LAKIALOITE 114/2004
vp
LA 114/2004
vp - Päivi Räsänen /kd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa esitetään, että luovutusvoitto omaisuudesta,
joka perustuu lyhytaikaiseen alle kuuden kuukauden omistukseen,
joutuisi kireämmän verotuksen kohteeksi ja voitto,
joka perustuu yli kahdenkymmenen vuoden omistukseen, vastaavasti
lievemmän verotuksen kohteeksi.
PERUSTELUT
Satunnaista luovutusvoittoa koskevaa lainsäädäntöä on
säännöllisin väliajoin muutettu.
Suurimmat muutokset tulivat 1980-luvulla, kun periaatteessa kaikki
luovutusvoitot tulivat veronalaisiksi. Sen jälkeen luovutusvoittojen
verotusta on sekä yksinkertaistettu että kiristetty.
Ensi vuoden alusta voimaan tulevan lainmuutoksen mukaan luovutusvoiton
veroprosentti on 28. Omaisuuden hankintahinnaksi katsotaan joko
sen todellinen hankintahinta tai hankintahintaolettama, joka omistusajasta
riippuen on joko 20 % tai 40 % luovutushinnasta.
Yksinkertaisuuden vuoksi voi todeta, että veroa menee yli 10
vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnasta enintään
16,8 % ja alle 10 vuotta omistetun omaisuuden
myyntihinnasta enintään 22,4 %. Edellä mainitussa
tapauksessa laskennallinen myyntivoitto on siis 60 % ja
jälkimmäisessä tapauksessa 80 % luovutushinnasta,
mistä sitten 28 prosentin vero määräytyy.
Kun inflaatiota ei huomioida, voi 16,8 prosentin vero eräissä tapauksissa
tuntua kovinkin korkealta ja vastaavasti 22,4 prosentin vero liian alhaiselta
tilanteissa, joissa omistusoikeus on varsin lyhyt.
Mielestämme kauan omistetun omaisuuden luovutusvoiton
verotusta tulisi lieventää ja lyhytaikaiseen omistukseen
perustuvan omaisuuden luovutusvoittoa kiristää.
Pitkäaikaista omistusta kannustettaisiin ja keinottelua
kiristettäisiin.
Yli 20 vuotta omistetun omaisuuden myyntihinnan enimmäisveroprosentin
alenemiseksi nykyisestä 16,8 prosentista luovutushinnasta
12 prosenttiin hankintahintaolettaman pysyessä muuttumattomana
tulisi luovutusvoiton veroprosentin tällaisessa tapauksessa
olla 20.
Alle kuusi kuukautta omistetun omaisuuden luovutusvoiton veroprosentin
ollessa 50 nousisi myyntihinnan enimmäisveroprosentti 40:een. Työtuloverotukseen
nähden tätä ei voi pitää kohtuuttoman
suurena.
Todettakoon, että luonnollisten henkilöiden saamat
luovutusvoitot ovat viime vuosina liikkuneet noin kahden miljardin
euron tasolla. Varovainen laskelma muutoksen taloudellisista vaikutuksista
tuottanee valtiolle lisätuloja noin 110 miljoonaa euroa
vuodessa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuloverolain 124 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1992 annetun tuloverolain (1535/1992)
124 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 716/2004,
seuraavasti:
124 §
Veron määräytyminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pääomatulojen tuloveroprosentti on 28 lukuun
ottamatta yli 20 vuotta omistettua omaisuutta, jonka luovutusvoiton
tuloveroprosentti on 20, ja alle kuusi kuukautta omistettua omaisuutta,
jonka luovutusvoiton tuloveroprosentti on 50. Yhteisöjen
ja yhteisetuuden tuloveroprosentti on niin ikään
28. Yhteisöjen ja yhteisetuuksien veron jakautumisesta
eri veronsaajien kesken säädetään
verontilityslaissa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2005.
_______________
Helsingissä 1 päivänä lokakuuta
2004
- Päivi Räsänen /kd
- Bjarne Kallis /kd
- Sari Essayah /kd
- Kari Kärkkäinen /kd
- Leena Rauhala /kd
- Toimi Kankaanniemi /kd