LAKIALOITE 122/2002
vp
LA 122/2002
vp - Marjatta Stenius-Kaukonen /vas ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki työntekijäin eläkelain 4 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
Työkyvyttömyyseläkkeen hakija
voi joutua vaikeaan väliinputoajatilanteeseen, jos työkyvyttömyys
ei kestä yhtäjaksoisesti vuotta. Tällaiseen tilanteeseen
voi joutua erityisesti henkilö, joka on yrittänyt
palata työhön sairaudesta huolimatta. Myös
työtön henkilö voi joutua väliinputoajatilanteeseen,
samoin osatyökyvyttömyyseläkkeellä oleva.
Tilannetta voi kuvata esimerkkitapausten avulla. Sairausvakuutuksen
enimmäisaikaan 300 päivään lasketaan
mukaan viimeisen kahden vuoden aikana myönnetyt sairauspäivärahat. Enimmäismäärä voi
siis tulla täyteen pätkissä. Kun 300
päivää täyttyy, voi saman sairauden
perusteella saada uudelleen sairauspäivärahaa
vasta kun on ollut vuoden yhdenjaksoisesti työkykyinen.
Jos esimerkiksi lonkkaleikkauksesta toipuvan työntekijän
työkyvyttömyysaika jatkuu pätkissä täyteen
tulleen 300 päivän enimmäismäärän
täyttymisen jälkeen, hän ei voi saada
sairauspäivärahaa enää eikä myöskään
työkyvyttömyyseläkettä eikä kuntoutustukea.
Vaikka henkilöllä on työpaikka olemassa,
hän ei voi aina saada sairausajan palkkaa, koska se on
jo täyttynyt. Hän ei voi saada myöskään
työttömyyspäivärahaa, jos hänet
on todettu työkyvyttömäksi, vaikka sairauspäivärahaa
ei makseta. Vastaavia tilanteita voi olla esimerkiksi depressiosta
kärsivällä henkilöllä.
Myös työttömyyspäivärahaa
saava voi joutua laitoshoitoon joutuessaan vastaavaan tilanteeseen.
Edes osatyökyvyttömyyseläkettä saavan
eläkettä ei voida muuttaa täydeksi välillä,
ellei täyteen työkyvyttömyyseläkkeeseen
oikeuttava aika jatku yhdenjaksoisena vähintään
vuoden ajan. Tyypillisiä tapauksia ovat polvi- tai olkapääleikkauksessa
olleet henkilöt. Työkyvyttömyysaika on
usein 3 kuukautta. Pitkään työttömänä olleella
osaeläkkeen saajalla työttömyyspäiväraha,
josta osaeläke on vähennetty, on voinut jo tulla
kauan sitten täyteen, jolloin hänen sairauspäivärahansa
jää minimipäivärahan tasolle,
eikä sitä jää osaeläkkeen
lisäksi lainkaan maksettavaksi.
Kuvatuissa tilanteissa voidaan kysyä, täyttyvätkö perustuslain
19 §:n 2 momentin turvaamat perusoikeudet: "Lailla taataan
jokaiselle oikeus perustoimeentulon turvaan työttömyyden,
sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen
syntymän ja huoltajan menetyksen perusteella."
Myös muiden ansioeläkelakien vastaavat pykälät
tulee muuttaa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
työntekijäin eläkelain 4 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 8 päivänä heinäkuuta
1961 annetun työntekijäin eläkelain (395/1961)
4 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 375/2001,
seuraavasti:
4 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Oikeus saada työkyvyttömyyseläkettä on työntekijällä,
jonka työkyvyn voidaan sairauden, vian tai vamman johdosta
arvioida olevan alentunut vähintään kahdella
viidenneksellä. Työkyvyn alentumista arvioitaessa
otetaan huomioon työntekijän jäljellä oleva
kyky hankkia itselleen ansiotuloja saatavissa olevalla sellaisella
työllä, jonka suorittamista voidaan häneltä kohtuudella
edellyttää silmällä pitäen
hänen koulutustaan, aikaisempaa toimintaansa, ikäänsä ja
asumisolosuhteitaan sekä näihin verrattavia muita
seikkoja. Työkyvyn vaihdellessa otetaan huomioon vuotuinen
taso. Niin ikään työntekijällä on
oikeus saada työkyvyttömyyseläkettä,
jos hänelle tämän lain alaisen työsuhteen
päätyttyä on myönnetty myöhempään
virka- tai työsuhteeseen perustuva eläke valtion
eläkelain (280/1966) 9 §:n
tai kunnallisen eläkelaitoksen eläkesäännön
vastaavan määräyksen nojalla, jollei
10 d §:n 5 momentista muuta johdu.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 8 päivänä lokakuuta
2002
- Marjatta Stenius-Kaukonen /vas
- Tero Rönni /sd
- Mikko Kuoppa /vas
- Irja Tulonen /kok
- Pehr Löv /r
- Jaana Ylä-Mononen /kesk
- Päivi Räsänen /kd
- Pertti Turtiainen /vas
- Matti Huutola /vas
- Lauri Kähkönen /sd
- Pentti Tiusanen /vas