LAKIALOITE 161/2003
vp
LA 161/2003
vp - Leena Rauhala /kd
Tarkistettu versio 2.0
Laki sairausvakuutuslain 23 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa esitetään sairausvakuutuslain
23 §:n muuttamista siten, että monikkolapsien
isyysrahaan oikeuttava aika muutetaan lapsikohtaiseksi, jolloin
isyysrahaan oikeuttavan ajan pituudeksi tulisi nykyisen lain isyysrahaan
oikeuttavan ajan määrä kerrottuna kerralla
syntyneiden lasten lukumäärällä.
Lisäksi aloitteessa ehdotetaan, että isyysvapaan
käyttöä joustavoitettaisiin siten, että se
voitaisiin pitää vanhempainrahakauden aikana tai välittömästi
sen päätyttyä perheen valitsemana ajankohtana.
Tällä hetkellä isällä on
oikeus pidennettyyn isyysvapaaseen välittömästi
vanhempainrahakauden päätyttyä, mikäli
isälle on suoritettu vanhempainrahaa vähintään
viimeiset vanhempainrahakauden 12 arkipäivää yhtäjaksoisesti.
PERUSTELUT
Noin tuhat kertaa vuodessa suomalaista perhettä kohtaa
moninkertainen onni — perheeseen syntyy useampi kuin yksi
lapsi kerralla. Jos monikot syntyvät perheen ensimmäisiksi
lapsiksi, vanhemmuuden opettelussa on vielä moninkertaiset
haasteet ja isän mahdollisuus riittävään isyyslomaan
nousee erityisen tärkeäksi. Joka tapauksessa moninkertainen
onni tuo moninkertaisen työn. Monikkoperheessä isän
mahdollisuus osallistua hoitoon on tärkeää perheen
jaksamiselle ja selviytymiselle.
Nykyinen isyysvapaajärjestelmä ei ota huomioon
näiden monikkoperheiden erityistarpeita. Tämä ilmeinen
ongelmakohta tulee korjata mahdollisimman nopeasti ja säätää isyysloma
monikkoperheille lapsikohtaiseksi, jolloin molemmille vanhemmille
jää riittävästi aikaa perhe-elämälle
ja vanhemmuuden opettelulle lasten syntymän jälkeisinä alkuaikoina.
Tämä muutos koskisi vuodessa maksimissaan noin
910 isää ja merkitsisi nykykäytäntöön
verrattuna noin 920 uutta isyysvapaata (kaksosia syntyy 900 paria
vuodessa ja kolmosia kymmenet), mikäli kaikki monikkoisät
käyttäisivät uudistuksen hyväkseen.
Monikkoperheiden isyysloman pidentäminen ei ole valtiolle
suuri menoerä. Kuntien talouteen uudistuksella voisi olla jopa
menoja pienentävä vaikutus, koska kunnallisen
kotipalvelun tarve tällöin vähenisi.
Lakialoitteessa ehdotetaan myös, että isyysvapaan
käyttöä joustavoitettaisiin siten, että se voitaisiin
pitää vanhempainrahakauden aikana tai välittömästi
sen päätyttyä perheen valitsemana ajankohtana.
Tällä hetkellä isällä on
oikeus pidennettyyn isyysvapaaseen välittömästi
vanhempainrahakauden päätyttyä, mikäli
isälle on suoritettu vanhempainrahaa vähintään
viimeiset vanhempainrahakauden 12 arkipäivää yhtäjaksoisesti.
Näin tiukasti säädelty isyysvapaan käyttö ei
ota huomioon perheen erilaisia elämäntilanteita
ja osaltaan vaikeuttaa isyysvapaan hyödyntämistä ja
siten lain tavoitteiden toteutumista. Osittain tästä syystä isyysvapaan
pitäminen on ollut vähäisempää kuin
lakia säädettäessä oletettiin.
Lakialoitteen esittämä muutos joustavoittaisi
lapsiperheiden isyysvapaan käyttöä — ottaisi
huomioon perheiden erilaiset tarpeet. Tällaista perhelähtöistä lainsäädäntöä tarvitaan
lapsiperheissä.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sairausvakuutuslain 23 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 4 päivänä heinäkuuta
1963 annetun sairausvakuutuslain (364/1963)
23 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1075/2002,
seuraavasti:
23 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Edellä 21 §:n 3 momentissa tarkoitetulla vakuutetulla
on oikeus yhteensä 18 arkipäivältä suoritettavaan
isyysrahaan joko äitiys- tai vanhempainrahakaudella siten,
että isyysrahaa voidaan suorittaa enintään
neljältä yhdenjaksoiselta kaudelta. Mikäli
isälle on suoritettu 21 §:n 3 momentissa
tarkoitettua vanhempainrahaa tai 21 §:n 4 momentissa tarkoitettua
osittaista vanhempainrahaa 12 arkipäivää yhdenjaksoisesti, hänellä on
lisäksi oikeus yhteen enintään 12 arkipäivältä suoritettavaan
yhdenjaksoiseen isyysrahakauteen vanhempainrahakaudella tai välittömästi
sen päätyttyä. Monikkoraskauksissa isyysrahaan
oikeuttava aika on lapsikohtainen, jolloin edellä kerrottu
isyysrahaoikeus kerrotaan kerralla syntyneiden lasten määrällä.
Asevelvollisena vakinaisessa palveluksessa, aseettomana, reserviläisenä tai
nostoväkeen kuuluvana puolustusvoimien palveluksessa taikka
siviilipalvelusmiehenä olevalle isälle suoritetaan
samoin edellytyksin isyysrahaa loman tai isyysvapaan ajalta. Isyysraha
on tällöin 22 §:n 1 momentissa tarkoitetun
vähimmäispäivärahan suuruinen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 15 päivänä joulukuuta
2003