LAKIALOITE 51/2014
vp
LA 51/2014
vp - Mauri Pekkarinen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden
valmisteverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Aloitteessa ehdotetaan, että veroton oman
sähkön tuotanto sallittaisiin aina, kun se tapahtuu generaattoriteholtaan
alle 250 kVA:n suuruisessa tuotantoyksikössä.
Verottomuutta ei menettäisi silloinkaan, kun osa verokauden
tuotannosta myydään verkkoon, jos tällaisen
tuotannon vuosituotanto jää alle 200 MWh. Mikäli
generaattoriteho on 250—2 000 kVA tai vuosituotanto
200—2 000 MWh, tuottajan oman kulutuksen veronalaiseksi
osaksi katsotaan vain 200 MWh/v ylittävä oma
kulutus.
Suomi on asettanut tavoitteekseen lisätä mittavasti
uusiutuvaa, päästötöntä energiaa.
Olemme sitoutuneet EU:n meille asetettujen velvoitteiden toteuttamiseen.
Niistä selviydymme vaivatta. Suomen energiaomavaraisuus
on edelleen kuitenkin alhainen, noin 33—34 %.
Meillä on kuitenkin kaikki mahdollisuudet nostaa omavaraisuusasteemme
2030-luvulle tultaessa selvästi yli 60%:n, maassa
tuotettu ydinvoima mukaan lukien yli 80 %:n.
Uusiutuvan energian lisäämismahdollisuuksia
on niin nestemäisten polttoaineiden tuotannossa kuin myös
lämmön- ja sähköntuotannossakin.
Tänään Suomessa kulutettavasta sähköstä noin
56 % tuotetaan fossiilisilla polttoaineilla ja noin 15 % on
tuontisähköä.
Suomen eduskunta on asettanut tavoitteeksi saattaa sähkön
oma tarjonta ja kysyntä tasapainoon 2020-luvulle tultaessa.
Tämä edellyttää päästöttömän
tuotannon lisäämistä. Pienen, joskaan
ei ratkaisevan osan päästöttömän
sähkön tarjonnan lisäämisestä tarjoavat
monet eri energialähteisiin tukeutuvat pienimuotoisen tuotannon
muodot. Pienimuotoinen aurinkosähkö, tuulisähkö sekä pienimuotoinen
bioenergian CHP-tuotanto ovat tällaisia. Useissa tapauksissa kysymys
on sähkön tuottajan omaan kulutukseen tapahtumasta
tuotannosta. Joissakin tapauksissa ylijäävä tuotanto
halutaan myydä jakeluverkkoon.
Nykyinen lainsäädäntö ei
tee oikeutta omaan kulutukseen tapahtuvalle sähköntuotannolle. Enintään
50 kilovolttiampeerin tehoisessa generaattorissa tai useiden sähköntuotantolaitteistojen
muodostamalla enintään 50 kilovolttiampeerin nimellistehoisella
kokonaisuudella tuotettu sähkö ei ole valmisteveron
alaista riippumatta siitä, kuluttaako valmistaja sen itse
tai myykö hän sen jakeluverkkoon. Tällaisia
tuottaja-kuluttajia on Suomessa jo monia satoja.
Teholtaan 50—2 000 kVA:n generaattoreissa tuotettu
sähkö sitä vastoin on verotonta vain,
mikäli valmistaja kuluttaa sen itse. Jos osakin tuotetusta
sähköstä myydään verokaudella
ulos, tällöin tuottajan oma koko kulutus muuttuu
veronalaiseksi. Tällaisia tuottaja-kuluttajia
on maassa muutama kymmenen.
Käytännössä nykyinen lainsäädäntö merkitsee
sitä, ettei esim. pienehkön teollisuustilan tai kauppakeskuksen
pienimuotoinen sähköntuotanto, lähinnä auringolla
tai tuulella tuotettu, tai pienimuotoinen biopohjainen CHP-tuotanto
saa verovapautta, jos ajoittainen yli oman kulutuksen tapahtuva
tuotanto johdetaan kaupalliseen verkkoon.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sähkön ja eräiden polttoaineiden
valmisteverosta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sähkön ja eräiden
polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996)
5 §:n 2 momentin 1 ja 2 kohta, sellaisena kuin niistä on
2 kohta laissa 1132/2013, seuraavasti:
5 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sen estämättä, mitä 1
momentin 2 kohdassa säädetään,
sähköveroa ja huoltovarmuusmaksua ei kuitenkaan
ole velvollinen suorittamaan se, joka tuottaa sähköä:
1) enintään 250 kilovolttiampeerin tehoisessa generaattorissa
tai useiden sähköntuotantolaitteistojen muodostamalla
enintään 250 kilovolttiampeerin nimellistehoisella
kokonaisuudella;
2) yli 250 kilovolttiampeerin mutta enintään 2 000
kilovolttiampeerin tehoisessa generaattorissa tai useiden yli 250
kilovolttiampeerin sähköntuotantolaitteistojen
muodostamalla mutta enintään 2 000 kilovolttiampeerin
nimellistehoisella kokonaisuudella siltä osin kuin tuotanto
on korkeintaan 200 MWh. Tämän kohdan mukaisten
verovelvollisten veronkantokausi on yksi vuosi.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 9 päivänä lokakuuta
2014
- Mauri Pekkarinen /kesk
- Mikko Alatalo /kesk
- Sirkka-Liisa Anttila /kesk
- Lasse Hautala /kesk
- Antti Kaikkonen /kesk
- Timo Kalli /kesk
- Anne Kalmari /kesk
- Elsi Katainen /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Esko Kiviranta /kesk
- Katri Komi /kesk
- Timo V. Korhonen /kesk
- Seppo Kääriäinen /kesk
- Paula Lehtomäki /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Markus Lohi /kesk
- Eeva-Maria Maijala /kesk
- Aila Paloniemi /kesk
- Terhi Peltokorpi /kesk
- Arto Pirttilahti /kesk
- Tuomo Puumala /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Eero Reijonen /kesk
- Markku Rossi /kesk
- Simo Rundgren /kesk
- Mikko Savola /kesk
- Juha Sipilä /kesk
- Kimmo Tiilikainen /kesk
- Ari Torniainen /kesk
- Tapani Tölli /kesk
- Mirja Vehkaperä /kesk
- Anu Vehviläinen /kesk