Viimeksi julkaistu 20.1.2022 14.18

Pöytäkirja HaVP 5/2021 vp Hallintovaliokunta Torstai 25.3.2021 klo 11.45—13.55

Läsnä
puheenjohtaja Riikka Purra ps varapuheenjohtaja Mari-Leena Talvitie kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) (9 osittain) jäsen Tiina Elo vihr jäsen Jussi Halla-aho ps jäsen Eveliina Heinäluoma sd jäsen Hanna Holopainen vihr jäsen Hanna Huttunen kesk jäsen Anna-Kaisa Ikonen kok (8, 9, 10, 11) (7 osittain) jäsen Mikko Kärnä kesk (4, 5, 6) (3, 7 osittain) jäsen Aki Lindén sd jäsen Mats Löfström r (4, 5, 6, 7, 8) (3, 9 osittain) jäsen Mauri Peltokangas ps jäsen Juha Pylväs kesk jäsen Piritta Rantanen sd jäsen Matti Semi vas jäsen Heidi Viljanen sd jäsen Ben Zyskowicz kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) (9 osittain) varajäsen Mari Rantanen ps (9, 10, 11) (8 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  istuntoasiainneuvos Henri Helo  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 14 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  HE 39/2021 vp liikkumisvapauden ja lähikontaktien väliaikaisesta rajoittamisesta

Keskusteltiin liikkumisvapauden ja lähikontaktien väliaikaisesta rajoittamisesta annettavan hallituksen esityksen asiantuntijasuunnitelmasta. 

4.  Valtioneuvoston selvitys: Suomen hallituksen toiminta EU-tuomioistuinasioissa ja EU rikkomusasioissa 1.1.-31.12.2020

Valtioneuvoston E-selvitysE 32/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-360563
Suomen hallituksen toiminta EU-tuomioistuinasioissa ja EU rikkomusasioissa 1.1.-31.12.2020

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan tiedoksi. 

5.  Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 253/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359492
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 valtioneuvoston ihmiskaupan vastaisen työn koordinaattori Venla Roth, oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
/ A5
Lisäselvitys EDK-2021-AK-360442
HE 253/2020 vp HaV 25.03.2021 valtioneuvoston ihmiskaupan vastaisen työn koordinaattori Venla Roth, oikeusministeriö Lisäselvitys 1
/ B5
Lisäselvitys EDK-2021-AK-360443
HE 253/2020 vp HaV 25.03.2021 valtioneuvoston ihmiskaupan vastaisen työn koordinaattori Venla Roth, oikeusministeriö Lisäselvitys 2
/ C5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359795
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 ylitarkastaja Anni Valovirta, Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto Asiantuntijalausunto
/ D5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-358880
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 komisario Janne Lepsu, Helsingin poliisilaitos Asiantuntijalausunto
/ E5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359762
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 erityisasiantuntija Pia Marttila, Rikosuhripäivystys Asiantuntijalausunto
/ F5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-357417
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 Ihmiskaupan uhrien auttamisjarjestelmä Asiantuntijalausunto
/ G5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359874
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 Suomen Asianajajaliitto Asiantuntijalausunto
/ H5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359838
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 Pakolaisneuvonta ry Asiantuntijalausunto
/ I5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359842
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry Asiantuntijalausunto
/ J5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-357419
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Asiantuntijalausunto
/ K5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359796
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 STTK ry Asiantuntijalausunto
/ L5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-357418
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry Asiantuntijalausunto
/ M5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-360300
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 Suomen Yrittäjät ry Asiantuntijalausunto
/ N5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-360301
HE 253/2020 vp HaV 19.03.2021 professori Janne Salminen Asiantuntijalausunto
/ O5

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 19.3.2021: 

Etäkuuleminen 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • valtioneuvoston ihmiskaupan vastaisen työn koordinaattori Venla Roth oikeusministeriöliite
  • ylitarkastaja Anni Valovirta Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimistoliite
  • komisario Janne Lepsu Helsingin poliisilaitosliite
  • erityisasiantuntija Pia Marttila Rikosuhripäivystysliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Ihmiskaupan uhrien auttamisjarjestelmäliite
  • Suomen Asianajajaliittoliite
  • Pakolaisneuvonta ryliite
  • Elinkeinoelämän keskusliitto EK ryliite
  • Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ryliite
  • STTK ryliite
  • Palvelualojen ammattiliitto PAM ryliite
  • Suomen Yrittäjät ryliite
  • professori Janne Salminen liite

6.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista neuvoston puitepäätöksen 2002/465/YOS ja direktiivin 2014/41/EU muuttamisesta niiden mukauttamiseksi henkilötietojen suojaa koskeviin EU:n sääntöihin

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 16/2021 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-360635
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksista neuvoston puitepäätöksen 2002/465/YOS ja direktiivin 2014/41/EU muuttamisesta niiden mukauttamiseksi henkilötietojen suojaa koskeviin EU:n sääntöihin
/ A6

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

7.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmansien maiden kansalaisia ulkorajoilla koskevan seulonnan käyttöönotosta (seulonta-asetus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 60/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-357372
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmansien maiden kansalaisia ulkorajoilla koskevan seulonnan käyttöönotosta (seulonta-asetus)
/ A7

Valiokunta hyväksyi käsittelyn pohjaksi 18.3.2021 jaetun lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun loppuun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Kappaleeseen 13 lisättiin toisen virkkeen jälkeen uusi virke seuraavasti: "Tehostaminen ei kuitenkaan saa vaarantaa oikeusturvaa ja on tärkeää, että myös palautuskäytännöissä kunnioitetaan kansainvälisiä ihmisoikeussopimuksia.". 

Kappaleen 13 virke 10 hyväksyttiin näin kuuluvana: "Tarvitaankin jäsenmaiden ulkoasiainhallintoa ja ulkoministereitä sekä hallituksia ja pääministereitä ajamaan palautusyhteistyötä kolmansien maiden kanssa. " Lisäksi virkkeet 11 ja 12 poistettiin. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

8.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toiminnasta muuttoliikkeeseen ja turvapaikanhakuun liittyvissä kriisi- ja force majeure -tilanteissa

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 61/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-358870
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toiminnasta muuttoliikkeeseen ja turvapaikanhakuun liittyvissä kriisi- ja force majeure -tilanteissa
/ A8

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

9.  Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi

Hallituksen esitysHE 241/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-359934
HE 241/2020 vp HaV 19.03.2021 Hyvinvointiala HALI ry Asiantuntijalausunto
/ A9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-359935
HE 241/2020 vp HaV 19.03.2021 Hyvinvointiala HALI ry Asiantuntijalausunto
/ B9
Lisäselvitys EDK-2021-AK-360354
HE 241/2020 vp HaV 19.03.2021 Helsingin kaupunki Asiantuntijalausunto
/vastaukset 4.3.21 kysymyksiin/ C9
Vastine EDK-2021-AK-361323
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine
/ D9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361324
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 1
/ E9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361325
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 2
/ F9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361326
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 3
/ G9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361327
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 4
/ H9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361328
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 5
/ I9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361329
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 6
/ J9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361330
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 7
/ K9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361331
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 8, pp esitys
/ L9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-361629
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021STM, VM, SM, OM yhteinen vastine, liite 9, vastaukset kysymyksiin.
/ M9
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-361322
HE 241/2020 vp HaV 25.03.2021 Kuurojen Liitto ry Asiantuntijalausunto
/ N9

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat kirjalliset asiantuntijalausunnot on otettu vastaan epävirallisessa etäkokouksessa 19.3.2021: 

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Hyvinvointiala HALI ryliite
  • Helsingin kaupunkiliite

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 23.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • hallitusneuvos Auli Valli-Lintu sosiaali- ja terveysministeriö
  • lakimies Suvi Velic sosiaali- ja terveysministeriöliite
  • hallitusneuvos Pirjo Kainulainen sosiaali- ja terveysministeriö
  • hallitusneuvos Joni Komulainen sosiaali- ja terveysministeriö
  • lääkintöneuvos Sirkku Pikkujämsä sosiaali- ja terveysministeriö
  • lainsäädäntöneuvos Marja Isomäki valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Jaakko Weuro valtiovarainministeriö
  • finanssineuvos Markku Nissinen valtiovarainministeriö
  • hallitusneuvos Mervi Kuittinen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Erkki Papunen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Ville Koponen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Pasi Leppänen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Matti Sillanmäki valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Timo Annala valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Noora Heinonen valtiovarainministeriö
  • pelastusylijohtaja Kimmo Kohvakka sisäministeriö
  • hallitusneuvos Ilpo Helismaa sisäministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 24.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • hallitusneuvos Auli Valli-Lintu sosiaali- ja terveysministeriö
  • lakimies Suvi Velic sosiaali- ja terveysministeriö
  • hallitusneuvos Pirjo Kainulainen sosiaali- ja terveysministeriö
  • hallitusneuvos Joni Komulainen sosiaali- ja terveysministeriö
  • lainsäädäntöneuvos Marja Isomäki valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Jaakko Weuro valtiovarainministeriö
  • finanssineuvos Markku Nissinen valtiovarainministeriö
  • hallitusneuvos Mervi Kuittinen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Erkki Papunen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Ville Koponen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Pasi Leppänen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Matti Sillanmäki valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Ilari Ahola valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Timo Annala valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Noora Heinonen valtiovarainministeriö
  • pelastusylijohtaja Kimmo Kohvakka sisäministeriö
  • hallitusneuvos Ilpo Helismaa sisäministeriö

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • Kuurojen Liitto ryliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta aloitti valmistavan keskustelun. 

10.  Muut asiat

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi Pohjoismaiden neuvoston suositukset 2020. 

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi Maahanmuuttoviraston tilinpäätös ja toimintakertomus 2020. 

11.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 26.3.2021 klo 11.15. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Minna-Liisa 
Rinne