Viimeksi julkaistu 31.5.2021 20.55

Pöytäkirja SiVP 46/2020 vp Sivistysvaliokunta Perjantai 4.12.2020 klo 11.30—12.48

Läsnä
puheenjohtaja Paula Risikko kok varapuheenjohtaja Eeva-Johanna Eloranta sd jäsen Sanna Antikainen ps jäsen Marko Asell sd jäsen Jukka Gustafsson sd jäsen Veronika Honkasalo vas jäsen Kaisa Juuso ps jäsen Hilkka Kemppi kesk (5 osittain) (6, 7) jäsen Anneli Kiljunen sd (5 osittain) (6, 7) jäsen Mikko Kinnunen kesk jäsen Pasi Kivisaari kesk jäsen Ari Koponen ps jäsen Noora Koponen vihr jäsen Sari Multala kok jäsen Mikko Ollikainen jäsen Sofia Vikman kok varajäsen Jouni Ovaska kesk (5 osittain) (6, 7) varajäsen Saara Hyrkkö vihr 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Marja Lahtinen  valiokuntaneuvos Kaj Laine  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 15 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Toimenpidealoite koulumatkatuen myöntämisestä kahteen osoitteeseen

ToimenpidealoiteTPA 1/2020 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian HE 173/2020 vp käsittelyyn. 

4.  Toimenpidealoite oppivelvollisuuden pidentämistä koskevan uudistuksen perumisesta ja muista tehokkaista toimista koulupudokkaiden vähentämiseksi

ToimenpidealoiteTPA 141/2020 vp

Valiokunta päätti yhdistää tämän asian käsittelyn asian HE 173/2020 vp käsittelyyn. 

5.  Hallituksen esitys eduskunnalle oppivelvollisuuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 173/2020 vp
ToimenpidealoiteTPA 1, 141/2020 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 21/2020 vp
Valiokunnan lausuntoPeVL 43/2020 vp

Valiokunnassa olivat kuultavina perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja, kansanedustaja Johanna Ojala-Niemelä sekä valiokuntaneuvokset Matti Marttunen ja Liisa Vanhala. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Valiokunta aloitti asian yksityiskohtaisen käsittelyn. 

Valiokunta hyväksyi 1.—30. lakiehdotukseen sisältyvät pykäläehdotukset seuraavin poikkeuksin. Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §:n 2 momenttiin lisättiin sanat ”ja lasten ja nuorten hyvinvointia”. 

Ensimmäisen lakiehdotuksen 7, 8, 13, 15,17, ja 24 §, toisen lakiehdotuksen 18 §, neljännen lakiehdotuksen 24 § ja viidennen lakiehdotuksen 97 § jätetiin vielä auki odottamaan seuraavaan kokoukseen annettavaa uutta mietintöluonnosta. 

Valiokunta päätti aloittaa mietinnön perustelujen käsittelyn. 

Kappaleen 3 kohdalla edustaja Antikainen edustaja Juuson kannattamana ehdotti kappaleen ensimmäisen virkkeen poistamista. Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11—6. 

Kappaleen 4 kohdalla edustaja Antikainen edustaja Multalan kannattamana ehdotti kappaleen poistamista ja lisättäväksi kaksi uutta virkettä kuulumaan seuraavasti, " Hallituksen esityksen tavoitteet ovat sinänsä kannatettavia. Valiokunta kuitenkin katsoo, ettei mainittuja työllisyyteen, osaamiseen ja oppimiseen liittyviä tavoitteita tulla uudistuksen myötä kuitenkaan saavuttamaan. Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11 —6. 

Kappaleen 5 kohdalla edustaja Multala ehdotti, että siihen lisätään uusi virke seuraavasti, "Koulutukseen hakeutuminen on kuitenkin merkittävästi lisääntynyt". Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 

Edustaja Antikainen edustaja Juuson kannattamana ehdotti kappaleen kolmannen virkkeen poistamista ja lisättäväksi uuden virkkeen kuulumaan seuraavasti, " Valiokunnan näkemyksen mukaan keskeinen ongelma on, että peruskoulu ei läheskään aina takaa riittäviä valmiuksia toisen asteen opiskeluun". Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11—6. 

Kappaleen 6 kohdalla edustaja Antikainen edustaja Juuson kannattamana ehdotti kappaleen poistamista ja lisättäväksi kaksi uutta virkettä kuulumaan seuraavasti, " Valiokunta toteaa, että poikkeuksellisissa olosuhteissa olisi parempi keskittyä turvaamaan olemassa olevat palvelut ja niiden rahoitus, ei lisäämään kuntien tehtäviä ja velvoitteita. Nykyisessä koronatilanteessa lähes kaikki kunnat pitävät oppivelvollisuusiän nostamista tarpeettomana". Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11 —3, kolmen edustajan äänestäessä tyhjää.Kappaleen 7 kohdalla edustaja Antikainen edustaja Juuson kannattamana ehdotti kappaleen poistamista ja lisättäväksi kaksi uutta virkettä kuulumaan seuraavasti, " Asiantuntijalausunnoissa esille tuotujen ongelmien perusteella sivistysvaliokunta ei pidä hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta esittää hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hylkäämistä. Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11—6. 

Kappaleen 11 kohdalla edustaja Antikainen edustaja Juuson kannattamana ehdotti toiseksi viimeisen virkkeen poistamista. Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11—5, yhden edustajan äänestäessä tyhjää. 

Kappaleen 13 kohdalla edustaja Antikainen edustaja Juuson kannattamana ehdotti kappaleen kolmen viimeisen virkkeen poistamista ja lisättäväksi yhden virkkeen kuulumaan seuraavasti, " Nykyisiin epäkohtiin tulisi puuttua ennen kuin oppivelvollisuusiän nostamista voidaan pitää perusteltuna". Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11—6. 

Kappaleen 14 kohdalla edustaja Antikainen edustaja Juuson kannattamana ehdotti kappaleen ensimmäisen ja viimeisen virkkeen poistamista. Seuranneessa äänestyksessä pohja voitti edustaja Antikaisen ehdotuksen äänin 11—6. 

Asian yksityiskohtainen käsittely keskeytettiin. 

6.  Muut asiat

7.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on klo 15.30. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaj 
Laine