Viimeksi julkaistu 2.7.2025 20.32

Pöytäkirja UaVP 10/2021 vp Ulkoasiainvaliokunta Torstai 11.3.2021 klo 12.00—13.45

Läsnä
puheenjohtaja Mika Niikko ps varapuheenjohtaja Erkki Tuomioja sd jäsen Paavo Arhinmäki vas (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (12 osittain) jäsen Eva Biaudet jäsen Inka Hopsu vihr jäsen Saara Hyrkkö vihr (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (12 osittain) jäsen Kimmo Kiljunen sd (12, 13, 14) (11 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd jäsen Petteri Orpo kok (11) (10, 12 osittain) jäsen Tom Packalén ps jäsen Jaana Pelkonen kok jäsen Mikko Savola kesk jäsen Ville Tavio ps (11, 12, 13, 14) (10 osittain) varajäsen Jouni Ovaska kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (12 osittain) varajäsen Sakari Puisto ps varajäsen Hussein al-Taee sd 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Tiina Larvala  valiokuntaneuvos Jonna Laurmaa  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 13 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valtioneuvoston selvitys: EU: Kriittisiin raaka-aineisiin liittyvä komission tiedonanto

Valtioneuvoston E-selvitysE 4/2021 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-357586
E 4/2021 vp UaV 10.03.2021 kaivosylitarkastaja Riikka Aaltonen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
; A 3
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-346986
EU: Kriittisiin raaka-aineisiin liittyvä komission tiedonanto

Merkittiin tiedoksi, että seuraava asiantuntija on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 10.3.2021: 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • kaivosylitarkastaja Riikka Aaltonen työ- ja elinkeinoministeriöliite

Valiokunta päätti, ettei asian E 4/2021 vp johdosta ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4. Valtioneuvoston kirjelmä Eduskunnalle EU:n sekä Kiinan kansantasavallan välisen investointisopimuksen neuvottelemisesta (Kiinan kanssa tehtävä investointisopimus)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 12/2021 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-357587
U 12/2021 vp UaV 10.03.2021 johtaja Hanna Laurén, Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry Asiantuntijalausunto
; A 4
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-357588
U 12/2021 vp UaV 10.03.2021 tutkija Anu Kultalahti, Finnwatch ry Asiantuntijalausunto
; B 4
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-357589
U 12/2021 vp UaV 10.03.2021 Amnesty International, Suomen osasto ry Asiantuntijalausunto
; C 4

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 10.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • yksikönpäällikkö Pasi-Heikki Vaaranmaa ulkoministeriö
  • johtaja Hanna Laurén Elinkeinoelämän keskusliitto EK ryliite
  • tutkija Anu Kultalahti Finnwatch ryliite
  • Amnesty International, Suomen osasto ryliite

Merkittiin selvitys saaduksi. 

Todettiin, että epävirallista valmistavaa keskustelua on käyty epävirallisessa etäkokouksessa 10.3.2021. 

5. Valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko

Valtioneuvoston selontekoVNS 4/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-356020
VNS 4/2020 vp UaV 04.03.2021 pääsihteeri Petri Toivonen, Turvallisuuskomitea Asiantuntijalausunto
; A 5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-356021
VNS 4/2020 vp UaV 04.03.2021 hallituksen puheenjohtaja Mika Anttonen, St1 Nordic Oy Asiantuntijalausunto
; B 5

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 4.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • pääsihteeri Petri Toivonen Turvallisuuskomitealiite
  • osastopäällikkö Ilkka-Pekka Similä ulkoministeriö
  • hallituksen puheenjohtaja Mika Anttonen St1 Nordic Oyliite

Merkittiin selvitys saaduksi. 

6. Valtioneuvoston selvitys: Korkean edustajan ja komission yhteinen tiedonanto: ’EU:n kyberstrategia digitaaliselle vuosikymmenelle

Valtioneuvoston E-selvitysE 3/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-346766
Korkean edustajan ja komission yhteinen tiedonanto: ’EU:n kyberstrategia digitaaliselle vuosikymmenelle’

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 5.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • suurlähettiläs Janne Taalas ulkoministeriö
  • lähetystöneuvos Stefan Lee ulkoministeriö
  • tutkimusjohtaja Mikko Hyppönen F-Secure Oyj
  • neuvotteleva virkamies Pentti Olin puolustusministeriö

Merkittiin selvitys saaduksi. 

Valiokunta päätti, ettei asian E 3/2021 vp johdosta ryhdytä enempiin toimenpiteisiin. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

7. Valtioneuvoston selvitys: Suomen osallistuminen kansainväliseen kriisinhallintaan; syksyn 2020 kriisinhallintakatsaus

Valtioneuvoston UTP-selvitysUTP 18/2020 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-335817
ulkoministeriön muistio_syksyn 2020 Kriisinhallintakatsaus 19.11.2020
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-335818
Krihakartta lokakuu 2020

Merkittiin saapuneeksi puolustusvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 5.3.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • yksikönpäällikkö Sari Rautio ulkoministeriö
  • lähetystöneuvos Lauri Hirvonen ulkoministeriö
  • yksikön johtaja Otto Saxén puolustusministeriö
  • vanhempi osastoesiupseeri Mikko Lehto puolustusministeriö
  • everstiluutnantti Pasi Autio Pääesikunta

Merkittiin selvitys saaduksi. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

8. Valtioneuvoston selvitys: Euroopan tulevaisuutta käsittelevä konferenssi

Valtioneuvoston E-selvitysE 3/2020 vp
Valtioneuvoston E-jatkokirjelmäEJ 1/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2020-AK-283494
Euroopan tulevaisuutta käsittelevä konferenssi
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-355823
Euroopan tulevaisuutta käsittelevä konferenssi; Toimielinten yhteinen julistus

Ulkoasiainvaliokuntaan on saapunut tiedoksi jatkokirjelmä EJ 1/2021 vp - E 3/2020. 

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

9. Valtioneuvoston selvitys: EU:n sotilaallinen kriisinhallintaoperaatio EUNAVFOR MED Irini

Valtioneuvoston UTP-selvitysUTP 6/2020 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 4/2021 vp; A 9

Jatkokirjelmä UTPJ 4/2021 vp on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta, kunnes asiasta on tehty neuvoston päätös. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan UaVEK 2/2021 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 

10. Säädösehdotusten vaikutusarviointien toteutuminen - nykytila ja kehittämistarpeet

Valiokunnan oma asiaO 48/2019 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-357062
Säädösehdotusten vaikutusarviointien toteutuminen - nykytila ja kehittämistarpeet
; A 10

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun loppuun. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Kpl 10: ed. Koskisen ehdotuksesta muutettiin ensimmäisen virkkeen alku kuulumaan seuraavasti: ”Lopuksi ulkoasiainvaliokunta haluaa nostaa esille varsinaisen säädösvalmistelun ulkopuolisena asiana myös selontekomenettelyn kautta… (jatkuu ennallaan). 

Kpl 10: vpj Tuomiojan esityksestä muutettiin neljäs virke kuulumaan seuraavasti: ”Valiokunta pitää tärkeänä sitä, että jatkossa säännönmukaisesti arvioidaan operaatioon osallistumisen vaikutuksia kyseisen kriisin kestävässä ratkaisussa ja operaatiolle asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa.” 

Kpl 10: Korvattiin vpj Tuomiojan esityksestä viidennen virkkeen alun sana ”esimerkiksi” sanoilla ”lisäksi muun muassa”. 

Kpl 10: Muutettiin ed. Puisto ja ed. Ovaska ehdotuksesta viimeinen virke kuulumaan seuraavasti: ”Lisäksi Suomen osallistumiskokemuksen kautta on tärkeää arvioida nykyistä paremmin eri organisaatioiden (esim. YK) kriisinhallintatoimintaa ja sen kehittämistä. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

11. Suomen kansainvälinen puolustusyhteistyö

Valiokunnan oma asiaO 36/2019 vp

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • apulaisosastopäällikkö Janne Kuusela puolustusministeriö
  • yksikön johtaja Otto Saxén puolustusministeriö
  • erityisasiantuntija Samuli Puhakka puolustusministeriö

Merkittiin selvitys saaduksi. 

12. Valtioneuvoston selvitys: Puolustusvoimien osallistuminen kansainväliseen harjoitusyhteistyöhön vuonna 2021

Valtioneuvoston UTP-selvitysUTP 21/2020 vp
UTP-jatkokirjelmäUTPJ 1/2021 vp

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta. 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • apulaisosastopäällikkö Janne Kuusela puolustusministeriö
  • vanhempi osastoesiupseeri Kai Uitto puolustusministeriö
  • koulutuspäällikön sijainen, eversti  Jukka Nurmi Pääesikunta
  • osastoesiupseeri, komentajakapteeni Tuomas Syvänen Pääesikunta

Merkittiin selvitys saaduksi. 

13. Muut asiat

14. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on tiistaina 16.3. klo 12.00 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Tiina 
Larvala