KULTURUTSKOTTETS BETÄNKANDE 22/2006 rd
KuUB 22/2006 rd - RP
175/2006 rd
Granskad version 2.0
Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av 1 § lagen om vissa stipendier och understöd åt
författare och översättare samt upphävande
av 3 § i lagen om vissa stipendier åt bildkonstnärer
INLEDNING
Remiss
Riksdagen remitterade den 10 oktober 2006 en proposition med
förslag till lagar om ändring av 1 § lagen
om vissa stipendier och understöd åt författare
och översättare samt upphävande av 3 § i
lagen om vissa stipendier åt bildkonstnärer (RP 175/2006 rd)
till kulturutskottet för beredning.
Sakkunniga
Utskottet har hört
regeringsråd Tuula Lybeck, undervisningsministeriet
konstsekreterare Esa Rantanen, centralkommissionen
för konst
ombudsman Päivi Liedes, Suomen Kirjailijaliitto
ry
jurist Anne Salomaa, Suomen tietokirjailijat ry
generalsekreterare Petra Havu ja juris kandidat Maria E. Rehbinder, Konstnärsgillet i Finland
PROPOSITIONEN
Regeringen föreslår att lagen om
vissa stipendier och understöd åt författare
och översättare ändras. I lagen stryks
bestämmelsen om att endast författare och översättare
som är eller har varit varaktigt bosatta i Finland kan
beviljas stipendier och understöd. En förutsättning
för att kunna få stipendium eller understöd är
dock alltjämt att mottagarens litterära arbete
berikar kulturlivet i Finland.
På motsvarande sätt föreslås
att lagen om vissa stipendier åt bildkonstnärer ändras.
Enligt förslaget upphävs bestämmelsen
att endast sådana bildkonstnärer som är
eller har varit varaktigt bosatta i Finland kan få stipendium.
Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt
efter det att de har antagits och blivit stadfästa.
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN
Motivering
Propositionen med förslag till lagar om ändring av
biblioteksstipendielagen och visningsstipendielagen grundar sig
på kommissionens officiella anmärkning 2003/2196
avseende tillämpningen av vissa bestämmelser i
direktiv 92/100/EEG. Anmärkningen riktas
mot utlåningskompensationen och genomförandet
av den i Finland. Riksdagen godkände i december 2006 en ändring
av upphovsrättslagen, där direktivet om utlåningskompensation
genomförts enligt kommissionens krav (KuUB 15/2006
rd — RP 126/2006 rd).
Genom lagändringen infördes rätt till
utlåningskompenseringar. Utskottet anser följaktligen
att den nu föreliggande propositionen är onödig.
Utskottet instämmer i propositionens konstaterande
att systemet med stipendier och understöd för
författare och översättare är
en speciell stödform för den finländska
kulturen. Syftet är att stärka de litterära
uttrycksformerna i den finländska kulturen och därigenom även
den finländska kulturidentiteten. I praktiken utgör
biblioteksstipendierna det viktigaste stödet för
landets författare. Ingen har på grund av lagen
rätt att kräva stipendium eller understöd,
utan dessa beviljas efter prövning enligt konstnärliga
förtjänster och behov.
Utskottet vill också fästa uppmärksamheten vid
att Finland i fjol godkände Unescos konvention om skydd
för och främjande av mångfalden av kulturella
uttryck. I konventionsbestämmelserna bekräftas
staternas rätt att formulera och genomföra sin
kulturpolitik och vidta åtgärder för
att skydda och främja mångfalden av kulturella
uttryck inom sitt territorium.
Utskottet ser inte heller något skäl till
eller behov av att upphäva 3 § i lagen om vissa
stipendier åt bildkonstnärer. Inte det minsta
lilla omnämnande om berikande av kulturlivet skulle ingå i
den lagen, påpekar utskottet. Systemet med stipendier till
konstnärer skapades ursprungligen för att konsnärerna
skulle få kompensation för att verk som de framställt
och som är i offentlig ägo kan visas offentligt.
Stipendierna skulle också omfatta verksamhet inom statens
territorium eller dess kulturpolitiska influensområde.
Premisserna är fortfarande högaktuella, menar
utskottet.
Förslag till beslut
Med stöd av det ovan anförda
föreslår kulturutskottet
att lagförslagen förkastas.
Helsingfors den 9 februari
2007
I den avgörande behandlingen deltog
- ordf. Kaarina Dromberg /saml
- vordf. Säde Tahvanainen /sd
- medl. Esko Ahonen /cent
- Hanna-Leena Hemming /saml
- Sinikka Hurskainen /sd
- Tuomo Hänninen /cent
- Tatja Karvonen /cent
- Rauno Kettunen /cent
- Minna Lintonen /sd
- Mikaela Nylander /sv
- Kirsi Ojansuu /gröna
- Seppo Särkiniemi /cent
- Ilkka Taipale /sd
- Marja Tiura /saml
- Jutta Urpilainen /sd
- Raija Vahasalo /saml
- Unto Valpas /vänst
Sekreterare var
utskottsråd Marjo Hakkila