Plenarprotokoll 126/2006 rd
PR 126/2006 rd
Justerat 2.0r
126. MÅNDAGEN DEN 4 DECEMBER 2006
Förhandlingarna leds av förste vice talman
Sirkka-Liisa Anttila.
Namnupprop
Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som
frånvarande:
- Mikko Alatalo /cent
- Arja Alho /sd
- Eva Biaudet /sv
- Tarja Cronberg /gröna
- Tarja Filatov /sd
- Tuula Haatainen /sd
- Tony Halme /saf
- Heidi Hautala /gröna
- Lasse Hautala /cent
- Anne Holmlund /saml
- Susanna Huovinen /sd
- Sinikka Hurskainen /sd
- Liisa Hyssälä /cent
- Jyri Häkämies /saml
- Liisa Jaakonsaari /sd
- Kauko Juhantalo /cent
- Antti Kaikkonen /cent
- Reijo Kallio /sd
- Antti Kalliomäki /sd
- Matti Kangas /vänst
- Rauno Kettunen /cent
- Mari Kiviniemi /cent
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Seppo Kääriäinen /cent
- Markku Laukkanen /cent
- Leena Luhtanen /sd
- Eero Lämsä /cent
- Riikka Moilanen-Savolainen /cent
- Outi Ojala /vänst
- Mauri Pekkarinen /cent
- Iivo Polvi /vänst
- Kari Rajamäki /sd
- Maija Rask /sd
- Eero Reijonen /cent
- Paula Risikko /saml
- Arto Seppälä /sd
- Suvi-Anne Siimes /vänst
- Jouko Skinnari /sd
- Säde Tahvanainen /sd
- Astrid Thors /sv
- Erkki Tuomioja /sd
- Oras Tynkkynen /gröna
- Tapani Tölli /cent
- Unto Valpas /vänst
- Jukka Vihriälä /cent
- Jari Vilén /saml
- Raimo Vistbacka /saf
- Ulla-Maj Wideroos /sv
Efter namnuppropet anmäler sig följande
ledamöter:
- Mari Kiviniemi /cent
- Rauno Kettunen /cent
- Raimo Vistbacka /saf
- Lasse Hautala /cent
- Unto Valpas /vänst
- Eero Lämsä /cent
- Tapani Tölli /cent
- Kauko Juhantalo /cent
- Arto Seppälä /sd
__________
Uppdrag i anknytning
till riksdagsarbetet
Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har
behandlat följande anmälningar om frånvaro
från plenum på grund av uppdrag i anknytning
till riksdagsarbetet:
4.12 ledamöterna
- Arja Alho /sd
- Susanna Huovinen /sd
- Seppo Kääriäinen /cent
- Leena Luhtanen /sd
4 och 5.12 ledamöterna
- Tarja Filatov /sd
- Heidi Hautala /gröna
- Antti Kaikkonen /cent
- Antti Kalliomäki /sd
- Outi Ojala /vänst
- Mauri Pekkarinen /cent
- Kari Rajamäki /sd
- Jouko Skinnari /sd
- Astrid Thors /sv
- Erkki Tuomioja /sd
- Jari Vilén /saml
Sjukfrånvaro
Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har
behandlat följande anmälningar om frånvaro
från plenararbetet på grund av sjukdom:
Frånvarotillstånd
Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har
beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet
av annan orsak:
4.12 ledamöterna
- Tarja Cronberg /gröna
- Lasse Hautala /cent
- Anne Holmlund /saml
- Jyri Häkämies /saml
- Liisa Jaakonsaari /sd
- Kauko Juhantalo /cent
- Reijo Kallio /sd
- Rauno Kettunen /cent
- Mari Kiviniemi /cent
- Mikko Kuoppa /vänst
- Eero Lämsä /cent
- Riikka Moilanen-Savolainen /cent
- Iivo Polvi /vänst
- Maija Rask /sd
- Leena Rauhala /kd
- Eero Reijonen /cent
- Paula Risikko /saml
- Arto Seppälä /sd
- Suvi-Anne Siimes /vänst
- Säde Tahvanainen /sd
- Oras Tynkkynen /gröna
- Tapani Tölli /cent
- Unto Valpas /vänst
- Jukka Vihriälä /cent
- Raimo Vistbacka /saf
4 och 5.12 ledamöterna
- Eva Biaudet /sv
- Sinikka Hurskainen /sd
__________
ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN
1) Regeringens proposition med förslag om godkännande
av Fördraget om upprättande av en konstitution
för Europa och till lag om sättande i kraft av
de bestämmelser i fördraget som hör till
området för lagstiftningen
Dels enda, dels andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 67/2006
rd
Utrikesutskottets betänkande
UtUB
13/2006 rd
Förste vice talmannen:
Riksdagen skall nu fatta beslut huruvida den godkänner
det i Rom den 29 oktober 2004 undertecknade fördraget om upprättande
av en konstitution för Europa samt besluta om förslaget
till lag om sättande i kraft av de bestämmelser
som hör till området för lagstiftningen
i Fördraget om upprättande av en konstitution
för Europa.
Först förs en debatt om hela ärendet
och under denna skall samtliga förslag i ärendet
framställas. Därefter beslutar riksdagen vid enda
behandlingen om godkännande av fördraget. Slutligen fattar
riksdagen vid andra behandlingen beslut om lagförslaget.
Eftersom fördraget och lagförslaget bildar
en helhet innebär det beslut som fattas om fördraget motsvarande
beslut även för lagförslagets vidkommande.
Beslutet om godkännande av fördraget skall fattas
med iakttagande av bestämmelserna i 94 § 2 mom.
i grundlagen. Eftersom ärendet rör grundlag kan
fördraget godkännas genom ett beslut som omfattats
av minst två tredjedelar av de avgivna rösterna.
Om fördraget godkänns anses även
lagförslaget ha blivit antaget i den ordning som enligt
95 § 2 mom. i grundlagen skall iakttas när förslaget rör
grundlag. Om riksdagen däremot förkastar fördraget
anses även lagförslaget ha blivit förkastat.
Förfaringssättet godkänns.
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 127/2/2006
Andre vice talmannen:
Lagförslaget i regeringens proposition har godkänts
vid först behandlingen och kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Lagförslaget som godkänts vid första
behandlingen antas.
Riksdagen vidhåller sitt beslut från första
behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna förkastas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
3) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av inkomstskattelagen och av vissa andra skattelagar samt till ändringar
i lagstiftningen som föranleds av justeringen av kostnadsfördelningen
mellan staten och kommunerna
Andra behandlingen, enda behandlingen
Regeringens proposition
RP 144/2006
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
37/2006 rd
Lagmotion
LM 114/2004
rd, 81, 107, 122, 146/2005 rd, 27, 40, 56, 59, 81, 82,
93, 109, 110, 121, 123, 148/2006 rd
Åtgärdsmotion
AM
29, 52, 105, 116/2005 rd, 68/2006 rd
Andre vice talmannen:
Först förs en debatt om hela ärendet.
Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut
om lagförslagen i regeringens proposition, som har godkänts
vid första behandlingen och nu kan antas eller förkastas.
Slutligen beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionerna.
Förfaringssättet godkänns.
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 127/3/2006
4) Regeringens proposition med förslag till lag om grunderna
för avgifter för vissa förhandsbeslut
samt om ändring av därtill anslutna lagar
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 246/2006
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
38/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om grunderna för utvecklande av den statliga lokalförvaltningen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 74/2006
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 26/2006 rd
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 27 § i lagen om statsandelar till
kommunerna
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 262/2006
rd
Förvaltningsutskottets betänkande
FvUB 27/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
7) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 2 a kap. 6 § i strafflagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 203/2006
rd
Lagutskottets betänkande
LaUB
21/2006 rd
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 127/4/2006
8) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
och temporär ändring av lagen om en förteckning över
handelsfartyg i utrikesfart
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 226/2006
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 24/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
9) Regeringens proposition om godkännande av ändringarna
i bilagan till 1974 års internationella konvention om säkerheten
för människoliv till sjöss samt med förslag
till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser
som hör till området för lagstiftningen
i ändringarna och om ändring av 6 kap. 9 § i sjölagen
Dels enda, dels andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 223/2006
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 25/2006 rd
Andre vice talmannen:
Först förs en debatt om hela ärendet.
Därefter fattar riksdagen vid enda behandlingen beslut
om förslaget i första klämmen i kommunikationsutskottets
betänkande, som gäller godkännande av ändringarna
i bilagan till 1974 års internationella konvention om säkerheten
för människoliv till sjöss. Till sist beslutar
riksdagen vid andra behandlingen om lagförslagen, som nu
kan antas eller förkastas.
Förslaget i första klämmen
i kommunikationsutskottets betänkande godkänns.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om sjöfartsskydd på vissa fartyg och
i hamnanläggningar som betjänar dem och om tillsyn över
skyddet
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 224/2006
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 26/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
11) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av fordonslagen och vissa andra lagar som innehåller bestämmelser om
registrering av fordon samt fordonsskattelagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 61/2006
rd
Kommunikationsutskottets betänkande
KoUB 27/2006 rd
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Förslaget till uttalande i kommunikationsutskottets
betänkande godkänns.
Ärendet är slutbehandlat.
12) Regeringens proposition med förslag till lag om den
nationella förvaltningen av Europeiska fiskerifonden och
om stöd till fiskerinäringen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 220/2006
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 13/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad
Förslaget till uttalande i jord- och skogsbruksutskottets
betänkande godkänns.
Ärendet är slutbehandlat.
13) Regeringens proposition om godkännande av den internationella
konventionen mot dopning samt med förslag till lag om sättande
ikraft av de bestämmelser som hör till området
för lagstiftningen
Dels enda, dels andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 191/2006
rd
Kulturutskottets betänkande
KuUB
14/2006 rd
Andre vice talmannen:
Först förs en debatt om hela ärendet.
Därefter fattar riksdagen vid enda behandlingen beslut
om förslaget i första klämmen i kulturutskottets
betänkande, som gäller godkännande av
konventionen. Till sist beslutar riksdagen vid andra behandlingen
om lagförslaget, som nu kan antas eller förkastas.
Konventionen godkänns.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
14) Regeringens proposition med förslag till lagar om
elektroniska recept och om ändring av 57 och 57 a § i
läkemedelslagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 250/2006
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 43/2006 rd
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
15) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av lagen om olycksfallsförsäkring, trafikförsäkringslagen,
patientskadelagen, lagen om miljöskadeförsäkring
och lagen om bindande av vissa trafikskadeersättningar
vid lönenivån
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 238/2006
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 44/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
16) Regeringens proposition med förslag till ändring
av lagstiftningen om föräldradagpenningar och
ersättning för arbetsgivarkostnader
Andra behandlingen, enda behandlingen
Regeringens proposition
RP 112/2006
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 45/2006 rd
Lagmotion
LM 11/2004
rd, 52, 95, 99, 115/2005 rd, 74, 100, 112, 133, 138/2006
rd
Åtgärdsmotion
AM
72, 88, 90/2003 rd
Andre vice talmannen:
Först förs en debatt om hela ärendet.
Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut
om lagförslagen i regeringens proposition, som har godkänts
vid första behandlingen och nu kan antas eller förkastas.
Slutligen beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionerna.
Förfaringssättet godkänns.
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 127/6/2006
17) Regeringens proposition med förslag till lag om premieprocentsatsen
för sjukförsäkringens sjukvårdspremie
och arbetsgivares folkpensionsavgift samt till lagar om ändring
av 4 och 13 § i lagen om arbetsgivares socialskyddsavgift
och sjukförsäkringslagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 131/2006
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 46/2006 rd
Ingen debatt.
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 127/7/2006
18) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av handelsregisterlagen, 14 § i företags-
och organisationsdatalagen samt 3 kap. 9 § i bokföringslagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 193/2006
rd
Ekonomiutskottets betänkande
EkUB
20/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
19) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av lönegarantilagen och lagen om lönegaranti för
sjömän
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 169/2006
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 12/2006 rd
Lagmotion
LM 50/2004 rd
Andre vice talmannen:
Lagförslagen i regeringens proposition har godkänts
vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.
Ingen debatt.
Lagförslagen som godkänts vid första
behandlingen antas.
Riksdagen vidhåller sitt beslut från första
behandlingen att lagförslaget i lagmotionen förkastas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
20) Regeringens proposition med förslag till lagar om
Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet och
om ändring av lagen om statens bostadsfond
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 240/2006
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 6/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
21) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring
av aravabegränsningslagen, lagen om räntestöd
för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån
och lagen om bostadsrättsbostäder
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 198/2006
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 7/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslagen antas.
Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
22) Regeringens proposition med förslag till ändring
av markanvändnings- och bygglagen
Andra behandlingen
Regeringens proposition
RP 81/2006
rd
Miljöutskottets betänkande
MiUB 8/2006 rd
Ingen debatt.
Lagförslaget antas.
Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.
Ärendet är slutbehandlat.
23) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 3 § i inkomstskattelagen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 266/2006
rd
Finansutskottets betänkande
FiUB
39/2006 rd
Ingen allmän debatt.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
24) Regeringens proposition med förslag till lag om stöd
för utveckling av landsbygden och lag om ändring
av lagen om förvaltning av program som hänför
sig till utveckling av landsbygden
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 192/2006
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 14/2006 rd
Andre vice talmannen:
Till grund för behandlingen ligger jord- och skogsbruksutskottets
betänkande nr 14. Först förs en allmän
debatt om ärendet och därefter övergår
riksdagen till detaljbehandling av lagförslagen.
I anslutning till detta ärende är debatt dessutom
tillåten om ärendena 25) och 26) på dagordningen.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslagen är
avslutad.
25) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 219/2006
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 15/2006 rd
Ingen allmän debatt.
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 127/8/2006
26) Regeringens proposition med förslag till lag om kompensationsbidrag,
miljöstöd för jordbruket samt om vissa
andra stöd som har samband med förbättrande
av miljöns och landsbygdens tillstånd
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 217/2006
rd
Jord- och skogsbruksutskottets betänkande
JsUB 16/2006 rd
Ingen allmän debatt.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
27) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av 19 § i upphovsrättslagen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 126/2006
rd
Kulturutskottets betänkande
KuUB
15/2006 rd
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslaget är
avslutad.
28) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning
om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 253/2006
rd
Social- och hälsovårdsutskottets
betänkande
ShUB 47/2006 rd
Behandlingen
av ärendet avbryts.
Behandlingen av ärendet fortsätter:
PR 127/9/2006
29) Regeringens proposition med förslag till lagar om
registrering av fartygsbesättning och om ändring
av 4 och 77 § i sjömanslagen
Första behandlingen
Regeringens proposition
RP 239/2006
rd
Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets
betänkande
AjUB 13/2006 rd
Ingen allmän debatt.
Detaljbehandling:
Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll
enligt betänkandet.
Första behandlingen av lagförslagen är
avslutad.
30) Regeringens proposition med förslag till lag om samarbete
mellan kommunala arbetsgivare och arbetstagare och till vissa lagar
som har samband med den
Remissdebatt
Regeringens proposition
RP 267/2006
rd
På förslag av talmanskonferensen
remitteras ärendet till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet,
som förvaltningsutskottet skall lämna utlåtande
till.
31) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring
av lagen om kommersiell godstransport på väg
Remissdebatt
Regeringens proposition
RP 268/2006
rd
På förslag av talmanskonferensen
remitteras ärendet till kommunikationsutskottet.
32) Regeringens proposition med förslag till godkännande
av en överenskommelse mellan Finland, Norge och Sverige
om Stiftelsen Utbildning Nordkalotten
Remissdebatt
Regeringens proposition
RP 269/2006
rd
På förslag av talmanskonferensen
remitteras ärendet till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.
33) Talmanskonferensens förslag till riksdagens beslut
om ändring av riksdagens arbetsordning
Lagmotion med förslag till lag om ändring av
1 § i lagen om Finlands delegation i Europarådet
Bordläggning av betänkanden
Talmanskonferensens förslag
TKF
1/2006 rd
Lagmotion
LM 66/2006 rd
Grundlagsutskottets betänkande
GrUB 11/2006 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordläggs betänkandet till nästa plenum.
34) Försättande av en finländsk militär
avdelning i hög beredskap med anledning av beredskapsturen
1.1—30.6.2007 för EU:s stridsgrupp bestående
av Tyskland, Nederländerna och Finland
Bordläggning av betänkanden
Statsrådets redogörelse
SRR 8/2006 rd
Utrikesutskottets betänkande
UtUB
14/2006 rd
På förslag av talmanskonferensen
bordläggs betänkandet till plenum på torsdag.
Plenum avslutas kl. 21.16.