Motivering

Utrikesutskottet finner propositionen om ersättningar inom utrikesrepresentationen motiverad. Propositionen förenklar systemet för ersättningar inom utrikesrepresentationen utan att ändra det som är väsentligt och fungerar väl. I detta sammanhang betonar utrikesutskottet vikten av att utrikesförvaltningen kan konkurrera med andra arbetsgivare och att det måste vara drägligt och ekonomiskt attraktivt att arbeta vid utrikesrepresentationen för att verksamhetsförutsättningarna vid vår utrikesrepresentation fortfarande ska vara goda. Utskottet har tidigare påpekat att lönerna vid utrikesförvaltningen överlag har stampat på stället (UtUU 8/2001 rp) och finner det nu viktigt att situationen rättas till när det nya lönesystemet införs.

Förmånerna för familjen till en anställd som arbetar utomlands är en viktig förutsättning för rimliga arbetsförhållanden utomlands. De centrala elementen i ersättningssystemet för familjer, till exempel tillägg för make och utbildningsersättning, är som sig bör. Utrikesutskottet menar emellertid att ersättningssystemet ställer sambor i ett oskäligt läge eftersom endast den som tjänstemannen är gift med betraktas som make. Sambon och tjänstemannen kan ha gemensamma barn, men ersättningssystemet beaktar trots detta inte sambon. Bestämmelserna kan leda till orimliga beslut t.ex. vid evakuering eller dödsfall.

En del sakkunniga har framhållit att förmånerna inte har utsträckts till sambor därför att staten i sin allmänna arbetsgivarpolitik inte betraktar anställdas sambor som förmånstagare. Det gällande ersättningssystemet tar inte heller hänsyn till sambor. Utrikesutskottet påpekar att sambor till tjänstemän som arbetar vid utrikesrepresentationen i praktiken har en helt annan ställning än sambor till tjänstemän som arbetar i Finland, eftersom den medföljande utomlands är mycket mera beroende av tjänstemannens ställning och har begränsade möjligheter att arbeta. Utskottet framhåller att förmånerna för make förutsätter en minimitid för vistelsen på stationeringsorten och att tiden kan bekräftas lika pålitligt också för sambor.

Med stöd av det ovan sagda finner utrikesutskottet det motiverat att definitionen av make i 2 § i lagförslaget utvidgas till att utöver tjänstemannens make alternativt maka också omfatta tjänstemannens sambo. Därför föreslår utrikesutskottet