Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

I propositionen föreslås det att skattebasen för avfallsskatten utvidgas till vissa avfallsfraktioner med konstaterad nyttoanvändning. Enligt förslaget ska grönlutslam, det vill säga sodaslam, som är ett specifikt processavfall från skogsindustrin, samt det gipsavfall som uppkommer vid byggande och rivning börja omfattas av avfallsskatt. Skattebasen utvidgas i två faser. Gipsavfall ska omfattas av skatten redan från ingången av 2023 och grönlutslam från ingången av 2027. Dessutom föreslås det att avfallsskattens belopp höjs. 

De sakkunniga understödde på det hela taget en breddning av avfallsskattebasen, men i fråga om grönlutslam framfördes det dock att slammet för närvarande inte utnyttjas fullt ut och att det ännu inte är en avfallsfraktion som är avfallsskattepliktig. Till denna del har det också hänvisats till att det är svårt att behandla och utnyttja grönlutslam. Under de senaste åren har det för grönlutslam utvecklats nyttoanvändningar med ett högre förädlingsvärde. Utvecklingen av nya tillämpningar pågår dock fortfarande. I propositionen har detta beaktats genom att det föreslås en övergångsperiod för grönlutslam. 

Sakkunniga kritiserar också att de nu föreslagna ändringarna i avfallsskattelagen inte i tillräcklig utsträckning utvidgar avfallsskattebasen och hänvisar till utredningar enligt vilka skattebasen kunde utvidgas mer. Fortsatt granskning har ansetts vara viktig, särskilt i fråga om farligt avfall och farligt material. Dessutom hänvisas det till avfallsskattens styrande effekt, eftersom den sporrar till investeringar och verksamhetssätt som gäller återvinning av avfall. 

Sakkunniga ansåg det motiverat att ändra definitionen av skattskyldig så att också huvudmannen för ett område avsett för tillfällig lagring av avfall blir skattskyldig när tidsfristen på tre år överskrids. Genom ändringen säkerställs en enhetlig skattemässig behandling av mellanlagringsområden, oavsett om de finns i anslutning till avstjälpningsplatsen eller någon annanstans. I fråga om mellanlagringsområden någon annanstans än i anslutning till avstjälpningsplatsen ansågs det vid sakkunnigutfrågningen viktigt att också miljöförvaltningen har en viktig roll. 

Utskottet anser utifrån inkommen utredning att utvidgningen av avfallsskattebasen till grönlutslam och gipsavfall från byggande och rivning samt de andra föreslagna ändringarna är motiverade. Grönlutslammet utnyttjas dock ännu inte fullt ut, och därför anser utskottet att den föreslagna övergångsperioden är motiverad. Avfallsskatten medför ett incitament att styra mer avfall till återvinning och främjar på så sätt den cirkulära ekonomin. Utskottet anser därför att det är viktigt att fortsätta granskningen av en utvidgning av skattebasen för det avfall och de farliga material som lyftes fram vid sakkunnigutfrågningen.