2) Valtioneuvoston kirjelmä Euroopan komission lainsäädäntöehdotuksista
Euroopan unionin ja euroalueen talouspolitiikan koordinaation tehostamiseksi Valtioneuvoston
selvitys Suomen kannoista van Rompuyn työryhmän
työhön ja komission tiedonantoon talouspolitiikan
koordinaation tiivistämisestä
Erkki Tuomioja /sd(esittelypuheenvuoro):
Herra puhemies! Komission käsiteltävänä olevien
esitysten tarkoituksena on osaltaan ehkäistä Eurooppaa
keväällä koetelleen rahoitusjärjestelmän
kriisin toistuminen. Tämä peruspyrkimys on oikea
ja tarpeellinen, ja suuri valiokunta yhtyy valtioneuvoston myönteiseen
kantaan ehdotusten tavoitteista sekä luotavan järjestelmän
yleisistä rakenteista. (Ed. Tennilä: Äänestyksen
jälkeen!)
Esityksiä on tarkasteltava Euroopan ja globaalien taloushaasteiden
taustaa vasten, jolloin nousee myös kysymys, mitä muuta
vakauden turvaaminen vaatii. Avointa, esitysten yksityiskohtiin ulottuvaa
valtakirjaa eduskunta ei liioin ole tänään
vielä näistäkään esityksistä antamassa,
sillä ne vaativat vielä huolellista selvittelyä ja
harkintaa. Kyse ei kuitenkaan voi olla kuukausien vaan paremminkin
viikkojen työstä siinä tarkoituksessa,
että uudet ratkaisut voisivat olla jo ensi vuonna käytössä.
EU:ssa joudutaan nyt käyttämään
paljon aikaa koko eurooppalaisen rahoitusjärjestelmän vakauden
palauttamiseksi ja häiriöttömän
toiminnan varmistamiseksi. Ilman sitä ei ole kestävää pohjaa
esimerkiksi Euroopan kunnianhimoisen 2020-strategian toteuttamiselle.
(Hälinää)
Puhemies:
(koputtaa)
Anteeksi, ed. Tuomioja, ihan hetkinen. — Käsittelemme
nyt hyvin merkittävää asiaa. — Jatkakaa
vain, olkaa hyvä.
Rahaliiton toiminnassa voi erottaa ainakin neljä sen
ongelmien taustalla olevaa perustavanlaatuista heikkoutta. Jo rahaliiton
luomista ohjasi vahva poliittinen kunnianhimo Euroopan liiton syventämiseksi.
Ensimmäinen ongelma syntyi siitä, että sen
takia oltiin valmiita tietynlaiseen riskinottoon synnyttämällä yhteisvaluutta, jolla
oli luja rahapoliittinen kivijalka ja vahva itsenäinen
keskuspankki siitä vastaamassa, mutta ilman minkäänlaista
tasapainottavaa yhteistä tai edes koordinoitua finanssipolitiikkaa.
Toinen ongelma syntyi yhteisen finanssipolitiikan puutteen korvaamiseksi
sovituista lähentymiskriteereistä, jotka ovat
talous- ja vakaussopimuksessa muuttuneet osaksi yhteisölainsäädäntöä.
Julkisen talouden alijäämän ja maan julkisen
velan rajoittamiseen keskittyvistä kriteereistä syntyi
kaksi uutta ongelmaa. Kriteereitä voi pitää yksipuolisen
monetaristisina, eivätkä ne ota esimerkiksi työllisyyttä huomioon
eivätkä myöskään riittävällä tavalla
painota sitä, että oikein hoidettu suhdannepolitiikka
voi edellyttää myös suurempaa liikkumatilaa
alijäämien ja velkaantumisen arvioinnissa. Ongelma
ei ole vielä siinä, ylittyvätkö alijäämä-
ja velkakriteerit laskusuhdanteessa, vaan oikea haaste on varmistaa
julkisen talouden suhdannekierron yli ulottuva rakenteellinen vakaus.
Tästä seurasi, että vakauskriteerien
mekaaninen soveltaminen herätti vastarintaa eikä kriteereitä voitu
valvoa tasapuolisesti ja kattavasti, mikä mahdollisti makrotalouden
hoidon kannalta perusteltujen ja vakaata kasvua tukevien poikkeamien
ohella myös täysin perusteettoman ja holtittoman
julkisen talouden tasapainottomuuden. Vaikka suurten maiden rikkomukset
olisivat olleet kokonaistalouden vakaudelle vaarattomia, mutta kun
niitäkin katseltiin läpi sormien, ei muiden rikkeitä voitu
tai haluttu sanktioida myöskään niiden
maiden yhteydessä, joiden kohdalla se olisi ollut välttämätöntä ja
jotka ovat nyt talouden kriisimaita.
Kolmas ongelma johtui siitä, että vaikka rahaliitto
toi toivottua vakautta euroalueen maille, se toimii globalisoituvassa
maailmassa, jossa finanssimarkkinoiden innovatiivisuus suuntautui yhä suurempia
ja hallitsemattomampia riskikasautumia synnyttävien rahoitusinstrumenttien luomiseen
ilman läpinäkyvyyttä ja rahoitusjärjestelmän
vakauden ja kestävyyden turvaavaa valvontaa ja säätelyä.
Tätä ei Euroopan unionissa osattu nähdä myös
yhteisvaluuttaa uhkaavana vaarana, puhumattakaan siitä,
että olisi etsitty ja toteutettu keinoja finanssimarkkinoiden
säätelyn vahvistamiseksi. Trendinä oli
valitettavasti myös Suomessa yksisilmäinen ja
perusteeton luottamus markkinavoimiin, joille haluttiin päinvastoin
antaa entistäkin laajempi, vapaa temmellyskenttä.
Syksyllä 2008 Yhdysvalloista liikkeelle lähtenyt
kansainvälinen finanssikriisi veti silloin myös
Euroopan mukaansa ja alkoi horjuttaa huonoiten taloudenpitoaan hoitaneiden
euromaiden rahajärjestelmää. Kreikan
ja monen muun euromaan talous on ollut kriittisessä tilassa,
mutta on mahdollista, että niiden taloutta olisi ilman
finanssikriisiä voitu vähitellen saneerata ilman jyrkkiä kriisikäänteitä.
Maailmanlaajuisen finanssikriisin olosuhteissa se joka tapauksessa
on ollut mahdotonta.
Neljäs ongelma johtuu siitä, että sen
sijaan, että tässä tilanteessa olisi
pidetty kiinni unionin perussopimuksen 125 artiklan yksiselitteisestä ja ehdottomasta
säännöstä, joka kieltää jäsenvaltioita
ja unionia ottamasta vastatakseen toisen jäsenvaltion sitoumuksia,
otettiin tämän no bail out -säännön
vastaisesti yhteisvastuu Kreikan veloista. Pian sen jälkeen
tämä yhteisvastuu ulotettiin 550 miljardia euroa
koonneen finanssivakausjärjestelyn kautta koko euroalueelle.
Sen seurauksena markkinatalouden periaate riskin kantamisesta on
poistettu, kun valtiot ovat tulleet takaamaan epäterveen
lainanannon takaisinmaksun, vaikka luotonantajat ovat varautuneet
riskin toteutumiseen, kun ongelmamaat maksavat merkittävästi
korkeampia korkoja.
Euroaluetta keväällä koetellut kriisi
ei ole vielä suinkaan varmuudella ohitse, ja keväällä määräajaksi
luotua vakausjärjestelyä saatetaan vielä joutua
käyttämään. Nyt käsiteltävänä olevalla komission
esittämällä yhden direktiivin ja viiden asetuksen
euromaiden talouspolitiikan koordinaatiopaketilla pyritään
osaltaan tämän ennaltaehkäisemiseen,
mutta varsinaisena tarkoituksena on euroalueen talouksien pidemmän
aikavälin vakauden turvaaminen. Tämä ei
ole vielä kuitenkaan sen saavuttamiseksi riittävä ratkaisu.
Neljästä euroalueen kriisiin johtaneesta ongelmasta
komission esitykset vastaavat vain toiseen puoleen, kun ne pyrkivät
tehostamaan alijäämä- ja velkakriteereiden
valvontaa ja rikkomusten sanktiointia. Tämä on
toki tarpeen, mutta varmaa ei ole, että tässä on
löydetty vielä parhaat tai edes hyvät
keinot ja kriteerit, kun valvonta halutaan laajentaa niin, että makrotalouden
uhkaavaan epätasapainoon voidaan puuttua ajoissa, sillä kuten
valiokunnan saamassa Suomen Pankin lausunnossa todetaan, se, mikä jossain
taloudessa näyttäytyy tasapainottomuutena, voi
toisessa taloudessa olla perusteltu heijastuma talouden rakennemuutoksesta.
Koska esitykset on perustettu nykysopimuksiin ilman, että halutaan
avata uutta ja epävarmaa prosessia perussopimusten muuttamiseksi, ei
rahaliiton kriteereiden laajempaan ja perusteellisempaan arviointiin
ole mahdollisuutta. Kaikilta osin ei tosin ole varmuutta siitä,
kuinka pitävä näidenkään
esitysten oikeusperusta sopimuksessa itse asiassa on. Jos kuitenkin
Saksan ja Ranskan esitysten mukaisesti päädytään
perussopimuksen muutoksia vaativiin ratkaisuihin, ei tarkastelun
ulkopuolelle silloin pidä rajata yhtään
sellaista rahaliiton sääntöihin ja toimintaan liittyvää kysymystä,
jolla rahaliiton tasapainoa, kestävyyttä ja hyväksyttävyyttä voidaan
parantaa.
Finanssimarkkinoiden säätelyn yleiseen vahvistamiseen
ei näillä esityksillä puututa, mutta siinä tarkoituksessa
on jo pantu muutoin vireille monia tärkeitä avoimuutta,
valvontaa ja vakautta lisääviä esityksiä,
joskin niiden käsittely on vielä hyvin keskeneräinen
prosessi ja markkinoiden pahimman hälyn vaimennuttua saattaa
myös kriisitietoisuus lerpahtaa ja työ jäädä niin
kesken, ettei se estä kriisiä taas muutaman vuoden
päästä toistumasta. Erityisesti on painotettava
kansainvälisen varainsiirtoveron tarvetta, jonka hallituskin
eduskunnan tahdon mukaisesti sai neuvostossa kevään
kriisiratkaisun päätelmiin mukaan.
Markkinavastuun ja sen puutteesta aiheutuvan moraalikadon ongelma
on mittava. Yhteisvastuun toteuttava Efsf-järjestely lähtee
siitä, että ei tarvittaisi sellaista, että valtioiden
velkojen uudelleenjärjestelyihin tulisivat myös
riskiluototukseen ryhtyneet rahoituslaitokset kantamaan osaltaan
vastuuta. Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa on kuitenkin esitetty
epäilyjä siitä, että tämä saattaa
sittenkin vielä osoittautua tarpeelliseksi. Tätä taustaa
vasten on tervehdittävä tyytyväisyydellä Saksan
ja Ranskan yhteisissä kannanotoissa esitettyä pysyvän
kriisien selvitysmekanismin luomista siten, että sillä voitaisiin
hallita tulevaisuuden talouskriisiä niin, että myös yksityiset
velkojat tulevat osallistumaan ratkaisuihin. Näidenkin
asioiden selvittelyä jatkamme valiokunnissa yhteistyössä valtioneuvoston
kanssa.
Pääministeri Mari Kiviniemi
Arvoisa puhemies! Puolitoista vuotta sitten keskellä maailmanlaajuista
talouskriisiä linjasimme tässä salissa
yhdessä Suomen EU-politiikan tavoitteita. EU-selonteon
hyväksymisen yhteydessä ja moneen otteeseen sen
jälkeen olemme todenneet tarpeen tiivistää EU-maiden
välistä talouspolitiikan koordinaatiota, edistää talouskuria
ja päättää yhteisiä sääntöjä rikkoville
jäsenmaille määrättävistä sanktioista.
Monet jäsenmaat suhtautuivat tuolloin asettamiimme tavoitteisiin
avoimen epäilevästi. Paljon on sittemmin vettä virrannut Seinessä,
Havelissa ja Thamesissä, sillä tänään asetelma
on aivan toinen. Tavoitteemme ovat edenneet ja jäsenmaiden
kannat ovat monelta osin lähentyneet toisiaan. Suomella
on ollut tässä tarinassa keskeinen rooli.
Eurooppa-neuvoston pöydällä on huomenna äärimmäisen
tärkeitä asioita. Meillä on mahdollisuus
päättää paketista, joka merkitsee
selkeää parannusta unionin toimintaan. Kuten äsken
kuvasin, Suomi näki jo kauan sitten tarpeen kestäville
kehikoille, selkeille menettelyille ja tuntuville sanktioille, jotka
yhdessä ennaltaehkäisisivät kriisien
syntyä euroalueella. Olemme määrätietoisesti
taistelleet näiden tavoitteiden edistämisen puolesta,
emmekä tuloksetta.
Komissio on nyt antanut lainsäädäntöehdotuksensa
ja Herman Van Rompuyn johtama työryhmä loppuraporttinsa.
Nämä esitykset toimivat erinomaisena pohjaesityksenä huomiselle
Eurooppa-neuvoston keskustelulle ja jatkotyötä koskevalle
päätöksenteolle. Toivon ja uskon, että kykenemme
tältä pohjalta tekemään kunnianhimoisia
päätöksiä jäsenmaiden
kestävän taloudenpidon edistämiseksi.
Arvoisa puhemies! Olemme tänä vuonna joutuneet
tekemään vaikeita päätöksiä Euroopan
ja Suomen vakauden turvaamiseksi. Päätökset Kreikan
lainajärjestelystä ja Euroopan talouden vakautuspaketista
olivat vaikeita mutta välttämättömiä.
Kun tuli on irti, se on sammutettava ennen kuin palo leviää.
Sammutustöiden jälkeen on tarpeetonta miettiä,
oliko tulipalo väärin sammutettu. Oleellista sen
sijaan on löytää syy palon syttymiseen
ja pohtia, miten onnettomuuden toistuminen voidaan estää.
Tähän pohdintaan on nyt kaikilla osapuolilla ollut
aikaa, myös itselläni.
Nyt on keskityttävä siihen, mikä on
olennaista. Olemme rakentamassa parempaa Euroopan unionia, jonka
tavoitteena on varmistaa jäsenmaiden talouspolitiikan kestävyys
ja koko Euroopan talouden vakaus. Uuden järjestelmän
kivijalkaa muurattaessa on syytä arvioida, mikä nykysysteemissä on
vialla ja mihin tarpeisiin uuden järjestelmän
on vastattava.
Ensinnäkin Kreikan lainajärjestely oli välttämätön
sammutustoimenpide, jonka tarkoituksena oli estää tulen
leviäminen Suomeen. Kreikan ja sitä kautta yhteisvaluutan
päästäminen kaaokseen olisi vaarantanut
Suomen ja suomalaisen hyvinvoinnin, työllisyyden ja toimeentulon.
Tätä hallitus ei voinut hyväksyä.
Tähän liittyen minua ovat vaivanneet eräät
jälkikäteen pidetyt puheet siitä, että keväisen
päätöksen takana olisi muka ollut jonkinlainen
yhteiseurooppalaiseen solidaarisuuteen perustuva huoli Kreikan selviytymisestä.
(Ed. Kuoppa: Mikäs muu se oli?) Haluan tehdä tässä selväksi
yhden asian: Kreikan lainajärjestelyistä päätettäessä meitä ei
muuten painanut solidaarisuus tai vastuu Kreikan pelastamisesta,
kyllä meillä oli aito hätä Suomen
ja suomalaisten pelastamisesta. (Ed. Rajamäki: Kolkkapoikahenki!)
Kyse ei siis ollut solidaarisuudesta tai auttamisen ilosta vaan
suomalaisten omien etujen puolustamisesta.
Toiseksi, kun nyt arvioimme syitä tapahtuneeseen, näyttää ilmeiseltä,
että talous- ja rahaliittoa perustettaessa tehtiin virhe,
kun yhteisen rahan rinnalle ei rakennettu tiiviimpää talouspolitiikan koordinaatiojärjestelmää.
(Ed. Tennilä: Liittovaltiota, liittovaltioita!) Toinen
virhe tehtiin siinä yhteydessä, kun Emuun päätettiin
ottaa mukaan myös sellaisia maita, jotka eivät
tosiasiallisesti kyenneet täyttämään
jäsenyyden ehtoja. Kolmas virhe oli katsoa sormien läpi
Saksan ja Ranskan löperöä taloudenpitoa
ja sallia maille kriteerien polkeminen.
Näitä jo vuosikausia sitten tehtyjä virheitä ja niiden
aiheuttamia sotkuja minun ja edeltäjäni hallitukset
ovat viimeisen vuoden aikana pyrkineet aktiivisesti ratkaisemaan.
Suomen ajamat talouskuria edistävät toimet ovat
nyt vahvasti etenemässä, kuten alussa kuvasin.
Olemme viimein rakentamassa järjestelmää,
joka entistä kokonaisvaltaisemman sääntelyn
ja tehokkaamman valvonnan keinoin auttaa ehkäisemään Kreikan
kaltaisten ikävien tapausten uusiutumista.
De åtgärder för att främja
den ekonomiska disciplinen som Finland förespråkat
framskrider nu snabbt så som jag tidigare beskrev. Vi håller äntligen
på att bygga upp ett system som genom en mera övergripande
reglering och en effektivare övervakning bidrar till att
förhindra liknande och olyckliga fall som det som hände
i Grekland.
Jos joku vielä tässä vaiheessa on
sitä mieltä, että Suomi on ajanut EU:ssa
vääriä asioita, että talouspolitiikan
koordinaatiota ei pitäisi edistää tai
että sanktioita ei tarvita, en voi kuin ihmetellä.
Talouskurin vastustaminen on toki sallittua, mutta pyydän
kuitenkin pientä johdonmukaisuutta. Ei ole nimittäin
kovin uskottavaa samanaikaisesti vastustaa esimerkiksi sekä yhteisvaluutan
akuutteja pelastustoimia että talouskuria edistäviä talouspolitiikan
koordinaatiotoimia. Pidän myös erittäin
epäjohdonmukaisena väitteitä, joiden
mukaan EU on samanaikaisesti sekä ajautumassa liittovaltioksi
että muuttumassa yksin Saksan ja Ranskan hallitustenväliseksi
pelikentäksi. Kritiikkiä saa ja pitää antaa,
mutta ennen sen antamista on syytä päättää,
mitä itse asiassa vastustaa ja mitä kannattaa.
Kolmanneksi, kestävää taloudenpitoa
EU-tasolla edistävä työ on tähän
mennessä kohdistunut lähinnä talouspolitiikan
ennalta ehkäisevään ja korjaavaan vaiheeseen.
Meidän on kuitenkin katsottava myös tätä pidemmälle.
Vaikka näköpiirissä ei tällä hetkellä välitöntä vaaraa
olekaan, on meidän syytä varautua myös
siihen ei-toivottuun vaihtoehtoon, että jonkin euromaan
talous jossakin vaiheessa kuitenkin kriisiytyy. Tällaiseen
tilanteeseen on parempi varautua ennakkoon kuin vasta myrskyn silmässä.
Tällä hetkellä EU:lla on käytössään
keväällä päälle kaatunutta
Kreikan kriisiä varten perustettu ja eräiden muiden
jäsenmaiden ongelmiin vastaamiseksi luotu kriisimekanismi.
Nämä järjestelyt ovat kuitenkin väliaikaisia,
eikä niitä sellaisenaan tule jatkaa. Jatkossa
kriisijärjestelmän tulee olla sellainen, jossa
vastuun kantavat ne, joille se kuuluu, eli kyseinen jäsenvaltio
ja sille lainoja myöntäneet. On selvää,
että tällaisessa järjestelmässä ei
ole kyse mistään yhteisvastuusta vaan mahdollisten
kriisien leviämisen estämisestä. Emme
hyväksyneet keväällä, emmekä voi
jatkossakaan hyväksyä, että yhdenkään
jäsenmaan vastuuton taloudenpito uhkaisi koko euroalueen vakautta
ja sitä kautta myös suomalaisten hyvinvointia.
Tähän liittyen Suomi katsoo, että euroalueelle
on tarpeen luoda sellainen pysyvä kriisinhallintamekanismi,
joka ensinnäkin vahvistaa jäsenvaltioiden kannustimia
terveeseen talouspolitiikkaan sekä toiseksi pakottaa sijoittajat
vastuulliseen luotonantoon.
Mekanismissa tulee olla kaksi keskeistä elementtiä:
Ensinnäkin maiden on itse kannettava vastuu taloutensa
saattamisesta tasapainoon. Toiseksi yksityisen sektorin tulee kantaa
vastuunsa esimerkiksi velkojen uudelleenjärjestelyjen kautta.
Nämä elementit sisältävä järjestelmä tukisi
vakautta ja estäisi moraalikadon syntymisen. Vapaamatkustamisen
ja järjestelmän väärinkäyttämisen
on loputtava. Olemme valmiit harkitsemaan jopa perussopimusmuutoksia,
jos ne katsotaan välttämättömiksi
tällaisen järjestelmän luomiseksi.
Arvoisa puhemies! Suomen jo pitkään peräänkuuluttamat
talouspolitiikan koordinaation vahvistamistoimet, valvontamekanismien
kehittäminen ja uskottavien kriisejä ehkäisevien
sanktioiden käyttöönotto ovat nyt todella
etenemässä. Suomalaisen on perinteisesti vaikea
kehuskella saavutuksillaan tai edes ottaa vastaan positiivista palautetta,
mutta nyt jos koskaan siihen on mielestäni syytä.
Ärade talman! De åtgärder som Finland
redan länge efterlyst, det vill säga stärkandet
av samordningen inom den ekonomiska politiken, skapandet av övervakningsmekanismer
och införandet av trovärdiga sanktioner för
att förebygga kriser framskrider nu faktiskt. Det är
av tradition svårt för finländare att
skryta med sina framgångar eller ens ta emot positiv kritik,
men nu om någonsin finns det enligt mig skäl till
det.
Voimme olla tyytyväisiä yhdessä edistämäämme
EU-politiikkaan. Suomi on määrätietoisella,
oikea-aikaisella ja huolellisesti argumentoidulla vaikuttamistyöllä saamassa
aikaan merkittäviä parannuksia yhteiseurooppalaiseen taloushallintoon.
Huomenna käynnistyvä Eurooppa-neuvosto on tässä vaikuttamistyössä tärkeä virstanpylväs,
ja tulen tekemään kaikkeni, jotta pallo menee
maaliin asti eli asiat etenevät. Toivon saavani tähän
työhön teiltä tänään
vahvan tuen ja mandaatin.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Hyvät edustajat! Maailmantaloutta
ja Suomea uhkasi viime toukokuussa uusi lama. Jos Kreikan maksukyky
olisi loppunut, olisi luottamuspulan ja paniikin myötä muidenkin
maksukyky asetettu kyseenalaiseksi. Tämä olisi
ollut vaikutuksiltaan moninkertainen verrattuna maailmantalouden
laman käynnistäneeseen subprime-kriisiin.
Kärsimme vientimaana maailmantalouden lamoista aina
kovimmin. Viime vuonna bruttokansantuotteemme romahti euroalueella
eniten ilman omaa syytämme. Laman vaikutuksia torjuimme
kymmenien miljardien elvytyksellä. Työttömyys
ei päässyt repsahtamaan, ja lama ei iskenyt niin
kovasti suomalaisten arkeen. Toista lamaa meillä ei kuitenkaan
olisi varaa elvyttää. Se tietäisi suurta
kurjuutta ja köyhyyttä meille suomalaisille. Vaihtoehtoja
viime keväänä käytännössä oli
kaksi. Ne olivat laina tai lama.
Päätimme vain oman etumme nimissä osallistua
toisten tekemien sotkujen hoitamiseen. Suomi vaati ehdoiksi rajun
talouskuurin, kansainvälisen valuuttarahaston mukanaolon
sekä lainojen kahdenvälisyyden. Olimme välillä yksin,
välillä ryhmässä vaatimassa
nimenomaan lainojen kahdenvälisyyttä. Miksi? Siksi,
että halusimme kunnioittaa periaatetta, jonka varaan eurooppalainen talouspolitiikka
on rakennettu. Meillä siis ei ole velvollisuutta toistemme
pelastamiseen. Emme halunneet tästä tehdä ennakkotapausta,
ja filosofiamme oli, että apua tällaisessa tilanteessa
pitää olla vaikea saada, ja sitä on vaikea
saada silloin, kun sitä on vaikea antaa.
Kreikan raju talouskuuri pitää huolen, että Kreikan
saadessa taas lainaa markkinoilta järkevillä ehdoilla
se maksaa meille myös meidän antamamme lainan
takaisin. Myös muiden velkaisten euromaiden riskilisät
nousivat Kreikan vuoksi. Kansanvallat taistelivat markkinavoimia
vastaan. Voitimme kevään taistelun yhteisen vakausmekanismin
avulla, mutta työ on vielä rajusti kesken.
Jos naapurin talo on tulessa, kannattaa omankin edun vuoksi
osallistua sammutustalkoisiin, vaikka palo olisi syttynyt holtittoman
naapurin omasta huolimattomuudesta ja vaarantanut meidänkin
turvallisuutemme ja vaikka hänen auttamisensa olisi juuri
tästä syystä ärsyttävää.
Sen jälkeen kun palo on sammutettu, meillä on
aikaa ja velvollisuus miettiä, kuinka vastaavat tapaukset
estetään tulevaisuudessa. Niin kuin aikaisemmissa
puheenvuoroissa on todettu, nyt on juuri sen aika.
Suomi on ollut aktiivisesti mukana Herman Van Rompuyn työryhmässä muotoilemassa
uutta säännöstöä. EU:n
vakaus- ja kasvusopimuksen valvontaa ja täytäntöönpanoa
vahvistamalla estetään euroaluetta ja Suomea joutumasta
enää samanlaiseen tilanteeseen. Holtittomuudesta
on tultava loppu. Joidenkin valtioiden jo ennalta liian suuret alijäämät
ja valtionvelat pääsivät repsahtamaan
taantumassa. Se on perussyy markkinoiden epäluottamukseen.
Velkaantuminen on pysäytettävä, ja vajeita
on ryhdyttävä maksamaan pois, ei vain Kreikassa
vaan koko EU-alueella. Suomen on näytettävä tässä suuntaa.
Ensi vuoden budjetissamme menojen kasvua supistetaan nopeasti ja
hankimme uusia verotuloja. Julkisen taloutemme vaje on ensi vuonna
EU:n pienimpiä ellei EU:n pienin.
Arvoisa puhemies! Nyt yhteinen haasteemme on rakentaa pysyvä talouden
kriisinhallintamekanismi vuonna 2013 loppuvan rahoitusvakausvälineen
tilalle. EU on solidaarisuusunioni turvallisuudessa, sisämarkkinoissa,
aluekehityksessä ja hyvinvoinnin lisääjänä,
mutta me emme voi olla talouspolitiikan solidaarisuusunioni, joka
lupaa pelastaa tietoiselta laiminlyönniltä, päätöksentekokyvyn
puutteelta tai epärehellisyydeltä.
Viime keväänä emme osoittaneet solidaarisuutta
Kreikan holtitonta taloudenpitoa kohtaan, vaan teimme sen, mikä oli
välttämätöntä suomalaisten
ja eurooppalaisten työpaikkojen ja suomalaisen hyvinvointiyhteiskunnan
kannalta. Tätä ei yksikään asiantuntija
sen paremmin Suomessa kuin muuallakaan maailmassa kyseenalaistanut.
Muun muassa kaikki eduskunnan kuulemat asiantuntijat puoluekantaan
katsomatta yksimielisesti tukivat hallituksen silloista esitystä osallistua
tulipalon sammutustalkoisiin. Aivan yhtä lailla Euroopan
keskuspankki, Euroopan komissio, kansainvälinen valuuttarahasto, yhtä hallitusta
lukuun ottamatta kaikki euromaat osallistuivat, jakoivat saman huolen
ja saman arvion tilanteesta.
Nyt terästettävät EU:n taloussäännöt
sekä luotonantojen vastuun varaan rakentuva kriisinhallintamekanismi
vahvistavat terveitä taloudenhoidon periaatteita. Viime
euroryhmän kokouksessa totesin, että euroalueen
taloussolidaarisuus on sitä, että kun jokainen
hoitaa omat asiansa niin, ettei aiheuta toisille ongelmia, niin
siinä on eurooppalaista talouspolitiikan solidaarisuutta.
Arvoisa puhemies! Hallituksen tavoitteet EU:n ja euroalueen
talouspolitiikan muutostarpeiden osalta voidaan tiivistää kolmeen
asiaan: tulevien kriisien estämiseen, tiukempien pelisääntöjen
vaatimiseen sekä jäsenmaiden omaan vastuuseen
talouspolitiikkansa seurauksista. Haluamme torjua tulevat kriisit,
jotka levitessään vaarantaisivat suomalaisen työllisyyden,
talouskasvun ja hyvinvointiyhteiskunnan. Viime vuosi osoitti, että tämä on
juuri Suomen kannalta kaikkein tärkein kysymys.
Tiukat pelisäännöt ja sanktiot velvoittavat
jäsenmaat harjoittamaan vastuullista talous- ja budjettipolitiikkaa.
Kukaan ei saa enää elää euroalueella
kuin pellossa pakottaen toiset välillisesti kärsimään.
Jäsenmaiden oma vastuu talouspolitiikkansa seurauksista
on tuotava käytäntöön. Emme
hyväksy enää uusia kreikkoja. Kaatuva hoitaa
jatkossa omat asiansa muita häiritsemättä.
Suomi on saavuttanut merkittävää edistystä näiden
tavoitteiden läpiviemisessä. Euroopan neuvoston
puheenjohtajan Herman Van Rompuyn työryhmän työn
loppuvaiheessa huomio on kiinnittynyt haluamiimme yksityiskohtiin,
joista neuvoteltiin vielä viime viikolla. Olisi väärin
puhua esitysten merkittävästä vesittymisestä Saksan
ja Ranskan näyttävän sopimuksen myötä. Lopulliset
muutokset suhteessa komission talouspoliittisten esitysten kokonaisuuteen
olivat sisällöllisesti suhteellisen vähäisiä.
Menettelytapaa taas voi ja pitääkin voida kritisoida.
Mitä sitten muutetaan? Nostan esille viisi asiaa: ensinnäkin
velan kokonaismäärän painottaminen, toiseksi
alijäämämenettelyn kehittäminen,
kolmanneksi makrotaloudellinen seuranta, neljänneksi kansalliset
budjettikehikot sekä viidenneksi taloudellinen kriisinhallinta.
Vakaus- ja kasvusopimus perustuu jatkossakin valtioiden liialliseen
velkaantumiseen puuttumiseen vuotuisen alijäämän
seurannalla. Silti jatkossa on syytä seurata tiukemmin
myös kertyneen kokonaisvelan määrää.
Kriisitilanteessa valtioiden uskottavuus lainojen takaisinmaksajana
riippuu paljolti julkisen velan kokonaismäärästä ja
sen kehityksestä. Pysyminen 3 prosentin alijäämän
rajoissa ei riitä, jos velkaa on yli 60 prosenttia bruttokansantulosta.
Jäsenmaita kohdellaan jatkossa sitä tiukemmin,
mitä enemmän kokonaisvelka ylittää 60
prosentin rajan. Velkatilannetta arvioitaessa otetaan huomioon kuitenkin
myös esimerkiksi ikääntymiskehityksen
menopaineet.
Toinen kohta on alijäämämenettely.
Euroalueen maiden taloudet ovat kiinteästi kytköksissä toisiinsa.
Siksi euroalueen sääntöjen on oltava tiukimmat.
Liiallisen alijäämämenettelyn uudistukset,
erityisesti rangaistusten kumoamiseen vaadittava määräenemmistö,
muuttavat järjestelmää oikeaan suuntaan.
Tasapainoksi päätös siitä, onko
jäsenmaa ryhtynyt riittäviin toimiin alijäämäkehityksen
korjaamiseksi, tehdään edelleen jäsenmaiden
määräenemmistöllä.
Kuuden kuukauden määräajan ansiosta prosessin
perusteeton pitkittäminen ei ole enää tulevissa
olosuhteissa mahdollista.
Kolmas merkittävä uudistus koskee makrotaloudellista
seurantaa. Sen tarkoituksena on havaita haitalliset kehityskulut
esimerkiksi asuntomarkkinoilla tai kilpailukykytekijöissä riittävän ajoissa,
jotta niihin ehditään puuttua. Näiden
seuranta on hallituksen mielestä äärettömän
tärkeää. Suuren valiokunnan lausunnossa
esitettiin huolta sanktioista, joiden syyt ovat hallitusten vallan ulkopuolella.
Jäsenmaata koskeva sanktio voidaan kuitenkin langettaa
vain, jos jäsenmaa ei ole ryhtynyt toimiin, jotka koskevat
vain valtion toimivallassa olevia asioita. Maata ei siis rangaista, jos
sen vaikutusten ulottumattomissa oleva tekijä kehittyy
huonoon suuntaan.
Neljäs huomio. Direktiiviehdotuksessa esitetään
vaatimukset monivuotiselle budjettisuunnittelulle sopusoinnussa
unionin budjettisääntöjen kanssa. Suomen
kehysmenettely vastaa jo nyt näitä tavoitteita.
Yhtä hyvää taloussuunnittelua haluamme
vaatia jatkossa myös muilta.
Tiukatkaan säännöt eivät
voi täysin estää uusien finanssikriisien
syntymistä. Siksi viides huomio liittyy kriisinhallintaan.
Sekä Kreikan lainaohjelma että Euroopan rahoitusvakausväline ovat
määräaikaisia poikkeustoimia. Oli toimittava
hetkessä markkinoiden, kansantalouksien huojuessa, ilman
sääntöjä. Jatkossa on oltava
ennalta sovittu järjestely, jolla maat hoitavat ongelmansa
ilman muita. (Ed. Skinnari: Säännöt oli olemassa!)
Lainanantajien vastuu ja osallistuminen on nostettava jatkossa
keskeiseen rooliin. Hallituksen näkemyksen mukaan tätä voitaisiin
edesauttaa liittämällä uusiin euroalueen
valtionlainoihin niin sanotut yhteistoimintalausekkeet, joiden perusteella
lainojen uudelleenjärjestelystä sopiminen on mahdollista
kaikkia lainanantajia sitovilla määräenemmistöpäätöksillä.
Aito riski olisi siis hinnoiteltu lainoihin sisään.
Suomen hallitus on tehnyt tätä asiaa koskevan aloitteen
muualle euroalueelle, ja tätä Suomen aloitetta
käsitellään muualla euroalueella paraikaa.
Ranskan ja Saksan esitys kriisinhallintalinjausten kiirehtimisestä jo
maaliskuun Eurooppa-neuvostoon on varsin perusteltu. Monet uusista säännöistä täytyy
ottaa käyttöön jo ennen kuin olemassa
olevat tilapäisjärjestelyt päättyvät.
Komission roolin tulee kuitenkin olla keskeinen näiden
esitysten ja vaihtoehtojen valmistelussa, koska kyse on unioniin
ja sen perussopimukseen liittyvästä toiminnasta.
Arvoisa puhemies! Nämä uudistukset eivät korvaa
vakaus- ja kasvusopimusta vaan täydentävät
sitä. Hallitus pitää vakaus- ja kasvusopimusta
EU:n ja euroalueen talouspoliittisen ajattelun ytimenä.
Siksi suuren valiokunnan lausunnon kriittisyys suhteessa vakaus-
ja kasvusopimukseen on jokseenkin yllättävää.
Vakaus- ja kasvusopimus nimetään syypääksi
muun muassa euron korkeaan kurssiin. Tälle on vaikea löytää todellisuuspohjaa.
Valiokunnan lausunnossa pyydetään selvittämään,
onko puuttuminen jäsenvaltioiden talouspoliittiseen päätöksentekoon
kaikilta osin välttämätöntä ja
oikeasuhtaista. Nämä komission esitykset eivät
siirrä Suomen talouspolitiikkaa yhtään
enemmän Brysselissä päätettäväksi.
Kyse on vain siitä, että pelisääntöjen
rikkomisesta tehdään nykyistä vaikeampaa.
Kreikka rikkoi sääntöjä räikeimmin
väärentämällä tilastojaan,
mutta myös monen muun maan velkaantuminen on ollut ristiriidassa
yhteisten päätösten kanssa. Haittavaikutukset
leviävät yhteisen valuutan alueella koskettamaan
kaikkia muitakin. Siksi tiukka puuttuminen sääntöjä rikkovien
maiden toimintaan on hallituksen mielestä välttämätöntä.
Ranska ja Saksa esittävät myös äänioikeuden
pidättämistä jäsenmaalta, joka
vakavasti rikkoo talous- ja rahaliiton perusperiaatteita. Tämä ei
siis välttämättä käy
kaikille, mutta me olemme valmiita myös tähän.
Suomi suhtautuu sääntöjen rikkomiseen
erittäin vakavasti.
Suuri valiokunta on myös huolissaan komission korostuneesta
asemasta sanktioista vapauttamisessa poikkeuksellisen taloustilanteen
johdosta. Hallituksen näkemyksen mukaan komission asema
ei korostu lausunnossa esitetyn mukaisesti. Toisekseen tällainen
kehitys olisi päinvastoin erittäin hyvä,
muuten jäsenmaat päättävät,
milloin ovat toimineet sopimusta vastaan. Kaikki muistavat, miten
isot jäsenmaat ovat onnistuneet luistamaan liiallisen alijäämän
menettelystä aiemmin, ja se oli yksi syy koko kriisiin.
Komission objektiivisuutta ei ole syytä asettaa kyseenalaiseksi.
Jatkossa talouskomissaari tekee myös yksin taloustilannetta
koskevat arviot ilman vaikuttimille herkempää kollegiokäsittelyä.
Hallituksen mielestä komissio on jatkossakin pienen maan
turva ja tasapuolisen kohtelun takaaja.
Sanktioiden koosta vielä. Komission esitys 0,2 prosentin
suuruisesta talletuksesta suhteessa bruttokansantuloon perustuu
olemassa olevaan lainsäädäntöön
liiallisen alijäämän menettelystä. Hallituksen
mielestä esitys on perusteltu. Mahdollinen talletus ja
lopulta sakko on komission esityksen kokoisena riittävän
suuri toimiakseen ennalta ehkäisevänä tekijänä olematta
kuitenkaan kohtuuton sen kohteen näkökulmasta.
Hallitus pitää myös kannatettavana komission
ajatusta siitä, että tulevaisuudessa sanktioihin
liitettäisiin EU-budjettia koskeva ehdollisuus. Nykytilanne,
jossa unioni voi toisella kädellä periä sakkoa,
kun se antaa toisella kädellä EU-tukia, ei ole
mielekäs.
Arvoisa puhemies! Vastuun kantaminen on joskus vaikeaa. Paremman
tulevaisuuden rakentaminen ei ole koskaan helppoa. Suomen etu vaatii
joskus uhrauksia ja vaikeidenkin valintojen tekemistä.
Viime kevään vaikeat lainapäätökset
estivät Suomen kannalta tuhoisan ajautumisen uuteen lamaan.
(Ed. Skinnari: Katsotaan!) Mutta nyt on keskityttävä tulevaan.
Kannamme hallituksessa vastuuta Suomen etua paremmin ajavien pelisääntöjen
luomisesta tulevaisuudessa.
Onkin mielenkiintoista kuulla, miten arvostetut eduskuntaryhmät
nyt tehtyihin komission esityksiin suhtautuvat: mietitäänkö tässä salissa
tänään aidosti yhdessä, millaiset
EU:n ja euroalueen pelisäännöt turvaavat
suomalaisen hyvinvoinnin parhaiten tulevaisuudessa vai keskitytäänkö keskustelussa
johonkin muuhun.
Nyt jäsenmaiden kesken Van Rompuyn ryhmässä saavutettu
yhteisymmärrys edesauttaa merkittävästi
komission lainsäädäntöesityksien käsittelyä neuvostossa
tänä syksynä. Tämän
jälkeen niistä neuvotellaan Euroopan parlamentin kanssa.
On toivottavaa, että neuvottelut neuvoston ja Euroopan
parlamentin välillä voidaan käydä rakentavassa
hengessä ja kohtuullisen rivakasti, koska uusien sääntöjen
saaminen voimaan vuoden 2012 alusta lukien olisi kaikkien edun mukaista.
Toivon myös eduskunnan antavan tuen hallituksen ponnisteluille
ja linjauksille Suomen ja koko EU:n etujen mukaisten taloussääntöjen
saavuttamiseksi.
Markku Laukkanen /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Viime keväänä maailmanlaajuinen
talous- ja finanssikriisi rantautui todellakin voimalla Eurooppaan.
Edessämme oli euron vakauttaminen ja Euroopan talouden
ja työllisyyden pohjan pelastaminen, missä onnistuttiin
nopealla, päättäväisellä ja
vastuullisella toiminnalla. Tämän jälkeen
päätettiin käytännössä yhden
viikonlopun aikana tilapäisestä, unionin toimielinten
ulkopuolelle luodusta Euroopan rahoitusvakausrahastosta ja -mekanismista,
jolla estettiin Euroopan rahoitusjärjestelmän
romahtaminen.
Tässä ratkaisussa ei ollut kyse yhteisvastuusta ja
muiden valtioiden velkojen maksamisesta, vaan ennen kaikkea omasta,
meidän suomalaisten edustamme ja itsesuojelusta, yhteisvaluuttamme
vakauttamisesta ja sen myötä työpaikkojen
turvaamisesta sekä yritysten toiminnan ja rahoituksen jatkuvuudesta.
Euroopan rahoitusjärjestelmien romahtaminen olisi merkinnyt
viennistä riippuvaiselle Suomelle työttömyyttä ja epävakaata,
arvaamatonta talouskehitystä. Ratkaisun tyrmääminen
olisi merkinnyt korkotason nousua, eurosta olisi tullut kuin Italian
liira aikoinaan. Ratkaisut tehtiin suomalaisen työn, kotitalouksien,
yrittäjyyden ja omistuksen puolesta.
Perussuomalaiset ovat tuttuun populistiseen tyyliinsä kritisoineet
tätä Kreikka-päätöstä.
Samaan aikaan teidän ehdokkaanne kiertävät
vaalikentillä nyt lupaamassa kaiken ja vähän
ylikin. Näillä katteettomilla vaalilupauksillanne
olette viemässä käytännössä Suomea
Kreikan tielle ja aina ojaan asti. Teidän mallinne maksumiehiksi olisivat
joutuneet kaikki suomalaiset, kotitaloudet ja yrittäjät.
Sosialidemokraateille haluan huomauttaa, että Kreikka-päätöksessä olivat
kyllä mukana kaikki muut Euroopan demarit paitsi suomalaiset.
Arvoisa puhemies! Tätä perussuomalaisten ja jälkiviisaiden
vaatimaa toista vaihtoehtoa ei kerta kaikkiaan meillä suomalaisilla
ollut varaa katsoa. Teille onkin hyvä muistuttaa, filosofi
Konsta Pylkkäsen sanoin, että kaikista paras ja
imelin viisaudenlaji on jälkiviisaus. Sillä alallahan
saadaan kaikista eniten aikaan. Viime kevään päätökset
olivat jokaisen suomalaisen asuntovelallisen ja yrittäjän
etu. Sen voimme ratkaisun jälkeen tapahtuneesta markkinoiden
rauhoittumisesta todellakin päätellä.
Ärade talman! De beslut som fattades i våras räddade
Greklands ekonomi och stabiliserade euroområdet. Det europeiska
finanssystemet skulle ha kraschat utan dessa beslut. Alternativet
skulle ha varit ökad arbetslöshet och osäkerhet
i den ekonomiska utvecklingen.
Kevään 2010 päätökset
olivat todella ainutkertaisia, mutta tuloksekkaita. Ne pakottivat Kreikan
tekemään julkisen talouden tasapainottamiseen
tähtääviä hyvin vaikeita päätöksiä,
joiden myötä Kreikka saa nyt markkinoilta markkinaehtoista
lainaa.
Vaikeuksiin joutuneiden jäsenmaiden talouksien pelastaminen
muiden jäsenvaltioiden toimesta on nyt tullut tiensä päähän.
Olemme siis rakentamassa uutta pysyvää järjestelmää,
jolla pystymme välttämään vastaavanlaiset
ongelmat ja pitämään Euroopan talouden
pohjan vakaana. Edessä on kurinpalautus markkinoille ja
budjettikuri jäsenvaltioille. Nyt on aika järjestelmän
täydelliselle perusremontille.
Keskustan eduskuntaryhmä pitää komission laatimaa
lainsäädäntöpakettia hyvänä pohjana
talouspolitiikan koordinaation tehostamiselle. Komissio on aivan
oikein tunnistanut, ettei vakaus- ja kasvusopimuksen heikko noudattaminen
yksin johtanut kriisiin, vaan finanssipolitiikan ulkopuoliset tekijät
kuten kulutus- ja asuntokuplat, yksityisten ja yritysten velkaantuminen
sekä kauppataseiden ongelmat olivat myös aiheuttamassa
tätä kriisiä. Rahoituslaitosten tekemien virheiden
pelastajiksi näin ollen joutuivat kansalliset parlamentit
ja sen kautta eurooppalaiset, myös suomalaiset veronmaksajat.
Jatkossa vakaus- ja kasvusopimuksia rikkoneita valtioita
rahoittaneet rahoituslaitokset eivät pääse
pakenemaan vastuutaan. Keinovalikoimaan tulee voida ottaa myöskin
rahoituslaitoksia ja pankkeja koskeva velkasaneerausjärjestelmä.
Ranskan ja Saksan tekemä yhteisaloite pysyvästä kriisimekanismista,
jossa myös yksityiset rahoittajat osallistuvat kustannuksiin,
on hyvin merkittävä ja kannatettava avaus.
Arvoisa puhemies! Vakaus- ja kasvusopimuksen keskeisin ongelma
on ollut, etteivät sopimuksen mukaiset sanktiot ole olleet
uskottavia eivätkä toimineet ennalta ehkäisevällä tavalla.
Keskustan eduskuntaryhmä pitääkin tärkeänä sanktioiden
mitoittamista niin, että niillä voidaan uskottavasti
ehkäistä jäsenmaiden mahdollisesti harjoittamaa
holtitonta talouspolitiikkaa. Esillä ollut äänioikeuden
tilapäinen menetys neuvostossa ei saa olla poissuljettu
vaihtoehto näitä sanktioita mietittäessä,
vaikka se edellyttäisikin perussopimusten muuttamista.
Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Van Rompuyn johtama työryhmä jättää loppuraporttinsa
tällä viikolla kokoontuvalle Eurooppa-neuvostolle.
Eurooppa-neuvostossa on syytä keskityttyä nyt
suuriin poliittisiin linjakysymyksiin talouskurin palauttamiseksi
ja Euroopan taloudellisen pohjan vahvistamiseksi. Varsinaisen säädösvalmistelun
on puolestaan tapahduttava normaalissa lainsäätämisjärjestyksessä komission aloitteiden
pohjalta. Hyvin talouttaan hoitaneiden valtioiden, kuten Suomen,
etu on aina talouspolitiikan koordinaatiossakin vahva ja toimintakykyinen
komissio, joka tasapuolisesti ajaa koko Euroopan asiaa. Suomi oli
aktiivinen Eurooppa-neuvostossa toukokuun ratkaisua sorvattaessa,
ja samaan aktiivisuuteen kannustamme myös nykyistä pääministeriä.
Ärade talman! Inom Europeiska rådet bör
man fokusera på de större politiska linjerna för
att återställa disciplinen på det finansiella
området och för att förstärka
ekonomin. Det behövs tillräckligt bindande, tydliga
och trovärdiga regler. Centerns riksdagsgrupp ger sitt
fulla stöd till detta.
Euroopan talouspolitiikkaan tarvitaan riittävän
sitovia, selkeitä ja uskottavia sääntöjä.
Keskustan eduskuntaryhmä tukee tätä työtä sillä edellytyksellä,
että jäsenvaltioiden budjettivalta turvataan kaikissa
olosuhteissa ja yksityiset rahoituslaitokset kantavat jatkossa omat
vastuunsa.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomen vaurastuminen on jo pitkään
perustunut vientiin. Siksi olemme riippuvaisia kansainvälisestä taloudesta
niin hyvässä kuin pahassa. Ellei Suomi olisi kiinteä osa
kansainvälistä taloutta, olisimme paljon köyhempi
kansa. Meillä ei todennäköisesti olisi
menestyviä teknologiafirmoja, metalliteollisuutta eikä metsäyhtiöitä.
Ilman viennin tuomaa hyvinvointia meillä ei olisi varaa
ensiluokkaiseen koulutukseen eikä kattavaan terveydenhuoltoon.
Talouskriisi ei hallituksen oikea-aikaisten korjausliikkeiden
ansiosta syössyt meitä massatyöttömyyteen,
joka olisi ollut suomalaisten työllä saavuttamalle
hyvinvoinnille kohtalokasta. Se, että saimme torjuttua
eurooppalaisen suurtyöttömyyden, antaa meille
mahdollisuuden keskittyä kotimaisista syistä johtuvan
työttömyyden poistamiseen kotimaisin keinoin.
Hallitus on osoittanut varsinaisiin työllistämistoimiin
ensi vuodelle 530 miljoonaa euroa. Eilen sovituissa lisätalousarviossa
sekä täydentävässä budjettiesityksessä tuli
tälle ja ensi vuodelle yhteensä 66 miljoonaa lisää.
Tämän päälle tulevat kaikki
muut työllistävät panostukset.
Taloutemme rakenteesta johtuen meille on erityisen tärkeää seurata
tarkasti jo valmisteluvaiheessa ja erityisesti päätöksiä tehtäessä,
miten talouskriisit tulevaisuudessa estetään tai
ratkaistaan EU:n sisällä. Tärkeintä on
nyt päätettävien talouspoliittisten kurinpitomenettelyjen
uskottavuus.
Arvoisa puhemies! Me suomalaiset olemme tottuneet elämään
suu säkkiä myöten. Kovina aikoina olemme
hyväksyneet rajutkin säästöt,
jos yhteinen etu on sitä vaatinut. Siksi Kreikan leväperäinen
toiminta sai monet vakaat suomalaisetkin raivostumaan. Kysyttiin,
miksi Suomen pitää antaa lainaa holtittomasti
eläneelle Kreikalle. Ei sitä tehty kreikkalaisten
takia eikä Euroopan unionin takia, se tehtiin meidän,
suomalaisten, takia. Kreikan talouden romahtaminen olisi kaatanut
kuin dominoketju pankkeja, yrityksiä ja pahimmassa tapauksessa
valtioita ympäri Eurooppaa. Se olisi vienyt töitä myös
suomalaisilta. Siksi meidän piti purra hammasta ja toimia.
Kuten valtiovarainministeri Katainen on todennut, eurooppalainen
solidaarisuus ei tarkoita sitä, että rientäisimme
aina pelastamaan toiset maat niiden oman tyhmyyden seurauksilta.
Samalla järkilinjalla on ollut myös puhemies Niinistö.
Jos sotkee omat asiansa, ei voi odottaa toisten siivoavan jäljet.
Kreikka sai lainansa, mutta ei ilmaiseksi. Käytännössä Kreikka
ei enää vastaa omasta talouspolitiikastaan, ja
lainojen ehdot ovat äärimmäisen tiukat.
Arvoisa puhemies! Meille eurooppalaisille on tärkeää välttää Kreikan
kriisin kaltaiset tilanteet jatkossa. Siksi Eurooppa tarvitsee talouskuria.
Se tarvitsee tosiasioihin perustuvaa suomalaista maalaisjärkeä,
joka sanoo, ettei voi syödä enempää kuin
tienaa. Juuri siitä nyt käsittelyssä olevassa
paketissa on kyse. Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä ehdotukset
ovat oikean suuntaisia, mutta kuri olisi voitu viedä vieläkin
pidemmälle. Suomalainen ajatustapa näkyy paketin
kolmessa keskeisessä ajatuksessa.
Ensimmäinen on julkisten budjettien avoimuus. Tavoitteena
on, että uhkaavat tilanteet huomataan niin ajoissa, että ne
ehditään korjata. Budjettien avoimuus ei siirrä valtaa
pois kansalliselta tasolta, vaan pakottaa valtiot miettimään päätöksiään
tarkemmin.
Toinen hyvä ehdotus on, että valtion tuloja
ja menoja pohditaan useamman vuoden aikavälillä.
Suomessa monivuotiset budjettikehykset ovat olleet käytössä jo
pitkään. Suuriin muutoksiin, esimerkiksi väestön
ikääntymiseen, on viisasta valmistautua hyvissä ajoin.
Paketin kolmas keskeinen ehdotus koskee rangaistuksia, sanktioita.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä olisi halunnut tuhlareille automaattiset rangaistukset
ilman poliittista harkintaa, mikä olisi lisännyt
paketin uskottavuutta globaaleilla rahoitusmarkkinoilla. Nyt tehty
kompromissi ei mene aivan niin pitkälle, mutta se on askel
eteenpäin.
Lisäksi Suomi nosti esiin rahoittajan eli pankkien
ja riskisijoittajien vastuun. Tavoitteena on, että rahoituslaitokset
velvoitettaisiin neuvottelemaan velkasaneerauksesta, jos valtio
ei pysty hoitamaan lainojaan. Siten pankit joutuisivat mukaan myös
jälkipyykin pesuun. Aika ei ollut vielä kypsä näin
radikaalille muutokselle.
Arvoisa puhemies! Viisas ihminen oppii myös virheistään.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä toivoo, että Euroopan
unioni on oppinut kreikkalaisesta tragediastaan. Nyt näyttääkin
lupaavasti siltä, että muu Eurooppa on kääntämässä kelkkaansa
pohjoismaiselle järkilinjalle. Suomi ja Ruotsi ovat EU-alueen
taloudellisia menestystarinoita. Siksi ei ole sattumaa, että meiltä halutaan
ottaa oppia.
Meille sopii hyvin, että uusin vientituotteemme on
järkevä suomalainen taloudenpito. Suomelle se
merkitsee töitä ja hyvinvointia.
Eero Heinäluoma /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tänään olemme vakavien, olennaisten
kysymysten äärellä. Hyvinvointimme kannalta
tärkeät asiat ovat puheenaiheena. Miten estää viimeisten
kahden vuoden aikana nähdyn finanssikriisin toistuminen,
miten rakentaa vahvat, terveet julkiset taloudet puskuriksi suhdannevaihteluihin,
ja mitkä ovat EU:n oikeita periaatteita, olemmeko siirtyneet
tämmöiseen hämärään
yhteisvastuun aikaan, jolloin yhden luotot ovat toisten murheita?
Aluksi kuitenkin: Mistä tässä on
kysymys ja mistä ei ole kysymys? On syytä sanoa,
että tässä ei ole kysymys eurosta, ei
siitä, että ongelmien lähde olisi yhteinen
raha tai se, että Suomi on yhteisessä rahassa
mukana. Euro on tuonut kymmenvuotisen historiansa aikana vakautta
verrattuna vanhaan aikaan. Se on mahdollistanut alhaisen inflaation
ja sitä kautta myös alhaisen korkotason. 1990-luvun
lamassa maksoimme pahimmillaan yli 15 prosentin korkoja. Se tappoi
terveitä yrityksiä ja oli myös monen
kotitalouden ongelmien lähde. Kuka näitä aikoja
haluaa takaisin? Euro on poistanut valuuttariskiä euroalueen kaupassa.
Se on ollut hyödyllinen erityisesti pk-yrityksille. Se
on tuonut alhaisen korkotason myös kotitalouksille. Matkailijat
näkevät euron hyödyt jokapäiväisessä toiminnassa.
Tiukemmat säännöt ja sääntöjen
valvonta ovat välttämättömiä euroalueen
menestykselliselle toiminnalle. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä antaa
tukensa tätä tarkoittaville perustelluille esityksille.
Euroalueen keskinäisten sääntöjen
rukkaaminen ei kuitenkaan ole ollenkaan riittävä tapa
nyt nähtyjen ongelmien korjaamiseen. Pitää puuttua paitsi
valtioiden myös markkinavoimien toimintaan. Finanssikriisin
taustalla ei ole ensi sijassa joidenkin valtioiden holtiton velkaantuminen, vaan
kyse on käsittämättömän
suuria riskejä ottaneiden markkinapelureiden holtittomasta
toiminnasta ja tuon laskun lankeamisesta veronmaksajille ja valtiontalouksille.
Pankkien ja rahoituslaitosten pelastaminen ja laman välttämiseksi
välttämätön elvytyspolitiikka
ovat lyhyessä ajassa lisäämässä markkinatalousmaiden
velkataakkaa kolmanneksella.
Sosialidemokraatit ovat jo pitkään vaatineet rahoitusmarkkinoiden
pelisääntöjen uudistamista, parempaa
sääntelyä. Olemme edellyttäneet valtioiden
mahdollisissa tukipäätöksissä,
että luottoja antaneet ja riskinotollaan tienanneet pankit
ja sijoittajat kantavat oman vastuunsa. Tämä oli
keskeinen vaatimuksemme Kreikka-tukipäätöksen
yhteydessä. Pahoitellen toteamme, että hallitus
ei vielä viime keväänä ollut
valmis puhumaan pankkien vastuusta. Iloitsemme siitä, että tänään
olemme kuulleet pääministerin kokonaan uudenlaisen
linjanvedon. Hän puhuu tänään
siitä, että pitää pankkien ja
sijoittajien ottaa vastuuta, ja mainitsee jopa velkajärjestelyjen
mahdollisuuden. Tällä hän tulee demarien
viime keväiselle linjalle, Saksan ja Ranskan aiemmin ottamalle linjalle.
Erittäin hyvä asia. (Ed. Laukkanen: Saksa ja Ranska
tulivat demareiden linjalle!) On syytä sanoa, että kaikkien
EU-sopimusten lähtökohtana on ollut nimenomainen
kielto ottaa vastuulleen toisten maiden velkoja. (Min. Pekkarinen: Oliko
tulkinta?) Tästä on perustellusti myös eduskunnan
puhemies aikaisemman kokemuksen perusteella huomauttanut.
Ei pidä siis tehdä hätäpäissä tehdystä ratkaisusta
sellaista yleisperiaatetta, jonka perään ryhdytään
vannomaan keskinäisen yhteisvastuun tai käsittämättömän
pankkeihin ulottuvan solidaarisuuden nimissä. Pisimmälle
tässä väärinkäsityksessä on
mennyt keskustan eduskuntaryhmän puheenjohtaja, joka taannoin
vaati sosialidemokraateilta synnintunnustusta, kun vaadimme mukaan
pankkeja vastuunkantamiseen ja arvostelimme avointen shekkien kirjoittamista
suomalaisten veronmaksajien piikkiin. Kenen syntejä pitää nyt
pyytää anteeksi, kun olemme kuulleet pääministerin
uuden linjanvedon? (Min. Pekkarinen: Ei mitään
uutta!)
Saksa ja Ranska ovat keskenään sopineet uusista
menettelyistä velkaantumisen kuriin saattamiseksi. Saksan
ja Ranskan keskinäinen sopimus rikkoo euromaiden tasavertaisuutta
ja kertoo osaltaan siitä, että Suomen vaikutusvalta
euroryhmässä on kaventunut. Hallituksen on syytä perin
pohjin arvioida, miten Suomen tulee toimia, jotta euroryhmän
avoin ja tasapuolinen päätöksentekomenettely
voidaan palauttaa.
Saksan ja Ranskan keskinäisessä yhteisymmärryksessä on
kuitenkin yksi erittäin tärkeä kohta,
josta täällä ei ole puhuttu, ja sille
on syytä Suomen antaa tukensa. Se nimittäin koskee
esitystä siitä, että jatkossa mahdollisiin
lainoitus- tai tukipäätöksiin on syytä liittää olemassa
olevien velkojen velkajärjestelyn mahdollisuus. Sitä kautta
luottoja antaneet ja niillä voittoja tehneet pankit ja
sijoittajat ovat mukana kantamassa todellista vastuuta. Tämä on
asia, jota sosialidemokraatit viime keväänä johdonmukaisesti
peräänkuuluttivat.
Toivomme, että asiaa koskeva keskustelu johtaa koko
Suomen hallituksessa linjanmuutokseen, ja odotamme, että myös
valtiovarainministeri Katainen ottaa pääministeri
Kiviniemen tämänpäiväisen ilmauksen
omaksi linjakseen ja vihdoinkin puututaan finanssikriisin todellisiin tienaajiin
ja hyötyjiin sen sijaan, että tätä hämärää yhteisvastuuta
käytännössä yritetään
perustella, vaikkakin yksittäispäätöksen
nimissä. Odotammekin, että Kiviniemen hallitus
ja valtiovarainministeri Katainen uskaltavat puuttua isoja voittoja
tehneiden pankkien ja suuria sijoituksia saaneiden toimintaan. Tämä voittojen
yksityistäminen ja riskien siirto veronmaksajille on kestämätöntä markkinataloutta.
Tarvitaan rahoitusmarkkinoiden pelisääntöjen
muutos, tarvitaan lisää läpinäkyvyyttä,
on rajoitettava riskinottoa, on puututtava myös pankkien
bonusjärjestelmiin ja on toteutettava rahoitusmarkkinavero
eurooppalaisena ja kansainvälisenä ratkaisuna.
Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä edellyttää,
että pääministeri ottaa pankkien vastuun
ja rahoitusmarkkinoiden pelisääntöjen
uudistamisen huippukokouksessa esille. Samoin odotamme, että hallitus
selvästi ilmaisee tuossa kokouksessa Suomen kannan, jossa
jokainen valtio on itse vastuussa omista veloistaan ilman mitään
hämäriä lupauksia yhteisvastuista.
Esko-Juhani Tennilä /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Euroopan suuren vallan, yhteisen Euroopan
valtion ajattelun isänä pidetty Monet lähti
siitä, että tuota Euroopan suurvaltaa luotaessa
on edettävä toinen toistaan seuraavilla askelilla,
joista jokainen on puettu taloudellisen pakon muotoon mutta jotka
väistämättä ja peruuttamattomasti
johtavat liittovaltioon. Tämä on Monet’n
oppi ja ohje siitä, miten tulee toimia, kun federaatiota
tehdään. Ja noin EU-eliitti tosiaan toimii. Uusinta
askelta federalismin tiellä ollaan ottamassa nyt, kun Euroopan unioni
hamuaa itselleen oikeutta puuttua jäsenvaltioiden budjettien
laatimiseen uusien talouskriisien ehkäisemisen nimissä.
Käyttöön ollaan ottamassa myös
sanktioita niitä jäsenmaita kohtaan, jotka eivät
noudata kireää talouspolitiikkaa, joka on EU:n
linja. Kireä talouspolitiikka, kireä budjettipolitiikka,
se on se, mistä Euroopan unioni lähtee. Siellähän
ovat vallassa uusliberalistit, mutta eipä siellä,
vaikka tässä äsken ed. Heinäluoma
ylistyslaulua EU:lle pitikin, taida montakaan sosialistia enää näitä suuria
linjoja vetämässä olla. (Ed. Heinäluoma:
Ei ole täällä meidänkään
parlamentissa!) — Näinpä se valitettavasti
on, mutta kannattaako silloin hurrata jollekin, joka on toisten
käsissä kokonaan?
EU:n suunnittelemia rangaistuksia voitaisiin käyttää myös
niin sanottujen makrotaloudellisten vinoutumien oikaisemiseksi.
Kuten SAK lausunnossaan suurelle valiokunnalle toteaa, kyseessä voisi
olla työehtosopimusten sisältöön puuttuminen
liian korkeiksi katsottujen palkankorotusten vuoksi. Näin
pitkälle EU nyt pyrkii, kovaan otteeseen jäsenvaltioiden
osalta ja nimenomaan siten, että kireys on se linja, mitä pitää vetää.
Esitettyjen sanktioiden vaikutus vaikeuksissa oleviin
jäsenmaihin olisi varmasti pääsääntöisesti
kielteinen kaiken huipuksi. Leikkaukset palkkoihin, eläkkeisiin,
työttömyysturvaan, opintotukeen ja muuhun sosiaaliturvaan vähentävät
ostovoimaa ja lisäävät työttömyyttä. Elvytyksen
sijasta niillä vain pahennetaan vaikeuksissa
olevan maan tilannetta. Näinhän Suomessa kävi
1990-luvun alussa, kun Ahon hallitus harjoitti selvästi
ylikireää politiikkaa. (Min. Pekkarinen: Huh huh!)
Näin on käymässä myös
muuten Kreikassa, josta täällä on keväällä puhuttu
paljon ja puhutaan jälleen. Kreikan niin sanottu pelastusoperaatiohan
tarkoitti tosiasiassa sitä, että Kreikan valtiota
isoilla koroilla lainoittaneet ranskalaiset ja saksalaiset pankit
pelastettiin. Kreikan eliitti pääsi kuin koira
veräjästä, mutta tavallisten kreikkalaisten
toimeentulo huononee jyrkästi. Yhtään Kreikan
eliitin jäsentä, niitä, jotka veivät
Kreikan vaikeuksiin, ei ole pantu putkaan, mutta sen sijaan monta
kreikkalaista mielenosoittajaa, jotka ovat olleet vastustamassa
eläkeleikkauksia ja muun sosiaaliturvan huononnuksia, sinne
kyllä on teljetty. Kireys on se, ja kun tähän
on menty, niin kansa siitä kärsii.
Viime aikoina on puhuttu paljon tästä EU:n yhteisvastuusta.
Se on sillä lailla erikoista puhetta jo siitäkin
lähtökohdasta, että mistään
EU-sopimuksesta ei tuollaista käsitettä löydy.
Kielletään päinvastoin ottamasta vastuuta
toisen valtion taloudesta. Eduskunnan puhemieskin on tähän
asiaan puuttunut, ja se oli tietysti aika monimutkaista puuttumista,
kun sitä kuunteli noin, juristin kieltäkin, mutta
kyllä kuitenkin siinä on asia, jota kannattaa
nyt selvitellä ihan perusteellisesti, että millä oikeusperustalla
koko tämä hanke on rakennettu.
Arvoisa puhemies! Kuumimman Kreikka-keskustelun aikana kesän
alussa SDP:n ryhmässäkin leimahti EU-kriittisyys.
Nyt se näyttää haihtuneen, sillä suuren
valiokunnan äskeisessä äänestyksessä demarit
tukivat hallituksen linjaa valiokunnan sitä käsitellessä,
ja äänestyksessä, niin kuin sanottu,
sosialidemokraatit asettuivat tukemaan sitä, että budjettipolitiikan
osalta päätösvaltaa saa siirtää meidän
eduskunnaltamme EU-elimille. He kannattivat myös makrotaloudellisen
tasapainon hakemisen osalta näitä toimia, joita äsken
esimerkiksi SAK:n lausunnon kautta toin esille. Demarit ovat ilmeisesti
palaamassa Lipposen kauden EU-politiikkaansa, ainakin ed. Heinäluoman äskeisestä puheenvuorosta
näin
päättelen. Siinähän suunnilleen
ylistyslaulu kaikui EU:lle. (Ed. Heinäluoman välihuuto) Kiinnostavaa
on se, että Timo Soini kaiken tämän jälkeen
ja tässä tilanteessa kiittelee sosialidemokraatteja
hyvin auliisti. (Ed. Pentti Oinonen: Totta kai!) Noinko äkkiä Soiniinkin
monetismi on siellä Brysselissä tarttunut? (Ed.
Viitanen: No, hänhän äänesti
vastaan!)
Ville Niinistö /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viime vuosien talouskriisi on osoittanut koko
kansainvälisen talousjärjestelmän haavoittuvuuden.
Kriisin taustalla on riskiarvioinnin täydellinen pettäminen
ja riskien järjestelmällinen peittäminen.
Markkinat eivät voi hoitaa tehtäväänsä,
jos riskit eivät ole näkyvästi arvioitavissa.
Makrotalouden epävakaus heijastui julkisiin talouksiin
ja yksittäisten maiden valuuttakursseihin. Pienille maille
tällaisessa tilanteessa voi käydä huonosti.
Niin kävi Islannille. Ruotsin kansantalous oli nipin napin
riittävän iso ja vakaa selvitäkseen oman
valuuttansa turvin. On vaikea arvioida, olisiko Suomi pienempänä ja viennistä vieläkin
riippuvaisempana selvinnyt markkansa kanssa yhtä hyvin
valuuttakeinottelulta. Tavallisen suomalaisen työntekijän
kannalta lopputulos olisi voinut olla huomattavasti vaikeampi. Ne,
jotka kritisoivat euroa, joko eivät ymmärrä tai
ottavat itsestäänselvyyksinä sen tuomat
suuret hyödyt.
Yhteisvaluutta euro pelasti meidät siis pienen reuna-alueen
ongelmilta mutta toi tilalle uusia. Euroalueella yhteinen rahapolitiikka
ja kansallisesti toteutettu finanssipolitiikka ovat poikkeuksellisen
kaukana toisistaan.
Ongelmat eivät olleet ennakoimattomia. Kasvu- ja vakaussopimuksen
tarkoituksena oli varmistaa euroalueen julkisten talouksien vastuullinen
hoito. Tästä vain lipsuttiin jo hyvinä aikoina. Minimitavoitteesta,
valtiontalouden 3 prosentin alijäämästä,
tuli monille maille maksimitavoite.
Sopimus lähtee myös siitä, että jokainen
vastaa oman finanssipolitiikkansa riskeistä viime kädessä yksin,
itse. (Ed. Heinäluoma: Juuri näin!) Euroalueella
ei voi olla yhteistä solidaarisuutta, jolla luvataan pelastaa
taloutensa sotkevat pinteestä. Tämän
korostamisessa puhemies Niinistö on ollut aivan oikeassa.
Se merkitsisi riskivastuun siirtämistä tuhlaajavaltioilta
ja korkeita korkoja etsiviltä finanssilaitoksilta asiansa hyvin
hoitaville. Vastuu riskeistä tai laiminlyönneistä kuuluu
näiden riskien ottajille.
Viimekeväisessä tilanteessa ei ollut kuitenkaan
lopulta tästä kyse. Kreikan lainapaketti ja laajempi
vakausrahastoratkaisu olivat luova pakollinen hätäratkaisu
tilanteessa, jossa vaarana oli koko eurooppalaisen rahoitusjärjestelmän kaatuminen.
Lehman Brothersin kaatumisen jäljet osoittivat, miten voi
käydä, jos syviä järjestelmäriskejä sisältävä liian
suuri pankki kaatuu. Pelastusoperaatio johtui siis viime kädessä koko makrotalouden
kontrollien pettämisestä ja markkinoiden paniikista,
ei vain Kreikan tai muiden alijäämään
ajautuneiden maiden julkisesta taloudesta.
Euroopan päättäjät tekivät
silloin oikein. Ratkaisut euroalueen vakauden ja rahoitusjärjestelmän
kannalta olivat oikeita. Tavallisen suomalaisen ja eurooppalaisen
työtä tekevän ihmisen kannalta se, että järjestelmän
olisi annettu romahtaa, kuten osasta oppositiota ehdotettiin, olisi
johtanut paljon pahempaan tilanteeseen. (Ed. Kallis: Ei olisi!)
Sen sijaan varojärjestelmien pitää olla jo
etukäteen kunnossa, jotta tällaiseen hätäoperaation
ei jouduta. Tästä on tänään
keskustelussa kyse.
Meidän on laitettava kuntoon niin kansainvälisen
talousjärjestelmän pelisäännöt
kuin euroalueen talouspolitiikan koordinaatiokin. Niiden, jotka
suhtautuivat Kreikka-pakettiin kielteisesti, luulisikin nyt innokkaasti
kannattavan näiden rakenteellisten ongelmien korjaamista.
(Ed. Kallis: Niin kannattavatkin!)
Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä pitää valtioneuvoston
tavoin Euroopan komission tavoitetta talouspolitiikan koordinaation
tehostamisesta perusteltuna ja välttämättömänä. Komission
ehdotus lähtee varovaisen finanssipolitiikan periaatteesta.
Aiemmasta poiketen julkiset menot, ilman verojen kiristämistä,
eivät voisi kasvaa enempää kuin bkt keskimäärin.
Poikkeama sallittaisiin taantuman hoidon takia. Raportointia velkataakan
rajoittamisesta alle 60 prosenttiin tiukennetaan. Tilastoseurantaa
ja budjettimenettelyjä yhdenmukaistetaan. Euromaihin voitaisiin
soveltaa sanktioita menettelyjen rikkomisesta.
Komission ehdotukset ovat pääosin hyväksyttäviä.
Vihreä eduskuntaryhmä haluaa kuitenkin muistuttaa,
että kaiken EU-tason sääntelyn on perustuttava
hyväksyttävälle oikeusperustalle. Kansalliseen
budjettivaltaan puuttuminen on sovitettava perussopimusten mahdollistamaan
oikeustilaan. Sanktioille on samalla määriteltävä selkeästi
objektiiviset kriteerit poikkeustilanteiden edellyttämän
elvyttävän talouspolitiikan sallimiseksi. Tärkeintä on
keynesiläisten oppien mukaisesti edellyttää vastuullista
talouspolitiikkaa erityisesti hyvinä, ei vain huonoina
aikoina. Menokuri ei siis voi tarkoittaa uusliberalistisen talouspolitiikan
pakkopaitaa.
Ranska ja Saksa ovat yhteisessä julistuksessaan asettaneet
ehtoja komission ehdotukselle. Maiden linjaukset ovat pääosin
komission ehdotuksia hyvällä tavalla täsmentäviä.
Aloite pysyvästä kriisimekanismista, jossa myös
yksityiset rahoittajat osallistuvat kriisin selvittämisen
kustannuksiin, on vihreistä erittäin tervetullut.
Eduskuntaryhmämme haluaa korostaa myös, että toimet
EU:n talouspolitiikan koordinaation tehostamiseksi liittyvät
huomattavasti laajempien makrotaloutta vakauttavien ratkaisujen
edistämiseen. Riskien on oltava läpinäkyviä ja
finanssilaitoksilta on edellytettävä suurempaa
vakavaraisuutta. Finanssisektorin on osallistuttava aiheuttamiensa
sotkujen kustannuksiin. Pankkien taseesta perittävä EU:n
yhteinen vakausmaksu on hyvä tapa puskuroida pääomia
tulevien kriisien hoidon rahoittamiseksi.
Vihreä eduskuntaryhmä kannattaa myös
finanssisektorin veronalaisuutta. Kansainvälisellä transaktioverolla,
rahoitusmarkkinaverolla, voitaisiin vähentää lyhytaikaista
spekulatiivista rahaliikennettä. Myös pankkien
voitosta perittävä vero on harkinnan arvoinen.
Suomen on edistettävä näitä yhteisiä EU-tason
finanssialan veroratkaisuja.
Veroparatiisien toimintaan on puututtava kovalla kädellä.
Tiedonvaihtosopimuksissa on päästävä automaattiseen
tiedonvaihtoon, jotta veronkierto ja riskien peittely loppuisi.
Veroparatiisien toiminta uhkaa jo vapaiden demokratioiden hyvinvointia
ja oikeudenmukaista verotusta.
Arvoisa puhemies! Suomi on hoitanut julkista talouttaan kansainvälisessä vertailussa
mallikkaasti. Senkin ansiosta meillä on poliittista painoarvoa
vaatia reilumpia pelisääntöjä finanssimarkkinoille
ja EU-maiden julkiselle taloudenpidolle. Tätä painoarvoa
on nyt käytettävä. Talousjärjestelmän
pelisääntöjen on vastattava ihmisten
oikeudentajua.
Håkan Nordman /r(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies, värderade talman! Europa ska inte
behöva uppleva ett nytt Grekland. Den grekiska misshushållningen
med statsfinanserna kan stå de europeiska skattebetalarna
dyr. Det här får inte upprepas. Därför
behövs insyn, vid behov vägledning och i sista
hand sanktioner om ett euroland drastiskt börjar avvika
från överenskomna spelregler för budgetunderskott
och statsskuld.
Denna insyn, denna vägledning och i värsta fall
dessa sanktioner tjänar inte bara hela euroområdet
utan också det land som inte följer spelreglerna.
Det är bättre att föregripa än
att ställas inför fullbordat faktum. Medborgarna
kommer betydligt lindrigare undan om misshushållningen
stoppas i tid än om läget blir så katastrofalt som
i fallet Grekland. Det här har grekerna lärt sig
nu, och vi får innerligen hoppas att inget annat folk hamnar
i samma situation.
Arvoisa puhemies! On epäloogista moittia samaan hengenvetoon
Kreikan pelastamiseksi laadittua lainapakettia ja nyt tehtäviä ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä,
jotta vastaavan tilanteen toistuminen vältettäisiin.
Yhtä epäloogista on sanoa, että kenenkään
ei pidä seurata meidän budjettipolitiikkaamme,
varsinkaan, kun meillä ei edes ole mitään
salailtavaa, mutta meidän on voitava seurata muiden maiden
tekemisiä. Sääntöjen pitää tietenkin
olla samat kaikille, niin suurille kuin pienillekin jäsenmaille.
Suomalaiset oppivat aika lailla 1990-luvun alun syvästä talouskriisistä.
Me saatoimme tämän vuoksi välttää eräiden
erehdysten toistamisen vuonna 2008 alkaneen kriisin hillitsemisessä.
Valitettavasti maat oppivat harvemmin toistensa erehdyksistä,
vertailkaa Irlantiin esimerkiksi. Tämän vuoksi
tarvitaan yhteisiä pelisääntöjä,
jotka tavallaan pakottavat kaikki oppimaan.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä suhtautuu tämän
vuoksi myönteisesti itse perusajatukseen ehdotuksissa EU:n
ja ensisijaisesti euromaiden talouspolitiikan ja erityisesti finanssipolitiikan koordinaation
parantamiseksi. Mutta kuten suuri valiokunta lausunnossaan ei myöskään
meidän ryhmämme suhtaudu kritiikittömästi
kaikkiin ehdotuksiin.
Värderade talman! De rättsliga grunderna
för de här föreslagna åtgärderna
och särskilt för sanktionerna måste klarläggas
ytterligare. Om allmänna regler för sanktioner
införs måste de stå på en fast
fördragsgrund. Samtidigt är det viktigt att minnas
att tolkningar av fördragstexterna har räddat
EU ur kriser. Reglerna bör vara så exakta som
möjligt men inte så strikta att de förvandlas till
hand- och fotbojor, att det inte finns några möjligheter
till tolkningar alls.
Reglerna för budgetunderskott och statsskuld får
inte heller locka Europa att helt överge Keynes kloka läror.
I lågkonjunktur bör det vara möjligt
för stater att ha budgetunderskott och öka sin statsskuld
för att stimulera ekonomin och sköta sysselsättningen,
bara de sedan i högkonjunktur lyckas åstadkomma överskott
och kan minska på skulden.
Såsom stora utskottet konstaterar i sitt utlåtande, är
det inte alltid lätt att objektivt bedöma när ekonomiska
förhållanden är så exceptionella
att även exceptionella lösningar är nödvändiga.
Ett visst mått av flexibilitet och prövning måste
kunna gälla och överlämnas till de politiska
beslutsfattarna att förhoppningsvis i samförstånd
utnyttjas vid behov.
Vår EU-kommissionär Olli Rehn har personifierat
kommissionens strikta linje då det gäller sanktioner.
Samtidigt som vi principiellt måste ställa oss
kritiska till fenomenet att två stora EU-länder,
Tyskland och Frankrike, kommer överens om något över
huvudena på de andra medlemsländerna, är
det skäl att fördomsfritt beakta alla förslag
så att de slutliga besluten blir så realistiska
och balanserade som möjligt.
Arvoisa puhemies! Tätä taustaa vasten sopii kysyä,
onko esimerkiksi realistista uskoa, että Iso-Britannia
hyväksyisi sellaisen perussopimuksen muutoksen, joka veisi
niskoittelevilta jäsenmailta niiden äänioikeuden.
Sopii kysyä. Sen sijaan Ranskan ja Saksan ehdotus pankkien
myötävaikutuksesta kriisien ratkaisemisessa on
tervetullut.
Lopulliseen päätökseen on vielä pitkä matka. Huomisen
ja ylihuomisen huippukokous tulee hahmottamaan suuntaviivat jatkovalmistelulle, joka
sitten käynnistyy ja jatkuu niissä ministerineuvostoissa
ja muissa elimissä, joiden valmisteltavaksi asiat kuuluvat.
Eduskunta tulee tietenkin seuraamaan tarkoin jatkokäsittelyä ja
pidättää itselleen kiistattoman oikeuden
ottaa kantaa ehdotuksiin sitä mukaa kuin ne saavat lopullisemman
muodon.
Värderade talman! Finland anses vara ett föredöme
inom EU för hur det nationella parlamentet, vår
riksdag, hålls informerat och ges möjlighet till
ett faktiskt, reellt inflytande på beslutsprocesserna.
Låt oss leva upp till det här goda ryktet också i
den här frågan och i fortsättningen.
Toimi Kankaanniemi /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kuka johtaa EU:n politiikkaa? Tämä kysymys
on juuri nyt aiheellinen. Komissio yrittää tehdä ehdotuksia. Pääministerit
istuvat omissa kokouksissaan ja valtiovarainministerit omissaan.
EU-presidentillä on oma ryhmänsä. Keskuspankki
elää omaa elämäänsä.
Lopulta Saksan liittokansleri ja Ranskan presidentti tekevät
kahdestaan lehmänkauppansa — tällä kertaa
aika hyvän — ja ilmoittavat muille, miten he omien
maidensa edut turvaavat muita kuuntelematta. Tämä sekavuus
oli pelättävissä, kun Lissabonin sopimus
hyväksyttiin, ja Suomi on sivustaseuraaja, jonka nettomaksu
vain kasvaa.
Kun Kreikka vuosien ajan väärensi tilastonsa ja
lopulta ajautui konkurssin partaalle, riensivät muut euromaat
hätiköiden auttamaan. (Ed. Kalli: Hätiköiden?)
Kreikka olisi pitänyt hallitusti jättää ulos
euromaiden ryhmästä ja suuret eurooppalaiset pankit
olisi pitänyt panna vastuuseen holtittomasta lainapolitiikastaan.
Euro ei olisi siihen kaatunut eikä Suomi olisi kärsinyt
yhtään. Sen sijaan euron uskottavuus olisi vahvistunut.
Euroalue synnytettiin poliittisin perustein. Siihen kuuluu niin
eritasoisia maita, että siitä tuskin koskaan tulee
vakaata. Viisainta olisikin se, että ylivelkaiset euromaat
siirrettäisiin ulkopuolelle tarkkailuluokalle, kunnes ne
itse ovat saaneet taloutensa vakaalle pohjalle. Ilman tätä mitkään koordinaatiot,
vallan keskittämiset Brysseliin ja pakkotoimet eivät
riitä. Markkinat eivät usko tällaista
pakettia, ja mitä sitten tehdään? Jäsenmaiden
taloudelliset rangaistukset vain kärjistävät vaikeuksia
ja suututtavat kansalaiset protesteihin ja jopa väkivaltaan
asti kaduilla.
Arvoisa puhemies! Suomessa viimeaikainen kehitys on ollut raju.
Lyhyessä ajassa Vanhasen hallitus otti valtiolle uutta
velkaa 20 miljardia euroa ja lisäksi vastuun Kreikan 1,6
miljardin veloista. Imf:Ile annettiin lisää kriisirahaa.
Islanti sai puoli miljardia ja Latvia 324 miljoonaa euroa verovarojamme
tai lainojamme, vakuuksia. Näiden lisäksi otettiin
lähes 8 miljardin euron vastuu euromaiden tulevista veloista.
Veronmaksajiemme vastuut kasvoivat hetkessä yli 30 miljardin
euron. Tällainen eurooppalaisten vastuiden ottaminen ei
voi enää jatkua. Suurten eurooppalaisten pankkien
voitot ja pörssikurssit on varmistettu mutta riskit sosialisoitu.
Esimerkiksi Ruotsi euron ulkopuolisena maana ei ole ottanut sellaisia
vastuita kuin meillä nyt on. Euromaat sidottiin toistensa
velkoihin tiukemmin kuin Yhdysvaltain osavaltiot ovat keskenään.
Tämä on vastoin niitä lupauksia, jotka
annettiin, kun yhteisvaluuttaa rakennettiin. Erilaisten kiertoteiden
rakentaminen jäsenmaiden kriisien laukaisemiseksi ei takaa
avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Yli rajojen
menevä raskas yhteisvastuu on aikapommi kaikilta osin,
myös tulevan talletussuojan ja sijoittajien suojan osalta.
Suunniteltu talouspolitiikan koordinaatio ja unionin talouspoliittisen
vallan kasvattaminen on tarpeen vain, jos tällä velkojen
sosialisoinnin tiellä jatketaan. Jos ja kun Suomi on ottanut
vastuun holtittomien ja jopa epärehellisten jäsenmaiden
veloista, on perusteltua, että nämä velkamaat
joutuvat holhoukseen. Mutta vaikka EU ei saisikaan oikeutta puuttua
jäsenmaan talouspolitiikan yksityiskohtiin, se saisi valtuudet
tosiasiassa määrätä jäsenmaiden,
siis myös Suomen, talouden menokehyksistä. Kun
meillä lainakatto on 60 prosenttia bruttokansantuotteesta
ja verokilpailu estää verotuksen kiristämisen,
vaikeuksien tullen joudutaan julkisten menojen rajuihin leikkauksiin.
Mistäpä muualta niitä voitaisiin tehdä kuin
ihmisten perusturvasta ja peruspalveluista? Kurinalainen, varovainen
finanssipolitiikka on toki tärkeää, mutta
sitä ei pidä harjoittaa köyhimmän
kansanosan kustannuksella, kuten nyt tapahtuu meilläkin.
Valitettavasti käytettävissä olevat
tiedot ovat epämääräisiä ja
ristiriitaisia sen arvioimiseksi, mitkä vaikutukset tällä paketilla
on talouteemme ja eduskunnan perustuslailliseen budjettivaltaan. EU:n
vallan kasvu joka tapauksessa supistaa kansallista päätösvaltaamme.
Ranskan ja Saksan vallankaappaus on häpeäksi koko
unionille. Perussopimuksen muuttaminen on iso asia, johon voimme
ottaa kantaa vasta, kun sen vaikutukset on huolellisesti selvitetty.
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä toteaa,
että EU:n tiukalle ylikansalliselle koordinaatiolle rangaistuksineen
on olemassa toinen vaihtoehto, joka tulee tarkoin arvioida. Sen
mukaan kelvottomat, ylivelkaantuneet euromaat on pantava ulkopuolelle
ainakin siihen asti, kunnes ne saattavat taloutensa uskottavalle
ja vakaalle pohjalle. Samalla taloutensa rehellisesti hoitaneet
vakaamman talouden euromaat voivat jatkaa yhteisvaluutta-alueessa
mutta ilman sitä keskitettyä pakkopaitaa, jota
niiden ylle nyt puetaan.
Pietari Jääskeläinen /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! EU on laittomuuden tiellä. Eurooppa-neuvosto
ja unionin jäsenvaltiot ovat toimineet laittomasti, kun
eivät ole noudattaneet perussopimuksen 125 artiklan säännöstä. (Ed.
Pulliainen: Se pitää paikkansa!) Siinä nimenomaan
kielletään jäsenvaltioita ja unionia
ottamasta vastatakseen toisen jäsenmaan sitoumuksia. Artiklan
vastaisesti perustettiin erityisesti Kreikan rahoituskriisin ja
sen muihin maihin leviämisen pelossa Euroopan rahoitusvakausrahasto
ja -mekanismi.
Kuten suuri valiokunta toteaa, kriisitilanteessa luotiin tilapäinen
yhteisvastuun järjestelmä, joka sopii huonosti
yhteen euroalueen säännöspohjaan. Tällä perussopimuksen
vastaisella yhteisvastuujärjestelmällä ei
myöskään saatu Vakaus- ja kasvusopimuksen
ehdot rikkoneita valtioita rahoittaneita pankkeja ja muita rahoituslaitoksia
osallistumaan pelastusoperaation kuluihin. Rahoittajien pääomariskit
siirrettiin kylmästi ja epäoikeudenmukaisesti
jäsenvaltioiden veronmaksajille.
Euroopan komissiosta on nyt tullut lainsäädäntöpaketti
EU:n talouspolitiikan koordinaation tehostamiseksi. EU- ja euromaiden
holtiton rahankäyttö aiotaan laittaa kuriin jälleen
kerran lain ja asetusten voimin, vaikka Dublinin Vakaussopimustakaan
ei ole noudatettu. Uusi lakipaketti on susi jo syntyessään.
(Ed. Pulliainen: Sittenhän se on hyvä juttu!)
Sen sisältö on täynnä epämääräisiä ilmaisuja
ja tulkinnanvaraisuuksia, jotka lisäävät
EU-byrokratiaa ja byrokraattien valtaa. EU:n koko päätöksentekojärjestelmä sekä valtasuhteet
ovat sekaisin. Lisäksi isot jäsenmaat hamuavat
koko ajan lisää valtaa.
Lakipaketti sisältää yhden direktiivin
ja viisi asetusta, joilla on tarkoitus saada jäsenmaiden
taloudet tasapainoon. Direktiivillä luodaan kaiken kattavia
ja moniselitteisiä ennuste- ja seurantajärjestelmiä,
jotka jäsenmaat yhteisesti toteuttavat, ja sitten niitä valvotaan
Brysselistä käsin. Lakipaketin pääperiaate
on yksinkertainen: jos et ole kiltisti, niin maksat sakkoja. (Ed.
Kallis: Ja itket!)
Asetuksen 526 mukaan jäsenmaan julkiset menot eivät
saisi kasvaa nopeammin kuin bkt keskimäärin, paitsi
vakavan taantuman oloissa. Myös veroja korottamalla voi
selvitä pinteestä. Muutoin tulee voimaan asetus
524. Ensin tulee varoitus. Jos siitä ei oteta opiksi, niin
EU:n näkymätön käsi käy
suomalaisen veronmaksajankin kukkarolla. Sakko on 350 miljoonaa
euroa. Jos tämäkään ei tehoa,
niin pannaan vielä päälle uusi sakko,
noin 175 miljoonaa euroa. Viimeistään siinä vaiheessa
sakotetun maan pitäisi alkaa ryhdistäytyä.
Toisaalta tähän ne sakkorangaistukset loppuivatkin,
ellei sitten aloiteta uutta kierrosta.
Suomi on EU:n mallimaana noudattanut hyvin EU:n pelisääntöjä.
Nyt meidän pitäisi sitten hyväksyä lakipaketti,
jolla aletaan ohjata kansallista taloudellista päätöksentekoa
ja yhtenäistämään budjettikehikkoja.
Kuten valiokunta toteaa, niin ehdotetuilla toimilla on tarkoitus
vaikuttaa jäsenvaltioiden julkistalouksien kokonaisuuksiin,
mikä merkitsee puuttumista myös kuntien ja esimerkiksi
eläkelaitosten toimintaan. Tätä perussuomalaiset
eivät voi hyväksyä. Seuraava askel on
se, että EU alkaa määrätä,
paljonko voimme käyttää rahaa sosiaali-
ja terveydenhuollon turvaamiseen, paljonko vaikkapa vanhusten hoitoon.
Euroopan unioni muistuttaa entistä enemmän edesmennyttä Neuvostoliittoa.
Kun Neuvostoliitossa oli vaikeuksia, vaadittiin lisää sosialismia. Kun
EU:ssa on vaikeuksia, vaaditaan lisää integraatiota.
EU vastaa talouskriisiin keskittämällä budjettivalvontaa
Brysseliin. Niin tehtiin Neuvostoliitossakin. Kyllä Moskova
tiesi — niin kauan kuin tiesi. Kansallista päätösvaltaa
ei saa supistaa. Hallintopäätöksillä ei
taloutta voida menestyksekkäästi hoitaa. Suomi
maksaa EU:lle nettojäsenmaksuna 608 miljoonaa euroa ensi vuonna.
Mitä me saamme vastineeksi? Lisää direktiivejä.
Perussuomalaiset eivät hyväksy EU-byrokratian
lisäämistä missään
muodossa. Esitetyllä lakipaketilla valtaa siirretään
taas kerran EU:lle ja heikennetään mahdollisuutta
omaan kansalliseen joustavaan päätöksentekoon.
Tämän lakipaketin päällimmäinen
tarkoitus on lisätä EU:n taloudellista uskottavuutta.
Se on kuitenkin jo mennyt, ja tulevat ongelmat odottavat oven takana.
Monilla mailla on todellisia, lisääntyviä talousvaikeuksia,
mitkä johtavat velkaantumisen ja työttömyyden
kasvuun sekä peruspalvelujen leikkaamiseen. On ilmeinen
vaara, että Suomi joutuu jatkossakin antamaan turvaavia
vakuuksia yhä heikommassa taloudellisessa asemassa oleville
maille euroalueen vakauden ja taloudellisen uskottavuuden turvaamiseksi
ja joutuu näin itse ilman omaa syytään
maksumieheksi — pahimmillaan miljardeja euroja.
Perussuomalaisten esittämä, eri EU-maiden kannalta
oikeudenmukainen ja talouspoliittisesti tervehdyttävä vaihtoehto
on, että kyseisissä maissa toteutetaan velkasaneeraus.
Huonosti talouttaan hoitavien maiden ei tule kuulua euroalueeseen.
Arvoisa puhemies! On yhä todennäköisempää,
että EU:n ja euroalueen hajoaminen on vain ajan kysymys.
Tulevaisuuden Eurooppa on itsenäisten kansakuntien Eurooppa,
joka muodostaa yhteisen talous- ja vapaakauppa-alueen.
Perussuomalaiset eivät hyväksy kansallisen päätösvallan
jatkuvaa heikentämistä ja vallan siirtoa EU:lle.
Tosiasiassa on käynnissä EU:n liittovaltion luominen
EU-maiden talous- ja velkakriisin varjolla. Perussuomalaiset
eivät hyväksy EU:n perussopimuksen vastaisen ja
näin ollen laittoman yhteisvastuujärjestelmän
luomista Suomen ollessa muiden maiden holtittoman taloudenhoidon
maksumiehenä.
Puhemies:
Sitten käydään keskusteluun.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tässä on aika paljon viitattu
siihen, miten oppositio käsitteli Kreikka-pakettia. Haluan
nyt kuitenkin todeta, että tämä sopimus,
minkä Ranska ja Saksa ovat tehneet, aika pitkälle
vastaa sitä, mitä me esitimme viime keväänä.
(Ed. Heinäluoma: Juuri näin!) Meillä oli
esitys, että velkojien kanssa pitää neuvotella, velkojien
pitää tulla vastaan. Mutta sitä ei hyväksytty.
Mihin se johti? Kreikka sai rahat, osti Ranskasta aseita, ja ne
velkojat, joilla oli kreikkalaisia papereita hallussaan, niitten
kurssi nousi 10—20 prosentilla.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Muutama näkökohta ja kysymys
valtiovarainministerille.
Olisi erinomaisen mielenkiintoista saada teiltä kuvaus
siitä, käytiinkö artiklasta 125 minkäänlaista
keskustelua, sen velvoittavuudesta, koska nythän on luotu
malli, jossa kun kriisi tulee, perussopimus kumoutuu, ja se saattaa
olla vähän kurja tie.
Toinen näkökohta, johon haluan teidän
kiinnittävän huomiota, on se, että ei
teidän eikä arvoisan pääministerin
puheenvuoroissa pohdiskeltu kahta muuta ulottuvuutta lainkaan: suhteessa
Isoon-Britanniaan, joka on valinnut anti-keynesiläisen
linjan, ja Ruotsin nykyiseen linjaan, jossa on semmoinen transaktioverolinja.
Ja sitten vielä kolmanneksi: Mikä on suhde Yhdysvaltoihin
ja Fed:n politiikkaan, koska siellä tehdään tällä hetkellä uutta
elvytyspakettia?
Markku Uusipaavalniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen iloinen, että valtiovarainministeri
Katainen kokee matemaattista herätystä. Jos teidän
mukaanne, kuten sanoitte, hallitus näkee näiden
seuraamisen äärettömän tärkeänä puhuessanne
makrotaloudellisten tekijöiden, esimerkiksi velkaantumisen, ennakoivasta
seuraamisesta kriisien välttämiseksi. Olette kolme
vuotta täällä väittänyt,
että näitä ei voi seurata ja sitä kautta
ennustaa tulevia lamoja. Minä olen täällä sanonut
teille jatkuvasti, että tämä lama on
tulossa. Olen myöskin kertonut, mitä pitää tehdä.
Te ette ole korvaanne lotkauttanut. Olisiko aika?
Saammeko me tänne mahdollisesti nämä,
mitä suuri valiokuntakin pyytää? Valiokunta
toivoo saavansa valtioneuvostolta tarkemman selvityksen makrotalouden
epätasapainoa koskevien mittareiden valintaa koskevasta
päätöksenteosta. Voisimmeko me saada
jotain matemaattista faktaa tänne, mitä tässä ollaan
oikeastaan tekemässä?
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomen talous on nimenomaan vientiteollisuusriippuvainen
ja meidän reagointikykymme. Muun muassa rahaliittoon liityttäessä pelättiin,
että me olemme haavoittuvampia. Näin tapahtui
viime vuonna, kun valtiontalous, ja koko kansantalous, erittäin
kovasti putosi alaspäin.
Nyt näissä järjestelyissä ei
hallitus painota tätä vastuutaan sillä tavalla
kuin pitäisi. Kyllä täytyy sanoa, että hyvinvoinnin
näkökulmasta tässä Kreikka-ratkaisussa
te, pääministeri, syötitte bensaa liekkeihin.
Juhannuksen alla ja juhannuksen jälkeen te vielä 1,6
miljardin vastuiden lisäksi panitte Suomen takaamaan 7,8
miljardia euroa Euroopan rahoitusvakausvälineen rahoja.
Viidesosa vuotuisesta budjetista tässä maassa
on nyt ajettu julkisen talouden kestävyyttä ja
valtiontalouden toimintakykyä ajatellen todella valtion
ja veronmaksajien piikkiin. Kyllä tämä on
minun mielestäni ollut vastuutonta. SDP:n vaatimukset nimenomaan
rahoituslaitosten ja sijoittajien vastuusta nousivat nyt vasta,
kiitos Saksan ja Ranskan, voimakkaasti esiin.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pitää muistaa, mikä tämän
finanssikriisin takana on. Se on ollut pankkien ja rahoituslaitosten
holtiton lainananto, pörssipeli, jossa on isoja tuottoja
lähdetty hakemaan. Nyt ollaan päästämässä pankit
ja rahoituslaitokset kuin verikoirat veräjästä.
Edelleenkään ei haluta näillä sopimuksilla
laittaa veroparatiiseja kuriin, ei haluta tiukkaa sääntelyä finanssimarkkinoille,
ei valvontaa ja sanktioita, ja ennen muuta ei edistetä Tobinin
veron kaltaista transaktioveroa.
Itse asiassa Suomen nykyinen hallitus on vastustanut ja jarruttanut
rahoitusmarkkinaveroja, jotka olisivat Tobinin veron pidemmälle
vietyjä sovellutuksia. Eikö nyt olisi, arvoisa
puhemies, hallituksen aika tämän paketin yhteydessä nostaa
lopulta esiin se, että pankit ja rahoituslaitokset pitää saada
vastuuseen siitä toiminnasta, jolla ne ovat ajaneet maailman
finanssikriisiin?
Puhemies:
Käydään vielä sen verran
kysyviä puheenvuoroja läpi, että ne ryhmäpuheenvuorojen pitäjät,
(Ed. Tuomioja: Entäs valiokunnan puheenjohtaja!) jotka
ovat paikalla ja pyytäneet vastauspuheenvuoroa, saavat
sen ja sitten ministerit vastaavat — totta kai valiokunnan
puheenjohtaja — sitten ministerit vastaavat ja sitten jatketaan
tätä vielä.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensin tästä yhteisvastuujärjestelmästä,
jota täällä erityisesti edustajat Jääskeläinen
ja Heinäluoma viljelivät. Ei semmoista järjestelmää ole
ollut eikä ole. Komissio, neuvosto eikä Suomen
hallitus kertaakaan käyttänyt tätä termiä,
kun tätä päätöstä perusteltiin,
kun päätös tehtiin. Ei kertaakaan käytetty tätä termiä.
Kyse oli todellakin sitä, että haluttiin suojella
myöskin suomalaisia rahamarkkinoita, euron vakautta, alhaista
korkotasoa, suomalaista työllisyyttä ja sen kautta,
totta kai, suomalaisia kotitalouksia ja yrittäjiä.
Tämä oli se koko tämän ratkaisun
tausta ja ydin. Tämä on hyvä muistaa.
Ed. Heinäluoma, te sanoitte, että kyse ei
ollut valtioiden toiminnasta, vaan rahoituslaitosten toiminnasta.
Kyllä kyse oli sekä että. Oli myöskin
holtitonta taloudenpitoa Kreikalla ja monilla muillakin mailla.
Eivät rahoituslaitokset väkisin Kreikkaa lainoittaneet.
Kreikka myös halusi, eli yli varojensa, joka oli väärin,
valvonta petti ja nyt pitää luoda järjestelmä,
jossa valvonta on entistä tehokkaampaa. Sellainen malli
on meillä nyt käsissämme, ja mikä tärkeintä,
rahoituslaitokset saadaan myöskin tämän
velkasaneerausjärjestelmän käyttöönoton
kautta vastuuseen. Silloin me olemme sillä tiellä,
mikä on myös meidän suomalaisten etu
koko tässä järjestelmässä.
Lopuksi, arvoisa puhemies: Ed. Heinäluoma, te sanoitte,
että kyse ei ollut eurosta.
Puhemies:
Tämä menee nyt kovin kovin pitkäksi.
Kyse oli myös eurosta ja sen vakaudesta.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Heinäluoma, puhuitte ryhmäpuheessanne
tästä velkajärjestelymahdollisuudesta,
että se on ollut ainoastaan teillä agendalla.
Kyllähän nimenomaan on ollut hallituksen linjalla
se, että yritetään saada velkajärjestelyyn
nämä maat, jotka ovat eläneet yli varojensa.
Tämähän on ollut nimenomaan niissä neuvotteluissa
mukana. (Ed. Skinnari: Joskus myöhemmin!) Eli se on ollut
hallituspuolueiden linja koko ajan. (Ed. Rajamäki: Ei ollut
kesällä esillä!)
Ed. Arhinmäki, sanoitte tuossa, että pitää saada
vastuuseen nämä, jotka ovat riskisijoittaneet. Tämäkin
on hallituksen linjalla. Se ei nyt vaan mennyt läpi tuolla
neuvotteluissa, mutta tämä on askel eteenpäin.
Kyllä yritetään saada niille takuita,
ja samoin yritetään saada näihin yhteisiin pelisääntöihin
sellaisia toimenpiteitä, joilla pystytään
etenemään eteenpäin ja rahoitusmarkkinoille
tulee uskottavuutta.
Ministeri Katainen ja pääministeri, siellä neuvotteluissa
kun käydään näitä kokonaistaloudellisia
tasapainottomuuksiin liittyviä asioita läpi, niin
minkälaisia resursseja näiden häiriötilojen identifiointiin
siellä on mahdollisesti olemassa?
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edelleenkin tässä on olennaista
se, ketä tässä oikein ollaan pelastamassa. Tosiasia
on, että nämä paketit ovat pelastaneet niitä pankkeja,
jotka ovat luotottaneet esimerkiksi Kreikkaa. Nehän olisivat
tässä joutuneet vastuuseen.
Kun me keväällä vaadimme pankkeja
vastuuseen ja sanoimme myös siitä, että on
olemassa mahdollisuus käyttää velkajärjestelyä,
niin silloin valtiovarainministeri Katainen sanoi meille, että demareiden
vaatimuksissa ei ole päätä ei häntää.
Ja nyt sitten meille tulee pääministeri, joka
sanoo — kehitys kyllä oikeaan suuntaan — että kyllä,
täytyy puhua myös pankkien vastuusta, kyllä,
täytyy puhua myös velkajärjestelystä.
Mutta arvoisat edustajat ja arvoisa hallitus! Jos nyt Kreikka
menee velkajärjestelyyn, niin kuka siellä on vahingonkärsijöiden
joukossa? Suomalainen veronmaksaja, joka tuli mukaan ja otti riskejä pankkien
ja sijoittajien puolesta. Tässä on viimekeväisen
päätöksen suuri ongelma.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Budjettivaltaa ollaan nyt siirtämässä Brysselille.
Tämä on tässä se suuri linja,
joka tämän koko puuhailun takana on, ja sehän
tulee tarkoittamaan sitä, että harjoitetaan sitä EU:n
vaatimaa kireää budjettilinjaa eli esimerkiksi
näitä köyhyysongelmia ei yritetäkään oikeasti
ratkaista.
Totta kai tasapainon hakeminen budjettiin on tärkeää,
mutta voihan sitä hakea toisinkin kuin leikkaamalla pienituloisilta,
eli kiristämällä isotuloisten verotusta.
Mutta se ei ole EU:n linja, ja eihän se ole ollut Suomessakaan
linja. Valtio ottaa velkaa lisää, mutta samaan
aikaan Katainen on jakanut erittäin isoja verohelpotuksia
myös isotuloisille, ja nimenomaan pääsääntöisesti
sinne, ja tämä on se EU:nkin linja, ja jatkossa
voidaankin sanoa, että näin se EU käskee.
Täällä pääsee tietenkin
sitten vähemmällä selityksellä, kun
päästään EU:n budjettivallan
taakse piiloon.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Se keväinen tilanne tuli vastaan
sellaisessa hetkessä, että koko kansainvälinen
talousjärjestelmä ja Euroopan rahoitusjärjestelmä oli
vaarassa kaatua, ja siinä tilanteessa piti toimia niin
kuin toimittiin. Mutta kaikki ne huomiot, mitä demaritkin
silloin totesivat, olivat hallituksenkin mielestä ja vihreiden
mielestä pitkällä aikavälillä tärkeitä asioita
niin, että nyt luodaan näitä järjestelmiä niin,
että velkasaneerausjärjestely on valmiina, käytettävissä tulevissa kriiseissä ja
että myös pankit tulevissa kriiseissä kantavat
vastuuta aiheuttamistaan riskeistä.
Koska tosiaan siinä oltiin rajoilla siinä,
mitä julkinen valta voi tehdä, ja sen rajan yli
ei oikein olisi voinut sen jälkeen enää mennä,
jos se paketti ei olisi riittänyt, mitä tehtiin.
Onneksi se riitti. Mutta sitten on myös kuitenkin Euroopan
keskuspankki jäljellä, ja minä haluaisin
kysyä tästä hallituksen näkemystä.
Jos Euroopan keskuspankki on riippumaton, ja hyvä niin,
mutta myös siitä pitää keskustella, että Fed
Yhdysvalloissa on huomattavasti aktiivisempi, ja on puhuttu siitä,
että tässäkin tilanteessa joukkovelkakirjoja
olisi voinut ostaa aktiivisemmin. Niitä ostettiin nyt niiltä mailta,
jotka olivat kriisissä, mutta itse asiassa reilumpaa taloudenpidon
kannalta olisi se, että ostetaan niitä samalla
kaikilta euromailta, (Puhemies: Ja seuraavaan kysymykseen!) koska
silloin myös palkitaan niitä, jotka menestyvät
hyvin. Eli miten ministeri näkee tämän?
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Laukkanen unohti nyt täydellisesti
sen, että eduskunta teki päätöksen
rahoitusvakausvälineeseen osallistumisesta lähes
8 miljardilla eurolla. (Ed. Laukkanen: Ei mainittu yhteisvastuuta!) — Se
on yhteisvastuuta jos mikä. Näen, että se
on yhteisvastuuta Suomen veronmaksajilla tällä hetkellä voimassa.
Kiitos Sarkozyn ja Merkelin, että he ajoivat tämän
rahoituslaitosten vastuun nyt tässä yhteydessä.
Miksi te vastustitte sitä keväällä,
kun te olitte kuulema, arvoisat ministerit, vahvoilla siellä neuvotteluissa
ja täältä painetta oli? Muun muassa meidän
eduskuntaryhmämme esitti, että ne on saatava vastuuseen
ja on maksettava vain yksi tai kaksi erää tästä Suomenkin
osuudesta ja sitten sillä aikaa käydään
nämä neuvottelut, jotta saadaan tämä homma
selväksi.
Myös ed. Matikainen-Kallström puhui tästä vähän
virheellisesti. Eivät keväällä tätä markkinavoimien
ja pankkien vastuuta muut ajaneet kuin oppositio. Hallitus käänsi
kylmän selkänsä sille.
Erkki Tuomioja /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämän keskustelun lähtökohtana
on valiokunnan mietintö, jossa me yhdymme valtioneuvoston
myönteiseen kantaan ehdotusten tavoitteista (Ed. Tennilä: Äänestyksen
jälkeen kylläkin!) ja luotavan järjestelmän
yleisistä rakenteista, mutta esitämme myöskin
joitakin kysymyksiä ja lisäselvityksiä,
joita yhdessä valtioneuvoston kanssa toivomme voivamme
käsitellä. Tämä on ihan normaalikäytäntö.
Ja sen vuoksi täytyy sanoa, että vähän
yllätyin, ja suorastaan pahoittelen sitä jopa
aggressiivista sävyä, jolla valtiovarainministeriö halusi
torjua suuren valiokunnan mietinnössä esitettävät
kysymykset.
Voi olla, että kysymykset ovat tyhmiä. Tosin toisessa
yhteydessä olen oppinut, että ei ole tyhmiä kysymyksiä,
voi olla vaan tyhmiä vastauksia. Mutta joka tapauksessa
Euroopan unioniakin on lailla rakennettava. Tämä on
ollut keskeinen suomalainen periaate, ja sen vuoksi se, että mekin
haluamme varmistautua kaikkien esitysten oikeusperustasta ja pitävyydestä ja
myös seuraavista seurauksista, on mielestäni vain
sellaista huolellisuutta, jota meidän yhdessä hallituksen kanssa
tulisi EU-asioissa kaikilta osin noudattaa.
Mitä komissioon tulee, niin se on vähän
samanlainen asia kuin markkinavoimat. Me luotamme markkinatalouteen,
mutta emme me ole antamassa markkinavoimille rajoittamatonta valtaa.
On nähty, mitä seurauksia siitäkin on.
Sama koskee komissiota. Totta kai me haluamme vahvaa, itsenäistä komissiota,
mutta komission valtuuksien ja tehtävien täytyy
perustua kyllä myöskin hyvin yksiselitteisiin
päätöksiin esimerkiksi siitä,
minkälaisia kriteereitä komissio saa soveltaa
jäsenvaltioiden taloutta arvostellessaan. Kyllä niitten
täytyy olla etukäteen tiedossa. Ei voi olla tällaista
avointa valtakirjaa.
Tällaisista asioista toivoisimme, että voimme jatkaa
rakentavaa yhteistyötä, ja uskon, että me pääsemme
kyllä kattavaan yhteisymmärrykseen. (Ed. Laukkanen:
Hyvä puheenvuoro!)
Pääministeri Mari Kiviniemi
Arvoisa puhemies! Tuossa omassa puheenvuorossani toivoin eduskunnalta
vahvaa tukea tuonne huomiseen ja ylihuomiseen Eurooppa-neuvoston
kokoukseen nimenomaan tämän talouspolitiikan koordinaatiopaketin
edistämisessä, ja todellakin koen, että sitä vahvaa
tukea tässä tulee, ja se näkyy kyllä myöskin
tässä suuren valiokunnan lausunnossa.
Suurelle valiokunnalle on myös jo toimitettu tietääkseni
näitä selvityksiä, mitä tässä mietinnössä pyydetään.
On selvää, että näiden yksityiskohtien
osalta, jos nyt vaikka puhutaan tästä lainsäädäntöehdotusten
valtiosääntöisestä vaikutuksesta,
niitä pitääkin selvittää eikä niihin
heti automaattisia vastauksia ole, samoin kuin sanktioiden mitoituksen
ja muiden yksityiskohtien osalta.
Mutta sitten tästä EU:n perussopimusten mukaisesta
oikeusperustasta, josta myöskin ed. Tennilä puheenvuorossaan
puhui. Sen osalta sekä komission että neuvoston
oikeuspalvelut ovat tulleet siihen tulokseen, että siinä ei
ongelmia olisi, eikä meilläkään
ole ollut syytä epäillä, että tässä oikeusperustassa
ongelmaa olisi. Ja kyse ei ole, toisin kuin ed. Tennilä väittää,
mistään yhteisvastuusta. Perussopimuksen muutosta
ehkä sitten osaltaan tarvittaisiin jatkossa sen vuoksi, että saataisiin
se yksityinen sektori mukaan. Mutta mitä sitten tulee koko
tähän koordinaatiopakettiin, niin näitä tarkentavia
selvityksiä toimitetaan, mutta ei ole nähty, samoin
kuin ei muissakaan maissa eikä todellakaan komissioneuvoston
oikeuspalvelussa, että tässä ongelmia
olisi.
Mutta sitten tähän ed. Heinäluoman
puheenvuoroon, joka sisälsi kyllä yllättävän
paljon virheitä. Ei edellinen hallituskaan vedonnut Kreikka-ratkaisun
yhteydessä yhteisvastuuseen vaan nimenomaan samoilla argumenteilla
puolusti sitä ratkaisua kuin mitä itsekin käytin.
Ja on todellakin niin, ja pitää olla niin, että jokainen
maa vastaa omasta taloudestaan ja omista virheistään, mutta
viime keväänä, kun aikaa oli vähän,
niitä ratkaisuvaihtoehtoja ei tuohon kriisiin ollut käytännössä muita
kuin se yksi, ja talousvaliokunnassakin kaikki asiantuntijat, siis
kaikki asiantuntijat, puolsivat tätä Kreikka-ratkaisua.
(Ed. Kallis: Kaikki kolme!) Tämä kertoo siitä,
että käytännössä niitä vaihtoehtoja
ei ollut. Ja minun oli todellakin vaikea ymmärtää tätä ed.
Heinäluoman puheen logiikkaa, jossa mustaa yritettiin valkoiseksi
kääntää.
Mitä tulee tähän pankkien vastuuseen
ja rahoitusmarkkinoiden pelisääntöjen
uudistamiseen, niin totta kai ne ovat olleet hallituksen toimesta esillä useammassakin
neuvostossa, niin Ecofinissä kuin Eurooppa-neuvostossa.
Tämä on ollut hallituksen linja myös
aikaisemmin. On itsestäänselvää se,
että myös pankeilla pitää olla
omavastuu, ja rahoitusmarkkinoiden pelisääntöjen uudistamista
on tehty tässä jo monta vuotta, jo ennen viime
kevättä, että vähän
tässä on sellainen olo, ed. Heinäluoma,
että silloin, kun ongelmat olivat suurimmillaan tuon Kreikan
kriisin osalta, niin ed. Heinäluoma vaan tulipalon keskellä totesi,
että antaa palaa vaan, vaikka menisi oma mökkikin
siinä mukana. Tällaisen poltetun maan taktiikan
edustajalta en kyllä mielelläni neuvoja vastaan
ota.
Ed. Jääskeläinen täällä omassa
puheenvuorossaan argumentoi sitä, että tässä nyt
suomalaisten veronmaksajien rahat ovat vaarassa näiden
sanktioiden myötä. Se ei kyllä todellakaan
pidä paikkaansa. (Ed. Pentti Oinonen: Miksi?) Tämä hallitus,
ja olen vakuuttunut siitä, että löytyy
seuraavien vaalien jälkeen myöskin yhtä vastuullinen hallitus,
tulee hoitamaan tämän maan taloutta sillä tavalla,
ettei se ajaudu sellaiselle uralle, että sanktiot tulevat
kysymykseen. Kyllä näitä sanktioita tarvitaan
nimenomaan niiden muiden maiden vuoksi, joilla on ollut vaikeuksia
pysyä näiden Emu-kriteereiden sisällä.
Meillä vain tämän poikkeuksellisen taloustaantuman
vuoksi tänä vuonna alitetaan tuo miinus 3 prosentin
raja poikkeuksellisesti, ja se osoittaa sen, että meillä on
hyvä, pitkä linja ja sitä pitää ehdottomasti
jatkaa.
Ed. Arhinmäelle täytyy sanoa, että mikään
teidän väitteistänne ei pidä paikkaansa.
Me olemme tehneet töitä veroparatiisiyhtiöitä vastaan, (Hälinää — Ed.
Gustafsson: Miten kaikki voi olla väärässä paitsi
te?) olemme halunneet parantaa valvontaa, lisätä sanktioita,
edistää rahoitusmarkkinoiden uudistamista. Ja
mitä tulee näihin rahoitusmarkkinaveroihin tai
Tobinin veroihin, myös ne ovat sisältyneet Suomen
kantoihin, että tämän tyyppisiä veroja
tutkitaan ja niitä edistetään.
Arvoisa puhemies! Tässä nyt päällimmäiset.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Hyvät edustajat! Joitakin huomioita
vain täydentääkseni sitä, mitä pääministeri
tuossa totesi.
Viime keväänä tilanne oli semmoinen,
että — jos muistan oikein, korjatkaa, jos muistatte
päivämäärän paremmin — huhtikuun
17. päivä Kreikalla oli erääntymässä noin
18 miljardia euroa lainaa. Me kaikki tiesimme, että jos
Kreikka ei sitä saa, niin Kreikka menee nurin. Me näimme
jo valtion korkokäyttäytymisestä, että lainoitus
olisi loppunut tietenkin Kreikan ohella myös monelta muulta
eurooppalaiselta maalta, mikä olisi johtanut eurooppalaiseen
uuteen lamaan ja massiiviseen työttömyyteen Suomessa.
(Ed. Kallis: Miten maa voi mennä nurin?)
Tämä uhkakuva oli niin yleisesti jaettu, että kun
eduskunnassa esimerkiksi pidettiin yleinen kuulemistilaisuus, niin
edustajat ehkä muistavat, että ei ollut yhtään
ainutta asiantuntijaa, joka vastusti tätä Kreikan
lainoituspakettia, ei yhtä ainutta. (Ed. Kallis: Kaikki
kolme!) Kaikki eri puoluekantoja edustavat talousasiantuntijat tukivat
hallitusta, mutta ymmärrän sen, että tietysti
poliittinen paine oli monelle puolueelle niin kova, että piti
lähteä tekemään irtiottoja,
ja toisaalta ymmärrän sen, että on puolueita,
jotka eivät ajattele samalla tavalla.
Mutta yhtään ainutta asiantuntijaa ei Suomesta
löytynyt. Suomen Pankki, Palkansaajien tutkimuslaitos,
pari vain mainitakseni, kaikki tukivat hallituksen ratkaisua. Aivan
samalla tavalla Kansainvälinen valuuttarahasto, Euroopan
keskuspankki, Euroopan komissio yhtä jäsenmaata
lukuun ottamatta, kaikki euroalueen jäsenmaat jakoivat
tämän saman huolen, ja kyllähän
sen nyt ihan talonpoikaisjärjellä ymmärtää,
että jos suuri osa Euroopan maista olisi joutunut maksukyvyttömyyden
tilaan siinä rahoitusmarkkinoitten epävakaustilanteessa,
missä me olimme, niin totta kai siitä olisi lama
tullut ja totta kai Suomi olisi joutunut laman maksumieheksi, jota
lamaa me emme olisi voineet enää elvyttää uudestaan.
Sen nyt ihan vähemmälläkin asiantuntemuksella
jokainen ymmärtää, mutta kansanedustajilla
on vapaa mahdollisuus edustaa mitä mielipidettä hyvänsä,
ja ymmärrän sen, että vaalien läheisyys johtaa
siihen, että on kiusaus käyttää tilaisuutta oman
etunsa hyväksi, Suomen kansalaisia vastaan oman etunsa
hyväksi. (Välihuutoja vasemmalta)
Puhemies! Kun silloin puhuttiin, että miksi silloin
ei laitettu pankkeja maksamaan: En löytänyt Suomen
Pankista, en löytänyt Euroopan komissiosta, Euroopan
keskuspankista yhtään asiantuntijaa, joka silloin
olisi sanonut, että nyt tehdään hallittu
velkajärjestely. Meillä olisi ollut siis viikko
aikaa tehdä hallittu velkajärjestely Kreikan kanssa — ei
onnistunut. Muistan käyttäneeni euroryhmässä puheenvuoron
siitä, että eikö tässä voisi
jakaa vastuuta niin, että yksityiset ottavat suurimman
osan, koska ovat luotottaneet, tai että eikö olisi
mahdollisuus saada reaalivakuuksia. Minulle vastattiin, että ei.
Ja ymmärrän hyvin, että siinä turbulentissa
tilanteessa tämmöistä uutta järjestelyä — jota
siis ei ole vielä tänäkään
päivänä olemassa, siis vielä tänäkään
päivänä — ei voitu rakentaa.
Siis se, että väitetään, että pankit
olisi laitettu ilman mitään seurannaisvaikutuksia
maksamaan luottokriisi, osoittaa erittäin huonoa asiantuntemusta.
Ei silloin löytynyt eikä tänä päivänä löydy
yhtään asiantuntijaa, joka sanoo, että Kreikan
tilanteessa olisi voitu pistää lainoittajat maksamaan.
Täällä esitetään
arviointi, että pankit ovat vastuullisia: ovat pankit vastuullisia
siltä osin kuin ne ovat lainottaneet huonoa Kreikkaa, mutta
ovat ne kreikkalaiset ensi sijassa vastuussa siitä, että ovat
päästäneet valtionsa semmoiseen ... (Ed. Tennilä:
Kreikan eliitti!) — Kreikan poliittiset päättäjät,
kyllä.
Oikeastaan viimeisenä kohtana haluaisin vaan tuoda
esiin tämän yksityisen sektorin järjestelyn. Suomessahan
on semmoinen järjestely tällä hetkellä olemassa,
että valuuttamääräisissä luotoissa
meillä on tämmöinen yhteistoimintalauseke, ja
tätä samaa mallia me olemme ajaneet tässä jo jonkun
aikaa euroalueelle yhdessä. Olen tyytyväinen,
että Ranskan ja Saksan presidentit ottivat tämän
niin vahvasti esiin, tämän yksityisen sektorin
ratkaisun — me olemme ajaneet sitä jo kauan sitten — että nyt
tehdään tämmöinen hallittu ratkaisu,
jossa lainoittajilla on se päävastuu. Nyt meillä on
se aika, jolloin tämä voidaan tehdä.
En tiedä, onko meidän esityksemme aukoton, mutta
se on nyt euroalueen arvioitavissa. Uskomme itse, että se
on hyvin toimiva. En tiedä, onko se yksiselitteinen, ei
varmasti, mutta se on erittäin vakavasti otettava esitys,
ja tuolla jo puhutaan siitä, että Suomen malli,
(Vasemmalta: Missä tuolla?) jota me olemme siis esittäneet,
niin se on nyt tällä hetkellä tarkastelun
keskipisteessä.
Ed. Heinäluoma totesi puheessaan, että Suomi
on menettänyt euroryhmässä vaikutusvaltaansa.
Tulee mieleen, että siitäkö, kun vuonna 2003—2004
Saksa ja Ranska rikkoivat kasvu- ja vakaussopimuksen sääntöjä,
silloinko Suomi oli valtansa kukkuloilla, vai vuonna 2005, kun Kreikan
tilastoepäselvyyksistä raportoitiin, jolloin Ecofin-neuvosto
katsoi läpi sormien? Oliko silloin Suomi valtansa kukkuloilla?
Veikkaisinpa, että nyt, kun tilanne on kärjistynyt
taloudessa, niin myös pientä maata, pientä Suomea
kuunnellaan entistä vahvemmin.
Muistan sen hyvin, että kun ajoin kahdenvälisiä ratkaisuja,
että ei tulisi unionitasoista solidaarisuusratkaisua vaan
kahdenvälisiä ratkaisuja, olin välillä yksin.
Onneksi sain sitten kaverini takaisin. Olin välillä yksin
ajamassa kahdenvälisyyttä, mutta onneksi sain
kavereita takaisin, koska emme yksin olisi saaneet sitä ratkaisua
aikaiseksi.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jään kyllä kysymään,
miten ihmeessä tämä nyt tulee mahdolliseksi
tämä pankkien vastuunotto ja viime keväänä se
ei ollut mahdollista. Viime keväänä me
esitimme hallitukselle neuvotteluja siitä, että olisi
toteutettu pankkien vastuunottoa siinä Kreikka-päätöksessä ja
rahoitusmarkkinoiden pelisääntöjen uudistamista.
Silloin hallitus kieltäytyi edes neuvottelemasta. Nyt te
tulette sanomaan tänne, että no, tämähän
on itsestäänselvää tämä pankkien
vastuu, joskaan ei kyllä mikään kansainvälinen
esimerkki kerro sen puolesta, että olisitte näin
tehneet. Saksa ja Ranska ovat nyt sopineet, että tulee
mukaan pankkien vastuu ja myös velkojen uudelleenjärjestelymahdollisuus.
Nyt te vaihdatte kelkkaa sen jälkeen, kun Saksa ja Ranska
tekivät tämän päätöksen.
Viime keväänä Saksa ja Ranska, teidän
itse, ministeri Katainen, jakamienne papereiden mukaan sopivat pankkien
kanssa siitä, että ne kansallisesti ottavat vastuuta
ja pysyvät Kreikka-papereissa mukana. Te kiistitte sen
täällä, mutta teidän jakamistanne
papereista kävi ilmi, että täsmälleen
juuri näin Saksassa ja Ranskassa oli sovittu valtiovarainministereiden ja
näiden liikelaitosten, pankkien kanssa, joten toivon, että vihdoinkin
saadaan tämä tase myös tästä Kreikka-asiasta
kuntoon.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Minä suosittelen, että ed.
Heinäluoma kävisi vaikka Suomen Pankissa ottamassa
rahoitusmarkkinoitten abc -oppitunnin. (Vasemmalta: Ohhoh!)
Sieltä varmasti saa neuvoa siihen, olisiko voitu tehdä hallittu
velkajärjestely pankkien suhteen silloin, kun Euroopassa
paloi. (Ed. Laukkanen: Viikonlopun aikana!) Minä en ole
tavannut yhtään rahoitusmarkkina-asiantuntijaa
tai talouden asiantuntijaa, joka olisi teidän kanssanne
samaa mieltä — en yhtään — että siinä vaiheessa,
kun rahoitusmarkkinat olivat kaatumassa, eurooppalaiset valtiot
olivat kaatumassa, olisi voitu tehdä joku hallittu velkajärjestely.
Yksinkertaisesti semmoista vaihtoehtoa ei silloin ollut. Minä uskon, että te
saatte ihan vastauksen Suomen Pankista. Uskon, että arvostatte
Suomen Pankin osaamista.
Mitä tulee sitten tähän Ranska—Saksa-kuvioon,
he kannattavat tätä tällä hetkellä,
hyvä niin. Meillä kaikilla on aikaa luoda uusi
yksityisen sektorin ratkaisu. Silloin kun Eurooppa paloi, silloin
ei ollut mahdollista tehdä sitä. Nyt on se aika,
jolloin tämä tehdään. Ja toistan
vielä uudestaan sen, että se, mitä Saksa
ja Ranska omien pankkiensa kanssa olivat sopineet, oli tismalleen sama
kuin se, mitä Suomi on sopinut omien pankkiensa kanssa,
tai suomalaiset pankit ovat siis liittyneet tähän
eurooppalaiseen pankkialajärjestön yhteiseen lausumaan.
Siellä ei siis sovittu, että saksalaiset pankit
tai ranskalaiset pankit kärsivät tappioita. Tehän
väititte silloin, että Saksa ja Ranska ovat sopineet
pankkiensa kanssa, että pankit kantavat osan vastuustaan
kärsimällä tappioita. (Puhemies: No niin,
nyt tämä on kovin pitkäksi mennyt!) Näinhän
ei tapahtunut.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä se nyt vaan niin oli, että Saksan
ja Ranskan pankit sitoutuivat siihen, että ne pitävät
tilinsä täällä Kreikassa. Semmoista
sopimusta te ette edes esittänyt täällä.
Suomen pankit ilmoittivat, että ne tukevat hallituksen
toimintaa eli veronmaksajien rahojen laittamista Kreikan tukemiseen.
Ja nyt tämä olisi ollut se kevyin tapa toteuttaa
pankkien vastuu viime keväänä, mutta
silloin se ei teille sopinut, ei edes neuvotteleminen tästä.
Mitä pahaa olisi ollut kohdata toisensa ja neuvotella siitä,
onko tämä mahdollista? Te torjuitte jopa senkin.
Jos olisi toteutettu pankkien vastuu, niin on selvä, että veronmaksajien
vastuu ei olisi niin suuri kuin se nyt on. Ja edelleenkin jään
kysymään, miten ihmeessä tämä velkajärjestely
nyt on loistava vaihtoehto mutta ei aikaisemmin ollut ollenkaan
mahdollista. Mikään teidän informaatiostanne
viime keväänä ei tue sitä, mitä te
nyt sanotte. Tämänkin jälkeen jää kuitenkin
jäljelle se olennaisin kysymys: jos halutaan estää nyt
nähdyt vaikeudet, niin huippukokouksessa pääministerin
ja myös valtiovarainministerin pitää luoda
selvää linjaa, jossa todetaan, että tämmöistä velkojen
yhteisvastuuta ei ole, jokainen vastaa itse omista veloistaan.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Jos vaikkapa valveutuneet kansanedustajat
tai vaikka median edustajat kaivaisivat viime kevään keskustelun
ja sen, mitä minä sanoin Ranskan ja Saksan sitoumuksista
omia pankkejaan kohtaan. Kaivakaapas ne nyt, ja katsotaan sitten.
Minä voisin vakuuttaa, että totesin, että silloin
pankit eivät kärsi, vaan ne ovat tehneet sitoumuksen
pysyä Kreikassa, sitoumuksen pysyä Kreikassa. Tästä oli
kysymys. Silloin minua syytettiin siitä, että miksi
minä en ole pakottanut saksalaisia tai ranskalaisia pankkeja
kärsimään tappioita. Kerroin, ettei kukaan
semmoista ole euroalueelle nyt tehnyt, vaan ovat velvoittaneet pysymään
Kreikassa ja näin tekivät. Se paperi, jonka jaoin,
todisti sen, mitä minä sanoin.
Mitä tulee sitten ed. Heinäluoman käsitykseen,
että silloin, kun rahoitusmarkkinat ja Euroopan valtiot
olivat kaatumassa, että silloin olisi voitu tehdä hallittu
velkajärjestely, niin toistan vielä sen, että jos
se olisi ollut mahdollista, se olisi voitu tehdä, mutta
kun se ei ollut mahdollista. Ei Suomen Pankissa, ei komissiossa,
ei Euroopan keskuspankissa, ei yhdessäkään
hallituksessa euroalueella uskottu, että se on mahdollista, eikä se
olisi ollutkaan. Sen takia nyt on se aika, kun markkinat ovat rauhalliset,
niin tehdään semmoinen uusi järjestely.
Meillähän ei ole esimerkiksi näitä yhteistoimintalausekkeita
euroalueen lainapapereissa, ei ole tällä hetkellä,
ja nyt me haluamme, että semmoinen tehdään.
Ensimmäinen varapuhemies:
Debattia on käyty nyt puoli tuntia, mutta me jatkamme
sitä jonkun matkaa, painetta tuntuu olevan.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä eurooppalainen tilanne
tänä vuonna on aika lailla analoginen sen kanssa,
mikä oli Suomen pankkikriisi silloin 1990-luvun alussa.
Myös sen jälkeen oli viisautta, että olisi
kannattanut tehdä toisella tavalla. Tilanne oli samanlainen,
pankkijärjestelmä oli kaatumassa, ja oli nopeasti
tehtävä päätöksiä.
Ja kun täällä nyt vedotaan Ranskaan ja
Saksaan, niin todella Ranskan ja Saksan johto oli tietenkin keskeisessä vastuussa
tästä eurooppalaisesta päätöksenteosta
ja Suomella varmaan aika pitkälle oli tilanne, että ota
tai jätä. Nyt on aikaa, nyt tehdään
pitempiaikaisia järjestelyjä ja voidaan ottaa huomioon
sellaisia asioita, joita silloin siinä turbulentissa tilanteessa
ei ollut mahdollista tehdä, niin kuin ministeri Katainen äsken
totesi.
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin todeta pääministerille,
että se on demokratiaa, että meillä on
erilaisia näkemyksiä myös niistä keinoista,
joilla tulipaloja sammutetaan. Meidän mielestämme
on täysin kestämätöntä,
että voitot kyllä yksityistetään
mutta tappiot maksatetaan tavallisilla ihmisillä, palkansaajilla,
eläkeläisillä, yrittäjillä (Ed. Rajamäki:
Veronmaksajilla!) — tavallisilla veronmaksajilla. — Jo
tästä syystä SDP vaati viime keväänä,
kuten tässä salissa on moneen kertaan tänään
todettu, kun Kreikan lainapakettia käsiteltiin, että on
välttämätöntä saada
myös yksityiset luotottajat, pankit, rahoituslaitokset
kantamaan osansa tämän kriisin hoidosta. Ja minä lähetän
ruusuja liittokansleri Merkelille ja presidentti Sarkozylle, että heillä oli
rohkeutta ottaa tämä kanta. Ja he ovat nyt sitä mieltä,
että myöskin pankit osallistuvat tulevaisuudessa
näiden kriisien hoitamiseen. Minä kysynkin teiltä nyt, pääministeri
Kiviniemi, kun te lähdette huomenna huippukokoukseen, niin
voimmeko me luottaa siihen, (Puhemies: Minuutti!) että te
tulette puheenvuorossanne antamaan vahvan tukenne sekä Merkelin
että Sarkozyn esitykseen pankkien vastuunkannosta.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Opposition taholta on todella esitetty erittäin
paljon pessimismiä, jälkiviisastelua, populismia,
ja perussuomalaiset ovat jopa sanoneet, että me emme olisi
ollenkaan hyötyneetkään euroalueesta,
mikä ei ollenkaan pidä paikkaansa.
Mehän olemme nyt mallioppilas, ja sen takia minä kysyisinkin
valtiovarainministeriltä: mitä nyt, kun komission
tulee valvoa näitä maita, jotka eivät
täytä näitä Emu-kriteereitä,
niin ovatko he nyt sillä tavalla niskan päällä,
että esimerkiksi Irlanti, Kreikka, Espanja, Portugali jne.
ovat hallinnassa tällä hetkellä?
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Minua kiinnostaisi kyllä tämä, millä tavalla
hallitus sitten on toiminut, kun sanoitte esimerkiksi, että olemme
olleet vahvassa eturintamassa vaatimassa sitä pörssiveroa.
Onko Suomi vaatinut Euroopan laajuista pörssiveroa, ja
jos on, niin minkä takia sitä ei esimerkiksi tämän
asian yhteydessä nyt viedä eteenpäin?
Toinen kysymys koskee sitä, millä tavalla
nyt sitten vastaisuudessa toimitaan, kun Suomen budjettia täällä eduskunnassa
käsitellään. Aikaisemmin on ollut tunnettua,
että hallitus lyö tiukat raamit ja riippumatta
taloustilanteesta, riippumatta siitä, mitä ympärillä tapahtuu,
niissä raameissa pysytään. Tuleeko nyt
näitten raamien lisäksi myös Euroopan
unionin tarkastus meidän budjettiimme, millä tavalla
sitten menetellään? Onko tarkoituksena ottaa esille
myös se, millä tavalla tällä hetkellä Euroopan
kansat, tavalliset ihmiset, kärsivät niistä tiukoista
leikkauksista? (Puhemies: Minuutti on täysi!) Eikö olisi
oikeudenmukaisempaa, että ne, jotka hyötyvät,
myös osallistuvat?
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt teen johtopäätöksiä, arvoisa
valtionvarainministeri, äskeisten vastauspuheenvuorojen
johdosta.
Ensinnäkin teen johtopäätöksen,
että artikla 125 ei tullut teistä siellä Ecofinissä eikä missään muuallakaan
pätkänkään vertaa mieleen silloin, kun
näitä ratkaisuja tehtiin. Jos olisi tullut, olisitte
vastannut kysymykseeni.
Toinen asia. Eikö teille todellakaan ole mitään
mittarimerkitystäkään sillä,
että seuraisitte mitä Ruotsissa tapahtuu, mitä erikoisesti
Iso-Britanniassa tapahtuu sen takia, että siellä on
valittu aivan totaalisesti toisenlainen anti-keynesläinen tie,
ja kolmanneksi, että Yhdysvalloissa Fed tekee kakkospakettia,
elvytyspakettia, joka on yli sen 1 700 miljardia dollaria,
joka on tämä on vanha elvytyspaketti?
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minä en ymmärrä,
että joku voi sanoa, että lainan erääntyminen
tulee yllätyksenä. Te sanoitte, että yhtäkkiä erääntyi Kreikalla
18 miljardia. Miten se voi tulla yllättäen?
(Ed. Asko-Seljavaara: Se oli Kreikalle yllätys!) Kyllä jokainen
tietää, milloin velka erääntyy,
ja kyllä olisi myöskin EU:n pitänyt tietää.
Minä olen sataprosenttisesti tämän
asian takana, tämän esityksen takana, mutta kun
jälkiviisaudesta puhutaan, haluan pikkasen vielä perustella,
minkä takia varoituskellot soivat, ja se oli se, että yhtäkkiä 18
miljardia erääntyy. Toinen asia oli se, että tästä maasta
sai Kreikan valtiopapereita miinus 10—20 prosentilla. Kysyinpä silloiselta
pääministeriltä, minkä takia
ei ryhdytä neuvottelemaan velkojen alentamisesta. Vastaus oli
se, että haluaako ed. Kallis, että suomalaiset veronmaksajat
osallistuisivat lainojen lyhentämiseen. (Ed. Laukkanen:
Haluavat!)
Pentti Oinonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kreikkalaiset miljardöörit nauravat
selkä kippurassa tyhmille suomalaisille, jotka pulittivat
miljarditolkulla euroja heidän kataluuksistaan. Kysyisin
ihan yksinkertaisen kysymyksen ministeri Kataiselta: Joko on mennyt
hallituksen päähän se, ettei enää tulevaisuudessa
lähdettäisi maksumiehiksi hulttiomaisesti toimineiden
jäsenvaltioiden pelastamiseksi?
Sitten vielä toisin tiedoksi pääministerille
sen tosiasian, että jos Suomi joutuu Kreikan velan maksumieheksi,
siihen eivät riitä kaikki Kreikan fetajuustotkaan.
(Ed. Laukkanen: Entäs oliivit?)
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan kuten täällä äsken
ed. Kallis totesi, kyllähän tiedettiin, koska
velka erääntyi. Kyllä velallinen tietää,
koska velka erääntyy, ja kyllä se tiedettiin
ympäri Eurooppaa, koska Kreikan velat erääntyvät.
Tämä tilanne ajettiin vaan sellaiseksi, että oli
tällainen yhden vaihtoehdon politiikka. Ja nyt kun täällä tuodaan esille
näitä erilaisia vaihtoehtoja, niin kyllä ne
sosialidemokraattien puheenvuoroissa ja esityksissä, myös
valiokuntien vastalauseissa, olivat silloin esillä.
Täytyy muistaa se, kuinka isosta asiasta nyt on kysymys.
Me olemme noin 10 miljardia euroa täällä nyt
laittaneet takuita ja lähes miljardi jo laitettu maksuun
Islannin, Latvian ja Kreikan vakuuksia. Ja kun Suomi silloin 1990-luvulla
velkaantui ja velkaa maksettiin, se oli 52 miljardia markkaa yhteensä.
Nyt me olemme jo suuremmissa luvuissa. Tässä mielessä kyllä tällä velkaantumisella,
joka hallituksella on tällä hetkellä,
hallitus on aiheuttanut sen, että on enemmän velkaa
(Ensimmäinen varapuhemies: Minuutti on jälleen
täynnä!) kuin koskaan aikaisemmin, joten tällainen
peli ei voi jatkua.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Maksan mielelläni puolet ed.
Urpilaisen lupaamista ruusuista Merkelille ja Sarkozylle siksi,
että he olivat räätälöimässä myös
toukokuun ja kesäkuun ratkaisuja keskeisellä tavalla,
niitä ratkaisuja, joilla me pelastimme tämän
tilanteen, sammutimme sen tulipalon.
Kaikesta tärkeintähän on tässä nyt,
ed. Kallis, se, että Kreikan tilanne rauhoittui. Kreikka
saa tällä hetkellä markkinaehtoista rahaa
markkinoilta (Ed. Heinäluoma: Ei saa!) eikä ole
tällä hetkellä mikään
ongelmatapaus, me patosimme sen. Kreikan kyky maksaa takaisin velkoja
on aivan toinen kuin tuolloin. Ja ed. Kankaanniemi, te puhutte vielä tätä samaa
jargonia tästä yhteisvastuujärjestelmästä:
ei sitä ollut. Teidän talouspolitiikkanne on sama
kuin perussuomalaisten. Ed. Oinonen kiertää ympäri
Suomea lupaamassa valtavia menolisäyksiä, ja te
viette Suomen Kreikan tielle. Siinä ei auta Kreikan feta
eikä Suomen kutunjuustokaan sen jälkeen, se on
Kreikan tie, Suomen tie, teidän politiikallanne. Muistakaa
se.
Eero Akaan-Penttilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minulla on kädessäni
valtiovarainministeriön kirjelmä E 52/2010 vp,
joka on 17. kesäkuuta tänä vuonna kirjoitettu.
Se on ihan asiallinen paperi tietenkin. Siellä on luku
"Suomen yleiset lähtökohdat rahoitusmarkkinoiden
sääntelyn kehittämiseen", jossa luetellaan
aika monta kohtaa. Ensimmäinenhän niistä on,
että tarvitaan parempaa sääntelyä,
tehokkaampaa valvontaa jne. Tämä on ollut erittäin
hyvää valmistelua tähän kaikkeen.
Nyt, kun noin puoli vuotta on mennyt tätä valmistelua — kun
omien talouspoliittisten tietojeni kautta olen tällä viikolla
kuullut, että esimerkiksi Irlannissa ja Saksassa pankkien
tilanne olisikin aika hälyttävä, että siellä on
paljon semmoista, mitä julkisuudessa ehkä ei ole
kovin laajasti puhuttu, Bloombergin kanavilta tai jostain on tämmöistä tullut — olisin
kysynyt teiltä molemmilta, sekä pääministeriltä että valtiovarainministeriltä:
Tiedättekö nimenomaan näiden kahden maan
pankkijärjestelmästä jotain semmoista,
josta voi tulla yllätys, vai onko niin päin, että tiedätte
varmasti, että sieltä ei mitään
yllätystä ole tulossa?
Matti Kauppila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oikeastaan jatkaisin tuosta, mistä ed.
Akaan-Penttilä aloitti. Elikkä nythän viimeisimpiä tietoja
on se, että Eurooppa, Kiina ja Yhdysvallat harjoittavat
aika voimakasta setelielvytystä, ja viitaten näihin
pankki- ja finanssikuvioihin, nythän on suuri kupla olemassa.
Elikkä näennäisesti vielä kansakunnilla
menee hyvin, mutta nyt valmistaudutaan jo näillä tulevilla sopimuksilla
siihen, että on sitten taas jonkin näköinen
portti mennä tämmöisiin yhteistoimintoihin,
joilla sitten muka estetään. Siellähän
on valtava määrä epäkuranttia
paperia, joka pitää keskuspankkien taikka näitten
saksalaisten pankkien ynnä muitten lunastaa jossakin kohtaa.
Elikkä finanssikriisihän ei ole vielä ohi.
Sari Palm /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä keskustelussa
on noussut esille 1990-luvun Suomen oppi, mitä silloin
rahoituskriisin jälkeen tapahtui ja sanktiot. Eilen Brysselissä Cosac-kokouksessa
nostin kyllä esiin sen huolen, jonka haluan nostaa tässä esiin.
Haluan kysyä valtiovarainministeriltä tai pääministeriltä vastausta
siihen, oletteko pohtineet tämän sanktiojärjestelmän
osalta sitä, miten se käytännössä vaikuttaa — jos
ajatellaan, että eletään talouden sääntöjen
ja kilpailun hengessä — tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden
osalta eri kansanryhmien tai jopa kansakuntien osalta.
Itselleni herää se huoli, että se
ei ole sosiaalisesti oikeudenmukainen ja se ajaa nimenomaan tämmöisiin
hallinnollisiin kompromisseihin eikä pidä kansalaisista
huolta, ei Suomessa mutta ei ylipäätänsä missään
Euroopassa.
Pääministeri Mari Kiviniemi
Arvoisa puhemies! Tässä joutuu edelleenkin
jonkin verran käyttämään sitä rautalankaa,
kun tuntuvat kuitenkin olevan (Ed. Skinnari: Olettepa te viisaita
siellä!) nämä käsitteet ja myöskin
se, mitä on todellisuudessa tapahtunut, vähän
hukassa.
Edustajat Heinäluoma ja Urpilainen, todellakin on niin,
että viime keväänä vaihtoehdot
olivat vähissä. Niitä oli tasan yksi
Kreikan pelastamiseen, ja tästä asiantuntijat
ovat laidasta laitaan olleet täysin samaa mieltä.
Mutta kun tämän silloin päätetyn
kriisinhallintamekanismin aika päättyy vuoden
2013 puolivälissä, niin sen jälkeistä aikaa
ajatellen on ryhdytty valmistelemaan uutta kriisinhallintamekanismia,
jossa nimenomaan halutaan ottaa tämä yksityinen
sektori eli pankit vahvasti mukaan, niin kuin olisi haluttu ottaa
silloin keväälläkin, jos se olisi ollut mahdollista.
Kun tätä kriisinhallintamekanismia on valmisteltu,
myös Suomi on ollut tässä aktiivisesti
mukana, ja suuri valiokunta on saanut tämän Valtioiden
velkojen hallittu uudelleenjärjestely -asiakirjan, jossa
on käyty tätä problematiikkaa läpi. Jotenkin
tämä käsitys siitä, että tämä olisi
nyt Saksan ja Ranskan mukanaan tuoma ihan uusi avaus tämän
heidän yhteisen julistuksensa kautta, itse asiassa tämä asia
oli kirjattu jo Van Rompuyn task forcen paperiin ennen kuin Saksa
ja Ranska tämän oman julistuksensa antoivat. Kyllä tämä oli
ollut valmistelussa jo ehdottomasti pidempään,
ja myös Suomi, jonka linja on ollut itse asiassa tiukempi
kuin Saksan (Puhemies: Minuutti!) linja, on osaltaan tässä valmistelussa
ollut vahvasti mukana.
Vielä haluan ed. Heinäluomalle sanoa sen,
että tässä eurooppalaisen pankkijärjestön
vetoomuksessa, jossa saksalaiset ja ranskalaiset pankit olivat mukana,
myös Suomen pankit olivat mukana. Siitä me ministeri
Kataisen kanssa keväällä myös
Suomen pankkien kanssa neuvottelimme, mutta ei siinä ollut
kyse ollenkaan sellaisesta niin dramaattisesta vastaantulosta kuin
annoitte ymmärtää.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa ed. Heinäluoma, kun teidän
puolueenne vei Suomen aikanaan rahaliittoon, te tulitte merkinneeksi
myös meille yhden osakkeen siitä rivitalosta,
ja sitä rivitaloa nykyinen ja edelliset hallitukset ovat
hyvin hoitaneet, pitäneet kunnossa ja kunnostaneet. Mutta
kun siellä toisessa päässä tuli
tulipalo ja oli pakko lähteä pelastamaan ja sammuttamaan,
te huusitte, että antaa palaa, antaa palaa. Nyt me voimme täällä kuitenkin
yhdessä, kun lähdettiin sammuttamaan, kunnostaa
edelleen tätä Suomen osaketta, ja siinä te
olette nyt esittämässä omia vaihtoehtoja.
Pistetään tätä tapettia, tätä tapettia.
Jos olisi otettu se teidän reseptinne, ei olisi kuin sokkeli.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä oli erinomainen ja
todella hyvä tämä ed. Kallin puheenvuoro,
koska tässähän nyt nähtiin,
mitä ed. Kalli ja keskusta tänäkin päivänä ajattelee:
että on olemassa yhteisvastuu. Sitähän
hän juuri meille kertoi, että jos jossain Euroopassa
syttyy tulipalo, kun on hoidettu asiat huonosti eikä tule
rahaa, niin Suomen pitää oman etunsa nimissä rientää heti
veronmaksajien lompakolla auttamaan. (Eduskunnasta: Me ollaan sosiaalisia!)
Tämä on käsittämätön asia,
että keskusta ei nyt tiedä, millä tuolilla
se tässä oikein istuisi, että olisiko
se sillä tuolilla, että luotonantajilla on joku
vastuu ja he vastaavat siitä rahasta, jonka he ovat antaneet,
vai onko niin, että meillä edelleenkin kummittelee
tämä yhteisvastuu tässä. Luulenpa,
että tämä ei nyt ihan lähiaikoina
selviä, kun keskustan eduskuntaryhmän puheenjohtaja
puhuu täällä edelleenkin tämän
yhteisvastuun puolesta, jota ministeriaitiossa kyllä tässä on
joku hetki sitten aikaisemmin kiistetty. Päättäkää nyt,
onko tämä yhteisvastuu tässä rivitalossa
olemassa vai ei.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tiettävästi en ole käyttänyt
sellaista sanaa kuin yhteisvastuu. Suomi on ollut turvaamassa suomalaisten
ja Suomen kansallisia etuja sen johdosta, kun meidät aikanaan
vietiin rahaliittoon, ja nyt meidän pitää toimia
niitten ehtojen mukaan ja yrittää parantaa ja
saada aikaan säännöksiä, joilla
voidaan estää se, että jatkossa ei pääse
näin tapahtumaan.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Tässä on yllättävän
ohkaisilla perusteilla saatu riita aikaiseksi. Tässä on
keskusteltu, onko Suomi ajanut vaikkapa yksityisen sektorin ratkaisua
velkasaneeraukseen ja että se on vasta tullut Sarkozyn
ja Merkelin deklaraation tuloksena. Minä luulen, että suuren
valiokunnan puheenjohtaja ja vaikka edustajat Skinnari ja Rajamäki
voivat teille, ed. Heinäluoma, kertoa, mitä kerroin
ennen tätä kahden maan huippukokousta suurelle
valiokunnalle. Mainitsin siinä, että meidän
tavoitteenamme on edistää yksityisen sektorin
ratkaisua velkasaneerauksesta ja nyt on sen aika. Silloin kun Eurooppa
paloi, kun kriisi oli päällä rahoitusmarkkinoilla,
silloin ei ollut mahdollisuutta sitä tehdä.
Ed. Oinonen kysyi, onko ymmärretty, ettei koskaan enää mennä pelastamaan
ketään. No, tässä on ehkä tullut
siihen jo vastaus. Totta kai tiedettiin, milloin Kreikan velka erääntyy,
mutta eipä sitä tiedetty vuosia aikaisemmin, saako Kreikka
velkaa markkinoilta. Mitä lähemmäksi h-hetki
tuli, sitä selvemmäksi kävi, ettei saa,
ja sen takia tässä toimittiin.
Tässä nyt ilmeisesti kahta asiaa sotketaan
tahallaan eli sitä, mitä hallitus ajaa, yksityisen
sektorin ratkaisua kriisinhallintamekanismiksi, ylipäänsä tiukkoja
sääntöjä, ja sitten toisaalta
sitä täysin poikkeuksellista ajankohtaista kriisiä,
joka silloin Kreikan tilanteen kohdalla oli. (Puhemies: Minuutti!)
Eli jos olisi asioihin perehtyneisyyttä ja vähän
muisteltaisiin, mitä kukakin on sanonut, niin ehkä näin
suurta riitaa ei tällä kertaa olisi saatu aikaan.
Minä luulen, että jos katsotaan, mitä kukakin
sanoi keväällä, puhuiko kukaan yhteisvastuusta,
niin sekin jo auttaisi aika paljon.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On kyllä mielenkiintoista kuunnella
tätä ministereiden kannanottoa, kun te jatkuvasti
vähättelette täällä toisten
tietoja, osaamista, puhutte abc-kursseista ja suhtaudutte siis todella
alentuvasti eduskunnassa käytettyihin puheenvuoroihin.
Tämmöistä en ole kyllä omana aikanani
aikaisemmin nähnyt. Riittää kun ollaan asiasta
eri mieltä, ei täällä tarvitse
ketään toisia nolata mielestäni.
Sitten tullaan tähän itse asiaan. On vielä kerran
syytä sanoa siitä Kreikka-päätöksestä,
että Saksassa sovittiin selvästi, niin kuin teidän
jakamanne paperi osoittaa, että saksalaiset pankit ja sijoituslaitokset
sitoutuivat siihen, että he pitävät rahansa
siellä Kreikassa, eivät ota niitä pois
sitä myöten, kun Saksan valtio laittaa sinne lisää rahaa,
ja lisäksi lupasivat olla mukana rahoitusjärjestelyssä,
jolla Kreikkaan voidaan kanavoida lisää tukea.
Semmoista ratkaisua Suomessa ei tehty, ja te jopa kieltäydyitte
keskustelemasta siitä. Nyt te sanotte, että nyt
voidaan puhua yksityisen sektorin velkajärjestelystä.
Se on hyvä asia, ja sen takia me olemme toivoneet, että pääministeri selvästi
huippukokouksessa sanoisi, että me (Puhemies: Minuutti
on nyt täysi!) haluamme pankit vastuuseen ja Suomi ajaa
tätä linjaa eikä hyväksy, että muiden
valtioiden velat ovat … [Puhemies antoi puheenvuoron
seuraavalle puhujalle.]
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Ed. Heinäluoma sanoi, että Saksassa
ja Ranskassa sovittiin yksityisen sektorin velkajärjestelystä.
Ei sovittu. Ei sataprosenttisella varmuudella sovittu. Se paperi,
jonka silloin toimitin, se voidaan vielä hakea jostakin.
Se paperi on saman sisältöinen kuin se paperi,
johon suomalaiset pankit sitoutuivat. Se oli eurooppalaisen pankkijärjestön
yhteinen sitoumus niitä maita kohtaan, joissa rahoitusmarkkinat
ovat herkät, pankit pysyvät, eivät vedä exposureaan
pois. Tämä oli se sisältö. Tätä minä tolkutin
teille, kun sosialidemokraatit syyttivät, että Suomi
ei ole pakottanut saksalaisia, ranskalaisia pankkeja kärsimään
tappioita. Minä näytin tässä istuntosalissa
sen paperin, annoin sen teille, jaoin sen kaikille, ja siinä sanottiin
nimenomaan tämä sisältö, että pankit
ovat päättäneet pysyä siellä,
ei siis sopia mistään velkajärjestelystä.
Tämä on sataprosenttisen varma. Me voimme vielä katsoa
se paperi, sovittiinko velkajärjestelyistä eli
että saksalaiset ja ranskalaiset pankit häviävät
jotakin. Ei sovittu.
Ensimmäinen varapuhemies:
Tämän kerran, tähän yhteyteen,
ed. Heinäluoma.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ikävä kyllä pakko
jatkaa, kun ministeri Katainen panee jatkuvasti suuhun sellaisia
sanoja, joita kukaan täällä ei ole sanonut. Ei
täällä kukaan ole sanonut, että saksalaiset
pankit ja Saksan valtiovarainministeri olisivat viime keväänä sopineet
velkajärjestelystä. Ei kukaan ole niin sanonut.
Mutta siitä he sopivat, että saksalaiset pankit
ja sijoittajat pitävät tilinsä Kreikassa — tämän
paperin te jaoitte — ja toisaalta saksalaiset pankit sitoutuivat
siihen, että he ovat mukana tämän lisärahan
kanavoinnissa, ottavat siitä oman osuutensa. Semmoista
sopimusta Suomessa ei tehty, ettekä te siitä suostunut
edes neuvottelemaan. Kun te jaoitte sen paperin, niin kyllä Helsingin
Sanomat teki erittäin hyvää työtä.
Se suomensi sen englanninkielisen paperin ja laittoi sen Helsingin
Sanomien palstoille. Sieltä se löytyy tänäkin
päivänä.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Pitää jakaa nyt vielä muistin
virkistämiseksi sitten se Suomen pankkien sitoumus, joka
on sisällöltään sama. Eli eurooppalaiset
pankit keskenään sopivat, että kun on
rahoitusmarkkinoilla epävakautta, niin pankit pysyvät
nykyisissä asetelmissa. Muistan, kun silloisen rahoitusmarkkinoista
vastaavan ministeri Kiviniemen kanssa tapasimme kolmen suurimman
pankin johtajat, jotka sanoivat, että he ovat yhtyneet
tähän samaan sitoumukseen. Eli ei kannata antaa
väärää todistusta nyt. Te ette
ehkä tätä asiaa tiennyt. Minä kyllä viime
keväänä sen useampaan kertaan sanoin, mutta
silloin olivat tunnelmat niin kuumina, etteivät
varmaan kaikki kaikkia yksityiskohtia muista, mutta tämä on
se totuus.
Antti Kaikkonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus tekee tässä asiassa
hyvää työtä, ja ministerit tuntuvat
täälläkin olevan suorastaan liekeissä.
Nyt on, arvoisa puhemies, tärkeä huomata, että Suomi
tekee nyt myös eurooppalaisella tasolla tärkeää ja
merkittävää työtä,
ja siihen haluan kannustaa, että tämä harjoitus
viedään myöskin maaliin saakka. Tässä olisi
varmasti hyvä puhua myös juuri niistä asioista,
mitä on esillä ja mitä on edessä ja
minkälaisten asioitten kanssa tässä ollaan
tekemisissä, minkälaisia ratkaisuja tehdään.
Ja tässä suhteessa, arvoisa puhemies, haluaisin
rohkaista hallitusta suhtautumaan selkeän myönteisesti
esillä olevaan ajatukseen äänivaltasanktioista.
Varmasti myös näitä taloudellisia sanktioita
tarvitaan löperösti asiansa hoitaneille EU-maille
ja nimenomaan ennalta ehkäisevässä mielessä.
Mutta jos sitten, arvoisa puhemies, mietitään tämmöistä todellista
tilannetta, jossa pahoissa talousvaikeuksissa oleva jäsenvaltio
saa vielä sakot vanhojen vaikeuksiensa päälle,
niin sehän vain käytännössä pahentaa
tilannetta, jos ollaan siis siinä tosi tilanteessa, ja
on omiaan luultavasti lisäämään
myöskin melkoisesti EU-vastaisuutta kyseisessä jäsenmaassa.
Mutta, arvoisa puhemies, ajatus päätösvallan
määräaikaisesta menettämisestä olisi
päättäjille (Puhemies: Minuutti!) niin
nolo, että sen ennalta ehkäisevä vaikutus
voi olla arvaamattomankin suuri. Miten hallitus suhtautuu tähän
ajatukseen? Oletteko valmiita edistämään
tätä?
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan kuten edellinen puhuja sanoi, Suomi
tekee tällä hetkellä erinomaista työtä Euroopassa
ja Euroopan unionissa. Minä vaan voisin kysyä,
jos tämä olisi edellisen hallituksen valtiovarainministerin
kyselytunti, että mitä hän teki sen hyväksi,
etteivät Euroopan unionin maat ja euromaat olisi velkaantuneet.
Mitä te silloin teitte sen hyväksi, että Kreikka
otti lainaa eikä kertonut mitään Euroopan unionille
siitä, että se on ylivelkaantunut? Mitä te teitte
silloin, kun Ranska ja Saksa eivät pystyneet pitämään
omia velkojaan ja omia järjestelmiään
kunnossa, velkaantuivat lähestulkoon samalla tavalla kuin
Kreikka, mutta talous on sen verran iso, että ne pystyivät
siitä pääsemään yli? Mitä te
teitte sille, että EU:n järjestelmä olisi
ollut paljon tiukempi kuin se silloin teidän aikananne
oli?
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuossa kaivelin keväisiä papereita,
mutta en löytänyt niitä. Löysin
kyllä Hesarin, jossa ministeri Katainen itse sanoo, että lausumasta
jäi puuttumaan kohta, jossa pankkiala lupasi pysyä Kreikan
markkinoilla eikä vetäisi lainojaan sopeutumisajan
kuluessa pois, ja viittaa, että Ranskan ja Saksan pankkiala on
tämmöisen julkaissut. Ehkä tämä auttaa,
mutta menisin eteenpäin tämän päivän
keskusteluun.
Minusta on tärkeä, että me myös
uskallamme sanoa sen, että jälkiviisastelu ei
sovi tässä kohdassa demareihin millään,
koska me olemme keväällä puhuneet näistä ongelmista
ja me puhumme tänä päivänä näistä ongelmista.
Oli hieman niin kuin outoa kuulla keskustan puheenvuoroissa jälkiviisastelua
tai jotain muuta, kun olette vasta itse tulleet nyt innoissanne
tähän keskusteluvaiheeseen. Nyt pitäisi
olla viisautta, kun teemme näitä uusia ratkaisuja,
ja toivon, että nämä evästyksenä otetaan,
että mennään rehellisin paperein sinne,
mennään konkreettisin tavoittein sinne, halutaan
myös katsoa se kansallinen liikkumavara, joka on tässä.
Ja ministeri Katainen, te suhtauduttu kummallisen yliolkaisesti
siihen, että nämä arvioinnit ja kriteerit
olisivat jotenkin (Puhemies: Minuutti on mennyt!) ei-poliittisia. Ne
ovat hyvinkin poliittisia, ja sen takia toivon niissä suurta
harkintaa, kun mennään yksityiskohtiin, ja huomenna
pääministeri Kiviniemi sitten antaa linjoja sinne
eteenpäin.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Varmasti nämä hallituksen toimet
eivät lisää myöskään
Suomessa Euroopan union -myönteisyyttä,
mutta en usko, että politiikan arvovaltakaan nousee tästä keskustelusta, jossa
on ikään kuin kaksi totuutta, jotka keskustelevat
keskenään, ja jossa kiistellään,
mitä kukin on sanonut tai kirjoittanut viime keväänä.
Mutta, arvoisa puhemies, ongelma on se, että nämä valtionvelat — niin
kuin valtiovarainministeri sanoi, kymmeniä miljardeja on
käytetty, otettu velkaa — tulevat tavallisen kansan
maksettavaksi. Vuosina 2012—2013 ja edelleen siitä eteenpäin
aletaan velkaa lyhentää, ja sen maksavat tavalliset
suomalaiset, vaikeassa taloudellisessa asemassa olevat eläkeläiset,
erilaisia etuja saavat ihmiset. Tällöin nimenomaan
tulee kysymys siitä, onko tehty taloudellisia virheitä,
jotka ovat lisänneet tätä velkataakkaa.
Se on ehkä Kreikka-kysymyksessäkin yksi asia.
Timo Juurikkala /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On ehkä tosiaan, niin kuin ed. Kaikkonen
täällä totesi, syytä keskittyä keskustelussa
siihen, mitä tehdään jatkossa. Ehkä tässä on
jo riittävästi jankutettu tuosta keväästä. Minä myös
haluaisin jatkaa tästä sanktioasiasta. Pääministeri
ja valtiovarainministeri, molemmat, hehkuttivat aika voimakkaasti
tätä ilmeisesti Suomenkin vahvasti ajamaa sanktioasiaa
tämän keskustelun aikana. Tuumaan, että tämä keskustelu
on nyt tämän puolen vuoden aikana näistä sanktioista
ollut kyllä tarpeellista, mutta se on myös paljastanut
sen, että tämä tiukkojen sanktioiden
vaikuttavuus muuna kuin korkeintaan ennalta ehkäisevänä toimena
on tullut aika kyseenalaiseksi. Nämä toverituomioistuimessa langetetut
sanktiot vain syöksevät vaikeuksissa olevan maan
yhä syvemmälle vaikeuksiin. Ja jos Kreikan tapauksessa
sanktioita olisi langetettu, ne olisivat tulleet meidän
yhdessä maksettaviksi erilaisten järjestelyjen
kautta. Käsitykseni on, että vastaavan sanktiovaikutuksen
vain paljon tehokkaampana aikaan saa tässä (Puhemies:
Minuutti!) järjestelyssä se, että markkinat
reagoivat sillä tavalla, että korot nousevat,
ja tästä olisin halunnut kuulla pääministerin
mielipiteen.
Kyösti Karjula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Joillekin on olennaista, että me
katsomme tässä asiassa eteenpäin. Minusta on
hämmentävää, että nyt
jauhetaan sitä, mitä on keväällä puhuttu
ja sanottu. Silloin tehtiin päätös etenemisestä,
nyt on uusi vaihe. Ja mitä tarkoittaa se, että me
tämän yhteisen näkemyksen siitä, että talouspoliittista
koordinaatiota tarvitaan, sitä pitää vahvistaa,
mitenkä me sen hoidamme? Minusta aivan olennainen kysymys
on se, että jäsenvaltiot eivät ole kantaneet
omaa vastuutaan. Meillä on ollut perusta sille, että tämmöistä,
voisiko sanoa, hallittua talouspolitiikkaa olisi voitu toteuttaa,
mutta sopimukset ovat osoittautuneet näennäisiksi.
Sen vuoksi haluaisin kysyä pääministeriltä ja
valtiovarainministeriltä: Mitä tehdään,
jotta Euroopassa nostetaan jäsenvaltioiden luottamustaso
korkeammalle, siis selvästi nykyistä korkeammalle?
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt rupeamme pääsemään
siihen asiaan, mitä tässä keskustelussa
olisi pitänyt olla, eli niihin asioihin, mistä nyt
keskustellaan eli tulevaisuudesta, niistä mahdollisista
toimenpiteistä, joista pääministerikin
on nyt menossa neuvottelemaan. Millä me saamme nämä mahdolliset
tilanteet kuriin? Millä pystymme ennalta ehkäisemään
näitä tilanteita, joita esimerkiksi viime keväänä jouduttiin sammuttamaan
ilman vettä? Nyt meillä on se vesi käytössä,
meidän täytyy miettiä, miten se käytetään
mahdollisimman tehokkaasti. Siellä on paljon avoinna olevia
kysymyksiä, joita emme ole vielä edes täällä debatissakaan
päässeet nostamaan esiin. Olemme kaikki yhtä mieltä siitä, että pitää pankit
ja riskisijoittajat saada mukaan, pitää saada
velkasaneerausta mukaan, mutta meillä on kokonaistaloudellisen
tasapainottomuuden ehkäisemisestä ja korjaamisesta
oleva iso kysymys kokonaan auki. Edelleen nämä haasteet
liittyvät siihen identifiointiin. Eri asiantuntijat ovat
näistä puhuneet, mitä valiokunnan puheenjohtaja
Tuomiojakin toi esiin. Millä me tunnistamme ne eri häiriötilat?
Päivi Lipponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jotenkin unohtui ed. Kallilta ja pääministeri
Kiviniemeltä, että kun mentiin aikoinaan rahaliittoon,
niin silloin laadittiin valvonta- ja myös nämä sanktiomekanismit,
jotta tämmöisiä kriisejä ei
pääse syntymään. Nyt voi vaan
kysyä hallituksen ministereiltä, kuinka he ovat
käyttäneet jo niitä olemassa olevia oikeuksia
ja mahdollisuuksia. Talousvaliokunnassa, jonka auktoriteettiin on
monta kertaa vedottu, todettiin juuri tämä. Mahdollisuuksia
vaikuttaa on ollut myös valtiovarainministeri Kataisella,
mutta niitä ei ilmeisesti ole sitten osattu käyttää.
Toisaalta täällä on vedottu talousvaliokunnan asiantuntemukseen
näissä vaikeissa hetkissä, ja kyllä minulle
jäsenenä jäi kolme erilaista vaikutelmaa.
Yksi oli se, että isot pankit eivät niissä koroissa
ja näissä velanhoitokuluissa tavallaan tätä riskiä pystyneet
arvioimaan tai hinnoittelivat sen liian matalalle, toisekseen myöskin
se, että tätä Kreikka-päätöstä (Puhemies:
Minuutti on jälleen mennyt!) olivat nämä suuret
pankit viemässä eteenpäin, eivät
suinkaan poliitikot ja päättäjät,
jotka kantavat seurauksista vastuun. Ja asiantuntijat olivat aika
neuvottomia.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kalli, te vertasitte Euroopan unionia
rivitaloon, jossa eri valtiot elävät omissa huoneistoissaan.
Se, mitä nyt on tapahtumassa, on se, että tämän
rivitaloyhteisön, -kiinteistön hallitus,
komissio, on ottamassa valvontaansa näitten eri huoneistoissa
asuvien budjetit, se tarkistaa ne etukäteen, ja jos ne
eivät miellytä, määrää rangaistuksia.
(Ed. Rossi: Putkiremontti on syytä tehdä!) Miten
te voitte hyväksyä tämmöisen
meiningin? Sehän tarkoittaa, että niissä rivitalohuoneistoissa
asuvilla ei ole enää minkäänlaista
itsellistä päätösvaltaa. Sehän tässä,
tämä prosessi on menossa. Tämä kiinteistöyhtiön
hallitus tämän rivitalon päällikkönä ottaa
käsiinsä myös teidän huoneistonne
valvonnan rahoja myöten. Tämähän
tässä on menossa. Ja kyllä eduskunnassa
pitäisi oikeasti huolestua siitä, että kun
rahapolitiikka jo meni, niin nyt menee vielä budjettivalta.
Jos tottelee EU:ta kiltisti, (Puhemies: Minuutti on mennyt!) niin
saa tehdä niin kuin tekee, mutta jos ei, niin EU rankaisee.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Palaan vielä siihen, että onko
täällä maapallolla ollut sellaista rahaa,
jota niissä Kreikka-asioissa olisi voitu käyttää.
Kiinnitän huomiota ensinnäkin siihen, että aivan
yllättäen Kreikka näyttää saavan
markkinaehtoisesti lainaa, tosin yli 10 prosentin korolla. Ilmoitettiin,
että se on saanut ne miljardit kasaan, millä se
lyhentää nyt niitä velkoja.
Sitten toinen asia. Kreikassahan kävi Kiinan delegaatio
ostoksilla, 2 670 miljardia valuuttavaranto, ei muuta kuin
taskurahoilla vaan hoitelee ne hommat, jos halutaan, mutta halutaanko
euroalueelle Kiinaa huseeraamaan, se on toinen juttu.
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Luenpa puhemies Niinistön kirjoituksesta
kesäkuun 22. päivältä. Hän toteaa:
Euroalue otti ja tunsi yhtäkkiä vastuuta toinen
toisensa puolesta, ja päätti vastata kaikesta
kuin omastansa. Sen syvemmälle integraatio ei voi edetä,
ei näin pitkällä olla Yhdysvalloissakaan.
Yhteisvastuun tiellä nyt ollaan. Alkuvuodesta yhtäkkinen
yhteinen eurovastuu kehiteltiin pääosin kai ranskalaisten
toimesta. On selvää, että integraatio
on nyt niin syvällä kuin se voi olla, vastataanhan
nyt toinen toistemme velvoitteista. Muun muassa näin puhemies
Niinistö kirjoitti. Hän toteaa, että kunkin
maan olisi tullut pelastaa omat pankkinsa, niin kuin Suomessakin 1990-luvulla
tehtiin.
Tämä kanta on aika viisas, että saksalaiset
ja ranskalaiset olisivat pelastaneet omat pankkinsa, mutta nyt mentiin
yhteisvastuussa, niin kuin puhemies toteaa, pelastamaan suomalaisten
veronmaksajien rahoilla. Ei Kreikan kaatuminen olisi Suomea kaatanut.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Välillä tuntuu kyllä, että osa
eduskunnasta ja kansanedustajistakin haluaisi Eurooppaan anarkiaa
ja sekasortoa. Vähän sama asia, jos liikenteessä ei
olisi mitään pelisääntöjä,
vahvin tulisi ja ajaisi ja siinä rekkoja sitten väisteltäisiin.
Sitäkö perussuomalaiset haluavat, että ei
ole Euroopassa pelisääntöjä,
joidenka mukaan toimitaan? Mikä eniten ihmetyttää,
niin sosialidemokraateilla on näköjään
linjat niin, etten oikein tiedä, kumpaako puolta tässä nyt
ajetaan. Nauttiiko suuren valiokunnan puheenjohtaja Tuomioja ryhmän
luottamusta? Oletteko te tämän lausunnon kannalla,
joka on vahva tuki pääministerille ja hallitukselle,
(Ed. Kumpula-Natrin välihuuto) jota tarvitaan juuri? Nyt
täällä tiristään koko
ajan joistakin yksittäisistä termeistä ja
väitellään näistä.
Todellakin, nyt pitää mennä asiaan. Onko
Euroopassa yhteistä talouspolitiikkaa? Turvaammeko me sitä kautta
suomalaisille velallisille sopivan matalan korkokannan, yrityksille
toimintaedellytykset ja sitä kautta Suomen kehittymisen?
Herra puhemies! Lopuksi vielä kysyn, mikä minua
huolestuttaa: Kuinka euroalueen ulkopuoliset muut EU-maat saadaan
myös tähän yhteiseen talouspolitiikkaan
mukaan?
Pääministeri Mari Kiviniemi
Arvoisa puhemies! Ed. Akaan-Penttilä aikaisemmin kysyi
Irlannin ja Saksan pankkien tilanteesta, mutta ei ainakaan minulla
eikä myöskään valtiovarainministerillä taida
olla mitään sellaista tietoa, joka julkisuudessa
ei olisi ollut niiden tilanteesta, joka ikään
kuin voisi tulla myöhemmin yllätyksenä esiin,
vaikka tosin muutama viikko sitten tuolla Irlannissa vierailinkin.
Ed. Lipponen puuttui siihen, miksei aikaisemmin ole kiinnitetty
näihin asioihin huomiota. Ei tämä jälkiviisastelu
tässä asiassa niin hirveän paljoa auta,
mutta tuossa omassa puheenvuorossani kävin läpi
ne kolme virhettä: Tehtiin Talous- ja rahaliittoa perustettaessa
virhe, kun ei rakennettu tiiviimpää talouspolitiikan
koordinaatiojärjestelmää. Se oli silloin
Lipposen ykköshallituksen aikaan. (Ed. Rajamäki:
Eikös Maastrichtin sopimus ollut ihan hyvä?) Toinen
virhe tehtiin siinä yhteydessä, kun Emuun päätettiin
ottaa mukaan myös sellaisia maita, jotka eivät
tosiasiallisesti kyenneet täyttämään
jäsenyyden ehtoja, samaa aikakautta. Kolmas virhe oli sitten
katsoa sormien läpi Saksan ja Ranskan löperöä taloudenpitoa.
Silloin taisi olla valtiovarainministerinä Kalliomäki.
Mutta ei näitä syyllisiä kannata tällä tavalla
etsiä, koska se on selvä, että virheitä tehtiin
ja niitä tehtiin myös kollektiivisesti, ja nyt on
nähty se, että tämä nykyinen
sanktiojärjestelmä ja koordinaatiojärjestelmä ei
ole riittävä, ja sen vuoksi sitä nyt
uudistetaan. Ja hyvä, että eduskunnalta tulee
vahva tuki sen uudistamiselle. (Puhemies: Minuutti on mennyt!)
Ja ed. Matikainen-Kallströmille voin sanoa, että se
on totta, että näitä yksityiskohtia ei
ole vielä kaikkia selvennetty, ja neuvostokäsittelyssä se
tulee tapahtumaan. Olen varma, että tämä ed.
Karjulan peräänkuuluttama luottamus jäsenmaiden
välillä varmasti tulee osaltaan vahvistumaan,
kun saadaan paremmat säännöt ja niitä sitten
noudatetaan.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Kyllä me muistamme eri vaiheet. Valtiovarainministeri,
te puhuitte Kreikka-lainasta hyvänä bisneksenä.
Minä ymmärrän, että vihreät haluaisivat
erittäin lyhyttä poliittista muistia, että näitä asioita
ei käydä läpi, mutta kyllä minusta tämä puhuminen
Suomen edusta vaatisi enemmän poliittista pohdintaa. Nimittäin
Kreikan rahoitus ilman vakuuksia — ottaen myöskin
euroalueen ulkopuolisten maiden vastuita myös Suomelle
mittavasti menneen juhannuksen aikaan vielä 7,8 miljardin,
yhteensä 10 miljardin sitoumuksiin, viidenneksen Suomen
vuotuisesta talousarviosta verran — kyllä se on
erittäin vakavan pohdinnan paikka myös Suomen
talouden vakauden ja hyvinvoinnin, rahoituksen ja valtiontalouden
kestävyyden näkökulmasta. Tätä löysin
rantein tehtyä linjausta pitäisi oikeasti arvioida,
ja toivon, että teidän ja valtiovarainministeriön
taholta ennen huhtikuun vaaleja käytäisiin myös
vakavasti läpi, mitä veronmaksajille ja Suomen
taloudelle ja hyvinvoinnille tulee merkitsemään
tämä kolkkapoika-asenne.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! En ole varmaan koskaan sanonut, että Kreikan
laina on hyvä bisnes. (Ed. Rajamäki: Vanhanen!) — Se
oli pääministeri Vanhanen silloin, mutta en ole
näin todennut.
Meillä on ollut nyt tässä lämmittelykierros. On
muisteltu vanhoja, mutta kohta varmaan päästään
tämän päivän asiaan eli komission
lainsäädäntöehdotuksiin. Hirveän
mielelläni kuulisin evästyksiä eduskunnalta
tämän päivän asialistalta, jos
kohta päästään siihen. Itse
asiassa ed. Tennilä on yrittänyt sitä keskustelua
käydä hyvin ansiokkaasti.
Haluaisin kuulla kommentteja siihen yksityisen sektorin velkajärjestelymalliin.
Sitä tosin eduskunnalle ei ole yksityiskohtaisesti esitetty mutta
suurelle valiokunnalle siitä on tietoja jonkun verran välitetty,
eli siis tämmöinen yhteistoimintalausunto. Minkälaisia
oletusarvoja tai odotuksia teillä on siitä?
Toinen kysymys: Mitä mieltä olette tästä makrotaloudellisesta
valvonnasta eli esimerkiksi yksikkötyökustannusten
kilpailukykyerojen valvonnasta, eläkejärjestelmien
kestävyyden valvonnasta, asuntokuplien valvonnasta? Tämä on todella
iso kysymys. (Puhemies: Minuutti on mennyt!) Siitä saattaa
tulla sanktioita joskus jäsenmaille, mutta pääsääntöisesti
se on tämmöistä julkisuuden, markkinain
kautta tehtävää valvontaa.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pääministeri Kiviniemi, joka
poistui, totesi, että kaikki, mitä sanoin sääntelystä,
veroparatiiseista ja Tobinin verosta, ei pitänyt paikkaansa.
Mutta esimerkiksi silloin, kun Saksa yritti saada EU-maat mukaan
kieltämään niin sanottua kattamatonta
lyhyeksimyyntiä, joka oli se mekanismi, jolla Kreikka lyötiin
polvilleen, niin Suomi oli yksi neljästä, jotka
vastustivat tätä konkreettista keinoa laittaa
markkinoita kuriin. Myös valtiovarainministeriön
budjettisihteeri on sanonut, että finanssikriisin henkiin herättämä Tobinin
vero on huono idea. Aikaisemmin te, ministeri Katainen, olette ollut
sitä mieltä, että rahoitusmarkkinaveroa
ei voida toteuttaa Euroopassa vaan se pitää toteuttaa
maailmanlaajuisena. Nyt te nyökyttelitte, kun ed. Lapintie
kysyi, oletteko te sillä kannalla, että nyt lähdetään
viemään sitä ensin Euroopan laajuisena,
niin että korvat heiluivat. Nyt selkeä kysymys:
Oletteko te eurooppalaisen rahoitusmarkkinaveron kannalla vai ettekö ole?
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Puhemies! Kun te ette ole ollut suuressa valiokunnassa jäsenenä,
niin ette ehkä ole sitä pystynyt sitten seuraamaan.
Suomihan ajoi tämän rahoitusmarkkinaveroselvityksen tämän
muun rahoitusvakauspaketin osana EU:ssa läpi. Eli nyt sitä selvitetään
verotyöryhmässä, sen vaikutuksia nimenomaan.
Siellä on äärettömän
suuria vastustuksia, erityisesti Ruotsi, jossa tämmöinen
on ollut, ja Britannia, jossa se on, nämä kaksi
maata vastustavat äärettömän voimakkaasti.
Mutta me olemme ajaneet semmoista, että selvitetään
kerralla, mitä tämä voisi tarkoittaa.
Britannia vastustaa rahoitusmarkkinaveroa, joka heillä siis
on. He sanovat, että sitä maksavat ainoastaan
iäkkäät sijoittajat, jotka eivät
osaa kiertää. Ja sitten kun Ruotsissa se poistettiin
aikoinaan, niin he vastustavat sitä. Mutta Suomi on ajanut
kantaa, että selvitetään ne vaikutukset.
Ja sen jälkeen kun me tiedämme, niin sitten katsomme,
voiko sen ottaa Euroopan laajuisesti, koska globaalisti se ei tule
ainakaan lähitulevaisuudessa voimaan.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä on minun mielestäni kuitenkin
ollut aika laaja yhteisymmärrys siitä, miten komission
esityksen pohjalta voidaan jatkaa. Sosialidemokraattien puheenvuorot
ovat minun mielestäni olleet aika sopusoinnussa sen kanssa,
mitä hallituspuolueista on sanottu, ja kun perussuomalaiset
eivät ole vaivautuneet edes olemaan paikalla, niin eivät
hekään varmaan kovin paljon vastusta sitten käytännössä.
Arvoisa puhemies! Hiukan muutamia huomioita keskusteluun. Tässä on
puhuttu siitä, että kun Suomi meni euroon, niin
sitä kautta olisi tullut jotain laajempaa velvollisuutta
Euroopan rahoitusjärjestelmästä. Kyllä tässä Kreikan
tilanteessa pikemminkin oli koko Euroopan rahoitusjärjestelmästä kyse
kuin valuutasta. Se vain, että euroyhteistyö oli
organisatorisesti se pisimmälle mennyt taloudellinen yhteistyö,
jossa saatiin vietyä näitä ratkaisuja
eteenpäin, mutta kyllä lähtökohtaisesti
tämä on kaikkien EU-maiden yhteinen kysymys, että miten
tällaisia rahoituskriisejä ratkaistaan. Minun
mielestäni se on syytä tuoda esille, että ei
hallituspuolueillakaan ollut sellaista käsitystä,
että tässä olisi ollut tätäkään
kautta mitään yhteisvastuuta euron kautta.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On aivan hyvä asia, että Eurooppaan
saadaan talousvakauden kannalta tarkat ja oikeat, hyvät
säännöt, jotka yhteisesti hyväksytään.
Mutta tässä on mielestäni kahden tien
ongelma. Kysynkin valtiovarainministeri Kataiselta: Kun Euroopan
talouskomissaari Olli Rehn valmistelee tässä asiassa
esitystään ja sitten sitä lähdetään
tietysti jäsenmaissa pohtimaan, että onko tämä hyvä vai
huono, ja toisaalta sitten Eurooppa-neuvostossa Herman Van Rompuy
ajaa toista linjaa, jota sitten Merkel ja Sarkozy omalta puoleltaan
painostavat eri suuntaan, niin kumpaa linjaa tässä nyt
ajetaan? Kun jotakin tehdään, niin olisi hyvä tietää,
kumpi on se lopullinen valittu tie.
Kimmo Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kankaanniemi täällä totesi,
että kukin maa hoitakoon oman pankkinsa. Minua kiinnostaisi
tietää, haluaisin hänen mainitsevan ne
suomalaiset pankit, joita Suomi joutuu hoitamaan. Käsitykseni
mukaan meillä johtavasti pankkisektori on ylikansallisesti
toiminnassa. Tämä on selvä asia, että meillä on
yhteinen valuutta, euro, ja euroalueella joudutaan kantamaan yhteistä vastuuta
siitä, että tämä pidemmällä juoksulla
toimii. Kun sosialidemokraatit ovat arvostelleet tätä Kreikka-pakettia,
lähtökohta on ollut se, että me haluamme
myöskin finanssisektorin, pankkisektorin, vastuuseen. Silloin
on kyse muun muassa tästä rahamarkkinaverosta,
josta täällä on puhuttu, valvonnan tehostamisesta,
ja tällä puolella tietysti meidän on
tehtävä eurooppalaisittain, koska pankit ovat
myöskin yli rajojen toimivia.
Mutta haluaisin kysyä valtiovarainministeriltä:
Te korostitte sitä, että yksikkötyökustannusten
valvontaa täytyy tiivistää unionin tasolla
yhdessä. Mitä se tarkoittaa? Tarkoittaako se sitä, että työmarkkinaneuvotteluissa
joudutaan hakemaan yhteistä säveltä?
Tarkoittaa se sitä, että ammattiyhdistysliikkeet
pannaan tiettyyn kuosiin tämän valvonnan kautta?
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On vanha sanonta, että rehellisyys
maan perii. EU:ssa on monenmoisia maita. Ollaan me täällä pohojoosessa
rehelliset maat, sit Etelä-Euroopan maita kuuluu EU:hun,
on tullu uudet Itä-Euroopan maat. Mä haluaasin
kysyä sitä, että eikö Euroopan
komission, norsutornin, olisi pitäny jo aikanansa pitää kuri
siitä, että budjetit eri maissa ilimotetaas oikeen,
ja kysyä, jotta onko ne oikeen. Samoin euroerustajat. Mutta
haluaasin kyllä kysyä sitä, kun siellä on
vajaan vuoren istunut perussuomalaasten Soini, joka kaiken tietää,
miksei se tätä asiaa siell oo tonkaassu esille,
jotta tästäkin olis keväällä säästytty
tästä Kreikka-paketista.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ihan ensinnä valtionvarainministerille
en malta olla sanomatta, että kyllä minun mielestäni
melkein 8 miljardia on aika iso juttu, eikä pikku juttu,
niin kuin teidän mielestänne semmoinen aika kapea,
pieni asia, josta täällä on nyt keskusteltu,
joka viime keväästä selvästi meitä vaivaa.
Meillä oli erilaiset menetelmät tai ajatukset
siitä, miten asia olisi voitu hoitaa, ja siitä me
olemme eri mieltä yhtä edelleenkin, eikä siitä varmaan
tänä iltana päästä yhteissopimukseen.
Ed. Rossille: Sosialidemokraatit ovat olleet suuressa valiokunnassa
tekemässä lausuntoa, josta Katainen ei täällä tykkää.
Meidän linjamme tässä kohtaa on kyllä varsin
yhteneväinen. Se, että hallituksen puolella ollaan
kahta eri mieltä siitä, mikä suuren valiokunnan
näkemys on niistä ajatuksista, joita viedään
eteenpäin, on mielestäni eri asia.
Nyt monet asiat kilpistyvät perussopimukseen ja siihen,
joudutaanko muuttamaan sitä vai ei, kun viedään
asioita eteenpäin. Kysymykseni on: Onko Suomen valtio valmis
viemään näitä kaikkia osia eteenpäin
niin muokaten, että perussopimusta ei tarvitse muuttaa,
koska tiedetään, että se vie paljon aikaa?
Markku Uusipaavalniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Katainen kaipasi tällaista
makrotaloudellista keskustelua tässä. Muistaakseni
kyllä tunti sitten kysyin kyseisestä aiheesta.
Olisitte voinut vastata siihen kysymykseen, niin olisimme päässeet
alkuun.
Eli koska saamme näitä lukuja, näitä suunnitelmia,
mitä EU:n puolelta on tulossa? Elikkä olisi kiva
tietää, minkä näköisiä laskelmia
siellä on ja millä perusteella. Kuten suuri valiokuntakin tässä on
viitannut, että lisätietoja kaivataan. Silloin
olisi hieman helpompi katsoa, missä kohti laskette väärin,
kun kuvittelette, että tällä Van Rompuyn
raportilla päästään eteenpäin.
Ainoa tapa selvitä tästä on inflaation
kautta setelirahoituksella, mihin muun muassa täällä ed.
Pulliainen viittasi, viittasi Fedin 1 700 miljardiin, jonka se
viime vuonna antoi, ja uutta isompaa pakettia on tulossa. Eli te
aiotte nyt kuristaa Euroopan talouden. Deflaatio, stagnaatio itse
asiassa, seuraa näillä toimenpiteillä.
Eli tätä paperia ei tässä muodossa
missään tapauksessa voi hyväksyä.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä ed. Rossi
pyysi näihin yhteisiä liikennesääntöjä.
Sitähän me olemme juuri vaatineet, että olisi
yhteiset liikennesäännöt, miten toimitaan.
En minäkään voi liikkeessä hypätä sinun
autoosi ja ruveta ohjaamaan sitä.
Mutta sitten kansalaisia ihmetyttää tämä Kreikkaa
lainoittaneiden pankkien korkotaso, joka ei ole tullut alas, vaikka
riskit ovat pankeilta poistuneet. Ja vielä toinen täälläkin
hyvin esille tullut asia: budjettivaltaa ollaan siirtämässä nyt tuonne
Brysselin suuntaan, ja näyttää myös
siltä, että ollaan siirtämässä työehtosopimusvaltaa kansalliselta
tasolta. Kysynkin ministeriltä, ollaanko antamassa enemmän
valtaa Brysselin suuntaan myös työehtosopimuksien
osalta, ennen kaikkea siihen, mihin SAK:n lausunnossa viitataan.
Krista Kiuru /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Näyttää siltä,
että hallitusaitiossa enemmänkin pääministeri
ja valtionvarainministeri ovat keskittyneet eivät vain
siihen, että keskustellaan linjakysymyksistä vielä hallituksen
sisälläkin siellä meidän kaiken
kansan nähtävillä, vaan myös
siihen, että syytellään mielellään
tätä puolta salia. Se ei kyllä minun
logiikkaani sovi, sillä en ymmärrä, miksi
te ette itse ole nyt katsoneet niitä virheitä,
joita te olette tässä koko tämän
joulukuusikoristelun aikana tehneet. Olemme saaneet jouluksi sellaisen
paketin aikaan, jossa ei ole päätä eikä häntää.
Kaksi suurinta virhettä: Te olette luoneet nyt illuusion
yhdessä muiden eurooppalaisten johtajien kanssa, että yhteisvastuusta
on viime kädessä kysymys. Ja silti te puhutte
kahdella äänellä, että ei olisikaan
siitä kysymys. Toisaalta olette luoneet moraalikadon ongelman,
koska tilanne nyt vaan on niin, että emmehän me
voi hyväksyä sitä, etteivät
pankit joudu tämän kriisin tuloksena millään
tavalla vastuuseen, ja te olette tahallaankin halunneet sitä teemaa
kierrellä. (Puhemies: Se minuutti!) Kysynkin nyt, ministeri:
Näettekö te näitä virheitä,
joita te olette tehneet?
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin, Kreikka ei todellakaan
ole palannut rahoitusmarkkinoille eikä saa normaalia luototusta,
vaan se saa erittäin lyhytaikaista lainaa sen ajan puitteissa,
jonka tämä EU-maiden tai euromaiden antama takausjärjestely
ja lainajärjestely toimii, sen ajan puitteissa, mutta ei
yhtään pidempään. Ja tämä on
todellinen ongelma. Kreikan asian viimeistä sanaa ei ole
sanottu niin kuin ei myöskään Irlannin.
Ed. Ukkolalle totean, että ei viime kaudella eikä sitä ennen
koskaan ajateltu, että euromaat ottaisivat toinen toistensa
velkoja maksettavakseen tai luotottaakseen. Ymmärrän
hyvin puhemies Niinistön kritiikkiä, joka on tätä järjestelyä kohtaan
murhaavaa siihen nähden, mitä oppositiosta on
lausuttu, ja puhemies Niinistön ja entisen ministeri Kalliomäen
pöyristystä, koska se vastaa myös omaa
kokemustani. Kaikkialla on lähdetty siitä, että varmin
tae sille, ettei tehdä hölmöyksiä,
on se, että jokainen maa vastaa itse omista veloistaan.
Sen takia tämänkin keskustelun ydin on siinä,
että palataan takaisin siihen periaatteeseen, (Puhemies:
Minuutti!) että jokainen valtio vastaa itse omista menoistaan.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En minä velkoja tarkoittanutkaan
vaan sitä holtitonta taloudenpitoa, jota esimerkiksi Ranska
ja Saksa silloin 1990-, 2000-luvulla harjoittivat. Ne olivat ensimmäisiä,
jotka rikkoivat vakaussopimuksia. Ne ylittivät vakaussopimuksia
moneen otteeseen. Ja toinen asia on se, että olisitte pitänyt
huolen siitä, että olisi ollut joku järjestelmä,
jolla olisi pystytty pitämään huoli siitä,
ettei Kreikan kaltaisia salaisuuksia, Kreikan kaltaista suoranaista
valehtelua omasta taloudellisesta tilanteesta olisi päässyt
syntymään. Jos te olisitte valtiovarainministerinä silloin
pitänyt huolen, niin ei nykyisen valtiovarainministerin
tarvitsisi kantaa suurta huolta siitä eikä kenenkään
muidenkaan euromaiden valtiovarainministereiden. Silloin te olitte
löperöitä ettekä pitäneet
niistä vakaussopimuksista ja säännöksistä kiinni,
joista oli yhteisesti sovittu. Nyt vasta tehdään
sellaisia säännöksiä, joista
... [Puhemies antoi puheenvuoron seuraavalle puhujalle.]
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! EU:ssahan on nyt valtaa, jos nämä suunnitelmat
toteutuvat, niin kuin ne varmaan toteutuvat, puuttua jäsenmaiden
budjetteihin, valvoa niiden laadintaa ja sitten laittaa rangaistuksia,
jos ei sitä kireää budjettilinjaa noudateta
tasapainon saavuttamiseksi. Mutta voisihan se EU tehdä toisinkin
päin eli valvoa sitä, että nämä jäsenmaat
hankkivat riittävästi tuloja, jotta sitä hyvää sosiaalista
vointia voidaan parantaa budjettien kautta. Pitäisi tehdä niin kuin
keisari Augustuksen aikaan muistaakseni tehtiin, että käskettiin
(Ed. Laukkanen: Suomi käski!) panna kaikki kansat verolle.
Siellä on niitä veronkiertäjiäkin
tässä Euroopan unionissa, ja sitä niin
hienona pidetään. Ei makseta ollenkaan veroja
tai maksetaan minimiveroja. Sielläpäinkinhän
se pitäisi tämä asia lähteä oikeasti
ratkaisemaan. Nyt haetaan sitä kovaa linjaa. Mutta esimerkiksi
tämä verominimien säätäminen
on aivan tervaista touhua, koska jotkut vaan lähtevät siitä,
että kovaa eletään ja niin kauan kuin
köyhät siihen suostuvat, niin näin jatketaan.
(Puhemies: Minuutti!) Tulee kovempaa menoa vielä tämän kautta,
meillekin.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten ministeri Katainen täällä alussa
totesi, Suomi on toiminut tässä asiassa oman etunsa
valvomiseksi. Jos vakautta ei olisi, Kreikka olisi konkurssissa,
moni muu Euroopan maa olisi konkurssissa, meillä olisi
täysi kaaos taloudessa ja puoli miljoonaa työtöntä Suomessa
ei riittäisi tänä päivänä.
Siitäkö te haluaisitte ottaa vastuun? Me emme
ainakaan halua ottaa siitä vastuuta.
Täällä on väitetty, että rahoituslaitokset
ovat vastuullisia. Kyllä se on Kreikka, joka ylivelkaantui,
se, joka kantaa vastuun siitä kriisistä, joka
Kreikan johdosta syntyi. Suomessa suurin menettäjä olisi
ollut valtion eläkelaitos. Sitä tuskin voi pitää kauhean
suurena spekulanttina.
Nyt olennaista on, että mennään eteenpäin.
Ja demareilta tosiaan ei tahdo saada vastauksia olennaisiin kysymyksiin.
Jos te olette hyviä keynesläisiä, te
kannatatte sitä, että kasvu- ja vakaussopimusta
vahvistetaan ja hyvinä aikoina valtion taloutta olennaisesti
vahvistetaan, että kestetään huonot ajat.
Siihen teillä ei tunnu olevan valmiutta, mutta
se on välttämätöntä,
jos haluatte olla hyviä keynesläisiä.
Toinen tärkeä asia on se, että on
hyvä, että rahoittajat saadaan vastuuseen, koska
jos riskipreemioita saadaan korkojen muodossa, on tärkeätä, että on
se pieni menettämisen riski. Ei tarvitse menettää koko
(Puhemies: Minuutti!) pääomaa mutta pienen osuuden.
Ja toivottavasti äänioikeutta ei perussopimuksella
oteta pois.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On pakko nyt sanoa kuitenkin, että vastaukset
ed. Sasin kysymykseen olivat jo ryhmäpuheenvuorossa. Ed.
Sasi, sanoin jo siellä, että terveestä valtiontaloudesta
huolehtiminen on tärkeätä juuri, jotta
voidaan toimia suhdanteiden tasaamiseksi. (Ed. Sasi: Kannattaako näin
toimia?) Lisäksi siellä luki, että SDP:n
eduskuntaryhmä antaa täyden tukensa perustelluille toimille,
joilla lisätään tätä talouden
kuria Euroopan unionissa ja euromaissa. Nämä molemmat asiat
ovat siellä. Oli hyvä kuitenkin, että nyt
kysyitte, jolloin saatoin kertoa tämän uudelleen.
Ed. Ukkolalta kysyn, ajatteleeko ed. Ukkola todellakin, että sinä puolentoista
vuoden aikana, kun olin Ecofin-neuvostossa, syntyivät kaikki nämä ongelmat.
(Ed. Hoskonen: Tehän olette tehokas mies, ed. Heinäluoma!) — Minä tiedän, että minä
olen
tehokas mies, ja erityisesti kokoomuksessa näin uskotaan,
mutta ihan näin tehokas en ole. —Sinä aikana
kylläkin hyväksyttiin kannanotto, jossa nimenomaisesti
Kreikan tilastokeskuksen väärien tietojen johdosta
päätettiin tehdä uusia säännöksiä,
jotta kansallisten tilastotoimistojen tietoja voidaan tarkistaa.
Se hyväksyttiin. (Puhemies: Minuutti on nyt täysi!)
Samoin hyväksyttiin kannanotto, jossa edellytettiin toimia
alijäämän poistamiseksi.
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Katainen, 3 minuuttia puhujakorokkeelta, olkaa hyvä.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Ed. Hoskonen puuttui äärettömän
tärkeään kysymykseen siitä,
kuinka esimerkiksi tätä pysyvää kriisinhallintamekanismia valmistellaan,
onko se hallitustenvälisenä työnä tehtävää työtä eli
Herman Van Rompuyn johdolla tehtävää valmistelua
vai komissaari Rehnin johdolla tehtävää normaalia
lainsäädännön valmistelua. Tämä on
todella iso kysymys sen takia, että meillä on
uusi instituutio, Euroopan unionin presidentti, jota siis aikaisemmin
ei ole ollut, ja minua henkilökohtaisesti huolettaa äärettömästi se,
jos suuret maat alkavat käyttää Eurooppa-neuvostoa
omien intressiensä, aivoitustensa ajamiseen sen sijaan,
että etenemme yhteisöllisen metodin kautta eli
että komissio valmistelee, jolloin myös sitten
pienen maan ääni kuuluu parhaiten.
Ed. Kiljunen kyseli yksikkötyökustannusten valvonnasta.
Se oikeastaan tarkoittaa sitä, että me seuraamme,
kuinka yksikkötyökustannukset kussakin maassa
etenevät. Nehän ovat pääsääntöisesti
työnantajan ja työntekijän sopimia asioita.
Mutta jos katsomme kymmenen vuoden ajalla tapahtuneita kehityskulkuja,
niin Euroopassa on neljä maata, joissa julkisen sektorin
palkat ovat euroalueen voimassaoloaikana nousseet yli sata prosenttia:
Kreikka, Irlanti, Portugali ja Espanja. Ei ole sattumaa, että nämä maat
ovat kriisissä, kun julkisen sektorin palkat ovat räjähtäneet
käsiin. Nämä tämmöiset
epätasapainot meidän pitää huomioida
aikaisemmin tulevina vuosina.
Ed. Piirainen kyseli työehtosopimuksista, viedäänkö ne
Eurooppa-tasolle. Enpä usko, tämä asia
ei kuulu ylipäänsä unionin toimivaltaan.
Eli siinä suhteessa ei ole siirtoja tapahtumassa.
Ed. Uusipaavalniemelle toteaisin, että suurelle valiokunnalle
toimitetaan kaikki se tieto, mitä valiokunta ikinä haluaa,
kaikki tilastot, jotka vaan ovat käytettävissä,
tullaan toimittamaan.
Sitten vielä tästä, kun todettiin,
että tämä hallitus on luonut jonkin yhteisvastuun
Eurooppaan ja tämä hallitus on luonut moraalikadon,
niin vielä kerran: Suomi oli euroryhmässä se
maa, joka vaati tätä järjestelyä kahdenväliseksi
niin, että valtio antaa lainaa tai takaa lainaa toiselle
valtiolle, ei niin, että yhteisvastuullisesti EU hoitaisi. Vielä kolmannen
kerran: Jäin joissakin kokouksissa yksin euroalueella tätä puolustamaan.
Menetin ystäviä hetkellisesti — ne ovat
kyllä tosin tulleet jo takaisin — kun päämäärätietoisesti
tätä kahdenvälistä ratkaisua
puolustin Suomen hallituksen ja eduskunnan tuella. Mutta onneksi
siihen tuli sitten ystäviä, jotta saatiin tämä järjestely
tehtyä, jotta pystyimme välttämään
tämmöisen yhteisvastuun, joka ei kuulu euroalueelle.
Toinen, moraalikatokysymys: Olisi ollut hyvä, jos meillä olisi
ollut tämmöinen velkajärjestelymahdollisuus
jo viime kriisin aikana, mutta kun sitä ei ollut. Tässä oikeastaan
myös niille jälkiviisastelijoille, jotka vaativat,
että silloin, kun Eurooppa on liekeissä, lähdetään
luomaan jotain uutta järjestelmää viikossa
tai kahdessa: eihän se ole mahdollista. Mutta miksei sitä oltu
luotu jo kauan sitten? No, minä päästän
nämä ihmiset, jotka ovat minua ennen olleet vastuussa,
pälkähästä sillä, että Eurooppa
kehittyy evoluutiomaisesti. Nyt on juuri se hetki kehittää uutta
kriisinhallintamekanismia. Siihen meidän pitää kiinnittää huomiota.
Ihan loppuun viimeisenä vaan: EU ei saa mitään
uutta budjettivaltaa kansallisilta parlamenteilta. Joka niin väittää,
ei tunne asiaa. Yksinkertaisesti kansallisilta parlamenteilta ei
siirretä minkään näköistä budjettivaltaa
EU:lle.
Ensimmäinen varapuhemies:
Ja nyt menemme puhujalistaan.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Olen poikkeuksellisesti kirjoittanut puheeni,
että saan kaikki, mitä haluan, tähän
5 minuuttiin.
Finanssikriisin laukeamisesta on kulunut pari vuotta. Siitä sukeutui
nopeasti talouskriisi ja siitä edelleen velkakriisi. Finanssikriisin
toinen aalto on ovella vääjäämättömästi.
Yhdysvalloissa luodaan uutta elvytysohjelmaa. Keskuspankkien alhaisten
korkojen politiikka eli kaikkien finanssikriisien äiti
jatkuu.
Alhaiset korot houkuttelevat yksilöitä ylittämään
henkilökohtaisen maksukyvyn ja pankkeja ottamaan hallitsemattoman
suuria riskejä. Osittain finanssikriisistä, osittain
muusta runsaasta rahankäytöstä johtuen
monet julkiset taloudet ovat niinikään ylivelkaantumisen
polulla. Yhdessä kansallisten elvytystoimien kanssa tämä on kasvattanut
valtiokohtaista velkamäärää suhteessa
bkt:hen.
Monissa maissa oltiin yli 100 prosentin tasolla jo silloin,
kun ryhdyttiin rakentelemaan talous- ja rahaliittoa. Kreikan julkisen
talouden velka prosentteina bkt:stä oli vuoden viimeisenä päivänä 1994
jo 121 prosenttia, Belgian 140 prosenttia. Tästä tosiasiasta
ja niin sanotuista Emu-kriteereistä huolimatta nämä maat
hyväksyttiin talous- ja rahaliiton jäseneksi ja
ovat sitä edelleen. Akuutit ongelmat ovat euroalueen omin
toimin rakennettuja.
Taloudellinen integraatio on paljastunut sekavaksi poliittiseksi
prosessiksi. Niin sanottuja Emu-kriteereitä ovat suuret
jäsenvaltiot ensimmäisinä rikkoneet.
Kaikissa etukäteislaskelmissa on myös aktiivisesti
kieltäydytty hyväksymästä harmaan
ja mustan talouden merkitystä kansantalouksien tilaan vaikuttavina
tekijöinä, niin muuten tässä keskustelussakin.
Esimerkiksi Kreikan taloudesta 40 prosenttia ja Italian taloudesta
kolmannes on jo pitkään toiminut muita toimijoita
sitovan veronmaksuvelvoitteen ulkopuolella. Hyväpalkkaiset
lääkärit ja juristit ovat hoitaneet raha-asiansa
veroparatiisien kautta, eli he ovat systemaattisesti kieltäytyneet
rahoittamasta niitä yhteiskunnan rakenteita, joita ovat laskutuksillaan
hyväksikäyttäneet. Nyt he ovat osana
talouskuuriohjelmaa verotarkastajien tarkan syynin kohteena. Italian
valtio on päätynyt rahapulassaan pesemään
2 ja 4 prosentin sakkomaksuilla veronkiertäjien rahaa lailliseksi.
Näin alhainen pesuverokanta on tuonut maahan kymmeniä miljardeja
euroja mafian rikollisesti hankkimia tuloja.
Yhdysvaltain keskuspankki Fed edesauttoi poliittista järjestelmää sen
Amerikkalaisen unelman nimellä kulkeneessa oma
asunto kaikille -projektissa. Kun se hanke teki mahalaskun, Fed
ei suinkaan hylännyt valtiota ja talouselämän
toimijoita. Hyvin alhaisten, suorastaan olemattomien korkojen politiikallaan
Fed on pitänyt huolen siitä, että yhteiskunnan
toiminnot eivät ole pysähtyneet. Voimakas elvytyspolitiikka ei
näytä kuitenkaan johtaneen työllisyyden
pysyväisluonteiseen kohentumiseen. Näin myös
Fed on lähtenyt mukaan elvytyspolitiikan jatkoon. Käytännössä Fedin
harjoittama toimintamalli on sivistyneesti hallittua setelirahoitusta,
ja Kiina rahoittaa kaiken.
Euroopan keskuspankin johdon kannat ovat poikenneet Fedin vastaavista.
Tällä mantereella ollaan lähtökohtaisesti
sitä mieltä, että elvytyspolitiikasta
on siirryttävä mahdollisimman pian normaaliin
elämänmenoon. Tähän valintatilannekokonaisuuteen
Euroopan unionissa ja Euroopan talous- ja rahaliitossa ajauduttiin
tänä vuonna. Yhteisen elvytyspolitiikan mukaiset
julkisen vallan rahankäytöt vetivät taloudeltaan
heikoimmat euromaat velanhoitokyvyttömyyteen. Kriisi realisoitui
ensimmäisenä Kreikan kohdalla, valtion, joka ei
lähtökohtaisesti ole siis ollut Emu-kunnossa.
Koko rahaliiton olemassaolon ajan hyväksytty leväperäisyys
kostautui finanssikriisin jälkihoitotilanteessa. Kreikka
ei olisi pystynyt selviytymään erääntyvien
velkojen maksusta.
Nyt tapahtui myös sellaista, mistä ei varmasti ollut
sovittu Rooman sopimuksessa eikä talous- ja rahaliiton
perustamisvaiheessa eikä ennakoivasti myöhemminkään.
Talous- ja valtiovarainministerit sitoivat euromaat miinus 1 yhteisvastuulla
pelastamaan Kreikan ja tarpeen niin vaatiessa muitakin euromaita,
mikäli ne ajautuvat Kreikan tavoin maksukyvyttömyyteen.
Valtioneuvosto ilmoittaa nyt eduskunnalle kantanaan, "että se
pitää tätä perusteltuna". Taloustieteilijät
puolestaan sanovat, että mitä huonommin esimerkiksi
Yhdysvalloilla menee, sitä suuremmaksi kriisivaltioiden
riskipreemio suhteessa Saksaan nousee, se on: periferia maksaa rintamaiden
laskun.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Kreikan lainapäätös
tehtiin aikanaan sen estämiseksi, etteivät Suomi
ja muut maat ajautuisi samanlaiseen taloudelliseen kriisiin kuin
syksyllä 2008. Kreikan holtittomaan taloudenpitoon olisi pitänyt
puuttua paljon aikaisemmin. Sitä varten oli vakaus- ja
kasvusopimus, joka olisi mahdollistanut täydellisen puuttumisen,
mutta sitä ei vaan tehty. (Ed. Heinäluoma: Kyllä tehtiin!) Kreikka
velkaantui, koska kaikki tilastot olivat vääriä,
mitä Euroopan unionille annettiin, ja tämän
sallittiin tapahtua. Minä olen sitä mieltä,
että ne, jotka silloin olivat vastuussa, ovat sinänsä vastuussa
myös tästä kriisistä.
Meille tietenkin on tärkeintä välttää Kreikan kriisin
kaltaiset tilanteet jatkossa. Siksi Eurooppa tarvitsee tiukkaa talouskuria.
Se tarvitsee tosiasioihin perustuvaa suomalaista maalaisjärkeä, kuten
kokoomuksen edustaja sanoi omassa ryhmäpuheenvuorossaan.
Ensimmäinen ehto tietenkin on, että julkisten
budjettien tulee olla avoimia. Toinen ehto on, että valtion
tuloja ja menoja on pohdittava useamman vuoden aikavälillä,
ja paketin kolmas keskeinen ehto koskee rangaistuksia ja sanktioita.
Lisäksi Suomi on nostanut neuvotteluissa esille rahoittajien
elikkä pankkien ja riskisijoittajien vastuun. Euroalueelle
on tarpeen luoda kriisinhallintamekanismi niiden näkökohtien
pohjalta, jotka on otettu Van Rompuyn työryhmän
loppuraporttiin, koska koordinoidut toimet ovat tarpeen euroalueen
vakauden turvaamiseksi. Nykyinen kriisinhallintamekanismi on väliaikainen.
Pysyvä kriisinhallintamekanismi on rakennettava siten,
että estetään niin sanottu moraalikadon
ongelma lisäämällä valtion velkaan
sijoitettavien yleistä riskitietoisuutta ja vähentämällä sijoittajien
mahdollisuutta nojautua julkisten tukimuotojen apuun, ja tähänhän
koko tämä paketti nyt perustuu.
Arvoisa puhemies! Olisin puuttunut sitten siihen, miltä tämä näyttää elikkä miten
tämä on kaikki tapahtunut. On ilmeisesti käynyt
ja käymässä niin, että Saksa
ja Ranska muodostavat Euroopan unionin, euroalueen, ytimen ja muut, pienet
maat, tulevat sitten perässä. Tällaista
järjestelmää ei tietenkään
voida hyväksyä, vaan kaikista asioista on tulevaisuudessakin
päätettävä yhdessä.
Vaikka olemme kiitollisia siitä, että Saksa ja
Ranska löysivät sovun ja demarit vielä ojentavat
näille maille kukkia siitä hyvästä,
niin tästä huolimatta on korostettava sitä,
että jatkossa koskaan ei saa tapahtua sitä, että tehdään
päätöksiä muiden euromaiden,
muiden EU-maiden, yli, niin ettei asioista neuvotella etukäteen.
Tämä periaate on väärä,
ja se kyllä jatkossa rapauttaa Euroopan unionin yhtenäisyyden.
Tietenkin järjestelmää täytyy
katsoa kokonaisuutena, ja jos on hyviä ehdotuksia kahdelta maalta,
niin ne täytyy tuoda myös muiden Euroopan unionin
maiden hyväksyttäväksi. Muuten me ajaudumme
siihen, että ei ole minkäänlaisia sääntöjä,
ei ole minkäänlaisia periaatteita, joilla Euroopan
unionia rakennetaan. Muistaakseni suuren valiokunnan puheenjohtaja
sanoi ihan oikein tässä keskustelussa, että myös
Euroopan unionia on lailla rakennettava.
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! Euroopan unionin ja euroalueen talouspolitiikan koordinaation
tehostaminen on kuuma ja tärkeä, hyvin ajankohtainen
aihe. Euroopan komission valmistelutyö on edennyt, voisi
sanoa, kalkkiviivoille, ja nyt jäsenmaiden valtiovarainministereiden
olikin tarkoitus jo runsas viikko sitten sopia jatkotoimista, ja
Suomihan on koko ajan tukenut tätä valmistelua.
Mutta toisin kuitenkin kävi. Saksa ja Ranska nousivat yhteiseen
neuvottelupöytään. Ranskan presidentti
Sarkozy ja Saksan liittokansleri Merkel laativat yhteisen julistuksen
ilmoitusluontoisesti muille jäsenmaille. Tilanne herättää monia
kysymyksiä. Saksan ja Ranskan valta-asema on yksiselitteisen
hallitseva. Harmillista koko Euroopan unionin kilpailukyvyn kannalta
on näiden isojen jäsenmaiden oma vastuuttomuus.
Arvoisat kollegat, korostaisin sitä, että jos
ajatellaan Suomen ja Euroopan unionin, euroalueen, menestymistä,
olisi äärimmäisen tärkeää, että me
voisimme käyttää näitä isoja
jäsenmaita, Saksaa ja Ranskaa, vastuullisuuden esimerkkeinä.
Nyt periaatteessa ollaan aika lailla toisessa tilanteessa, että nämä johtavat
jäsenmaat ovat vastuuttomuuden esimerkkejä. Tässä mielessä näitä jatkotoimenpiteitä,
joita suuri valiokunta tukee hallituksen esittäminä,
henkilökohtaisestikin olen tukemassa, mutta korostan sitä,
että äärimmäisen tärkeää on
se, että me löydämme ratkaisuja siihen,
mitenkä tämä sopimusten näennäisyys
saadaan eliminoitua.
Nimittäin kasvu- ja vakaussopimuksen lähtökohdat
ovat periaatteiltaan sellaiset, että jos jokainen jäsenmaa
2000-luvun aikana olisi pystynyt sitoutumaan näiden periaatteiden
noudattamiseen, Kreikan tyyppisiltä ongelmilta, Irlannin tyyppisiltä ongelmilta,
Espanjan tyyppisiltä ongelmilta olisi täysin voitu
eliminoida perusta. Nyt tämä, että sopimukset
pidetään näennäisinä, merkitsee
sen tasoista moraalikatoa, että voidaan perustellusti kysyä,
onko sittenkään Euroopan unionin euroalue kypsä vastaamaan
siihen kansainväliseen talouskilpailuhaasteeseen, joka
tulee Yhdysvalloista, joka tulee Kiinasta, Aasiasta. Tällä tavalla
minusta Suomen läsnäolo ja vaikuttaminen ensisijaisesti
tämän luottamustason ja moraalisen perustan vahvistamiseen
on yksi ehkä keskeisin tehtävä, johonka
luotan, että me voimme myös aidosti vaikuttaa.
Arvoisa puhemies! Haluan lisäksi pysähtyä lyhyesti
siihen, mitä merkitsee tämä vastuun siirtäminen
yksityisille pankeille ja rahalaitoksille. Tästähän
on jo edellisessä debatissa puhuttu aika paljon, ja on
todella hyvä asia, että Saksan ja Ranskan yhteiseen
sopimukseen liittyi nimenomaan tämä näkökulma,
että myös yksityiset sijoittajat, yksityiset rahalaitokset
pitää saada kantamaan vastuuta. Tämä on
periaate, joka toivon mukaan toteutuu myös siinä sopimuksessa,
joka aikanaan tullaan yhteisesti hyväksymään.
Viimeisenä asiana haluan lyhyesti pysähtyä tähän
sanktiokäytäntöön. Me olemme
todenneet useammassa yhteydessä, että on aika
vaikea löytää yksimielisyyttä sanktioista.
Asia, joka on voimakkaasti noussut esille, on nimenomaan tämä äänioikeus, äänioikeuden
pidättämiskysymys. Mutta ihan puheenvuoroni lopuksi,
arvoisa puhemies, haluan kyllä todeta, että jos
ajatellaan demokratian perimmäistä olemusta, jos
mennään äänioikeuden ja äänivallan
pidättämiseen, ollaan erittäin perimmäisten
kysymysten äärellä. Otan sen suomalaisen
kansanvallan toteutumisen näkökulmasta. On jo
pitkä pitkä aika, satavuotinen historia, jolloinka
tässä maassa on ollut niin köyhällä kuin
rikkaalla täsmälleen samanlainen äänioikeus.
Jos ajatellaan, että Euroopan unionin sisäinen
luottamus on niin rapautunut, että sitä pitää tällaisella
asialla ruveta sanktioimaan, niin voisi sanoa, että ollaan
tilanteessa, jossa on mahdotonta enää luottaa
koko yhteisön eheytymiseen.
Raimo Piirainen /sd:
Arvoisa puhemies! EU-alueen valtiovarainministerit varmasti
vielä toivovat, että ovat oikealla tiellä.
Huolena kuitenkin on, että esimerkiksi Kreikka ajautuu
ennemmin tai myöhemmin selvitystilaan. Pankkien ja vakuutuslaitoksien
vastuut on nyt jaettu. Euroopan maat ovat tulleet veronmaksajina
mukaan tähän velkapottiin, jossa leikattavaa riittää.
Varoitimme hallitusta siitä, että tämä on
pankkitukea, joka olisi pitänyt toteuttaa avoimesti, ja olisi
pitänyt käyttää selviä pankkitukisääntöjä. Näin
on pystytty ratkomaan rahoituskriisejä aikaisemminkin.
Oikeudenmukaisuus on tästä kaukana, kun sijoituksia
tehneet tahot eivät vastaa vastuistaan. Riskit on siirretty
veronmaksajille, ja tästä huolimatta pankit pitävät
muun muassa Kreikan lainakorot korkealla. Esimerkiksi puhemies Niinistö on
todennut, että EU-alueelle on levinnyt yhteisvastuun illuusio.
Arvoisa puhemies! On muistettava, että tämän rahoituskriisin
suurimpia syyllisiä ovat finanssikeinottelijat: pankit
ja sijoittajat. Heidät rahoitustukipaketilla pelastettiin.
Rahoituskriisin lauettua on nyt tavoitteena torjua minkään
euromaan ajautuminen Kreikan tapaiseen talouskriisiin. Tavoitteeseen
pyritään tiukentamalla rahaliiton jäsenmaiden
budjettivalvontaa. Tiukkaa talouskuria oli vaatimassa etunenässä Saksa,
Ranskan lisäksi toinen velkaloukusta selvinneistä maista. Saksa
ja Ranska eivät kuitenkaan omasta mielestään
jääneet kiitollisuudenvelkaan rahoitustalkoissa
olleille maille. Ennuste oli huono pienille EU-maille.
Taloustaantuma on saanut uudet kasvot. Isojen jäsenmaiden
itsekkyys on uhkaamassa koko rahaliiton olemassaoloa. Tässä pelissä rahat
ja valtapyrkimykset ollaan sekoittamassa keskenään.
Lisäksi taustalla vaaniva kansainvälinen valuuttasota
on muuttamassa kansainvälistä talouspolitiikkaa
ja sen toimintatapoja. Sanktiot ovat sinänsä kelpo
ehdotus, mutta eduskunnalla pitää olla budjettivalta.
Sitä ei voi eikä pidä ulkoistaa. Toisaalla julistetaan
vapaata kilpailua euroalueelle, ja tässä nyt ehdotetaan
oikeutta puuttua muun muassa kuntien ja eläkelaitosten
talouteen. Linjaukset eivät kohtaa.
Arvoisa puhemies! Kreikka-rahoituspaketin toteutuksesta jäi
sellainen vaikutelma, että isot EU-pomot ovat pitäneet
meidän valtiovarainministeriä asiapoikanaan. Nyt
ei mitaleita jaeta eikä ole syytä henkseleitä paukutella,
sen verran kylmää ja kiireistä kyyti
on ollut. Kiireen voi nyt unohtaa. Kiireessä tehty laki
talouden koordinaation tehostamisesta vain pitkittää ongelmaa,
kun todennäköisesti lain sisältöä ja
sitovuutta joudutaan tarkastelemaan vielä jälkikäteen.
Arvoisa puhemies! Meidän velvollisuutemme on ensisijaisesti
katsoa suomalaisten etua. Siksi tarvitsemme parempaa finanssipolitiikan
sääntelyä. Pankkien valvonta, pankkivero,
olisi tarpeellista. Tällä kerättäisiin
rahoja tulevien kriisien varalle. Euroalueen uskottavuuden kannalta
tämä olisi järkevä uudistus.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa herra puhemies! EU-maiden kasvu- ja vakaussopimuksen
tarkoituksena oli rajoittaa jäsenmaiden velkaantumista ja
luoda edellytyksiä EU-maiden kasvulle. Sopimuksessa jäsenmaiden
oli täytettävä kaksi kriteeriä:
Ensiksi, vuotuinen alijäämä oli rajoitettava
3 prosenttiin. Toiseksi, valtion velka piti rajoittaa alle 60 prosenttiin
kansantuotteesta. Vakaussopimusta ei käytännössä sovellettu
koskaan. EU-maita ei rangaistu jatkuvasti kasvavista alijäämistä.
Kasvu- ja vakaussopimus osoittautui paperitiikeriksi.
Nyt ajamme eteenpäin EU-maiden talouskuria, jota Ranska
ja Saksa yrittävät höllentää.
Talouden ja markkinoiden integroituessa on myös taloudellista
valvontaa tiivistettävä niin rahoituslaitosten
kuin valtioidenkin osalta. Yhden tai kahden jäsenmaan löysä talouspolitiikka
vaikuttaa entistä nopeammin muihin jäsenvaltioihin. Siksi
koordinaation tehostaminen ja laajentaminen on erittäin
tarpeellista EU-jäsenmaiden velkaantumisen takia.
Viime vuonna EU-maiden yhteinen velka oli yli 8 600
miljardia euroa eli 73,6 prosenttia kansantuotteesta. Johtavien
EU-maiden velat olivat: Saksa 1 762 miljardia euroa eli
73,2 prosenttia kansantuotteesta, Ranska yli 1 400 miljardia
eli 77,6 prosenttia kansantuotteesta, Iso-Britannia vähän
yli 1 000 miljardia euroa eli 68,2 prosenttia kansantuotteesta,
Italia 1 761 miljardia eli 115,8 prosenttia kansantuotteesta,
Espanja 560 miljardia euroa eli 30,2 prosenttia kansantuotteesta.
Toki Pohjoismaat eroavat tästä holtittomasta taloudenpidosta.
Niiden velka on alle 50 prosenttia kansantuotteesta. Pohjoismaat
ovat EU-maista ainoat, jotka ovat toimineet kasvu- ja vakaussopimuksen
mukaisesti velanoton osalta, mutta Pohjoismaidenkin alijäämät
ovat olleet sovitun määrän ylittäviä.
Eurooppalainen hyvinvointivaltio on siis rakennettu velalle.
Ainoita keinoja selviytyä ylivelkaantumisesta ovat menojen
karsiminen ja tuottavuuden lisääminen. Menoja
on karsittava myös Suomessa, vaikka toisin kuulee väitettävän.
Holtiton velkaantuminen on karua kertomusta siitä, että EU-maat
ovat halutessaan valmiita rikkomaan taloussopimuksia. Ei komissiolla
eikä ministerineuvostolla ole ollut rohkeutta asettaa pakotteita
sopimuksia rikkoville maille.
Arvoisa puhemies! Talouskasvun vahvistamisella voidaan vastata
edessä oleviin haasteisiin. Eurooppalainen ikääntyminen
uhkaa vähentää työpanosta voimakkaasti
seuraavien vuosikymmenten aikana. Siksi talouskasvua on haettava tuottavuudesta.
Teknologian jatkuva kehittäminen on ratkaisevaa tuottavuuden
kehittämisessä. Panostuksia jatkuvaan koulutukseen
ja uuteen tuotantopääomaan tarvitaan, kun uutta
teknologiaa otetaan käyttöön. Joustava
koulutusjärjestelmä on yksi talouskasvun tekijä.
EU:n on panostettava jäsenmaiden nousevien toimialojen
kehittämiseen. Panostuksien pitäisi alueellisesti
kohdistua sinne, missä on eniten elinkeinotoimintaa. Suomessa
nousevia toimialoja ovat hoiva-ala, ympäristöyrittäminen,
materiaaliteknologia, nanoteknologia, biotuotteet, kestävä rakentaminen
sekä uusiutuva energia.
Toinen tärkeä kasvutekijä on koko
EU:n alueella toimiva ja nopea tieto- ja viestintäliikenneverkko
sekä liikenneinvestointien ohjaaminen kasvukeskuksiin.
Asiasta on paljon paperia mutta liian vähän toimenpiteitä.
EU on korostanut julkisen talouden vakauttamista, velkaantumisen
pysäyttämistä sekä rakenteiden
uudistamista talouskasvua tukemaan. Verotusta kiristämällä ei
kestävyysvajetta voida poistaa, mutta ilman verotuksen
kiristämistä EU-maiden velkaantumista ei saada
hallintaan. Talouden vakauttamiseksi tarvitaan työurien
pidentämistä. Monissa EU-maissa on tämä meneillään.
Siksi on vaikeaa ymmärtää, että hallitus luopui
tavoitteistaan nostaa eläkeikää 65 ikävuoteen.
Tosin mielestäni tämä pitää toteuttaa
(Puhemies: 5 minuuttia!) joustavasti.
Arvoisa puhemies! Erittäin tärkeää on
parantaa valtion ja kuntien toiminnan tuottavuutta. Tuottavuuden
kasvu julkisessa palvelutuotannossa vaikuttaa suoraan palvelujen
kustannuksiin. Jos julkisten palveluiden tuottavuus saadaan jatkuvaan
nousuun, kestävyysvajeen umpeen kuroutuminen helpottuu
merkittävästi.
Julkisen talouden toimintoja on uudistettava pitkällä jänteellä.
Suunnittelu ei saisi rajoittua yksin rakenteisiin. Kun jatkuvasti
suunnitellaan, miten palvelut kohdistetaan, missä palvelujen vaikuttavuus
on suurin ja mikä on edullisin tapa tuottaa palveluja ja
miten verorahoja käytetään tehokkaasti,
luodaan perusta menojen vähentämiseen.
Ensimmäinen varapuhemies:
Mehän olemme siirtyneet nyt nopean keskusteluosuuden
tälle puolelle, mutta suositus on edelleen siinä 5
minuutissa.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Valtioneuvoston kirjelmä koskien
EU:n ja euroalueen talouspoliittisten sääntöjen
laatimista on äärimmäisen ajankohtainen
keskustelunaihe. Euroopan unionin ja euroalueen talouspolitiikan
valvontaa on tiivistettävä, ja sille on luotava
tarkat ja yhteisesti hyväksytyt säännöt. Ilman
sääntöjä Euroopan unioni ei
taloutensa vakauttamista pysty jatkamaan. Tehtävä sinällään jo
on mahdoton.
Ne syyt, jotka johtivat Kreikan talouden täydelliseen
mahalaskuun viime kesänä, ovat tietenkin kansallisia
syitä, mutta euroalueella on pyrittävä luomaan
säännöt, jotta tällaisiin tilanteisiin ei
kukaan jäsenmaa joudu ja jotta koko euroalue ja Euroopan
unioni ei joudu tällaisten tilanteiden takia uuden laman
kouriin. Ongelmana on se, että Euroopan unionissa on 27
jäsenmaata, joista vain 16 on euroalueeseen kuuluvaa. Ensi
vuoden puolella Viron liittyessä mukaan euroalueeseen euromaita
on 17. Joka tapauksessa velkaantuminen Euroopassa on saatava loppumaan,
ja heti. Tällaisella taloudenpidolla, jossa kaikki rakennetaan
kasvavan velan varaan, ei Eurooppa voi jatkaa enää yhtään.
Sama koskee tietenkin myös Yhdysvaltoja, USA:ta, mutta
siellä on taas omat lainalaisuutensa ja omat sääntönsä.
Joka tapauksessa Euroopan unionin perussopimuksen mukaan jäsenvaltioilla
ei ole vastuuta toistensa veloista. Tämä on syytä muistaa
nyt, kun näitä uusia sääntöjä tehdään.
Kuitenkin talous sitoo kaikkia jäsenmaita sellaiseen yhteiseen
liittoon, joka jonkun maan joutuessa vaikeuksiin aiheuttaa vaikeuksia
kaikille jäsenmaille. Tätä varten on
saatava Eurooppaan syntymään järkevät
säännöt, jotka ovat yhteisesti hyväksytyt.
Toinen asia, mihin pitää myös saada
tarkat säännöt: pankeille on saatava
vastuu myöntämistään veloista.
Se kasinotalous, jota pankkien kautta Euroopassa on harjoitettu,
on saatava kerta kaikkiaan loppumaan. Kreikalle viime kesänä annetut
rahat eivät suinkaan menneet Kreikan valtion kassaan, vaan
nehän matkasivat käytännössä välittömästi
ranskalaisten ja saksalaisten pankkien holveihin. Kreikassa rahat
tuskin kävivätkään. Joka tapauksessa
näiden yhteisten sääntöjen,
jotka luodaan, pitää koskea myös pankkeja,
ja pankeilla pitää olla selvä riski,
että jos pankki hoitaa talouttaan huonosti, pitää olla myös
mahdollista, että pankki asetetaan selvitystilaan. Jos
pankeilla ei tätä mahdollisuutta ole, tilanne
jatkuu yhä uudelleen samanlaisena ja valtiot pyrkivät
sitten erilaisilla kriisipaketeilla näitä velkoja
maksamaan. Sellainen meno ei kerta kaikkiaan enää käy.
Siksi on luotava yhteiset mittarit niin pankeille kuin jäsenmaille,
että talouden kunto ja tila pystytään
hyvin nopeasti toteamaan ja estämään
mahdolliset uhkaavat tilanteet tätä kautta.
Toisaalta kun katsoo tätä uusien sääntöjen
laatimismenettelyä viime päivinä, niin
täytyy vähän ihmetellä Ranskan
ja Saksan välistä vetoa, jonka ne viime viikolla
tekivät. Siinä Ranskan presidentti Sarkozy ja
liittokansleri Merkel sopivat Ranskan rannikolla kävellessään
tietyistä menettelytavoista, joissa unohdettiin kaikki
muut jäsenmaat. Tällainen menettely, jossa kaksi
suurta sopii ja muut jäsenmaat joutuvat hiljaa nyökkäilemään,
on eurooppalaisen yhteistyön tuho. Tällaisesta
menettelystä on päästävä irti,
ja toivon, että Euroopan unionin komissio ottaa asian vakavasti
ja jäsenmaat sopivat keskenään, ettei
tällaisiin menettelytapoihin enää ollenkaan
mentäisi.
Tässä on mielestäni myös
toinen uhkatekijä, joka pitää huomioida.
Euroopan neuvoston puheenjohtaja Van Rompuy ja Euroopan unionin komission
talouskomissaari Olli Rehn molemmat omilla tahoillaan valmistelevat
kahdenlaista esitystä sääntöjen
laatimiseksi. On suuri ongelma, kumpaa tässä nyt
sitten noudatetaan, vai onko se sitten kenties se paperi, jota Sarkozy
ja Merkel kahdestansa valmistelivat Ranskan rannikolla taannoin.
Joka tapauksessa tällaisiin ulkoparlamentaarisiin menettelyihin,
joihin on sorruttu tässä asiassa, ei ole enää varaa.
Toivon hartaasti, arvoisa puhemies, että tähän
eurooppalaiseen talouspyöritykseen saadaan selkeät,
yhteisesti hyväksytyt säännöt,
joiden pohjalta voidaan jatkaa Euroopan unionin talouden
vakauttamista.
Lopuksi, arvoisa puhemies, totean vielä sen, että nyt
tässä yhteydessä on puhuttu moneen otteeseen
Euroopan unionin perussopimuksen muuttamisesta. En pidä sitä millään
lailla perusteltuna. Se valtakirja, se mandaatti, joka aikanaan
kansanäänestyksellä annettiin, ei voi
olla niin elastinen, että jokaisen pienen ongelman takia
muutetaan perussopimusta. Mielestäni, jos sopimusta lähdetään
muuttamaan, on demokratian nimissä aivan välttämätöntä,
että se alistetaan kansanäänestykseen
jäsenvaltioissa, ja sellainen menettelytapahan ei ole hyvää yhteistä menettelytapaa,
vaan on pyrittävä noudattamaan sitä sopimusta,
mikä on voimassa. Pieniä poikkeuksia toki saa
tehdä, mutta niistä on valtionpäämiesten kesken
sovittava, mutta perussopimuksia ei pidä mennä muuttamaan
kuten ostoslistaa päivittäin.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Olemme seuranneet Suomen vakaata mutta
hidasta toipumista maailmanlaajuisen taloustaantuman syövereistä.
Omalla talouspolitiikallamme olemme pystyneet luomaan puskuria talouskriisin
pahimpia vaikutuksia vastaan, ja kohtuullisen hyvin kohdistetuilla
elvytystoimilla estimme varsinaisen massatyöttömyyden
syntymisen. Kaikesta huolimatta teollisuutemme, ja erityisesti vientisektori,
koki kovan kolauksen taantumassa. Meille tuli kantapään
kautta selväksi se, että ilman toimivaa vientisektoria
olemme pienenä maana pahassa pulassa.
Uusien kasvuyritysten syntyminen on Suomessa valitettavan heikolla
pohjalla. Yrityksiä voidaan toki auttaa erilaisten tukimenettelyjen kautta,
mutta tosiasia on, että olemme täysin riippuvaisia
kansainvälisestä talouskehityksestä. Vientiyritystemme
menestys ja levittäytyminen ulkomaille takaa pitkälti
myös kotimaan toimipisteitten elinvoimaisuuden ja jatkuvuuden.
Euroopan talousalueen positiivisella kehityksellä ja vakauden
takaamisella on suora vaikutus suomalaiseen yrityssektoriin. Vientivetoinen
taloutemme on menestynyt EU-jäsenyyden ja yhteisen valuutan
vauhdittamana.
Herra puhemies! Euroopan komissio on oikealla tiellä ehdotuksessaan
EU:n ja euroalueen talouspolitiikan koordinaation tehostamisessa. Säädöspaketilla
pyritään parantamaan nykyisin voimassa olevia
tehottomaksi osoittautuneita sääntelymekanismeja.
Jatkossa EU:lla on oltava työkalut, joilla voidaan puuttua
ajoissa kriisin merkkejä osoittavan jäsenmaan
talouspolitiikkaan.
Meillä tässä salissa olevilla on
varmasti loppuelämän muistissa, niin kauan kuin
muistia on vähänkin, Kreikan hiuskarvan varassa
ollut talousromahdus. Siitä selvisimme vain euromaiden
tiiviin yhteistyön tuloksena. Jättimäinen
avustuspaketti saatiin aikaan, mutta sillä oli oma hintansa.
Toimenpiteet olivat joka tapauksessa tarpeen, sillä Kreikka
ei ole ainoa EU-maa, jossa valtion tulojen ja menojen hallinta on
pahasti epäonnistunut. Kreikan kriisin yhteydessä syntynyttä yhteistyötä pitää jatkaa.
Se tarjoaa mahdollisuuden kehittää EU:ta uuteen
kurssiin ja suuntaan. Se on myös pienen Suomen kannalta
aivan välttämätöntä nykyisessä elämänmenossa.
Nyt jos koskaan on ajankohtaista pohtia, miten talouskriisit
estetään jatkossa. EU:ssa tarvitaan entistä kurinalaisempaa
talouspolitiikkaa. Alueen sisäinen talouskuri on iskostettava
uskottavien sanktioiden avulla jokaisen jäsenmaan tajuntaan.
Kannatan ehdotusta budjettien avoimuudesta ja sanktioista euroalueen
tuhlareille. Yhden valtion taloudellinen romahdus voisi aiheuttaa
myynti- ja asiakasluottojen kiristymisen koko talousalueella. Jäsenmaille
asetettavien sanktioiden tulee olla niin kovia, että ne
ennalta ehkäisevät holtitonta taloudenhoitoa.
Myös pankit ja riskisijoittajat olisi jollain tavalla saatava vastuuseen
toiminnastaan. Tähän mennessä markkinat
eivät ole pitäneet kuria talouden pelisääntöjen
yllä.
Herra puhemies! Euroalueen taloudellisen kestävyyden
turvaaminen on erittäin tärkeää. Uuteen
massiiviseen elvytyskierrokseen ei olisi enää varaa,
jos talous pääsisi taas kääntymään kovaan
laskuun. Toivon, että kaikki jäsenmaat saadaan
uuden tiukemman talouskurin ja kriisinhallintajärjestelmän
kannalle.
Reijo Kallio /sd:
Arvoisa puhemies! Aluksi haluan todeta, että Eurooppaan
rantautuneen finanssi- ja talouskriisin syy ei ollut yhteisvaluutta eurossa.
Myöskään Suomen ongelmien taustalla ei
ole se, että olemme mukana yhteisvaluutassa. Päinvastoin,
kuten ed. Heinäluoma täällä puheessaan
totesi, euro on tuonut vakautta ja mahdollistanut alhaisen inflaation
sekä alhaisen korkotason.
Kriisin taustalla oli liiallinen velkaantuminen sekä se,
että rahoitusmarkkinoiden sääntely ja valvonta
eivät toimineet, mikä mahdollisti läpinäkymättömien
ja ongelmallisten rahoitusinstrumenttien luomisen ja riskikeskittymien
syntymisen. Taustalla oli myös se tosiasia, että kaikki
euromaat eivät toimineet sovittujen pelisääntöjen mukaisesti.
Velkaantumisen osalta on syytä todeta, että velkakriisi
ei ole missään tapauksessa ohi. Useiden EU-maiden,
Suomi mukaan lukien, julkinen velka on nousevalla uralla.
Viimekeväinen Kreikan avustuspaketti nosti Euroopassa
ja euroalueella yhteisvastuun illuusion, kuten puhemies
Niinistö tilannetta on luonnehtinut. Kreikan tapauksessa
irtauduttiin unionin perussopimusten yksiselitteisestä säännöstä, joka
kieltää jäsenvaltiota ja unionia ottamasta vastatakseen
toisen jäsenvaltion sitoumuksia. Sopia kysyykin, onko tästä tulossa
vakiintunut käytäntö kaikkien ongelmiin
joutuvien euromaiden osalta.
Nyt käsittelyssä olevien komission ehdotusten
keskeistä sisältöä on talouspolitiikan
koordinaation tiukentaminen. Käytännössä tämä tarkoittaa
finanssipolitiikan koordinaation lisäämistä,
koska euromailla ei ole muita talouspoliittisia välineitä käytettävissään.
Tämä koordinaatio merkitsisi, että komissio
seuraisi entistä tarkemmin jäsenmaiden finanssipolitiikkaa
ja julkista taloutta. Julkiset menot eivät saisi kasvaa
bruttokansantuotetta nopeammin. Velan vähentämiselle
asetettaisiin selkeät tavoitteet, ja käyttöön
otettaisiin sanktioita.
Komission koordinoinnin tehostamistoimien taustalla on selkeä pyrkimys
siirtää jäsenmaiden finanssipoliittista
päätösvaltaa komissiolle itselleen. Pyrkimyksenä lienee
myös euroalueen finanssipoliittisen uskottavuuden parantaminen. Lepsu
suhtautuminen vakaus- ja kasvusopimukseen nakersi pahasti tätä uskottavuutta.
Finanssipolitiikan koordinaation lisääminen on
ongelmallinen Suomelle. Meidän suhdannekiertomme eroaa
monista EU- ja euromaista. Historia osoittaa, että suhdannevaihtelut
voivat meillä olla todella voimakkaita, esimerkiksi äskettäisessä talouskriisissä
kävimme
todella syvällä. Suhdannevaihtelut voivat myös
ajallisesti vaihdella muiden maiden kanssa. Niinpä pahimmillaan
tiukka finanssipoliittinen koordinaatio olisi myrkkyä Suomelle.
Mielestäni koordinaation onkin mahdollistettava se,
että finanssipoliittisia toimia voidaan käyttää suhdannevakautuksessa.
Julkisen talouden osalta on oltava mahdollisuus toteuttaa pitkän
aikavälin yhteiskuntapoliittisia toimia. Myös rakenteelliset
uudistukset tulee sallia.
Arvoisa puhemies! Mitä vielä tulee liiallisten epätasapainojen
menettelyyn, komission tavoitteena on luoda menettelytapoja, joilla
se tarvittaessa voisi puuttua makrotalouden epätasapainoihin.
Tämä on ihan hyvä tavoite, mutta ongelmana
on vaan se, että on vaikea löytää sellaisia
toimivia keinoja, joilla näihin epätasapainoihin
voitaisiin tosissaan puuttua.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tänään on
kovasti puhuttu tulesta täällä. On palanut
rivitalo tai Eurooppa kokonaisuudessaan liekeissä, Kreikka
vähintään, ja sitten on sammutettu väärin
tai oikein. Kovin ovat kielikuvat olleet tuollaisia tuleen mieltyneitä.
Vpk:na on toiminut nykyhallitus, ja sen mielestä kritiikki niistä päätöksistä,
mitä se keväällä teki tässä Kreikan
talouskriisissä, on ollut väärää.
Kuitenkin aivan oikein täällä muun
muassa kansanedustaja Erkki Pulliainen viittasi siihen, että artikla
125 täysin unohdettiin. Sitten myöskin puhemies
Niinistö on myöhemmin viitannut näihin
kysymyksiin. Joka tapauksessa perussopimuksen 125 artikla lähtee
nimenomaan siitä, että jäsenvaltioiden
ja unionin ei pidä ottaa vastatakseen toisen jäsenvaltion
sitoumuksia.
Tässä on puhuttu laajemminkin globaalista
taloudesta ja aivan oikein Kiinan asemasta, jonka valuuttavaranto
lähestyy 3 000:ta miljardia euroa. Maapallon talouspainopiste
on siirtymässä sinne Tyynen valtameren rannikoille,
Tyynen valtameren länsi- ja itärannoille.
Arvoisa puhemies! Sitten tähän varsinaiseen suuren
valiokunnan lausuntoon. Tässä on viitattu Euroopan
unionin ja Emun rahaliiton toimintaan. Kreikka siis antoi virheellisiä tietoja
taloudenpidostaan. Tämä vanha looginen kompahan on
se, että kreikkalainen valehtelee aina, sanoo kreikkalainen.
Se on jo antiikin ajalta. Tämän logiikan pyörteissä on
tietysti vaikea nyt lähestyä näiden valheiden
todellista sisältöä, mutta tiedossa olevat
Kreikan antamat talousluvut eivät kuitenkaan vastanneet
todellisuutta ja totuutta.
Suuren valiokunnan enemmistön lausuntohan lähtee
siitä, että valiokunta toteaa näihin
käsittelyssä oleviin U 34 ja E 31 -ehdotuksiin
liittyvän useita lisäselvitystä vaativia
kysymyksiä, joiden vuoksi valiokunta voi ottaa tarkemmin
kantaa asiasta vasta valtioneuvostolta saatavien täydentävien
selvitysten jälkeen. Eriäviä mielipiteitä on kaksi
kappaletta, ja muun muassa edustajat Tennilä ja Kauppila
lähtevät siitä, että Suomen
eduskunnan asemaa ei tule heikentää eikä valtaa
siirtää Euroopan unionille ja sen elimille. Tämän vuoksi
nämä edustajat eivät ole antamassa Suomen
hallitukselle hyväksyntää kannattaa EU-vallan
lisäämistä taloudenpidossa.
Mutta niin tai näin, joka tapauksessa nyt tämän
velan, minkä Suomen valtio on ottanut tässä finanssikriisissä,
jonka juuret ovat siis ahneudessa, Wall Streetin suunnassa, mutta
johonka on tullut lisäksi vielä tämä Kreikka,
Islanti, Latvia -mauste, voi sanoa, se lisä, sen
maksavat tulevina vuosina suomalaiset veronmaksajat. Se maksatetaan
budjeteissa erilaisten etuuksien, mitä ihmisillä on — sosiaalietuuksia,
eläkkeisiin liittyviä etuuksia — kaventamisena
ja heikentämisenä, verotuksen korottamisena jne.,
jne. Näiden asioiden avaaminen nyt lähikuukausina,
ennen huhtikuun vaaleja olisi hyvin tärkeätä,
että ihmiset tietävät, mikä heitä on
odottamassa, minkä tyyppistä politiikkaa itse
kukin haluaa toteuttaa.
Timo Juurikkala /kesk:
Arvoisa puhemies! Talouspolitiikan koordinaation tehostamiseen liittyvät
ehdotukset ja niiden käsittely kaikkineen on melko mittava
harjoitus, ihan Euroopankin mitassa. Tämän suoranainen
historia tietysti liittyy Kreikkaan ja sen vaikeuksiin, mutta todelliset
juuret ovat paljon pitemmällä ja syvemmällä ja
ulottuvat vähintäänkin USA:n asuntomarkkinoiden
kupliin saakka ja myöskin sekä valtioiden että kotitalouksien
että lähes kaikkien yhteiskunnallisten tahojen
merkittävään velkaantumiseen, joka on
tuonut epävakautta kaikenlaiseen taloudelliseen toimintaan.
Niin kuin valtionvarainministeri Katainen täällä totesi,
kriisin syynä on holtittomuus ja holtittomuus täytyy
saada kuriin. Tätä täytyy vähän eritellä,
minkä kaiken tyyppisestä holtittomuudesta on kysymys.
Lähinnä tämä ehkä voidaan jakaa
kahden sortin holtittomuuteen eli valtioiden vastuuttomaan taloudenpitoon
ja myöskin pankkisektorin, finanssisektorin, aika vapaamieliseen
ja ahneeseen luotonantoon.
Arvoisa puhemies! Ensin tästä valtiopuolesta. Yritän
samalla vähän analysoida sitä, mitä apua nämä säädösehdotukset
tulevaisuuteen katsottuna tällaiseen holtittomuusongelmaan
tuovat. Eli kasvu- ja vakaussopimuksessahan on aikanaan jo säädetty
suosituksista siitä, miten paljon kansantaloudet voivat
tai julkinen sektori voi velkaantua ja minkälaisia ovat
suurimmat sallitut budjettialijäämät.
Näitähän ei ole noudatettu, niin kuin tämän
illan keskustelussa on hyvin monessa kohdin käynyt ilmi.
Nyt nämä ehdotukset, joita nyt lähinnä komission
ja Rehnin johtaman työn puolelta on tullut, kyllä pyrkivät
näihin ongelmiin tuomaan helpotusta ja parempaa kontrollia.
Tämä tarkoittaa muun muassa budjettien kehikkomenettelyä sillä tavalla,
että komissio pystyy seuraamaan valtioiden budjetin muodostumista
ja suorittamaan tarpeen vaatiessa varoituksia, jotta asia saadaan kohdilleen.
Minun käsitykseni mukaan tämä ei kyllä merkitse
sitä, mistä muun muassa ed. Tennilä täällä pelotteli,
että tässä budjettivalta suvereenilta
valtiolta menee. Tämä ei ole sen luonteinen menettely.
Sitten tästä velka- ja alijäämämäärän
ylittymisestä on kaavailtu näitä taloudellisia
sanktioita, pakkotalletusta ja sakkomaksua. Tämä on
nyt tämän keskustelun aikana, tarkoitan tätä puolivuotista
keskustelua, joka tämän asian ympärillä on käyty,
kyllä osoittautumassa aika ongelmalliseksi. Ensinnäkin
se oikeusperusta, millä näistä sanktioista
ja niitten laukeamisesta säädettäisiin, on
aika epäselvä. Myös on epäselvää,
ovatko ne esitetyt sanktion suuruudet oikeasuhtaisia ja vaikuttavia.
Lisäksi on vielä se, että jos sanktio
sitten langetettaisiin, se langetettaisiin jo valmiiksi velkaiselle
ja alijäämäiselle maalle, jonka taloudellista
tilannetta sanktio edelleen pahentaisi. Tämä ei
siinä mielessä tunnu kyllä kovin toimivalta
järjestelyltä, ja hakisinkin mieluummin sitä pelotevaikutusta
tuolta markkinapuolelta, eli kun velkaantuneen valtion koron hinnat
nousevat kovasti, se merkitsee paljon huomattavampaa uhkaa ja ehkä saattaa
valtiot paremmin rooteliin ja ruotuun tässä asiassa.
Ed. Karjula täällä paheksui äänioikeuden
menettämisajatusta sanktion muodossa, ja olen kyllä hänen
kanssaan pitkälti samaa mieltä, että kyllä tässä mennään
jo todellakin perimmäisten kysymysten äärelle,
jos huonosti käyttäytyvältä valtiota äänioikeus
viedään, ja se ei oikein tähän demokraattiseen
ajatteluun istu.
Sitten tämä pankkisektorin puoli. Tässä ei ehkä niinkään
hyvässä mallissa olla, ja tässä olisin
vähän kriittinen senkin suhteen, mitä Suomen
hallitus on tässä vienyt. Nyt ovat olleet esillä nämä pankkien
vakausmaksut, sitten transaktioverot, erilaiset pankkiverot,
vakavaraisuussäädökset, valvonnan tehostaminen.
Tässä ehkä nämä perusasiat
ovat Suomella olleet hyvin eteenpäin vietävänä,
mutta lähinnä tämän transaktioveron
ja pankkiveron suhteen meillä on oltu vähän
turhankin passiivisia. Nämä ovat sellaisia konsteja,
joita kannattaisi tarkkaan tutkia ja ottaa huomioon myöskin
se, että näillä saadaan aika huomattavia
verokertymiä kokoon ja ennen kaikkea nämä tällaiset
instrumentit ovat omiaan hillitsemään finanssisektorin
ylikuumenemista.
Sitten vielä lopuksi totean tästä tämän
iltapäivän keskustelusta, että täällä on
salissa vallinnut aika suuri yksimielisyys siitä, että tämä uutena esille
tullut valtioiden velkajärjestelyn tai velkasaneerauksen
mahdollisuus olisi hyvä vaihtoehto ja se olisi syytä tutkia
juuri sillä perusteella, (Puhemies: 5 minuuttia!) että tämän
menettelyn kautta myöskin luotottajat saataisiin vastaamaan mahdollisista
tappioista, ei pelkät veronmaksajat. Tämä on
hyvä asia minunkin mielestäni. Toden puhuen on
kuitenkin sanottava, että minulle on ainakin muodostunut
semmoinen käsitys, että tämä ajatus
ei kyllä suinkaan ole tullut Suomen hallituksen aloitteesta
pöydälle. Tätä ei ole myöskään
komission ehdotuksissa eikä Olli Rehnin ehdotuksissa. Tämä on
tullut vasta Van Rompuyn työryhmän myötä ja
Ranskan ja Saksan julkilausunnon myötä. On kuitenkin
erinomaista, että sekä hallitus että oppositio
ovat tämän ajatuksen takana nyt.
Kimmo Kiljunen /sd:
Arvoisa puhemies! Näytän olevan listalla
viimeinen puhuja, ellei tämä nyt sitten viritä jatkokeskustelua,
ja yritän olla sikäli lyhyt. Täällä on
paljon puhuttu tänään asiaa ja pohdittu
sitä, mitä yhteisvastuu Euroopassa tarkoittaa,
kun elämme yhteisen rahapolitiikan oloissa ja meillä on
yhteinen euro. Minulla on ollut taipumus kyllä tunnistaa
tämän yhteisvastuun olemassaolo. Sitä kauttahan
tietenkin joudumme miettimään niitä yhteisiä toimia,
joiden varassa sitten pahimmassa tapauksessa myöskin voimme
saada itse tukea, jos olemme vaikeuksissa, ovat ne syyt sitten syissä tai
sepissä. Toisinkin päin se tietenkin toimii, eli
jos joku euromaa, niin kuin Kreikka tässä tapauksessa,
on ajautunut vaikeuksiin, niin meidän on syytä miettiä oikeita
keinoja, kuinka päästämme maan pälkähästä.
Täällä on tietysti paljon moitittu
Kreikkaa ja Kreikan hallitusta löysäkätisyydestä.
Aina kun luotoista on kyse, on sekä lainan vastaanottaja että lainan
antaja. Sanotaan, että jos lainaat pankkiiriltasi miljoonan,
olet pulassa, jos lainaat biljardin, niin pankkiirisi on pulassa.
Tässä Kreikan kohdalla pankkiirit ovat joutuneet
pulaan, ja tietenkin kritiikki on sikäli oikeaa, että tämä pankkien
suhteellisen löysä lainananto historian valossa
on tässä myöskin tunnistettava. Se on
ollut näissä ohjelmissa, joita unionin tasolla
on nyt rakennettu, rakennevikana, että pankkisektori on päästetty
liian helpolla, ellei suorastaan ole avitettu pankkisektori ulos
näistä ongelmista ja veronmaksajat ovat viime
kädessä kuittaamassa. Tämä on
se olennaisin kritiikki, minkä sosialidemokraatit ovat
tästä prosessista sanoneet.
Kun nyt sitten on myöskin mietitty laajemmin valtioiden
kokonaisvastuuta, hämmästelin näitä puheenvuoroja.
Ed. Hoskonen muun muassa täällä hetki
sitten käytti puheenvuoron, jossa arvosteli sitä,
että Ranska ja Saksa ikään kuin "ulkoparlamentaarisesti"
löytävät toinen toisensa. Hän
käytti tällaista termiä. Minä ihmettelen
tätä pohdiskelua. Ensinnäkin "ulkoparlamentaarinen"
tässä yhteydessä, kun hallitustenvälisestä toiminnasta
on kysymys, ei ole oikea termi. Mutta vielä enemmän
ihmettelen sitä myöskin tässä salissa
esitettyä kritiikkiä, että jos johtajuutta
otetaan siinä tilanteessa, ettei ole löytynyt
yhteisymmärrystä, niin en minä voi sitä pitää huonona, että Saksa
ja Ranska löytävät toisensa ja avittavat
sitä kautta unionin yhteisen politiikan formulointia. Ei
se ole se ongelma, ketkä löytävät
toisensa ja kuinka päästään
eteenpäin, vaan ongelmaa on katsottava siitä näkökulmasta,
millä ehdoilla päästään
eteenpäin, mitä tapahtuu. Se on minusta se mahdollinen
kritiikin aihe, ei se, että Ranska ja Saksa löytävät
kompromissiratkaisun kautta mahdollisen tavan edetä eteenpäin.
Tässä asiassa joutuisin sanomaan toisin.
Toinen kysymys, joka tässä keskustelussa oli aikaisemmin
esillä, liittyi siihen, mikä on pankkien luonne
tällä hetkellä, kuka vastaa pankkisektorista
kussakin maassa. Tilanne on sen kaltainen, että pankit
alkavat olla Euroopassa, myöskin Suomessa johtavat pankit,
ylikansallisia. Meillä ei ole enää olemassa
suomalaisia pankkeja. Ja silloin kun puhutaan siitä, onko
kussakin maassa vastuu omista pankeista, niin se alkaa olla kohta
akateeminen kysymys. Se sen sijaan ei ole akateeminen kysymys, kuinka
kukin maa selviää omista veloistaan. Siinä on
lähtökohta sosialidemokraateilla hyvin selkeä,
että jokainen maa joutuu viime kädessä vastaamaan
omista veloistaan. Jos me tulemme Kreikkaa apuun tai jotain muuta
maata apuun, niin kyllä viime kädessä kreikkalaiset
sen sitten joutuvat hoitamaan. Näin päin se täytyy
katsoa. Yhteisvastuu ei ulotu siihen. Mutta tämä pankkisektorin
valvonta yhä enemmän joudutaan hoitamaan ylikansallisesti,
ja sen takia nyt eurooppalaisia elimiä ollaan synnyttämässä ja
ensiaskeleita ne ovat tässä suhteessa ottamassa.
Valtiovarainministeri Katainen täällä pohdiskeli
julkisen sektorin roolia, ja kun kyselin yksikkötyökustannusten
valvonnan perään, niin hän totesi, että on
selvä korrelaatio siinä, että nämä heikoimmin
menestyneet euromaat, Espanja, Portugali ja Kreikka ja Irlanti,
ovat korottaneet viime vuosina voimakkaimmin julkisen sektorin palkkoja,
ja siitä ikään kuin seuraavat sitten nämä ongelmat.
En ole ihan varma, onko tämä johtopäätös
oikea. Ylipäätään tuontapaisen
lausunnon lausuminen tarkoittaisi sitä, että muun muassa
julkisen sektorin palkankorotukset eivät olisi legitiimejä.
Ei kai Kreikan ja näiden mainittujen maiden perusongelma
ole se, että on korotettu julkisen sektorin palkkoja, jotka
ovat jälkeen jääneitä kaikkialla
Euroopassa suhteessa yksityiseen sektoriin. Ei kai se ongelma ole
siellä niinkään, vaan on katsottava menojen
lisäksi myöskin tulopuolta, ja tulopuolella näillä kaikilla
mailla on ongelmia, selkeitä ongelmia. Harmaa talous kukoistaa
rajummin kuin konsanaan täällä Suomessa,
jossa tästä on paljon puhuttu. Meillä on
näissä maissa korruptiota, joka on ihan toisessa
mittakaavassa kuin esimerkiksi Pohjoismaissa, ja sitten tulee se
iso merkitys tulopuolella, josta täällä on
nyt paljon puhuttu, että kun kerran on finanssisektorin
säätelystä kysymys, niin kyllä sinne
täytyy saada myöskin vastuuta, ei ainoastaan tänne
valvonnan puolelle vaan myöskin veronmaksun puolelle. (Puhemies:
5 minuuttia!)
On, arvoisa puhemies, erikoista, että edelleenkin meillä on
yksi hyödyke, josta käydään
laajamittaisesti kauppaa ja jossa ei ole minkäänlaista arvonlisäveroa,
välillistä veroa, ja se hyödyke on tietysti
rahaomaisuudella käytävä kauppa. Täällä on
paljon puhuttu tässäkin yhteydessä tästä finanssitransaktioverosta,
varainsiirtoverosta, joka on ehdottomasti välttämätön
aikaansaada eurooppalaisella tasolla, ja myöskin kansallisella tasolla
siinä voidaan edetä, mutta mieluummin tietenkin
eurooppalaisella tasolla. Silloin on kyse siitä, että kaikessa
rahaomaisuudella käytävässä kaupassa,
on kysymys arvopapereista, johdannaisista, osakkeista, on kysymys
velkakirjoista tai myöskin valuuttakaupasta, jos ei se
nyt suoraan vienti- ja tuontitoimintaan liity, näissä kaikissa
pitäisi olla jonkin tyyppinen välillinen vero.
Pienilläkin veroilla saadaan valtavia summia.
Täällä viitattiin — oliko
se valtiovarainministeri vai kuka — siihen, että Englannissa
on pörssissä olemassa tämä leimavero,
0,5 prosenttia. Saman suuruusluokan leimavero, arvoisa puhemies,
meidän pörssissämme tuottaisi vuositasolla,
kun pörssin liikevaihto tai kaupallinen arvo vuosittain
on ollut noin 300 miljardia euroa, 1,5 miljardia Suomen kaltaisessa
maassa. Me voimme nähdä ne mittakaavat muualla
Euroopassa. Täällä on sitä tulopuolta,
jolla voidaan sitten tätä rahoitusta aikaansaada.
Minusta oli väärin, että valtiovarainministeri
lähtee ensisijaisesti moittimaan Kreikkaa, Espanjaa, Portugalia,
Irlantia siitä, että julkisen sektorin muutenkin
heikkoa palkkatasoa on lähdetty siellä kohentamaan.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Tarja Filatov.
Toinen varapuhemies:
Keskustelu on päättynyt.