4) Hallituksen esitys laiksi lääkkeiden velvoitevarastoinnista
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Arvoisat edustajat! Tämä käsiteltävänä oleva
sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö, joka koskee lääkkeiden
velvoitevarastointia, on asiansa kautta tärkeä,
ja se on menossa läpi tällaisenaan. Minä en
ole arvostelemassa sitä miltään osin.
Tämä saattaa tuntua tekniseltä asialta
monelle teistä, mutta tästä puuttuu yksi
asia, jota minä en aikaisemmin ole edes huomannut, että tämä täällä meidän
rullissa pyörii, ja sen takia haluan ottaa sen tässä edes
keskusteluluonteisesti esille.
Jos olette kerinneet, arvoisat edustajat, lukea tätä valiokunnan
mietintöä, niin siellä kerrotaan, että tässä on
kysymys velvoitevarastojen suuruuksien muuttamisesta, siis muun
muassa mikrobilääkkeistä ja infuusionesteistä.
(Hälinää)
Puhemies:
Anteeksi, edustaja, ihan hetki. (Puhemies koputtaa)
Suosittelen ainakin, arvoisat edustajat, että luette
tämän mietinnön läpi. Te saatatte
kukin joskus joutua tarvitsemaan infuusionesteitä tai mikrobilääkkeitä.
Tässä on yksi ongelma näiden takana,
johon pääsen hetken päästä.
Tässä muutetaan minusta aivan oikeaan suuntaan
näitä aikoja: Esimerkiksi, kun on 10 kuukauden
kulutusta vastaava määrä, siinä vähän
lyhennetään sitä aikaa niin, että se
on 6 kuukautta jatkossa tiettyjen aineiden osalta, ja ne, jotka
tähän mennessä ovat olleet 5 kuukautta,
ovat jatkossa 3 kuukautta. Velvoitevarastointi toimii näin.
Se koskee lääketehtaita, maahantuojia ja erilaisia terveydenhuollon
toimintayksikköjä.
Mutta tässä on yksi iso ongelma, ja nyt pääsen siihen
kohtaan, johon toivoisin, että ehkä joku valiokunnan
jäsenistä pystyisi vastaamaan: Jos me ajattelemme
poikkeusoloja ja infuusionesteitä, niin minulla tällä hetkellä on
semmoinen käsitys, että Suomessa ei enää missään
pystytä poikkeusoloissa itse tekemään
infuusionesteitä. Aikaisemmin Suomen suurimmalla lääketehtaalla
Orionilla oli vanhaksi jäänyt infuusionesteiden
täyttölinja, mutta se aikanaan sitten — en
ole ihan varma, mutta minulla on semmoinen muistikuva — siirtyi
Puolustusvoimille jonkinlaiseksi taustaturvaksi, jos tulee poikkeusoloja.
Nyt on vaan niin, että Puolustusvoimillakaan ei enää tätä linjaa
tiettävästi ole minkäänlaisessa
valmiudessa.
Tämä aihehan kuuluu tämän
valmistevarastoinnin sisälle, ja sen takia haluan ottaa
sen tässä esille, että se joku, joka
kuulee tämän ja tietää tästä asiasta
jotain, voisi kertoa tälle salille, miten infuusionesteiden
valmistus on Suomessa turvattu siinä tilanteessa, että me
tämmöisenä eräänlaisena
saarivaltiona olemme tilanteessa, jossa joskus ulkomaan tuonti on
kokonaan loppunut, ja silti tarvitaan ehkä suurikin määrä ihan siis
pelkkää nestehoitoon tarvittavaa nestettä.
Se on kriisitilanteessa tavallisin hoito, jolla potilaita joudutaan
hoitamaan. Jos on niin, että Suomessa ei tätä valmiutta
ole, niin käsittääkseni tähän
täytyisi kyllä hiljalleen päästä takaisin.
Jonkinlainen koneisto pitäisi olla valmiina, ja voi olla
niin, että tämä vanha Orionin laitteisto
vielä makaa pölyttyneenä jossain Puolustusvoimien
nurkissa, mutta ehkä on niin vanhanaikainen, että tarvitaan
uutta tekniikkaa.
Mutta, arvon puhemies, tämän halusin ottaa kuitenkin
ongelmana esille.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Akaan-Penttilä on oikeassa siinä,
että infuusionesteiden valmistus on loppunut Suomesta totaalisesti,
ja se on erittäin valitettavaa. Mutta valiokunta kyllä katsoi,
että infuusionesteiden valmistus on sen verran yksinkertaista, että ehkä hätätilanteessa
muutaman kuukauden ajalla pystyisimme polkaisemaan tämän
valmistamisen pystyyn.
Mutta haluan kiinnittää siihen yhteen asiaan huomiota,
mikä tässä meidän mietinnössäkin
on, ja se on se, että varastointivelvoite voi heikentyä,
jos kunnat alkavat ostaa yhä enemmän palveluja
yksityisiltä palveluntuottajilta, joilla ei silloin ole
siinä sopimuksessa tätä velvoitevarastointia.
Tämän vuoksi se pitäisi ottaa huomioon, kun
tehdään näitä sopimuksia, että myöskin
näillä tahoilla on mahdollisuus tehdä nämä varastoinnit.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Edellinen edustaja on kovasti optimistinen,
kun sanoi, että muutaman kuukauden kuluessa, sitten, kun
kriisitilanne on päällä, saadaan näitä infuusionesteitä.
Ketäköhän vastaan tämmöinen
kriisitilanne sitten syntyykään tällä modernilla
aseistuksella tai minkäköhänlainen katastrofi
Suomea kohtaa? Ehkä meteoriitti tipahtaa niin kuin muutama
tuhat vuotta sitten aikoinaan Saarenmaalle. Mutta tosiaan aika romanttinen
käsitys siitä, että ei Suomessa ole kykyä,
tai oikeastaan valmiutta, välittömästi
itse valmistaa näitä asioita. Pitäisi tietysti
aina muistaa EU:n suhteen kaikissa asioissa, että on todella
hölmöläisen hommaa vähentää niitä asioita,
joita tässä omassa maassa voidaan tarvita erilaisissa
tilanteissa ja luottaa siihen, että EU sitten jostain toimittaa
tai jostain maailmalta me saamme näitä asioita.
Yleensäkin tässä kuitenkin minulla
tulee mieleen koko Kelan linja. Kela itse on, tai lääkärit ovat,
kovia tässä maassa määräämään
meille lääkkeitä, mutta esimerkiksi Kela
ei anna yksilön ollenkaan oikeastaan varastoida lääkkeitä.
Hyvä että riittää, jos tulee
vähän kriisiä monenkaan kohdalla, joilla
on lääkkeet välttämättömyyksiä,
koska Kela on hyvin tarkka siinä, kuinka paljon yksilö ja
yksityinen ihminen saa itse omaan varastoonsa lääkkeitä;
sen takia tuntuu tämä koko lakiesitys olevan siinä samassa
putkessa jotenkin. Tämä on minun mielestäni
vähän tiukan oloinen, tai semmoinen hankalan oloinen,
mutta kun en ole tuossa valiokunnassa, mutta olen kyllä kuiteskin
valmis, jos tulee hätätilanne, psyykkaamaan ja
antamaan henkistä apua sitten, jos ei lääkkeitä riitä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tästä infuusion tuotannon
lopettamisesta Suomessa keskusteltiin silloin, kun se loppui ja
todettiin, että se voi olla riskitekijä. Samaan
aikaan sitten oltiin sitä mieltä, että tällaisia
ongelmatilanteita ehkä ei synny ja valmisteita saadaan
nopeasti ulkomailta. Infuusiovalmisteista pitää tietysti
sanoa se, että kaikki niistä eivät välttämättä ole
yksinkertaisia. Tuollainen ruokasuola-sokeri -liuos tietysti voi
olla yksinkertainen ja nopea valmistaa, mutta on sitten koko joukko
sellaisia välttämättömiä infuusionesteitä,
jotka ovat huomattavasti enemmän vaivaa vaativia.
Toinen asia, mikä meillä on tässä perusturvassa
heikentynyt, on nimenomaan rokotteiden valmistamisen lopettaminen
Suomessa. Se oli Kansanterveyslaitoksella varsin tehokasta, se oli myös
tuottoisaa, mutta jostakin syystä — mielestäni
siinä on tällainen liberalisointi jälleen
ollut mukana — se lopetettiin. Nyt hinnat ovat nousseet
ja myöskin rokoteturvallisuus — rokotteiden riittävä saanti,
mikä liittyy myös laajasti näihin velvoitteisiin,
mitä lääkkeiden ja lääkinnällisten
aineiden varastoinnissa on — pitäisi huomioida
aivan uudella vakavuudella.
Mitä tulee näihin mikrobilääkkeisiin,
niihin liittyy varmasti sellainen yhä lisääntyvä tekijä kuin
resistenssi. Mehän tiedämme aivan näiden päivien
tietojen pohjalta, että yhä useammat bakteerikannat
ovat resistenttejä näihin lääkkeisiin nähden,
jolloinka tässä velvoitevarastoinnissa tämäkin
asia tulee huomioida.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Huoltovarmuus on kaikissa suhteissa perusasia alkaen
ruuan huoltovarmuudesta, mutta sama koskee hyvin korostetusti myös
nyt käsiteltävänä olevaa asiaa,
lääkkeitten huoltovarmuutta kaikissa tilanteissa.
Täällä on käytetty erinomaisia
puheenvuoroja asiantuntemukseen perustuen. Haluan yhtyä niihin
ajatuksiin, mitä täällä on tuotu
esille. Minusta on edesvastuutonta, jos meillä tullaan
tilanteeseen, että näin keskeiset velvoitevarastoitavat asiat
kuin mistä nyt käsiteltävänä olevassa
asiassa on kyse, loppuisivat maasta. Meillä pitää olla näitä kaikissa
olosuhteissa, ja toiveajattelu, että niitä muutamassa
kuukaudessa voitaisiin kriisin tullen valmistaa, on epärealistista
ajattelua. Jos tulee ongelma, kriisi, olkoon se pandemia, mikä tahansa
luonnononnettomuus, mikä tahansa, ei tarvitse olla aseellinen
selkkaus, niin silloin on kaikkea muuta tehtävää,
joka on kiireellisempää kuin tällaisten
asioitten tekeminen. Tuollaisia tilanteita varten pitäisi
kaiken mahdollisen olla jo ennalta tehtyä.
Ed. Tiusanen toi esille — tämän infuusionestekysymyksen
rinnalla, minkä ed. Akaan-Penttilä täällä esille
toi — tämän rokotteitten valmistuksen
palauttamisen Suomeen. Ed. Tiusanen toi esille sen, että se
oli liiketaloudellisesti kannattavaa. Minulle yrittäjät
lääketeollisuuden taholta ovat sanoneet, että se
ei ole kannattavaa. Mutta kuinka tahansa, se on kuitenkin välttämätöntä,
että meillä pystytään tuottamaan
rokotteita omassa maassa.
Meillä on ollut onnellinen varjelus, että meille ei
tullut lintuinfluenssaa, johonka uhkakuvat olivat olemassa — ei
ainakaan vielä ole tullut. Mutta meillä ei ole
rokotetuotantoa. Maailmalta saatavat rokotteet ovat sopimuksienkin
ollessa hyvän onnen varassa, jos niitä osutaan
saamaan. Ainakaan ajoissa niitä ei välttämättä saataisi.
Ongelmia olisi erityisen paljon. Sen takia näkisin, että meidän
hyvänä päivänä, jota
me taloudellisen lamankin keskellä elämme, pitäisi
luoda nämä valmiudet tällaisiin kansallisiin,
perusturvallisuuden kannalta huoltovarmuuden näkökulmasta
keskeisiin asioihin. Ne eivät paljon maksa, mutta ne ovat
välttämättömiä, silloin
kun niitä tarvitaan.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Täällä on nyt
tämän lakiesityksen pohjalta viritelty sellaisia
uhkakuvia, joihin nyt haluaisin sanoa jotakin. Kun kansanedustajia
syytetään siitä, että säädetään
huonoja lakeja, jotka eivät kuitenkaan meitä koske,
niin minua tämä koskettaa jonkin verran. Jos tässä tarkoitettu
kriisi jatkuu yli 6 kuukautta, mutta ei 9:ää kuukautta,
niin tämä lakiesitys tappaa minut. Insuliinin
varastointiaikaa nimittäin lyhennetään
9 kuukaudesta 6 kuukauteen, ja minä elän ilman
insuliinia 2 päivää. Siitä huolimatta
olen sitä mieltä, että tämä on
erittäin hyvä lakiesitys, koska tällä säästetään
terveydenhuollon sellaisia kustannuksia, joitten konkretisoituminen
siten, että niistä ajateltu hyöty toteutuisi,
on kovin pieni.
Suomalaisen terveydenhuollon ongelmana tuppaa olemaan jossain
määrin se, että varmistetaan liiankin
kanssa. Otetaan erilaisia laboratoriokokeita niin paljon, ettei
mitään epävarmaa voi jäädä.
Elämä ei kuitenkaan voi olla koskaan täysin
varmaa. Silloin on kysymys vaihtoehtoiskustannuksista: Esimerkiksi
tässä, kun lyhennetään varastointiaikaa,
säästetään tietty määrä rahaa.
Se raha voidaan käyttää tehokkaammin
ja ihmisiä paremmin hoitavammin terveydenhuollossa. Siitähän
tässä on kysymys. Infuusionesteitäkään
ei toki sieltä varastosta kokonaan pois oteta, vaan niitten
varastointiaikaa lyhennetään vuodesta 9 kuukauteen.
Kyllä sitä sokeri-suola-liuosta nyt kuitenkin
kohtuullisen helppo on tehdä. Niin meille ainakin vakuutettiin,
ja uskon kyllä siihen itsekin, joten kannatan lämpimästi,
kuten kannatin valiokunnassakin, tämän esityksen
hyväksymistä.
Mikko Alatalo /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä on erittäin
hyvä laki kriisivalmiuden kannalta. Kiinnittäisin
huomiota siihen, että kunnathan hankkivat järjestämisvastuullaan
olevia palveluja yhä enemmän yksityisiltä palveluntuottajilta,
vaikka niillä ei kuitenkaan ole valmiuslain nojalla varautumisvelvollisuutta.
Valiokuntahan korosti mietinnössään,
että varautumiseen tulee kiinnittää huomiota
tehtäessä sopimuksia palveluntuottajien kanssa.
On kuitenkin pieniä palveluntuottajia. Meilläkin
on tuolla Eräjärvellä muun muassa ihan
pieni lääkekaappi. Myös lääkäripuolella
on palveluntuottajia, jotka eivät pysty vastaamaan tästä velvoitevarastoinnista,
ja tämä täytyy huomioida. Mutta joka
tapauksessa tässä lakiehdotuksessa lääkkeiden
varastointivelvoitetta ehdotetaan laajennettavaksi koskemaan myös
yksityisiä terveydenhuollon toimintayksiköitä,
jotka myyvät palveluita kunnille.
Sen verran sanottakoon, että onhan meillä sitten
mahdollisuus ulkomailta tilata näitä lääkkeitä.
Hollannista ja Norjasta muistaakseni lintuinfluenssaa varten ja
rotavirukseen on myös olemassa mahdollisuus tilata näitä lääkkeitä.
Tämä on tärkeä laki kyllä siihen
varautumiseen, jos ilmenee, että lääkkeitä puuttuu
ja joku este tulee, joku kriisitilanne.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä lakihan koskee vain
aivan elintärkeitä lääkkeitä,
ja kyllähän ed. Erkki Virtanen siinä on
oikeassa, että insuliini on tällainen aivan elintärkeä lääke.
Mutta se ei ole totta, ettei näitä infuusionesteitä,
yksinkertaisia, pystyttäisi valmistamaan. Siis kyllä keittosuola-sokeri-liuosta
voidaan varsin yksinkertaisesti keittää.
Puhemies:
Alkaa vaikuttaa siltä, että meidän
on pakko keskeyttää tämän asian
käsittely, jotta suuren valiokunnan kokous pääsee
alkamaan ajoissa.
Asian käsittely keskeytetään.