9) Hallituksen esitys laeiksi luottolaitostoiminnasta annetun
lain 105 §:n sekä ulkomaisen luotto- ja rahoituslaitoksen
toiminnasta Suomessa annetun lain 7 a ja 9 a §:n muuttamisesta
Jouko Skinnari /sd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämäkin sietää kyllä muutaman
sanan, koska tässä Talletussuojarahastosta annettua
lakia muutettaisiin, enimmäismäärää korotettaisiin
25 000 eurosta 50 000 euroon. Ulkomaisten luotto-
ja rahoituslaitosten osalta tämä lisäsuoja
Suomessa näille olisi enintään 50 000 euroa.
Talousvaliokunta selvitti näitä kysymyksiä,
ja tällä hetkellä Talletussuojarahastossa
on 92 jäsentä eli Suomessa on 92 paikkaa, johon
sinä voit laittaa talletussuojarajan mukaisesti talletuksia tietoisena
sitten siitä, että 92 paikassa sinulle voidaan
korvata sitten tämä 50 000. Nyt kun se
sitten Euroopan unionin suosituksen mukaisesti tullaan jossain vaiheessa
nostamaan 100 000:een, silloin on 92 paikkaa Suomessa ja
koko unionin alueella 7 169 talletuspankkia, joista euroalueella
5 469. Aika monta paikkaa on sitten, johon sitä rahaa
kannattaa laittaa turvaan. Tämähän oli
asia, josta talousvaliokunnassa keskusteltiin, ja yksi talousvaliokunnan
jäsen sitten esitti tätä kokonaisuudessaan
hylättäväksi niillä perusteilla,
jotka siellä nyt sitten näkyvät.
Tällä hetkellähän talletussuojarahastoissa
on Suomessa noin 500 miljoonaa euroa. Mikä tilanne on muissa
maissa, sitä talousvaliokunta pyysi selvitettäväksi.
Aivan tarkkaa tietoa ei ole, mutta lähtökohtaisesti
tällaisia talletussuojarahastoja Euroopan unionin valtioissa
ei ole vaan lähdetään siitä,
että ne budjetista sitten korvataan, mitä korvataan.
Islannista alkoivat nämä ongelmat, mutta Irlannista
ilmoitettiin niin näissä talletussuoja-asioissa
kuin myös rahastojen ja sijoitusrahastojen osalta, miten
Irlanti ja Luxemburg antavat kaikista korkeimman turvan. Tätäkin
vertailtiin sitten eri maissa Euroopan unionin alueella. Korkein
talletussuoja oli Italiassa, 103 290 euroa, Isossa-Britanniassa
talletussuojan enimmäismäärä on
31 700 puntaa, noin 45 000 euroa, ja Ranskassa
70 000 euroa. Saksassa lakiin perustuva suoja oli 20 000
euroa, mutta pankkiryhmillä on omat järjestelmänsä,
joissa on periaatteessa mahdollisuus saada jopa täysi suoja.
Nythän talousvaliokunnassa, josta asia on mennyt suuren
valiokunnan käsittelyyn, ja se on siellä jo hyväksyttykin,
tämä Euroopan unionin tavoite tästä 100 000
euron vähimmäissuojasta on tavoitteena. Mutta
kuten hallituskin valiokunnassakin on suhtauduttu kyllä kriittisesti
siihen, että talletussuojalla yritettäisiin ratkaista
tämä pankkikriisin ongelma. Näyttää vaan
siltä, että Euroopan unionissakaan, jossa ei tätä kokemusta ole,
mikä Suomessa on, ei nyt ihan tarkkaan loppuun asti tässä kaikessa
kiireessä, mikä varmasti on olemassa, pystytä tuomaan
esille kaikkia niitä erilaisia vaihtoehtoja, joita ehkä kuitenkin
käytännössä olisi.
Suomessa tämä luottokanta kotitalouksille
on 91,5 miljardia euroa ja kotitalouksien talletukset ovat 72 miljardia
euroa. Kotitalouksien talletukset kattoivat noin 78 prosenttia kotitalouksien lainoista,
joten näissä summissa liikutaan. Mutta jotta tämä,
kuten tämä pankkien takausasia, tulisi myös
eduskunnan käsiteltäväksi ja ainakin
valiokunnan käsittelyyn, niin hyväksyessään
tämän lakiesityksen valiokunta yksimielisesti
päätti, että hallitus antaisi talousvaliokunnalle
selvityksen talletussuojan vakuusjärjestelmistä ja
talletussuojan tilanteesta vuoden 2009 loppuun mennessä.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Tässä on nyt tähän
finanssikriisiin liittyvä yksi hallituksen esitys eli talletussuojan
nostaminen 25 000 eurosta 50 000 euroon.
Tämä järjestelmä lähti
liikkeelle, kun Irlanti nosti talletussuojan yksipuolisesti muille
paljon mitään kertomatta, tuskin kertoi yhtään
mitään. Silloin tuli pelko ensin ja ehkä tapahtuikin
sitä, että talletuksia alettiin siirtää epävarmassa
tilanteessa Irlantiin eri EU-maista, ja sen pelästyttämänä sitten
tehtiin päätös taannehtivasti nostaa talletussuoja
50 000 euroon. Kun ministeri Katainen tämän
lupasi meidän puolestamme, niin nyt me sitten joudumme
sen täällä kirjaamaan tähän
lakiin ja näin Suomen talletussuoja nousee tuohon määrään.
Eri maissa on hieman erilaisia talletussuojajärjestelmiä,
ja siksi tuo ponsilausuma on paikallaan toisessa käsittelyssä sitten
hyväksyä. Niin kuin puheenjohtaja Skinnari totesi,
niin Suomessa on 92 laitosta, joihin voi kuluttaja talletuksia tehdä,
ja kaikissa näissä tulee 50 000 euron
talletussuoja. Eli lähes 5 miljoonaa euroa voi ihminen
tallettaa suomalaisiin rahalaitoksiin ja kaikki ovat talletussuojan
piirissä, ja perimmältään, jos
huonosti käy, ei nyt varmaan niin huonosti voi käydä,
että kaikki kaatuisivat, mutta jos kävisi, niin
Talletussuojarahasto joutuisi maksamaan jopa yhdelle henkilölle
lähes 5 miljoonaa euroa eli vastuut nousevat kohtuuttoman
suuriksi. Siksi mielestäni on tavattoman tärkeää se,
että tällainen lausuma tänne kirjoitettiin.
Itse sitä olin voimakkaasti ajamassa ja on hyvä,
että se sinne tuli. Eli meidän pitäisi
koko järjestelmä katsoa uusiksi, ja samalla myös
sitten EU:ssa pitäisi hiukan saada järkeä mukaan
päätöksentekoon, mutta sitä tietysti
on aika turha toivoa, koska siellä hypitään
miten sattuu näissäkin asioissa.
Tämän suojan nostaminen 100 000 euroon, mikä on
siinä U 56 -kirjelmässä eduskunnan
käsittelyssä, on kyllä aivan järjetön
homma, että mennään niin suuriin summiin,
kun taustalla ovat kuitenkin sitten lopulta veronmaksajien rahat. Vaikka
ne eivät ole alkuvaiheessa, niin myöhemmin ne
voivat olla. Eli pitäisi nyt pysähtyä tähän ja
tehdä tämä. Tämän tekeminen
jo tekee vähän pahaa, mutta ehkä tämä on
nyt pakko tehdä, kun näin ollaan tässä samassa
junassa, mikä tässä eteenpäin
menee yskien pahan kerran.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen esitys laiksi luottolaitostoiminnasta
annetun lain muuttamisesta on mielestäni sellainen, että on
erittäin tärkeää, että se
tehdään ripeällä aikataululla.
Talousvaliokunta kuuli paljon asiantuntijoita ja päätyi
käsitellessään tähän
mietintöön. Nyt on tärkeää,
että Euroopan unioni kulkee tässä yhtä jalkaa,
niin että koko Euroopan unionin alueella päästään
samaan talletussuojaan, ettei sitten toteudu tämä ed.
Kankaanniemen mainitsema Irlannin esimerkki, että yhdessä maassa
olisi korkeampi talletussuoja, johon rahat lähtisivät
hakeutumaan.
On tärkeää, että rahoitusjärjestelmä vakautetaan
niin, että Euroopan unioni tästä eteenpäin pystyisi
toimimaan yksimielisesti ja etukäteen valvontaa tiukentamalla,
sääntöjä laatimalla ja ennen
kaikkea niin, että tavallisten ihmisten tekemät
talletukset suojataan tehokkaasti tällaisen rahalla ja
sijoituksilla keinottelun uhkalta, joka tässä nyt
realisoituu karmeimmalla mahdollisella tavalla lähiaikoina.
On pantava merkille myös se, että Euroopan unionin
on tästä eteenpäin toimittava todellakin reilusti
etukäteen määrätietoisesti.
Tällaisessa jälkikäteen säätämisessä tulee
aina pieni hädän maku, ja tästä myös
talousvaliokunta keskusteli. Mutta tämä tilanne
on edessä, ja se on hoidettava nyt niin, että ihmisten
luottamus koko pankkijärjestelmään ja
omien sinne sijoitettujen rahojen säilymiseen voidaan taata.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Kun ed. Hoskonen totesi, että on tärkeää,
että Euroopan unionin maat kulkevat yhtä jalkaa
tässä, niin täytyy todeta, niin kuin
meidän mietinnöstämmekin ilmenee, että se
on kyllä aika hurskas toive tässä vaiheessa.
Saksa ja Itävalta jo päättivät,
että ne turvaavat täysimääräisesti
kaikki talletukset lokakuun alusta tänä vuonna.
Alankomaissa talletussuoja on nostettu jo 100 000 euroon
ja Isossa-Britanniassa 71 000 euroon, noin, koska siellä on
punta käytössä. Mutta esimerkiksi Isossa-Britanniassa
on tämä nettoutus käytössä eli
korvaus maksetaan vasta, kun tallettajan saamiset on ensin otettu
pankille pois. Eli järjestelmä ontuu nyt kyllä niin
pahasti, ja kun siinä on maakohtaisia eroja, niin ei ole
helppo mennä ihan yhtä jalkaa. Se on kyllä häpeäksi
unionille, että näin tärkeissä asioissa
ei päästä yhteisymmärrykseen
ja yhteiseen menettelyyn, mutta tätähän
tämä touhu nyt on ja kovia ollaan vielä kokemassa
tällä saralla.
Eero Reijonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Euroopan unioni on ollut varsin tarmokas tämän
finanssikriisin hoitamisessa, mutta on todettava, niin kuin ed.
Kankaanniemi, että tämän asian kohdalla
on ollut melko poukkoilevaa tämä esilletulo ja
ei oikeastaan tiedä, mitkä nyt sitten ne EU:n
yhteiset tavoitteet ovat tässä asiassa. Minusta
ehkä kaikista suurin virhe tapahtui koko tässä asiassa,
kun Euroopan unionin sisällä ei lyöty
kerralla kiinni tätä 50 000 euron rajaa
eikä lähdetty mitään muita esittämäänkään,
kun me tiedämme, että koko tämän
päivän finanssikriisin keskiössä on
kuitenkin tämä yleinen luottamuspula ja se heijastuu
pankkimaailmaan vahvasti. Nyt, jos tässä Euroopan
unioni olisi tullut yhteisesti esille, niin minä uskon,
että tämä vakaus ja luottamus olisi aivan
eri tasolla kuin tällä hetkellä on. Mutta
tämä on hyvä askel tietysti siihen suuntaan,
että tämä luottamus palautuisi yhteiskuntaan
ja päästäisiin tässä pikkuhiljaa
tästä taantumasta eteenpäin.
Yleiskeskustelu päättyi.