8) Hallituksen esitys laiksi työsopimuslain muuttamisesta
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä on iloinen hetki minulle,
mutta se on iloinen hetki myös 122 muulle kansanedustalle.
Ollaan nimittäin sikäli merkittävässä tilanteessa,
että lakialoite, jonka tein vuonna 2007 työsopimuslain muuttamiseksi
siten, että omaishoitajat saavat hoitovapaan, on nyt tässä hallituksen
esityksenä pöydällä. Tämän
asian merkittävyyttä korostaa se, että sen
paremmin työnantaja- kuin työntekijäpuolikaan
ei ole kolmivuotisessa kolmikantaisessa valmistelussa tätä lakiesitystä kannattanut,
mutta
hallituksella oli onneksi rohkeutta, ja siitä erityinen
kiitos sekä ministeri Sinnemäelle että ministeri
Risikolle, viedä tämä asia eteenpäin. Hieman
kyllä surulla totean sen asian, vaikka iloisesta asiasta
onkin kyse, että kolmikannassa ei omaishoitajilla ole kyllä puolestapuhujaa.
Se on kyllä pakko tässä ihan ääneen
tunnustaa.
Kysehän tässä on siitä,
että henkilöllä, joka jää omaishoitajaksi,
on oikeus palata työtehtäväänsä sen
jälkeen, kun hoitosuhde päättyy. Eli
omaistaan hoitamaan jäävä henkilö sopii
työnantajan kanssa, kuinka pitkään hän
on poissa töistä. Jos käy niin, että tämä hoitosuhde
päättyy aikaisemmin esimerkiksi sen takia, että potilas
menehtyy tai hän joutuu laitoshoitoon, silloin on oikeus kuukauden
varoitusajalla palata takaisin työpaikalle ja vastaavasti
sen henkilön, joka on tuuraamassa, työsuhde päättyy
eli mitään kaksoismiehitystä tähän
asiaan ei synny.
Tämä lakialoitteeni lähti yksittäisestä tapauksesta,
ja haluan kertoa sen tapauksen tässä ihan lävitse.
Seurakunnan diakoniatyöntekijä kotipaikkakunnallani
silloisessa Vammalassa — tässä on kunnan
nimikin kerinnyt jo vaihtumaan, ennen kuin tämä asia
on käsitelty — otti yhteyttä minuun ja
sanoi, että hänellä on sellainen tilanne, että yksi
hänen asiakkaistaan on 55-vuotias nainen, joka hoitaa 85-vuotiasta äitiään,
ja hän on saanut työnantajaltaan — jonka
myöskin mainitsen tässä julkisesti, se
on Finnair — ensin vuorotteluvapaan, sen jälkeen
vuoden virkavapaan, ja sen jälkeen hänelle on
ilmoitettu, että joko nyt palataan työpaikalle
tai pitää irtisanoutua työtehtävästä,
vaikka hoitosuhde edelleen jatkuu.
Ajattelin silloin, että tämä ei voi
olla oikein, että 55-vuotias henkilö, joka on
tehnyt pitkän työuran, on luopunut omasta ansiotasostaan
pienelle omaishoitajan palkkiolle, tehnyt sitä jo kaksi
vuotta, on siinä tilanteessa, että hän
joutuu irtisanoutumaan työstään. Se ei
kerta kaikkiaan voi olla oikein. Sen vuoksi jätin tämän
lakialoitteen. Tässä yksittäisessä tapauksessa
kävi niin, että henkilö irtisanoutui
työstään, hoitosuhde päättyi vähän
sen ajan jälkeen ja tällä hetkellä kyseinen henkilö 60-vuotiaana
opiskelee hoitoalaa, koska hänellä ei ollut enää työtä tarjolla
siellä firmassa. Tämä ei kerta kaikkiaan
voi olla oikein.
Sen takia tämä on erittäin iso muutos.
Toki tämä on muuttunut sillä tavalla,
että tässä ei ole kyse subjektiivisesta
oikeudesta vaan niin sanotusta vahvennetusta neuvotteluoikeudesta.
Mutta uskon, että se tulee johtamaan siihen, että isoimmissa
yhtiöissä ja myöskin julkisen sektorin
organisaatioissa tullaan työt jatkossa järjestämään
niin, että tämä mahdollisuus omaishoitajaksi
jäämiseen on olemassa.
Tässä on kyse myöskin yhteiskunnallisesta säästöstä.
Me tiedämme, että omaishoitajan palkkio on kuudesosa
vanhainkotipäivän hinnasta, puhumattakaan siitä,
jos omaishoitaja hoitaa esimerkiksi vaikeavammaista kotona, jolloin
nämä luvut ovat vielä aivan toista luokkaa.
Mutta ihan perustapauksissakin kyse on tästä.
Ja koska meillä vanhusväestön määrä kasvaa,
omaishoito nousee entistä tärkeämmäksi
tavaksi vastata tähän vanhusväestön
kasvuun ja siihen, että me voimme tarjota arvokas vanhuus
kaikille. Useimmissa tapauksissa on niin, että tämä omaishoito
on inhimillisin ratkaisu, joka siinä tilanteessa voidaan
tehdä, ja yhä useammin on niin, että se omaishoitaja
ei ole enää puoliso, vaikka se onkin vielä yleisin
tapaus, vaan se on se 50—55-vuotias henkilö, joka
hoitaa vanhempaansa. Sen takia tämä on merkittävä avaus,
että tämä lakiesitys saadaan liikkeelle.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä palata tähän lakiesityksessä olleeseen
yksityiskohtaan. Täällä todetaan, että koska
tämä ei ole tullut kolmikannasta yksimielisenä,
niin esimerkiksi STTK pitää ongelmallisena tämän
ehdotuksen mahdollisia vaikutuksia naisten työmarkkina-asemaan. Voidaanko
olla kauempana realiteeteista? Ajatellaanko tosiaan niin, että se
50—55-vuotias, joka jää hoitamaan sitä omaa
vanhempaansa, jotain erityistä uraa siinä enää tekisi?
Kyllä hän on enempikin huolissaan siitä,
miten hänen toimeentulonsa jatkuu sen jälkeen,
kun se omaishoitosuhde päättyy. Se on se todellinen
kysymys siinä. Ei siinä enää sitä mietitä,
että pitää uraa tehdä. En minä usko,
että omaishoitajaksi ryhtyvät ne, jotka ovat johtotehtävissä sen
ikäisinä, kyllä se on ruohonjuuritason
asiaa.
Sen takia kummastelenkin sitä, että tätä kokonaisuutta
ei ole nähty, mutta se on tässä sivuseikka,
koska hallituksen esitys on meillä pöydässä, ja
koska tämän ovat allekirjoittaneet muistaakseni
kaikki työelämän- ja tasa-arvovaliokunnan
jäsenet puoluekantaan katsomatta, uskon, että tällä on
hyvät mahdollisuudet edetä myöskin valiokuntakäsittelyssä.
Kalle Jokinen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Omaishoitajien asemaan tarvitaan parannuksia.
Tämäkin asia tuo helpotusta omaishoitajien tilanteeseen
ja siihen perheeseen, jossa sitä hoivaa ja tukea läheltä tarvitaan.
Tämä ed. Satosen lakialoite on erittäin
hyvä. Tämä mahdollistaisi sen, että työntekijä voisi jäädä väliaikaisesti
pois töistä työnantajan ja työntekijän
keskinäisellä sopimuksella hoitamaan perheenjäsentään
silloin, kun apua ja hoivaa tarvitaan. Sitten poissaolojakson jälkeen olisi
mahdollisuus palata siihen entiseen tehtävään.
Tämä on nyt juuri sitä kokoomuslaista
huolenpidon ja välittämisen ajattelua. Elikkä sitä välittämistä ja
huolenpitoa ei voida ulkoistaa, vaan se on hoidettava lähellä ja
siinä lähiperheessä. Tämä on
erittäin kannatettava esitys.
Saara Karhu /sd:
Arvoisa puhemies! Olen yksi lakialoitteen allekirjoittajista,
ja täytyy tyytyväisyydellä todeta, että asia
etenee. Ja kun tässä niin mittava joukko kansanedustajia
on tämän takana, niin tässä on
eduskunnan yli puoluerajojen menevä tuki tälle
hyvälle hankkeelle. Kuten lakialoitteen jättänyt
ed. Satonen totesi, niin siinä on muun muassa koko valiokunta
mukana, eli ihan yhteinen tahto on. Tuskinpa sitä kannattaa ihan
yhteen suuntaan politisoida tässä salissa.
Mutta joka tapauksessa on erittäin hyvä asia, kun
tässä nyt toteutuu tämä pitkään
esitetty toive siitä, että omaishoitajan mahdollisuus
palata työpaikkaansa toteutuisi. Tilannehan on nykysäännöillä ollut
kohtuuton monissa yksittäistapauksissa. Täytyy
toivoa, että tämä laki todella toimii sitten
myös käytännössä, että työnantajat
todella lähtevät mukaan, ja se siten myös
käytännön tasolla auttaa omaishoitajan
vaativaan tehtävään hakeutuvaa ihmistä säilyttämään
työpaikkansa.
Tämä on yksi hyvä askel eteenpäin
omaishoitajan aseman parantamisessa. Muitakin askelia toki vielä tarvitaan.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Omaishoitajat tekevät todella
arvokasta työtä, ja voidaan sanoa, että he
ovat arjen sankareita. Kun kierrän kuntia ja kuuntelen
kuntien ajatuksia siitä, kuinka heidän pitäisi
vanhustenhuoltoasiat hoitaa, niin olen aina kehottanut heitä tekemään
omaishoitorintamalla valtavasti työtä. Jokainenhan
meistä haluaa asua mahdollisimman pitkään
kodinomaisissa olosuhteissa, ja tämän omaishoidon
kautta se pystytään turvaamaan.
Tuossa kun kuuntelin ed. Satosen esittelevän tätä lakia,
niin voin kyllä todeta, että tämä on
kaivattu ja kipeä laki. Tämä parantaa
omaishoitajien asemaa jatkossa huomattavasti. He voivat jäädä hoitamaan
lähiomaista kotiin menettämättä työpaikkaa.
He voivat palata siihen työhön sitten, kun tilanne
on muuttunut suuntaan tai toiseen.
Mutta hyvälle ystävälleni ed. Jokiselle
sanoisin, kun hän otti tämän kokoomuksen
piikkiin, että tämä on tämän
salin yhteisymmärryksen tulos ja yli 120 kansanedustajaa
tämän on allekirjoittanut. Sanoisin, että tässä yhteisrintamana koko
iso sali painaa eteenpäin menemään.
Pentti Oinonen /ps:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Satosen tekemä lakialoite
on mielestäni erittäin kannatettava. Omaishoitajat
tekevät korvaamatonta työtä minimipalkalla
ja 24 tuntia vuorokaudessa. Kaikki toimet, joita heidän
etujensa parantamiseksi tehdään, ovat mielestäni kannatettavia.
Martti Korhonen /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Lakiesityshän on hyvä,
ei siinä ole mitään ongelmaa, mutta ei
pidä olla sokea eikä yksisilmäinenkään,
kun katsoo, mitä siellä omaishoi- torintamalla
tapahtuu. Omaishoitajiahan ovat muutkin kuin 50- tai 55-vuotiaat,
jotka hoitavat vanhempiaan. Meillä jokaisella varmaan ihan
lähiympäristössäkin on näitä elämäntapahtumia
ja tilanteita, joissa omaishoitoon on jouduttu turvautumaan, ja
siinä mielessä minusta pitää kumminkin
muistaa se, että ei esimerkiksi vanhusten asemaa voi nyt
jättää pelkästään
omaishoidon varaan. Kyllä meidän pitää tähän
yhteiskuntaan saada vanhuspalvelulaki, jonka kautta myös
yhteiskunta kantaa vastuun. Että ei tämä välittäminen
voi olla niin, että se sysätään
omaisille tai sinne lähipiirille. Kaikilla ei yksinkertaisesti
olekaan sitä, jolle sen voisi sysätä.
Sitten toisaalta ed. Satonen pystyy nyt varmasti vaikuttamaan
siihen, että niihin ongelmiin, joita siellä esimerkiksi
STTK:n puolella on nähty, elikkä tähän
naisten asemaan työelämässä, haetaan
korjauksia nyt valiokuntakäsittelyn aikana, jotta niitä ongelmia
ei työelämässä pääse
syntymään, koska se pitää nyt
muistaa, että tämä on yksi osa, tärkeä osa,
mutta sen lisäksi tarvitaan hyvin paljon muita toimia.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Kiitän ensinnäkin siitä tuesta,
jota tälle asialle on tullut myöskin tässä vaiheessa.
Ja on tosiaan ihan selvää, että tämä ei
ratkaise kaikkia omaishoidon ongelmia. Siellä on monta
muuta ongelmaa omaishoitajien korvaustasossa. Enkä halua myöskään
väheksyä, vaikka tuossa äsken kovastikin
sanoin; esimerkiksi naisten työmarkkina-asemakysymys on
erittäin tärkeä ja parasta aikaa käsitellään tasa-arvoselontekoa ja
sama palkka -ohjelmaa ja montaa muuta. Mutta kyllä tämän asian
kohdalla jotenkin tuntuu, että siellä STTK:n päässä on
kyllä nyt vähän väärästä päästä lähdetty
liikkeelle, että kentän tunnelma on kyllä toisenlainen
kuin se, miltä se tuntuu teoriassa.
Haluan myöskin tässä korostaa sitä,
että tämä todellakin oli tämän
salin yhteinen aloite, kuten tässä on sanottu.
Kun tähän nimiä keräsin, niin vaikka
siitä onkin jo yli kolme vuotta aikaa, niin sen muistan,
että tähän lakialoitteeseen oli huomattavan
helppo kerätä niitä nimiä. Luultavasti niitä olisi
tullut vieläkin enemmän, mutta kaikkia ei kerkiä saada
kiinni jnp. En itse asiassa muista, että olisi ollut yhtäkään
edustajaa, kelle olen tätä lakiesitystä tarjonnut,
joka olisi kieltäytynyt tätä allekirjoittamasta.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Vastaan ed. Martti Korhoselle, kun
hän totesi, että omaishoito ei saa olla missään
tapauksessa ainut muoto vanhustenhoidossa. Näin ei olekaan.
Omaishoito on yksi väline siinä kokonaisuudessa.
Se on väline, jossa tarjotaan omaiselle mahdollisuutta
asua mahdollisimman pitkään kotona kodinomaisissa
ympyröissä ja kodin hengessä. Se vain
on valitettava tosiasia, että tällä ei
omaishoitajien asemaa vieläkään paranneta
lopullisesti. Meillä on monia asioita, jotka vaativat parannusta.
Muun muassa eri kunnissa omaishoidon tuen maksuperusteet ovat monestikin
erilaiset. Ensisijaisesti olisi tärkeää,
että omaishoidon tuen maksu saataisiin Kansaneläkelaitoksen
piiriin. Silloin se olisi joka puolella aina Utsjoesta Hankoon saakka
Suomessa tasavertainen joka paikassa.
Kun tuossa edellisessä puheenvuorossani totesin, että olen
kuntia kehottanut harkitsemaan tätä hyvin pitkälle,
että ottavat käyttöön tämän omaishoidon
yhtenä vanhustenhoitomuotona, niin jos ajatellaan sitä,
että meillä laitospaikalla hoito maksaa noin 170
euroa vuorokaudessa, suurin piirtein sitä luokkaa, ja kun
omaishoidon tuki on keskimäärin 340 euroa kuukaudessa,
niin sillä tuella me voimme hoitaa laitospaikalla ainoastaan
kaksi vuorokautta. Siinäkin mielessä tämä on
monesti edullinen ja tuo tosiaan sille omaiselle mahdollisuuden
olla siellä kotona mahdollisimman pitkään.
Keskustelu päättyi.