Esko-Juhani Tennilä /vas:
Arvoisa puhemies! Euroopan unionin postidirektiivi on viemässä siihen,
että Suomessa alkaa kerman kuorinta postin jaossa. Nykyisen
järjestelmän mukainen viisipäiväisvelvoite
koskee jatkossa vain Suomen Postia, nykyistä Itellaa, eli
julkista toimijaa. Ja tästä velvoitteesta vapaat
kermankuorijat iskevät tietysti taajamien keskustoihin,
joista saaduilla tuloilla Itella on nyt hoitanut myös maaseutualueet
tasa-arvoisesti. Itellan johto lähteekin siitä ja
tuo esille jo nyt sen, että direktiivin tullessa voimaan
vuonna 2011 maaseutualueen sanomalehtien jaossa hinnat eriytyvät
näistä taajamajaoista ja nousevat noilla harvaanasutuilla alueilla,
joita tässä maassa riittää aina
täältä Uudenmaan syrjäalueilta
tuonne Utsjoen Nuorgamiin saakka. Kysymys kuuluukin:
Miksi Suomen hallitus antoi tässäkin asiassa periksi
ja tuli siis sitä myöten ylikävellyksi
Euroopan unionin päätöksenteossa?
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Tämän kohta vahvistettavan
direktiivin pohjalta postipalvelutoiminta vapautuu Euroopan unionin
jäsenmaissa. Suomessa se on jo vapautettu vuonna 1995 Suomen
eduskunnan tuella. Suomen hallituksen kanta on ollut myönteinen
tämän direktiivin valmistumiseen. Meillä on sen
jälkeen, kun saamme viralliset asiakirjat, puolisentoista
vuotta aikaa implementoida tämä direktiivi.
Ja täytyy myöntää, että tämän
viiden päivän jakelun osalta joudumme antamaan
periksi EU:ssa ja viiden päivän jakelu voidaan
kohdistaa ainoastaan yleispalvelua tarjoavalle yrittäjälle,
joka Itella tällä hetkellä Suomessa on.
Mutta olemme hyvin luottavaisia sen suhteen, että pystymme
huolehtimaan laadukkaista postipalveluista, niin kuin tähänkin
asti on huolehdittu, kun avaamme postilainsäädännön
ja harmonisoimme tämän direktiivin. Ed. Tennilä on
mielestäni turhaan huolissaan siitä, etteivätkö (Puhemies koputtaa)
postipalvelujen laatuvaatimukset jatkossakin täyttyisi.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Arvoisa ministeri! En tiedä, oletteko te hyvin informoitu
tästä, mitä tästä seuraa.
Mutta seuraus on myös Itellan johdon mukaan se, että maaseutualueilla
sanomalehtien jako kallistuu, koska näitä ylijäämätuloja,
joita tämä yhtiö on saanut näistä keskustoista,
ei jatkossa ole ja jostakin ne rahat sitten pitää tehdä.
Eli miksi te annoitte periksi tässä asiassa,
on minusta se ydinkysymys. Miksi se toistuu aina vain, tämä sama
selitys, että ei voitu mitään? Ei voitu
Kemijärven ja Summan tapauksessa mitään,
ei voitu EU:ssa mitään. Täytyy vaan alistua ja
katsoa, mitä sitten seuraa, tai korkeintaan laittaa laastari
siihen amputoituun jalkaan. Miksi tämä alistuminen,
jatkuuko tämä maailmanloppuun tai ainakin tämän
hallituksen loppuun saakka?
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Ed. Tennilä viittasi sanomalehtien
jakelun kallistumiseen. Haluan muistuttaa ja huomauttaa tässä,
että postipalvelulainsäädäntöön
ei kuulu lehtien jakelu. Se on tälläkin hetkellä kustantajien
ja jakelua tuottavien yritysten välistä sopimusta
ja toimintaa. Sillä ei ole mitään tekemistä tämän
varsinaisen postipalvelulainsäädännön
kanssa.
Haluaisin myös korostaa sitä, että EU:ssa olimme
ainoa maa, joka pyrki saamaan tämän viiden päivän
jakelun direktiivin sisällöksi, ja siinä jäimme
täysin yksin. Mutta halutessamme voimme esimerkiksi määritellä kaikki
viiden päivän tai osoitteellista postia jakavat
toimijat yleispalveluyrityksiksi ja sitä kautta niille
tulee tämä viiden päivän jakeluvelvoite.
Ed. Tennilä, uskon ja tiedän, että kykenemme
luomaan sellaiset työvälineet tähän
postipalvelulainsäädäntöön,
jolla laadukas (Puhemies koputtaa) postipalvelu tullaan (Puhemies:
Minuutti!) turvaamaan.
Jouko Skinnari /sd:
Puhemies! Aluepolitiikka ja ihmisten palvelut siellä,
missä on harvaa asutusta, tai sitten esikaupunkialueilla
kaupungeissa, ovat koko ajan heikentyneet, ja tämän hallituksen
aikana on monia sellaisia toimenpiteitä. Tämä nyt
on yksi esimerkki siitä, että näihin
ihmisten palveluiden parantamiseksi siellä, missä palveluita
muutenkin on vähän, ei ole pystytty toimimaan,
ja selitykset ovat vain selityksiä, joista ei oikein saa
mitään tolkkua. Mutta nyt kysyn, kun sanottiin,
että palvelut eivät heikkene:
Mikä on se täsmällinen suunnitelma,
millä taataan se, että näitten ihmisten
postipalvelut eivät todellakaan heikkene?
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Niin, arvoisa ed. Skinnari, tulemme tuomaan
tähän taloon, eduskuntaan, sen postipalvelulainsäädännön
harmonisoinnin, joka meitä velvoittaa tämän
direktiivin käyttöönoton myötä.
Olemme vasta alkamassa lain valmistelua, ja tässä vaiheessa
en kykene kertomaan, mitkä ne ovat, ne työkalut,
mutta takaan, että sellaiset työvälineet
tässä postipalvelulainsäädännössä tulee olemaan.
Haluaisin muistuttaa, että tätä postipalveludirektiiviä,
joka avaa postipalvelut kilpailulle Euroopan unionissa, on tehty
monta vuotta Euroopan unionissa. Tämä hallitus
on istunut kohta yhden vuoden, ja sosialidemokraatit ovat edellisessä hallituksessa
ja sitä edellisessä hallituksessa olleet mukana
valmistelemassa tätä postipalveludirektiiviä yhdessä muitten
Euroopan unionin maiden kanssa.
Annika Lapintie /vas:
Herra puhemies! Tähän ihmisten mahdollisuuteen
saada tietoa ja pitää yllä yhteyksiä liittyy
kiinteästi myös puhelinverkko. Nyt TeliaSonera
Finland on ilmoittanut, että vuonna 2009 nämä kiinteät
puhelinverkkoyhteydet lakkaavat, ja kuitenkin on olemassa paljon
alueita, joissa langaton kännykkä ei kuulu. Nyt
nämä ihmiset, joka ovat tällaisen ilmoituksen
saaneet, ovat todella huolissaan siitä, miten tilataan
lääkäri tai ambulanssi tai sairaankuljetus,
jos sitä kiinteätä puhelinta ei enää ole.
Ensimmäinen varapuhemies:
Tämä meni nyt toiseen aiheeseen, mutta hallitus
vastaa aina. Eli kuka vastaa? — Ministeri Lindén.
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Kyllä vastataan, kun kysytään. — Puhelinpalvelu,
kuten postipalvelukin, on yleispalvelua, ja yleispalvelussa on olemassa
tietyt laatuvaatimukset, jotka liittyvät saatavuuteen,
hintaan, laadun tasoon. Nyt, kun TeliaSonera on ilmoittanut joillekin
asiakkailleen, että tulee jossakin vaiheessa tarjoamaan
näitä puhelinpalveluja verkoissa, olemme lähettäneet
kirjeen TeliaSoneralle, jossa kysymme, miten he tulevat täyttämään
tietyt ehdot, jolla turvataan tämän yleispalvelun,
puhelinpalvelun, vaatimat laatuvaatimukset, jotka liittyvät
kuuluvuuteen, huoltovarmuuteen, sähkön saantiin,
muun muassa turvapuhelimiin, tietoliikenneyhteyksiin, ja maaliskuussa saamme
vastauksen. Haluan muistuttaa siitä, että matkaviestinverkoissa
annettava puhelinpalvelu on toimiluvanvaraista toimintaa ja meillä on
lain säätämä oikeus näitä toimilupaehtoja
yksipuolisesti avata ja tulemme kiinnittämään
huomiota siihen, että kukaan asiakkaista ei tule menettämään
oikeuksiaan ja että puhelinpalvelut eivät heikenny.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Missä EU, siellä ongelma,
eikö se nyt tule jo selväksi? Ed. Tennilä,
kuinka kauan tämä jatkuu? Tämä jatkuu
niin kauan kuin ollaan Euroopan unionissa, niin kauan tämä jatkuu.
Arvoisa puhemies! Eihän tämä voi
olla näin, mutta näin se on, että nyt
ei saa enää tasata tämän direktiivin
jälkeen. Voittoa tuottavalla toiminnalla taajamissa voitiin
tasata haja-asutusalueiden postipalveluita. Nyt tämä EU
kieltää sen tällä direktiivillä.
Eli itsenäisyys, kun se on taas vähentynyt, se
on muka vahvistunut. Kohta se on niin, että mummo saa kerran
viikossa postin, vai johtaako tämä, arvoisa ministeri,
siihen, että haja-asutusalueilla aletaan periä korkeampaa postimaksua
kuin taajamissa? Miten tämä tulee menemään?
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! On hyvä, että kyselytunnilla
kysytään, mutta en tiedä, mikä erityinen
tarve on siihen, että kysymyksessä esitetään
myös vääriä tietoja. Meillä on
olemassa postitoimilaki, ja puhelinliikenne, aivan niin kuin ministeri
Lindén totesi, on toimiluvan alaista toimintaa. Meillä on
olemassa lailliset edellytykset Suomessa edellyttää,
että ihmiset saavat sekä postinsa että pystyvät
soittamaan puhelimella, ja siitä tullaan pitämään
kiinni.
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Postipalvelu on yleispalvelua, ja osoitteellinen
postipalvelu edellyttää viiden päivän
jakelua. Näin on direktiivissä. Kysymys on vain
siitä, kuka tätä viiden päivän
jakelua tekee tai mitkä yritykset Suomessa sitä tekevät.
Postipalvelun taso ei tule missään tapauksessa
heikkenemään. (Ed. Tennilä: Höpö,
höpö!) Kirjeen lähettäminen
tulee olemaan jatkossakin ihan saman hintaista Utsjoelta Helsinkiin
kuin Helsingistä Utsjoelle. Nämä ed.
Soinin maalaamat uhkakuvat eivät todellakaan kuulu tämän
direktiivin sisältöön.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Tässähän ei ole
tapahtunut mitään yllätystä. Tämä on
ollut tiedossa edellisen hallituksen aikana ja silloin valiokunnassa
ja sitä edeltävässä valiokunnassa,
jota vedin, ja asiat ovat juuri sillä tavalla kuin herra
pääministeri ja arvoisa viestintäministeri
ovat tässä todenneet. Ongelma näyttää olevan
tällä hetkellä siinä, että saadaan
tämä lainsäädännön
tarkennus niin, että se on kaikille ymmärrettävä,
sen pätevyys on kiistaton, mahdollisimman pian eduskuntaan.
Montako päivää siihen menee, kun
te toimitatte, arvoisa hallitus, sen hallituksen esityksen eduskuntaan?
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Olemme lähteneet siitä,
että tietysti ensin meidän täytyy saada
viralliset asiakirjat, minkä jälkeen sitten alkaa
tämä implementointiaika juosta, ja arvio on, että vuonna
2010 toisimme lain eduskuntaan käsiteltäväksi.
Lainsäädännön pitää olla
harmonisoitu 2011.
Antti Vuolanne /sd:
Arvoisa puhemies! Me kyllä edelleen epäilemme
sitä, että tässä alkaa jonkinlainen
julkisen palvelun tason romuttaminen. Ihmiset ovat pitäneet
perusoikeutenaan sitä, että postipalvelut toimivat
ja ne toimivat kaikkialle maahan ja toimivat alhaisilla hinnoilla.
Nyt kun annamme mahdollisuudet ottaa vain ne voittoa tuottavimmat
osuudet, niin pelkäämme sitä, että tässä tavallisilta
ihmisiltä nyt viedään tämäkin
perusoikeus pois. Porvarihallituksen ongelma on se, että sen
kasvot ovat kovin kylmät ja välinpitämättömät.
Teiltä puuttuu sympatia tavallista ihmistä kohtaan.
Tämä on se pelko, miksi me olemme liikkeellä.
Viestintäministeri Suvi Lindén
Arvoisa puhemies! Haluaisin muistuttaa edelleenkin, että postipalvelu
on yleispalvelua. Postipalvelulaissa määritellään
palvelun taso, ja Viestintävirasto toimivaltaisena virastona
valvoo sitä, että tämä yleispalvelun
taso on sillä tasolla kuin eduskunta on sen määritellyt.
Ei ole tarkoituksena tätä palvelun tasoa millään
tavalla heikentää. Siihen hallitus on hallitusohjelmassaan
sitoutunut.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Käydään sitten
sellainen kyselytunti, kun löydätte tapauksia,
joissa ihminen ei ole saanut kirjettä tai lehteä.
(Ed. Tennilä: Kirjeen saa, mutta ei lehteä!) Samoin
minä uskon, että kaikki täällä muut
tietävät, mutta on hyvä myös
kysyjälle kertoa se, että Suomessa ovat jo ikiajat
yksityiset firmat jakaneet muun muassa sanomalehtiä. (Ed.
P. Virtanen: Ja laskut tulee varmasti!) — Joo, maksetaan
lehden hinnassa se. — Meillä on tässä jakelutoiminnassa
sekä julkisen vallan omistama Itella että yksityisiä firmoja,
yhteistyö on pelannut, toivottavasti on tehokkuuttakin
ollut, ihmiset saavat sekä kirjeensä, pakettinsa
että sanomalehtensä.
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Nyt kun on kuultu, että Postin
asiat ovat hallinnassa, niin totean, että ensin Perukasta
lähtivät analogiset lähetykset, itse
asiassa koko valtakunnasta, ja sitä mukaa pitää ostaa
uusi televisio oikein digiboksin keralla. Sitten oltiin Perukassa
saastuttajia ja pitää ostaa uudet jäteveden puhdistuksen
superjärjestelmät. Sitten lähti puhelin
ja pitää ostaa uusi ja liittymän keralla.
Sitten hiipuu Postin palvelut. Tuodaan varmaan kerran kuussa kuitenkin
laskut.
Onko odotettavissa, että pian syrjäseuduilla loppuvat
myös sähköntoimitukset talon nurkalle ja
täytyy laittaa oma tuulivoimala tai aurinkolaboratorio,
vai luetaanko pian kynttilän valossa vuoden 2007 Kotiliettä,
kun ei uudempaa laatikkoon tipahda eikä siihen ole edes
varaa?
Kyllä nyt ovat käytössä sellaiset
epäkannustimet kotona asumisen tukemiseen, ettei paremmasta
väliä. Kenellä enää on
varaa asua kotona? Millä keinoin ja missä vaiheessa
sitä (Puhemies koputtaa) mökin mummon ja papan
elämää ja kotona asumista positiivisin
keinoin kannustetaan? Tässä rytinässä ei
enää kansaneläkkeen tasokorotus lämmitä.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Tämä kysymys koski aika
montaa sektoria, (Naurua) mutta minä uskon silti, että tämän hallituksen
aikana siellä Perukassakin ihmiset saavat sähkönsä,
saavat soittaa puheluita, saavat postinsa, kynttilätkin
löytyy ainakin lähikaupungin marketista.
Tähän energiakysymykseen liittyen uskon, että energiaministeri
Pekkarinen jatkaa tästä. (Naurua)