6) Laki opintotukilain 14 §:n muuttamisesta
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Tässä lakialoitteessa on
kysymys asumistuen ympärivuotistamisesta eli opiskelijan
opintososiaalisen tuen vahvistamisesta. Opiskelija saa pääasiallisen
toimeentulonsa sekä opintorahasta että asumislisästä.
Voidaan todeta, että molempien etuuksien reaalitaso on
pudonnut, ja sillä on merkitystä siihen, miten
tänä päivänä taloudellisesti opiskelijat
selviävät.
Kesäkuukausien asumislisä on tähän
saakka sidottu opiskeluun. Jos opiskelija ei suorita kesäkuukausina
opintoja, vaan esimerkiksi työskentelee, hän ei
saa asumislisää näiltä kuukausilta. Asumislisän
opiskelukytkentä aiheuttaa opiskelijoille etenkin kesäaikana
nimenomaan toimeentulo-ongelmia. Kaikillehan kesätöiden
saaminen ei ole varmaa eivätkä aina myöskään
opiskelut etene.
Asumislisän muuttaminen ympärivuotiseksi kohdentuisi
nimenomaan niille opiskelijoille, joiden toimeentulo nykyisin vaikeutuu.
Yleinen asumistuki on ympärivuotinen toisin kuin tämä opiskelijoiden.
Näen, että tässä on tämmöinen
tasaveroisuuskysymys eli kansalaisten kohteleminen samalla tavalla.
Asuminen on kaikkien perusoikeus, ja tasapuolinen kohtelu asumisen
tukemisessa tulee taata näin erilaisille kansalaisryhmille.
Opintotuen asumislisän laajentaminen ympärivuotiseksi
varmistaisi opiskelijan mahdollisuudet säilyttää asuntonsa
myös kesäkuukausina ja mielestäni ehkäisisi
opiskelijoiden joutumista toimeentulotuen varaan. Tämän
euromäärä olisi arviolta noin 24 miljoonaa.
Tämä on ollut meillä myös meidän
vaihtoehtobudjetissamme. Näkisin, että tämä olisi
nimenomaan opiskelijoille erittäin tärkeä asia.
Mikko Kuoppa /vas:
Arvoisa puhemies! Opiskelijoiden asumislisän tulee
olla ympärivuotinen. On aika merkillinen ajatus, että opiskelijat saavat
vain opiskelukuukausilta tämän asumislisän,
koska onhan opiskelijoitten asuttava myöskin silloin, kun
esimerkiksi yliopistot ovat kiinni ja opiskelu ei ole mahdollista.
He joutuvat monissa tapauksissa luopumaan asunnosta, ja seuraavan
opiskelukauden alkaessa on taas sama rumba päällä,
että joudutaan hakemaan asuntoa, jota ei ole voitu pitää silloin,
kun yliopisto tai korkeakoulu on ollut kiinni.
Mielestäni tämä ei ole edes kovin
suuri taloudellinen kysymys, tämä on ennen kaikkea
poliittinen kysymys. Se helpottaisi merkittävästi
opiskelijoiden asemaa, jos asumislisä olisi ympärivuotinen,
ja sitä kautta parantaisi myöskin opiskelijoiden
opiskelumahdollisuuksia. Mielestäni tämä asia
tulisi saattaa nykyistä paremmalle tolalle, kun muistetaan,
että opiskelijoiden toimeentulo muutoinkin on pääsääntöisesti
varsin niukkaa. Suurin osa opiskelijoista on edelleenkin sellaisia,
jotka eivät saa kotoaan vanhemmiltaan avustuksia. Tietenkin
niillä opiskelijoilla, jotka saavat vanhemmilta jopa huomattaviakin avustuksia,
opiskelu on siltä osin turvattua, mutta on paljon opiskelijoita,
joiden opiskelut venyvät pitkiksi, koska he joutuvat työskentelemään opiskeluaikana
hyvinkin pitkiä aikoja.
Hannes Manninen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Opiskelijoiden asumislisän
osalta on kaksi hyvin keskeistä ongelmaa: Ensimmäinen on
kattosääntö, josta tuo enintään
80 prosenttia lasketaan. Tuo katto on niin alhainen, että yksityisiltä vuokramarkkinoilta
on käytännössä mahdoton vuokrata
sillä vuokralla itselleen asianmukaista asuntoa. Tämä rasittaa
opiskelijoita hyvin paljon. Toinen on se, että kesäkuukausilta
tätä tukea ei makseta, jos ei opiskele.
Tässä on vielä sellainen ongelma,
että hyvin useinhan käy niin, että opiskelija
ei saa työpaikkaa opiskelupaikkakunnalta. Hän
joutuu menemään kesätyöhön
toiselle paikkakunnalle ja joutuu maksamaan kahdesta asunnosta vuokran
eikä saa kumpaankaan asumistukea. Tämä johtaa
siihen, että kesäaikana monet opiskelijat jopa
pikemminkin velkaantuvat, kun ovat harjoittelutöissä,
sen sijaan että voisivat ansaita itselleen tuloja talven
opiskelua varten. Tämä on erittäin vakava
ongelma, ja olisi täysin välttämätöntä,
että asumislisä tehtäisiin ympärivuotiseksi,
mutta sen lisäksi tulisi myöskin asteittain tilannetta
parantaa niin, että tätä vuokrakattoa,
josta tuki lasketaan, pitäisi selkeästi nostaa
nykyisestään.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! On helppo niillä perusteilla, joita
edellisissä puheenvuoroissa on julkituotu, kannattaa tätä lakialoitetta
ja sen mukaista uutta menettelyä. Käytän
tämän puheenvuoron vain siitä syystä,
että toivoisin niin hartaasti, että opiskelijoita
edustavat järjestöt pyrkisivät saamaan
hyvin selvän priorisoinnin tämän laatuisille
hankkeille ja niin, että niistä tulisi myöskin
tulevia hallitusneuvotteluja varten hyvin selvät ohjelmat,
joihinka poliittiset puolueet, jotka seuraavaan hallitukseen pyrkivät,
pystyisivät sitten ottamaan kantaa. Nyt on näitä hyviä ajatuksia
ja ideoita vaikka kuinka paljon ja nämä kuvaukset
vallitsevasta tilanteesta sinänsä ovat aivan oikeita.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Kannatan ajatusta, mikä tässä esitetään,
koska tämä on tasa-arvoa lisäävä.
Tasa-arvolla en tarkoita miesten ja naisten tasa-arvoa vaan köyhien
ja rikkaiden välistä tasa-arvoa, elikkä tämä mahdollistaisi
sen, että myös köyhempien lapset voisivat opiskella,
koska rikkaat kyllä pärjäävät
muutenkin ja pystyvät maksamaan asunnot sinällään,
ja siitä ei ole ongelmaa. Tämä lisää yhteiskunnallista
tasa-arvoa ja mahdollistaa, jotta nämä opiskelijat
saavat rauhassa pitää kämppänsä,
asua siellä eikä tule sitä ongelmaa,
että sanotaan irti mahdollisesti kesäajaksi, ja
taas sitten syksyllä on uusi ongelma, ei syksyllä vaan
muutaman kuukauden päästä, mitä se
kesäloma mahtaa ollakaan siinä välissä,
pari kuukautta. Sinällään, kun ajatellaan,
että kyse on kuitenkin pienestä rahasta, niin
meidän pitäisi se linjoitus tässä yhteiskunnassa
saada aikaan, jotta tämä olisi perusjuttu, koska
nämä ihmiset tulevat olemaan aikanaan yhteiskunnan
rakentajia, he tulevat olemaan veronmaksajia, ja jos kuka meistä elossa on,
eläkkeenmaksajia. Siinä mielessä pitäisi opiskelijoiden
asema hoitaa sillä tavalla, että ei tule sitä ongelmaa,
jotta ei pystytä velvoitteista selviytymään
eikä myöskään velkaantumaan, mikä on
ihan hullu homma, jotta opiskeltuaan työtä sitten
ihmisen pitäisi ottaa velkaa ja jo nuorena velkaantua hirveän
paljon, kun on perheen perustaminen ja kaikki muut asiat edessä.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Tämä lakialoite 123
tarjoaa jälleen tilaisuuden puhua opiskelijan aseman parantamiseksi.
Aikaisemminkin olen tähän asiaan useastikin kiinnittänyt
huomiota, nimittäin siihen, että asumislisä opiskelijalle
saataisiin ympärivuotiseksi. Asumislisähän
muutoin muualla yhteiskunnassa on ympärivuotinen, mutta
opiskelijoiden kohdalla tämä on poikkeus, ja aivan
kuten ed. Manninen täällä mainitsi, niin
jos opiskelija saa kesätyön vielä jostakin
muualta ja hänen on tarkoituksenmukaista säilyttää kesäaikana
opiskelija-asunto, että se on syksyllä valmiiksi,
niin opiskelija joutuu maksamaan silloin jopa kahdesta asunnosta
vuokran ja kesätuloansiot hupenevat tuohon ilman, että niitä jäisi
syksyksi.
Arvoisa rouva puhemies! Näkisin muutoinkin, että kun
vuokrataso nimenomaan vapailla markkinoilla on useimmilla opiskelupaikkakunnilla
enemmän kuin opiskelijan saama asumislisä, niin
sitäkin olisi voitava tarkistaa. Kaiken kaikkiaan tämä on
hyvin tärkeä asia. Toivon, että opiskelijoiden
parhaaksi tämä asia saataisiin toteutumaan.
Matti Väistö /kesk:
Arvoisa puhemies! Lakialoitteen tavoite on erittäin
oikea. Ymmärrän niin, että eduskunnan
keskusteluissa tätä lakialoitteen tarkoittamaa
ympärivuotista asumislisää on aiemminkin
pidetty varsin yksituumaisesti perusteltuna. Mielestäni
aloitteen mukainen linjaus pitäisi mahdollisimman pian
toteuttaa. Perusteluita on tullut edellä keskustelussa
hyvin esille. Ongelmana on myös se, että opintotuen
kokonaisuus johtaa helposti siihen, että kun ansiotulojen määrä kesäaikana
ja monilla pakon edessä myös talvikuukausina lisääntyy,
niin samalla sitten on opintotukikuukausia vähennettävä kyseisen
vuoden osalta. Se taas puolestaan vaikuttaa siihen, että pitää hankkia
enemmän pärjätäkseen, kyetäkseen
maksamaan myös opiskelun kustannukset ja asumisen kustannukset.
Eli tässä ollaan sellaisessa kierteessä,
näin monet opiskelijat kokevat ihan aiheesta, joka osaltaan
on vaikuttamassa myös opintojen pitkittymiseen ja sitä kautta
lisää myös yhteiskunnan kustannuksia
toisaalla.
Mielestäni pitäisi lähteä siitä,
että opiskelijoilla olisi täysipainoinen edellytys
paneutua opiskeluun, olisi täysipainoinen edellytys kesäaikana tehdä ansiotyötä ja
myös hankkia kokemusta opiskelualaltaan tai työharjoittelun
kautta ja tällä tavoin valmistua mahdollisimman
joutuisasti, täysipainoisesti opiskellen työelämään
niin halutessaan. Eli tuettaisiin täysipainoista opiskelua.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Opiskelijoille todella työssäolo
loma-aikana, vaikka lomaakin tarvitaan ja on tärkeää että he
sitäkin saisivat, on tärkeää.
Näen, että ne perustelut, mitkä täällä vielä lisäksi
ovat tulleet esille, ovat erittäin hyviä, erityisesti
se, mitä täällä ed. Pulliainen
nostatti, että opiskelijajärjestöt priorisoisivat
itse sen, miten he näkevät, mitkä asiat erityisesti
ja ensisijaisesti ja nopeimmin tulisi korjata. Sivistysvaliokuntaa
sinänsähän opiskelijajärjestöt
ovat lähestyneet kiitettävällä tavalla
ja tuoneet esiin huoliaan ja sitä, minkä he näkevät ensisijaiseksi,
hyvinkin selkeästi esille sekä kirjeitse että erilaisten
tapaamisten muodossa. Kyllä nämä toiveet
sieltä ovat tulleet, ja mielestäni erityisesti
tämä asumislisän ympärivuotiseksi saaminen
on kyllä sellainen, mitä he erityisesti toivovat.
Marja Tiura /kok:
Arvoisa puhemies! Nämä opintotukeen liittyvät
kysymykset ja opintotuen asumislisään liittyvät
kysymyksethän ovat olleet hyvin paljon täällä eduskunnassa
esillä. Muistaakseni tämä on nyt kolmas
lakialoite, joka koskettelee tätä samaa kysymystä.
Opintotuen kannustavuutta tutkineen työryhmän
mietintöhän julkaistiin tänä keväänä ja
nimenomaan tämä asumislisän ympärivuotistaminen
oli yksi asia, joka tässä mietinnössä oli
toimenpidekokonaisuudessa yhtenä elementtinä mukana.
Paitsi että puhumme tämän asumislisän
ympärivuotistamisesta, niin samanaikaisesti meidän tulisi
käydä keskustelua myöskin muista vaihtoehdoista
elikkä esimerkiksi vuokrakaton korottamisesta. Siinäkin
vielä tämä alueellinen porrastus pitäisi
ottaa huomioon, koska vuokrien suuruudet vaihtelevat hyvin paljon
alueellisesti Suomessa, esimerkiksi kun verrataan Pääkaupunkiseutua
ja Tamperetta moniin muihin alueisiin. Kaiken kaikkiaan varmasti
yhtä mieltä ollaan siitä, että nämä opintososiaaliset
etuudet pitäisi kokonaisuutena käydä läpi,
tämä koko kenttä, kun samanaikaisesti
puhutaan siitä, että tietyillä aloilla
meidän valmistumisaikamme ovat liian pitkät.
Asia, johon itse haluan tässä puheenvuorossani
myöskin kiinnittää huomiota, on se, että kun seuraavaa
hallitusohjelmaa rakennetaan, niin siihen pitää hyvin
keskeisesti ottaa myöskin opintososiaaliset etuudet mukaan.
Keskustelu päättyy.