Jari Leppä /kesk(esittelypuheenvuoro):

Herra puhemies! Muutama sana tästä lakiesityksestä on paikallaan. Elikkä tällä lakimuutoksellahan maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annettua lakia muutetaan siten, että sinne lisätään Euroopan unionin lainsäädännön mukaisesti välttämättömät tuottajaorganisaatioiden hyväksymiset ja kaupanpitämisen vaatimukset ja muutoinkin modernisoidaan lakia. Tältä osin se on ihan paikallaan.

Valiokunta kiinnittää muutamiin asioihin huomiota, ja yksi asia on se, että valiokunta pitää tärkeänä, että muillekin aloille kuin hedelmä- ja vihannesalalle tarjotaan uusia keinoja markkinahallintaan ja viljelijöiden neuvotteluvoiman parantamiseen esimerkiksi tuottaja- ja toimialaorganisaatioiden kautta.

Valiokunta myös pitää ihan täysin välttämättömänä, myös taloudellisista syistä, sitä, että valvonnan hallintaprosesseja yksinkertaistetaan ja joustavoitetaan. Tätä kautta saamme byrokratiaa vähemmälle kuin mitä sitä tällä hetkellä voimassa olevassa laissa on.

Tähän liittyvät myöskin Tullin tarkastusmenettelyt ja sen tarvitsemat resurssit, ja niistä totta kai pitää huolehtia. Tässä yhteydessä ei puututa tarkastusmaksuihin koskevaan säädöstöön. Se on erillinen lainsäädäntöhanke, ja esitys onkin valmisteltu siten, että nämä valmistellaan erikseen ja aikanaan sitten myöskin päätetään. Mutta tästä riippumatta kunnilla on omat mahdollisuutensa tästä laistakin johtuviin maksujen tarkistuksiin, ja siihen ei millään tavalla tämä lakiesitys puutu.

Mutta sitten vakavampi asia, arvoisa puhemies, ja se on se, että me joudumme niin valiokuntakäsittelyssä kuin myöskin nyt suuressa salissa tekemään tämän ja myöskin päiväjärjestyksen seuraavan lain osalta päätöksiä vaillinaisin tiedoin: meillä ei ole käytettävissä kaikkia niitä säädöksiä ja niitä viittauksia, joita Euroopan unionista tulee. Siksi ne on valiokunta myöskin maininnut selkeästi tässä mietintötekstissään. Tällaista lainsäädäntötyötä toivottavasti ei tässä talossa Suomessa jouduta tekemään. Tämä ei ole meidän lainsäätäjien kannalta missään tapauksessa hyväksyttävää, että me joudumme tekemään näin — niin kuin näette kaikki, täällä mietintötekstissä lakipykälien osalta on tyhjiä sulkeita, joihin sitten lisätään aikanaan tarvittavat viittaukset Euroopan unionin lainsäädäntöön. Tämä ei ole hyvää lainsäädäntömenettelyä, ja hallituksesta riippumatta ja Euroopan unionista, kulloisestakin komissiosta ja päätöksentekomekanismeista, riippumatta näin ei voi jatkossa olla. Toivottavasti tämä viesti menee kaikille perille, että tämä ei ole oikea tapa säätää lakeja.

Timo V. Korhonen /kesk:

Arvoisa puhemies! Minäkin aloitan siitä, mihin puheenjohtaja Leppä lopetti, eli meidän on kyllä syytä kiinnittää erittäin kriittistä huomiota siihen, että tässä talossa joudutaan tekemään lainsäädäntöä puutteellisin tiedoin.

Mutta sitten tähän itse lakiesitykseen. Tämä lakiesityshän on muun muassa sen takia tärkeä, että meidän on haettava ja löydettävä kaikki mahdolliset keinot sen eteen, että viljelijöitten tuottaja-asemaa tässä elintarvikeketjussa voidaan kaiken kaikkiaan parantaa. Minkä vuoksi? Sen takia, että meidän maatalousalkutuotanto on tällä hetkellä hyvinkin vakavassa kannattavuuskriisissä. Olisi tärkeää, että myös muille aloille kuin pelkästään hedelmä- ja vihannesalalle tarjotaan uusia keinoja markkinahallintaan ja viljelijöitten neuvotteluvoiman parantamiseen esimerkiksi tuottaja—toimiala-organisaatioitten kautta. Tähän meidän pitää löytää keinoja, ja tämän vuoksi olisi syytä myös kiirehtiä tähän asiaan liittyvän sääntelyn kilpailuvaikutuksen selvittämisen toteuttamista.

Mutta lakiesitys, arvoisa puhemies, kaiken kaikkiaan on erittäin hyvä.

Arto Pirttilahti /kesk:

Arvoisa puhemies! Todellakin Suomen maataloustuotannon tila on kriisissä. Esimerkkinä nostetaan nyt vaikka lihantuotanto- ja sianlihantuotantoalat ja varsinkin tämä kilpailu sitten suhteessa meidän Euroopan unionin muihin maihin. On erittäin tärkeää, että tuottajien asemaa tällä vankistetaan ja tuottaja—toimiala-organisaatioita voidaan myös perustaa muille toimialoille.

Myös tässä lainsäädännössä on erittäin hyvä kohta niin kuin monessa muussakin ainakin hyvä tarkoitus on, että pidetään välttämättömänä yksinkertaistaa valvonnan ja hallintoportaiden byrokratiaa. Nämä ovat semmoisia hienoja lauseita, mutta aina päätösten jälkeen, kuinka moninkertaiseksi se byrokratia sitten muodostuukin, itse olen huolissani, toteutuuko tämä todella siellä ruohonjuuritasolla, missä valvontaa tehdään, myös sitten ministeriöitten ja muitten kautta. Jospa nyt kerrankin saataisiin se käytäntöön. Esimerkkinä pidän tätä aikaisemman hallituksen aikana tehdyn Kivikon raportin hyvää käyttöönottoa maaseutuhallinnon alalla. Toivottavasti tässäkin tämä tulee toteutumaan.

Jari Leppä /kesk:

Arvoisa puhemies! Tämän lain sisältö todellakin tarkoittaa sitä, että tuottajilla on oikeudenmukaisempi osuus elintarvikemarkkinoista ja koko pitkästä ketjusta ja mahdollisuus saada neuvotteluvoimaa on tasapainoisempi toivon mukaan tämän lain soveltamisen jälkeen.

Meillä Suomessa tuottaja—toimiala-organisaatiota ei ole kovin monelle maataloustuotannon alalle syntynyt, ja yksi syy on se, että meillä toimintatavaksi on jo vuosikymmenien aikana vakiintunut osuuskuntatoiminta. Siksi on oleellisen tärkeää, että me pidämme huolen kansallisesti siitä, että meidän lainsäädäntömme, niin verolainsäädäntö kuin kaikki muukin lainsäädäntö, tunnistaa tasavertaisena toiminnan muotona myös osuuskunnat niin osakeyhtiöiden, pörssiyhtiöiden kuin henkilöyhtiöidenkin kanssa eikä sitä osuustoimintaa lähdetä tarpeettomalla tavalla ahdistamaan ja ajamaan nurkkaan. Se vaikuttaa suoraan myöskin silloin tuottajan asemaan elintarvikemarkkinoilla, ja juuri sen parantamiseen, sanotaan kolmannen kerran, tämä laki tuo selkeästi muutosta parempaan suuntaan, mutta pidetään huoli, että niillä kansallisilla toimilla me emme vie asiaa huonompaan suuntaan.