2) Hallituksen esitys eduskunnalle talous- ja rahaliiton vakaudesta,
yhteensovittamisesta sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen
hyväksymisestä sekä laiksi sopimuksen
lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen
talouden monivuotisia kehyksiä koskevista vaatimuksista
Pentti Kettunen /ps:
Herra puhemies! Heti aluksi totean, että valiokunnan
mietintöön liittyvään toiseen
vastalauseeseen viitaten ehdotan, että lakiehdotukset hylätään.
Edelleen totean, että tässä asiassa perustuslakivaliokunnassa
tapahtui horjumista, ja sen vuoksi muun muassa täällä mietintöön
liittyvässä hallitusryhmien ponnessa — koska
heillä on vähän huono omatunto tämän
asian osalta — he esittävät hyväksyttäväksi
täällä lausumaa, joka on eräänlainen
kosmeettinen lausuma.
Minusta siellä käsittelyssä paljastui
ihmeellinen asia. Eräs korkea valtiovarainministeriön virkamies
ilmoitti, että näissä asioissa perustuslakivaliokunta
ja hallitus käyvät keskusteluja siitä,
milloin perustuslaillinen kynnys ylitetään — siis
hallitus ja perustuslakivaliokunta käyvät keskusteluja!
Tämä on käsittämätöntä,
koska perustuslakivaliokunnan täytyy olla riippumaton.
Timo Kalli /kesk:
Arvoisa puhemies! Käsittelyn pohjana oleva valtiosopimus
joko hyväksytään tai hylätään.
Tilanne ei ole kenenkään edustajan kannalta ollenkaan
helppo tai mukava vaan varmaan enemmän tai vähemmän
vastenmielinen. Kuitenkin pienen maan kannalta on välttämätöntä — tänäänkin
on korostettu sitä, että Suomen pärjäämisen
ja Suomen vientiteollisuuden edellytysten kannalta on välttämätöntä — että euroalue
ja Eurooppa tervehtyy niin, että talous on terveellä pohjalla
ja kasvun mahdollisuudet ovat olemassa.
Aiempi kasvu- ja vakaussopimus ei valitettavasti estänyt
ylivelkaantumista, vaan monet isot maat ylivelkaantuivat, siihen
ei voitu puuttua, ja monet pienet maat vielä enemmän
ylivelkaantuivat, ja sen historian me kaikki hyvin tunnemme ja tiedämme.
Totesin täällä 9. maaliskuuta 2011, että mielestäni
on vastenmielistä tukea talouttaan löperösti
hoitaneita valtioita ja holtittomia riskejä ottaneita pankkeja
ja teen tämän vain sen tähden, että muut
ratkaisut ovat Suomelle ja suomalaisille vielä kalliimpia.
Oikeastaan samassa hengessä ja samassa velvoitteessa joudun
toimimaan nytkin, koska olen miettinyt ja punninnut sitä,
onko olemassa joku toinen, parempi vaihtoehto, ja olen tullut siihen
loppupäätelmään, että ei
ole. Sen tähden esitän lausumaa: kun hyväksyn
tämän valtiosopimuksen, niin edellytän
kuitenkin lausumaa.
Euroalueen kriisin ratkaisemiseksi on välttämätöntä,
että euroalueella noudatetaan kurinalaista talouspolitiikkaa
ja tehtyjä sopimuksia ja hyvää talouden
hallintaa. Siksi nykyisen finanssipoliittisen säännöstön
kokoaminen finanssipoliittisen valtiosopimuksen muotoon on perusteltua
euroalueen talouskurin, julkisen talouden vakauden ja euromaiden
keskinäisen luottamuksen vahvistamiseksi, mutta se ei saa
johtaa kansallisen budjettivallan kaventamiseen. Eduskunnan päättäessä vuonna
1998 Suomen osallistumisesta Euroopan talous- ja rahaliittoon ensimmäisten maiden
joukossa Suomen Keskusta varoitti jo silloin sen johtavan kohti
liittovaltiota ja taloudellista yhteisvastuuta euroalueella.
Edellä olevan perusteella ehdotamme siis, että eduskunta
hyväksyy seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyttää,
ettei hallitus ryhdy sellaisiin toimiin, jotka vievät Euroopan
unionia kohti yhteistä budjettia niin, että Suomen
eduskunnan budjettivaltaa jatkossa kavennetaan."
Vesa-Matti Saarakkala /ps:
Arvoisa herra puhemies! Meillä on nyt toisessa käsittelyssä hallituksen
esitys eduskunnalle talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta
sekä ohjauksesta ja hallinnasta tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi
sopimuksen lainsäädännön alaan
kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
ja sopimuksen soveltamisesta sekä julkisen talouden monivuotisia
kehyksiä koskevista vaatimuksista. Kaikki varmaan ymmärsivät,
mistä on kysymys. Kysymys on siis "talousunionisopimuksen"
nimellä tuolla valiokunnissa kulkevasta toimenpiteestä,
jolla kavennetaan kansallista itsemääräämisoikeutta
ja eduskunnan budjettivaltaa.
Tällä siis kavennetaan eduskunnan budjettivaltaa,
ja sen tunnustavat kaikki hallituspuolueidenkin edustajat perustuslakivaliokunnassa.
Kyse
on vain siitä, onko kyse merkittävästä toimivallan
siirrosta. Perussuomalaisten mielestä kyse on merkittävästä toimivallan
siirrosta, ja siksi tämä tulisi käsitellä perustuslain
94 §:n 2 momentin mukaisella määräenemmistöllä täällä eduskunnassa,
siis jos tämä aiottaisiin hyväksyä. Itse
en sen hyväksymistä kannata, ja siksi jo tässä vaiheessa
ilmoitankin, että kannatan edustaja Kettusen tekemää hylkäysesitystä.
Tämän sopimuksen voisi solmia myös
pienempi maajoukko kuin kaikki euromaat. Itse en ymmärräkään,
arvoisa puhemies, sitä, miksi me, jotka emme ole rikkoneet
aiempia sopimuksia, luovuttaisimme omaa päätöksentekovaltaamme Brysseliin
solidaarisuudesta muita euromaita kohtaan. Siis tämä sopimus
voitaisiin saattaa voimaan, jos 12 eurojäsenmaata sen allekirjoittaa. Suomen
ei tarvitse sitä allekirjoittaa, se on fakta.
Tämän sopimuksen luonteesta kertoo hyvin se,
että alun perin tähän sopimukseen kuului
se, että tämä alijäämäsäännös
pitää perustuslain tasoisena sisällyttää kansalliseen
lainsäädäntöön. Sittemmin
poliittisista syistä komissio antoi myöten ja
todettiin, että tavallinen lakikin riittää, kunhan
se on pysyvä — siis pysyvä laki, jota
ei voi muuttaa ilman, että joutuu toisten jäsenmaiden
vetämänä EU-tuomioistuimeen. Tässä myös luodaan
EU-tuomioistuimelle uutta toimivaltaa, ja se toimivalta ulottuu
nyt ensimmäistä kertaa valtion suvereniteetin
ydinalueelle eli budjettivaltaan.
Tässä laissa on myös epämääräisyyksiä.
Siinä on muun muassa sellainen käsite kuin "poikkeukselliset
olosuhteet", joiden ansiosta voidaan tästä alijäämäsäännöksestä lipsua.
Tämä "poikkeuksellisen olosuhteen" käsite
on siis täysin poliittisen tulkinnanvaraisuuden varassa,
ja siitä emme tiedä, mitä se tarkkaan
ottaen tarkoittaa. Tämä edustaa huonoa hallintoa
jo sinänsä. Myöskään
"rakenteellisen alijäämän" käsite,
mikä tähän sopimukseen liittyy, ei ole
mitenkään selvä.
Tässä siis näitä keskeisiä asioita,
joita olen itse tästä sopimuksesta huomannut ja
joiden toivoisi saavan myös enemmän julkisuutta.
Tämä on ihan keskeinen askel kohti liittovaltiota,
ja on ennenkuulumatonta, että luovutamme omaa budjettivaltaamme
tällä tavoin pysyväisluonteisesti itseltämme
pois.
Minusta se myös kertoo, arvoisa herra puhemies, tämän
hallituksen heikkoudesta, että selvästikin halutaan
selkänojaa Brysselistä mahdollisille leikkausesityksille,
koska onhan paljon helpompi tulla tänne sitten esittelemään
niitä leikkausesityksiä, kun voi vedota tähän
alijäämäsäännökseen,
joka siis koskee koko Suomen julkista sektoria, ei vain valtiontaloutta,
vaan kuntia ja muitakin erilaisia rahastoja. Eli minusta ei ole
siinäkään mielessä aivan oikein,
että näin pintapuolisella käsittelyllä tätä asiaa
viedään eteenpäin ja ollaan nyt hyväksymässä.
Sitten sellaisia kummallisuuksia, mitä tässä käsittelyssä esiintyi,
oli muun maussa se, että tämä sopimus
allekirjoitettiin maaliskuun alussa. Se ei ole siitä miksikään
muuttunut sen jälkeen, mutta hallitus odotti yhdeksän
kuukautta tämän esityksensä kanssa, kunnes
sitten tuli sopiva ajankohta viime viikolla: kun käsiteltiin
EU-asioita muutenkin suuressa valiokunnassa ja se vei sitä huomiota,
samoin tuli sote-linjauksia ja kun täällä oli
myös ilmeisesti hyvissä ajoin sovittuja illanviettoja
menossa, niin täällä käsiteltiin tätä isoa
asiaa. Eikä tämä välttämättä nytkään
saa sitä riittävää huomiota.
Mutta siis se herättää kysymyksiä,
joihinka ei ole saatu mitään vastauksia.
Arvoisa herra puhemies! Tämä on todella arvoton
näytelmä.
Ari Jalonen /ps:
Arvoisa puhemies! Edustaja Kettunen teki hylkäysesityksen,
joka on ehdottoman kannatettava. Tällaisenaan tätä ei
voi hyväksyä, ja tämä olisi
pitänyt ehdottomasti palauttaa valiokuntien käsittelyyn,
niin kuin sitä aikaisemmin esitimme. Tosin hallituspuolueet,
mukaan lukien keskusta, tekivät tästä tämmöisen
farssin eivätkä käsitelleet tätä asiaa
viime viikollakaan asiallisesti, niin kuin näitä liittovaltion
johtavia asioita ei mitään ole käsitelty
inhimilliseen aikaan siten, että nämä Suomen
kohtalonkysymykset saisivat ihan oikeasti sen julkisuusarvon ja asiallisen
kohtelun, mikä niille kuuluu.
Tälläkin hetkellä lehdistöaitio
on melkeinpä tyhjä, ja lehdistö tuntuu
jotenkin ohittaneen tämän liittovaltiokehityksen
ja sen, miten vakavasta asiasta oikeasti on kyse. Nytkin asia käsitellään
vain ja ainoastaan budjetin lomassa pienenä sivuhuomautuksena
ja mitä todennäköisimmin meidän
perussuomalaisten toimia Suomen kansan puolesta mollaten ja vähätellen.
Toivon ja pyydän, että lehdistö kertoo
Suomen kansalle, mistä oikeasti on kyse.
Jari Lindström /ps:
Arvoisa herra puhemies! Moneen, moneen eri kertaan on kuultu
hallituspuolueiden edustajien suusta, että ei kukaan ole ajamassa
Suomea kohti liittovaltiota tai että sillä asialla
on turha pelotella tai että ei siihen nyt sillä lailla
vain mennä. Totuutta on katsottava silmiin, ja totuus on
se, että kun budjettivaltaakin ollaan viemässä kohti
EU:n yhteistä sopimusta, niin liittovaltiossahan tässä jo
lähes ollaan. Esittäähän Van
Rompuy raportissaan jo aikataulunkin ja prosessin talous- ja rahaliiton
lopulliseksi toteuttamiseksi.
Koko EU-jäsenyyden ajan olemme aina ikään kuin
ajautuneet milloin mihinkin sitoumukseen, ja aina sitä ei
ole matkan varrella tunnustettu tai tunnistettu. Niin monta kertaa
on kuultu sanat "ei tässä ole kyse syvemmästä yhteistyöstä tai
syvemmästä integraatiosta", ja lähes
joka ikinen kerta kyseessä on ollut Suomen etu: on Suomen etu
tukea kriisimaita, on Suomen etu olla ytimissä, ja on Suomen
etu hyväksyä lähes kaikki se, mitä EU
ikinä keksiikin valtavan virkamieskoneistonsa uumenista
eteen tuoda, se on aina Suomen etu. Onko Suomen etu ajautua silmät
ummessa liittovaltion osavaltioksi tai — mikä vieläkin
pahempaa — mennä silmät auki sinne täysin tietoisesti?
Herra puhemies! Kannatan välitodistuksen antamista
liittyen Suomen hallituksen harjoittamaan europolitiikkaan ja jäsenyyteen
eurossa. Tämä välitodistus olisi kansan
antama ja tapahtuisi kansanäänestyksellä.
Sitä ennen olisi vihdoin ja viimein aika puolustaa Suomen
etua aidosti hylkäämällä nyt
käsittelyssä oleva esitys. Kannatan siksi pontevasti
edustaja Kettusen tekemää esitystä lain
hylkäämiseksi.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Vaikka samaan aikaan käsittelemme hallituksen
esitystä — jonka nimi on pitkä, mutta
se on lyhennetty "kurisopimuksen täytäntöönpanoksi" — niin
pidättäydyn käsittelemään
asiakohdan asiaa. Silloin kun tätä ensimmäisessä käsittelyssä käsiteltiin,
koetin kuunnella jokaisen siitä käytetyn puheenvuoron.
Samanaikaisesti seurasimme, mitä Brysselissä oleva
huippukokous halusi keskustella Emun tulevaisuuden kehittämisestä,
ja samana päivänä myös suuri
valiokunta, jota saan puheenjohtaa, antoi oman näkemyksensä tulevaisuuden
suunnan keskustelulle siitä, mitä tahtoa eduskunta
siinä halusi ilmaista.
Tässä asiassa perustuslakivaliokunnan lausunto
on tärkeä, sillä yleistä keskustelua
on käyty siitä, kuinka paljon tämä sopimus
eduskunnan todellista budjettivaltaa rajoittaa tai kuinka menetellään
tilanteissa, jos tulisi tämän sopimuksen mukainen
huomautus Suomelle budjetin suunnitteluista, mitä meidän
tulisi oman budjettimme eteen tehdä silloin, kun tuo tavoitearvo
miinus 0,5 prosenttia bkt:n osalta tulisi meille menettelyksi. Tässä luen
perustuslakivaliokunnan kannan, että se ei ole perustuslain
kannalta ongelmallista, ja tässä on otettu esitykseksi
hallituksen puolelta, että käytetään
tiedonantoa ja selontekomenettelyä, jotka ovat meille tutut
eduskuntakäsittelyistä, ja on huomattu, että korjausmenettelylle
ei kansallisessa järjestelmässä löydy vaihtoehtoista
erityisen hyvin sopivaa menettelytapaa, joten on kuitenkin katsottu,
että nämä meille tutut järjestelyt
ovat sitten tähän säätelyyn sopivia.
Täällä edustaja Kettunen sanoi, että olisi
huono asia, että hallitus on käynyt kanssakäymistä perustuslakivaliokunnan
kanssa. Haluan tähän sanoa entisenä perustuslakivaliokunnan
ja nykyisenä suuren valiokunnan jäsenenä,
että meidän kansallinen järjestelmämme
perustuu siihen, että hallituksella on eduskunnan kanssa
yhteyksiä ennen kuin valtiosopimuksia Euroopan unionin
parissa tehdään, (Pentti Kettusen välihuuto)
ja suuri valiokunta on pyytänyt osassa asioita perustuslakivaliokuntaa
antamaan ennakkosuuntaviivoja. Ne eivät perustuslakivaliokuntaa
koskaan sido, mutta sillä mandaatilla on ollut merkitystä silloin,
kun Suomella on neuvotteluasioita, että hallituksella neuvotteluissa
on tiedossaan suuntaa antavasti Suomen eduskunnan perustuslakivaliokunnan
kannat niistä etukäteen. (Pentti Kettusen välihuuto)
Silloin kun etukäteisvaikuttamista halutaan tehdä nykyisen
järjestelmän puitteissa, näin on kannattanut
menetellä, mutta kuten totesin, ne eivät perustuslakivaliokuntaa
koskaan sido, koska perustuslakivaliokunta ottaa kannan vasta määrämuotoisiin
sopimuksiin eikä keskustelun alla oleviin asioihin. Mutta
pidän arvossa sitä meidän mahdollisuuttamme
puuttua näihin keskusteluihin tulevaisuudesta, niin kuin on
tässäkin asiassa käyty suuressa valiokunnassa ja
erikoisvaliokunnissa keskustelut sixpackista ja finanssipoliittisista
sopimuksista, joita tässä vaiheessa sitten ratifioidaan.
Tässä vaiheessa tämä ei ole
suuren valiokunnan asia ollut enää ollenkaan,
mutta olen mielenkiinnolla lukenut ja kuunnellut keskustelut.
Itse kuvaisin tätä valtiosopimuksen luonnetta siten,
että "tee itse niin kuin toivot toistenkin tekevän",
ja tämä on ehkä puheeni poliittinen osuus.
Kyllä minua hieman hämmentää,
että en ole yhtään keskustelupuheenvuoroa
kuullut, jossa kyseenalaistettaisiin tämä talouspoliittinen
kuri, ja kun luin tarkkaan myös perussuomalaisten vastalausetta,
niin se lähtee ajatuksesta, että on hyvä,
että on talouskuria mutta sitä ei saisi soveltaa
meihin. Kuinkahan monessa parlamentissa tämä sama
ajatus voitaisiin viedä läpi: hyvä kun tehdään
sopimus, hyvä kun kiristetään valtiontalouksia,
hyvä kun niistä raportoidaan, kunhan se ei tule
meille? Siinä ajattelussa olen ollut itse sitten taipuvainen
hyväksymään sen, että meille
tulee tietynasteinen raportointivelvollisuus, ja siedän
jopa ottaa ohjeita vastaan, mutta yhdyn siihen, mitä tässä on
enemmistön kannassa myös perustuslakivaliokunnassa
ollut ja valtiovaroissa ja vielä suuressa valiokunnassa
evästetty tulevaisuuteenkin, että hilkulla mennään.
Tätä pidemmälle on vaikea nähdä talouspoliittista
integraatiota silloin, kun se tulee budjettivallan puolelle, meille
sopivaksi, koska meillä Suomen eduskunta on budjettivallan
saanut perustuslain nojalla ja meille se kuuluu.
Toinen mielenkiintoinen asia on tässä myös tämä valtiovarojen
minusta ihan arvokas analyysi siitä, että kriisin
aikana näitä asioita tehtäessä kirjoitetaan
auki se, että vaikka tämän sopimuksen
tavoitteita kannatetaan, niin todetaan, että ei sopimus
ratkaise tätä akuuttia talous- ja velkakriisiä.
Yhtenä suurena asiana siinä on se, että tämä ei
ota huomioon yksityisen sektorin liiallista velkaantumista, ja sen
takia tässäkin ehdotetut toimenpiteet nekään
eivät vielä yksityisen sektorin rahoitusvirtoihin
puutu vaan hillitsevät tätä julkisen
talouden velkaantumista ja katsovat sitä hyvinkin tarkasti.
Sitten voidaan todeta, että yksityisen sektorin rahavirtoihin
pankkielämään koetetaan tehdä muita
toimia, kuten pankkivalvontaa ja pankkien pääomitusvelvollisuuksia
ja palkitsemisrajoituksia ja montaa muuta toimenpidettä.
Mutta tässä esityksessä on tämä valtiontalouksien
analyysi.
Arvoisa puhemies! Minusta valiokunnat ovat täällä tehneet
hyvää työtä sen käsittelyn
pohjaksi, joka suuressa valiokunnassa tehdään,
ja annan arvon niillekin, jotka ovat menettelytapaa kritisoineet,
koska minun mielestäni nämä asiat pitää käydä selkeässä päivänvalossa
hyvin keskustellen läpi, koska nämä ovat
lähellä meidän kansallisien oikeuksiemme
rajoja, ja minusta Euroopan unioni ei voi tehdä yhtään
asiaa enempää kuin mitä kansalliset parlamentit
ovat valmiita niitä hyväksymään.
Näyttää siltä, että täällä enemmistö on
sen valmis hyväksymään, ja minusta siinä on
vain haitaksi eduskunnan arvovallalle, jos ei näitä kaikkia
avoimesti voitaisi käydä läpi, ja itse
olen valmis avoimeen keskusteluun myös tämän
sopimuksen osalta.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Arvoisat edustajat, pyritään menemään
puhujalistan mukaisessa järjestyksessä. Tästä käytiin
debattia jo viime viikolla, ja kun meillä on aika pitkä rupeama
edessä, niin ymmärrätte varmaan, että näin
menetellään.
Jukka Kärnä /sd:
Arvoisa puhemies! Erittäin mielenkiintoisia tulkintoja
sinällään mielestäni aika lailla
selvästä tekstistä, jota esimerkiksi perustusvaliokunnan
lausunto edustaa. Valiokuntahan täällä toteaa
selkeästi, että "ei - - aiheuta valtiosääntöoikeudelliselta
kannalta merkittäviä lisärajoituksia
eduskunnan budjettivaltaan". Tämä on minun mielestäni
kovasti selvä ja ymmärrettävä lause.
Sen lisäksi, perustuslakivaliokunnan lausuntoa edelleenkäsin
lainatakseni, siellä on niin, että "sopimuksen
määräykset eivät koske perustuslakia
taikka Suomen täysivaltaisuuden kannalta merkittävää toimivallan
siirtoa Euroopan unionille, kansainväliselle järjestölle tai
kansainväliselle toimielimelle" jnp. Edelleenkäsin
minä ymmärrän tämän
näin kuin tämä on kirjoitettu. Senpä vuoksi
perustuslakivaliokunta toteaakin, että sopimuksen hyväksymisestä voidaan
päättää äänten
enemmistöllä ja lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen
lain säätämisjärjestyksessä.
Arvoisa puhemies! Tällä sopimuksella ei, kuten
Miapetra Kumpula-Natri totesi, ratkaista akuuttia talous- ja velkakriisiä,
mutta kyllähän tämän pohjalta
voidaan huomattavasti nykyistä tehokkaammin puuttua jäsenmaiden
julkisen talouden liiallisiin alijäämiin ja velkaongelmiin.
Totean uudestaan myöskin sen, että talouskriisin
taustalla on usein monta kertaa ollut yksityisen sektorin liiallinen
velkaantuminen ja osaltaan sitten tälle puolelle haetaan
ratkaisua tiukemmalla pankkivalvonnalla. Ainakin suomalaiset pankit
ovat itse sitä mieltä, että valvontaa
pitää olla ja sen pitää olla
tiukempaa, ja hyvä näin.
Talousvaliokunnan osalta voin todeta sen, että kun
on tämä Suomen Pankin pääjohtajan
Erkki Liikasen vetämän työryhmän
raportti tästä pankkivalvonnasta ja niistä keinoista,
mitä voidaan siellä käyttää,
niin se paperi, raportti, kannattaa lukea, se on äärimmäisen
hyvää tekstiä. Jos ja kun sen pohjalta
tämä pankkien valvonta eli yksityisen rahan valvonta
saadaan ensi vuoden loppupuolella aikaiseksi, se lähtee
toimintaan, niin se on tosi hyvä juttu. Se kyllä selkeyttää paljon sitä,
mitä voidaan tällaisten tavallisten kuolevaisten
rahoilla tehdä ja millä tavalla pankkien pitää toimia.
Kaiken kaikkiaan pitää sanoa ja pääsee
oikeastaan sanomaan sen, että kaiken kaikkiaan kaikki mahdolliset
toimet, joilla haetaan vakautta Eurooppaan, ovat äärimmäiset
tärkeitä. Me olemme tänä päivänä täällä salissa
paljon puhuneet siitä, että suomalainen vienti
ei vedä ja Euroopan maat ovat kuralla. Totta on. Kyllä ehdoton
edellytys sille, että suomalainen vienti lähtee
vetämään — vaikka nyt sen vanhan
teollisuudenkin vienti — on se, että sitä vakautta,
ennustettavuutta ja tulevaisuudennäkymiä on. Se
varmasti on niin, että se vaatii niitä innovaatiopanostuksia. Täällä on
pariin kertaan tänä päivänä sekin
asia todettu, että ei ole tarpeeksi keksintöjä,
ei ole tarpeeksi innovaatioita, jotta olisi syntynyt uutta vietävää ja
sellaisia tuotteita, mitä muut eivät osaa tehdä.
Sellaisia tuotteita me tarvitsemme.
Kaiken kaikkiaan merkittävä sopimus, se on totta.
Mutta minun mielestäni tässä nyt ei ole
siis sillä tavalla mitään niin kummallista,
etteikö tätä voitaisi hyväksyä ihan
normaalissa järjestyksessä.
Anne Louhelainen /ps:
Arvoisa puhemies! Tässä sopimuksessa ehdotetaan
uudeksi budjettikurin mittariksi muun muassa rakenteellista alijäämää.
Se voisi olla hyvä lisämittari, mutta yksittäisenä numeerisena
sääntönä se on ongelmallinen.
Aivan kuten valtiovarainvaliokuntakin toteaa lausunnossaan, rakenteellisen
jäämän käyttämiseen
indikaattorina liittyy ongelmia, rakenteellista jäämää kun
ei pystytä määrittelemään yksiselitteisesti.
Rakenteellinen alijäämä voidaan laskea
oikein monin toisistaan poikkeavin eri tavoin. Lisäksi
se on hyvin herkkä ennusteille tulevasta talouskasvusta.
Tarkka arvio alijäämän tasosta saadaankin
usein vasta vuosia jälkikäteen.
Ongelmallista on myös se, että Suomen kaltaiselle
pienelle ja avoimelle taloudelle nyt ehdotetut alijäämäsäännökset
eivät sovi läheskään yhtä hyvin
kuin esimerkiksi Saksalle ja Ranskalle. Meidän taloutemme
pienuus ja riippuvuus yksittäisistä toimialoista
kasvattavat suhdanteiden ja julkisen sektorin tasapainon vaihtelua.
Arvoisa puhemies! Sopimuksessa vaaditaan leikkaamaan 60 prosentin
raja-arvon ylittävää velkasuhdetta vuosittain
5 prosentilla. Jo nyt on selvää, että kaikki
sopimuksen hyväksyneet maat eivät pysty tätä noudattamaan.
Italian tapauksessa ehto tarkoittaisi sitä, että maan
pitäisi leikata velkasuhdettaan yli 3,3 prosenttiyksikköä joka vuosi
seuraavien 20 vuoden ajan. Ranskan taas olisi leikattava velkasuhdettaan
1,5 prosenttiyksiköllä joka vuosi. Tällaiseen
Ranska ei ole pystynyt viimeisten 20 vuoden aikana kertaakaan.
Jälleen kerran ollaan siis tekemässä sopimusta,
jota eivät kaikki maat edes pystyisi noudattamaan. Ilmeisesti
tähän onkin jo varauduttu, koska olemme saaneet
Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Herman Van Rompuyn antaman raportin
"Kohti todellista talous- ja rahaliittoa". Siinä esitellään
jo aikataulut ja prosessit talous- ja rahaliiton eli Emun lopulliseksi
toteuttamiseksi. Raportissa todetaan, että kaikki ehdotukset
merkitsevät syvempää yhdentymistä.
Arvoisa puhemies! Tavoitteena raportin mukaan olisi jo ensi
vuonna perustaa yhteinen kriisinhallintaviranomainen sekä mekanismi
vahvempaa koordinointia varten. Jotta maat saataisiin sitoutettua
toteuttamaan vaadittuja sitoumuksia, voitaisiin maita tapauskohtaisesti
tukea väliaikaisella ja joustavalla rahoitustuella. Jaa-a, jälleenkö siis
uusi rahoitustukimalli maille, jotka eivät ole pystyneet
hoitamaan talouttaan?
Vuonna 2014 onkin raportin mukaan aika perustaa jälleen
uusi yhteinen rahoituskapasiteetti, jota perustellaan sillä,
että sillä parannettaisiin maakohtaisten talouden
häiriköiden sietokykyä keskustason vakuutusjärjestelmän
kautta. Tällainen sisäänrakennettu kannusteperusteinen
järjestelmä kannustaisi raportin mukaan niitä euroalueen
jäsenvaltioita, joiden pitäisi harjoittaa terveitä finanssipolitiikkoja
sopimusvelvoitteidensa mukaan. Onko siis tarkoitus maksaa jälleen
kannustuspalkkioita niille kriisimaille huonosta taloudenpidosta?
Tämä raportti on suorastaan veret seisauttavaa
luettavaa suomalaisen veronmaksajan näkökulmasta.
Se jättää kaikki ovet auki imeä suomalaiset
veronmaksajat taloudellisesti kuiviin.
Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
talous- ja rahaliiton vakaudesta, yhteensovittamisesta sekä hallinnasta
on yritys syventää jäsenmaiden keskinäistä integraatiota
merkittävällä tavalla ilman kunnon julkista
keskustelua. Koska Euroopan unionin perussopimusta ei saatu muutettua
kerralla, niin nyt näitä muutosasioita ujutetaan
pienissä sopimuserissä ikään
kuin takaoven kautta.
Perussuomalaiset eivät voi hyväksyä talousliitto
Emua vahvistavaa sopimusta, sillä siinä Suomen
talouspoliittista itsenäisyyttä annetaan talouskurin
varjolla tarpeettomasti pois. Toistan viime viikolla pitämässäni
puheenvuorossa sanomani toteamuksen, että valtiovarainvaliokunnassa
perussuomalaiset kansanedustajat ansiokkaasti ja analyyttisissä vastalauseissaan
ehdottivat tämän lakiehdotuksen hylkäämistä.
Olen edelleen samaa mieltä. Nyt on hoidettava ensin suomalaisten
asiat kuntoon ja parannettava muu maailma vasta sen jälkeen.
Kannatan edustaja Kettusen tekemään hylkäysehdotusta.
Inkeri Kerola /kesk:
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti: kannatan edustaja Kallin edellä puheessaan
tekemää esitystä.
Sanna Lauslahti /kok:
Arvoisa puhemies! Talouskuria tarvitaan ja varsinkin, kun olemme yhä enemmän
syvemmällä liemessä yhdessä eurovaltioiden
kanssa. Kun katsotaan ERV:tä, EVM:ää,
kahdenkeskisiä lainoja ja vielä sen päälle
keskuspankin kautta tulevia vastuita, siltä osin on perusteltua,
että euroalueelle syntyy entistä tiukempaa talouskuria
ja myös unionia. (Markus Mustajärvi: Liittovaltiota!)
Se, mistä on tietenkin hyvä keskustella, on
se, onko se oikeudenmukaista, että ne, jotka ovat jo rikkoneet
perussopimusta, pääsevät vähän
niin kuin samalla tavalla läpi tämän
käsittelyn kuin me, jotka olemme pyrkineet noudattamaan
sopimuksia, ja aina voidaan kysyä, ketkä sitä kuria tarvitsevat
enemmän ja ketkä vähemmän. Tulee myöskin
mitattavaksi se tilanne, että kun tätä sopimusta
tullaan rikkomaan, syntyykö sieltä tosiasiassa
niitä sakkoja kyseenomaiselle valtiolle. Ei niitä sakkoja
ja seuraamuksia syntynyt myöskään perussopimuksen
rikkomisesta. Tältä osin toivon, että olemme
myös hereillä.
Yksi mittari, joka täällä on otettu
hyvinkin vahvaksi osaksi talouskuria, on rakenteellinen alijäämä.
Siltä osin on pohdittava ja seurattava, onko se mittarina
täysin oikea. Rakenteellisen alijäämän
laskentaan liittyy nimittäin jonkin verran ennusteita ja
arvioita, jotka saattavat heittää riippuen tilanteesta.
Saattaa olla, että se ei välttämättä ohjaa
aivan oikeaan suuntaan. Ehkä parempi pidemmällä tähtäimellä olisikin,
että näitä mittareita olisi useampia.
Otetaan esimerkkinä hyvin konkreettinen tilanne. Meillä on
Kreikka, jonka tulot ovat tänä vuonna noin 46
miljardia euroa ja velat alkavat olla, onko 350 miljardia, 370 miljardia
euroa. Kun me suhteutamme tätä velkaa suhteessa
tuloihin — se on 7—8-kertainen — niin
se on hyvin konkreettinen mittari, joka kertoo talouden tilanteesta.
Bruttokansantuotteeseen suhteutettu mittari velkojen osalta kertoo
tietenkin siitä kansantalouden potentiaalista, mutta se
ei tosiasiassa kerro sitä, pystyykö valtio selviytymään
ottamistaan veloista.
Toivon myös, että jatkossa, kun talousunionia vahvistetaan,
ei tulisi yhteistä budjettia, koska meillähän
on jo euroalueella yhteinen budjetti, ja voi kysyä, miksi
tulisi toinen budjetti toisen budjetin päälle.
Se, mitä tulisi tehdä, on se, että me loisimme
yhteiset pelisäännöt, kun budjetoidaan,
rakennetaan tulosta tai taselaskelmaa, jotta meillä eri
maiden laskelmat olisivat vertailukelpoiset. Siltä osin
on paikka pohtia, mitä asioita meidän tulee nykyistä enemmän
sisällyttää niin Suomen valtion taseeseen
kuin euroalueiden taseeseen, jotta ne olisivat riittävän
läpinäkyvät, jotta me voisimme myös
arvioida toinen toisemme tilannetta.
Kimmo Kivelä /ps:
(Kari Rajamäki: Nyt se Vennamon tyyli!) Arvoisa herra
puhemies! Edustaa vaihtoehtoisesti joko äärimmäistä sinisilmäisyyttä tai äärimmäistä
kivikasvoisuutta väittää,
ettei sopimus kaventaisi kansallista budjettivaltaamme. Näinhän
todellisuudessa on. Budjettivallan kaventumista seuraa integraation syveneminen,
jonka lopputuloksena on liittovaltio. Ja kaikki tämä kehitys
tapahtuu ovelalla viipalointitaktiikalla, jonka historiallinen esikuva on
kommunistien valtaannousu Unkarissa, kun salamitaktiikalla viipaloimalla
kommunistit (Kari Rajamäki: Sama puhe kuin ensimmäisessä käsittelyssä!)
Mátyás Rákosin johdolla pääsivät valtaan. — Edustaja
Rajamäki, kertaus on opintojen äiti. Tässä on
sen verran suuren mittaluokan asiasta kysymys, että olisi
hyvä, että täysi sali olisi kuuntelemassa
näitä vastuullisia puheita, joita perussuomalaisten
kansanedustajat esittävät, mutta kun nyt ei ole
niin sanottu prime time -aika istuntosalissa, niin istuntosali
on tyhjähkö.
Sopimus on monella tapaa ongelmallinen. Se on ongelmallinen
myös eläkejärjestelmämme kannalta,
ja siitä ei juurikaan ole julkisuudessa puhuttu. Sopimus
näet rajoittaa koko julkisen sektorin alijäämää,
johon myös Suomen eläkerahastot kuuluvat. Sopimus
siis kontrolloi eläkejärjestelmäämme.
(Pentti Kettunen: Täysin totta!) — Aivan oikein,
herra Kettunen, edustaja Kettunen.
Sitten sopimuksessa vaaditaan leikkaamaan 60 prosentin raja-arvon
ylittävää velkasuhdetta vuosittain 5
prosentilla. Monissa puheenvuoroissa viitattiin — viimeksi
edustaja Lauslahti viittasi — tähän alijäämään.
Jo nyt on selvää, että kaikki sopimuksen
hyväksyneet maat eivät pysty tätä noudattamaan.
Italian tapauksessa ehto tarkoittaisi sitä, että maan
pitäisi leikata velkasuhdettaan yli 3 prosenttiyksikköä joka
vuosi seuraavan 20 vuoden ajan. Ranskan taas olisi leikattava velkasuhdettaan
1,5 prosenttiyksikköä joka vuosi. Tähän
Ranska ei ole kyennyt edes viimeisen 20 vuoden aikana.
On selvää, että tällaisesta
asiasta, joka on rauhanajan taloushistoriamme merkittävin
talouspoliittinen linjaus, olisi pitänyt käydä laajaa
kansalaiskeskustelua ja se olisi pitänyt tuoda eduskunnan
käsiteltäväksi toisella tavalla. Kun
sopimus on ollut valmiina jo maaliskuusta lähtien, niin miksi
se on tuotu tänne budjettikiireiden keskelle, kun joulupukki
on jo lähtökuopissaan Korvatunturilla ja eduskunta
haluaa viimeistellä seuraavan vuoden budjettia? (Pentti
Kettunen: Hallitukselta taktinen veto!) — Jälleen
kerran. — Tämä on sellainen kysymys,
joka olisi pitänyt hyväksyä perustuslain
säätämisjärjestyksessä.
Ja ylipäänsä perussuomalaiset ovat sitä mieltä,
että EU-asioista on järjestettävä kansanäänestys.
On häpeäksi eduskunnalle, että asian
käsittely on ollut tällainen vähemmän
kunniakas näytelmä.
Reijo Tossavainen /ps:
Arvoisa puhemies! Nyt ollaan viemässä itsenäisyytemme
rippeitä EU-uskovaisten roviolle. Nyt viedään
tuhkatkin pesästä. Siksi on paikallaan arvioida
itsenäisyyttä ja autonomiaa pidemmällä aikavälillä.
Venäjän keisarikunnan osana Suomen suuriruhtinaskunta
muodosti omaleimaisen kokonaisuuden omine lakeineen ja hallintoineen.
Suomen autonomian kannalta oli olennaista, että jo vuonna
1809 keisari määräsi, että kaikki
Suomen asiat oli esiteltävä suoraan hänelle
ohi Venäjän oman hallintokoneiston. Siksi Venäjän
parlamentti elikkä duuma ja virkamiehet eivät
voineet puuttua millään tavoin Suomen asioihin.
Maamme erityisasemaa korosti sekin, että venäläisillä ei
ollut kansalaisoikeuksia Suomessa. Venäläisiin
suhtauduttiin samalla tavalla kuin muihinkin ulkomaalaisiin. Käytännössä Suomea
hallitsi hallituskonselji eli hallitus, joka jakaantui talous- ja
oikeusosastoon. Myöhemmin hallituskonseljin nimi muutettiin
senaatiksi. Oikeusosasto toimi Suomen korkeimpana oikeutena. Talousosasto
johti koko siviilihallintoa, ja se jakaantui viiteen toimituskuntaan.
Senaatti käytti ylintä valtaa ja teki päätöksensä keisari-suuriruhtinaan
nimissä. Senaatin toimien laillisuutta valvoi prokuraattori,
joka oli Suomen ylin lainvalvoja. Pietarissa Suomen asioita keisarille
esitti Suomen asiain komitea, joka myös oli suomalaisten
käsissä. Keisareiden välillä oli
eroja, mutta useimmiten keisari puuttui suomalaisten esityksiin
vain harvoin.
Arvoisa herra puhemies! Yhteenvetona kaikesta ei voi tulla kuin
yhteen johtopäätökseen. Paljon parjatulla
autonomian ajalla suomalaiset päättivät
vähintään yhtä paljon omista
asioistaan kuin nykyisen EU-autonomian aikana. 1800-luvulla Suomi
syntyi ja kasvoi kansakuntana muiden rinnalle. Asioista ei haluta
antaa oikeaa kuvaa, sillä se olisi turhan ikävä tosiasia
nykyisen valtaeliitin kannalta. On siis helpompaa antaa valheellinen
kuva, koska suomalaisten mieliin on iskostettu kuva autonomian ajan
venäläistämisajoista. Nuo tapahtumat
ovat totta mutta vain osatotuus yli sadan vuoden ajasta autonomisena suuriruhtinaskuntana.
Jos nyky-Suomen omaa päätösvaltaa verrataan
sitten vaikkapa Yhdysvaltojen osavaltioiden omaan päätösvaltaan,
niin ne ovat aika pitkälti verrannollisia keskenään.
Silti kukaan ei väitä, että esimerkiksi
Texas olisi itsenäinen valtio.
Arvoisa herra puhemies! Nyt on meneillään viimeinen
askel kohti täyttä liittovaltiota. Siksi pyydän
anteeksi sotiemme veteraaneilta, jotka näkivät
tämän maan itsenäisyyden puolustamisen
arvoisena.
Kari Rajamäki /sd:
Herra puhemies! Ihan yleisesti näiden euroasioiden
käsittelystä on kyllä myönnettävä,
että koko tämän kriisin alku on ollut
ajelehtimista toukokuusta 2010: Kreikan vastikkeettoman lainan myöntäminen
tässä talossa samoin kuin 2010 kesäkuinen
Euroopan rahoitusvakausvälinettä koskeva päätös,
joka tehtiin vielä valtiovarainvaliokunnassa niin, että silloiset
hallituspuolueet eivät sallineet edes sosialidemokraattien
pyytää perustuslakivaliokunnan lausuntoa — se
vietiin juhannusviikkoina myös täällä yötä myöten
istunnoissa läpi. Olen samaa mieltä kuin edustaja
Miapetra Kumpula-Natri, että olisi hyvin tärkeätä,
että eduskunta kävisi säällisellä ajalla
mahdollisimman hyvää keskustelua. Nythän
tämä on ollut sillä tavalla huomattavasti
parempaa, että ei olla nyt ihan yöajoissa, mutta
muutoin kyllä käsittelyssä on syventämisen
tarvetta. Eurokriisi on kokonaisuudessaan tietysti ollut surullinen
kertomus jatkuvasti tehtyjä Maastrichtin sopimuksen ja
muiden periaatteiden ja kriisinhoitoon liittyvien sopimusten mitätöintejä.
Kuten viime kesänä 200 Saksan johtavaa taloustieteilijää totesi,
näkymät eivät siltä osin hyviä ole.
Nyt tietysti on erittäin tärkeätä,
että pyritään jäsenmaiden budjettitasapainoa
kohti, pyritään vakauttamaan tilannetta, mutta
kokonaisuudessaan taustalla pitää muistaa ensinnäkin,
että Kreikkaa lukuun ottamatta nykyisetkään
ongelmat eivät johdu tosiaan valtioiden velkaantumisesta
vaan yksityisen sektorin velkaantumisesta. Entistä enemmän
tämän kasinokapitalismin kriisin syihin pitäisi
puuttua. Tältä osin taas meillä kotimaassa
edes hallitusohjelman mukainen halu rahoitusmarkkinaveron eteenpäinviemiseen
ei pitänyt edes nyt sitten hallituksen porvariosapuolia
tässä matkassa mukana, ja Saksan ja Ranskan EU:n
ydinpöydässä ei istu Suomi, vaikka siellä 90:tä prosenttia
koko euroalueesta koskien ovat nyt päättäjät
valmistelemassa jatkovaiheita.
Toinen puoli on se, että Suomen kohdalla lakiin kirjattu
sitoumus voi pahimmillaan osoittautua liian tiukaksi rajoitteeksi,
joka ei ole edes tarpeellinen tilanteessa, jossa suurilla alijäämillä ei ole
kovin suurta väliä, jos velkataso pidetään kohtuullisena.
Tällöin tämä liittyy jo EU-jäsenyydessä Suomen
eduskunnan mainitsemaan epäsymmetristen syklien vaaraan,
Suomen tuotanto- ja vientirakenteen ja Suomen kansallisten erityispiirteiden
vaatimaan muun muassa elvytysvaran turvaamiseen laajemmassa kriisissä, joka
EU-alueella voi kohdata. Tältä osin muun muassa
valtiovarainvaliokunta korostaa ja pitää välttämättömänä,
ettei sopimus estä normaalisuhdannepolitiikan, kuten elvyttävien
toimien ja aktiivisen työvoimapolitiikan, harjoittamista
ja että mittarina on tärkeää käyttää rakenteellista eikä todellista
alijäämää. Tältä osin
myöskin pidetään tärkeänä,
että komission kanssa käytävässä keskustelussa
Suomessa on asiantuntijoista koostuva riippumaton finanssipoliittinen
neuvosto, jossa uskottavuutta myös Suomen näkökohdista
saadaan riittävällä tavalla.
Kuten tänään SDP:n ryhmäpuheenvuorossa totesin,
tällä nyt halutaan välttää myöskin
se, ettei Suomen budjettia tulevaisuudessa valvottaisi vaikkapa
Berlusconin asettaman komissaarin puolipäivätyönä.
Se ei todella istu suomalaiseen demokratiaan eikä pohjoismaiseen
traditioon.
Asia, joka valtiovarainvaliokunnassa 7. päivä joulukuuta
tuli esille: Todettiin, että perustuslakivaliokunnan lausunnossa
on kuitenkin toivomisen varaa perustuslaillisen analyysin suhteen. Se
ei esimerkiksi kirjoita auki budjettivallan kaventamiseen johtavan
sopimuksen oikeusperustaa siltä osin kuin sopimusmääräykset
menevät pidemmälle kuin Suomea jo sitova vakaus-
ja kasvusopimus, jonka on aikoinaan todettu olevan perussopimuksen
ja perustuslain mukainen. Siinä valmisteluvaiheen lausunnossa
24/2011 sitä pidettiin tulkinnanvaraisena siltä osin,
sisältääkö sopimus merkittäviä uusia
velvoitteita jäsenvaltioille, ja jatkovalmistelussa pidettiin
tärkeänä näihin huomion kiinnittämistä.
Nyt tässä perustuslakivaliokunnan mietinnössä 37
ei todeta oikeusperustoista tältä osin mitään.
Samoin kiinnitettiin valtiovarainvaliokunnan sosialidemokraattien
taholta huomiota myöskin tarpeeseen tarkentaa tulkinnanvaraisuutta,
joka valiokunnan lausunnossa oli koskien uusien sopimusvelvoitteiden
merkityksen vähäisyyttä. Se olisi mielestämme
edellyttänyt paremmat perustelut taakse kuin mihin lausuntotekstissään
valiokunta oli yltänyt, sen takia, että perustuslakivaliokunta
oli lausunnossaan 49/2010 aikoinaan edellyttänyt,
että "ehdotusten jatkokäsittelyssä on syytä varmistua
siitä, että säännöksiä mahdollisesti
muutettaessa oikeusperustojen riittävyyteen ja asianmukaisuuteen
kiinnitetään erityistä huomiota".
Tältä osin pidän tärkeänä,
että valtiovarainvaliokunnan sosialidemokraatit hallitusryhmien kanssa
käytävässä keskustelussa pystyvät
ottamaan tältä osin eduskunnan budjettivallan
ja suvereniteetin periaatteet näkyviin, niin että eduskunnalle
todella esitetään selkeästi kannanotto, että mikäli
EU-säätelyä jatkossa aiotaan vahvistaa
kansallista päätöksentekoa rajoittavalla
tavalla, on vaiheittaisten muutosten kumulatiivinen vaikutus eduskunnan
budjettivaltaan sekä kansalliseen suvereniteettiin otettava
korostetun huolellisesti huomioon. Tämä selkeä linjaus
hallituksen ja myös perustuslakivaliokunnan ja eduskunnan
suuntaan tältä osin varmistaa eduskunnan budjettivallan
ja nimenomaan meidän kansallisen suvereniteettimme säilymisen,
ettei niitä vaaranneta eurokriisin nimissä.
Sauli Ahvenjärvi /kd:
Arvoisa puhemies! Täällä on jälleen
kerran nostettu keskusteluun liittovaltiokehitys, eikä siinä mitään,
on hyvä, että tästä asiasta
keskustellaan. Yleisemminkin on tarpeen, että me käymme
vuoropuhelua EU:n tulevaisuudesta ja keskustelemme siitä,
mitä me haluamme EU:sta. Tätä keskustelua
pääministeri Katainenkin on peräänkuuluttanut
useassa yhteydessä ja viimeksi tänään
Ulkopoliittisen instituutin ja Eurooppalaisen Suomen seminaarissa.
On selvää, että Euroopassa ja EU:ssa
on paljon aitoja federalisteja, jotka haluavat viedä Eurooppaa
kohti liittovaltiota. (Pentti Kettunen: Ja Suomessa!) Tällaisia
federalisteja saattaa istua jopa tässä salissa.
(Pentti Kettunen: Ja paljon!) Itse en kuitenkaan heihin kuulu. Haluan
nostaa tässä jälleen kerran esille kysymyksen
siitä, mikä ero on integraation syventämisellä ja
liittovaltiokehityksellä. Mielestäni niillä on
iso laadullinen ero. Talousintegraatio on realismia, liittovaltio
ei ole. Molempien vaunujen voidaan nähdä kulkevan
samaan suuntaan, mutta raiteet päättyvät
ennen liittovaltiota. Perustelen tätä kahdella
tosiasialla.
Ensinnäkin, EU:n jäsenvaltioissa ei ole kulttuurista
pohjaa eikä poliittista tahtoa liittovaltion synnyttämiseen.
Tämä on täysin ymmärrettävää. Suomen
lisäksi moni muukin Euroopan maa katsoo, ettei kansallisen
itsemääräämisoikeuden kaventaminen
ole yksinkertaisesti mahdollista sillä tavoin kuin se liittovaltiossa
tapahtuisi. Siihen suvereniteetin luovuttamiseen ei vain suostuta. Tällaisia
maita ovat mielestäni Suomen lisäksi Ruotsi, Iso-Britannia,
Puola jne.
Toinen este on ulko- ja turvallisuuspolitiikka. Olen useammassa
yhteydessä todennut, että Euroopassa on kaksi
ydinasevaltaa, joilla on pysyvä paikka YK:n turvaneuvostossa,
eivätkä nämä maat, Iso-Britannia
ja Ranska, luovu tästä asemastaan minkään
kansainvälisen organisaation hyväksi, eivät
EU:n eivätkä jonkinlaisen liittovaltiotyyppisen
organisaation. Tällaista kehityskulkua ei ole näköpiirissä.
Arvoisa puhemies! Mihin tämä kova integraation
syventämisen kiire sitten johtaisi, jota täällä aiemminkin
mainittu Van Rompuyn, Barroson, Junckerin ja Draghin raportti hyvin
edustaa? On ilmeistä, että koko EU ei ole tuon
nopean integraatiokehityksen kannalla, eli osa EU:sta jää ilman
muuta syvenevän integraatiokehityksen ulkopuolelle, ja
tuloksena on näin ollen EU:n jakautuminen. Tämäkö on
se malli, jota Euroopassa tarvitaan ja johon EU:ssa oikeasti pyritään? Tuskin.
On edellä mainitulla perusteella selvää, ettei
EU:sta eikä edes euroalueesta tule liittovaltiota. Integraation
syventämisyritykset ovat tuomitut epäonnistumaan,
ja sellaisen kehityksen ajaminen on suuri virhe. Toivon, että mahdollisimman
moni Euroopan päättäjä tämän
ajoissa tunnustaa ja ottaa huomioon omia tavoitteitaan asettaessaan.
Arvoisa puhemies! Mihin nyt esitetty talousintegraation tiivistäminen
siis johtaa, jos ei liittovaltioon? Se johtaa taloudenpidon sääntöjen tiukkenemiseen
ja valvonnan tehostumiseen eli holtittoman taloudenpidon suitsimiseen.
Sitähän me tässä tilanteessa
tarvitsemme.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Anssi Joutsenlahti.
Hanna Mäntylä /ps:
Arvoisa puhemies! Tässä sopimuksessa on monia
ongelmia. Eräs niistä on se, etteivät
Suomen kaltaiselle pienelle ja avoimelle taloudelle ehdotetut alijäämäsäännökset
sovi kuten suuremmille maille, kuten esimerkiksi Saksalle ja Ranskalle,
niin kuin täällä onkin jo tuotu aiemmin
esiin useaan kertaan. Todennäköisyys sille, että Suomi
rikkoisi jonkun mielivaltaisesti asetetun rajan, on huomattavasti suurempi
kuin ison euromaan kohdalla. Pahimmassa tapauksessa Suomi saattaisikin
olla pakotettu harjoittamaan syvässä taantumassa
sitä jopa voimakkaasti pahentavaa talouspolitiikkaa. Ongelmakohtia
ovat myös esimerkiksi vaikutukset Suomen eläkejärjestelmään.
Kuitenkin tämän sopimuksen suomalaisten elämään
aiheuttamista ongelmista käytävää keskustelua
joudutaan käymään enemmän ja
vähemmän illan tai yön pimeinä tunteina
ja kiireellä niin sanotusti muiden asioiden väliajalla.
Tässä sopimuksessa onkin lukuisia tekijöitä, jotka
todella viittaavat liittovaltiokehityksen vauhdittamiseen, sillä siitähän
tässä on todellisuudessa kysymys.
Ilmaisen myös tukeni edustaja Kettusen esitykselle.
Osaltani myös vilpittömästi toivon,
että media todella tarttuisi tähän nyt
meneillään olevaan asiaan ja sen seurauksiin suomalaisten
kannalta eikä vain sivuuttaisi tätä perussuomalaisten
mölinänä.
Perussuomalaisia on syytetty asian käsittelyn hankaloittamisesta,
mutta itse näen asian kyllä aivan toisin. Hankalaksi
asian käsittelyn ovat tehneet kyllä jotkut aivan
muut tahot. Tässä on kysymys hyvin vakavista asioista
Suomen itsenäisyyden ja tulevaisuuden kannalta, ja kansalaisilla
tulisikin olla oikeus siitä tietää avoimesti
ja päivänvalossa.
Riitta Myller /sd:
Arvoisa puhemies! Me olemme mukana Euroopan unionin tasolla
yhteistyössä, ja me olemme mukana myöskin
eurossa, ja tämä edellyttää sitä,
että meillä on myös ylikansallista päätöksentekovaltaa
koko Euroopan unionin alueella. Nyt on kysymys siitä, miten
tämä ylikansallinen päätöksenteko
järjestetään. Mielestäni siinä on
se ydinkysymys, että tämän päätöksenteon
tulee olla demokraattista, avointa, seurattavaa ja valvottavaa,
ja sen vuoksi olisi erittäin tärkeätä,
että myös tässä talouskriisin
aikana päätöksenteko mahdollisimman paljon
pidettäisiin tässä Lissabonin sopimuksen
mukaisessa päätöksentekojärjestyksessä.
Nythän on kyse sopimuksesta, jolla pyritään nykyistä tehokkaammin
sitomaan rahaliiton jäsenmaat budjettikuritavoitteisiin.
Meillä monta kertaa puhutaan yleisesti sitä, miksi
komissio ei tee mitään niille Euroopan unionin
jäsenmaille, jotka rikkovat esimerkiksi ympäristösopimuksia tai
ympäristölainsäädäntöä ja
kuluttajalainsäädäntöä.
Tässä on nyt kysymys siitä, että pyritään löytämään
sellaiset säännökset, joilla kaikki jäsenmaat
saadaan mukaan pitämään kiinni niistä päätöksistä,
joista yhdessä on sovittu. Näitä sopimuksiahan
on tehty jo Maastrichtin sopimuksessa, vakaus- ja kasvusopimuksessa,
nyt twopackissä ja sixpackissä, ja pääosin
kysymys on nyt näiden säännösten
sisällyttämisestä myös kansalliseen
lainsäädäntöön.
Tässä on uutuutena se, että tässä on
tämä korjausmekanismi, jolla ennakkoon komissiossa
pyritään varmistamaan se, että jäsenmaitten
budjetit noudattavat sitä linjaa, josta yhdessä on
sovittu ja jolla euro pysyisi vakaana.
Itse pidän tärkeänä, että kun
huolehdimme eurosta, sen vakaudesta ja Euroopan unionin kehityksestä,
(Puhemies koputtaa) pidämme huolen, että Euroopan
unioni kehittyy niin kuin me olemme toivoneet, että se
on sosiaalinen Eurooppa ja siinä ihmisten tasa-arvoiset
lähtökohdat otetaan joka tilanteessa huomioon.
Ari Jalonen /ps:
Arvoisa puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoroa edustaja Kumpula-Natrin puheenvuoron
jälkeen, mutta en sitä saanut, joten esitän
sen lyhyen kommenttini nyt: onko edustaja Kumpula-Natrin mielestä siis
perustuslain tulkinta aina hallituksen mukainen, ja muuttuuko se
aina hallituksen mukaan? (Miapetra Kumpula-Natri: No ei todellakaan!) — Aivan.
Vesa-Matti Saarakkala /ps:
Arvoisa herra puhemies! Haluan vielä korostaa, että perussuomalaisten
valiokuntaryhmä jätti eriävän
mielipiteen perustuslakivaliokunnassa tästä säätämisjärjestyksestä.
Meidän mielestämme tässä oli
käytännössä kaksi vaihtoehtoa:
joko on muutettava perustuslakia tai käsiteltävä tätä sopimusta
merkittävänä toimivallan siirtona. Päädyimme
tähän jälkimmäiseen, joka on
siis se, että tarvitaan kaksi kolmasosaa täällä eduskunnassa
tämän sopimuksen hyväksymiseksi.
Mitä sitten tulee tähän tiedonantomenettelyyn,
mitä käytettäisiin siinä tilanteessa,
jos tämä alijäämämenettely
astuisi voimaan, ja ylipäätään tähän
perustuslain tulkintaan, niin ihan vain haluaisin kysyä edustaja
Kumpula-Natrilta, oliko sekin ihan oikein, että Suomi lähti
aikoinaan talous- ja rahaliittoon hallituksen tiedonannolla, siis
pelkällä tiedonannolla. Mielestäni se
ei ole oikein eikä varmasti monen muunkaan mielestä, ja
se kyllä kuvastaa sitä hataraa perustuslain tulkintaa,
mitä tässä maassa on harjoitettu aika
vähin äänin.
Ihmettelen sitä, minkä takia Suomen pitäisi mennä tällaiseen
sopimukseen mukaan, kun meitä sitoo jo tämä kasvu-
ja vakaussopimus ja emme ole sitä rikkoneet. Eli en ymmärrä sitä lisäarvoa,
mitä tämä tuo, mutta ymmärrän
sen vain näin, että tämä tuo
hallitukselle, tälle heikolle hallitukselle, lisäarvoa
tarvittaessa vedota sitten tähän sopimukseen ja
tämä tehdään solidaarisuudesta
muita eurojäsenmaita kohtaan. Minun mielestäni
nämä eivät ole hyviä perusteita
tätä sopimusta hyväksyä.
Vielä todettakoon, että komissio ja Eurooppa-neuvosto
ovat tuomareina siinä kohtaa, kun tulkitaan, ovatko olosuhteet
poikkeukselliset, kun joku maa rikkoo mahdollisesti näitä tulevia
määräyksiä.
Markus Mustajärvi /vr:
Arvoisa puhemies! Ei mennyt kuin toista viikkoa itsenäisyyspäivästä,
kun hallituksen toimesta ja hyvin matalalla profiililla oltiin ja
ollaan siirtämässä oleellista osaa taloudellisesta
itsenäisyydestä Euroopan komissiolle. Vieläkin
moitin sitä menettelyä, kuinka asia yritettiin
junailla, ja kun kissa nostetaan pöydälle, niin
vaikka sitten tämä sosiaalinen paine, mitä tulee
eduskunnan enemmistön ja osin tiedotusvälineitten
kautta, ei ole aina mukavaa, niin on paljon parempi säilyä väleissä itsensä kanssa
kuin taipua enemmistön painostukseen. Ja sanon sen kyllä tässäkin,
että ei vasenryhmän edustajien, ei perussuomalaisten
edustajien, ei kenenkään niiden, jotka vaativat
tämän asian asianmukaista, avointa ja keskustelevaa
käsittelyä, suinkaan tarvitse hävetä omaa
menettelyään, vaan se häpeä kuuluu
kyllä aivan toisille, niille, jotka päättivät
tämän asian juoksuttamisesta.
Siitä taitaa olla jo kahdeksan yhdeksän kuukautta,
kun pääministeri Katainen kirjoitti sopimuksen
alle, ja sitten tuli juuri ennen talousarviokäsittelyä jumalaton
kiire eduskunnassa. Aina silloin, kun ensin jahkaillaan ja vetkutellaan
ja sitten tulee yhtäkkiä selittämätön
kiire, voi kysyä, onko puhtaat jauhot pussissa.
Ensinnäkin Suomen perustuslaki sanoo, että lainsäädäntövaltaa
käyttää eduskunta, joka päättää myös
valtiontaloudesta, ja että eduskunta päättää varainhoitovuodeksi
kerrallaan valtion talousarviosta, joka julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa,
ja edelleen, että valtion lainanoton tulee perustua eduskunnan
suostumukseen, josta ilmenee uuden lainanoton ja valtionvelan enimmäismäärä.
Tähän valtaan on iskemässä nyt
sitten Euroopan komissio etukäteen, etupuolelta, talousarvion
käsittelyn aikana ja vielä kehittelemällä semmoisia
mittareita, kriteerejä, joita voi laskea aivan miten sattuu,
valita sopivan metodologian, ja samoilla perustiedoilla, lähtökohtatiedoilla,
ja lähtökohtaoletuksilla voi päätyä vaikka puoleen
tusinaan erilaisia lopputuloksia, ja kaikki nämä taloudelliset
laskutoimitukset on tehty aivan oikein. Mutta se, kenen sana loppupeleissä painaa,
on nimenomaan Euroopan komissio.
Ketä tämä Euroopan komissio sitten
edustaa? Ei suinkaan mitään kansallista näkemystä,
vaan totta kai ylikansallista näkemystä. (Riitta
Myllerin välihuuto) — Aivan oikein, edustaja Myller, että tässä kohtaa
heräätte. — Ja kenen se taloudellinen
näkemys on, jota komissio ajaa? Se ei varmaan ole mikään
sellainen, mikä on lähellä työväenliikettä,
työväenliikkeen peruskannattajia. Meille esimerkiksi
edustaja Gustafsson kävi huomauttamassa viimeviikkoisen
käsittelyn aikana, kun tässä nyt on yritetty,
kun keskusta liukeni — en tiedä, minne liukeni — puolustaa
sekä kansallista näkökulmaa että suomalaisen
työväen perusasioita, tulevaa toimeentuloa, viitaten minuun,
että nyt olette, Mustajärvi, väärässä porukassa.
En minä nyt kauhean väärässä porukassa
ole: minä olen samassa porukassa, missä on 60 miljoonaa
eurooppalaista palkansaajaa. Eurooppalaisen ammattiyhdistysliikkeen
keskusjärjestö johtajansa suulla suhtautuu kielteisesti
tähän talouskuritussopimukseen. Ja ihmettelen
kyllä, missä harhassa ja missä unessa
suomalainen ammattiyhdistysliike elää tänä päivänä.
He olivat niitä mestareita, jotka aikoinaan olivat väkisin vääntämässä vastoin
suomalaisen, uskallan sanoa, työväen, kenttäväen,
mielipidettä eliitin näkökulmasta Suomea
Euroopan unionin jäseneksi, onnistuivat siinä,
ja nyt sitten päinvastoin kuin eurooppalainen ammattiyhdistysliike
ovat myöskin tämän talouskuritussopimuksen
vankimpia takuumiehiä.
Eli se, mitä komissio edustaa, ei suinkaan ole hyväksi
Suomelle, suomalaisille eikä etenkään työväenliikkeelle.
Kyllä minäkin sen verran olen kirjani lukenut,
että tiedän, että vasemmistolainen liike
ja työväenliike on aina ollut kansainvälistä ja
siihen sen voima aikoinaan on hyvin pitkälle perustunut.
Mutta se kansainvälisyys, jota nämä pankkiherrat
edustavat, ja EU-eliitti, on minulle vierasta ja täysin
päinvastaista kuin se kansainvälinen liike, missä itse
haluaisin olla mukana.
Arvoisa puhemies! Muutama lainaus arvostamaltani Esko Seppäseltä mutta
myöskin Wolfgang Schäublelta ja Barrosolta. Ensinnäkin
Esko Seppänen kirjoittaa blogissaan, että Barroson juntta
panee täytäntöön Saksan valtiovarainministeri
Wolfgang Schäublen toivetta. Suora lainaus: "Optimitilanne
olisi se, että olisi eurooppalainen finanssiministeri,
jolla olisi veto-oikeus kansallisiin talouksiin ja jonka täytyisi
antaa lupa kaikelle uudelle velkaantumiselle." Sitten Barrosoon
liittyen: "Se toteuttaisi Barroson toiveen epäkansanvaltaisesta
postdemokratiasta." Ja jälleen suora lainaus: "Vaatimuksella
jäsenmaiden yksimielisyydestä ei enää anneta
jonkun maan parille idiootille mahdollisuutta painostaa unionia."
Voiko sitä selvemmin sanoa? Eli kaikki ne, jotka haluavat
pitää kiinni kansallisesta edun-valvonnasta, tai
kaikki ne, jotka vastustavat Schäublen, Barroson ja monen
muun eliitin edustajan edustamaa uusliberalismia, edustavat Barroson
mielestä idiotismia. Aika rajusti sanottu mutta tuo kyllä hyvin
esille sen, missä mennään ja kuka Euroopan
unionissa tällä hetkellä päättää.
Valitettavasti ne eivät ole Euroopan unionin jäsenmaiden
kansalaiset vaan pankkiherrat ja heidän talutusnuorassaan
kulkeva EU-eliitti, ja jälleen kerran koko tämä pitkä linja,
pitkä tarina, on onnistuttu naamioimaan aivan joksikin
muuksi kuin mitä se on.
Arvoisa puhemies! Lyhyt kertaus siitä, mitä on
tapahtunut silloin, kun valmisteltiin Suomen EU-jäsenyyttä,
ja mitä tapahtui sen jälkeen: Kun EU-jäsenyyttä Suomessa
ajettiin läpi, meille vakuuttamalla vakuutettiin, että EU-jäsenyys
ei tarkoita yhteistä rahaa. Kun yhteinen raha tuli, meille
vakuutettiin vielä pontevammin, että yhteinen raha
ei missään nimessä tarkoita yhteisiä vastuita.
Ja yhteisten vastuitten jälkeen, joihin meidät on
sotkenut yhtä lailla edellinen hallitus kuin tämä hallitus — ja
tämän hallituksen naamiointi on kyllä muotopuolta,
ei ole olemassa esimerkiksi mitään täysimääräisiä turvaavia
Kreikka-vakuuksia, vaan se on suuri huijaus — kun meidät on
sidottu kohtalokkaalla tavalla näihin yhteisiin vastuisiin,
meille sanotaan, että eihän tämä nyt liittovaltiota
tarkoita. Mutta on aivan päivänselvä asia,
että liittovaltioideassa ei olisi mitään mieltä,
jos siihen ei liittyisi nimenomaan talouden integrointi, ja taloutta
ei voi integroida, jos ei puututa talouden keskeisiin tekijöihin:
sosiaalipolitiikkaan, työmarkkinapolitiikkaan, eläkepolitiikkaan
ja veropolitiikkaan. On aivan varma asia, että komissio,
Euroopan unioni, tulee seuraavissa askelissa, kun niitä tämän
linjan mukaisesti otetaan, ajamaan kansallisvaltioitten sisään juuri
näille politiikan lohkoille, ja paljonko silloin jää enää itsenäisyydestä jäljelle?
Viime viikolla kuuntelin, kun edustaja Rajamäki sanoi,
että nyt ollaan viimeisellä rajalla. Minä epäilen,
että se sosialidemokraattien viimeinen raja on niin kuin
horisontti: kun sitä kohti mennään, niin
se pakenee koko ajan. Olen aivan vakuuttunut siitä, että tämän
askelen jälkeen otetaan toinen, kolmas, neljäs,
viides askel, niin että se julkilausumaton tavoite Euroopan
liittovaltiosta on totta.
Minä mietin, mitä on tämä sosialidemokraattinen
linja tai linjattomuus, jolla näyttää olevan
vasemmistoliiton sisälläkin aikamoinen jalansija. Tätä demareitten
joustavaa ajattelua voisi verrata tämmöiseen 30-luvulla
Lapissa vaikuttaneeseen hengelliseen liikkeeseen kuin korpelalaisuuteen.
Se korpelalaisuus oli siitä veikeä hengellinen
liike, että he alkoivat pitää eräässäkin
talossa ankaria orgioita, julistivat siinä kaiken hauskanpidon
ohella, että kultainen arkki tulee sinä ja sinä päivänä hakemaan
nämä orgioihin osallistuvat uskovaiset taivaaseen.
Mutta mitä tapahtui? Kun päivämäärä meni,
oli ja mitään ei tapahtunut, niin nämä korpelalaiset
olivat siinä mielessä joustavia, että eivät
he katuneet sitä, että olivat olleet saarnaajien
vietävissä, vaan he asettivat uuden päivämäärän
ja jatkoivat orgioitaan. Tämä sosialidemokraattien
viimeinen raja on todennäköisesti aivan samanlainen:
kun paljastuu, että liittovaltiokehitys ei tähän
pysähtynyt, niin asetetaan uusi raja ja uusi päivämäärä ja
mennään taas sitä kohti, ja kun taas
se täyttyy, niin otetaan taas sitten seuraava askel.
Riitta Myller /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En aivan päässyt selvyyteen, mitä edustaja
Mustajärvi tuolla puheenvuorollaan tarkoitti.
Minusta olisi erittäin tärkeätä,
että myös muut kuin sosialidemokraatit miettisivät
oikein perusteellisesti sitä, mitä haluamme Euroopan
unionin yhteistyöltä ja tältä integraatiolta
tulevaisuudessa. Minusta olisi erittäin hyvä asia,
että meillä Suomessa olisi tällainen
visio, esimerkiksi 2020—2025, siitä, millä tavalla
me toivomme tätä yhteistyötä tehtävän,
millä tavalla varmistamme sen, että niitä säädöksiä,
joita yhdessä luodaan, yhdessä myös sitten
toteutetaan. Tätä varten olisi myöskin
mietittävä sitä, mihin asioihin tarvitsemme
tätä yhteistä päätöksentekoa,
ja tämän yhteisen päätöksenteon
pitää olla silloin avointa ja seurattavaa ja toimia
nimenomaan perussopimusten mukaisesti. Mutta olisi myös
katsottava niitä asioita, mistä ei tarvitse yhdessä päättää, mitkä voimme nykyisestä
päätöksenteosta
vielä viedä sitten kansalliseen päätöksentekoon.
Ari Jalonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On toki hyvä, jos sosialidemokraatit
ovat pohtineet tätä asiaa ja kysyvät
sitä muiltakin, mutta tahtoisin nyt kysyä, millä kannalla
olette: sillä, minkä annoitte ennen vaaleja, vai
sillä, minkä sen jälkeen?
Markus Mustajärvi /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin se, mitenkä näistä asioista
on puhuttu ennen EU-jäsenyyttä ja silloin kun
Suomi piti väen väkisin viedä jäseneksi,
ja silloin kun piti ottaa yhteinen valuutta: kukaan ei voi kiistää sitä,
että EU-kriitikot, jopa suoranaiset vastustajat mutta myöskin
kriitikot, haluttiin vaientaa sillä, että aina
se seuraava askel kiellettiin. Tehdyistä päätöksistä voidaan nähdä,
että näin on nimenomaan tapahtunut, ja sitten
kun on oltu siellä seuraavassa askelessa, jota ei koskaan
pitänyt ottaa, seuraavaa vaihetta on jo perusteltu sillä,
että koska tähän on tultu, niin täytyy
mennä vielä eteenpäin.
Kyllä minä arvostan paljon enemmän,
vaikka en hänen kanssaan ole läheskään
aina samaa mieltä, meppi, ex-edustaja Liisa Jaakonsaarta. Hän
on rehellisesti Nato-ihminen, ja hän on sen kertonut, että hänelle
käy Nato-jäsenyys. Hän on rehellisesti
liittovaltioihminen, ja hän on sanonut, että hänen
mielestään liittovaltio käypi. Kyllä tämmöinen
rehellisyys on paljon arvostettavampaa kuin se, että ajetaan
sammutetuin lyhdyin.
Kaj Turunen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Myller kyseli sen perään,
että suomalaisten pitäisi miettiä, mikä visio on
vuonna 2025, olikohan näin, tai 2020. EU:lla on visio tiedossa,
Van Rompuy on kertonut sen vision: se on yhteinen valuutta, yhteinen
valtiovarainministeri, yhteinen velka. Se visio on olemassa, se
on luettavissa. Nyt pitää päättää siitä, edustaja
Myller, näemmekö me sen vision täällä. Perussuomalaiset
eivät näe eikä vasenryhmä näe sitä visiota
omakseen. Se päätös tehdään
nyt eikä 2025.
Riitta Myller /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan kuin Suomessa hallitus tekee esityksiä,
eduskunta keskustelee ja päättää,
ihan samalla tavalla on Euroopan tasolla: siellä tehdään
esityksiä — muun muassa komissio on yksi taho,
joka tekee esityksiä, Van Rompuy on yksi taho, joka tekee
esityksiä — niistä keskustellaan kansallisissa
parlamenteissa, niistä keskustellaan Euroopan parlamentissa,
hallitusten välillä, ja siitä keskustelusta
muotoutuu se, tuleeko niistä päätöksiä vai
eikö niistä tule päätöksiä.
Minun mielestäni olisi huomattavan rakentavaa meiltä suomalaisilta,
että me toisimme omat näkökulmamme tähän
riittävän selkeästi esille. Kun meillä olisi
oma visio, ei voitaisi myöskään sanoa
sillä tavalla, että viedään
askel askelelta, koska onhan se myöskin selvää — on
ollut koko ajan selvää — että integraatio
syventyy myös askel askelelta, mutta se, miten päätetään
mistäkin askelesta, on jäsenvaltioiden asia, se
on Euroopan instituutioitten asia.
Ari Jalonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mistähän se sitten johtuu,
että Euroopassa käydyssä keskustelussa
käytetään avoimesti termejä,
jotka viittaavat liittovaltion syntymiseen, ja siellä puhutaan
keskusteluissa avoimesti siitä? Täällä hallitus
vänkää vastaan, että kyseessä ei
ole mikään liittovaltiokehitys. Oppositio keskustaa
lukuun ottamatta on huomannut tämän asian, ja
me olemme tätä kritisoineet ja tulemme kritisoimaan.
Me ajamme Suomen etua, ja meillä on selkeä Suomen
linja mielessämme, teistä emme tiedä.
Markus Mustajärvi /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On ihan oikea se vaatimus, että puhutaan
linjoista, ja sitä keskusteluahan tässä yritetään
käydä. Mutta olipa se linja mikä hyvänsä,
pitää ottaa huomioon myöskin se, millä tavalla
Suomen ja suomalaisten kädet on jo sidottu. Jos oikein
muistan, silloin kun Suomi liittyi Euroopan unionin jäseneksi,
taisi olla niin, että noin 90 000 sivua valmista
EU-lainsäädäntöä piti
ottaa Suomessa käyttöön — korjatkaa, jos
muistan väärin, mutta tämmöinen
luku minulla on jäänyt mieleen. Aivan samalla
tapaa nyt ollaan sitomassa sekä taloudellisesti että hallinnollisesti
Suomen liikkumavaraa, joten pelkkä keskustelu siitä,
mikä linja valitaan, ei oikein toimi, kun samalla pitää keskustella
se, mikä on se liikkumatila, missä sitä tullaan
jatkossa soveltamaan, olipa valittu linja mikä hyvänsä.
Kyllähän ongelma on ollut se, että koko
eliitti — taloudellinen, ehkäpä sotilaallinenkin,
ammattiyhdistyseliitti, kaikki muu eliitti — on liittoutunut
keskenään ja kriitikot ovat olleet koko ajan puolustusasemissa.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Päätin keskittyä omassa
puheenvuorossani tämän päivän
esittelyssä olevaan asiaan, mutta henki on ehkä parin vuoden
aikana muuttunut siihen, että palaamme jäsenyyden
alkuvaiheisiin, palaamme siihen, että Suomella on euro
valuuttana.
Hallitus on sanonut selkeästi, että se on
sitoutunut sen euron vakauteen ja ylläpitämiseen,
ja siitä lähtökohdasta olemme myös
huolestuneita siitä, miten toisten maiden talous vaikuttaa
meidän talouksiimme. Minusta sitä ei ole kukaan peitellyt,
että hallitus on sitoutunut euron ylläpitämiseen,
enkä minä tiedä, tarvitseeko esimerkiksi
perussuomalaisten puheenjohtajankaan peitellä sitä:
hän on sanonut kahteen kertaan televisiossa, että jos
United Kingdom, UK, eli Iso-Britannia lähtisi EU:sta, niin
olisi hyvä, kun ovi olisi auki, niin että mekin
voisimme lähteä.
Kyllähän näistä eri linjauksista
keskustellaan, mutta olen myös valmis tekemään
edustajantyötä ja perehtymään
yksityiskohtaisesti niihin asioihin, joita täällä käsitellään,
ja ne tulee tehdä tarkasti meidän valtiosääntömme
mukaan. Meidän valtiosääntömme
mukaan perustuslakivaliokunta antaa tulkintaa, ja koskaan ennemmin — tämä on
minun kolmas kauteni täällä, sitä ennen
tein yhden kauden töitä ulkopuolella — perustuslakivaliokunta
ei ole äänestänyt niin paljon kuin tällä kaudella,
ja valitettavasti se jakautuu vain puolueittain, ei mitenkään
muuten siellä. Kovin on ehkä politisoituneen näköinen
tuo kanta.
Kaj Turunen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Myller sanoi, että EU:ssa
tehdään esityksiä ja Suomessa hallitus
tekee esityksiä. Näinhän se on. Minä olen
talousvaliokunnassa, ja siellä on — en nyt muista
ihan tarkkaa lukua — pitkälti toistasataa asiaa
käsitelty. Osa niistä on hallituksen esityksiä,
pääsääntöisesti ne
ovat tulleet kyllä EU:sta kaikki, ja ne hallituksen esityksetkin
ovat kansalliseen lainsäädäntöön
vietyjä EU-esityksiä. Eli kysymys on itse asiassa
siitä, että nämä hallituksen
esitykset, mitkä kansallisesti täällä tehdään,
ovat perua EU:sta, ne ovat sitä, mitä me viemme
sitten kansalliseen lainsäädäntöön.
Ja nyt kun puhutaan hallituksen esityksestä 155, on kysymys
siitä, että tämä on kokonaisuudessaan
EU:sta, tämäkin paketti.
Ja kun puhutaan visiosta, niin se visiohan rakennetaan nyt ja
tässä ja visio on näkemys tulevaisuudesta
eikä visiota tehdä niin, että päätetään,
että visio tehdään 2020.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Se sopimus, joka meillä on nyt käsiteltävänä ja
joka eduskunnan on tarkoitus hyväksyä, on tarkoitukseltaan
erittäin hyvä, ja se on myöskin Suomen edun
mukainen. Toivottavasti myöskin eduskunnan enemmistö on
tätä mieltä, kun huomenna asiasta äänestetään.
Kysymys on siitä, että Suomi on ottanut yhteisen
valuutan käyttöön, sillä on
säännöt ja tarkoitus on, että näitä sääntöjä noudatetaan,
kyse on noudattamisen tehostamisesta. Eli tarkoitus on se, että sovittuja
sopimuksia noudatetaan, ja se on ainakin minun moraalini mukaista
politiikkaa.
Toinen keskeinen elementti tässä on se, että on tarkoitus
pitää huolta ennakoivasti siitä, että näitä sopimuksia
noudatetaan, jo etukäteen kestävyysvajeen perusteella
arvioidaan, päädytäänkö siihen,
että näitä sääntöjä ei
rikota. Se on erittäin hyvä asia, että jo
etukäteen arvioidaan tilanne, että ei päädytä siihen
tilanteeseen, että jokin valtio on maksukyvytön
ja vyöryttää ongelmansa toisten valtioitten
niskoihin. Minä olen sitä mieltä, että jokaisen
maan tehtävä on vastata omista veloistaan, ja
tämän tarkoitus on pitää huolta
siitä. Toivottavasti tästäkin voitaisiin
olla yhtä mieltä.
Täällä väitettiin, että tämä sopimus
on Suomelle ongelmallinen. Juuri näinhän ei ole.
Täällä on erikseen sääntö niitä maita
varten, joitten julkinen velka on alle 60 prosenttia bruttokansantuotteesta.
Niillä tuo rakenteellinen alijäämä saa olla
1 prosenttiyksikön, kun se on muilla 0,5 prosenttiyksikköä.
Suomen julkinen velka on alle 60 prosenttia bruttokansantuotteesta,
eli Suomella on enemmän liikkumavapautta kuin muilla mailla,
jotka joutuvat noudattamaan tiukempia sääntöjä.
Siitä syystä tämä sopimus on
Suomelle selvästi helpompi sopimus kuin eräille
muille sopimuksen hyväksyville maille.
Mitä tulee sitten itsenäisyyteen, Suomi on
aikanaan päättänyt ottaa yhteisen valuutan
käyttöön, ja sillä on mielipidetutkimusten
mukaan kansan selvän enemmistön tuki Suomessa.
Olennaista on se, että jos meillä on yhteinen
valuutta, meillä täytyy olla tiettyjä sääntöjä,
jotta se valuutta ylipäätänsä voisi
toimia. Näitten sääntöjen noudattamisesta
tässä nimenomaan on kysymys.
Mitä sitten tulee koko järjestelmään,
niin kun täällä on sanottu, että nyt
pyritään menemään liittovaltioon,
niin täytyy sanoa, että on täysin selvää,
että globalisoituvassa maailmassa tarvitaan entistä enemmän
yhteisiä sääntöjä.
Me saamme jatkuvasti enemmän kansainvälisiä sääntöjä,
ilmastopolitiikassa, kauppapolitiikassa, monella muulla alueella.
Se on luonnollista kehitystä. Meillä on Euroopassa
500 miljoonaa ihmistä, ja on täysin luonnollista,
että meidän etumme mukaista on, että meillä on
Euroopassa yhteisiä sääntöjä,
niin että voimme ilman ongelmia harjoittaa yritystoimintaa
toisessa eurooppalaisessa maassa, voimme muuttaa toiseen eurooppalaiseen
maahan tai voimme ilman passitarkastusta mennä toiseen
eurooppalaiseen maahan. Tämä on kansalaisten edun
mukaista politiikkaa, ja siitä pitää kaikin
keinoin pyrkiä pitämään huolta.
Mutta federalismi ei tarkoita sitä, että kaikilla alueilla
täytyy olla yhteiset säännöt.
Olen vahvasti sitä mieltä, että Suomen
pitää pitää siitä EU:n
perusperiaatteesta kiinni, että jokainen valtio vastaa
omista velvoitteistaan — no bail-out -säännöstä.
Sen pitää olla ehdottomasti lähtökohtana,
ja se on palautettava tämän kriisin jälkeen kunniaan,
ja siitä on pidettävä huolta, koska se
on ainoa tapa myöskin turvata se, että jokainen
valtio hoitaa vastuullisesti omaa talouspolitiikkaansa, missä tämä nyt
hyväksyttävä sopimus selvästi
tulee auttamaan.
Sitten on kysymys siitä, kuinka pitkälti
tämän sopimuksen johdosta kontrolli menee. Täytyy
sanoa, että mitä budjettivaltaan tulee, niin on
tiettyjä rajoitteita kehyksen osalta, mutta me omalla lainsäädännöllämme
asetamme nämä velvoitteet itsellemme, ja ne ovat
pelkästään puhdasta, tervettä talouspolitiikkaa.
Jos joku haluaa hölmöillä talouspolitiikassa,
niin en tiedä, onko tarkoituksenmukaista, että siihen
annetaan täysin rajaton valta. Tässä suhteessa
on sinänsä oikein, että pyritään
pitämään huolta siitä, että harjoitetaan vastuullista
talouspolitiikkaa.
Mutta miten sitten tuon kehyksen puitteissa toimitaan? Olennaista
on se, että eduskunta täysin päättää,
miten menoja painotetaan, missä tehdään
säästöjä, missä ei
tehdä. Se on täysin eduskunnan toimivallassa.
Kaiken kaikkiaan voidaan sanoa, että suhdannepolitiikan
osalta täällä on myöskin se
erityinen sääntö, että jos jostakin
syystä on poikkeukselliset olosuhteet, silloin näitä sääntöjä voidaan
jättää noudattamatta, ja se mahdollistaa
tehokkaan suhdannepolitiikan harjoittamisen vaikeassa talouspoliittisessa
tilanteessa.
Puhemies! Lopuksi: Perustuslakivaliokunta on tulkinnut, että tämä sopimus
ei merkitse merkittävää toimivallan siirtoa
Suomesta Euroopan unionille. Kaikki asiantuntijat olivat tätä samaa mieltä,
ja mielestäni tämä on oikea tulkinta. Olemme
sitoutuneet kasvu- ja vakaussopimuksessa näihin periaatteisiin.
Olemme aikanaan hyväksyneet direktiivin, joka koskee näitä raameja. Tässä suhteessa
todellakaan kysymys ei ole merkittävän toimivallan
siirtämisestä, ja siitä syystä on
perusteltua, että asia voidaan käsitellä yksinkertaisessa
lainsäädäntöjärjestyksessä.
Jos tästä mennään olennaisesti
pitemmälle jossakin vaiheessa, mitä en usko, niin
siinä tilanteessa joudumme tietysti harkitsemaan, merkitseekö se merkittävää toimivallan
siirtoa. Silloin mielestäni ollaan kolkuttelemassa niitä rajoja,
jolloin perustuslain säätämisjärjestystä tarvitaan.
Kaj Turunen /ps:
Arvoisa puhemies! Täällä on kuultu
tänä iltana monta hyvää peruspuhetta. Jotkut
edustajat ovat ottaneet täällä esille
tämän Liikasen työryhmän paperin,
ja aion muutaman sanan sanoa siitä ensimmäiseksi.
Perussuomalaiset kannattavat niin sanotun Liikasen työryhmän
suositusten käyttöönottoa. Katsommekin,
että Suomen olisi pankkiunionin ja rahoitusmarkkinaveron
edistämisen sijaan käytettävä EU:ssa
sitä vähäistä poliittista painoarvoa,
mikä Suomella on, varmistamaan sen, että Liikasen
työryhmän suosituksia ei vesitetä vaan ne
otetaan käyttöön mahdollisimman nopeasti.
Toivomme kuitenkin, että Suomen hallitus yrittäisi
paikata Liikasen työryhmän suositusten tiettyjä heikkouksia,
ennen kaikkea Liikasen työryhmän suosituksissa
mainittuja pankin trading-toimintojen laajuuden rajoja, joiden ylittyessä pankin
on erotettava peruspankkitoiminta trad-ing-toiminnoista. Näitä rajoja
olisi syytä jonkun verran laskea.
Lisäksi katsomme ongelmalliseksi, että pelkkää peruspankkitoimintaa
harjoittavan pankin olisi mahdollista myydä johdannaissopimuksia asiakkailleen
suojaustarkoituksissa. Ongelma itse asiassa tästä muodostuu
siitä, että käytännössä on
hyvin vaikea määritellä, milloin käydään kauppaa
johdannaisilla asiakkaan lukuun, milloin pankin omaan lukuun, joten
perussuomalaisten mielestä tässä toimivampi
ratkaisu voisi olla johdannaisten myynnin täyskielto tällaisille
pankeille, jotka peruspankkitoimintaa pelkästään harjoittavat.
Liikasen työryhmän suositukset eivät
myöskään ratkaise niin sanottua "liian
iso kaatu-maan"-, "too big to fail" -ongelmaa — tarkoitan tällä nyt
pankkeja tai finanssilaitosta — jonka ratkaiseminen on
keskeistä tulevien finanssikriisien ehkäisemisessä.
Tähän perussuomalaiset ehdottavat pankin taseen
koon mukaan määräytyvää progressiivista
maksua, jonka tuotot kerättäisiin kansallisiin
kriisinratkaisurahastoihin.
Tämä on aivan eri juttu tietysti, kun me olemme
eduskunnassa hyväksyneet nyt kuitenkin kansallisen pankkiveron.
Toisaalta sekin on hyväksyttävä, mutta
ongelmallista on se, millä tavalla se täällä nyt
tehtiin, että tämä veron määrä, laskentaperuste,
lasketaan riskipitoisista eristä, ja sekin on periaatteessa
tähän asti vielä ihan ok, mutta kun se
näin tehdään, se vaikuttaa yritysrahoituksen
kallistumiseen ja oikeastaan — mikä pahinta vielä — kokonaan
yritysrahoituksen heikkenemiseen, jopa leikkaantumiseen. Tämmöisessä tilanteessa,
kun meidän pitäisi pystyä turvaamaan
yritysrahoitus, tämä ratkaisu tämän kansallisen
pankkiveron kautta oli erittäin huono minun mielestäni.
Mitä tulee budjettikuriin, perussuomalaiset kannattavat
budjettikuria mutta eivät pidä Suomen etujen mukaisena
edistää liittovaltiokehitystä antamalla
talouspoliittista valtaa Brysselin byrokraateille, varsinkin kun
ottaa vielä huomioon, että IMF:n viimeisimmän
WEO-raportin mukaan tutkimus on asettanut komission talouspoliittisen
ammattitaidon erittäin kyseenalaiseen valoon.
Vielä vähemmän ymmärrystä perussuomalaisilla
on Euroopan parlamentin pyrkimyksille päästä osallistumaan
jäsenmaiden budjettien arviointiin. Perussuomalaisten mielestä Suomen pitäisi
itse laatia paremmin Suomen erityispiirteet — esimerkiksi
eläkejärjestelmän ja pienen avoimen talouden
suhdanneherkkyyden — huomioon ottavat budjettisäännöt
ja Ruotsin tapaan panostaa vahvaan ja itsenäiseen, pääasiassa
akateemisista piireistä koottuun finanssipoliittiseen neuvostoon
eikä ottaa käyttöön Suomelle
epäoptimaalisia EU-tason sääntöjä.
Perussuomalaiset ovat huolestuneita myös siitä,
että valtioneuvosto näyttää naiivisti
uskovan siihen, ettei myös uusia EU-tason talouskurisopimuksia
rikota. Perussuomalaiset pitävät täysin selvänä,
että jos joku suurista EU-maista joskus uusia sääntöjä rikkoo,
selviää tämä joko ilman rangaistusta
tai rangaistuksen taso on käytännössä mitätön.
Perussuomalaiset haluavat myös huomauttaa, että esimerkiksi
vakaussopimuksen uusi rakenteellisen alijäämän
sääntö ei olisi pystynyt estämään
vakaus- ja kasvusopimusta paremmin nykyisen kriisin syntyä.
Senaikaisten laskelmien mukaan ne kriisimaat, esimerkiksi Espanja
ja Irlanti, jotka eivät rikkoneet vakaus- ja kasvusopimusta,
eivät olisi myöskään rikkoneet
rakenteellisen alijäämän sääntöä.
Mitä tulee yhteisiin velkoihin, perussuomalaiset eivät
missään tapauksessa voi hyväksyä euroalueen
valtioiden yhteisvastuullista velkaa. Yhteisvastuullinen velka aiheuttaisi
Suomelle, riippuen käyttöön otettavasta
mallista, miljardien tai pahimmassa tapauksessa jopa satojen miljardien lisätaakan.
Suomi olisi yhtenä euroalueen vähävelkaisimmista
valtioista velkojen yhteisvastuullistamisen suurimpia häviäjiä.
Yhteisvastuullinen velka merkitsisi myös euroalueen muuttumista
de facto liittovaltioksi.
Perussuomalaiset ovat erittäin huolissaan siitä,
että kriisimaiden lisäksi myös euroalueen
johtavat maat, Saksa ja Ranska, kannattavat tietyin reunaehdoin
euroalueen valtioiden yhteisvastuullista velkaa. Onkin erittäin
todennäköistä, että jossain
vaiheessa Saksa ja Ranska pääsevät asiasta
kumpaakin maata tyydyttävään kompromissiin.
Meidän pelkomme tässä on silloin se, että Suomen
valtioneuvosto taipuu ja hyväksyy mieluummin yhteisvastuullisen
velan kuin eroaa euroalueesta, vaikka ero olisi selvästi
tällöin Suomen etujen mukaista. Näin
siinä on käynyt aina ennenkin tähän
asti.
Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan sanoa vielä talouspoliittisesta
koordinaatiosta sen verran, että perussuomalaiset pitävät
suotavana, että komissio jakaa maakohtaisia politiikkasuosituksia. Perussuomalaiset
eivät kuitenkaan hyväksy sitä, että näiden
suositusten toteuttaminen tehtäisiin pakolliseksi esimerkiksi
Suomen kohdalla. Perussuomalaiset eivät voi käsittää,
miten Brysselissä istuvalla taholla voisi olla suomalaisia
parempia käsitys siitä, mikä on Suomen
kannalta oikeaa talouspolitiikkaa.
On myös syytä huomata, että talouspolitiikka ei
ole pelkkää taloustiedettä, vaan esimerkiksi valinnat
koskien hyvinvointiyhteiskunnan laajuutta ovat vahvasti ideologisia
ja arvopohjaisia valintoja, joten on demokratian kannalta erittäin ongelmallista
antaa näistä päätösvaltaa
Suomen rajojen ulkopuolelle. Lisäksi tämä olisi
jälleen askel kohti liittovaltiota. Perussuomalaiset eivät näe,
miten tämä voisi olla Suomen edun mukaista.
Ville Vähämäki /ps:
Kunnioitettu puhemies! En voi hyväksyä tällaista
talousliittoa vahvistavaa sopimusta, jossa annamme itsenäisyyttämme
pala palalta pois. Olen vastustanut EU:ta koko sen olemassaolon
ajan. Aion jatkaa valitsemallani tiellä, minä en
luovuta koskaan. Sitä itsenäisyyttä,
joka meille on kalliisti lunastettu, ei saa antaa kynällä pois.
Jos siitä halutaan tuomita, että on toiminut isänmaallisesti,
niin minut voi kyllä sitten tuomita siitä, että olen
tämän asian käsittelyssä toiminut
isänmaallisesti ja halunnut tuoda tämän
asian käsittelyn pimeydestä valoon.
Puhemies! Itse asiaan: Komission talouspoliittisen vallan kasvattaminen
ei tule lisäämään talouskasvua
Suomessa. Se voi kylläkin lisätä sitä Saksassa.
Jos Suomi haluaa pysyä Saksan kanssa samassa kasvuvauhdissa,
täytyy Suomessa noudattaa palkkakehityksessä samaa
kehitystä kuin Saksassakin. Tämä näkyy
SDP:lle ja vasemmistolle sopivan, vaikka se johtaa työajan
lisäämiseen sekä palkkojen leikkaamiseen
ja eläkeiän sitomiseen eliniänodotteeseen.
(Markus Mustajärvi: Sisäiseen devalvaatioon!)
Työväenpuolueille näyttäisi
sopivan myös neuvoston ja komission kasvuselvityksestä vuodelle
2013 löytyvä suositus, jonka mukaan Suomen olisi
nostettava tosiasiallista eläkeikää kasvaneen
elinajan-odotteen mukaisesti, "jotta vältyttäisiin
hankalilta ja toistuvilta neuvotteluilta".
Puhemies! Lääkkeet, mitä tässä käytetään, ovat
samoja, mitä on käytetty jo aikaisemminkin. Ne
eivät ole auttaneet silloin, eivätkä ne
tule auttamaan nytkään. Lisäksi lääkkeillä eli
alijäämäsäännöksillä on
vakavia sivuvaikutuksia Suomen kaltaiseen pieneen ja avoimeen talouteen. Se
alijäämämitta, mitä tässä esitetään
käytettäväksi, on hyvä mitta
julkisen talouden kestävyyttä mitattaessa, mutta
jos ja kun sitä käytetään ainoana
sääntönä, on meillä käsissämme
todella ikäviä ongelmia. Tämä alijäämämitta
voidaan laskea hyvin monella tavalla käyttäen
hyväksi useita lähtöoletuksia ja tilastollisia
menetelmiä. On todella ikävä tilanne,
että emme voi tulevaisuudessa mitenkään
ennustaa sitä, miten paljon voimme talouttamme elvyttää tai
miten paljon voimme eläkekassojamme tyhjentää,
jos olisi pakko sitä tehdä.
Salamitaktiikalla, pikkuhiljaa siivu siivulta, on Suomen talouspoliittista
itsenäisyyttä syöty saksalaisiin ahneisiin
suihin — vain maiskutus on kuulunut. Vaikka tähän
valiokunnan mietintöön on lisätty lausuma
siitä, että eduskunnan ja hallituksen on otettava
huomioon "vaiheittaisten muutosten kumulatiivinen vaikutus eduskunnan budjettivaltaan",
ei tällä lauseella ole käsittääkseni
tämän talous- ja vakaussopimuksen hyväksymisen
jälkeen mitään vaikutusta. Liittovaltiojuna
menee lujaa eteenpäin, ja koksia pesään
heittää hallitus apupoikanaan keskusta. Jo on
aikoihin eletty, että Suomessa on laajapohjainen 6+1-hallitus.
Sen sijaan, että otamme käyttöön
Suomelle epäoptimaalisia EU-tason sääntöjä,
voisimme itse tehdä Suomen olot huomioon ottavat talouspoliittiset
säännöstöt. Näitä sääntöjä Suomeen
tekemään täytyisi saada vahva ja itsenäinen
finanssipoliittinen neuvosto.
Jyrki Yrttiaho /vr:
Arvoisa herra puhemies! EU-maiden hallitusten päämiehet
sopivat yli yhdeksän kuukautta sitten huippukokouksessaan talouskurisopimuksesta,
joka antaa EU-komissiolle vallan puuttua jäsenmaiden budjetteihin, käytännössä tarkastaa
ennakolta. Ennen kuin kansanedustajat Suomen eduskunnassa ovat budjetin
nähneet, on se tarkistettu jo Brysselissä komission
toimesta.
Sopimus velvoittaa jäsenvaltiot automaattiseen mekanismiin
julkisten menojen leikkaamiseksi, budjettitasapainon kultaisen säännön,
rakenteellisen tasapainon ja julkisen velan enintään
60 prosentin säännön toteuttamiseksi.
Tulkintaoikeus sääntöjen toteuttamisessa
on komissiolla ja Euroopan tuomioistuimella. Sopimus on osa finanssimarkkinoiden
ehdolla tapahtuvaa autoritaarista liittovaltiokehitystä,
jolla ajetaan alas työväenliikkeen taistelulla
saavutettuja sosiaalisia oikeuksia ja demokratiaa, ja juuri tämä on
se ydinkysymys, perussyy, miksi 60 miljoonan palkansaajan Euroopan
ammatillinen yhteisjärjestö on voimakkaasti vastustanut
tämän sopimuksen voimaansaattamista.
Myös Euroopan vasemmistopuolueet Suomen vasemmistoliittoa
lukuun ottamatta ovat yksimielisesti asettuneet vastustamaan EU:n
talouskurisopimusta. Ainoastaan puolueemme puheenjohtaja Paavo Arhinmäki
on katsonut vielä marraskuussa puoluevaltuuston kokouksessa, että vasemmistoliiton
ei ole syytä lyödä mututuntumalla kantaa
talouskurisopimukseen ennen kuin sen sisältö lopullisesti
selviää. Yli yhdeksän kuukautta sitten
tämän sopimuksen sisältö on ollut
selvä. Siitä on kansanedustajien käytössä ollut
esitys perusteluineen, yhteensä 60 sivua.
Puhemies! Budjettikurisopimuksen laillinen asema on kyllä todella
erikoinen. Se ei tule ainakaan ensi vaiheessa osaksi EU-lainsäädäntöä mutta
muodostaa erillisen kansainvälisen sopimuksen. Tavanomaisista
sopimuksista poiketen luonnoksessa ei ole artiklaa, joka mahdollistaisi sopimuksen
purkamisen tai siitä eroamisen. Samaan aikaan sopimukseen
kuitenkin sisällytetään vaatimus, että se
saatetaan pysyväksi osaksi kansallista lainsäädäntöä ja
mieluiten nimenomaan osaksi perustuslakia. Tämä on
Saksan ja Merkelin ajama ikuisen kurin sopimus.
Sopimus solmitaan tavalla, joka yhtäältä kiertää EU-lainsäädännön
normaalit menettelytavat samalla kun tarkoituksena on luoda perustuslakiakin
vahvempi oikeudellinen suoja erityisille sisällöllisille
talouspoliittisille periaatteille, yksinkertaisesti sanottuna uusliberalistiselle
talouspolitiikalle. Lisäksi sopimus muistuttaa jossakin suhteessa
poikkeuksellista hätätilalainsäädäntöä.
Oletuksena on, että jäsenvaltiot voivat päättää budjetistaan
tavanomaisten parlamentaaristen periaatteiden mukaan vain niin kauan
kuin 0,5 prosentin maksimialijäämästä pidetään
kiinni. Mutta aina kun tuo raja ylitetään tai
kun se uhkaa ylittyä, astuu poikkeustila voimaan ja EU:n komissio
saa automaattisesti vallan budjetin muokkaamiseen ja muuttamiseen.
Tähän kuuden puolueen hallitus on valmis eikä näe
tässä mitään perustuslaillista
ongelmaa. (Eduskunnasta: 6+1-hallitus!)
Talouskurisopimus ei näy Suomessa vielä nyt yhtä raakana
kuin Kreikassa, Espanjassa ja Portugalissa, joille EU-komission,
EKP:n ja IMF:n troikka sanelevat yhä kovempia palkkojen,
sosiaaliturvan ja julkisten palveluiden leikkaamisen ja yksityistämisen
ohjelmia, mutta Kataisen hallituskin toteuttaa perusteiltaan samaa
linjaa. Vasemmistoliiton ja sosialidemokraattien, Suomen työväenliikkeen,
on syytä herätä ja nähdä tämä. On
kysymys uusliberalistisen politiikan sementoimisesta Suomen viralliseksi,
ainoaksi talouspolitiikaksi. Tämä on kaikilta
osin raaka hyökkäys Suomen ammattiyhdistysliikettä ja
tavallista pienituloista palkansaajaa vastaan, myös julkista sektoria
ja julkisien palvelujen ylläpitämistä ja kehittämistä vastaan.
EU:n kriisipolitiikan avulla jaetaan nyt tuloja, varallisuutta ja
valtaa pankkiirien, suursijoittajien ja rikkaiden hyväksi.
Tien avaamiseksi ulos kriisistä on hylättävä leikkauspolitiikka,
muutettava tulonjakoa työntekijöiden hyväksi
ja luotava uusia työpaikkoja, rajoitettava finanssimarkkinoiden
valtaa ja ulotettava demokratia myös talouden alalle.
Vesa-Matti Saarakkala /ps:
Arvoisa herra puhemies! Tässä keskustelussa
on sivuttu tätä koko eurojärjestelmän
kehittymistä ja kehitystä laajemminkin, joten
katson, kun olen käsitellyt näitä perustuslaillisia
kysymyksiä ihan pykälä- ja momenttikohdittain,
oikeudekseni myös tätä laajempaa viitekehystä käsitellä.
Perussuomalaisten tulkinnan mukaan kansalliset ratkaisut ja
kansalliset politiikat kohti todellista talous- ja rahaliittoa koetaan
esityksessä ongelmallisiksi. Sitä yritetään
ratkaista lisäämällä ylikansallista
eli kansanvallan vastaista sääntelyä sekä kansallisvaltioiden
yhteisvastuuta institutionalisoimalla yhteisvastuu. Toisin sanoen tarkoitus
on siirtyä tapauskohtaisesta harkinnasta automaattiseen
yhteisvastuuseen niin taloudellisten tukimekanismien kuin yhteisen
politiikan myötä. Perussuomalaiset eivät
usko, että Euroopan kansalaisia voidaan palvella ja heidän
vaurauttaan turvata kansanvaltaa romuttamalla. Käytännössä tämä Van
Rompuyn esitys on hyppy tuntemattomaan.
Pankkien osalta esitetään keskitettyä valvontaa
sekä mahdollisuutta pääomittaa pankkeja
Euroopan vakausmekanismin kautta. EVM:n varainhankinnan takaavat
sen jäsenmaat. Pankkisektorin toiminnan aiheuttamia jättiongelmia
lievitettäisiin siten, että taloudellinen vastuu
pankin alasajosta kannettaisiin yhteisesti euroalueella, ja pankkisektoria
tuettaisiin myös talletus-suojajärjestelmillä,
joilla paitsi taattaisiin asiakkaiden talletuksia kriisitilanteissa
myös pyrittäisiin lisäämään
luottamusta pääomamarkkinoille. Talletussuojasta
vastaisivat käytännössä viime kädessä kaikkien
jäsenmaiden pankkien asiakkaat. Kriisinratkaisumekanismia
rahoittaisivat todennäköisesti euroalueen jäsenmaat,
jotka voisivat jälkikäteen saada osan pankeille
antamistaan rahoista takaisin keskipitkällä aikavälillä.
Jäsenmaiden budjeteille asetettaisiin velkaantumiskatto,
mutta tarvittaessa suhdanteista johtuvissa poikkeustilanteissa taloudellista
vastuuta kannettaisiin yhteisesti. Paremmassa tilanteessa olevat
maat auttaisivat heikommassa tilanteissa olevia maita taloudellisesti,
ja/tai sitten systeemistä rakennettaisiin sellainen,
että eri euromaat voisivat hakea itselleen toisten euromaiden
yhteisesti takaamia lainoja, mikä tietenkin edellyttäisi
liittovaltiokehityksen kiihdyttämistä ja tekisi
sinänsä kansalliset intressit pidemmällä aikavälillä merkityksettömiksi.
Yhteisen budjetin sijaan yhteisten joukkovelkakirjojen ehtona
olisi euroalueen oman yhteisen rahoituskapasiteetin muodostaminen
eli omien varojen luominen eurojärjestelmälle,
jota hallinnoisivat EU-toimielimet ja jonka varoja käytettäisiin
kriisien ehkäisemiseksi. Jos kriisien ehkäiseminen
ei siten onnistu, todennäköisesti esitettäisiin,
että yhteiset varat kriisien ehkäise-miseksi ovat
liian pienet, jolloin tarvitaan lisää rahaa yhteisen
päätöksenteon piiriin tai muuten olemassa
olevia velkoja joudutaan ottamaan yhteisvastuulla.
Arvoisa puhemies! Vastineeksi mahdollisesta yhteisvastuusta
akuuttia apua tarvitsevien maiden kansallisen politiikan liikkumatilaa
rajoitettaisiin erillisin sopimuksin. Toisaalta seurauksena saattaa
olla myös solidaarisuudesta ongelmissa olevia maita kohtaan
se, että sopimukset koskettaisivat kaikkia ja mahdolliset
rajoitteet sen seurauksena ilmenisivät vasta sitten, kun
sopimuksen solminut maa muita maita auttaessaan itse ajautuisi ongelmiin.
Tästä esimerkkinä on käsittelyssä oleva
talousunionisopimus, joka on keskeinen institutionaalinen askel
liittovaltiohankkeessa.
Eri maiden talouspolitiikkoja ohjattaisiin keskitetysti ja rakenteellisia
uudistuksiakin ajettaisiin ylikansallisesti. Euromaille luotaisiin
yhteisiä omia varoja ja lisäksi euroalueelle esitetään perustettavaksi
oma valtiovarainministeriö. Veropolitiikka asteittain harmonisoitaisiin,
samoin työllisyyspolitiikka ja siihen liittyvä sosiaalipolitiikka.
Kansalliset päätöksentekijät
olisivat tilivelvollisia oman maan kansalaisten sijaan ylikansalliselle
euroeliitille. Europarlamentin, jolle on toisaalla hahmoteltu myös
ylikansallisia vaaleja, roolia kasvatettaisiin.
Lupauksella liittovaltiosta halutaan rauhoittaa markkinoita
ja taata euron ulkoinen arvo lyhyellä aikavälillä ja
varmistaa se yhteisellä politiikalla sen jälkeen,
kun liittovaltio eli todellinen talous- ja rahaliitto on voimassa
ja kansalliset politiikat keskeisiltä osin lakkautettu.
Kansallisten politiikkojen lakkauttaminen on ollut myös
EU:n idean isinä pidettyjen Jean Monnet’n ja Altiero
Spinellin alkuperäinen tavoite. Tämän
tavoitteen toteutumista avoimimmin ajavat tällä hetkellä EU:n
presidentti Herman Van Rompuy, EU-komission puheenjohtaja Barroso,
euroryhmän puheenjohtaja Juncker ja Euroopan keskuspankin
pääjohtaja Draghi.
Mitä enemmän kansallista päätöksentekovaltaa
luovutetaan jäsenmailta eteenpäin, sitä turhemmaksi
kansalaiset tulevat kokemaan kansalliset parlamentit ja kansalliset
vaalit. Koko kansanvallan käsite muuttaa muotoaan täysin
vieraaksi sen alkuperäisestä sisällöstä.
Siinä vaiheessa, kun kansallista päätöksentekovaltaa
on luovutettu pois niin paljon, etteivät kansalaiset voi
uskoa sitä saatavan enää millään
takaisin, ovat liittovaltiota ajavat tahot saavuttaneet tavoitteensa
ilman, että asiasta olisi varsinaisesti missään
vaiheessa kunnolla päätetty. Kansalaiset, jotka
eivät olemassa olevasta järjestelmästä johtuen
enää koe kuuluvansa mihinkään
tiettyyn kansaan, hoitavat siinä tilanteessa lopun työn heidän
puolestaan.
Arvoisa puhemies! Perussuomalaisten mielestä demokratia
eli kansanvalta ei ole täydellinen päätöksentekojärjestelmä,
mutta se on paras, mitä on keksitty. Aika näyttää,
onko todellinen talous- ja rahaliitto parempi, jos se toteutuu.
Van Rompuyn esityksessä demokratia siinä muodossa,
jossa me sen tunnemme, on näkyvästi kyseenalaistettu
ja vaiheittaiset päätösesitykset liittovaltiosta
nyt pöydällämme keskusteltavina ja todennäköisesti
pian myös konkreettisesti päätettävinä.
Perussuomalaisten mielestä Suomen jäsenyydestä talous-
ja rahaliitossa tulisi järjestää kansanäänestys
vuonna 2013 eli ensi vuonna, kun kansalaiset mahdollisesti vielä kokevat,
että paluu kansalliseen valuuttaan ja päätöksentekojärjestelmään
on mahdollista. Sen suomalaiset poliitikot ovat suomalaisille myös
velkaa, sillä Suomen eurojäsenyys on aikoinaan
viety läpi eduskunnassa hallituksen tiedonantona eivätkä suomalaiset
kansanäänestyksessä 1994 antaneet mandaattia
ainakaan Van Rompuyn esityksessä hahmotellulle kehitykselle
Euroopan yhdentymiseksi.
Ylen 12.7. julkaiseman kyselytutkimuksen mukaan suomalaisten
selkeä enemmistö ei halua lisätä suomalaisten
taloudellisia vastuita eurokriisissä euron vakauttamiseksi.
Iltalehden kyselytutkimuksessa 7.7. suomalaiset selvällä enemmistöllä haluavat
torjua euron pelastamiseksi tarjotun liittovaltion. MTV3:n ja Aamulehden
13.7. julkaiseman kyselytutkimuksen mukaan puolet suomalaisista
antaisi euroalueen hajota. Iltalehden 7.7. julkaiseman kyselytutkimuksen
mukaan suomalaiset haluavat myös selvittää vaihtoehdon
eurolle. Ja Elinkeinoelämän valtuuskunnan keväällä 2012
julkaistusta tutkimuksesta "EU vai EI?" käy ilmi, että talous-
ja rahaliitosta eroamisella on enemmän kannatusta kuin
liittovaltiolla. Kaikki edellä mainitut kyselytutkimukset
viittaavat siihen, että tarve tässä ristiriitaisessa
tilanteessa kansanäänestykselle Suomen eurojäsenyydestä on
ilmeinen.
Arvoisa herra puhemies! Euroopassa harjoitetusta europolitiikasta
tulee mieleen satu Punahilkasta, ja sehän meni näin:
"Punahilkka tuli mummon luo ja kysyi mummolta:
— Miksi sinulla on niin isot korvat?
— Että voisin kuulla sinut paremmin.
— Miksi sinulla on niin isot silmät?
— Että voisin nähdä sinut
paremmin.
— Miksi sinulla on niin iso nenä?
— Että voisin haistaa sinut paremmin.
— Miksi sinulla on niin iso suu?
— Koska olen susi ja syön sinut!
Sitten susi söi Punahilkan."
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Keskustelua jatketaan päiväjärjestyksen
24) asian käsittelyn jälkeen.