Sirkka-Liisa Anttila /kesk(esittelypuheenvuoro):

Herra puhemies! Vielä muutama sana maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnöstä, joka liittyy hallituksen esitykseen metsäkeskuksista ja metsätalouden kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta.

Esityksen tavoitteenahan on vahvistaa Metsätalouden kehittämiskeskus Tapion roolia metsäkeskusten kehittämiskeskuksena. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että alueellisten itsenäisten metsäkeskusten toimintaan liittyy runsaasti tehtäviä, joiden tehokas hoitaminen edellyttää valtakunnallista yhtenäisyyttä, usein myöskin valtakunnallisia sopimuksia. Nykyisin näitä tehtäviä hoitaa metsäkeskusten perustama epävirallinen metsäkeskusten yhteistyöryhmä.

Asiantuntijakuulemisessa on käynyt ilmi, että lakiin ehdotetun muutoksen vuoksi metsäkeskusten yhteistyöryhmän tehtävät voidaan siirtää kehittämiskeskukselle ja näin toiminta voidaan lakkauttaa, jota myöskin valiokunta omassa mietinnössään edellyttää.

Valiokunta painottaa sitä, että alueellisten metsäkeskusten ja kehittämiskeskusten toimintaa tulee muutoinkin vastaisuudessa kaikilta osin kehittää siten, että saavutetaan selkeitä kustannushyötyjä. Valiokunnalle toimitetussa selvityksessä on todettu, että kustannushyötyjä tuottavien kehittämiskohteiden pääkohdat liittyvät metsäkeskusten hallinto- ja tukipalvelujen keskittämiseen, metsäkeskusten asiantuntijoiden yhteiskäyttöön, toimintajärjestelmien yhtenäistämiseen, sertifiointiin, tilaaja—tuottaja-mallin käytön lisäämiseen, sähköisen asioinnin kehittämiseen jne. jne. Valiokunta pitää tärkeänä, että maa- ja metsätalousministeriö seuraa tarkoin asetettujen tavoitteiden saavuttamista vuotuisissa tulosneuvotteluissa metsäkeskuksen kanssa. Nimittäin tuloksia on vähitellen saatava. Valiokunnassa on ihan selkeä yhteinen tavoite, että hallintoon tänä päivänä menee aivan liian paljon voimavaroja. Pienemmällä ja vähemmällä hallinnolla on voitava selviytyä, jolloin niitä samoja resursseja voidaan käyttää kestävän metsätalouden rahoitukseen, josta on melkoinen, huutava pula.

Edellä esitettyyn viitaten valiokunta edellyttääkin, että maa- ja metsätalousvaliokunnalle toimitetaan vuoden 2006 eli ensi vuoden loppuun mennessä selvitys lainmuutoksen vaikutuksista metsäkeskusten toiminnan kehittämiseen ja tehostamiseen. Koska vastuu metsäkeskusten toiminnan kehittämisestä on viime kädessä metsäkeskuksilla, valiokunta pitää tarkoituksenmukaisena, että metsäkeskusten edustajien lukumäärää kehittämiskeskuksen johtokunnassa lisätään. Henkilöstön edustajaksi johtokuntaan tulee nimittää kehittämiskeskuksen eli Tapion henkilöstön keskuudestaan valitsema edustaja. Alun perin tavoitteena oli sisällyttää nyt käsiteltävänä olevaan esitykseen myös metsäkeskusten viranomaistoiminnan järjestämistä koskevat säädökset, mutta perustuslakiin liittyvien kysymysten selvittämiseksi kyseiset säännökset erotettiin kuitenkin omaan valmisteluun.

Valiokunnan mietinnössä 14. päivä lokakuuta 2004 hallituksen esityksestä laiksi kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta valiokunta edellytti, että valmistelut kestävän metsätalouden rahoituksesta annetun lain kokonaisuudistukseksi käynnistetään välittömästi ja että uudistusta koskeva hallituksen esitys annetaan eduskunnalle 1.1.2006 mennessä. Valiokunta kiirehtikin tässä yhteydessä metsätalouden rahoituksesta annetun lain kokonaisuudistuksen saattamista päätökseen. Uudistuksessa tulee tukien vaikuttavuutta lisätä ja samalla selkeyttää ja yksinkertaistaa tukijärjestelmiä. Samalla valiokunta painottaa voimakkaasti sitä, että Kansallinen metsäohjelma 2010 -tavoitteiden saavuttaminen edellyttää lisäpanostusta varsinaisiin metsänhoito- ja metsänparannustöihin. Lisävoimavaroja saadaan jo nykyisten rahoituskehysten puitteissa metsäkeskusten toimintaa tehostamalla ja kestävän metsätalouden rahoituksesta annettuun lakiin sisältyviä tukisäännöksiä uudistamalla.

Lopuksi haluan lausua valiokunnalle, sen jäsenille ja valiokuntaneuvokselle, kiitokset tämän syksyn urakasta. Maa- ja metsätalousvaliokunta on selviytynyt täysin yksimielisesti. Meillä on ollut intoa ja voimia hakea yhteisiä ratkaisuja, joita itse pidän sen takia erittäin tärkeänä, että ne antavat mahdollisuuden sitten puolustaa yhdessä niitä asioita tuolla kansainvälisillä Euroopan unionin päätöksentekofoorumeilla. Pientä maata ei kuunnella, jos me olemme kovin kahtiajakautuneita.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti. Joskus tuntuu siltä, että pitäisi olla riittävästi rohkeutta näissä asioissa. Minulla oli ilo olla siinä operaatiossa mukana, jolla luotiin tämä nykyinen metsäkeskuslainsäädäntö. Silloin kun sitä valmisteltiin, silloin tuntui siltä, että nyt taitaa pikkuisen mennä liiallisuuksiin tämä byrokratian luominen ja rajat eivät osuneet ihan kohdalleen ja oikein. Sitten tuli metsänhoitoyhdistyslainsäädäntö ja sitten tuli selvä päällekkäisyys. Nyt onneksi tällä valiokunnalla on ollut rohkeutta sanoa selvästi, miten maa makaa ja millä tavalla tästä eteenpäin. Tämä on ihan hyvä, uusi suunta.