2) Hallituksen esitys laiksi indeksiehdon käytöstä vuosia
2005—2007 koskevissa työ- ja virkaehtosopimuksissa
Olavi Ala-Nissilä /kesk(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Käsittelyssä ovat valiokunnasta
valmistuneet tuloveroasteikko- ja tuloverolain muutosesitykset.
Valiokunta puoltaa esitysten hyväksymistä muuttamattomina.
Tuloverolain osalta hallituksen esitys kattaa niin sanotun kotitalousvähennyksen
laajentamisen. Kotitalousvähennystä koskevia säännöksiä ehdotetaan
muutettavaksi siten, että kotitalousvähennys voitaisiin
jatkossa myöntää myös työstä,
joka on tehty verovelvollisen tai hänen puolisonsa vanhempien
tai isovanhempien käyttämässä asunnossa.
Samalla vähennyksen myöntämisperustetta
korotettaisiin siten, että verovelvollinen voisi vähentää 30
prosenttia maksamistaan palkoista aikaisemman 10 prosentin sijasta.
Valiokunta puoltaa tämän tuloverolain hyväksymistä muuttamattomana.
Kotitalousvähennys on ollut henkilöverotuksen
keskeisimpiä yksittäisiä kehittämiskohteita sen
jälkeen, kun se säädettiin pysyväksi
vuonna 2001. Hallitus siis esittää nyt kahta merkittävää muutosesitystä kotitalousvähennykseen;
periaatteellisessa katsannossa uutta on se, että vähennyksen
piiriin luetaan myös verovelvollisen tai hänen
puolisonsa vanhempien tai isovanhempien käyttämässä asunnossa
tai vapaa-ajan asunnossa tehty työ. Toinen muutosehdotus
koski, kuten jo sanoin, työntekijöille maksetun
palkan vähennyskelpoisen osuuden korotusta.
Ehdotettuja muutoksia on aiheellista tarkastella valiokunnan
mielestä vähennykselle asetettujen tavoitteiden
sekä vähennyksen saavuttaman yleisen hyväksynnän
perusteella. Valiokunta pitää saamansa selvityksen
perusteella hallituksen ehdottamia vähennysoikeuden laajennuksia
perusteltuina. Tähän ovat yhtyneet myös
useimmat valiokunnassa kuullut asiantuntijat. Molemmat ehdotetut
muutokset ovat omiaan lisäämään
nimenomaan omaehtoisia hoivajärjestelyjä. Kotitalousvähennystä voitaisiin
käyttää hyväksi erityisesti
vanhustenhoidon tukemisessa perheen sisällä. Tämä helpottaisi
niin kotona asuvien vanhempien kuin työssä käyvien
aikuisten asemaa. Tällöin myös moni vanhus
saattaisi voida asua nykyistä pidempään
omassa kodissaan, kuten hallituksen esityksessä onkin arvioitu.
Valiokunnan käsityksen mukaan vähennysoikeutta
on perusteltua laajentaa. Huojennus pysyy kohtuullisena ja saatu
hyöty valiokunnan saaman selvityksen mukaan myös
kohtuullisen tasa-arvoisena. Vähennysoikeuden laajentuminen
lisäisi uusia työpaikkoja arvion mukaan nimenomaan
matalapalkka-aloilla, joilla tuen tarve on suurin. Valiokunta pitää myöskin
tätä enimmäismäärän
korotusta aiheellisena tässä yhteydessä.
Aloitteessa on esitetty, että sitä korotettaisiin
enemmänkin, mutta valiokunta viittaa parhaillaan tekeillä olevaan
tutkimukseen ja siitä saataviin lisätietoihin.
Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa huomautettiin lisäksi
myös siitä uhasta, että korkea verotuki
vaikuttaa yrityksiin pitkällä aikavälillä epäterveellisellä tavalla.
Tämä tuki voisi jossain tilanteessa olla omiaan
nostamaan hintoja, eli valiokunnan käsityksen mukaan on
tärkeätä saada tutkittua tietoja kotitalousvähennyksen
toimivuudesta ja sen jälkeen mahdollisesti tehdä lisätoimenpiteitä.
Olemme myös viitanneet harmaan talouden osalta siihen,
että esityksellä on ilmiselvästi vaikutusta
harmaan talouden hillinnässä. Tähän
esitykseen sisältyy monia lakialoitteita, joita myöskin
mietinnössämme on käsitelty, oikeastaan
vähän poikkeuksellisena menettelynä,
kun on katsottu, että asia on sen arvoinen. Näitä lakiesityksiä tässä yhteydessä ei
esitetä hyväksyttäväksi. Mietintöön
sisältyy sitten vastalause, johon kokoomuksen ja vihreiden
valiokuntaryhmät ovat yhtyneet.
Arvoisa puhemies! Sitten toisena tässä käsiteltävänä asiana
on tuloveroasteikkolaki ja laki tuloverolain 105, 124 §:n
ja verontilityslain 12 §:n muuttamisesta. Tämä kokonaisuus
liittyy osaltaan tulopoliittiseen sopimukseen, joka marraskuun lopussa
tehtiin, vaikka nämä ensi vuoden verolait eivät
ole mitenkään ratkaisusta riippuvia. Valiokunta
puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä. Kuitenkin
voidaan sanoa, että nämä kuuluvat laajempaan
veropoliittiseen ohjelmaan, joka kattaa seuraavien kolmen vuoden
tuloveronkevennykset, jos tuloratkaisu syntyy, eräät
rakenteelliset muutokset veroasteikoissa ja uudenlaisen ansiotulovähennyksen
sekä varallisuusveron poiston vuonna 2006. Nämä muutokset
merkitsevät yhteensä noin 1,7 miljardin euron
veronkevennyksiä vuosina 2005—2007.
Ensi vuodeksi ehdotetuilla muutoksilla ei puututa vielä rakenteellisesti
tulo- ja varallisuusverotukseen. Veronkevennykset perustuvat siten
nykyisten veroasteikon ja kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen
muutoksiin.
Valiokunnassa kuullut asiantuntijat ovat puoltaneet esityksen
hyväksymistä eräin täydentävin huomautuksin.
Niistä keskeisin kohdistuu veroasteikon muutosten riittävyyteen,
kun otetaan huomioon myös ennakoitu ansiotason nousu sekä työttömyysvakuutusmaksun
ja keskimääräisen kunnallisveroprosentin
nousu. Jotkut ovat pitäneet tuloveroasteikon rajojen nousua
tässä suhteessa riittämättömänä.
Valiokunta on katsonut, että hallituksen esittämien
veromuutosten vaikutuksia kuvaa paremmin ilman tulotason muutoksia
tehty vertailu. Tällöin voidaan selvittää nimenomaan
se, mikä vaikutus esityksillä on lähtötilanteeseen
eli voimassa oleviin veroperusteisiin. Hallituksen esityksen verotusta
keventävä vaikutus on staattisen laskennan mukaan
346 miljoonaa euroa vuonna 2005. Sikäli kuin kattavaa kokonaisvaikutusta
arvioidaan, laskennassa tulisi ottaa huomioon kaikki asiaan vaikuttavat
tekijät. Valiokunta siis pitää ehdotettuja
muutoksia saamansa selvityksen perusteella riittävinä.
Asiantuntijakuulemisessa on lisäksi ehdotettu varallisuusveron
poistoa ja uuden verovähennyksen käyttöä jo ensi
vuoden alusta alkaen. Tämä ei ole kuitenkaan asian
vaatima valmistelu huomioon ottaen käytännössä mahdollista
eikä tulopoliittisen sopimuksen avoimuuden takia perusteltua.
Valiokunta pitää kuitenkin uusia linjauksia sinänsä kannatettavina,
erityisesti uusi valtionverotuksen ansiotulovähennys on
merkittävä kuntien peruspalvelujen rahoituksen
ja kuntien itsehallinnon kannalta. Sen myötä veronhuojennukset
voitaisiin myös kohdistaa kuntakohtaisesti oikein.
Aloitteiden osalta olemme kielteisellä kannalla. Tähän
tuloverolakiesitykseenkin sisältyy vasemmistoliiton ja
kristillisdemokraattien ja vihreiden valiokuntaryhmien vastalauseet.
Arvoisa puhemies! Nämä tuloverolakiesitykset
ensi vuodelle muodostavat hyvän kokonaisuuden, jota valiokunta
puoltaa. Tuo indeksitarkistuslaki on ihan normaalin kaavan mukaan
tehty, ja siihen ei ole valiokunnalla myöskään
mitään huomauttamista.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Suomen suurin ongelma ja koko taloutemme suurin ongelma
on se, että meillä on erittäin ankara
tuloverotus. Suomalainen tuloverojärjestelmä ei suosi
työntekoa ja yrittämistä, ja tuloverotusta alentamalla
me voimme selvästi saada dynamiikkaa talouteen ja kasvattaa
taloutta. Kun tehdään vertailuja, voidaan havaita,
että erityisesti lapsiperheiden verotus Suomessa on poikkeuksellisen
ankaraa, olemme ankarimpien verottajien joukossa koko maailmassa.
Ja sitten kun tehdään vertailuja palkoista ja
verotuksesta yhteensä, voidaan havaita, että suomalaisen
akateemisen palkansaajan käteenjäävä tulo
on yksi alhaisimpia Euroopassa, kun otetaan myöskin ostovoima huomioon.
Tästä syystä on välttämätöntä,
että Suomessa johdonmukaisesti, määrätietoisesti alennetaan
tuloverotusta, jotta talous saadaan kasvuun ja jotta ihmisille saadaan
myöskin käteen oikeudenmukainen tulo.
Hallitus perustelee tätä esitystään,
joka liittyy tupoon, sillä, että nyt kevennetään
palkansaajan tuloverotusta. Valitettavasti näin ei käy.
Tilanne on se, että olemme suurin piirtein nollatasolla. Kun
valtiovarainministeriöltä pyysimme tarkennetut
laskelmat, joissa otetaan huomioon kunnallisveroprosentin nousu,
keskimäärin 0,18 prosenttiyksikköä,
ja työttömyysvakuutusmaksun nousu 0,25 prosenttiyksiköllä,
niin voidaan todeta, että kaikkein pienituloisimmilla tuloverotus kiristyy
ensi vuonna. Sen jälkeen, kun puhutaan yli 8 000
euron vuosituloista, verotus kevenee, mutta kevenee noin 0,1—0,4
prosenttiyksikköä.
Mutta yli 53-vuotiaiden suomalaisten joukossa kaikkien verotus
ensi vuonna kiristyy. Enimmillään tuo kiristyminen
on pienituloisilla, 4 000 euron tuloilla 0,9 prosenttiyksikköä,
ja jos tulotaso on 8 000 euroa vuodessa, 0,1 prosenttia.
Mutta tämä valtiovarainministeriön tarkennettu,
oikaistu laskelma ei sekään anna välttämättä oikeata
kuvaa. Pitää ottaa huomioon ansiotason nousu;
kyse on siitä, nouseeko veroaste vai eikö nouse.
Kun Veronmaksajain Keskusliitto laskee ensi vuodelle 3,5 prosenttiyksikön
tulojen nousun, voi todeta, että verotus kiristyy ensi
vuonna pienituloisilla 0,1 prosenttia aina noin 4 000 euron tuloihin
asti, ja kun puhutaan yli 4 000 euron tuloista, niin silloin
puhutaan siitä, että verotus ei kiristy eikä kevene,
vaan muutos on 0 prosenttiyksikköä. Tuo kiristys
pienillä tuloilla ei ole kovin suuri, se on noin 2 euron
luokkaa kuukaudessa, mutta joka tapauksessa kiristymistä tapahtuu.
Kun sitten katsotaan hallituksen lupauksia tästä eteenpäin,
se on myönnettävä ja se on hyvä, että vuosina
2006—2007 verotus todella jonkin verran kevenee. Mutta
toivon, että tässä salissa kukaan ei
enää tämän jälkeen
sano, että ensi vuonna verotus todella kevenisi, kun suurella osalla
Suomen kansalaisista verotus kaiken kaikkiaan kiristyy. Täytyy
sanoa, että se hyvä linja, joka Lipposen hallitusten
aikana oli, tällä hetkellä pysähtyy,
tänä vuonna, poikkeuksellisesti, mutta kiitän
hallitusta siitä, että verotus kahtena seuraavana
vuonna kevenee, joskin varsin vähän. Haluan muistuttaa
siitä, että kokoomus viime keväänä jätti
oman vastalauseensa, jossa katsoimme, että tänä vuonna
tuloverotusta olisi tullut keventää 1 prosenttiyksiköllä 0,5
prosenttiyksikön sijasta.
Se, mikä on erittäin tärkeätä,
on myöskin se, että kotitalousvähennystä laajennetaan.
Hallitus on siinä oikeassa. Mutta summia olisi voinut tässä suhteessa
vielä selvästi korottaa. Muistan, kun tässä salissa
vuonna 1986 käytiin keskustelua kotitalousvähennyksestä,
ja kiitän ed. Hurskaista, joka äänesti
allekirjoittaneen ehdotuksen puolesta, jolloin saatiin ensimmäistä kertaa
historiassa tuo vähennys aikaan. Sen jälkeen on
käyty pitkälti niin sanottua piikakeskustelua,
mutta nyt tuo vähennys on tullut jäädäkseen,
ja sanon: se luo selkeästi työpaikkoja tähän
maahan. Ihmisten kannattaa työllistää,
kotitaloustyö lisääntyy.
Mutta mikä on ehkä vielä tärkeämpää:
Tähän asti harmaa talous on ollut pienessä kotitaloustyössä vallitseva
työn tekemisen muoto. Nyt kotitalousvähennyksen
ansiosta ihmiset vaativat kuittia voidakseen vähentää menot
verotuksessa ja vastaavasti työntekijät ymmärtävät,
että on perusteltua tehdä verollisesti tuo työ,
mikä antaa myöskin näille ihmisille sitten
sosiaaliturvaa, antaa myöskin eläketurvaa. Tästä syystä voi
sanoa, että harmaan talouden kitkemisessä kaikkein
tehokkain, kaikkein paras toimenpide, mitä viime vuosien
aikana on tehty, on kotitalousvähennys ja sen kasvattaminen.
Mutta täytyy sanoa, että mitä enemmän
sitä kasvatetaan, sitä suurempia sen myönteiset
vaikutukset ovat, ja tässä suhteessa toivoisi,
että hallituspuolueissa olisi suurempaa rohkeutta tuon
summan nostamisessa. Vielä se ei aiheuta minkäänlaisia
veropoliittisia ongelmia tällä tasolla eikä silläkään
tasolla, vaikka sitä selvästi nostettaisiin.
Lopuksi, arvoisa puhemies, haluan todeta, että täällä on
myöskin käsittelyssä hallituksen esitys indeksivapautuksesta,
mitä tulee tulopoliittisiin sopimuksiin. Tässä yhteydessä haluaisin
todeta, että kannattaisi miettiä, tarvitaanko
ylipäätänsä indeksiehdon kieltävää lakia
tässä maassa. Se säädettiin
aikana, jolloin meillä oli kova, korkea inflaatio. Silloin
oli tarkoituksenmukaista, että ei anneta tehdä indeksiin
sidottuja sopimuksia, jotta inflaatio ei kiihdy.
Tänä päivänä, kun
Suomi on eurossa, onneksi, meillä on vakaa valuutta ja
meillä ei ole korkeata inflaatiota ja se kyetään
rahapoliittisin keskuspankin toimenpitein pitämään
varsin hyvin kurissa. Monissa sopimuksissa tarvitaan indeksiehtoa,
sitä tarvitaan työehtosopimuksissa, mutta sitä tarvitaan
vuokra- ja monissa muissakin sopimuksissa, ja sen käyttö on
useissa tapauksissa tarkoituksenmukaista, ja sillä ei ole
tänä päivänä välttämättä enää inflaatiota
kiihdyttävää vaikutusta. Toivon, että valtiovarainministeriössä mietitään
sitä, voitaisiinko, kun tuo määräaikainen laki
aikanaan päättyy, siitä kokonaisuudessaan luopua.
Olavi Ala-Nissilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä verolinja, mikä tässä nyt
on nähtävissä, todellakaan ei ole kokoomuslainen
verolinja. Jos tämä jotakin on, niin tämä on
keskustalainen verolinja. (Ed. Dromberg: Oooh!) Se tarkoittaa (Eduskunnasta:
Hallituksen!) — ja myöskin hallituksen linja samalla — työn
verotuksen määrätietoista vähentämistä, (Hälinää)
joka on jo toteutettu. Se tarkoittaa yrittäjien sukupolvenvaihdoshuojennuksen
tekemistä, mikä kokoomuksella makasi kahdeksan
vuotta pöytälaatikossa. Se tarkoittaa varallisuusveron
poistamista, joka vero on katoavaa kansanperinnettä veroteknisesti
monella tavalla. Se tarkoittaa myöskin matalan tuottavuuden
työn verotuen ottamista myöhemmin käyttöön.
Se tarkoittaa kotitalousvähennyksen laajentamista. Se tarkoittaa
veronkevennysten painottamista pienituloisille, ja se tarkoittaa
myöskin sitä, että verotusta rakenteellisesti
uudistetaan, kun tässä yksi veroluokka poistuu
ja alkaa tämä laajempi verouudistus. Minusta tässä on
aika kirkkaana linja nähtävissä, joka
ei ole kokoomuslaista passiivista veropolitiikkaa, vaan aktiivista,
maltillista, määrätietoista työn
verotuksen ja yrittäjyyden edistämistä.
(Hälinää)
Pekka Kuosmanen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minun mielestäni tulopoliittinen
ratkaisu oli aivan oikea ja samalla veroratkaisu kanssa, eli kyllä nämä hallituksen
toimenpiteet
ainakin yrittäjien keskuudessa ovat saaneet hyvin positiivisen
vastaanoton, koska veroratkaisut ovat juuri oikealla ajalla tehtyjä,
kun huomioidaan tämä niin sanottu taantuma, joka todennäköisesti
jatkuu.
Ainoa, mitä olisin toivonut tämän
varallisuusveron poiston lisäksi: Kun 80 000 yritystä on
sukupolvenvaihdoksen edessä, niin lahja- ja tulovero olisi
pitänyt poistaa näiltä yrittäjäperheiltä, jos
yrittäminen jatkuisi esimerkiksi kymmenen vuotta oman perhepiirin
tai lähisukulaisen toimesta. Tämmöinen
veronalennus olisi tehnyt noin 70 miljoonaa euroa, kun koko lahja-
ja tuloveroalennus on 410 miljoonaa euroa. Eli jos tämän
ratkaisun hallitus olisi tehnyt, niin sitten tämä veroratkaisu
olisi ollut melko täydellinen.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Nissilä totesi, että tämä veroratkaisu
on hyvä kokonaisuus. Näin ei ole. Nämä veronalennukset,
joita tehdään, kohdistuvat hyvin voimakkaasti
ylempiin tuloluokkiin. Ed. Sasi esitteli niitä laskelmia,
joista näkee, että itse asiassa kaikkein alimmissa
tuloluokissa verotus hieman kiristyy myös valtionverotuksen
osalta. Alimmissa tuloluokissa verotus vähenee vuositasolla
1 tai 2 euroa, kun taas ylemmissä tuloluokissa sen vaikutus
on useita satoja euroja. Parempi vaihtoehto olisi hyväksyä vihreiden
vastalauseessaan esittämä malli, jossa veronalennukset
kohdistuvat maltillisemmin ja solidaarisemmin.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos ed. Ala-Nissilä on sitä mieltä,
että ratkaisu on hyvä, niin olkoon. Silloin se tarkoittaa
myöskin sitä, että hän on sitä mieltä, että se
on hyvä, että ensi vuonna pienituloisten vero
kiristyy 2 eurolla. Hän on sitä mieltä,
että on hyvä, että tällä kalliilla
veroratkaisulla työllisyysaste, joka on se kaikkein tärkein,
nousee vain 1,1 prosenttiyksiköllä. Onko tämä hyvä,
että ostetaan työllisyyden nostamista näillä rahoilla? Itse
asiassa olen sitä mieltä, että tuporatkaisu
oli hyvä. Oli hyvä, että siihen kytkettiin
nämä verot ja että sellainen syntyi,
mutta kun vaikutusta lähtee tarkastelemaan, niin silloin
se ei enää ole niin hyvä. Kun puhutaan
siitä, että jokaiselle yhtä paljon prosentteja,
jokaiselle yhtä paljon euroja, se olisi saatu, jos me olisimme
tuloveron alennuksen käyttäneet elintarvikkeiden
arvonlisäveron alentamiseen.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sekä ed. Ala-Nissilä että ed.
Sasi olivat aivan oikeassa siinä, että kotitalousvähennys
vähentää harmaata taloutta, mutta sen
merkitystä ei myöskään pidä liioitella
muiden harmaan talouden torjunnan muotojen rinnalla. Kun ajatellaan,
että se kokonaismenetys tänä vuonna valtiolle
on 2,5 miljardia euroa, ei pidä liioitella, ettei tule
sellaista käsitystä, että harmaan talouden
ongelma olisi tällä ratkaistu.
Toisekseen ed. Sasille tästä vakaasta valuutasta,
eurosta suhteessa Yhdysvaltain dollariin: Kyllä siinä nyt
keskinäinen vakaus on ollut aika kaukana viime aikoina,
mutta teillä on ilmeisesti joku oma kriteeri tälle
käsitteelle.
Sitten tietysti on erittäin vaikea pysyä kansallisen
kokoomuksen veropuheissa mukana, kun välillä kehutaan
hallitusta ja välillä moititaan hallitusta. Siitä tulee
pikkuhiljaa poliittista viihdettä. (Puhemies: Aika!)
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ne puheet, että tämä veroratkaisu
olisi kokonaisvaltainen ja tasapainoinen, eivät todella
ole totuuden kanssa yhtäpitäviä. Yli miljoona
suomalaista jää nyt verohelpotusten ulkopuolelle,
nimenomaan miljoona veroa maksavaa suomalaista. Mitä tapahtuu
keski- ja pienituloisille eläkeläisille, työttömille,
sairauspäivärahan varassa eläville, opiskelijoille?
Vastaus on, että pahimmillaan heidän veroasteensa
nousee. Kuntavero nousee, veroprosentti kasvaa siellä,
ja myös palvelumaksut lisääntyvät,
ja aivan oikein, tämä ei ole solidaarista, ei
millään tavoin. Varallisuusveron poisto on vielä ikään
kuin piste iin päälle. Varallisuusveron poistaminen
on hyvä signaali tästä epäsolidaarisuudesta,
kielteisessä mielessä.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Ala-Nissilä sanoi, että tämä veropolitiikka
on keskustan veropolitiikkaa. Totta kai se on keskustan, sosialidemokraattien
ja hallituksen veropolitiikkaa, kun ne sitä nyt tekevät.
Mutta se on hyvä rehellisyyden nimessä todeta,
että tämä veropolitiikka, jota hallitus
harjoittaa ja joka tulee hyvin lähelle sitä, mitä kokoomus
vaaleissa esitti ja joka tässä mielessä on
hyvää veropolitiikkaa, on täysin ristiriidassa
sen kanssa, mitä hallituspuolueet puhuivat vaaleissa, ja
myös sen kanssa, mitä keskusta puhui viime vaalikaudella.
Silloin, ed. Ala-Nissilä, keskusta puhui suunnilleen
siten kuin ed. Tiusanen äsken eli että suurituloiset
saavat veronalennukset, mutta köyhät, jotka elävät
tulonsiirtojen varassa, eivät saa tältä hallitukselta,
siis silloiselta hallitukselta, mitään. Esimerkiksi
ed. Pekkarinen käytti useita tällaisia puheenvuoroja
viime kaudella. Eli tämä on hyvää politiikkaa,
ja sitä politiikkaa ei huonommaksi tee se, että se
on ristiriidassa sen kanssa, mitä hallituspuolueet tähän
saakka ovat puhuneet, mutta politiikan moraalin kannalta tällainen
on tietysti kyseenalaista toimintaa.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kuosmanen on oikeassa siinä,
että pienituloiset yrittäjät kyllä kiittävät SDP:tä siitä,
että varallisuusvero poistuu. Se on heille tärkeä asia.
Mutta mitä tulee hallituksen veropoliittiseen linjaan,
niin totuus on se, että hallitus on luvannut keventää tuloverotusta
1,1 plus 1,7 miljardia euroa. Mutta merkittävä osa
tästä kevennyksestä menee siihen, että kun
ansiotaso nousee, verotus kiristyisi, jos verotusta ei asteikoissa
kevennettäisi. Voi sanoa, että linja vastaa kokonaisuutena neljän
vuoden jaksolla kokoomuksen linjaa. Mutta totuus on se, että ensi
vuonna tuloverotus kiristyy ja se kiristyy vähän
ja se kiristyy nimenomaan pienituloisilla. Eli teidän on
turha puhua siitä, että pienituloisten verotusta
kevennettäisiin ensi vuonna. Tässä asiassa
mielestäni pitää kaikkien olla erittäin
rehellisiä.
Tietysti olennaista on se, ettemme voi katsoa pelkästään
valtion tuloveroa, vaan täytyy katsoa myöskin
sosiaalivakuutusmaksut ja kunnallisverotus. Niistä muodostuu
se kokonaisuus, jonka perusteella määritellään
se, paljonko palkasta palkansaajan kukkaroon kaiken kaikkiaan jää. Täytyy
sanoa, että siitä linjasta, mitä kokoomus ajoi,
maltillisesta veronkevennysten linjasta, jää (Puhemies
koputtaa) ensi vuonna (Puhemies: Aika!) puuttumaan pieni osuus,
koska verotus ei kevene.
Puhemies:
Ennen suuren valiokunnan kokousta varten alkavaa taukoa myönnän
tässä vaiheessa puheenvuorot edustajille Huotari
ja Kumpula.
Anne
Huotari
vas
Arvoisa puhemies! Pyydän merkitsemään
pöytäkirjaan, että myöhästyin
istunnon alussa olleesta äänestyksestä sen
takia, että lisärakennuksen hissi ei pysähtynyt
lainkaan kolmannen kerroksen kohdalla, vaan kaksi hissiä meni
ohi. Niissä hisseissä olleet kansanedustajat ehtivät äänestykseen.
Miapetra
Kumpula
sd
Herra puhemies! Olin myös tuossa kohtalokkaassa kolmannen
kerroksen aulassa odottamassa hissiä. Niitä meni
ensin kaksi ylöspäin ja sen jälkeen kaksi
alaspäin, eivätkä ne ottaneet meitä mukaan.
Olisin mielelläni äänestänyt
mietinnön puolesta. Pyydän, että tämä merkitään
pöytäkirjaan.
Puhemies:
Merkitään pöytäkirjaan.
Puhemies:
Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan
kello 15.
Täysistunto keskeytetään kello
13.30.
Täysistuntoa jatketaan
kello 15
Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies Markku
Koski.
Yleiskeskustelu päiväjärjestyksen
2) kohdasta jatkuu:
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Arvoisat Suomen kansan edustajat! Nyt keskustelun
kohteena ovat hallituksen tuloratkaisun yhteydessä ja siihen
liittyen tekemät veropäätökset.
Haluan heti alkuun todeta, että hallituksen päättämät
veroratkaisut koskien vuosia 2005, 2006 ja 2007 ovat hyviä päätöksiä.
Hallitus on tehnyt hyvät verolinjaukset, (Ed. Pulliainen:
Ei ed. Sasi niin sanonut!) ja näillä linjauksillaan
se tulee hyvin lähelle kokoomuksen tälle vaalikaudelle
asettamia verotavoitteita.
Kuuluisassa kuuden kohdan ohjelmassa esitimme tällä vaalikaudella
(Ed. Backman: Tosi kuuluisassa!) veroja alennettavaksi vuoden 2007 tasossa
2 miljardia euroa. Nyt päättämillään
ratkaisuilla hallitus tulee omien laskelmiensa mukaan bruttomääräisesti
alentaneeksi tuloverotusta vuoden 2007 tasossa noin 2,7 miljardia
euroa. Kun kuitenkin otetaan huomioon se, että meidän laskelmiimme
ei sisältynyt inflaatiotarkistuksia, jotka taas sisältyvät
hallituksen laskelmiin, ja kun hallituksen laskelmiin sisältyvät
myös kompensaatiot kiristyvistä veronluonteisista
sosiaaliturvamaksuista, voidaan sanoa, että kaiken kaikkiaan
hallitus lähestulkoon tulee toteuttaneeksi kokoomuksen
vero-ohjelman tälle vaalikaudelle. (Ed. Pulliainen: Ei
ed. Sasi näin sanonut!)
Mitä ensi vuoteen tulee, ed. Sasi täällä aikaisemmin
totesi, että ensi vuoden aikana verotus kiristyy, ja näin
todellakin tapahtuu kaikilla yli 53-vuotiailla, ja alle 53-vuotiailla
verotus suunnilleen pysyy ennallaan. Niinpä me esitimme, että ensi
vuodelle olisi hallituksen päättämän
0,5 prosentin asteikkotarkistuksen sijaan tehty 1 prosentin asteikkotarkistus,
jolloin kaikilla ikäryhmillä tuloverotus olisi
ensi vuonnakin alentunut. Mutta joka tapauksessa oleellista on se
ja myönteistä on se, että hallitus tekemillään
päätöksillä päätti,
että kautta koko tämän vaalikauden jatketaan
ansiotulojen verotuksen keventämistä, kuten tehtiin
jo edellisen ja sitä edellisen hallituksen aikana, ja tämä on
hyvä asia. (Ed. Lamminen: Nyt lakatkaa kehumasta!)
Aivan eri asia on se, että hallituksen päätös
on täysin vastoin hallituspuolueiden vaalipuheita ja myös
yli tuplasti sen, mitä hallitusohjelmassa sovittiin käytettäväksi
ansiotulojen verotuksen keventämiseen. Hallitusohjelmassahan
sovittiin 1,12 miljardin euron veronkevennyksistä, ja nyt, kuten
sanoin, hallitus omien laskelmiensa mukaan tulee bruttomääräisesti
tekemään noin 2,7:n, ylikin, miljardin veronkevennykset.
Täällä aiemmin tästä asiasta
käydyssä keskustelussa ministeri Antti Kalliomäki
on vahvasti käynyt tässä asiassa kokoomusta
arvostelemaan. Ymmärrän hänen puheensa.
Kun kokoomuksesta kiitellään ja kehutaan ja vasemmalta,
myös oman ryhmän piiristä, ankarasti
arvostellaan, niin totta kai ministeri Kalliomäki on ajatellut, että hyökkäys
siinä tilanteessa kokoomusta vastaan on paras puolustus.
Mutta ne väitteet, mitä ministeri Kalliomäki
aikaisemmin tässä salissa on esittänyt
kokoomuksen ja hallituksen veropolitiikan täysin perustavaa
laatua olevista eroavaisuuksista, eivät kyllä tosiasioiden
valossa pidä paikkaansa. Ministeri Kalliomäki
on myös väittänyt, että kokoomus
olisi vastustanut tulopoliittisen kokonaisratkaisun aikaansaamista,
ja tuokaan ei pidä paikkaansa.
Kokoomuksen lähtökohta oli se, että on
välttämätöntä jatkaa
ansiotulojen verotuksen keventämistä myös
vaalikauden loppupuolella, ja meidän lähtökohtamme
oli se, että hallitus ei saa toteuttaa ensi vuodelle sitä tuntuvaa
verojen kiristymistä, mitä hallituksen alkuperäinen
budjetti ja alkuperäiset veroesitykset eduskunnalle olisivat merkinneet.
Näin ollen vaadimme, että työnteon verotuksen
keventämistä loppuvaalikaudellakin jatketaan,
ja pidimme tätä välttämättömänä hallituksen
työllisyystavoitteen ja talouden kasvun edistämiseksi.
Se, että hallitus sitten tulopoliittisen ratkaisun yhteydessä ja
sen kylkiäisenä teki suunnilleen tämänlaiset
veroratkaisut, ei millään voi johtaa siihen, että ne
ovat täysin päinvastaisia kuin kokoomus oli vaatinut.
Se, että hallitus vähän myöhemmin
toteutti sitä, mitä me vähän
aikaisemmin esitimme, ei millään voinut merkitä sitä,
että meidän ja hallituksen vaatimukset olisivat
olleet keskenään täysin ristiriitaisia.
Mutta lopputulos on joka tapauksessa se, että kokoomuksen
vaatimuksen mukaisesti ansiotulojen verotuksen keventämistä jatketaan,
ja kuten sanoin, hyvä näin.
Hallituspuolueet ovat todellakin veropolitiikassa täysin
kääntäneet takkinsa. Siinä mielessä esimerkiksi
vasemmistoliiton kritiikki on täysin perusteltua. Jos katsomme
esimerkiksi sosialidemokraattien vaatimuksia viime vaalien alla,
niin he eivät esimerkiksi tässä helmikuussa
2003 julkistamassaan vaaliohjelmassa vaatineet lainkaan tällä vaalikaudella
toteutettavaksi ansiotulon verotuksen kevennyksiä. Päinvastoin
tämä 12-kohtainen ohjelma on erittäin
kattava, pitää erittäin suuria vaatimuksia
erilaisista tulonsiirtoparannuksista ja muista sisällään
hyvin paljon, mutta tämä ohjelma ei pidä sisällään
vaatimusta siitä, että tehdään
sellaista veropolitiikkaa, jota hallitus nyt harjoittaa.
Kun kokoomus julkisti omat vaatimuksensa vaalien alla, siis
ne vaatimukset, joita hallitus suunnilleen nyt toteuttaa, niin mitä sosialidemokraatit
sanoivat? Puoluesihteeri Heinäluoman tiedote tammikuun
11. päivältä sanoo näin: "Kokoomuksen
isot veronalennuslupaukset vaarantavat julkiset palvelut ja ovat
pettymys SDP:lle." Ilmeisesti hallituksen nyt toteuttama veropolitiikka
on pettymys SDP:lle. Vielä niinkin äskettäin
kuin helmikuun 20. päivänä tänä vuonna
ministeri Tuomioja sanoi näin, sitaatti Suomenmaasta: "Suomen
verotusta ei tarvitse enää keventää."
Ja ministeri Tuomioja jatkoi: "Tämän hallituksen
suuret veronalennukset on tehty." Hän siis vielä tämän
vuoden alkupuolella vastusti verotuksen keventämisen jatkamista.
(Ed. Ollila: Kaikki, mitä Tuomioja vastustaa, toteutetaan!)
Mitä sitten tulee muiden sosialidemokraattien kannanottoihin,
niin sattuipa silmääni sosialidemokraattien uuden
auguurin Maria Guzeninan kirjoitus Demarista 6. päivänä lokakuuta,
jossa hän kirjoitti näin: "Kun jotkut ajavat kaikkien
logiikan lakien vastaisesti veroja alas ja lupaavat veronalennustenkin
jälkeen toimivat peruspalvelut, hyvän oppimisympäristön
koululaisille, mielekkään vanhuuden ikäihmisille,
ratkaisuja kasvaviin mielenterveysongelmiin ja tukea lapsiperheille,
pidetään asiassa vitsikkyyttä näkeviä kansalaisia
kehityksen jarruttajina." Näin väkevästi sosialidemokraattien
nouseva poliitikko Maria Guzenina suomi veronalennusvaatimuksia.
Mutta eipä sosialidemokraattien veronalennuksia vastustava
linja oikeastaan täällä eduskuntaryhmän
tasolla ole näköjään muuttunut
hallituksen järkevien ratkaisujen jälkeenkään.
Nimittäin vain pari päivää sitten
kansanedustaja Saara Karhu kirjoitti Demarissa omille sosialidemokraattisille
joukoilleen seuraavaa: "Kylmänä suihkuna ainakin
allekirjoittaneelle tulikin tieto uudesta mittavasta veroalesta,
joka taas jättää kaikkein köyhimmät
nuolemaan näppejään. Monikaan ei uutta
veroalea ole edes pyytänyt." Eli tällaista oli
retoriikka aikaisemmin ja vielä nytkin.
Mitä sitten keskustaan tulee, niin viime vaalikaudella,
niin kuin kaikki muistamme, keskusta moitti silloin tehtyjä tuloveronalennuksia,
koska ne antavat markka- ja euromääräisesti
enemmän suurituloisille ja vähemmän pienituloisille,
kuten markka- ja euromääräisesti antaa
hallituksenkin päättämä verolinja.
Esimerkiksi joulukuussa 2000 veli Pekkarinen todisti ääni
väristen tässä salissa seuraavaa: "Toinen
asia, joka vaatii pari huomiota, liittyy siihen, miten tämä verolinja, joka
nyt ..."
Ensimmäinen varapuhemies:
Arvoisa puhuja! Huomautan, että 10 minuuttia on kulunut.
Pyydän ottamaan sen huomioon.
"... viimeisessä käsittelyssä ollaan
lukkoon lyömässä" — kiitos — "kohtelee
eri tulotasoilla olevia kansalaisia. - - Tätä taustaa
vasten se verolinja, joka tässä toteutuu, ei ole
perusteltu, ei ole oikeudenmukainen, ilman muuta ei ole oikeudenmukainen.
- - tulot ovat kasvaneet, tuloerot ovat kasvaneet, ja vaikka prosentuaalisesti ehkä
kevennys
onkin jollakin pienellä tulotasolla vähän
suurempi kuin suurten tulojen kohdalla, käteen jäävän
tulon erot ovat niin huikeasti kasvaneet viime vuosien aikana -
-." Eli näin lausui ed. Mauri Pekkarinen siitä verolinjasta,
jota nyt toteutetaan.
Mitä sitten vaalien alla keskustan propagandaan tulee,
niin näitä vaaliohjelmia, niin kuin me kaikki
tiedämme — tässä näytän
paria niistä — oli useampia, mutta missään
ei vaadittu sen kaltaisia veronalennuksia kuin hallitus on nyt toteuttamassa.
Päinvastoin keskustan eräs pääpropagandisti,
Ilkan päätoimittaja Kari Hokkanen kirjoitti veronalennuksista
seuraavaa 14. päivänä tammikuuta: "Jos
tuloveroa alennetaan, on joko leikattava palveluja tai korotettava
kuntien veroja, elleivät ne kykene tarpeeksi leikkaamaan omia
palvelujaan." Edelleen hän sanoi: "On silkkaa oikeistopopulismia
uskotella, että tuloveroasteen laskeminen läpi
asteikkojen lisäisi työpaikkoja." Ja edelleen
hän kirjoittaa: "Sellaisesta ei rakennu valoisampaa vaihtoehtoa,
sen avain on alempi työttömyysaste, joka vasta
oikeuttaa alempaan veroasteeseen. Muu on kokoomusjohtajien sanoja
lainaten söpöhöpöliirumlaarumia."
Mitä nyt sanoo samainen Kari Hokkanen, kun hallitus
toteuttaa sitä veropolitiikkaa, jota hän haukkui
söpöhöpöliirumlaarumiksi? Hän
iloitsee ja tukee hallituksen veropolitiikkaa. Kari Hokkanen kirjoitti
vähän aikaa sitten Ilkan pääkirjoituksessaan,
että hallituksen veroratkaisut ovat hyviä ja hallitus
yllätti kokoomuksen housut jalassa. Kokoomuksen housuista
en tiedä, mutta Hokkasen hallitus yllätti huppu
päässä ja oikein sellainen valoa läpäisemätön
huppu päässä, sillä miten muuten
voidaan selittää se, että hän
nyt ylistää ja kiittää sellaista
veropolitiikkaa, jota hän vaalien alla haukkui aivan lyttyyn,
haukkui sitä söpöhöpöliirumlaarumiksi?
Pitänee ilmeisesti olla umpikepulaisen lehden umpikepulainen
päätoimittaja, että pystyy tekemään
tällaisia kuperkeikkoja poliittisessa ajattelussaan näin lyhyen
ajan sisällä. (Ed. Pulliainen: Ajatelkaa, mitä joustavuutta
on puolueeseen tullut!)
Herra puhemies! Aika kuluu ja täällä olisi
paljonkin näyttöjä keskustan veropolitiikasta
vaalien alla, miten se arvosteli sitä veropolitiikkaa, joka
nyt juuri on toteutumassa. Otan pieneksi sitaatiksi tässä keskustan
puoluesihteeri Eero Lankian kirjoituksen 15. tammikuuta keskustan
Apila-nettilehdessä. Hän kirjoittaa näin:
"Mielipidetutkimusten mukaan ylivoimainen enemmistö suomalaisista
haluaa varmistaa hyvin toimivat julkiset peruspalvelut, vaikka veroja
ei sitten niin paljon alennettaisikaan. Kokoomuksen johto ilmeisesti
laittaisi asiat jatkossakin toiseen järjestykseen", Lankia
kummeksuu.
Ja, puhemies, sokerina pohjalla, silloinen keskustan puheenjohtaja
Anneli Jäätteenmäki, Taloussanomat, 11.
helmikuuta 2003, otsikko on "Haastaja vaihtaisi veronkevennykset
palveluihin", ja tekstissä lukee näin: "Vaaliohjelmassaan keskusta
ajaa vasenta kaistaa. Keski- ja suurituloisille ei ole luvassa lainkaan
veronkevennyksiä. Oululainen keskituloinen insinööri
saa veronkevennysten sijaan tyytyä siihen, että lapset pääsevät
hyvään kouluun ja vanhemmat hoitokotiin. Tällä linjauksella
keskusta tekee vaalien alla kaivattua eroa muihin puolueisiin. Puolue
nojaa gallupeihin, joiden mukaan suomalaiset arvostavat hyvinvointipalveluita
veronkevennyksiä enemmän."
Halusin vain osoittaa, että se politiikka, jota keskusta
ja demarit nyt hallituksessa toteuttavat, on täysin ristiriidassa
sen kanssa, mitä he vaaleissa sanoivat. Mutta, herra puhemies,
ehkä vaalien alla taas linja muuttuu. Voin jo sieluni silmin nähdä,
kun sosialidemokraatit menevät seuraaviin eduskuntavaaleihin
vuoden 1948 perinteitä kunnioittaen sloganilla "Jo riittää veronalennukset,
jo riittää rikkaiden paapominen", ja keskusta voisi
viime vaalien tapaan ja Santeri Alkiota kunnioittaen lausua: "Hallitus
unohti köyhän asian. Keskusta on valoisampi vaihtoehto
pienituloisille."
Mutta, puhemies, jos vaihtoehto ...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Arvoisa puhuja, huomautan, että 15 minuuttia on mennyt.
Jättäkää jotain seuraavaan puheeseen.
Arvoisa puhemies! Lopetan toteamalla seuraavaa:
Jos vaihtoehdot ovat ne, että punamultapuolueet puhuvat
hölmöjä vaalien alla, mutta toteuttavat
järkevää politiikkaa, tai puhuvat järkeviä vaalien
alla, mutta toteuttavat hölmöä politiikkaa, niin
minä isänmaan edun kannalta valitsen mieluummin
sen, että puhuvat hölmöjä vaalien
alla, kunhan toteuttavat järkevää politiikkaa.
Edustajat Eva Biaudet, Matti Vanhanen
ja Christina Gestrin merkitään läsnä oleviksi.
Valtiovarainministeri Antti Kalliomäki
Puhemies! Totta tosiaan, tuskin ed. Zyskowiczin mainitsema Laihian
työväenyhdistyksen perustajajäsenkään
olisi, siis tämä kuuluisa Santeri Alkio, olisi
tuon demagogisempaan juhlahetkeen kyennyt (Ed. Lamminen: Ne olivat
lainauksia!) kuin ed. Zyskowicz. En siihen nyt suuremmin puutu,
mutta sen verran puutun, kun kuulin huoneessani nimeni mainittavan,
että haluan edelleen oikaista ed. Zyskowiczia kokoomuksen
talouspolitiikan suhteesta hallituksen talouspolitiikkaan ja mikseipä ihan
erikseen veropolitiikkaankin sillä tavalla, kuin tein jo
aikaisemmin täällä.
Kokoomuksen veropolitiikka yhdistettynä talouspolitiikkaan
ja tulopolitiikkaan lähti siitä, että tulopolitiikka
ja talouspolitiikka on erotettava toisistaan tavalla, joka tarkoittaa
sitä, että te halusitte kesällä viimeistään
budjettiriihen yhteydessä tehtäväksi
veronkevennykset. Ehdottomasti näin halusitte ja sitä julistitte
monella tantereella, monessa yhteydessä tässäkin
salissa moneen kertaan. Te teitte sen tietäen tarkalleen,
että tupoa, tulopoliittista ratkaisua, ei saada aikaan kunnollisena
muuten kuin yhdistelmänä, jossa ovat mukana myöskin
hallituksen toimet, niistä yhtenä keskeisenä osana
veropoliittiset päätökset.
Te tiesitte tämän. Teidän valintanne
oli se, että "ei" tupolle ja sitä mukaa kaikille
tämän seurauksille. (Välihuutoja kokoomuksen
ryhmästä) Teidän tavoitteillanne, teidän
talouspolitiikkanne lähtökohdilla ei olisi syntynyt
tupoa — en tiedä syntyykö nytkään,
mutta se olisi ollut varmaa, että sitä ei olisi
syntynyt ylipäätänsä, jos te
olisitte olleet hallituksessa päätöksiä tekemässä.
Se olisi tarkoittanut todella sitä, että ei olisi
päästy edes neuvottelupöytään
saati, että olisi tupoa syntynyt. Se olisi tarkoittanut
erittäin rajua riskinottoa teidän veropäätöstenne
kautta koko talouspolitiikan linjalle, ennen kaikkea julkiselle taloudelle,
valtiontaloudelle ja sitä kautta kuntien taloudelle, ja
luottamuksen menettämistä kansalaisten ja markkinoiden
parissa.
Teillä pitäisi olla kokemusta ainakin yhdestä hallituksesta
siitä, mitä siitä seuraa. Silloin siitä seurasi
tuollainen 12—13 prosentin tippuminen bkt:ssä kahden
vuoden aikana. (Ed. Ollila: Siitäkö se seurasi?) — Vastaavan
tyyppinen mekanismi voisi toimia vieläkin, (Kokoomuksen
ryhmästä: Ei!) vieläkin voisi toimia,
mutta me emme sitä kokeile. — Te olitte valmiit
sanomaan "kyllä" rajulle riskinotolle, "ei" tupolle, "kyllä"
kestämättömälle talouspolitiikalle
ja julkisen talouden alasajon uhalle, sille tielle, jossa sitten
leikataan oikein olan takaa. No, se olisi ollut "kyllä"
kokoomuksen linjalle ja kokoomuksen talouspolitiikalle ja ilmeisesti
myöskin kokoomuksen yhteiskuntapoliittisille tavoitteille.
Ensimmäinen varapuhemies:
Tässä vaiheessa myönnän
vastauspuheenvuoroja, joita voi pyytää nousemalla
seisomaan ja painamalla V-painiketta.
Ed. Martin Saarikangas merkitään
läsnä olevaksi.
Olavi Ala-Nissilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Kalliomäen puheeseen voi
yhtyä.
Mikä on ero hallituksen ja kokoomuksen veropolitiikalla?
Se on se, että kokoomus puhuu, hallitus tekee. Näin
tämä menee. Teidän aikananne esimerkiksi
yrittäjäin sukupolvenvaihdosasia oli 8 vuotta
Niinistön pöytälaatikossa, varallisuusveron
poistamisesta te ette uskaltaneet edes puhua. Nyt olen aivan samaa
mieltä, että teidän linjallanne ei olisi
pystytty tällaiseen määrätietoiseen,
maltilliseen työn verotuksen keventämiseen, koska
se olisi tehty irrallaan tuloratkaisusta ja tästä kokonaisuudesta.
Puhemies! Tähän kokoomuksen lehtikatsauslinjapolitiikkaan
en sen enempää puutu, mutta tämä se
ero on. Erityisesti kokoomuksen ja keskustan välillä:
keskusta tekee, kokoomus puhuu, mutta teot jää tekemättä.
(Ed. Zyskowicz: Keskusta tekee toisin kuin vaalien alla puhui!)
Jouni Backman /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitän kollega Zyskowiczia tästä pitkästä lehtikatsauksesta.
Toivon kuitenkin, että sisälukutaitoa löytyisi
myös sieltä puolelta.
Kun kerroitte vaalien alla olleista tavoitteista, ymmärrän
hyvin kokoomuksen katkeruuden tässä kysymyksessä.
Ymmärrän sen sen takia, että kokoomus
ja kokoomuksen äänestäjät huomaavat,
että politiikkaa voidaan tehdä viisaasti, järkevästi
ja isänmaan kannalta hyvin hallituksessa ilman kokoomustakin.
Ne kokoomuksen kuulemma kuuluisat kuusi tavoitetta pitivät
sisällään myös menonlisäysesityksiä.
Hallitus on nuo lisäykset tehnyt moninkertaisina esimerkiksi
sosiaali- ja terveystoimen osalta, moninkertaisina. Samanaikaisesti
hallitus pystyy kuitenkin tekemään myös
veropolitiikkaa, jota ei tehdä vastuuttomasti kokoomuksen
tyyliin irtikytkettynä esimerkiksi tulopoliittisesta kokonaisratkaisusta.
Tämä on se ratkaiseva ero siinä politiikassa, joka
on hallituksen ja myös sosialidemokraattien ja kokoomuslaisen
veropolitiikan osalta: vastuullisuus tai vastuuttomuus, kokonaisuus
tai irralliset ratkaisut. Näitä irrallisia ratkaisuja
kokoomus on esittänyt aiemminkin, ja sosialidemokraatit
peräänkuuluttavat sellaisen sopimusyhteiskunnan,
kolmikantaisen sopimismenettelyn säilyttämistä myös
tulevaisuudessa, jolla voidaan turvata kokonaisuuden kannalta kaikkein paras
lopputulos. Ei siis irrallisia, vastuuttomia isoja veronkevennyksiä.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tämä veroratkaisu on solidaarinen
vain suurituloisille. Kun tässä salissa kuuntelee
tätä keskustelua, niin täällä ei
kyllä solidaarisuutta pienituloisille tai keskituloisille
palkansaajille veroratkaisun osalta juuri ole.
Kyllä kokoomus ja hallituspuolueetkin puhuivat ennen
vaaleja nimenomaan solidaarisesta palkkapolitiikasta ja eduista
keskituloisia sairaanhoitajia ja muita naisvaltaisia aloja kohtaan, mutta
nyt, kun tehdään veroratkaisua, nyt ne on täysin
unohdettu. Suurituloisille ollaan antamassa erittäin suuret
veronalennukset. Sen sijaan pienituloiset jäävät
lähes kokonaan ilman, ja kaiken huippu on tietenkin tämä omaisuusveron
poisto vuonna 2006, jolla sitten oikein pistetään
piste i:n päälle, että rikkaille kyllä rahaa
riittää, mutta pienituloiset jätetään
kokonaan ilman.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Piikki kumpaankin suuntaan:
Ensinnäkin valtiovarainministerille, että muistelkaapas
nyt vuotta 1987. Kun teidän demarivaltiovarainministerinne
esitti 13 prosentin budjettilisäyksiä noususuhdanteessa,
niin se meni niin pieleen kuin olla voi koko talous ja kasinopelikausi
tuli ja lamakausi tuli. Se oli teidän politiikkaanne.
Ja sinne toiselle puolelle: On helppo mekkaloida velkarahalla
veroalesta suurituloisille. Ei tässä ole mitään
järkeä. Yhtä kurjaa politiikkaa, kuin
demarit harrastivat 80-luvun lopussa.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Totean nyt aluksi, että minä henkilökohtaisesti
olen erittäin tyytyväinen siihen ratkaisuun, joka
on syntynyt. (Ed. Kuoppa: Se on suurituloisia puolustava!) Olen myöskin
tyytyväinen, että tuodaan esille se, mitä vaalien
alla on puhuttu ja verrataan sitä siihen, miten nyt toimitaan.
Me kaikki sanomme, että puheiden ja tekojen pitää olla
samaa maata. Jos vaaleissa yrittää hankkia vaalivoittoa
politiikalla, jota ei sitten myöhemmin noudata, niin kyllähän
se on äänestäjien pettämistä.
Toivon, etten itse siihen syyllistyisi, ja jos syyllistyn, niin muistuttakaa
minua siitä.
Ministeri Kalliomäki, kun te annoitte ymmärtää,
että se syvä lama 90-luvulla olisi johtunut työmarkkinoista,
niin olen kyllä täysin eri mieltä. — Te
annoitte kyllä muuten sellaisen kuvan, että se
olisi siitä johtunut. — Kyllähän
se johtui aivan muista syistä. Se oli kansainvälinen
lama, joka ei koskenut yksinomaan Suomea, se koski koko Eurooppaa.
Kyllä me tiedämme myöskin syyn: Syy oli
väärä politiikka ja ennen kaikkea väärä rahapolitiikka.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ministeri Kalliomäelle: Me
halusimme varmuuden veronalennuslinjan, joka on järkevää,
jatkumisesta, te olitte valmiit uhkaamaan sen lopettamisella.
Ed. Ala-Nissilälle: Mikä ero on kokoomuksen ja
keskustan veropolitiikassa? Ero on se, että kokoomus tekee
kuten puhuu, keskusta tekee päinvastoin kuin puhuu.
Ed. Backmanille: Sama veronalennus demareiden tekemänä on
vastuullinen, mutta kokoomuksen tekemänä vastuuton.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä tietysti tavallista pulliaista,
joka ei nyt niin hirveästi politiikan kiemuroista ymmärrä,
saattaisi hieman ihmetyttää tämä keskustelu
siitä, että ensin toteutetaan sitä, mitä ei
luvata, ja ei toteuteta sitä, mitä luvataan, ja
sitten vielä kolme suurinta puoluetta kiistelevät keskenään
siitä, ovatko ne samaa mieltä vai eivät ole.
Sehän ratkaistaan ilmeisesti tänä iltana.
Tänään äänestetään
näistä veroista. Siinähän se nähdään,
ovatko kokoomus, sosialidemokraatit ja keskustapuolue samaa mieltä vai
eivätkö ne ole.
Aivan varmasti tupoon tarvittiin veroratkaisu. En kiellä sitä,
enkä usko, että kukaan täällä sitä voi
kieltää. Mutta kysymys on tietysti siitä,
tarvittiinko siihen tämä varallisuusveronalennus, joka
varmasti loukkaa köyhimpiä suomalaisia ja aika
pitkälle siitä köyhästä sinne
keskituloisiinkin päin. Epäilen, että se
loukkaa aika monia sosialidemokraattejakin. Kyllä kai kysymys
on siitä, mikä sen politiikan (Puhemies koputtaa)
sisältö on.
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowiczin lehdistökatsaus oli
kyllä minusta paikallaan siinä mielessä,
että vaalien alla puhuttiin kovin eri asioista, mitä tehtiin,
ja ne pelot, mitä silloin esitettiin veronalennuksia kohtaan,
eivät mielestäni ole poistuneet. Sillä tämä tupohan
on tämmöinen business as usual -tupo,
jossa ei tapahdu mitään suurta rakenteellista
muutosta, joka antaisi ikään kuin tilaa näille
veronalennuksille.
Tässä on vain yritetty pitää korttitaloa
vähän aikaa vielä pitempään
pystyssä ilman, että on tehty mitään
sellaisia rakenteellisia toimia, jotka voisivat sitten johtaa selvästi
parempaan työllisyyteen, jota kautta voisi tulla tilaa
veronalennuksille. Tässä on päinvastoin
tuhlattu kaikki ne mahdollisuudet, joilla verotuksella voitaisiin
tukea toimia, jotka torjuisivat esimerkiksi rakenteellista työttömyyttä.
Tällä tavalla minä olen tästä kokonaisratkaisusta
(Puhemies koputtaa) kyllä erittäin huolissani.
Olen hyvin samaa mieltä niitten sitaattien kanssa, mitä Ben
Zyskowicz tässä luki siitä, kuinka tuhoisia
tämänlaiset veronalennukset saattaisivat olla.
Valtiovarainministeri Antti Kalliomäki
Puhemies! Vain lyhyesti ed. Kallikselle: Todella, laman syyt
olivat toki moninaiset. Väärä politiikka,
muutenkin kuin rahapolitiikka, oli kyseessä. Olemme aika
moni täällä siitä vastuun kantajia.
Tietenkin hyvin voimakkaasti ja poikkeuksellisesti heikkenevä taloudellinen
ympäristö, joka silloin vallitsi, ja poliittinenkin
ympäristö vaikutti tähän. Mutta
juuri niin, ei tämäkään hetki
ole sellainen, että olisimme jonkin autuuden porteilla.
Pitää vain katsoa vähän kauemmaksi
tulevaisuuteen, niin että näkee ne uhkat, jotka
silloin olivat portilla jo. Nyt ne ovat vähän
kauempana, mutta meidän on valmistauduttava niihinkin,
ja sen tyyppinen politiikka tässä tilanteessa,
johon kokoomus oli valmis ja on edelleenkin valmis, olisi meidät
vienyt tuhoisalle tielle. Sitä haluan tässä esiin
tuoda, kun kokoomus täällä retostelee
tällä erinomaisuudellaan veropolitiikassa. (Ed.
Zyskowicz: Ei, kun hallituksen erinomaisuudella!)
Ed. Virtaselle: Tänään todella äänestetään. Kun
kysyitte, tarvittiinko varallisuusveroa tupoon: Se oli kokonaisuus,
se on kokonaisuus, se tarvittiin, siitäkin täällä äänestetään.
Heikki A. Ollila /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Keskustan vaalikampanjan totuudellisuudesta
ei kyllä jää kiveä kiven päälle. Sen
ed. Zyskowiczin puheenvuoro osoitti.
Mutta, ministeri Kalliomäki, kun tulopoliittinen ratkaisu
varmasti kaikkienkin mielestä oli kansantalouden kannalta
positiivinen asia ja kun veronkevennykset ovat ainakin useimpien
mielestä kansantalouden kannalta positiivinen asia, niin
nyt teidän logiikkanne lähtee siitä,
että jos tulopoliittinen ratkaisu olisi syntynyt kansantalouden
kannalta tyhmästi, niin samanlainen tyhmyys olisi pitänyt
tehdä veropolitiikassa. Hämmästyttää kyllä,
pidättekö työmarkkinajärjestöjä niin
yksinkertaisina, että ne olisivat sitten ajaneet maan kaaokseen,
jos nuo veroratkaisut olisikin tehty etukäteen.
Eero Reijonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kokoomus näyttää olevan
varsin hermostunut, jopa niin hermostunut, että ryhmäpuheenjohtajalla
on ajanhallintakin hieman kadoksissa. Tämän ymmärtää kyllä.
Minusta hallitus on kuitenkin pystynyt tekemään hallitusohjelman
mukaisia, erittäin linjakkaita työllisyyttä tukevia
veroratkaisuja. (Ed. Zyskowicz: Mikä hallitus?) Me kaikki
tiedämme sen, että kokoomus ei näihin
kyennyt ollessaan hallituksessa, ja se hermostuneisuus näkyy
täällä salissa. Se on ihan ymmärrettävää.
Minusta kuitenkin ed. Kuosmanen, joka käytti täällä aikaisemmin
puheenvuoron, tuki voimakkaasti hallituksen verolinjauksia ja antoi
niille tukensa. Tässähän on nähtävissä selkeästi
se, että jo aikaisemmat verolinjaukset, joita hallitus
on tehnyt, ovat tukeneet talouskasvua ja sitä kautta tätä hyvinvointiyhteiskunnan
toimivuutta turvanneet. Tästä on hyvä lähteä eteenpäin.
Minusta ennen kaikkea yritysverotuksen suunnalla nämä viimeiset ratkaisut,
joita tehtiin varallisuusveron suhteen, oikeastaan siirtävät
nyt vastuun yrityksille. Hallitus on tehnyt merkittäviä yrityksiä koskevia
linjauksia verotuksen osalta, (Puhemies koputtaa) ja uskon, että yritykset
ottavat vastuun työllistämisen suhteen jatkossa.
Jouni Backman /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suosittelin äsken kokoomuslaisille
luetun ymmärtämistä. Tarpeen on näköjään
myös kuullun ymmärtäminen. Täällä on
monella suulla, niin ministerin kuin allekirjoittaneen, todettu,
mikä on ero sen välillä, kytketäänkö tällaiset
veronalennukset tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun vai eikö kytketä.
Toivon myös luetun ymmärtämisen osalta, että hallitusohjelmaa
siteerataan oikein. Kun ed. Zyskowicz sitä äsken
siteerasi, pyydän, että hän kaivaa sieltä papereistaan
hallitusohjelman ja lukee, mikä on sen luvun 1,12 edessä oleva
sana. Siellä lukee: vähintään
1,12 miljardia. Se on arvio, paljonko voidaan alentaa verotusta
huomioiden senhetkinen tilanne ja se hallitusohjelman kirjaus, jossa
on tasapainotavoite vaatimuksena. Sen lisäksi hallitusohjelmassa
todetaan — ulkomuistista luettuna — että hallitus
edistää tulopoliittista kokonaisratkaisun syntymistä veropolitiikalla,
ja vielä erikseen todetaan, että hallitus tarkastelee
verotuksen osalta vaalikauden puolivälissä, paljonko
voidaan tehdä lisää veronkevennyksiä.
Tämä on kokonaisuus, mutta kun kokoomus ei osaa
hahmottaa kokonaisuuksia (Puhemies koputtaa) vaan yksittäisiä lehtireferaatteja.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Jotta nyt ymmärtäisin ed.
Backmanin logiikan oikein, niin hän lähtee siitä,
että samankokoiset veronalennukset ja samanlainen tupo
eritahtisesti tehtyinä on kansakunnalle vahingollinen ja
haitallinen yhdistelmä, mutta samankokoiset veronalennukset
ja samanlainen tupo samaan aikaan tehtynä on kansakunnalle
eduksi. Voi olla näin. Jos ei ole minkäänlaista
luottamusta työmarkkinaosapuolten laskutaitoon, ei minkäänlaista
luottamusta siihen, että ne osaisivat ottaa huomioon hallituksen erikseen
budjetin antamisen yhteydessä päättämät
veroratkaisut tuloneuvotteluja käydessään, niin
silloin ed. Backmanin edustamassa ajattelussa on tietty logiikka.
Siitä, arvoisa puhemies, ei pääse mihinkään,
että hallituspuolueet toteuttavat täysin erilaista
linjaa, täysin erilaista politiikkaa, kuin mistä puhuivat,
mutta olen samaa mieltä kuin ed. Kuosmanen, että hyvä näin
ja hyvä isänmaan kannalta näin. (Puhemies
koputtaa) Hallituspuolueiden linja on kuitenkin, että ei
puhuta siitä, mitä toteutetaan, sen sijaan toteutetaan sitä,
mistä ei puhuta.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä kokoomus
ja hallitus riitelevät nyt siitä, kuka on eniten
tämän maan hyväosaisille tuonut isoja
veroratkaisuja. Lopputulema siinä on kumminkin, että 1,7
miljardia euroa kevennetään tuloverotusta ja parissa
vuodessa hallitus luopuu runsaasta 100 miljoonan euron verotulosta
30 000:n Suomen rikkaimman hyväksi. Tämän
verolinjan seurauksena julkisia menoja pitää tiukentaa,
ja samalla hallitus pakottaa kunnat veroprosenttien ja maksujen
ja kiinteistöveron korotuksiin, ja hallituksen politiikan seurauksena
yli sata kuntaa nostaa tuloveroprosenttia. Kyllä tässä on
köyhät unohdettu. Kysynkin, milloin saavat eläkeläiset,
työttömät ja pätkätyöläiset
jotain.
Ensimmäinen varapuhemies:
Myönnän vielä kolme vastauspuheenvuoroa
ja ministerille vastauspuheenvuoron hänen sitä halutessaan,
ja sen jälkeen menemme puhujalistaan.
Sari Essayah /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Reijonen tuli täällä asian ytimeen,
kun hän väitti, että tällä ratkaisulla
on pyritty työllisyyttä tukeviin toimiin. Ei kai
niitä veronalennuksia tehdä vain veronalennusten vuoksi?
Täällä on tullut monessa puheenvuorossa
esille, että niitä on tarvittu tupon voiteluaineeksi.
Kai niillä veronalennuksilla pitäisi ennen kaikkea
pyrkiä elvytykseen ja työllisyyden parantamiseen?
Elvytyksen kohdalta kai voidaan todeta, että siinä jollain
muotoa on onnistuttu, talouskasvu on ollut kohtuullisesti parempaa
kuin noin keskimäärin Euroopassa, mutta jos katsotaan
työttömyyttä, olemme surkeasti epäonnistuneet.
Veronalennuksilla ei ole sitä työllisyysvaikutusta,
mitä on väitetty. Me olemme ottamassa tässä budjetissa
lähes 900 miljoonaa euroa velkaa, ja kuitenkaan meillä ei
ole mitään todisteita siitä, että työllisyys
paranisi. Olemme kaukana 100 000 uudesta työpaikasta.
Milloin hallitus aikoo tosissaan ruveta parantamaan tämän
maan työllisyystilannetta?
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun täällä on
esitetty epäilyjä siitä, onko sosialidemokraattien linja
ennen vaaleja ja vaalien välillä jotenkin hukassa,
niin sitä se ei ole. (Ed. Zyskowicz: Ei se hukassa ole,
se on vain erilainen!) Meidän tärkein tavoitteemme
niin ennen vaaleja kuin vaalien välilläkin on
työllisyyden parantaminen. Näissä veroratkaisuissa
on kyse saavutetun kokonaisratkaisun tukemisesta, ja tämän
yhtälön ymmärtäminen tuntuu
olevan kokoomukselle niin kovin vaikeaa. Aivan yhtä vaikea
yhtälö tosin meille muille on ymmärtää sitä,
että kokoomuksen linja olisi jollain lailla johdonmukainen. Kun
on tässä kuluneella viikolla saanut, ed. Zyskowicz,
kuunnella näitä teidän esityksiänne
tuolla valtiovarainvaliokunnassa, niin kyllä tarkka taloudenpito
on varmasti unohtunut nyt kokoomukselta. Entinen kirstunvartijapuolue
on heittänyt aivan lekkeriksi, ja kyllä tästä linjasta
johdonmukaisuus on hyvin hyvin kaukana.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ala-Nissilä sanoi, että kokoomus
puhuu eikä tee. Lipposen ykkös- ja kakkoshallituksen
aikana joka ikinen vuosi kevennettiin tuloverotusta ja me katsoimme
hyvin tarkkaan ministeri Niinistön johdolla, että keventymistä tapahtuu.
Nyt tällä kertaa ensi vuonna on ensimmäistä kertaa
tilanne 10 vuoteen, jolloin tuloverotus ei kevene, vaan joillakin
jonkin verran kiristyy. Tietysti tämä on merkittävä periaatteellinen
pieni muutos, mutta kokoomus on johdonmukainen, ja mielestämme
jatkuva pieni keventäminen on tarkoituksenmukaista, ja
pitää muistaa: ihmisille jää enemmän
rahaa käteen, he voivat hankkia itse palveluita myöskin
näillä rahoilla. Sillä tavalla tuetaan
kansalaisten omaehtoisia palveluita.
Täällä harjoitetaan populismia, mielestäni. Ennen
vaaleja hallituspuolueet sanoivat ei veronkevennyksille, nyt niitä tehdään.
Hallitusohjelmassakin, ed. Backman, sanottiin "vähintään 1,12".
Nyt se luku ylitetään 150 prosenttia, kun tulee
1,7 miljardia lisää. Vähintään
on aika suhteellinen käsite silloin, kun näin
suuri ylitys tapahtuu, mutta teette aivan oikein, ja kysymys onkin:
kun vaalit lähestyvät, toivottavasti te puolustatte
näitä veronkevennyksiä, ettei käy
niin, (Puhemies koputtaa) että kokoomus joutuu teidän
talouspolitiikkaanne ja nimenomaan veropolitiikkaanne puolustamaan
yksin.
Valtiovarainministeri Antti Kalliomäki
Puhemies! Ed. Kankaalle: Mitenkähän olisi
käynyt tämän vasemmistoliiton veromallin
kanssa, jos sitä olisi yritetty tähän
tupon kylkeen liimata sillä tavalla, että tupo olisi
myöskin aikaansaatu? Ei mitään mahdollisuuksia.
Ei sitä paitsi myöskään ed.
Soininvaaran puolueen veromalli olisi toiminut tässä yhteydessä.
Se on aivan varmaa. Hallitus joutuu arvioimaan myöskin
tästä näkökulmasta: sen lisäksi,
että katsoimme suhdannepolitiikkaa, katsoimme veromuutoksia
rakennepolitiikan näkökulmasta. Kaikki nämä istuvat
nyt hyvin ja toimivalla tavalla sekä tähän
hetkeen että tästä eteenpäin
katsoen pidemmälläkin aikavälillä.
Vielä lyhyesti ed. Kankaalle eläkeläisten
asemasta: Valintoja joudutaan tekemään, mutta mikä on
tärkein asia ikääntyville ihmisille ja ikääntyneille
ihmisille? (Ed. Tiusanen: Palvelut!) Se on terveys ja sitä kautta
palvelut, ja kuinka paljon olemme satsaamassa tällä vaalikaudella
terveyteen, sosiaaliturvaan? (Ed. Backman: Neljä kertaa
enemmän kuin kokoomus lupasi!) — Siis moninkertaisesti
verrattuna siihen, mitä aikaisemmin (Puhemies koputtaa)
on tehty tai kokoomus on luvannut.
Ed. Essayahlle: Tulette näkemään,
että työllisyys vahvistuu tämän
ratkaisun ansiosta merkittävästi, ja ennakointi,
laskennallinen sellainen, (Puhemies koputtaa) on jo tehty, ja se
näyttää (Puhemies koputtaa) vaalikauden
lopussa alle 7 prosentin työttömyyttä.
Ensimmäinen varapuhemies:
Myönnän vielä tässä vaiheessa
vastauspuheenvuoron ed. Kankaalle.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Kalliomäelle: Tuloratkaisun
yhteydessä hallitus kattaa veropöydän, joten
veroratkaisuja pitää arvioida tuloratkaisusta
riippumatta. Varallisuusveron poistosta on vastuussa yksinomaan
hallitus eivätkä työmarkkinajärjestöt.
Tiettävästi ei ainakaan SAK ole ollut vaatimassa
varallisuusveron poistoa, että tupoa ei synny, jos tällaista
varallisuusveroa ei poisteta. Kyllä tämä on
rikkaitten suosimista.
Jari Koskinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ihan virkistävää verokeskustelua.
Pikkuisen täytyy kyllä ministeri Kalliomäen
kommenttia ihmetellä. En tiedä, minkälaisia
kahvinporoja hänellä on, mistä hän
tekee sellaisia ennustuksia, että jos olisi toteutettu
1 prosentin veronalennus jo syyskuussa budjetin antamisen yhteydessä, niin
sen jälkeen ei olisikaan tullut mitään
tupoa tähän maahan. En tiedä kyllä,
mihin se perustuu, enkä myöskään
ymmärrä sitä, että jos olisi
tehty 1 prosentin veronkevennys jo tulevalle vuodelle ja lopuille
vuosille kesällä linjaten, sen jälkeen yhtäkkiä Suomen
talous romahtaisi niin paljon, että bruttokansantuote putoaisi
12—13 prosenttia aikana, jolloin olemme Emussa, euroaikana, jolloin
tiedetään, että vaikka Euroopassa talouskehitys
ei ole niin hyvä kuin muualla maailmassa on, niin kuitenkin
se on positiivinen. Tämä ei kyllä perustu
minun käsittääkseni yhteenkään luotettavaan
talousteoriaan tai kansantalouden oppikirjaan. Tämä on
silkkaa huijausta.
Sitten, mitä ed. Huovinen täällä sanoi
liittyen siihen, mitä kokoomus on puhunut ja mitä kokoomus
on tehnyt ja mitä aikoo tehdä vielä budjettiinkin
liittyen täällä eduskunnassa: Olemme hakeneet
sellaisia ratkaisuja valtiovarainvaliokunnassa ja tulemme tekemään
niin myös täällä salissa, että jos
meillä on perusteltuja menolisäyksiä,
niin haemme myös niille katteeksi rahat jostain, ei velkarahaa
vaan jotain muuta rahaa. Budjettikirja on paksu, ja siellä on
monenlaisia momentteja. Voi olla, etteivät ne kaikki momentit
ihan loppuun asti ole ajateltuja. Kyllä sieltä löytyy,
jos haluaa, mahdollisuuksia tehdä myös järkeviäkin
muutoksia.
Puhutaan sitten, että työllisyyttä pitää parantaa.
Se on hyvä asia, ja jos ei ennen vaaleja puhuttu siinä mielessä veronalennuksista,
että ne auttaisivat työllisyyttä, puhuttiin
vaan työllisyyden parantamisesta, on hyvä, että edes
nyt sitten tunnustetaan se, että veronalennuksilla voidaan parantaa
työllisyyttä. Mutta hyvin tiedetään,
että hallituksen tavoitteessa 100 000 uutta työpaikkaa
tällä vaalikaudella ei olla vielä edes 10 000:ssa.
Nyt uskotaan ja luotetaan siihen ja kaikki varmaan toivovatkin niin,
että näillä tehdyillä ratkaisuilla,
mitkä kattavat tämän vaalikauden loppuun,
saavutettaisiin noin 40 000—45 000 uutta
työpaikkaa. Senkin jälkeen ollaan vasta puolivälissä tästä tavoitteesta.
Nyt me eduskunnassa jäämme odottamaan, mitä muita toimenpiteitä hallitus
aikoo tehdä, jotta saataisiin uusia työpaikkoja,
jotta työllisyysaste nousisi, jotta voisimme selviytyä niistä haasteista, mitä meillä
eittämättä on
edessä johtuen muun muassa väestön ikääntymisestä.
On siis hyvä, että on tehty selkeät
linjaukset tulevaisuuteen. Sekin on totta, mitä ed. Sasi
sanoi, että koska ensi vuodelle veronalennus on vain noin
0,5 prosentin luokkaa ja kun tiedetään kunnallisverojen
kiristyminen ja työttömyysvakuutuksen nousu ja
myös muutamien työeläkemaksujen nosto,
niin eivät kaikilla vielä ensi vuoden kukkarossa
veronalennuseurot näy. Eli siinä mielessä olisi
ollut linjakkaampaa tehdä alennukset 1 prosentti kautta
linjan. Mutta hyvä näin, me olemme tähän
tyytyväisiä, ja sen takia meillä ei ole
vastalausetta näihin tuloveroasteikkoihin.
Arvoisa herra puhemies! Sitten toisesta tärkeästä asiasta,
joka on jäänyt toistaiseksi vielä vähän
vähemmälle keskustelulle. Tähän
samaan yhteyteen, keskusteluun, kuuluu myös kotitalousvähennys.
Kaikki tiedämme, että kotitalousvähennys
on toiminut erittäin hyvin sen jälkeen, kun päästiin
sille selkeälle linjalle, että se vähennys
tehdään veroista vähentämällä eikä millään erilaisilla
tukimalleilla. Kotitalousvähennyksen suosio on kasvanut
koko ajan, taitaa olla jo reippaat toistasataa tuhatta ihmistä,
jotka ovat käyttäneet sitä hyväkseen.
Me tiedämme, että sillä on ollut selkeitä työllisyysvaikutuksia,
on syntynyt uusia palvelualan yrityksiä, on syntynyt uusia työpaikkoja,
se vähentää selvästi harmaata
taloutta, ja kun samaan aikaan tehdään
myös aika mittavaa tutkimusta siitä, mitkä vaikutukset
tällä on, niin uskon, että senkin kautta
nähdään nämä positiiviset
asiat. Tärkeää on myös havaita
se, että tämän tyyppisellä työllistämisellä eli
käyttämällä verovähennystä hyväksi
syntyy niitä oikeita ja aitoja työpaikkoja huomattavasti
halvemmalla kuin jollain muulla työllistämiskonstilla.
Mutta se, mikä on selvää ja mikä tuli
myös asiantuntijakuulemisessa esille verojaostossa, on
se, että — näin kaikki ne, jotka tuolla
markkinoilla toimivat näissä yrityksissä,
jotka näitä palveluita myyvät, sanovat — vähennyksen
yläraja 1 150 euroa on aivan liian alhainen, että jos
aidosti halutaan todella parantaa vähennyksen tehoa ja
sitä kautta työllisyyttä, niin sitä ylärajaa
pitäisi tuntuvasti korottaa tai joidenkin mielestä jopa
poistaa se kokonaankin. Sinänsä oli aika huvittavaa myös
kuulla se, että monilla näistä yrityksistä, jotka
hakevat itselleen työvoimaa, joilla sitten kotitalousvähennyspalveluita
annetaan, on työvoimapula jopa täällä Pääkaupunkiseudulla.
Toivottavasti myös työministeriössä huomataan
se, että tälläkin alalla kannattaisi
työllisyyskursseja järjestää ja
sitä kautta tarjota ihmisille uusia työpaikkoja.
Sen takia, arvoisa puhemies, me tulemme yksityiskohtaisessa
käsittelyssä esittämään
tähän kotitalousvähennyksen laajennukseen
pykälämuotoilua sillä tavalla, että nykyistä 1 150
euron ylärajaa korotettaisiin 2 300 euroon ja
että samalla nykyistä 100 euron omavastuuosuutta
pudotettaisiin 50 euroon. Tämä sen takia, että vielä laajempi
joukko ihmisiä oppisi käyttämään
kotitalousvähennystä ja sitä kautta saataisiin
asiat paremmalle tolalle Suomessa.
Iivo Polvi /vas:
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen esityksessä vuoden
2005 tuloveroasteikkolaiksi ja laeiksi tuloverolain 105 a §:n
ja 124 §:n sekä verontilityslain 12 §:n
muuttamisesta on käytännössä kysymys
veronalennusten toteuttamisesta inflaation lisäksi myöntämällä 346 miljoonan
euron veronalennus, joka jakautuu tulonsaajien kesken erityisen
epäsolidaarisella tavalla. Kaiken kaikkiaan tuohon esitykseen
sisältyy myös ilmoitus siitä, että vuoteen
2007 mennessä tuloveroa alennetaan 1,7 miljardilla eurolla.
Veronalennukset ovat mittavat, ja niillä vaarannetaan palvelujen
rahoituspohja ja mahdollisuudet.
Hallitus perustelee yleensä veronalennuslinjaa ja tylyä asennetta
nimenomaan pienituloisia kohtaan sillä, että näillä veroratkaisuilla
elvytetään taloutta. Perustelu sinänsä on
aivan oikea, mutta on otettava huomioon, että veronalennusten
teho on verrattain epävarma ja heikko. Veronalennusten
vaikutus vielä vähenee, tuloveronalennusten vaikutus
erityisesti sillä, että kunnat joutuvat karsimaan
toimintojaan, samalla investointeja ja madaltamaan palveluja. Niinpä on täysin
selvää, että tuo hallituksen keskeinen
tavoite työllisyyden, 100 000 työpaikan,
lisäämiseksi jää toteutumatta.
Se on tällä hetkellä selvästi
nähtävissä.
Tuo veronalennuslinja on kaiken kaikkiaan tulevaisuuden kannalta
kyseenalainen. Se pitää sisällään
selvästi sen ajatuksen, että palvelutuotantoa,
julkista sektoria madalletaan, mutta mikä pahinta, se on
verrattain epäsolidaarinen linja kokonaisuudessaan. Kun
edellisen hallituskauden aikana erityisesti keskustapuolueen taholta
arvosteltiin silloin tehtyjä veroratkaisuja ja väitettiin niiden
suosivan erityisesti suurituloisia ja jättävän
pienituloiset lisätulon ulkopuolelle, nyt voisi kysyä,
mitä ovat ne muutokset, mitä nykyinen hallitus
toteuttaa tuohon edelliseen verrattuna. Kaikki ne veroratkaisut,
joita silloin tehtiin, ovat edelleen pohjana, mutta sen lisäksi
nyt entistä räikeämmin suunnataan veronalennukset
suurituloisemmalle väestölle.
Jos katsotaan tämän esityksen vaikutuksia: Pienituloisin
kymmenys palkansaajista saa 2 euron veronalennuksen vuositasolla.
Jos mennään suurituloisimpaan kymmenykseen, jonka
keskiarvotulo on vähän vajaat 65 000
euroa vuositasolla, sen alennus on 483 euroa. Jos mennään 100 000
euron vuosiansioon, päädytään
jo 600 euron alennukseen. Tämä osoittaa selvästi
sen linjan, mitä näissä hallituksen ratkaisuissa
ajetaan. Siinä kylvetään rahaa suurituloisille,
pienituloisempi väestö jätetään
kokonaan ulkopuolelle.
Kun tuohon hallituksen esitykseen sisältyy myös
ilmaus siitä, että omaisuusvero poistetaan vuodesta
2006 lukien, on syytä todeta, että tuon omaisuusveron
poistaminen hyödyttää nimenomaan kaikista
vaurainta väestönosaa. Jos katsotaan niitä tilastotietoja,
mitä on kerätty esimerkiksi 2003 omaisuusveron
määrästä, niin jos 50 eniten
veroa maksanutta, joiden verojen määrä on
vaihdellut 168 000 eurosta runsaaseen 1,5 miljoonaan euroon
vuositasolla, välttyy jatkossa tämän
tasoisesta verosta vuosittain, niin voidaan siitä päätellä,
minkälainen tulonsiirto tässä yhteiskunnassa
tapahtuu pienelle ryhmälle. Tuolla summalla voitaisiin
vuosittain korottaa 10 eurolla kansaneläkkeen tasoa joka
vuosi. Se jakaantuisi paljon oikeudenmukaisemmin ja vaikuttaisi kulutuskysynnän
kasvuun paljon tehokkaammin kuin tämä rahan kylväminen
näille muutamille vauraille, joilla yleensä on
myös tulojen määrä suuri.
Kun tässä esityksessä ansiotulon
vähennyksen osuutta korotetaan 300 eurolla, sitä pidämme perusteltuna,
mutta emme siinä muodossa kuin hallitus esittää,
eli hallituksen esityksen lähtökohta on se, että ansiotulovähennys
myönnetään aina 110 250 euron
vuosituloon saakka, jota vähennystä yleensä aikaisemmin
on perusteltu aina pienituloisille suunnattuna vähennyksenä.
Näitä runsaan 110 000 euron vuosiansiolla
olevia ei enää voida pitää pienituloisina.
Niinpä omassa esityksessämme vastalauseessa lähdemme
siitä, että 14 000:n ylimenevän
tulon osalta alenema 4 prosentista vaihdetaan 5 prosenttiin, jolloin
verovähennyksen saa hyväkseen vain 91 000:een
asti vuosituloa saavat henkilöt. Lisäksi esitämme tuohon
veroasteikkolakiin sen verran muutosta, että kahden suurimman
tuloluokan osalta veroasteikko on puoli prosenttia kireämpi
kuin hallituksen esityksessä, johon myös valiokunta
on yhtynyt. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä teemme nämä muutokset.
Sen lisäksi vastalauseeseemme sisältyy kaksi lausumaehdotusta.
Ensimmäinen pitää sisällään sen
ajatuksen, että hallituksen on valmisteltava esitys, jossa
eläketuloa, sairaus-, työttömyysturva-
ja muita vastaavia päivärahoja saaville luodaan
saman tyyppinen vähennysjärjestelmä kuin on
ansiotulon saajilla. Muussa tapauksessa verotus näiden
eri tulonsaajaryhmien osalta koko ajan entistä räikeämmin
eriytyy, jota ei voi pitää perusteltuna kansalaisten
yhdenvertaisen kohtelun näkökulmasta.
Edelleen vastalauseeseemme sisältyy esitys siitä,
että eduskunta edellyttää hallituksen
luopuvan varallisuusveron poistamisaikeesta. Ne esitykset
teemme yksityiskohtaisen käsittelyn aikana.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Aluksi totean, että jos ne
puolueet, jotka nyt ovat tupoa moittineet, olisivat olleet hallituksessa, niin
luulen, että ne kaikki olisivat olleet kolmikannan kannalla
ja kaikki olisivat kehuneet tätä ratkaisua. Luulen,
että vasemmistoliitto olisi niin menetellyt. Luulen, että myöskin
vihreät olisi niin menetellyt. Olisitte ottaneet sen, minkä tuporatkaisu
antoi. Tuporatkaisu on hyvä ratkaisu. (Ed. Kuoppa: Hyvätuloisille
se on hyvä ratkaisu!) — Se on hyvä ratkaisu
tälle maalle sen takia, että se antaa jonkin verran
tulevaisuudenuskoa, mutta siihen, että sillä olisi
sellaisia vaikutuksia, mitä ministeri Kalliomäki
totesi, hän ei ilmeisesti itsekään usko. — Budjetin
yleisperusteluissa todetaan, että tämän
vaalikauden lopussa työllisyysaste on noussut tästä hetkestä 1,1
prosenttiyksiköllä. Jos maassa vallitsee talouskasvu,
on hyvä tuporatkaisu ja siitä huolimatta työllisyys
paranee vain 1,1 prosenttiyksiköllä, niin jossakin
on kyllä silloin vikaa. Jossakin on silloin vikaa.
Mitä tulee siihen varallisuusveroon, jota vasemmalta
nyt aika lailla on moitittu: Ymmärrän osittain
sen kritiikin, mutta ottakaa nyt huomioon, että me olemme
myöskin tänä vuonna säätäneet
uuden veron, osinkoveron, joka tuottaa valtion kassaan 85 miljoonaa
euroa, ja varallisuusveron menetys sen jälkeen, kun se
alenee ensi vuonna, on 80 miljoonaa euroa. Eli tämä uusi vero
tuottaa enemmän kuin varallisuusveron poisto merkitsee.
Kun aina vedetään näitä suurrikkaita
mukaan keskusteluun, niin onneksi meillä on rikkaita, joilla
on myöskin paljon tuloja ja jotka maksavat myöskin
erittäin paljon veroa. Sanotaan, että Suomen rikkain
mies saa lottovoiton jättämättä kuponkia.
Näin asian voi ilmaista, mutta voidaan myöskin
ilmaista se niin, että hän saa joka kuukausi valtiovarainministeriöltä tai verottajalta
lapun ilman, että hän olisi sitä tilannut.
Se summa on aika suuri, kun ennakkoveroa peritään.
Minä olen erittäin tyytyväinen, että meillä on
tällaisia suurtuloisia, jotka maksavat valtion kassaan
veroa, jotta me voisimme sitten huolehtia niistä, joiden
asema ei ole yhtä hyvä.
Herra puhemies! On muutama asia, mihin minä haluaisin
puuttua. Yksi niistä on kotitalousvähennys. Minun
mielestäni se on hyvä, mutta kyllä siinä taas
liioitellaan sen merkitystä verotulon osalta. Se on hyvä harmaan
talouden poiskitkemisen kannalta, verotettavaan piiriin tulee enemmän
tuloa kuin tulisi ilman tätä kotitalousvähennystä.
Mutta todettakoon nyt, että 70 prosenttia siitä,
mitä tämän kotitalousvähennyksen takia
veromenetyksinä menetetään, tulee remonteista,
kohdistuu remontteihin. Uskon, että valtaosa niistä remonteista
on sellaisia, joihin muutenkin olisi ryhdytty, mutta nyt siitä saa
verovähennyksen ja saa myöskin sen harmaan talouden
verotettavaan piiriin.
Ongelmia tietenkin syntyy kyllä myöskin tämän
kotitalousvähennyksen kautta. Yksi on se, että hinnat
tahtovat nousta. Urakoitsija ilmoittaa, että saattehan
te vähentää niin ja niin paljon, ettei tämä tule
teille niin paljon maksamaan, ja se johtaa siihen, että hintataso
nousee.
Sitten siinä on myöskin eräs toinen
epäkohta. Se on se, että jos minä esimerkiksi
omakotitalossa teetän putkiremontin, niin ilman muuta minä saan
sen kotitalousvähennyksen tehdä. Naapuri, joka
asuu kerrostalohuoneistossa, ja taloyhtiö teettää putkiremontin,
ei saa sitä kotitalousvähennystä tehdä,
koska lasku menee asunto-osakeyhtiölle, mutta aivan samanlainen
putkiremontti siinä talossa tehdään kuin
siinä minun omakotitalossani, ja tämähän
ei voi olla oikein. Hän saa sen kotitalousvähennyksen
vain siinä tapauksessa, että urakoitsija, joka
tekee taloyhtiölle putkiremontin, laskuttaa suoraan tätä osakasta.
Pelkään, että kun näin alkaa
tapahtua, verottaja voi asettua kielteiselle kannalle ja mahdollisesti
ei sitä hyväksy. Totean nyt kuitenkin, että minun
käsitykseni on se, että kaikkia verovelvollisia
tulisi kohdella tasa-arvoisesti, ja siinä mielessä tulkitsen
lainsäätäjän tahdon sellaiseksi, että myöskin
kerrostalossa asunto-osakeyhtiössä, jos talossa
tehdystä esimerkiksi putkiremontista laskutetaan suoraan
osakkeenomistajaa, osakkeessa asuvaa, hänen pitäisi
se kotitalousvähennys saada.
Kotitalousvähennykseen sisältyy myöskin
sitä koskeva vastalause, joka koskee rajan nostamista ja
myöskin omavastuun alentamista. Ihan mielenkiinnon vuoksi,
kun muistan hyvin, että tämä sama kysymys
oli esillä vuonna 2002, ja muistan myöskin, miten
itse äänestin siinä, ja muistan myöskin,
mitä itse asiasta puhuin, niin halusin kuitenkin ottaa
mustaa valkoiselle ja katsoin saman tien, mitä muut edustajat
asiasta lausuivat.
Esimerkiksi keskustan eduskuntaryhmä oli tehnyt vastalauseen
ja siinä todettiin muun muassa näin: "Omavastuuraja
kohtelee erityisen kaltoin pienituloisia kotityötä teettäviä vähentäen heidän
mahdollisuuksiaan hyötyä vähennyksestä,
mihin myös eduskunnan valtiovarainvaliokunta aikanaan viittasi
kotitalousvähennyksen vakinaistamista käsitellessään.
Pienituloisilla avun tarve on usein suurin. Omavastuu myös
on omiaan siirtämään kotityötä takaisin
harmaan talouden piiriin, mikä on nurinkurista vähennykselle
asetettuihin odotuksiin ja tavoitteisiin nähden."
Mauri Pekkarinen sanoi tästä omavastuusta: "Omavastuu
nykyisessä muodossaan on perusteeton ja koskee erityisesti
sellaisia kansalaisia, jotka tarvitsevat työntekijää lyhytkestoiseen
työhön tai sellaiseen työhön,
josta korvaus on aika vähäinen. Siinä tuolla
omavastuulla voi olla kuitenkin aikamoinen merkitys, ja sen poistaminen on
tavattoman hyvin perusteltua."
Miksi ei voisi todeta, mitä ed. Olavi Ala-Nissilä omavastuusta
sanoi? Hän sanoi, että kotitalousvähennyksen
100 euron omavastuuraja pitäisi poistaa. "Omavastuuraja
kohtelee kaltoin erityisesti pienituloisia, kotityötä teettäviä ja
vähentää heidän mahdollisuuksiaan
hyötyä vähennyksestä".
Nyt on vastalauseessa mahdollisuus toimia näitten puheitten
mukaisesti ja äänestää vastalauseen
puolesta. Itse en pidä tärkeänä enkä pidä edes
välttämättömänä omavastuurajan
alentamista, puhumattakaan sen poistamisesta. Silloisessa keskustelussa
totesin, että moneen moneen asiaan, niin etuuteen kuin
vähennykseen, liittyy omavastuu ja on hallinnollisesti
aivan oikein, että sellainen siihen liittyy, ja jos jostakin
lähdetään omavastuuta poistamaan, tulisi
poistaa se ensin lääkkeistä eli alentaa
omavastuurajaa. Minä en tule äänestämään
tämän muutoksen puolesta, jonka puolesta edustajat
Ala-Nissilä ja Pekkarinen niin voimakkaasti noin kaksi
vuotta sitten puhuivat.
Sitten, herra puhemies, tuloverosta: Siinä kristillisdemokraateilla
on vastalause. Se koskee ansiotulovähennystä.
Ansiotulovähennys on periaatteessa ihan hyvä vähennys
ja suosii kyllä pienituloisia ensisijaisesti, vaikka euromäärät
ovat aika pienet. Kuitenkin ansiotulovähennyshän
oli alun perin tarkoitettu vain pienituloisille (Puhemies koputtaa)
mutta myöhemmin sitä on laajennettu koskemaan
myöskin suurempituloisia.
Me puhumme paljon siitä, että lapsiperheitä pitäisi
tukea, ja kristillisdemokraattien vastalauseessa on lapsiperheille
korotettu ansiotulovähennys, joka merkitsisi enimmillään
noin 200 euroa vuositasolla, eli aika vaatimaton summa mutta lapsiperheille
tärkeä. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme
esittämään, että ansiotulovähennyspykälään
lisätään kaksi momenttia.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Jo tuossa keskustelussa moitin tätä veroratkaisua epäsolidaariseksi,
ja sitä se todella on. Se on solidaarinen vain suurituloisille.
Etlan toimitusjohtaja Pentti Vartia eilisessä lehdessä,
Helsingin Sanomissa, arvioi tätä tupoa, ja muun
muassa veroratkaisusta hän totesi näin: "Solidaarisuus
on pienempää kuin ennen. Hyvään
suuntaan on menty." Näin Pentti Vartia, ja tämä veroratkaisu todella
on sitä.
Lisäksi tässä on myöskin
muita ongelmia. Hän totesi muun muassa näin, ja
tämä ehkä kuvastaa työnantajien
yleisempääkin mentaliteettia siitä, minkälaista
veromallia meillä pitää hoitaa ja minkälaisia
palkkaratkaisuja meillä tulee tehdä: "Toimeentulotuki
on varajärjestelmä, jolla voidaan hoitaa matalapalkkaongelmaa."
Aivan avoimesti lähdetään siitä jo,
että on pienet palkat, jotka sitten täydennetään
toimeentulotuella. Missään tapauksessa minä en
voi tällaista linjaa hyväksyä enkä näin
epäsolidaarisia näkemyksiä kuin tässä on
esitetty.
Suomessa veropolitiikalla on jaettu kansaa kahtia, ja tämä nyt
käsittelyssä oleva hallituksen esitys jakaa sitä entisestään.
Viime vuosina on ollut ja myös vuonna 2005 sääntönä on
kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen korottaminen.
Koska vähennys koskee vain työtuloja, siitä eivät
hyödy ne, jotka saavat pieniä päivärahatuloja,
siis lähinnä pitkäaikaistyöttömät.
Sen sijaan kunnallisen veroprosentin korotukset kohdistuvat myös
tähän ryhmään. Vuonna 2005 kunnallinen
veroprosentti kohoaa 136 kunnassa, mikä on luultavasti
enemmän kuin koskaan ennen. Näin ollen jopa näitten
työttömien verotus kiristyy, kun samanaikaisesti
puhutaan kaikista rikkaimpien verotuksen keventämisestä huomattavilla summilla.
Hallitus katsoo, että pienituloisille annettu euro
ei työllistä samalla tavalla kuin suurituloisille
annettu euro, sillä veroratkaisuahan puolustetaan nimenomaan
työllisyydellä, työllisyyden parantamisella,
työllisyyden turvaamisella. Haluankin kysyä — valitettavasti
ministeri Kalliomäki on lähtenyt pois — miten
pienituloiselle sairaanhoitajalle annettu verohelpotus, joka tekee
noin 10 euroa kuukaudessa, työllistää vähemmän
kuin suurituloiselle annettu 500 euron vuosittainen verohelpotus,
65 000 euron vuosituloa saavan 500 euron verohelpotus,
kun suurituloinen esimerkiksi voi käyttää tätä rahaa
ostamalla amerikkalaisia asetehtaan osakkeita itselleen. Miten se
työllistää enemmän kuin se pienituloiselle
sairaanhoitajalle tai myymäläapulaiselle annettu
verohelpotus?
Nythän pienituloinen saa tästä verohelpotuksesta,
osa-aikatyöläinen, jos palkkavuosiansio on noin
15 500 euroa, noin 100 euroa vuodessa verohelpotusta eli
alle 10 euroa kuukaudessa. Mielestäni näihin tuloluokkiin,
pienempiin tuloluokkiin verohelpotuksia olisi tarvittu paljon enemmän
ja olisi voitu jättää kokonaan suurituloisten verohelpotukset
tällä kertaa väliin, koska nimenomaan
pienituloiset ja keskituloiset ihmiset olisivat tarvinneet tulonlisää.
He olisivat käyttäneet rahansa sillä tavalla,
että se olisi lisännyt työllisyyttä.
Nyt näillä pienillä tuloilla on hyvin
vaikea ostaa palveluja tai lisätä kulutusta, koska
se raha on täysin riittämätön.
Näin ollen kovasti epäilen tämän
työllisyysvaikutuksen tehoa, jota tässä kovasti
on mainostettu. Aikaisemmat veroratkaisut eivät ole lisänneet
työllisyyttä sillä tavalla kuin on väitetty,
ja tämä on, jos työllisyyttä ajatellaan,
tavattoman kallis työllisyyden ylläpitomuoto.
Sen sijaan tällä vaarannetaan työllisyys
erityisesti kuntien osalta, sillä kunnat ovat yhä suuremmassa
ahdingossa eivätkä pysty ensinnäkään
investoimaan ja sitä kautta työllistämään
eivätkä toiseksi pysty palkkaamaan sitä tarvittavaa
henkilöstöä esimerkiksi erilaisiin hoitolaitoksiin,
mikä tarvittaisiin. Näin ollen työllisyys
siltä osin ei parane.
Herra puhemies! Ed. Polvi täällä esitteli
jo vasemmistoliiton vaihtoehdon tälle hallituksen verolaille
ja verolinjauksille, ja tulemme sitten yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään
tarvittavat muutosesitykset.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Kyllä ihmettelen, että hallitus
ei anna myös pienituloisille veronalennusta. Kyllä,
jos veronalennus annetaan, sen pitää mennä kaikkiin
tuloluokkiin. Muistelen vain, kuinka Lipposen ykkös- ja
kakkoshallitus kevensivät veroja: siinä olivat
kohteena pieni- ja keskituloiset.
Henkilö, joka saa enemmän tuloa käteensä, siis
kun veroja alennetaan, tietenkin pyrkii turvaamaan elämäänsä kaikin
keinoin. Yksi tapa helpottaa työelämän
ja perhe-elämän yhteensovittamista on palveluiden
käyttäminen, kuten täällä on
jo moneen kertaan puhuttu. Vähitellen asenneilmapiiri on
muuttunut siten, että palvelut ja toisten palveleminen
ovat tavallista rehellistä työtä ihmisten
parhaaksi. Mielestäni tämä suuntaus on
oikea ja varsin nykyaikainen.
Kun puhutaan palveluiden käytöstä ja
kun puhutaan työllistämisestä, tässä kohtaa
ei voi unohtaa esimerkkiä kotitaloustyön verovähennysoikeudesta.
Tähän mennessä saamiemme asiakirjojen
mukaan — mehän saamme puhua useasta asiasta nyt
tämän asiakohdan kohdalla — on syntynyt
vajaat 10 000 työpaikkaa ja vähennysten määrä on
vuosittain lisääntynyt 35—50 prosenttia.
Mielestäni tämä on erittäin
mukava kehitys suotuisaan suuntaan, kun muistaa sen asenneilmapiirin
negatiivisuuden, mikä oli, kun näitä ensimmäisiä kokeiluita
tuotiin julki. Oikein kaipaan vielä kunnon debattia ed.
Elon kanssa täällä salissa, mutta häntä ei
nyt täällä näy paikalla. (Ed.
Pulliainen: Hän kuuntelee huoneessaan!) — Varmasti,
koska hän on kaivannut myös minun kannanottojani
näihin asioihin.
Olen tietysti lämpimästi puolueeni tekemän verovähennysoikeuden
laventamisen kannalla puhuen tästä kotitaloustyön
verovähennysoikeuden laventamisesta, mutta mielestäni
päämäärän tulee olla
se, että kotona tehty kotitaloustyö kokonaisuudessaan,
siis sen työntekijän palkkaus sivukuluineen, on
verovähennysoikeuskelpoinen. Miksi näin? Sen takia,
että se takaa työntekijälle asianmukaisen
palkan, työntekijä saa sosiaaliturvan mukaan lukien
eläkkeen. Siis se lisää ihmisten turvallisuutta
kaiken kaikkiaan, kun heillä on maksettu sosiaaliturva.
Näin ollen myös harmaa talous vähenee.
Viime vuonna esimerkiksi Saksassa alkuvuodesta oli suuren keskustelun
aiheena se, että siellä tehtiin varsinkin kotitalouksissa
paljon harmaata työtä ja siihen pyrittiin löytämään
ratkaisuja. Kuinka hyvin ne ovat onnistuneet, en ole sen jälkeen
seurannut.
Vielä lopuksi: Työpaikkoja ja työmahdollisuuksia
on luotava kaikin keinoin, ja jo ihmisen kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin
vuoksi on tärkeää, että ihmisellä on
töitä. Meillähän on jo perheitä,
joissa saattaa mennä toisessa tai kolmannessa sukupolvessa
työttömyys. Muistamme kaikki varmasti sen tutkimuksen,
joka oli jokin aika sitten mediassa, että työttömyys
ihan oikeasti saattaa ihmisiä ennenaikaiseen hautaan. Kun me
täällä päätämme
näistä asioista, meidän tulee muistaa
se, että työ on todella elintärkeää ihmisen
terveyden vuoksi, ja meidän pitää saada
työpaikkoja eikä vain hoitaa työttömyyttä.
Osmo Soininvaara /vihr:
Arvoisa puhemies! Aluksi osoittaakseni, että joku
täällä kuitenkin kuuntelee, mitä sanotaan,
kommentoisin ed. Nurmen puheenvuoroa, kun hän toivoi, että tämä kotitaloustyö olisi
kokonaan vähennyskelpoinen. Kun tämä vähennys
tehdään verosta eikä tulosta, niin sehän
tarkoittaisi, että tälle asiakkaalle, ostajalle,
tämä työ tulisi täysin ilmaiseksi,
ja ehkä ihan näin korkeaan subventioon ei kannata
mennä.
Arvoisa puhemies! Olen tähän tilanteeseen, jossa
me olemme, jonkin verran tyytymätön. Eduskunta
on nyt pantu tekemään erittäin kovalla
kiireellä hyvin merkittäviä päätöksiä,
ja näiden päätösten seurausvaikutuksiin
ei ole pystytty kunnolla paneutumaan. Näin hutiloiden eduskunta
on tuskin koskaan mitään työtä joutunut
tekemään. Otan tästä hutiloinnista
yhden esimerkin.
Hyvin vähäisenä seikkana tässä käy
sillä tavalla, että kun kunnallinen ansiotulovähennys korvataan
euroa per asukas -periaatteella kunnille, niin näin siirretään
jälleen jonkin verran rahaa Pääkaupunkiseudulta
muualle Suomeen. Jos meillä olisi ollut aikaa kaksi viikkoa
tämän asian käsittelyyn eikä viikko,
niin ehkä tähänkin asiaan olisi paneuduttu
ja yritetty etsiä sellaista mallia, joka olisi ollut tasapuolisempi.
Se malli olisi varmaan tullut silloin sitä kautta, että osa
olisi palautettu sosiaali- ja terveystoimen valtionosuuksien kautta
ja osa korottamalla kuntien osuutta yhteisöverosta. Mutta
mihinkään tällaiseen käsittelyyn
ei ollut aikaa. Me omalta osaltamme jouduimme panemaan tämän
lain sosiaali- ja terveysvaliokunnassa kiinni ennen kuin saimme edes
tietää näistä kuntien välisistä kohtuuttomuuksista,
koska asiantuntijalla ei ollut niitä antaa meille. Eikä meillä tietenkään
ollut mitään mahdollisuutta, vaikka me olisimme
käyttäneet yhden päivän enemmän
tähän aikaa, alkaa kehittää toisenlaista
mallia, mikä kuitenkin pitäisi olla käytäntönä silloin,
kun näinkin isoja asioita tehdään. Ei
tämä nyt merkittävä asia ole.
Helsingin kaupunki menettää tässä 2
miljoonaa euroa ja Vantaa suhteessa paljon paljon enemmän.
Mutta joka tapauksessa toisenlaisissa olosuhteissa tästäkin
asiasta olisi joku keskustelu syntynyt.
Arvoisa puhemies! En myöskään pidä hyväksyttävänä sitä,
että keskustelua tämän syntyneen ratkaisun
sisällöstä ei tavallaan haluta tai sallita, vaan
kaikkia poikkipuolisia ajatuksia esittävät leimataan
viheliäisiksi tupovastustajiksi. Nyt on kuitenkin tehty
merkittävä talouspoliittinen linjavalinta. Jos
siitä keskustelu ei kuulu eduskunnalle, niin mikä sitten
kuuluu eduskunnalle? Yleensä on tietysti semmoinen sääntö,
että se, joka pyrkii estämään
tai kieltämään keskustelun, on se, joka
samalla pelkää, ettei siinä pärjäisi.
Jos on vahvoilla argumenteissaan, silloin ei tietenkään halua
estää väittelyä ja asioitten
tarkastelua.
Kun sanon, että on tehty merkittävä ratkaisu, niin
tämä ei ole pelkästään
merkittävä siltä osin, mitä tämä ratkaisu
sisältää, vaan erittäin merkittävä tämä on
sitä kautta, mitä asioita se sulkee pois. Tämä sulkee
nyt kolmeksi vuodeksi pois hyvin monia asioita.
Vaikka tupon arvostelu nyt on tässä maassa pyhäinhäväistys
ja verrattavissa koraanin pilkkaamiseen eräissä toisissa
maissa, niin olen kuitenkin pettynyt syntyneeseen kokonaisuuteen. Näyttää siltä,
että paketin kokoonkäärijöiden voimat
ovat menneet kokonaan korttitalon pystyssä pitämiseen,
ja itse sen sisällön suuntaamiseen siihen, että olisi
yritetty tehdä semmoinen kokonaisuus, josta olisi iloa
ja voimaa tälle kansalle ja joka auttaisi ratkaisemaan
meidän työllisyysongelmiamme ja tukisi hyvinvointivaltion pystyssä pitämistä,
tähän suuntaamiseen ei sitten voimia, tahtoa,
aikaa eikä intoa ole riittänyt. Tämä tarkoittaa
sitä, että niiden monien ongelmien ratkaisu, jotka
tässä koko ajan kasautuvat, mistä me
kaikki olemme hyvin tietoisia, lykkäytyy taas peräti
kolmella vuodella, ja se ei ole kyllä hyvä asia.
Jossakin vaiheessa pitäisi esimerkiksi rakenteellisen työttömyyden
kysymyksiin pyrkiä puuttumaan.
Arvoisa puhemies! Olen hyvin tyytyväinen siihen lehdistökatsaukseen,
jonka ed. Zyskowicz täällä teki siitä,
mitä ennen vaaleja ja vielä vuosi sitten sanottiin
tällaisten yleisten suurten veronalennusten turmiollisuudesta,
niiden hyödyttömyydestä työllisyyden
kannalta ja niiden vaarallisuudesta hyvinvointivaltion rahoituksen kannalta.
Minä olin yksi niistä, jotka esittivät
tällaisia mielipiteitä, kuten vihreät
yleensäkin, ja olen edelleen sitä mieltä,
että näin suuret veronalennukset ovat vaarallisia.
Jotta tämä ei menisi mitenkään
vihreitten ja vasemmistolaisten piikkiin, niin todettakoon, että esimerkiksi
edesmennyt Suomen Pankin pääjohtaja Matti Vanhala
varoitti tästä politiikasta erittäin
voimasanaisesti viimeisessä laajassa lehtihaastattelussa
Aamulehdessä, jossa hän sanoi, että suuntaamattomat
veronalennukset ovat hyödyttömiä. Ne
eivät ikinä dynaamisten vaikutusten kautta maksa
itseään takaisin, vaan siinä rahaa menetetään,
ja jos veronalennuksilla halutaan työllisyyttä tukea,
se pitää suunnata toisaalta kotitalousvähennyksen kaltaisiin
seikkoihin, jossa tämä vipuvaikutus on paljon
suurempi, ja niillä pitäisi erityisesti tukea niitten
henkilöitten työllistämistä,
joiden pärjääminen nyt työmarkkinoilla
on aika heikkoa, elikkä ne pitäisi suunnata palkka-asteikon
alapäähän. (Ed. Ahde: Tuloverossa luullaan,
että se on 60/40 tulosuhde!) — Siis,
että 40 palautuu, vai? Se on aika optimistinen arvio, mutta
tämmöisiäkin on nähty. Joskus
aikanaan Reaganin hallintohan kuvitteli, että ne palautuvat
kokonaan, ja tämä uskomus sekoitti koko maailmantalouden kymmeneksi
vuodeksi. Tällaisia uskomuksia tässäkin
salissa on esitetty.
Joka tapauksessa nämä veronalennukset ovat liian
suuria, ja ne ovat suurempia kuin edes kokoomus esitti ennen vaaleja.
Ne tulevat johtamaan merkittäviin sosiaaliturvan ja julkisten
palvelujen leikkauksiin. Myös vihreät kannattavat työn
verotuksen alentamista, koska työn verotusta sinänsä kannattaa
alentaa keinona edistää palveluvaltaisen elinkeinoelämän
nousua, koska palvelut eivät kestä niin suurta
verokiilaa kuin teollisuus. Mutta jos työn verotusta alennetaan, silloin
pitää olla valmis korottamaan muuta verotusta,
ja se tästä kokonaisuudesta puuttuu. Vähän samalla
tavalla kuin on sanottu, että jos veroja olisi alennettu
aikaisemmin, tupoa ei olisi syntynyt, nyt on ihan selvää,
että niitä muita veroja ei enää pystytä nostamaan,
koska tuloverot alennettiin jo, mutta jos ne olisi kytketty toisiinsa,
se olisi ollut poliittisesti mahdollista.
Arvoisa puhemies! Kun veroja nyt alennetaan enemmän
kuin mihin on varaa, niin samalla viedään rahat
kaikilta niiltä toimenpiteiltä, joita tarvittaisiin
rakenteellisen työttömyyden voittamiseen. Täällä keskustan
taholta on väitetty, että ensi vuonna sitten seuraa
vielä tämmöinen työnantajan
sosiaaliturvamaksuihin liittyvä ratkaisu, jolla pyritään
tukemaan sitä osaa työvoimasta, jolla nyt on vaikeuksia
pärjätä työmarkkinoilla. Epäilen,
onko siihen mahdollisuutta, koska se on aika kallis toimenpide.
Se on sinänsä järkevä toimenpide,
mutta se vie aika paljon verotuloja, jos se tehdään
siinä laajuudessa, että siitä on jotakin hyötyä.
Ja tähän ne rahat nyt menivät, niitä ei
voi käyttää kahteen kertaan. (Ed. Ahde:
Ei ole aivan väärässä tässä asiassa!)
Arvoisa puhemies! Valtiovarainministeri sanoi, että jos
veroratkaisu olisi ollut sellainen, mitä vihreät
ovat esittäneet, niin tupoa ei olisi syntynyt. Olen aivan
varma, ettei tupoa olisi syntynyt tässä muodossa,
vaan ehkä vähän toisenlaisessa muodossa
sen takia, että silloin tietysti veroratkaisun solidaarisuutta
olisi tarkasteltu yhdessä palkkaratkaisun solidaarisuuden
kanssa. Nythän jossakin määrin palkkaratkaisu
meni epäsolidaarisempaan suuntaan, mutta veroratkaisusta
ei tehty sen vastapainona yhtään solidaarisempaa.
Nyt kannattaa hieman tarkastella niin yksinkertaista asiaa kuin
sitä, mitenkä prosentuaaliset ja euromääräiset
palkankorotukset ja verojen alennukset vaikuttavat. Kaikki tiedämme,
että jos veroja alennetaan eurolinjalla, niin se suosii
pienituloisia, jos niitä alennetaan prosenttilinjalla, se
suosii suurituloisia, ja tiedämme, että prosentuaaliset
veronalennukset myös suosivat suurituloisia. Mutta sitä ei
ehkä tule ajatelleeksi, että prosentuaaliset veronalennukset,
joita tässä nyt on tehty, suosivat suurituloisia
enemmän kuin prosentuaaliset palkankorotukset. Jos ajatellaan, että veroasteikkoa
alennettaisiin kautta linjan 1 prosenttiyksiköllä,
ja mietimme henkilöä, joka tällä hetkellä maksaa
tuloistaan 10 prosenttia veroa ja sen jälkeen maksaisi
9 prosenttia veroa, hänen ansiotaan tämä veronalennus
nostaisi 1,1 prosenttia, eikö niin? Ja henkilön,
joka nyt maksaa tuloistaan veroa 50 prosenttia ja sen jälkeen maksaisi
tuloistaan 49 prosenttia, ansiot nousisivat 2 prosentilla. Elikkä prosentuaaliset
veronalennukset ovat enemmän kuin prosentuaalisia, kun
niitä katsotaan (Puhemies koputtaa) nettoansioitten muutoksen
kannalta.
Arvoisa puhemies! Vihreät ovat esittäneet
ed. Anni Sinnemäen nimellä kulkevassa lakialoitteessa
ja (Puhemies koputtaa) samalla myös hänen nimissään
kulkevassa vastalauseessa 3 veroratkaisua, joka alentaisi kaikkien
verotusta 60 eurolla.
Arvoisa puhemies! Esitän, että tämä 3.
vastalauseen mukainen lakiesitys otettaisiin käsittelyn
pohjaksi. Yleensäkin toivoisin, että oppositio
tekisi täällä enemmän pohjaesityksiä ja
vähemmän pykäläesityksiä,
niin että näiden asioitten käsittely
olisi yksinkertaisempaa.
Arvoisa puhemies! Vaikka 10 minuuttia on mennyt, niin lopuksi
kommentoin varallisuusveron poistoa. On ollut pitkään
selvää, että se on semmoinen puu, jonka
juurella voimme nähdä kirveen. Jossakin vaiheessa
varallisuusvero kokee varmaan tiensä pään,
mutta olisin kuvitellut, että se olisi tehty yhdessä hyvin
solidaaristen muitten ratkaisujen kanssa, jotta yhteiskunnallinen
tasa-arvo olisi säilynyt. Ihmettelen, että hallitus,
jossa sosialidemokraatit ovat niin määräävässä asemassa,
tuo tänne varallisuusveron poiston näin epäsolidaariseen
veroratkaisuun liittyen. Nyt täällä esitellään
unelmia siitä, että samassa yhteydessä tehtäisiin
jokin köyhyyspaketti. Pikkuisen epäilen, onko
tähän köyhyyspakettiin enää rahaa,
kun ne rahat menivät jo näihin veronalennuksiin.
Mutta, arvoisa puhemies, jos tällaista köyhyyspakettia
aiotaan tähän liittää, se tulisi
totta kai liittää siihen myös ajallisesti.
Ei kai kukaan sosialidemokraattien eduskuntaryhmässäkään voi
olla pelisilmältään niin huono, että hyväksyy sen,
että tämä varallisuusverotuksen poisto
tehdään ensin ja sitten luvataan, että joskus
tulevaisuudessa vielä tällä vuosisadalla
palataan kysymykseen köyhyyspaketista.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Kuten ed. Soininvaaran puheenvuorossa jo
tuli ilmi, tässä on mielenkiintoinen kokonaispaketti, jossa
on tehty epäsolidaarinen ratkaisu varallisuusveron poistamisesta,
epäsolidaarinen palkkaratkaisu, johon on liitetty epäsolidaarinen
veroratkaisu. Että tällaisista esityksistä debatoimme.
Jos näitä veronalennuksia käsittelee
siitä näkökulmasta, minkälaisia
summia ostovoiman lisäystä missäkin tuloluokassa
kukakin milläkin palkkatasolla saa, on yksi aika konkreettinen, mielestäni
hyvä keino, tarkastella tätä esitystä. Hallituksen
esityksessä, jos otetaan valtionveroa maksavista henkilöistä se
tuloluokka, joka maksaa alinta valtionveroa, niin vuositasolla heidän verotuksensa
keventyy 2 euroa, joka on suhteellisen pieni summa. Toisaalta taas
sitten ylimmissä kymmenyksissä kysymys on kuitenkin
sadoista euroista, ylimmissä tuloluokissa yli 500 eurosta,
eli tässä valtion veroasteikossa tämän
tyyppisiä ostovoiman lisäyksiä tässä esityksessä jaetaan.
Kuten keskustelussa on sitten tullut ilmi, jos tehdään
laskelmia, joissa otetaan mukaan ansiotason kehitys ja sairausvakuutusmaksujen
nousut, niin itse asiassa sitten kaikkein alimmissa tuloluokissa
verotus saattaa myös jonkin verran kiristyä. Näin
tätä asiaa ei kuitenkaan ole esitelty, mutta mielestäni
on päivänselvää — ja
toivottavasti ei tässä salissa eikä poliittisessa
keskustelussa ylipäätänsä jatketa
sen väittämistä, että näitä esityksiä olisi
jollain tavalla painotettu pienituloisiin — että näitä esityksiä on
erittäin voimakkaasti painotettu nimenomaan suurempiin
tuloluokkiin.
Arvoisa puhemies! Vihreiden esitys, jossa veroratkaisu on tehty
niin, että kaikkiin tuloluokkiin tulee saman kokoinen 60
euron vuositason veronalennus, on tehty niin — ja olemme
tehneet tämän esityksen aikaisemminkin niin — että tästä muodostuu
negatiivinen valtionvero, joka on tässä salissa
tänä syksynä paljonkin keskusteltu ratkaisu
siihen kysymykseen, että ansiotulovähennyksen
nostamisilla ei enää puututtaisi kuntien oikeuteen
saada keräämänsä verotulot itselleen.
On mielestäni hyvä asia, että näiden
muutaman vuoden aikana, kun me olemme tätä asiaa esittäneet,
myös monet muut tahot ovat puuttuneet tähän
keskusteluun ja tästä veromallista on tehty esityksiä muun
muassa Kuntaliiton taholta, ja on tietenkin myönteistä,
että hallituskin näyttää liikkuvan
tulevaisuudessa tähän suuntaan, mutta tässä esityksessä hallitus
ei vielä ole ottanut sitä mukaan, mutta tässä meidän
veroesityksessämme tämä malli on, kuten
on ollut jo muutamia vuosia, mukana.
Arvoisa puhemies! Vihreiden esitys on tehty myös niin,
että tässä tapauksessa veronalennusten
kautta ostovoimaa jaetaan myös niille ihmisille, jotka
saavat eläkkeitä tai sellaisia tulonsiirtoja,
joista maksetaan esimerkiksi kunnallisveroa. Tämä on
mielestämme ollut perusteltua siitä näkökulmasta,
että jo nyt sosiaalisten tulonsiirtojen osalta verotus
on niin paljon kireämpää kuin työtulon
osalta, että katsoimme, että tässä vaiheessa
on perusteltua esittää ostovoiman lisäystä myös
päivärahoja saaville ihmisille.
Arvoisa puhemies! Tästä kotitalousvähennyksestä:
Olen valiokunnassa yhtynyt siihen pykälämuutosesitykseen,
jossa kotitalousvähennystä esitetään
entisestään laajennettavaksi sekä omavastuun
alarajan madaltamisen osalta että ylärajan osalta.
Jos katsotaan niitä arvioita, mitä on tehty erilaisista
veroratkaisuista ja näiden veroratkaisuiden työllisyysvaikutuksista,
niin kyllä kotitalousvähennys selvästi
on sellainen, josta on näyttöjä, että sillä on
ollut työllisyysvaikutuksia. Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa
on saatu arvio, että pysyviä työpaikkoja
olisi syntynyt noin 10 000. Se ei mielestäni ole
mitenkään huono luku, jos ajatellaan esimerkiksi
sitä tavoitetta, joka hallituksella on työpaikkojen
synnyttämisestä, 100 000. Se on kuitenkin
yksi kymmenesosa tästä tavoitteesta, jota pidetään
yleisesti hyvin vaikeana.
Myönteistä tässä kotitalousvähennyksessä selvästi
näyttää myös olevan se, että kun
sen käyttö on koko ajan lisääntynyt
ja on hyvin runsasta — noin 140 000 perhettä on
käyttänyt tätä vähennystä — näyttää,
että kotitalousvähennys on synnyttänyt
uuden toimintatavan. Voidaan arvioida, että työ,
joka on syntynyt, on sellaista uutta työtä, joka
on saatu aikaan nimenomaan luomalla tämä mekanismi,
eikä tätä työtä olisi
palkkatyönä teetetty. Tämä on
hyvin myönteinen asia.
Vihreä eduskuntaryhmä on kotitalousvähennystä aikanaan
ollut edistämässä silloin, kun siinä lähdettiin
kokeiluun, ja olen tyytyväinen, että ryhmä,
jonka jäsen silloin en ole vielä ollut, on näin
tehnyt, koska tämä projekti on monella tavalla
osoittautunut hyväksi. Kotitalousvähennyksen rajauksiin
ja sen vaikutusten arviointiin liittyy varmasti vielä paljon
keskustelua esimerkiksi sen suhteen, mikä osa on remonttityötä ja olisiko
remonttityö teetetty muutenkin, ja toisaalta taas mikä on
sen vaikutus harmaaseen talouteen. Nyt ollaan myös teettämässä tarkempia arvioita
työllisyysvaikutuksista, mutta jo näillä tiedoilla
voidaan sanoa, että se on ollut järkevä päätös.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin puuttua ehkä yleisemmin
siihen kysymykseen, miten verolakeja ja veropolitiikkaa eduskunnassa
käsitellään. Tämä esitys
tuli tänne hyvin kiireisellä aikataululla, ja
kuvaavaa on esimerkiksi se, että valiokunnan mietintö oli
itse asiassa jo valmis siinä vaiheessa, kun valtiovarainministeriöstä saatiin laskelmat,
jotka näyttivät sen, millä tavalla täsmällisesti
ottaen tämän alennuksen vaikutukset kohdistuvat
eri tuloluokkiin. Valiokunnan mietintö oli valmis siinä vaiheessa,
kun saimme valtiovarainministeriöstä laskelmia,
jotka ottivat huomioon kustannusten nousun.
Suomessa veropolitiikka on kuitenkin niin olennainen osa yhteiskuntapolitiikkaa,
että näitä lakiesityksiä eduskunnassa
ei pitäisi käsitellä rutiininomaisesti
"kirjan mukaan" -asioina, vaan meillä pitäisi
olla huomattavasti enemmän analyysia veroesitysten vaikutuksista
tulonjakoon, työllisyyteen, talouteen. Jos ajattelee sitä yksityiskohtaisuutta,
millä esimerkiksi verojaostossa käsitellään
autoveroa ja katsellaan kuvia erilaisten autojen ominaisuuksista — missä on
kuinkakin monta penkkiä ja ovatko ne penkit pehmeitä vai
kovia ja miten veroja mahdollisesti voitaisiin kiertää — niin
toisaalta tuloveron osalta, joka kuitenkin, uskallan sanoa, on ehkä suurempi
kysymys, kunnollisia vaikutusanalyyseja ei ole. Toivottavasti tulevien
vuosien osalta pystymme käsittelemään
asioita sillä tavalla, että saamme myös
taloudellisilta tutkimuslaitoksilta analyyseja ja voimme käydä näistä asioista
hyvällä ajalla kunnon debatteja.
Oma lukunsa on tietenkin keskustelu näiden esitysten
kytkennästä tulopoliittiseen ratkaisuun. En itse
suostu nielemään sitä ministeri Kalliomäen
mielestäni tietynlaista siilipuolustusdefenssiä,
mihin hän on lähtenyt, että tämä on
ainoa vaihtoehto, millä tulopoliittinen ratkaisu olisi
syntynyt. Kun neuvotellaan asioista, niin ei voi sanoa, että olisi
vain yksi vaihtoehto. Kyllä varmasti toisenlaisiakin veroratkaisuja
olisi ollut mahdollisuus tehdä, kun siitä kokonaisuudesta olisi
neuvoteltu. Ei mielestäni eduskuntaan voi tulla sellaisen
asenteen kanssa, että on vain yksi vaihtoehto. Täällä teemme
politiikkaa ja vaihtoehtoja on useita.
Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Soininvaaran tekemää ehdotusta,
että kolmannessa vastalauseessa oleva ehdotus tulee käsittelyn
pohjaksi.
Ensimmäinen varapuhemies:
Arvoisa puhuja! Huomautan, että nyt käymme
yhteistä yleiskeskustelua päiväjärjestyksen
asioista 2)—5), mutta varsinaiset esitykset pyydetään
tekemään kunkin asiakohdan yhteydessä.
Pyydän tämän ottamaan huomioon. Pohjasta
on kysymys, mutta ehdotus siitä tehdään
päiväjärjestyksen 3) asian kohdalla. Pyydän
tämän huomioimaan.
Seppo Lahtela /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Vanha sanonta kuuluu, että verot
valtion maksettavaksi ja työt herrojen tehtäväksi.
Tämänpäiväinen verokeskustelu
näyttää kyllä viitteitä siihen,
että verot ovat kääntymässä herrojen maksettavaksi
ja työt jäävät valtion tehtäväksi,
ja tässä mielestäni sisältö tämänpäiväiselle
verokeskustelulle on olemassa. Näin tässä itse
olen mietiskellyt, ajatellut ja nähnyt. Kun muistelen tässä vuosia
taaksepäin, eikä niin kaukaa tarvitse olla, vaikka
viimekin vuotta, niin ajattelin, että jos edustajien Ala-Nissilän
ja Zyskowiczin ajatukset yhtyisivät, kuinka vahva tästä yhteiskunnasta
tulisikaan.
Tänään kun tätä maailmaa
olen kuunnellut ja katsellut, niin näyttää,
että ne ovat yhtyneet ja molemmat ovat saman rintaman,
samojen asioiden ja samojen esitysten ja päätösten
kannattajia. (Ed. Kuoppa: Saman tallin miehiä!) — Ehkä tässä voisi
sanoa, että ei olla väärässä siinä,
kun sanotaan, että talli on sama, mutta puolue väärä. — Näin
katsottuna tuntuu vähän siltä, että riitaa on
rakennettu, vaikkei tiedetä oikein, mistä sitä rakennetaankaan.
Mutta kyllä, mitä tulee tähän, onko
tämä tarpeellista, onko tämä keskustelu täällä turhaa,
niin luulen että ei ole turhaa, vaan nämä ovat
tarpeellisia, mistä nyt keskustellaan.
Puhemies äsken mainitsi, että esitykset on
tehtävä siinä yhteydessä, kun
asianomaista asiaa käsitellään täällä,
mutta kun itse en ole aikonut mistään tehdä mitään
esitystä, niin siinä mielessä voisi sanoa,
että puheenvuoroni on turha.
Voisi sanoa päiväjärjestyksen perusteella, mistä nimeni
tänne löytyi, kuitenkin käsitellään kakkosasiaa
elikkä indeksiehdon hyväksymistä ja oikeutta
siihen, että voidaan indeksiehto sopimukseen ottaa, ja
mielestäni tämä on hyvä. Tätä asiaa
kun katsotaan maalaisnäkökulmalla, niin silloin
kun hallitus lähtee siitä, että indeksiehto voidaan
sopimukseen ottaa mukaan ja sitovasti siihen sitoutua, se osoittaa
sitä, että tulopolitiikalla on jatkuvuutta ja
tulopolitiikalla on uskottavuutta. Silloin tiedetään
se, että pakotetaan tavallaan, vaikka hallitus ei voi oikeasti
pakottaa, elämään matalan inflaation
aikaa ja tiedetään, että tämä ehto
ei koskaan laukea. Tietenkin voi sanoa, että kyllähän
tämä inflaatiovauhdin kotimainen ohjaus on vähäinen,
mutta velallisen asemasta katsottuna vanha lähtökohta
oli se, että silloin jos inflaatio niin kuin karkasi käsistä,
velat ikään kuin vanhenivat ja siirtyivät
ikään kuin valtion maksettavaksi.
Näin arvellen, vaikka tämä keskustelu
pyrkiikin täällä hiipumaan, pidän
sitä linjaa, mitä nämä esitykset
ja nämä puheet täällä nyt
ovat todistaneet tänään, hyvänä ja
oikeana. Myönnän sen, että itsekin olen
kyllä ennen vaaleja erehtynyt lausumaan useaan eri kertaan,
että nykyinen linja on väärä ja
johtaa tuhoon, koska en uskonut, että kukaan voi uskottavasti
lähteä tekemään semmoista politiikkaa,
missä uskotaan siihen, että pudottamalla veroastetta,
pudottamalla verotuloja saadaan aikaan vahvempi kasvu ja vahvempi
kilpailukyky. Nyt tämä valittu linja on se linja,
ja tällä pohjalla mennään eteenpäin.
Näyttää siltä, ja itsekin uskon
siihen vahvasti, että tämä johtaa semmoiseen
kilpailukykyiseen yhteiskuntaan, joka pärjää maailmanmarkkinoilla niin,
että globalisoituvassa maailmassa Suomi tulee olemaan se
talousmahti täällä Pohjolassa, mikä asemansa
turvaa ja pärjää myöskin.
Näin ajatellen tätä asiaa tässä,
kun kuluneen viikon aikana on käyty keskustelua näistä valtiosihteereistä,
voisi ajatella, että tämän asian ainut ajaja
tässä yhteiskunnassa on ollut valtiosihteeri Sailas,
joka on uskonut tähän ja saanut uskomaan kaikki
muutkin päättäjät, että tämä linja
on oikea, oikeanlainen ja oikein valittu. (Ed. Dromberg: Ei kaikkia!) — Tämän
osalta, ed. Dromberg, kyllä ei kaikkia, mutta osan kuitenkin,
ja näen, että hallitus on lähtenyt tälle
tielle.
Kenen opit asiassa ovat olleet olemassa: kyllä varmasti
valtionhallinnossa on semmoisia virkamiehiä, mitkä ovat
tämän asian keksineet ja hoitaneet. Vaikka tuntuu
siltä, että valtiosihteeri Sailas olisi nämä opit
ominut kokoomuksen vaaliohjelmasta ennen vaaleja, niin se tuntuu
siltä, että se asia ei ehkä ole kuitenkaan
näin ollut olemassa, vaan jotain muuta oppia, laskelmaa,
tässä on käytetty. (Ed. Dromberg: Keskusta
on kääntänyt turkkinsa tässä!) — Tässä asiassa
voin sanoa, ed. Dromberg, että keskustalla ei ole sitä turkkia
vielä ollutkaan, tämä on vielä hankkeessa.
Keskusta edustaa semmoista köyhän luokan kansanosaa, missä nämä turkikset
on vielä metsästyksen takana ja hankittavissa.
Vielä menee vuosia, ennen kuin turkiskansana päästään
näyttämään ja edustamaan täällä.
Mutta se on kuitenkin varsin varmaa, että tuskin tässä maailmassa
olisi toisin olemassa, vaikkakin ennen vaaleja kokoomuskin olisi
ollut vastaavalla linjalla, että veronalennuksiin ei ole
varaa. Tämä oppi on tullut jostain korkeammalta
taholta, ja näin se on omittu ja sitä tällä lähdetty eteenpäin
viemään. Toivon, että tässä vielä tänään
syntyisi sellainen lähtökohta, että kun
näistä äänestetään,
niin tämä hallituksen linja nipin napin voittaisi
ja parempi yhteiskunta tulisi tämän kilpailukyvyn
kautta.
Mutta kannan kyllä vielä erikseen erityistä huolta
siitä, että näitä palveluita,
vähäväkisen kansan puolesta puhumista,
vähäväkisen kansan auttamista parempaan
elämään ei unohdettaisi täällä ja
näitä asioita voitaisiin viedä niin kuin rinnakkain
eteenpäin, eteenpäin sillä lailla, että yhteiskunta
vahvana ja täytenä tapaisi tämän elon
ja paremman elämän työn ja toimeentulon kautta
ja voitaisiin päästä vieläkin
matalampaan verotukseen kuin näissä puheissa ja
näissä esityksissä on tänään
esille tullut.
Susanna Huovinen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Keskityn aivan lyhyesti puheenvuorossani pääasiassa
tuohon kotitalousvähennykseen, joka on jäänyt
täällä vähän vähemmälle.
Mutta haluan vielä todeta tästä tuloveroasteikkolaista,
että täällä keskustelussa on
ainakin muutamissa puheenvuoroissa hyvin vankasti nojauduttu vain
näihin veronmaksajien meille esittämiin laskelmiin.
Haluan kyllä huomauttaa, että esimerkiksi valtiovarainministeriön
mukaan niitä voidaan pitää vain osittaistarkasteluna.
Tämä ainakin, jos väitetään
ensi vuonna verotuksen kiristyvän. Esimerkiksi tässä meidän
mietinnössämmekin on todettu, että kun
ansiotason noususta otetaan huomioon myös käteenjäävä osuus eikä vain
veroprogressio, käytettävissä olevat
tulot kasvavat valtiovarainministeriön laskelmien mukaan
eri tulotasoilla myös vuonna 2005 tähän verrattuna.
(Ed. Kallis: Tulot kasvavat, mutta verotus kiristyy!)
Lisäksi haluan painottaa sitä uutta linjausta, jonka
mukaisesti otetaan käyttöön uusi valtionverotuksen
ansiotulovähennys, joka on todella merkittävä kuntien
peruspalveluiden rahoituksen ja myöskin kuntien itsehallinnon
kannalta. Vielä korostan sitä, että meidän
sosialidemokraattien linja siis näissä veroasioissakin
on ollut selvä ja johdonmukainen. Meille työllisyys
on se tärkein asia. Uskomme, että tulopoliittinen
kokonaisratkaisu ja siihen liittyvät valtion tukevat toimenpiteet
tuovat myös niille, jotka ovat tällä hetkellä ehkä työelämän
ulkopuolella, esimerkiksi kun kotimainen kulutuskysyntä,
joka on pysynyt oikein hyvänäkin, luo uutta työtä vaikkapa
palvelualoille. Näistä saatavilla verotuotoilla
voimme sitten osaltaan tukea ja auttaa näitä henkilöitä, esimerkiksi
eläkeläisiä, lapsiperheitä ja
työttömiä, ja kohdistaa näitä verotuottoja
nimenomaan niiden palveluiden parantamiseen, jotka näille ihmisille
ovat hyvin hyvin tärkeitä.
Arvoisa puhemies! Kotitalousvähennyksestä täällä on
jo todettukin se, että se on osoittautunut hyvin suosituksi
verovelvollisten keskuudessa ja vakiinnuttanut asemansa. Nyt sitä tullaan
siis laajentamaan edelleen. On tärkeää,
että tästä kotitalousvähennyksestä on
parhaillaan menossa tämä tutkimus, jossa pyritään
siis selvittämään myös kotitalousvähennyksen
toimivuutta yritysten kannalta. Alustavien havaintojen perusteella
nyt jo voidaan sanoa, että vähennyksen käyttäjien määrä on
vuosittain kasvanut noin 35—50 prosenttia, ja tämä on
paljon. Tällä on voitu siis synnyttää uutta
työtä, uusia työpaikkoja. Sen vuoksi tätä on
syytä laajentaa, ja tällä tavoin voidaan
sitten myös ehkäistä harmaata taloutta
ja harmaan työvoiman kysyntää.
On kuitenkin syytä todeta se seikka, joka täällä ei
ole vielä noussut esiin, että meille asiantuntijakuulemisessa
verojaostossa on kuitenkin huomautettu myös siitä,
että korkea verotuki voi vaikuttaa yrityksiin pitkällä aikavälillä epäterveellä tavalla.
Ed. Kallis nosti täällä jo esille tämän mahdollisen
hintavaikutuksen, joka myös valiokunnassa on tuotu esille.
Sen sijaan valiokunta ei kannata vähennyksen enimmäismäärän
korottamista. Kannattaa muistaa, että tämä on
jo nykyisessä muodossaan hyvin laaja ja kustannukset kasvavat
rajusti. Tämä on verotuki, ja sen rahoittavat
viime kädessä myös ne veronmaksajat,
jotka eivät syystä tai toisesta tätä käytä.
Myöskään tälle omavastuun alentamiselle
tai poistamiselle valiokunnassa ei lämmetty. Kannattaa
pitää mielessä, että jokaisella
kotitaloudella on jonkin näköisiä pieniä kotitalous-
ja korjauskuluja, ja sen vuoksi pitää jotenkin
ajatella, että tällä vähennyksellä on
kuitenkin pyritty siihen, että kotitaloudet teettäisivät
ja ostaisivat sellaista palvelua, jota ne eivät muutoin
ostaisi, ja näin saataisiin sitä uutta työtä aikaiseksi.
Tämän vuoksi omavastuuta ei ole syytä poistaa.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Kun edustajatoverit tuossa huutelivat,
että älä pidä pitkiä puheita,
niin kokeilen tiivistää tämän. Nimittäin
tässä on kuitenkin tärkeä kysymys, keskustellaan
veroista ja tehdään kohta päätöksiäkin.
Samassa yhteydessä olisin odottanut, että kun
tätä varallisuusverolupausta tehtiin veron poistamisesta
vuoden 2006 alusta, siinä olisi luvattu myös jotain
näille heikompiosaisille. Kyse on siitä, jotta — jossakin
laulussahan sanotaan, jotta "palopuheet ei suojele pakkasilta eikä tyhjää täydeksi
tee" — nyt niitä yritetään ilmeisesti ponsilla
hoitaa, ja minä olisin odottanut, että siinä olisi
tullut ihan oikeata näyttöä sen päälle, mutta
nähdään ensi vuonna sitten, kun asiaa
käsitellään. Nyt puhutaan muista veroista.
Tässä se talousoppi, joka edellisillä kahdella Lipposen
hallituksilla ja nyt Vanhasen hallituksella on, on se, jotta veroja
alentamalla tulee uusia työpaikkoja, ja siihen talousoppiin
minä en hirveästi henkilökohtaisesti
usko. Jos se näin olisi, siinä tapauksessa veroja
pitäisi laskea vielä enemmän, koska silloinhan
pitäisi saada enemmän työpaikkoja. Tässä tapahtuu
sillä tavalla, jotta jossakin vaiheessa me toteamme, jotta
on leikattava niitä palveluita, joita täällä peräänkuulutetaan.
Se automatiikka nimittäin ei ole missään
maailman maassa vielä toteutunut, jotta tuloja vähentämällä saadaan
hirveästi jotain uutta aikaan. Jokainen voi mennä omassa
itsessään miettimään, jotta
jos tulot eivät riitä nytkään
menoihin, niin kuin ensi vuonna eivät riitä, sitten vähennetään
vielä tulopuolta. Aika omituinen talousoppi, jota minä en
ymmärrä yhtään.
Suuri enemmistöhän tekee näitä päätöksiä,
ja tupossa on luvattu määrätyt asiat
toteuttaa. Se nyt menee todennäköisesti näin
läpi. Mutta sitten katsotaan taas vuoden päästä,
mikä on työllisyystilanne. Itse odotan kuitenkin
sitä, jotta tulevissa ratkaisuissa katsottaisiin tarkemmin
kuitenkin se asia, millä tavalla ihan oikeasti tulee — köyhyyspaketti
on huono sana — mutta kuitenkin semmoinen paketti, jolla
myös nämä vähemmän
ansaitsevat jotain saavat. Nimittäin tässähän
valtaosa eläkeläisiä kokonaan jää ilman,
työttömiä jää kokonaan
ilman, ja ne ihmiset tarvitsevat sitä ostovoimaa. Siellä,
uskoisin kyllä, on myös tämmöistä tyydyttämätöntä ostohalukkuutta:
on huonot kengät ja hajalliset pöksyt ja ajellaan
vanhoilla autoilla. Ne ihmiset, joilla on vähän
rahaa, laittavat sen tuulemaan. Ne laittavat sen kierrätykseen.
Mutta nämä isotuloiset ja suhteellisen hyvätuloiset,
jotka tässä saavat, eivät välttämättä laita
sitä kiertoon, vaan he laittavat sijoituksiin ja mahdollisesti
jopa vievät ulos, matkustavat ulos ja vievät rahansa
sinne eivätkä ne jää tänne.
Ed. Zyskowiczille voisi todeta siitä — hän
ei ole salissa, mutta illalla kuuntelin hänen puheitaan
ja yritin saada vastauspuheenvuoroa saamatta sitä — kun
ed. Zyskowicz puhui sitä, jotta ikään
kuin ei ollut ymmärtävinään,
miksi tämä paketti on tehty tupon yhteyteen. Minä ymmärrän
sen oikein hyvin. Nimittäin pitää olla
myös talenttia tupopöydässä,
muuten valtiovallan puolelta ei ole mitään neuvoteltavaa.
Mutta tässä tasossa on sillä tavalla
hurahdettu yli, jotta muun muassa tämä varallisuusverokysymys
ei ole hallitusohjelmassa, missään vaiheessa sitä ei
ole täällä edes meiltä kysytty,
jotta tämmöinen luvataan siinä yhteydessä.
Uskon, että tupo olisi syntynyt pienemmilläkin
pelimerkeillä kuin nyt tässä on tapahtumassa.
Nähtäväksi jää, mitä tapahtuu.
Sinällään toivon, että tänä iltana
tietysti tehdään hyviä ratkaisuja ja
nopeita ratkaisuja, koska tupo odottaa sitä ja tietysti
työmarkkinajärjestöt odottavat sitä,
mitä tapahtuu täällä eduskunnan
päässä.
Sari Essayah /kd:
Arvoisa puhemies! Omassakin puheenvuorossani lähinnä keskityn
tähän kotitalousvähennykseen ja jonkin
verran puhun tästä tuloveroasteikosta muutamalla
sanalla.
Sen verran näitä edeltäviä puheenvuoroja
haluaisin kommentoida, että täällä ed.
Soininvaara totesi, että tupo on meillä Suomessa
sellainen pyhä asia, jota ei todellakaan juuri saa kommentoida.
Uskon, että kaikki tässä salissa olemme hyvin
tyytyväisiä siihen, että tupo on ylipäätänsä syntynyt.
Siitä ei kai olla erimielisiä. Mutta kyllä meidän
on uskallettava puhua tupon sisällöstä, siitä,
että kolmen vuoden aikana palkkataso nousee yli 7 prosenttia.
On uskallettava arvioida sitä, onko se tuottavuuteen nähden
liian paljon (Ed. Bryggare: Se on maltillinen!) ja onko se kaikilla aloilla,
juuri niin kuin ed. Bryggare sanoi, todella maltillinen. Sitä voidaan
kuitenkin aina kyseenalaistaa.
Ed. Zyskowiczin pitämästä sanomalehtikatsauksesta
voisi todeta, että tärkeintä siinä oli,
että hän toi esille tämän, että meidän
tulisi pystyä antamaan äänestäjille
jonkinlainen takuu siitä, että ne puheet, mitä on
ennen vaaleja, todella myöskin näkyisivät
siellä hallitusohjelmassa ja toteutuisivat sitten, kun
ollaan käyttämässä sitä valtaa hallituksessa.
Jonkunlainen äänestäjän vakuutus olisi
saatava voimaan tässä politiikassa.
Täällä myöskin ed. Soininvaara
puhui näistä veronalennuksista, niitten, voisiko
sanoa, roiskimalla tehdystä mallista. Hyvin voin yhtyä tähän hänen
kritiikkiinsä. Meillä ei ole todellakaan pysyvää näyttöä siitä,
että nämä veronalennukset olisivat vaikuttaneet
työllisyyteen positiivisesti. Niillä on varmasti
ollut jonkinmoinen elvyttävä, talouskasvua kiihdyttävä vaikutus,
mutta todellakin se työllisyysvaikutus jää aika
lailla arvailujen varaan.
Ministeri Kalliomäki sanoi täällä,
että heillä on valtiovarainministeriössä laskelmat,
jotka näyttävät, että tulemme
vielä alle 7 prosentin työttömyyteen.
No, tähän kai voi vain sanoa, että ken
elää, se näkee. Ed. Lahtela täällä rehellisenä hallituspuolueen
edustajana totesi, että hyvinkin suuresti epäilee
sitä, että näillä veronalennuksilla
todellakaan olisi tätä työllistävää vaikutusta.
Mutta nyt näihin varsinaisiin lakeihin. Ensinnäkin
tästä tuloveroasteikkolaista. Siinä,
kuten ed. Kallis totesi, olemme omassa vaihtoehdossamme halunneet
tehdä veroratkaisun, jolla pystyttäisiin tukemaan
pienituloisia lapsiperheiden tulonsaajia. Haluamme kohdistaa ansiotulovähennyksen
juuri heille. Puolisoista vain jompikumpi voisi tehdä tämän,
joten kysymys ei ole mistään perheverotusmallista,
vaan todellakin lapsiperheitten yksittäisistä tulonsaajista,
ja sillä tavoin sitten samassa asemassa olisi myöskin
yksinhuoltaja.
Suomessa noin 2,5 miljoonaa ihmistä saa ansiotulovähennystä ja
heistä reilu miljoona tulonsaajaa asuu lapsiperheessä,
joten me pidämme tätä kyllä hyvin
relevanttina ja järkevänä tapana kohdistaa
nimenomaan näitä tulonsiirtoja juuri lapsiperheille.
Täällä olemme käyneet väestökehityksestä keskustelua.
Me olemme lukeneet Väestöliiton tuoreita perhebarometrejä.
Niitten kaikkien yhteinen sanoma on se, että lapsiperheitten
köyhyys on lisääntynyt ja lapsiperheet
eivät uskalla hankkia lisää lapsia, vanhemmat
eivät uskalla hankkia niin monta lasta kuin he haluaisivat
tai he unelmoivat. Pääsyy on juuri työn
ja perheen vaikea yhteensovittaminen, se, että talous ei jousta
näissä tilanteissa.
Veronmaksajien tutkimus vuodelta 2003 Lapsiperheiden verokurimus
toteaa, että lapsiperheiden tuloverotus on Suomessa kireämpää ja
progressio ankarampaa kuin lapsettomien kansainvälisesti
vertaillen. Vielä siinä todetaan, että lapsiperheiden
ostovoiman kannalta olennaisempaa on tuloverotuksen taso kuin lapsilisät.
Joten siinä mielessä, jos mietimme tätä meidän
ehdottamamme vastalauseen sisältämää mallia,
niin siinä juuri pureudutaan tähän lapsiperheitten
tuloloukkuongelmaan.
Sitten vielä tästä kotitalousvähennyksestä. Tässä vastalauseessa
todetaan, että enimmäismäärää nostettaisiin
nykyisestä 1 150:sta 2 300 euroon ja
toisaalta omavastuun raja laskettaisiin 100 eurosta 50 euroon. Hallituksen
esityksen kanssa samanaikaisesti oli käsiteltävänä ed.
Rauhalan aloite, jossa oltiin siinä mielessä hallituksen
linjoilla, että vähennysoikeutta haluttiin nostaa
30 prosenttiin silloin, kun kysymys oli hoivatyöstä,
ja säilyttää se 10 prosentissa silloin,
kun kysymys oli näistä niin sanotuista remonttitöistä omassa
asunnossa, vakituisessa asunnossa tai vapaa-ajan asunnossa. Samalla
tavoin myöskin nämä enimmäisrajat
oli jaoteltu hoivatyön ja remonttityön kesken.
Tästä kotitalousvähennyksen työllistävästä vaikutuksesta
on käsittääkseni jo näyttöä.
Ainakin julkisuudessa on esitetty tällaisia lukuja kuin noin
7 000 työpaikkaa sen voimassaoloaikana, ja ennen
kaikkea se, että meillä on harmaata taloutta siirtynyt
ihan normaalisti verotettavan bisneksen puolelle, on varmasti yksi
tämän lain tärkeimpiä saavutuksia.
Omalla kohdallani totean jo tässä vaiheessa, että tulen äänestämään
tämän vastalauseen mukana, koska on tärkeää,
että me saamme tämän enimmäismäärän
nostettua. Mielestäni myöskin tämän
omavastuurajan laskeminen 100 eurosta 50 euroon on ihan perusteltua,
jotta sitten ne pienimmätkin remonttityöt todella
saataisiin tänne verotettavan talouden puolelle.
Arvoisa puhemies! Tässä on nyt todellakin hyvä itse
kunkin, kun käymme äänestämään, näyttää ne
todelliset värinsä ja todellakin äänestää lapsiperheitten
puolesta, äänestää pienituloisten
tulonsaajien puolesta.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies
Paavo Lipponen.
Kimmo Sasi /kok:
(Ed. Pulliainen: Sasi korjaa edelliset puheensa nyt!) Puhemies! — Minun ei
onneksi tarvitse korjata entisiä puheitani, ei 70-luvulta
eikä tältä päivältä.
Herra puhemies! Tuloverotuksen keventäminen on olennaisen
tärkeätä Suomen talouden kehittymiselle.
Jos me katsomme vuosia 2001 ja 2002, jolloin tuotannon kehitys oli
aika huonossa tilanteessa, niin nimenomaan lisäämällä kulutuskysyntää tuloveronkevennyksillä
saatiin vauhtia
talouteen ja voitiin pitää siitä huolta,
että meillä talouden kasvu oli plussan puolella
ja suhteellisen hyvissä kantimissa. Tässäkin
tilanteessa, kun taloudella ei mene poikkeuksellisen hyvin, menee
kuitenkin suhteellisen vakaasti, niin lievä kulutuskysynnän
lisääminen veronkevennyksillä olisi tarkoituksenmukaista.
Tietysti silloin, kun veroja kevennetään, kansalaisilla
on enemmän rahaa käytettävissään.
(Ed. O. Ojala: Voisiko sen härskimmin sanoa!) Minun äänestäjilläni
on enemmän rahaa käytettävissään.
Hän käyttää sen palveluihin,
ja tällä tavalla työvoiman kysyntä lisääntyy,
ja se henkilö, joka on siellä kortistossa, pääsee
töihin. Tämä on tietysti se minun perimmäinen
tarkoitukseni, että ihmisiä työllistetään.
Kun tämä henkilö pääsee
töihin, hän maksaa veroja, ja sillä tavalla
veron tuotto kasvaa. Uskon vakaasti niihin dynaamisiin vaikutuksiin,
mitä verotuksen keventämisellä on.
Minun käsitykseni mukaan, mitä verotukseen tulee,
Suomi on Lafferin käyrällä vielä siinä tilanteessa,
että valtion verotuotot saattavat kasvaa, kun tuloverotusta
kevennetään, eli taloudellinen aktiviteetti lisääntyy
siinä määrin, että kokonaisvaikutus
kaiken kaikkiaan on positiivinen. Kun tuloverotusta kevennetään,
pitää muistaa se, että kun kulutus lisääntyy,
sitä kautta todellakin palkkatulot lisääntyvät
ja myöskin sitten arvonlisäverotuotto lisääntyy,
ja se, mitä tuloverotusta kevennetään,
sitä valtio ei staattisesti kokonaisena summana yhdellä kertaa
menetä.
Meillä on paljon keskusteltu täällä palveluista.
Täytyy sanoa, että se, että ihmiset ostavat
suoraan näitä palveluita markkinoilta, on tietysti,
voi sanoa, hyvinvoinnin lisäämistä sillä tavalla,
koska silloin ei synny niitä välityskustannuksia,
mitä yhteiskunnan hankkiessa palveluita syntyy. Tosin on
selvää, että silloin kun puhutaan peruspalveluista,
joitten hinnoittelu ei voi olla lähestulkoon millään
tavalla suhteessa niitten tuotannon hintaan, yhteiskuntaa tarvitaan
välimiehenä. Mutta tuossakin tilanteessa tarkoituksenmukaista
olisi se, että yhteiskunta pitää vain
huolta siitä, että ne palvelut hankitaan, määrittelee
laadun, määrittelee hinnan, mutta tuotantotapa
pitää katsoa sillä tavalla, että se
on kaikkein tehokkain ja kaikkein edullisin myöskin kuluttajille.
Myöskin yksi tärkeä kysymys, mitä tulee
veroasteeseen, on se, että on selviä tutkimuksia
olemassa siitä, että mitä alhaisempi
veroaste on, sitä korkeampaa on yrittäjyys yhteiskunnassa,
sitä suurempi on kansalaisten valmius ryhtyä yrittäjiksi.
Eli kyse ei ole pelkästään siitä,
että syntyy kysyntää palveluitten tuottamiseen,
vaan myöskin siitä, että silloin syntyy
paljon paremmin tarjontaa, ja näin saadaan selvästi
paremmin hyvinvoiva yhteiskunta.
Yksi olennainen kysymys suomalaisessa verotuksessa, johon ed.
Essayah täällä kiinnitti huomiota, on
lapsiperheiden verotus. Kun me katsomme verotilastoja, voimme nähdä,
että nimenomaan lapsiperheet maksavat eniten maailmassa Suomessa
veroja, ei ehkä eniten, mutta olemme siellä kolmen
kärjessä, ja tältä osin tilannetta
ei voi pitää kovinkaan hyvänä.
No, siihen on yksi selittävä tekijä,
joka on se, että meillä ei ole vähennyksiä lapsiperheille
ja meillä sen sijaan tulonsiirroilla hoidetaan näitä ongelmia.
Kuitenkin täytyy sanoa, että tässä on
tietty ongelma, joka merkitsee sitä, että varsinkin
suuremmilla tulotasoilla varsin hyvässä asemassa
yhteiskunnallisesti ovat ne perheet, joissa ei ole lapsia. Mutta niillä perheillä,
joilla on lapsia, saattaa olla taloudellisesti suhteellisen
tiukkaa ankarasta verotuksesta johtuen. Tämä on
asia, johon pitäisi jossakin vaiheessa kiinnittää huomiota.
Haluan kyllä tässä yhteydessä ottaa
esille myöskin kysymyksen niin sanotusta perheverotuksesta
eli siitä, että ainakin tiettyyn tulotasoon asti
perheen tulot jaettaisiin tasan kummankin puolison kesken. Tällä hetkellä olemme
yhteiskunnassa, jossa jos toinen ansaitsee paljon ja toinen on kotona,
tällaisen perheen verotus on progression johdosta hyvin
korkeaa. Jos kumpikin on työssä ja kummankin palkka
on yhtä suuri, tällaisen perheen verotus jää huomattavasti
pienemmäksi. On selvää, että tällaista
tukea ei pidä antaa vuorineuvoksen puolisolle, joka on
kotona, mutta tämä on ongelma keskituloisilla
tulotasoilla. Tästä syystä tähän
asiaan pitäisi ehdottomasti kiinnittää huomiota.
Tämä tilanne myöskin synnyttää vakavia
tuloloukkuongelmia. Tuloloukkuongelmathan ovat sitä, että kun
otetaan huomioon tulonsiirrot, otetaan palveluitten hinnoittelu
ja verotuksen progressio, niin käytännössä tuloista
ei jää käteen yhtään
mitään. Meillähän oli vielä,
ennen kuin tuloloukkujen purkaminen aloitettiin vuonna 97 — silloiselle
ministeri Alholle kiitos hyvästä työstä, mitä hän
teki — tilanteita, joissa käteenjäävä tulo pieneni,
perheen tulot pienenivät, kun palkka kasvoi. Silloiseen
noin 16 000—17 000 markkaan asti nelihenkisessä perheessä käytännössä tulot
eivät lisääntyneet, vaikka palkka kasvoi. Tältä osin
pahimmat tuloloukkuongelmat on kyetty ratkaisemaan, mutta täytyy
sanoa, että tulojen kasvu meillä on suhteellisen
pientä useissa perhetilanteissa, varsinkin niissä tilanteissa,
joissa vain toinen puoliso tekee työtä melko korkeillekin
tulotasoille asti.
Arvoisa puhemies! Täällä keskusteltiin
tulopoliittisesta sopimuksesta. Sinänsä on erittäin
arvokasta ja erittäin hyvä, että työmarkkinoille
saadaan pitkäaikainen rauha ja vakaus, ja vakaus luo tietysti
talouden kasvuedellytyksiä. Mutta toisaalta ei pidä myöskään
yliarvioida tulopoliittisen sopimuksen merkitystä, ja täysin
pieleen menevä arvio oli se, kun ministeri Kalliomäki
sanoi, että jos tupoa ei olisi saatu solmittua, olisi saattanut
syntyä tilanne, joka oli kymmenen vuotta sitten, jolloin
kansantalouden kasvu putosi miinusmerkkiseksi, miinus 13 prosenttia.
Näin huonoja ennustajia tästä maasta
ei voi löytyä, ja ihmettelen, että valtiovarainministeri
käyttää tällaista ilmaisua.
Olennaista tietysti tupossa on myöskin se, minkälainen
tupo on syntynyt. Tätä nimitetään nyt
joustotupoksi, joka on syntynyt. Se ei ehkä kuitenkaan
ole riittävän joustava, joten voi sanoa, että tiettyä työtä jatkossakin
tarvitaan, jotta työelämä joustaa riittävästi,
jotta tuotanto voi olla mahdollisimman tehokasta, jotta voidaan maksaa
mahdollisimman korkeita ja hyviä palkkoja. Täytyy
sanoa, että kokonaisuutena katsoen tämä niin
sanottu joustotupo on kuitenkin kohtalaisen hyvä, ja on
sinänsä tärkeää, että sitä ratkaisua
tuetaan veronkevennyksillä.
Mutta ne veronkevennykset eivät ole kyllä tämä 0,5
prosenttiyksikön veronkevennys ensi vuodelle. Totuus on
se, että ensi vuoden verotus, kuten aikaisemmin täällä totesin,
on plus miinus nolla ja joillakin kansalaisryhmillä verotus
kiristyy aavistuksen verran. Oikeastaan ne veronkevennykset, jotka
tupo tuo, tulevat vasta 2006 ja 2007. Näin ollen se kokoomuksen
ehdotus siitä, että olisi tehty jo veroratkaisut
viime keväänä ja kevennetty 1 prosenttiyksiköllä taulukoita,
olisi ollut tarkoituksenmukainen, se olisi otettu tupossa asianmukaisesti
huomioon ja lopputulos olisi kaiken kaikkiaan kolmivuotisjaksolle
ollut sama. Joten väitteet siitä, että kokoomus
olisi pyrkinyt jollakin tavalla torpedoimaan tupoa eikä olisi
halunnut tukea veroratkaisuilla tupoa, ovat vääriä,
koska sitä tuetaan nimenomaan vuosien 2006 ja 2007 ratkaisuilla.
Lopuksi vielä täytyy sanoa, että valitettavaa on
se, että ensi vuonna juuri kukaan kansalainen ei voi olettaa
verotuksensa keventyvän. Meidän pitää muistaa
se, että keskimäärin kunnallisveroprosentti
tulee nousemaan 0,18 prosenttiyksiköllä, työttömyysvakuutusmaksu
nousee 0,25 prosenttiyksiköllä ja 53 vuotta täyttäneiden
työeläkevakuutusmaksu nousee 1,2 prosenttiyksiköllä. Näitten
maksujen tasapainottamiseen ei tämä 0,5 prosenttiyksikön
tuloveronkevennys ja vähennyksen kasvatus riitä.
Näin voidaankin sanoa, että tosiasiassa kaikilla
yli 53-vuotiailla ensi vuonna verotus kiristyy, alle 53-vuotiaista
kaikkein pienituloisimpien verotus kiristyy ja sitten niillä,
joilla tulot ovat jonkin verran suurempia, verotus kevenee valtiovarainministeriön
arvion mukaan, mutta jos otetaan huomioon myös ansiokehitys,
eli tulot nousevat, ja katsotaan suhteellinen veroaste, silloin
lopputuloksena on suurempituloisellakin plus miinus nolla.
Tältä osin puheet suuresta veronalennuksesta eivät
ole perusteltuja. Kyseessä on välivuosi siinä johdonmukaisessa
tuloverotuksen keventämislinjassa, jota on harjoitettu.
Valitettavasti välivuosi, mutta tämänkin
kanssa voidaan elää.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tämä on ollut hyvää keskustelua,
ja on todella myönteistä, että hallitus
on linjannut verojen keventämisen jatkamisen lähivuosina.
Se, mitä keskustelusta olen jäänyt
kaipaamaan, ovat vastaukset hallituspuolueilta siihen, miten nyt
päätetyt veronkevennysratkaisut ovat linjassa
sen kanssa, mitä hallituspuolueet ennen vaaleja puhuivat,
kun ne torjuivat ja vastustivat veronalennuksia. Olen yllättynyt,
että kukaan ei ole noussut hallituspuolueiden rintamasta
puolustamaan niitä kantoja, mitä vaalien alla
otettiin.
Kun esimerkiksi keskusta kävi vaaleihin puheenjohtaja
Jäätteenmäen johdolla ja Taloussanomat
helmikuussa vaalien alla otsikoi "Haastaja vaihtaisi veronkevennykset
palveluihin", niin olisi odottanut, että joku täällä olisi
puolustanut sitä linjaa, mitä keskusta vaalien
alla esitti. Tai kun keskustan pääpropagandisti
Pohjanmaalla, päätoimittaja Hokkanen kirjoitti
vaalien alla veronalennuksia vastaan, niin olisi odottanut, että sitäkin
joku hallitusrintamasta olisi puolustanut.
Kun ed. Ala-Nissilä täällä aikaisemmin
sanoi, että nyt toteutetaan keskustan veropolitiikkaa, herää kysymys,
mitä sitten ed. Jäätteenmäki
keskustan puheenjohtajana edusti vaalien alla tai mitä edusti
päätoimittaja Hokkanen omassa lehdessään
vaalien alla. Hän kirjoitti, päätoimittaja Hokkanen,
muun muassa seuraavaa: "Jos tuloveroa alennetaan, on joko leikattava
palveluja tai korotettava kuntien veroja, elleivät ne kykene tarpeeksi
leikkaamaan omia palvelujaan. Kyllä Niinistö olisi
painanut tuloverot niin alas, kuin se suuremmitta tuhoitta ..."
Puhemies:
(koputtaa)
Ed. Zyskowicz, pyydän siirtymään
korokkeelle.
Eli Hokkanen kirjoitti: "Kyllä Niinistö olisi
painanut tuloverot niin alas, kuin se suuremmitta tuhoitta onnistuu."
Eli kun nyt painetaan tuloveroja siitä vielä alemmaksi, tuhot
senkun Hokkasen mukaan lisääntyvät. Hän kirjoitti
myös näin: "On silkkaa oikeistopopulismia uskotella,
että tuloveroasteen laskeminen läpi asteikkojen
lisäisi työpaikkoja." Nythän hallitus
laskee tuloveroasteikkoja. Onko tämä hallituksen
politiikka nyt sitten silkkaa oikeistopopulismia? Hokkasen mielestä ilmeisesti
on. Mitä mieltä keskusta itse on? Hän
myös kirjoitti, että "sellaisesta ei rakennu valoisampaa
vaihtoehtoa", ja päätti kirjoituksensa, että "muu
on kokoomusjohtajien sanoja lainaten söpöhöpöliirumlaarumia."
Eli, herra puhemies, hallitus tekee veroratkaisuja, jotka Kari
Hokkasen mukaan ovat söpöhöpöliirumlaarumia
mutta, mikä paljon pahempaa, keskustan vaalien alla esittämien
ajatusten mukaan ovat väärää politiikkaa,
torjuttavaa politiikkaa, huonoa politiikkaa.
Mutta, herra puhemies, ehkä saan lopettaa samoin kuin
edellisen puheenvuoroni. Jos vaihtoehtona punamultapuolueilla on
se, että joko vaalien alla puhutaan hölmöjä,
mutta tehdään järkevää politiikkaa,
tai vaalien alla puhutaan järkeviä, mutta tehdään
hölmöä politiikkaa, niin isänmaan
kannalta valitsen kyllä ensin mainitun vaihtoehdon.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Minäkin toistan, mitä korokkeelta
tunti sitten puhuin ja sanoin. Lainasin niitä puheita,
mitä pidettiin joulukuussa kaksi vuotta sitten. 5. päivänä joulukuuta
käsiteltiin näitä samoja lakeja, keskusta
oli oppositiossa ja kysymyksessä oli omavastuun poistaminen
kotitalousvähennyksestä. Ed. Pekkarinen totesi
silloin näin: "Omavastuu nykyisessä muodossaan
on perusteeton ja koskee erityisesti sellaisia kansalaisia, jotka
tarvitsevat työntekijää lyhytkestoiseen
työhön tai sellaiseen työhön,
josta korvaus on aika vähäinen. Siinä tuolla
omavastuulla voi olla kuitenkin aikamoinen merkitys, ja sen poistaminen
on tavattoman hyvin perusteltua."
Pian me äänestämme, poistetaanko
vai eikö poisteta. Valitettavasti ed. Pekkarinen ei ole
ainakaan vielä paikalla. Mutta kyllä ed. Ala-Nissilä käytti
ihan saman sisältöisen puheenvuoron, kun hän
muun muassa totesi: "Omavastuuraja kohtelee kaltoin erityisesti
pienituloisia, kotityötä teettäviä ja
vähentää heidän mahdollisuuksiaan
hyötyä vähennyksestä." Todennäköisesti
ed. Ala-Nissilä on edelleen samaa mieltä. Minä opposition
edustajana puhuin omavastuun puolesta, ja olen edelleen sitä mieltä,
että omavastuu pitää olla näissä,
ja jos jotakin omavastuuta mennään poistamaan,
niin poistetaan se lääkkeiden osalta.
Pentti Tiusanen /vas:
Puhemies! Ed. Zyskowiczin ja hänen siteeraamaansa päätoimittaja Hokkasen
puheisiin viitaten: 136 kuntaa on nostamassa veroäyriä,
palvelumaksuja tullaan nostamaan, kunnat niin sanotusti supistavat
tai rationalisoivat terveydenhoitoa, eli siellä tullaan
yhdistämään terveyskeskuksia, leikkausjonoihin pääseminen
on entistä vaikeampaa, pieniä, etenkin kyläkouluja
lakkautetaan. Tapahtuu juuri niin kuin päätoimittaja
Hokkanen on todennut. (Ed. Zyskowicz: Hyvä, että Hokkaselle
löytyi puolustaja, kun keskusta vaikenee!)
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Mielestäni ed. Zyskowicz on ottanut
esiin tärkeän kysymyksen, joka on moraalinen kysymys,
eli kysymys siitä, voiko ennen vaaleja puhua jotakin ja
vaalien jälkeen toimia täysin päinvastaisella
tavalla. Kai puolueet tekevät vaaliohjelmansa sitä varten,
että niitä toteutetaan, mutta nyt tuntuu siltä,
että tehdään ohjelma ja toimitaan aivan päinvastoin.
(Ed. Jaakonsaari: Voi oppia! Ed. Sasikin voi oppia!) Vai onko sillä tavalla,
että valtiovarainministeriön virkamiehet ovat
niin paljon voimakkaampia kuin kaikki 18 ministeriä, että he
kertovat, millä tavalla Suomen taloutta pitää hoitaa,
ja siihen kaikki 18 hallituksen ministeriä sopeutuvat?
Kyllä täytyy sanoa, että mielenkiintoista
on. Olen kuunnellut tässä koko vuoden ajan ministeri
Tuomiojan puheita varallisuusveroa vastaan, tuloverotuksen kevennyksiä vastaan.
Onko todella niin, että kaikki se, mitä Erkki
Tuomioja verotuksen alalla vastustaa, se taatusti toteutuu?
Yleiskeskustelu päättyy.