Täysistunnon pöytäkirja 14/2005 vp

PTK 14/2005 vp

14. KESKIVIIKKONA 23. HELMIKUUTA 2005 kello 15

Tarkistettu versio 2.0

9) Laki kuntalain 55 ja 61 §:n muuttamisesta

 

Rosa  Meriläinen  /vihr(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Nyt kun jo kolmatta lakialoitettani täällä käsitellään, niin aivan kuin tämä olisi oma show, mutta tämä aloite on koko vihreän eduskuntaryhmän allekirjoittama. Tähän on idea tullut vihreältä haukiputaalaiselta valtuutetulta Tarja Pasmalta. Lain pääasiallinen sisältö on se, että niin sanotulle lisälistalle eli suoraan kokouksessa ei voisi ottaa asioita muuten kuin yksimielisesti. Eli tällä hetkellä jonkin verran joissakin kunnissa harrastetaan sellaista, että joku epämiellyttävä asia tuodaan ikään kuin lisälistalle ja siten vältetään etukäteen julkinen keskustelu eikä myöskään anneta mahdollisuutta luottamushenkilöille rauhassa pohtia tuttaviensa ja muitten ryhmän jäsenten kanssa sitä, miten aikovat toimia.

Sitten toinen kohta on se, että vastaesityksen perustelut liitetään pöytäkirjaan. Nythän tällä hetkellä vähän monissa kunnissa, kuten tiedätte, eriävää mielipidettä ryöstöviljellään jokaiseen paikkaan, kun se on ainoa tapa saada ikään kuin se oma mielipide pöytäkirjoihin.

Erkki  Pulliainen  /vihr:

Arvoisa puhemies! Olen allekirjoittanut tämän lakialoitteen ja tehnyt sen intomielellä suorastaan henkilökohtaisiin kokemuksiin perustuen. Oulun vaalipiirissä ja Oulun seudulla on paljon, paljon hyvää ja puolustettavaa ja käytännöt eivät aina suinkaan ole päin seiniä. Siellä on ihan hyvää ja uudistusmielisyyttäkin ollut, mutta yksi asia kulttuurissa on kyllä ollut ehdottomasti vialla. Se on se, että hankalia asioita ja samalla isoja asioita tuodaan yllätysvetoina kaupunginhallituksiin, kuntien hallituksiin jnp. ja suorastaan painostetaan viemään asioita läpi sen takia, että mikäli niistä käytäisiin hitunenkaan julkista keskustelua, niin päätöksenteko vaikeutuisi huomattavasti. Tässä katsannossa tämän kulttuurin lopettamiseksi toivoisi, että tämä aloite saisi mahdollisimman paljon myönteisyyttä täällä eduskunnassa.

Esa Lahtela /sd:

Arvoisa herra puhemies! Tämä aloitehan koskee valtuustoon tuotavia aloitteita, ed. Pulliainen, ymmärsin näin. Hallitukseen varmasti tuodaan, ja sekin on huono asia, koska hallituksen jäsenten pitäisi saada tutustua näihin käsiteltäviin asioihin. Ilmeisesti tässä on aika paljon kuntakohtaisia eroja, koska ainakaan omassa kunnassani meillä ei valtuustoon tuoda kuin yksimielisiä esityksiä, jos on näitä tämäntyyppisiä asioita. Sitä ei oteta käsittelyyn, jos joku vastustaa.

Minusta on sinällään ihan hyvä, että saataisiin tämmöiset säännökset aikaan, koska siellähän ujutetaan, niin kuin ed. Pulliainen aiheellisesti totesi, semmoisia asioita, jotta ihmiset eivät ennätä tutustua, on hyvin laajoja kokonaisuuksia, ja kuitenkin kunnallishallintohan lähtee siitä ajattelusta niin kuin myös valtionhallinto, että toiminnan pitää olla läpinäkyvää ja niiden päättäjien pitäisi olla tietoisia niistä asioista, mitä ollaan tuomassa siihen. Sen takia semmoinen toimintakulttuuri ja tapa jos jossakin on olemassa — niin kuin tiedän varmasti meilläkin ainakin hallituksen osalta, kun itse olen kaupunginhallituksessakin ollut, että joskus sieltä tuli semmoinen, että haluttiin viedä nopeasti läpi, jotta ei ennätä kukaan tutustua — niin se on sitä virkamiesvaltaa, virkamiesmafiaa, jota pitäisi vastustaa. Sen takia jos saisi tällaisen lakitasoisen säännöksen sekä hallituksissa että valtuustoissa, että pitää olla yksimielinen, jos otetaan kiireellisesti käsittelyyn sieltä pöydän alta joku asia, niin se olisi hyvin tervetullut. Sen takia tätä voi kyllä kannattaa, ja toivon mukaan eduskunta valiokunnassa katsoo tätä ihan vakavalla mielellä.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Arvaan, että ed. Esa Lahtela ymmärtää, että tässä tapauksessa kunnanhallituksen tai kaupunginhallituksen kokous on muutamaa minuuttia ennen valtuuston kokousta ja se tuodaan sitten sitä kautta saman tien sinne ja viedään sitten loppuun saakka. Koko prosessi kestää parhaimmillaan puoli tuntia.

Rosa  Meriläinen  /vihr:

Arvoisa puhemies! Totta kai olisi toivottavaa, että kunnallispolitiikassa toimivat henkilöt, luottamushenkilöt ja virkamiehet, kunnioittaisivat demokratiaa ja kunnallisdemokratiaa niin paljon, että ikään kuin tällaisia säännöksiä ei tarvitsisi tehdä. Mutta meillä on kokemusta siitä joistakin kunnista, että näin täytyy tehdä. Itselläni ei ole ollut oman kotikuntani Tampereen osalta ikäviä kokemuksia, mutta se ei tietenkään ole argumentti sille, etteikö lakimuutos olisi tarpeen.

Toivon, että nyt kun hallitus valmistelee tätä kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelmaa ja siellä myös kuntademokratiaa pohditaan, siinä yhteydessä voitaisiin miettiä juuri tämän kuntalain muutostarpeita siten, että nämä demokratian periaatteet olisivat jäntevämmin siellä mukana.

Keskustelu päättyy.