1) Hallituksen esitys laiksi alkoholilain muuttamisesta
Valto Koski /sd (esittelypuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tämän levottomuuden ymmärtää,
kun tietää, että eduskuntavaalit ovat lähellä ja
asiat eivät tule keskustelluiksi, jos ei niistä voi
vaihtaa mielipiteitä myös istunnon aikana.
Arvoisa puhemies! Niin kuin tiedämme, hallitus on antanut
esityksen alkoholilain muuttamisesta, josta on käyty paljon
keskustelua puolesta ja vastaan. Lyhyesti sen esittelyajan puitteissa, joka
puhemiesneuvostossa on hyväksytty, koetan pääkohdat
valiokunnan kannanotoista tuoda esille, että keskustelu
sitten voi siltä osin saada oman sisältönsä.
Ensinnäkin haluan todeta, että alkoholilain
sisältökysymys on vaikeasti ymmärrettävä ja
vaikeasti kohdennettava sen takia, että on kysyttävä,
millä tavoin itse asiassa voitaisiin lainsäädäntöteitse
kohdentaa ne toimenpiteet niille ryhmille, joidenka osalle ne erityisesti
pitäisi kohdentaa. Tarkoitan tällä sitä,
että läheskään kaikki alkoholinkulutus
Suomessa ei johda ongelmakäyttöön, ja
sen takia on tietysti vaikeaa tarkastella tätä asiaa
kokonaisuudessaan. Pitäisi löytää kohdennettu
ryhmä ja kohdennetut toimenpiteet, joilla voitaisiin näitä asioita
sitten saada parempaan kuntoon.
Valiokunta on oman kannanottonsa yhteyteen kirjoittanut lausuman,
jossa valiokunta ottaa kantaa muun muassa alkoholiveron korotustarpeeseen
erityisesti väkevien alkoholijuomien osalta. Tämä jäänee
seuraavan hallituksen toimenpiteeksi, mutta valiokunnan käsitys
viimeisen alkoholilain muuttamisen ja verotuksen osalta ohjasi lausumaan
tähän suuntaan.
Valiokunnan kannanottoihin kuuluvat kohdat Alkoholijuomien mainonta,
Alkoholijuomien hinnoittelu ja hintamainonta, Varoitusmerkinnät,
Alkoholipolitiikan keinoista ja sitten erikseen Yksityiskohtaiset
perustelut.
Otan muutaman kohdan alkoholijuomien mainontaa koskien, mistä valiokuntakäsittelyssä
on syntynyt
mielipiteitä. Valiokuntakäsittelyssä on mainostajien
taholta kiistetty mainonnan vaikutus alkoholinkulutukseen.
Vaikka alkoholimainontaan käytettyjen eurojen määrä ja
alkoholin kokonaiskulutus eivät olisikaan suorassa suhteessa
toisiinsa, katsoo valiokunta eri tutkimustulosten tukevan kuitenkin
sitä, että erityisesti nuoret ovat alttiita mainonnan
vaikutuksille. Tästä syystä on perusteltua
rajoittaa tilanteita, joissa nuoret joutuvat alkoholimainonnan kohteiksi. Erityisesti
tv-mainonta tavoittaa laajan lapsi- ja nuorisoyleisön.
Ehdotetut televisio- ja elokuvateattereita koskevat rajoitukset
ovat oikean suuntaisia, mutta valiokunnan näkemyksen mukaan
jatkossa on alaikäisten suojaamiseksi harkittava mainontakiellon
jatkamista televisiolähetysten osalta myöhäisempään
ajankohtaan kuin klo 21. Perusteita alkoholijuomien televisiomainonnan
kieltämiseksi kokonaan olisi myös olemassa. (Hälinää)
Ensimmäinen varapuhemies :
(koputtaa)
Ed. Valto Koski, odotetaan nyt ihan pieni hetki. Hälinä salissa
on niin suurta, että on vaikea kuulla puhujan puhetta.
Perustuslakivaliokunta on kiinnittänyt huomiota lakiehdotuksen
suhteeseen tuotesijoitteluun ja sponsorointiin. Tuotesijoittelu
ja sponsorointi luokiteltiin mainonta-alan käytännöissä mainonnaksi.
Tuotesijoittelu voi lisäksi olla piilomainontaa, jos katsoja
ei huomaa, että kyseessä on mainostarkoituksessa tehty tuotteen esittely.
Tästä on valiokunnan kannanotossa tarkempi sisältö,
jota en käy sen enempää läpi.
Totean vain, että voimassa oleva väkevien alkoholijuomien
mainontakielto — kuten tupakkalainkaan mukainen tupakkatuotteiden
mainontakielto — ei ole tähän mennessä estänyt
televisio-ohjelmien tai elokuvien näyttämistä,
vaikka mainittujen säännösten on katsottu
soveltuvan tuotesijoitteluun ja sponsorointiin. Kyseessä olevat
mainonnan rajoitukset eivät vallitsevan tulkintakäytännön
mukaan koske lainkaan puhtaasti toimituksellisia ohjelmia, joissa
voidaan jatkossakin esimerkiksi vertailla ja arvioida alkoholijuomia, eikä myöskään
tilanteita, joissa alkoholijuoman tuotemerkki näkyy käyttöyhteydessään
esimerkiksi draamaohjelmassa.
Lakiehdotus ei myöskään rajoittaisi
esimerkiksi jääkiekko-otteluiden televisiointia,
jolloin televisiossa voi näkyä alkoholijuomien
tuotemerkeillä varustettuja pelipaitoja tai laitamainoksia.
Vastaavalla tavalla on tupakkalain mainontakiellosta huolimatta
voitu televisioida esimerkiksi F1-kisoja, kunhan televisioyhtiö ei
ole tupakan mainostamista koskevan sopimuksen osapuoli.
Alkoholijuomien hinnoittelu ja hintamainonta. Totean vain lyhyesti,
että alkoholin hinnoittelulla on merkittävä vaikutus
erityisesti niiden ostopäätöksiin, joiden
kulutusta sääntelee käyttövarojen
vähyys, eli tyypillisesti
nuorien ja suuren osan ongelmakäyttäjiä.
Ehdotettua alkoholijuomien paljousalennusten kieltämistä valiokunta
pitääkin täten kannatettavana.
Varoitusmerkinnät aiheuttivat aika pitkän
keskustelun valiokunnassa, jossa arvioitiin niiden kokonaismerkitystä ja
vaikutusta jne. Perustuslakivaliokunta esitti lausunnossaan, että ehdotuksessa
mainitun yleisen varoituksen tulisi sääntelyn
täsmällisyysvaatimuksen vuoksi koskea alkoholin
liikakäytön haitallisuutta terveydelle. Sosiaali-
ja terveysvaliokunta pitää viittausta alkoholin
liikakäyttöön ongelmallisena ja epätäsmällisenä.
Esityksen perusteluissa mainitaan terveyshaittoina muun muassa syövät,
neuropsykiatriset häiriöt, sydän- ja
verisuonisairaudet, sisäelinsairaudet, sikiövauriot,
myrkytykset ja tapaturmat. Lisäksi perusteluissa todetaan,
että eräät terveyshaitat suurenevat suorassa
suhteessa kulutukseen eikä turvallista kynnysarvoa alkoholinkäytölle
ole olemassa.
Tällaisessa yhteydessä olisi viestinnällisesti hyvin
kyseenalaista rajoittaa laissa varoitusmerkinnät koskemaan
vain liikakäyttöä haittojen riippuessa
osaltaan ihmisten sukupuolesta, iästä, yleisestä terveydentilasta
ja muun muassa lääkityksestä. Haitallista,
liiallista alkoholinkäyttöä ei voida
yksiselitteisesti edes määritellä.
Valiokunta pitää tärkeänä,
että uudistuksen tullessa voimaan myös muulla
viestinnällä lisätään
kansalaisten tiedonsaantia alkoholin vaikutuksista terveyteen. Sosiaali-
ja terveysministeriön tulisi valiokunnan näkemyksen
mukaan valmistella erityinen tiedotuskampanja alkoholin haittavaikutuksista
varoitusmerkintöjen käyttöönoton
yhteydessä. Lisäksi alkoholijuomien myyntipaikoissa
tulisi olla varoitukset esillä, jotta niillä vaikutettaisiin
myös ostopäätöksiin.
Arvoisa puhemies! Alkoholipolitiikan keinoista valiokunta toteaa,
että nyt hyväksyttävät keinot
alkoholinkäytön hillitsemiseksi voivat samanaikaisesti
toteutettuna olla tukemassa pyrkimystä vaikuttaa kansalaisten
alkoholiasenteisiin ja alkoholinkäyttöön.
Suomalaisilla on kansainvälisesti verrattuna humalaa korostava
juomiskulttuuri ja jopa ylisuvaitseva suhtautuminen humalassa esiintymiseen
myös julkisilla paikoilla. Koska uusimmat tutkimustulokset
viittaavat siihen, että nuorten alkoholinkäyttö olisi
jonkin verran vähentynyt ja kielteiset asenteet erityisesti
humalajuomiseen lisääntyneet, tulee julkisen vallan
toimenpitein voimakkaasti tukea tällaista myönteistä kehitystä.
Valiokunta korostaa, että kaikki vaikuttavuustutkimukset
tukevat sitä, että tehokkaimmin alkoholinkulutukseen
voidaan vaikuttaa alkoholin hinnalla ja saatavuudella. Alkoholin
hintaan voidaan julkisen vallan toimin vaikuttaa suuresti verotuksella.
Vaikka meillä mahdollisuutta käyttää verotusta
alkoholipolitiikan välineenä on kaventanut Viron
EU-jäsenyys, tulisi verotuksessa olevaa pientäkin
liikkumavaraa valiokunnan näkemyksen mukaan hyödyntää.
Kun vuonna 2004 toteutetun merkittävän veronalennuksen
seurauksena alkoholihaitat ovat jopa ennakoitua suurempina toteutuneet,
pitää valiokunta tärkeänä,
että alkoholijuomien veron tasoa erityisesti väkevien
alkoholijuomien osalta tarkistetaan, niin kuin alussa valiokunnan
lausumaehdotuksesta totesin. Asiasta on tarkemmin kirjoitettu yksityiskohtaisten
perustelujen osalta ja sen lisäksi sitten muissa valiokunnan
kannanotoissa. Tästä ei ole selvitty yksimielisesti.
Tässä on jätetty kolme vastalausetta,
jotka sitten tulevat vastalauseitten esittäjien näköalojen
kautta tarkempaan tarkasteluun.
Arvoisa puhemies! Tässä tällä erää riittävästi.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt käynnistyy nopeatahtinen keskusteluosuus, jossa
etukäteen pyydettyjen puheenvuorojen pituus on enintään viisi
minuuttia.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Tämä eduskunta ja
hallitus on tehnyt monia hyviä sosiaalipoliittisia päätöksiä ja
myös terveydenhuollon hyväksi, kuten hoitotakuun
toteuttaminen, joka on onnistunut aivan erinomaisen hyvin, ja siitä kiitos
sekä ministerille että ministeriöille
ja ennen kaikkea tietenkin toimeenpaneville terveydenhuollon ammattilaisille.
Mutta tämä eduskunta on myös tehnyt virheitä.
Eräs suurimpia virheitä, mitä tämä eduskunta
on tehnyt, oli vahvojen alkoholijuomien veron pudotus 44 prosentilla
noin kolme vuotta sitten. Se on mielestäni pahin terveyspoliittinen
virhe, mitä olemme tehneet.
Olisi pitänyt toimia, niin kuin päihdelääketieteen
professori sanoi esitelmässään pari viikkoa sitten,
että olisi ensin katsottu, mitä tuonti Virosta
merkitsee, ja vasta tämän jälkeen lähdetty
näihin veronalennuksiin. Meillä tehtiin juuri
päinvastoin, ja se oli valtiovarainministeriön
kehotuksesta, koska ministeriö sanoi, että kansantalous
ei kestä viinan tuontia Virosta. Nyt on käynyt niin,
että kansantalous on pelastunut, voi erinomaisesti, mutta
kansanterveys on mennyt. Onneksi sosiaali- ja terveysvaliokunta
mietinnössään, kuten mainio puheenjohtajamme
mainitsi, kiinnittää siihen huomiota, että alkoholinkulutus on
kasvanut ja sen takia meidän tulisi kiireesti nostaa ainakin
näitten väkevien alkoholijuomien vero takaisin
entiselle tasolleen.
Tässä hallituksen esityksessä puututaan
alkoholimainontaan. On otettava huomioon, että alkoholihan
on elintarvike ja se on vaarallinen ainoastaan väärin
käytettynä. Mikä tahansa elintarvike
voi olla ylikäytettynä epäterveellistä.
Sen vuoksihan tässäkin esityksessä alkoholimainontaa
jonkin verran suitsitaan, mutta kuitenkin se sallitaan televisiossa
kello 21 jälkeen, mikä on mielestäni
hyvä ehdotus.
Myös paljousalennukset tulevat tämän
lain mukaan kielletyiksi, ja se onkin aivan oikeaan osunut toimenpide,
vaikka sen vaikutus pääasiallisesti suuntautuukin
oluen myyntiin. Oluthan muodostaa puolet siitä alkoholista,
jonka me juomme. Jos nyt pienemmät olutpakkaukset menisivät
paremmin kaupaksi kuin isot, niin silloin tämän
alkoholilain muutoksen 33 a § olisi oikeaan osunut. Sitä emme
vielä tiedä.
Kuitenkin kokoomus ehdottaa, että 33 a §:n
1 momentin lopusta poistetaan sanat "tai anniskelussa", mikä tarkoittaa
sitä, että edelleen voi kokonaisen viinipullon
tuoda pöytään ravintolassa erikoishintaan
eikä viinilasin hinnalla. Nyt jo me juomme vähemmän
ja vähemmän alkoholia ravintoloissa ja enemmän
ja enemmän kotona, ja se ilmiö on hyvin epäterveellinen.
Tämän hallituksen esityksen 33 b § puolestaan
on täysin tarpeeton, koska se pyrkii tuomaan varoitusmerkinnät
kaikkiin alkoholipulloihin ja -tölkkeihin Suomeen ensimmäisenä maana
Euroopassa. Varoitusmerkintöjähän on USA:ssa,
mutta ei missään muussa Euroopan maassa toistaiseksi.
Olisi ollut paljon järkevämpää odottaa
EU:n yhteistä varoitusmerkintälainsäädäntöä ja
sitten vasta implementoida se meille, niin kuin me yleensä aina
teemme muissakin asioissa. Eli varoitustarrojen liimaaminen olutpulloihin
ja pieniin viinieriin tulee erittäin kalliiksi. Monet maahantuojat
ovat sanoneet, että se maksaa 1 euron pullolta, ja tietenkin
me, kuluttajat, mehän sen sitten maksamme.
Lisäksi on järjetöntä, että varoitusmerkintä on pullossa
eikä esimerkiksi Alkon seinässä tai koulussa
tai missä tahansa pisteessä, missä ihmiset liikkuvat,
sillä siinä vaiheessa, kun ihmisellä on se
pullo kädessä, niin ei suinkaan hän pane
sitä roskikseen tai vie sitä takaisin hyllyyn,
kun lukee sen varoitusmerkinnän. Eli se varoitusmerkintä on
todella aivan väärässä paikassa.
Meillä voisi olla esimerkiksi mainontaa televisiossa, ja kun
meillä on nyt Yle eli meidän yhteinen televisiomme
ja radiomme, niin miksei siellä varoiteta alkoholin haitoista.
Varoitusmerkinnät ovat myös kaupan este. On todennäköistä,
että valmistajat ja alkoholintuottajat tekevät
ensimmäiseksi muistutuksen Euroopan yhteisön komissioon
ja sen jälkeen EY-tuomioistuimeen. Katsotaan sitten, miten
siinä käy, revitäänkö ne
tarrat taas pois. (Puhemies: 5 minuuttia!) Ei ole reilua, että yhdessä maassa
on kalliita varoitusmerkintöjä, kun muissa maissa ne
eivät ole käytössä. Varoitusmerkinnät
ovat hätävarjelun liioittelua ja todellista tiukkapipoisuutta.
Kokoomus ehdottaakin siis varoitusmerkinnöistä luopumista,
kunnes Euroopan unioni tuo yhtenäiset merkinnät.
Edustajat Osmo Soininvaara ja Juha Korkeaoja merkitään
läsnä oleviksi.
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Siis käsiteltävänähän
on alkoholilain muutos ja oletteko kuulleet kummia, hyvät
edustajat? Hallitus tuo tänne semmoisen ehdotuksen, että jos
se tulee voimaan, niin sen jälkeen jokainen teistä käyttäytyy
niin, että mennessään alkoholiliikkeeseen
ostamaan mitä tahansa tuotetta siellä ja nähdessään
varoitusmerkin sen tuotteen kyljessä ei ostakaan sitä tuotetta,
vaan kääntyy kannoillaan. Toinen samanlainen tilanne,
jossa näin käy, on ravintoloissa, jossa hän
on tilannut sitä viiniä tai muuta juomaa, mitä hän
ruokansa kanssa haluaa, ja kun pullo tuodaan pöytään,
niin siinä on varoitusmerkki, joka sitten hallituksen mielestä on
niin vaikuttava, että tämä tilauspäätös
peruutetaan. Näinhän tämä asia
ei mene; kunpa menisi, niin kannattaisin, mutta kun se nyt vaan
ei näin mene.
Aika outoa, että ei käytetä semmoisia
aseita, joista hallituksella on tieto olemassa. Tässä on nimittäin
niin sanottuja win-win-vaihtoehtoja, joissa sekä kuluttaja
että hallitus voittaisivat. Minulla on kädessäni
yksi viimeisimpiä valtioneuvoston julkaisuja, numero 4
tältä vuodelta, talousneuvoston kautta tehty,
"Terveydenhuollon menojen hillintä". Siteeraan tätä kirjaa
suoraan. En halua omilla mielipiteilläni teitä sen
enempää kiusata. Tässä kirjassa
sanotaan: "Suomalaisten alkoholinkäyttö on usein
epäterveellisen runsasta ja humalahakuista. Sen vähentämiseksi
on tehokkaita keinoja."
Arvon puhemies! Tässä valtioneuvoston omassa
kirjassa sanotaan kolme tehokasta keinoa, jotka ovat hinta, saatavuus
ja lyhytneuvonta, ja me tiedämme tässä salissa
kaikkien näidenkin vaikutuksen. Tässä perustellaan
hintoja seuraavasti: "Alkoholijuomien hinnan korottaminen vähentää alkoholin
kulutusta ja kulutuksen pieneneminen vähentää alkoholihaittoja.
Alkoholiveron korottaminen on kustannustehokkain yksittäinen
toimi korkean alkoholin kulutuksen maissa, joihin Suomikin kuuluu.
Sen kustannustehokkuutta voivat kuitenkin rajoittaa kansalaisten
mahdollisuudet tuoda alkoholijuomia ulkomailta, salakauppa ja omatoiminen
valmistus. Optimaalista verotasoa on vaikea ennustaa." Täysin
selkeästi sanottu. Kuinka hallitus ei ole tätä mitenkään
ottanut huomioon, vaikka meillä on ollut iso strateginen
valtioneuvoston suunnitelma neljä vuotta voimassa?
Saatavuudesta puolestaan sanotaan: "Rajoittamalla alkoholijuomien
saatavuutta voidaan vähentää sekä alkoholin
kulutusta että humalajuomista. Suomessa on kielletty alkoholijuomien myynti
alaikäisille ja humalaisille. Vähittäismyyntimonopoli
valvoo rajoituksia tehokkaammin kuin muu kauppa. Liikennejuopumuksen
estämiseksi on asetettu promillerajat. Liikenneratsiat
eivät kuitenkaan ole yhtä kustannustehokkaita
kuin verotus. Rajoitusten teho riippuu siitä, miten hyvin
niitä valvotaan." Teksti vielä jatkuu sen jälkeen.
Aivan niin: Miten niitä valvotaan? Miten valvotaan
sitä, että kansalainen tottelisi sitä varoituskylttiä,
joka on viinapullon kyljessä, kun kaikki tiedämme,
että kansalainen ei tottele? Muut käytännön
asiat menevät siinä ehdottomasti edelle. On surullista,
että meidän alkoholipolitiikkaa rakennetaan tällä lailla,
kun on ihan selvä tieteellinen näyttö kahdelle
asialle.
Kolmas asia, joka täällä on, on lyhytneuvonta perusterveydenhuollossa:
"Lyhytneuvonnalla voidaan vähentää alkoholin
kulutusta päivää kohti keskimäärin
noin kolmen lasillisen verran, kun neuvonta kohdistuu perusterveydenhuollossa
asioiviin alkoholin suurkuluttajiin. Lyhytneuvonta ei kuitenkaan
ole yhtä kustannustehokasta kuin verotus."
Arvon puhemies! Luulisin, että näillä kolmella
asialla olisi ollut keskeinen sija, kun valistuskampanjoita käydään,
jos halutaan saada todellista vaikutusta aikaan. Se on aivan eri
asia, jos tässä halutaan päästä ulos
kuin koira veräjästä, kun hallitusohjelmassa
mainittiin, että tähän alueeseen pitää keskittyä.
Hallitus pesee kätensä minusta tällä asialla
näpertelemällä seikoilla, jotka tuntuvat
mukavilta, jotka eivät ole vaarallisia kenellekään,
eivät ole haitallisia kenellekään, mutta
eivät aiheuta yhtään mitään
kuin korkeintaan sen, että Suomen kansa entistä enemmän
nauraa kaikille terveysvalistusohjeille. Minusta tämä on sillä lailla
varsin surullista historiaa, ja lopetan tämän
jeremiadini tähän, mutta sanon vielä vain sen,
että seuraavissa hallitusneuvotteluissa, ketkä tahansa
meistä siellä mukana olemmekin, tämä kirja,
valtioneuvoston julkaisusarjan 4/2007 on erittäin
hyvä opus perusopukseksi, jos halutaan tehdä todellista
ennalta ehkäisevää työtä myös
alkoholin parissa.
Osmo Soininvaara /vihr:
Arvoisa puhemies! Joudun tavoistani poiketen toteamaan, että kaksi edellistä kokoomuksen
puheenvuoroa ovat olleet varsin painavia, vaikka eräistä asioista
olenkin eri mieltä. Mutta kyllä tietysti ennen
kaikkea se, että meillä alkoholiveroa alennettiin
muutama vuosi sitten on tullut hyvin kalliiksi ja varmasti kalliimmaksi
kuin olisivat olleet ne pienet veronmenetykset, jotka lievästä tuonnin
lisääntymisestä olisivat johtuneet. Kyllähän
meillä tuontialkoholin osuus kuitenkin koko alkoholinkulutuksesta
on aika vähän, että kyllä tässä nyt
häntä heiluttaa koiraa aika pahasti.
Arvoisa puhemies! Sen jälkeen kun alkoholipoliittinen
tilanne on muuttunut huonoksi, hallitus on antanut esityksen, joka
lähinnä koostuu kuitenkin näennäistoimenpiteistä.
Ollaan tekevinään jotakin, kun tiedetään,
että hätä on suuri, mutta ei kuitenkaan
sitten uskalleta tehdä sitä, mikä vaikuttaisi,
elikkä kertakaikkisesti nostaa väkevien alkoholijuomien
hintaa.
Arvoisa puhemies! Tässä on kiinnitetty huomiota
alkoholin mainontaan, ja sinänsä olen sitä mieltä,
että alkoholin mainonnan rajoittaminen on hyväksi.
Mainonnalla on kaksi tarkoitusta: Toinen, vähemmän
merkittävä tarkoitus on kamppailu eri alkoholijuomien
ja niiden valmistajien välillä, merkkien välillä.
Sillä saattaa esimerkiksi harvinaisten viinien tai tuollaisten
kohdalla olla suurempikin merkitys. Mutta oluen mainonnassa kysymys
on siitä, että halutaan mainostaa oluen juomista
ja käyttämistä ja lisätä kokonaiskulutusta
eikä niinkään kamppailla näitten
merkkien välillä.
Sama tilannehan meillä oli jo aikanaan tupakassa. Jos
tupakkatuotteitten mainonnalla tähdättäisiin
siihen, että ihmiset ostaisivat juuri tätä merkkiä,
niin kai se mainos olisi lähellä sitä pistettä,
jossa tupakkaa voidaan ostaa, mutta ei niitä sinne sijoitettu.
Ne sijoitettiin bussipysäkeille, jossa on aikaa panna tupakaksi.
Kysymys oli herätemainonnasta, että nyt on aika
siihen, ja tämä on nimenomaan alkoholin televisiomainonnan huono
puoli. Eihän silloin, kun ihminen on kotona, hän
ole kaupassa ja illalla yleensä enää sinä päivänä kauppaan
menekään, kun televisiota katsoo, mutta halutaan
muistuttaa, että kun sinulla on nyt se olut siellä jääkaapissa,
niin nyt olet oikeastaan ansainnut sen olutpullon, eikä tämä ongelma
poistu kello 21 mihinkään, vaan se pikemminkin
tässä kasvaa koko ajan. Sen takia, arvoisa puhemies,
minusta on perusteltua kieltää alkoholin mainonta
televisiossa kokonaan, siis se, että alkoholimainokset
tulevat koteihin. Se pitäisi kieltää kokonaan,
koska niiden tarkoituksena ei ole vaikuttaa siihen, mitä merkkiä ostetaan, vaan
siihen, että nyt menet jääkaapille ja
avaat sen oluen, ja sen takia se pitää kieltää kokonaan.
Vastaavasti taas ajatus, että alkoholin mainonta kielletään
elokuvateattereissa, mutta sitä saa olla esimerkiksi raitiovaunujen
kyljissä jne., ei ole missään balanssissa,
ja se selvästikin sortaa elokuvia verrattuna kaikkiin muihin
kanaviin, ja voin sanoa, että kun ne näytetään
elokuvien alussa, niin se on tilanne, jossa ihminen on hyvin kaukana
siitä hetkestä, että hän voi
mennä jääkaapille ja avata sen olutpullon.
Tämä herätemainonnan osuus elokuvissa
on kertakaikkisesti olematon. Missään muussa mainonnan
muodossa se ei ole niin kaukana kuin elokuvissa, jossa katsoja on
vangittuna sinne teatteriin joksikin aikaa, ja sen takia pidän
epäoikeudenmukaisena sitä, että jos alkoholin
mainonta sallitaan lehdissä, myös nuorille tarkoitetuissa
lehdissä, ja ulkomainonta, mutta kielletään
elokuvissa. Sehän tässä de facto kielletään
kokonaan, koska eihän sillä, että se
on pornoelokuvien yhteydessä sallittu, nyt ole mitään
merkitystä.
Arvoisa puhemies! Pidän erittäin hyvänä sitä, että paljousalet
kielletään, ja pidän sitä perusteltuna
myös anniskelussa. Jos sanotaan, että älä nyt osta
sitä kahta lasia, kun saat pullon melkein samaan hintaan,
niin kyllähän se lisää alkoholinkulutusta.
Tässä suhteessa vanha käytäntö,
joka on ollut Suomessa, että laseittain ja pulloittain
ostettuna viini on saman hintaista, on minusta perusteltua, ja tältä osin
en pysty yhtymään kokoomuksen vastalauseeseen.
Varoitusmerkinnöistä olen vähän
samaa mieltä. Olen itse voimakkaasti ajamassa varoitusmerkintöjä tupakka-askeihin,
mutta niissä ei ollut mitään ongelmaa,
koska tupakka-askit joudutaan joka maassa painamaan erikseen, koska
niissä pitää olla veromerkinnät
sun muut. Meillä ei ole sitä ongelmaa, joka on
harvinaisten olut- ja viinimerkkien suhteen, että niihin
pitäisi painaa etiketit erikseen tai ryhtyä tämmöisiin
kalliisiin tarrajärjestelyihin. On käytetty perusteena
sitä, että kun nykyisin laki velvoittaa varoittamaan viinissä olevasta
rikistä, niin miksei pitäisi varoittaa alkoholista.
Tämä ei ole balanssissa. Kyllä siinä viinipullossa
täytyy nytkin kertoa, että siinä on alkoholia.
Semmoinen, että myy marjamehuna viiniä, on ollut
kiellettyä tähänkin asti, ja siinä mielessä alkoholista
ja rikistä varoitetaan aivan samoin periaatteessa, paitsi
että alkoholista pitää kertoa vielä,
kuinka paljon sitä siinä on.
Arvoisa puhemies! Asiantuntijakuulemisessa on käynyt
ilmi, että näistä tarramerkinnöistä on tarjonnalle
huomattavaa haittaa, nimenomaan sen tarjonnan monipuolisuudelle,
ja se, että joku saisi tämmöisestä pullosta
tietoonsa, että alkoholi on vaarallista, on kuitenkin sen
verran harvinainen tapahtuma, että hyötyjen ja
haittojen suhde ei tässä ole balanssissa, ja siinä mielessä olen sitä mieltä,
että varoitusmerkinnöistä tulee luopua.
On Euroopan maita, joissa ihmiset eivät tiedä yleisesti,
että alkoholi on odottavalle äidille vaarallista
tai että on vaarallista sikiölle. Suomessa kyllä kaikki
kulkevat neuvolajärjestelmän läpi, ja
tämä tieto on kyllä välittynyt.
Sitten jos tulee Euroopan laajuiset määräykset
näistä varoitusmerkinnöistä,
sitten ne ovat paikallaan.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksessä alkoholilaiksi
lähdetään siitä, että kansalaisten alkoholiasenteisiin ja alkoholinkäyttöön
voidaan vaikuttaa alkoholimainonnan
rajoittamisella televisiossa ja elokuvateattereissa, alkoholijuomien paljousalennusten
ja tarjoushintojen ilmoittelun kieltämisellä ja
alkoholituotteiden varustamisella varoitusmerkinnällä.
Nämä ovat esimerkkejä, näitä kohtia,
joita tässä alkoholilaissa, hallituksen esityksessä,
on. Näistä voi todeta, että nämä ovat
oikean suuntaisia. Tietenkin olisin odottanut, paitsi näitä yksittäisiä kohtia,
että tämän alkoholilain luonne olisi
ollut kokonaisempi esitys, jossa olisi puututtu siihen, minkä erityisesti
olemme todenneet monessa eri yhteydessä, että alkoholiveronalennus
oli väärä ratkaisu, ja niin olisi voitu priorisoida,
lähteä siitä muutoksesta, että alkoholiverotusta
olisi korotettu.
Sosiaali- ja terveysvaliokunta teki hyvän mietinnön.
Valiokunnan kannanotoissa on nostettu monia hyviä asioita
esille. Erityisesti on nostettu esiin se, että lapsia ja
nuoria tulee alkoholihaitoilta suojata ja tulee nimenomaan tehdä erilaisia toimenpiteitä.
On korostettu myös terveysvalistusta erityisesti nuorten
ja lasten kohdalla, millä tavalla voitaisiin nuorten asenteita
ja tietoa vahvistaa. Kuitenkin kaikki nämä, mitä nyt
on tässä hallituksen esityksessä ja myös
valiokunnan myötä, ovat riittämättömiä toimenpiteitä.
Kun selkeästi on todettavissa, että haittojen
kasvu johtuu alkoholin hinnan alentumisesta, olisi siis tämä alkoholiveron
korottaminen tullut panna nyt esitettyjen toimenpiteitten edelle.
Pidän erittäin tärkeänä,
että kuitenkin valiokunta teki lausuman, lausumaesityksen,
jossa nostetaan esiin tämä, että eduskunta
edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
alkoholijuomaveron tason tarkistamiseksi erityisesti väkevien
alkoholijuomien osalta. Siis lausuma on hyvä.
Täällä jo ed. Soininvaara nosti esiin
tämän alkoholin mainonnan kieltämisen
kokonaan. Omassa vastalauseessani 3 olen tehnyt myös pykälämuutoksen,
jossa sisältö on se, että alkoholimainonta
kielletään kokonaan eli poistetaan se, mikä hallituksen
esityksessä on, nämä kellorajat. Mielestäni
tähän on perusteluja tullut myös asiantuntijalausunnoissa,
muun muassa Stakesin asiantuntijan myötä. Muun
muassa Stakes esitti lausunnossa jo elokuussa, 8.8.2006, harkittavaksi,
että alaikäisille kohdistetun alkoholimainonnan
rajoittaminen televisiotoiminnassa ulotettaisiin kello 23:een. Nythän
se tässä hallituksen esityksessä on 21:een.
Asiantuntijalausunnoissa kyllä oli ainakin sivulauseessa
myös keskustelua siitä, miksi ollenkaan näitä rajoja
siellä on. Eli parempi ratkaisu kuin nämä kellonajat,
olisi se, että mainonta olisi kokonaan kielletty, koska useinkin
vielä silloin 21:n jälkeen tulee nuorisolle tärkeitä ohjelmia,
musiikkiohjelmia ja muuta, mitä nuoriso katsoo.
Maailman terveysjärjestön julkaiseman tutkimuksen
mukaan mainonnan kieltäminen on verotuksen jälkeen
tehokkain käytettävissä oleva keino,
jolla alkoholihaittoja voidaan vähentää. Alkoholimainonnan
rajoittamisen sijasta tehokkaampaa, perustellumpaa olisi kieltää mainonta televisiossa
kokonaan. Näin on tehty kuudessa muussa Euroopan maassa.
Alkoholinkäytön vähentämiseksi
tarvitaan vahvaa panostusta ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin
ja varhaisen puuttumisen menetelmiin. Erityistä huomiota
tulisi kiinnittää alkoholin aiheuttamien sikiövaurioiden
torjumiseen. Pullon kyljestä löytyvä varoitus
ei mielestäni riitä, ja hallituksen tulisikin
pikaisesti antaa esitys raskaana olevien päihderiippuvaisten
naisten pakkohoidosta. Kokonaisuudessaan maamme päihdehuollon
palvelut ovat riittämättömiä verrattuna
alkoholista aiheutuviin haittavaikutuksiin ja niiden hoitokustannuksiin.
Keskustelun nopeatahtinen osuus päättyy.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Syvästi arvostamani sosiaali- ja
terveysvaliokunnan puheenjohtaja ja koko valiokunnan arvostama puheenjohtaja
Valto Koski on tunnettu painimies. On sinänsä ilahduttavaa,
että hallitus kunnioittaa innokkaasti työskennelleen
valiokunnan puheenjohtajaa eduskuntatyön viime vaiheissa, mutta
olisin toivonut, että se kunnioitus ainakin painin suhteen
olisi voinut tapahtua muuten kuin esittämällä tämmöinen
silmäripsiliike, joka tämä lakiesitys
on. Silmäripsiliike painissa tarkoittaa sitä,
että altavastaajaksi joutunut painija, jota varoitus uhkaa — ja
tätä voi analogisesti soveltaa maan hallituksen
alkoholipolitiikkaankin — yrittää saada
aikaiseksi näennäisliikkeen, jotta tuomarit eivät
antaisi hänelle varoitusta. Tässä on pitkälti
kysymys samasta asiasta.
Me valitettavasti säädimme lain, jonka perusteluissa
todettiin, että laki tulee aiheuttamaan 500 uutta kuolemantapausta,
kuten se on aiheuttanutkin, ja se tulee aiheuttamaan yhteiskunnalle
satojen miljoonien eurojen lisäkustannukset, kuten se on
aiheuttanut. Siitä huolimatta ja toistamatta sitä,
mitä täällä aiemmin edustajien
Akaan-Penttilä, Soininvaara ja Asko-Seljavaara erinomaisissa
puheenvuoroissa on jo todettu, on sanottava, että me olisimme
voineet poistaa syntyneitä ongelmia tekemällä sen,
mistä tämä sali oli alkoholia koskeneessa
välikysymyskeskustelussakin lähestulkoon suloisen
yksimielinen, eli korottaa viinaveroa, sitä kautta korottaa
alkoholin hintaa ja vähentää alkoholinkulutusta
ja vähentää niitä haittoja,
joita kulutuksen lisääntyminen on aiheuttanut.
Siitä huolimatta tähän ei menty.
Sen sijaan eduskuntaan on tuotu tämä lakiesitys,
jossa on muutama aivan hyvä ja kannatettava asia, muun
muassa näitten mäyräkoirien ja sixpackien
kuurninta tai ainakin sen estäminen, ettei niitä voi
käyttää tarjoustuotteina ja sisäänvetotuotteina.
Mutta sitten siellä on näitä todellisia
silmäripsiliikkeitä, joita ovat tämä televisiomainonnan
ikään kuin vähentäminen ja pakkausmerkintöjen
liimauttaminen. Koska edellisissä puheenvuoroissa on niistä sanottu
kaikki olennainen, en edes yritä keksiä mitään
lisää.
Totean vain, että näiltä osin näitä lakiesityksiä sopisi
muuttaa. Jos ei sillä muuta saavuteta, niin sillä ainakin
lisättäisiin eduskunnan ja todennäköisesti
valtioneuvoston ja tässä tapauksessa jopa ministeri
Hyssälän omaakin uskottavuutta ja arvovaltaa.
(Ed. Zyskowicz: Onko se vielä korjattavissa?) — En
ota tähän kantaa. Se ratkaistaan noin kuuden viikon
kuluttua, mutta aina kannattaa yrittää, ed. Zyskowicz,
vaikkapa viime hetkelläkin. (Ed. Gustafsson: Ed. Zyskowicz on
eri vaalipiiristä!) — Mutta kun me emme, ed. Zyskowicz
ja minä, kuulu Varsinais-Suomen vaalipiiriin, niin ehkäpä jätämme
tämän varsinaissuomalaisten ratkaistavaksi.
Joka tapauksessa, arvoisa puhemies, huomenna tulemme ed. Soininvaaran
kanssa esittämään, että televisiomainonta
kiellettäisiin kokonaan ja elokuvamainonta sallittaisiin
kokonaan ja että nämä varoituslaput joutavanpäiväisinä poistettaisiin
alkoholijuomapakkauksista.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! On mielenkiintoista nähdä,
että se viisauden raja kulkee nyt siellä hallitus—oppositio-puolueiden edustajien
välillä tuolla sosiaali- ja terveysvaliokunnassa.
(Ed. Virtanen: Ainahan se siellä kulkee!) Minä kyllä olen
varma, että myös sosialidemokraattien ja keskustan
kansanedustajat, jotka istuvat sosiaali- ja terveysvaliokunnassa,
tietävät, että viinavero on liian matala
ja se päätös oli väärä ja
että olisi pitänyt ja pitäisi mahdollisimman
pikaisesti, olisi pitänyt jo tämän eduskunnan
aikana, jälleen nostaa kirkkaan viinan veroa. Todella se,
että uhrataan 500—600 ihmistä, ihmishenkeä,
vuodessa alkoholin juomiselle, on tulosta siitä päätöksestä,
jonka eduskunta on tehnyt.
Edustajat Akaan-Penttilä, Asko-Seljavaara, Virtanen,
Rauhala, Soininvaara jne. ovat valiokunnan jäseniä ja
tuovat ikään kuin vapaana hallituksen esityksen
kahleista tämän paremman puolen esiin. Mutta niin
paljon pitäisi olla mandaattia kyllä kaikilla
kansanedustajilla eikä olla hallituksen otteessa tässä asiassa,
jotta alkoholin, joka on tyypillisesti omantunnon kysymys tässä talossa,
veroa olisi nostettu. Se on se vaikuttavin tekijä.
Sitten tähän mainontaan. Tämä tosiasia,
että urheilutilaisuudet jalkapallosta jääkiekkoon
toimivat, pysyvät käynnissä oluen myynnin
avulla, ei voi olla tervettä. Se ei todella anna mahdollisuutta
selostaa ja selittää lapsille ja nuorisolle, että älkää juoko,
jos näissä aikuisten peleissä alkoholi
on näin vahvasti esillä tai niin, että mestaruussarjan
jääkiekkojoukkue täällä Helsingissä esiintyy
koko ajan olutpullona. Sillähän on olutpullon,
-tölkin tunnus koko ajan rinnassa. (Ed. Paajanen: Se on
liiga- eikä mestaruus-!) — No, liiga. Saipa ei
onneksi ole pukeutunut alkoholiin, mutta täkäläinen
liigamme joukkue kyllä. — Ja samalla tavalla sekä formula
ykköset että sitten myös ralliautot ajavat
alkoholin ja tupakan voimalla. Kun ne ajavat tuolla maailmalla,
niin ne välittävät televisiokuvaa, jossa
myös alkoholimainokset ja tupakkamainokset tulevat sellaisten
impulssien välityksellä, jotka sinänsä nuoriso
ja varttuvat lapset kokevat positiivisina. Sehän on sellaista
suoraan tajuntaan menevää mainontaa. Niistä pitäisi
tietysti kansainvälisin sopimuksin Euroopan unionin avulla
ja muuten päästä pois.
Sitten nämä varoitusmerkit. Ne ovat turhaa
liimailua. Niillä ei aiheuteta edes oikein huonoa omaatuntoakaan.
Alkoholipullon kyljessä ne ovat vaiva ja kustannustekijä.
Ja sen, mitä odottava äiti aiheuttaa lapselleen
juodessaan alkoholia, sen tiedon pitäisi mennä muuta
kautta kuin tämän etikettiliimailun kautta.
Tupakan kohdalla tupakkaveron nostamista ei pitäisi
unohtaa. Se on edelleenkin keskeisin, sanoisin, pahin huume Suomessa
alkoholin rinnalla. Sen fysiologiset vaikutukset ihmisen elimistöön
ovat erittäin voimakkaat ja vaikuttavat alkaen sydäntaudeista,
valtimokovettumasairauksista, syöpätaudeista jne.
Siis se on ongelma lasten, naisten ja etenkin nuorten naisten tupakoinnin kohdalla;
on ollut trendi nousussa. Tosin nyt viime aikoina se on taittunut,
mikä on hyvä asia.
Mutta, arvoisa puhemies, enemmän rohkeutta myös
valiokunnassa. Pitäisi uskaltaa mennä yli tämän
oppositio—hallitus-rajan ja tehdä koko valiokunnan
voimin päätöksiä.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa puhemies! Tämä keskustelu osoittaa,
että hallitus on todellakin epäonnistunut alkoholipolitiikassa
ja hallitus ei ole käyttänyt sitä kaikkein
vaikuttavinta keinoa, joka sillä periaatteessa olisi käytettävissä,
eli alkoholiveron korjausta ylöspäin. Ihmettelen
sitä, että asiantuntijoiden näkemystä ei
ole tässä kuultu. Esimerkiksi Maailman terveysjärjestö on
todennut, että alkoholin verotus on kaikkein tehokkain
keino vähentää alkoholihaittoja. Toiseksi
tehokkain on alkoholimainonnan rajoittaminen, joka tässä esityksessä tosin
on, mutta en ymmärrä, miksi tällainen
kellonaika on tähän televisiomainontaan jätetty.
Muistutan, että esimerkiksi Ranskassa, Ruotsissa, Norjassa,
Islannissa ja Sveitsissä alkoholimainonta on kokonaan kielletty
televisiossa.
Näistä varoituslapuista en usko olevan kovin paljon
hyötyä pullon kyljessä. Ehkä merkittävin vaikutus
on juuri se, minkä ed. Asko-Seljavaara täällä mainitsi,
eli ne nostavat ja lisäävät tuotteen
kustannuksia viime kädessä kuluttajalle, ja silloinhan
ne toimivat positiivisesti nostamalla tätä alkoholipullon
hintaa ja sitä kautta kenties vähentävät
jonkin verran sen ostamista ja haittoja.
Paula Risikko /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Viron EU-jäsenyys pakotti käytännössä Suomen
muuttamaan omaa alkoholiverotustaan. Muutoin Virosta Suomeen kulkevan
viinarallin pelättiin karkaavan käsistä.
Punamultahallitus päättikin esittää tuntuvaa
alkoholiverotuksen alennusta 1.3.2004 lähtien.
Yllättävä piirre hallituksen veropäätöksessä oli
se, että hinnanalennus kohdistettiin paljon ennakoitua
voimakkaammin juuri väkeviin viinoihin. Kun viinapullon
hinta romahti, ampaisi väkevien kulutus rajuun nousuun.
Myös ensimmäiset vaikutukset alkoivat näkyä nopeasti.
Viron viinaralli olisi tuonut pahimmat ongelmat lähinnä vain
Suomen etelärannikolle, mutta kirkkaitten viinojen kova
hinnanalennus laajensikin kielteiset vaikutukset koko maahan.
Sain veronalennuksen toteuduttua ajankohtaista tietoa useilta
sosiaali- ja terveysalan ammattilaisilta. Muistankin ennustaneeni
aika nopeasti, mitä tulee tapahtumaan, ja sen, että kirkkaitten
viinojen veroa on pakko nostaa jo nähtyjen mutta varsinkin
tulossa olevien ongelmien takia. Sain tuolloin jonkin verran palautetta,
jossa sanottiin ongelmien poistuvan itsestään
ja nopeasti, suomalaiset kun kuulemma oppisivat eurooppalaisen juomatavan
muutamassa kuukaudessa ja humalahakuinen juominen vähentyisi
pian, vaan eipä ole vähentynyt.
Jokainen näkee lisääntyneen juopottelun
aiheuttamia erilaisia vaikutuksia lähipiirissään
jopa päivittäin. Lisäksi vakavat seuraukset
ovat lisääntyneet tuntuvasti. Yksi laskelma on
sellaisestakin asiasta, että noin 200 000 lasta
kärsii tällä hetkellä perheväkivallasta,
ja siellä taustalla useimmiten on alkoholi. Sekä naisten
että miesten alkoholikuolemat lisääntyivät
vuonna 2004. Tilastokeskuksen kuolemansyytilaston mukaan alkoholi
löytyy jopa joka kolmannen keski-iässä kuolleen
miehen taustalta. Alkoholin aiheuttamiin sairauksiin ja alkoholimyrkytyksiin
kuoli vuonna 2004 lähes 1 900 ihmistä,
mikä on viidennes edellisvuotta enemmän. Erityisen
huolestuttavaa on miesten alkoholikuolemien lisääntyminen.
Saman suuntainen epäsuotuisa kehitys on nähtävissä myös
naisilla. Vuonna 2004 alkoholiin kuoli yhteensä 383 naista.
Lisäksi vuosittain syntyy noin 1 000 alkoholisyndroomaa
sairastavaa lasta. He tulevat tarvitsemaan yhteiskunnan apua jopa
koko elämänsä ajan.
Arvoisa puhemies! Tuoreen tutkimuksen mukaan peräti
15—30 prosenttia kaikista sairauksista on sellaisia, joissa
on taustalla alkoholi. Kun tähän lisätään
vielä moninaiset inhimilliset ja sosiaaliset ongelmat,
perheiden lisääntynyt hätä,
lasten turvattomuus jne., onkin jo päästy yhden
nyky-yhteiskunnan vakavimman ongelman juurille. Alkoholinkäyttöön
vaikuttavia tekijöitä ovat hinta, saatavuus ja
valistus. Näihin kaikkiin on puututtava, jos aiotaan lievittää alkoholista
johtuvaa inhimillistä ja taloudellista kärsimystä.
Olen tehnyt täällä eduskunnassa sekä laki-
että talousarvioaloitteita, joissa ehdotettiin väkevien viinojen
alkoholiveron korottamista ja sen myötä kulutuksen
ja ongelmien hillitsemistä. Mutta mitä onkaan
tapahtunut? Ei yhtään mitään.
Ainoa, mitä on nyt tapahtunut, on se, että hallitus
on askarrellut kuukausikaupalla erilaisten pullon kylkeen liimattavien
varoitustarrojen suunnittelussa.
Nyt kun meillä on täällä tämä mietintö,
niin kannatan lämpimästi sitä vastalausetta,
minkä kokoomusryhmä on tehnyt. Täällä todetaan,
että varoitusmerkinnät ovat tehottomia ja terveysvaroituksilla
ei ole tutkimusten mukaan suoraa vaikutusta kulutukseen eikä alkoholihaittoihin.
Alkoholipakkauksessa olevat varoitukset ovat tehottomia myös
siksi, että pakkauksen ollessa kädessä on
ostopäätös jo tehty, ja kun sen tarran
näkee, tuskin sitä nyt siinä vaiheessa
sitten enää jättää juomatta.
Ihmettelen todella syvästi hallituksen toimintaa.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Täytyy jatkaa tätä ihmettelyä tässä alkoholipolitiikassa.
Vanhasen hallitus kompuroi sen, minkä kerkiää.
Väkevien alkoholijuomien verotukseen on vaadittu useilta
taholta korotusta. Myös itse olen sitä ollut kovasti
vaatimassa. Mutta siihen ei hallitukselta ole rohkeutta löytynyt.
(Ed. Laakso: Miten edustaja äänesti silloin, kun
alkoholiveroa alennettiin? — Ed. Gustafsson: Ei siinä nyt
rohkeudesta pitäisi olla kyse!) Kyse ei pitäisi
olla siitä, ettei olisi yleisessä tiedossa, mitä pitäisi
oikeasti tehdä, mikäli alkoholinkulutuksen kasvua haluttaisiin
rajoittaa.
Hallitus on päättänyt lähteä erilaisten
pikku viilausten tielle, joissa tapahtuu paljon mutta ei käytännössä kuitenkaan
paljon. Pahimpana osoituksena tästä silmienummistamispolitiikasta
on tämä varoitus täällä lakiehdotuksessa.
Käytännössä tämä tulee
olemaan hirvittävän byrokraattinen uudistus vailla
toivottuja vaikutuksia.
Höperöintiä tässä laissa
on se, että perustuslakivaliokunnan lausunto on jätetty
mietinnössä huomiotta. Perustuslakivaliokunnan
mukaan, jos näitä tarroja aletaan pullojen kylkiin
liimailla, on niissä varoitettava alkoholin väärinkäytöstä.
Sosiaali- ja terveysministeriössä taas katsotaan,
että kaikki alkoholinkulutus on pahasta. Tuolloin syyllistetään
kaikki alkoholia nauttivat. Varoitustarrojen lisääminen
pullojen kylkiin ei tutkitusti vaikuta kulutukseen. Yhdysvalloissa
nämä tarrat ovat olleet käytössä jo
parikymmentä vuotta, mutta niiden vaikutuksista ei ole
minkäänlaista näyttöä.
Olemme tältä osin säätämässä lakia, jonka
vaikutukset ovat tuulesta temmattuja, poppaskonsteihin liittyviä toimenpiteitä,
eikä ole mikään ihme, että tälle
vähemmän järkevälle politiikalle
naureskellaan yleisesti. Panimoliiton teettämän
tutkimuksen mukaan vain 6 prosenttia vastaajista koki, että varoitustarroilla
voisi olla jotakin vaikutusta heidän alkoholinkulutukseensa.
Lisäksi tämä 6 prosenttia koostui lähinnä jo nykyisin
vähän alkoholia kuluttavista henkilöistä.
Tarroilla ei siis olisi mitään käytännön
vaikutusta alkoholin suurkulutukseen, juuri siihen, mihin meidän
lainsäätäjien pitäisi nyt välittömästi puuttua.
Harmillisinta tässä varoitustarra-asiassa
on, että esimerkiksi pienet, mietoja alkoholijuomia maahan
tuovat yrittäjät joutuvat todella vaikean tilanteen
eteen, kun jokainen pullo pitää tarroittaa maahantuonnin
yhteydessä. Kyse siis on todella kalliista uudistuksesta,
joka varmasti vaikuttaa pienten toimijoiden kannattavuuden heikkenemiseen
ja jopa toimintojen lakkauttamisiin.
Jotain hyvääkin esitykseen mahtuu, kun lakiesitys
puuttuu paljousalennusten mainontaan. Ei ole kenenkään
kannalta järkevää, että nollakatteella
myydään olutta, jonka tehtävänä on
olla niin sanotusti sisäänheittotuote.
Arvoisa puhemies! Vanhasen hallituksen alkoholipolitiikan tappioita
voidaan inhimillisen hädän ja pahoinvoinnin ohella
mitata myös puhtaasti euroissa. Veronmaksajille lankeavat
vuosittain satojen miljoonien eurojen kulut muun muassa alkoholin
aiheuttamien sairauksien hoidoista, huostaanotoista tai rikosten
seuraamuksista. Välilliset kulut ovat vieläkin
massiivisemmat. Muun muassa tuotannon menetysten ja työstä poissaolojen
hintalappu lasketaan miljardeissa euroissa.
Nykyinen alkoholipoliittinen painotus on Suomessa vinoutunut.
Seuraavan hallituksen on korotettava väkevien alkoholijuomien
veroa ja ohjattava siten alkoholinkulutusta kohti miedompia juomia.
Toisaalta meidän on syytä pyrkiä siirtämään
alkoholinkulutusta kotoa ja kaduilta ravintoloihin, joissa asiakkaiden
käytöstä ja alkoholinkulutusta voidaan
valvoa. Seuraavan hallituksen tulee panostaa nykyistä enemmän
myös alaikäisten alkoholihaittojen ehkäisemiseen. Tämä käytännössä toteutuu
parhaiten estämällä alaikäisille
tapahtuva alkoholin välitys ja myynti.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunta on antanut lausunnon
tästä hallituksen esityksestä, ja erityisesti
perustuslain 12 § 1 momentilla eli sananvapauden suojalla
on merkitystä esityksen kannalta. Nimittäin sananvapauden
suoja kattaa myöskin lähtökohtaisesti mainonnan
ja markkinoinnin. Tältä osin täytyy todeta,
että mainonta ja markkinointi eivät kuulu sananvapauden
ydinalueelle mutta kuitenkin, kun niihin puuttuvia toimenpiteitä tehdään,
toimenpiteiden täytyy täyttää sananvapauden
yleiset edellytykset.
Mitä tulee mainonnan rajoittamiseen, tältä osin
voidaan sanoa, että hallituksen esityksen perustelujen
mukaan tarkoituksena on ehkäistä nuorten altistumista
alkoholijuomien mainonnalle ja tätä kautta alkoholinkäyttäjiksi
ja tätä voidaan pitää hyväksyttävänä kansanterveyden kannalta.
Paljon keskustelua on myöskin aiheuttanut se, että kielto
kohdistuu pelkästään televisio- ja audiovisuaaliseen
mainontaan mutta ei lainkaan lehtimainontaan, ja se, että kohdellaanko
tässä epätasa-arvoisesti tiettyjä viestintävälineitä.
Valiokunta kuitenkin toteaa, että audiovisuaalinen mainonta
on vaikuttavampaa ja tällainen erottelu juuri ja juuri
voidaan tehdä.
Mielenkiintoinen kysymys sitten on tuotesijoittelu ja ohjelmissa
esiintyvät sponsoritunnisteet, joita on hallituksen esityksen
perustelujen mukaan pidettävä mainontana. Se saattaisi,
jos näin olisi, johtaa suuriin vaikeuksiin, koska silloin
olisi lukuisa joukko televisio-ohjelmia, joita ei voitaisi esittää kello
7:n ja 21:n välillä, varsinkin jos niissä esiintyisi
alkoholituotteita. Tältä osin perustuslakivaliokunta
hyvin selkeästi toteaakin, että mainonnan kielto
voi koskea vain varsinaista mainontaa eikä lainkaan välillistä mainontaa.
Perustuslakivaliokunta kiinnittää huomiota myöskin
varoitusmerkintöihin ja toteaa, että sinänsä on
perusteltua, että on velvoite antaa tietoja tuotteen ominaisuuksista,
ja mikäli tuotteessa on terveyshaittoja, myöskin
niistä pitää voida kertoa. Kuitenkin
sääntelyn täsmällisyysvaatimuksen
kannalta on olennaista, että tuo tieto on täsmällistä ja
oikeata. Valiokunta lähteekin siitä, että varoituksen
tulisi koskea alkoholin liikakäytön haitallisuutta
eikä yleistä haitallisuutta.
Sosiaali- ja terveysvaliokunta on varsin hyvin ottanut huomioon
perustuslakivaliokunnan huomautukset. Sosiaali- ja terveysvaliokunta
aivan oikein toteaakin, että tarkoitus on noudattaa nykyistä markkinointikäytäntöä
eli
esimerkiksi, mitä tupakkaan tulee, tältä osin
tupakkamainonnan kielto ei ole estänyt televisio-ohjelmien
tai elokuvien näyttämistä, joten jatkossakin
alkoholi voi näkyä kiellettynä ajankohtana
eli 7:n ja 21:n välisenä ajankohtana ohjelmissa.
Voidaan myöskin tehdä toimituksellisia ohjelmia,
joissa on alkoholia läsnä, joissa alkoholituotteita
vertaillaan. Jos jääkiekko-otteluissa näkyy
sponsoritunnuksia, joissa alkoholia mainostetaan, tällaisten
ohjelmien näyttäminen on mahdollista. Näin ollen,
kun tuo kielto kohdistuu pelkästään suoraan
alkoholimainontaan, niin sellainen voidaan tehdä.
Tosin täytyy sanoa, että jonkin verran henkilökohtaisesti
hämmästelen sitä, että valiokunta
olisi vielä pidentämässä tuota
kieltoaikaa yli kello 21:n, jolloin nuorison periaatteessa pitäisi,
jos vanhemmat heitä oikein valvovat, olla jo nukkumassa.
(Ed. Zyskowicz: Siis mihin aikaan?)
Mitä tulee varoitusmerkintöihin, niin tältä osin on
ehkä jonkin verran enemmän ongelmia. Nimittäin
jo elintarvikelaki lähtee siitä, että markkinoinnissa
tulee antaa totuudenmukaiset, riittävät ja tarpeelliset
tiedot tuotteesta. Se on erityisen tärkeätä silloin,
jos tuote aiheuttaa hengen tai terveyden vaaraa.
Sosiaali- ja terveysvaliokunta on pitänyt jossain määrin
ongelmallisena sitä, jos puhutaan pelkästään
alkoholin liikakäytön vaarallisuudesta. Valiokunta
väittää, ettei ole turvallista kynnysarvoa
alkoholinkäytölle ylipäätänsä olemassa,
ja lähteekin siitä, että sanaa "liikakäyttö"
ei voitaisi käyttää. Tosin valiokunta
kuitenkin toteaa, että lainsäädännön
täsmällisyysvaatimuksen kannalta olennaisempaa
on, että toteutettavat terveysvaroitukset perustuvat oikeaan
lääketieteelliseen tutkimustietoon. Oikea lääketieteellinen tutkimustieto
kai kertoo sen, että muutama lasi punaviiniä parantaa
suomalaisten terveyttä, nimenomaan suomalaisten terveyttä,
koska sydän- ja vesisuonitaudit meillä ovat yksi
suurimpia kansansairauksia. (Ed. Pulliainen: Ruisleivän kanssa! — Ed.
Zyskowicz: Yksi lasi missä ajassa?) Mielestäni
on täysin selvää se, että noitten varoitusten
täytyy perustua oikeaan lääketieteelliseen
tietoon. Ketään ei voida pakottaa laittamaan sellaisia
varoitustarroja, jotka eivät anna oikeata kuvaa tuotteesta.
Kaiken kaikkiaan voidaan sanoa, että tutkimukset osoittavat,
että näillä varoitustarroilla ei ole
mitään olennaista merkitystä käytölle.
On syytä vakavasti pohtia sitä, tarvitaanko niitä tarroja
ylipäätänsä lainkaan.
Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan henkilökohtaisesti
haluan todeta, että mitä tähän
esitykseen tulee, kyse on näennäistoimenpiteestä. Pakonomaisesti
nopeasti on täytynyt tehdä jotakin kansalaismielipiteen
rauhoittamiseksi, jotakin, millä ei ole kuitenkaan mitään
käytännön merkitystä. Kun alkoholin
hintoja laskettiin, syntyi poliittinen hätä. Totuus
on se, että alussa kulutus lisääntyi,
nyt kulutus on laskemassa. Pitäisi hieman aikaa odottaa
ja katsoa, mitkä ne alkoholin hinnan alennuksen todelliset
vaikutukset ovat. Mielestäni olisikin tarkoituksenmukaista se,
että harkittaisiin, että varsinkin mietojen alkoholijuomien
hintaa pyrittäisiin jopa alentamaan, jotta käyttö kohdistuisi
oikean tyyppisiin tuotteisiin. (Ed. Seppo Lahtela: Puhuja puhuu
asiaa!)
Arvoisa puhemies! Haluan vain todeta, että tämä esitys
on kaiken kaikkiaan heijastuma siitä, että poliitikkojen
halu holhota kansalaisia on lisääntynyt.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Sasi puheenvuorossaan sanoi, että tutkimukset
osoittavat, että muutama lasi punaviiniä jopa
parantaa ihmisten terveyttä. Minulle jäi epäselväksi
ed. Sasin puheesta se, missä ajassa nautittuna muutama
lasi punaviiniä parantaa terveyttä. Onko kyse
muutamasta lasista vuorokaudessa, viikossa vai, kuten joskus olen
nähnyt jopa käytettävän, tunnissa?
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan todeta, että yleensä, kun
näitä selvityksiä on tehty, kyse on noin
2—4 lasillisesta punaviiniä vuorokaudessa, mikä tarkoittaa
sitä, että se vaikuttaa myönteisesti
sydän- ja verisuonitautien ehkäisemiseen ja muutenkin hidastaa
vanhenemista. Näillä tutkimuksilla on varsin suuri
ja vakaa pohja.
Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, haluan todeta, että missä varoitustarroja
kyllä tarvittaisiin tällä hetkellä,
niin poliitikkojen lupauksissa eläkeläisille.
Niistähän pitäisi eläkeläisiä varoittaa
siten, (Puhemies koputtaa) että olisi tarra, jossa kerrotaan,
että poliitikkojen lupaukset eivät pidä paikkaansa.
Tuomo Hänninen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Tällaiset alkoholinkäyttöön
liittyvät oppitunnit ovat välillä paikallaan.
Hallituksen esitys alkoholilain muuttamisesta on yksi osa sitä kokonaisuutta,
jota sosiaali- ja terveysministeriö on esittänyt
ja muun muassa valtioneuvoston nimeämä päihde-
ja raittiusasiain neuvottelukunta tukenut alkoholin kokonaiskulutuksen
kasvun pysähdyttämiseksi ja haittojen kääntämiseksi
laskuun. Täällä salissakin on useaan
otteeseen todettu, että alkoholiongelmaan on tartuttava.
Tässä mielessä hallituksen esitys ja
valiokunnan mietintö ovat paikallaan.
Esityksellä pyritään rajoittamaan
alkoholin mainontaa ja tarjoushintojen ilmoittamista, kieltämään
paljousalennukset sekä lisäämään
alkoholijuomien pakkauksiin tuotteen haitallisuudesta kertovat varoitusmerkinnät.
Tutkimukset ovat osoittaneet hinnan ja saatavuuden olevan tehokkaimpia
keinoja vaikuttaa alkoholinkulutukseen. Tähän
peilaten muutokset eivät ole ehkä tehokkaimpia
keinoja mutta ovat soveliaimpia elikkä yhdessä hyväksyttyjä lähteä toteuttamaan kulutusta
hillitsevää alkoholipolitiikkaa.
Nyt valitut keinot pyrkivät vaikuttamaan kansalaisten
alkoholiasenteisiin ja alkoholinkäyttöön.
Meillä on, ikävä kyllä, humalaa
korostava juomakulttuuri ja suvaitseva suhtautuminen humalassa esiintymiseen.
Kiitoksella on todettava nuorten suhtautumisen muutos alkoholinkäyttöön.
Pakkausmerkintöjä täällä salissa
on ehkä eniten makusteltu ja valiteltu. Jos tällä toimella saadaan
edes osa raskauden aikaisesta sikiölle vaarallisesta alkoholinkäytöstä karsittua
pois, on toimi perusteltu. Ymmärryksen puutteessa muistutus
haitasta on paikallaan. (Ed. Zyskowicz: Se ei auta, pakkohoitoa
tarvittaisiin!)
Arvoisa puhemies! Terveyden edistäminen on onneksi
tullut muoti-ilmiöksi. Tämän vuoksi urheiluun
liittyvä laaja mainonta ja siten alkoholinkulutuksen kasvattava
puoli on pahasti ristiriidassa urheilun terveellisen vaikutuksen
kanssa. Lapset ja nuoret tarvitsevat raittiita ja reippaita malleja
ja ihanteita. Terveellisen asenteen syntymisen puolesta alkoholikasvatuksessa
on tehtävä voitava. Kotien asennekasvatus ja vanhempien antama
malli ovat konkreettisia toimia. Tälle alkoholiohjelmalle
odotetaan jatkoa heti seuraavan vaalikauden alussa.
Seppo Lahtela /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Hallituksen esitys alkoholilain muuttamisesta
on aiheuttanut pitkiä odotuksia ja suurta odotusarvoa,
paljon suurempaa kuin mitä esitys alun perin on ollutkaan,
ja paljon suurempaa kuin mitä valiokunta on mietinnössään
lausunut.
Mutta kertaanpa tästä vähän
yleisperusteluja, suora lainaus: "Esityksessä ehdotetaan
rajoitettavaksi alkoholin mainontaa ja tarjoushintojen ilmoittamista,
kiellettäväksi alkoholijuomien paljousalennukset
sekä lisättäväksi alkoholijuomien
pakkauksiin tuotteen haitallisuudesta kertovat varoitusmerkinnät.
Toimenpiteillä pyritään tukemaan valtioneuvoston
alkoholipolitiikan yleislinjauksista tehdyssä periaatepäätöksessä asetettuja
tavoitteita alkoholin lasten ja nuorten hyvinvoinnille aiheuttamien
haittojen vähentämisestä, riskikulutuksen
vähentämisestä sekä kokonaiskulutuksen
kääntämisestä laskuun. Valiokunta
katsoo, että ehdotetut toimenpiteet ovat omiaan lisäämään
alkoholijuomia koskevien säännösten johdonmukaisuutta."
Rouva puhemies! Siinä suuri unelma ja suuri utopia,
mutta jotta se käytännössä toimisi,
maailman tulisi olla kokonaan toisen
tyyppinen.
Kun tässä keskustelussa on selkeästi
todettu ja täällä mietinnössäkin
perustellaan pitkään näistä varoitusmerkinnöistä,
kyllä, niin kuin täällä ed. Akaan-Penttilä puhui,
siinä yhteydessä, kun tämä varoitusmerkintä luetaan
ja huomataan, se osto on jo tapahtunut eikä sellaista tekijää ole
olemassa, että sen pullon hyllyyn panisi takaisin se, joka tämän
merkinnän lukee, tai ravintolassa juoman saaja jättäisi
lasin juomatta ja lähtisi kotiin, kun sen pullosta lukee.
Tämä on aivan täyttä utopiaa, täysin
mahdotonta, että se näin toimisi. Enkä ollenkaan
usko siihen, että jos siinä pullossa lukee, että saattaa
vaurioittaa sikiötä, tällä olisi
mitään merkitystä sen käytännön
asian kanssa, sen vaurioitumisen kanssa, mutta tavoitteena tämä on erinomaisen
hyvä ja sinänsä tätä asiaa
ihannoiva. Mutta tässä odottavien, raskaana olevien, äitien — ja
voisin sanoa, että jo vähän sitä ennenkin,
ennen kuin raskaus on alkanut — valistamisessa, hoitamisessa
niin, että tällaista ongelmaa ei tule, olisi se
veitsenkärki, millä tämä asia
pannaan järjestykseen ja kuntoon, mutta siinä pitää tehdä todella
pitkä työ. Tämä on vaan esivaihe siitä asiasta,
eikä tämä johda mihinkään
semmoiseen, sanoisinko, käytännön parannukseen.
Jos sitten tätä maailmaa katsotaan mainonnan osalta,
täällä on erinomaisen hyvin perusteltu
sitä asiaa, kuinka tämä mainonta kohdistetaan,
hoidetaan sillä lailla, että nuoret eivät
sitä tapaa ihannoi eivätkä sillä perusteella
sorru alkoholin pariin. Sanoisin niin, että kyllä tässä kotikasvatuksen,
koulukasvatuksen, muun ihannoinnin keinoin tämä asia
voidaan hoitaa ja tehdä, mutta ei näillä rajoituksilla,
mitä tässä tehdään.
Tämä on pintaa vaan, mikä menee niin
kuin vesi hanhen selästä eikä tartu mihinkään.
Mutta sanon taas edelleenkin, että pyrkimys on tietenkin
hyvä.
Jos näitä alkoholipolitiikan muita keinoja
arvioidaan ja arvellaan tässä asiassa, niin voisin
sanoa, että suomalaisessa juomakulttuurissa on erinomaisen
paljon parannettavaa. Ihanteet on muutettava ja yleensäkin
alkoholijuoman nauttiminen on saatettava sille tasolle, että sitä käytetään
vain virkistävässä mielessä,
ja tämä humalahakuinen juominen estettävä kaikin
keinoin. Tosin muistan ennen koulussa vanha opettajani sanoi, että pieni
tissuttelu on kaikkein vaarallisinta, että sellainen räyhäkäs
viikossa räpsäyttäminen on terveellisempää kuin
joku jatkuva tissuttelu. Toisaalta tämä viinin
käyttö, mistä täällä nyt
tänäänkin on puhuttu, on taas sitten
sen vastakohta, niin että tiedäpä tätä.
Kun itsekin alan tässä ikääntyä,
ajastansa on elämänkokemusta, niin en tiedä,
olisiko kaikkein parhaimpia kokemuksia kummastakaan, sen paremmin
tästä tissuttelusta kuin räyhäkkäästäkään
käyttäytymisestä. Tämän
pohjalta ... (Ed. Pulliainen: Eikö puhuja ole tutkinut
asiaa?) — Ed. Pulliainen, olen tutkinut ja voin sanoa edelleenkin,
että tutkimus on vielä kesken. Kokeilua jatketaan.
Tässä kansanedustajan toimessa tietenkin siihen
hyvät mahdollisuudet olisivat, mutta kun tämä edustajantyö on
niin vaativaa ja raskasta, niin ei ole kovin paljon aikaa. Sen takia
tutkimus on kovinkin kesken. — Mutta jos me tämän
asennekysymyksen saamme parempaan järjestykseen, hoitoon,
niin myöskin nämä hallituksen tavoitteet
täällä voivat toteutua ja käydä.
Rouva puhemies! Siihen kuoroon, missä kerrotaan, että vain
hintaa nostamalla nämä haitat ovat hoidettavissa,
en ole yhtymässä enkä yhdy. Suomalaisen
alkoholihinnoittelun, verotuksen, tulee olla sillä tasolla,
ettei sitä alkoholia tuolta ruotsinlaivalta taikka Viron
tuliaisina tarvitse erikseen rahdata, hoitaa ja tehdä tänne.
Näillä toimenpiteillä, mitä tässä tavoitellaan,
mikä on vain pieni hitu siitä alkavasta työstä,
mitä hallituksen pitää tulevaisuudessakin
tehdä riippumatta hallituspohjasta, saadaan tämä järjestykseen.
Mutta se, mihin yleensä kansanedustajaehdokkaat ja kansanedustajat
syyllistyvät, että vain veroa korottamalla tämä asia
on hoidettavissa, ei ole käytännön elämää eikä käytännön
tosielämää eikä sillä saada
asioita kuntoon.
Rouva puhemies! Toivon, että tämä lyhytkin saarna
johtaa joskus myöhempien aikakausien ja ikäpolvien
jälkeen parempaan tulokseen, ja siinä valossa
tämän nyt olen tänne eduskunnan pöytäkirjoihin
lausunut.
Pekka Kuosmanen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Totean ed. Seppo Lahtelalle, että kaikkein
tärkeintä olisi nuorison raittiuskasvatus ja valistustyö,
joka pitäisi aloittaa jo peruskoulusta. Toinen asia: Vanhemmat
ovat yleensä mallina lapsille perheessä. Jos vanhemmat
ryyppäävät, olen vakuuttunut siitä,
että jo vähintään 15 ikävuoden
paikkeilla sen perheen lapsista noin 80 prosenttia rupeaa ryyppäämään.
Eli nuorisokasvatustyöhön pitäisi panostaa.
Näillä varoitusetiketeillä ja muilla
on hyvin pieni vaikutus siihen, käyttääkö alkoholia
vai ei. Minä olisin sitä mieltä, että alkoholin
myynti, kaljan myynti mukaan lukien, kaikissa urheilutapahtumissa
pitäisi ehdottomasti kieltää, koska se antaa
huonon esimerkin nuorille, jotka henkeen ja vereen ovat raittiita
urheilijoita.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On totta, että on hyvä ja
tarpeellista olla huolissaan nuorista, mutta suurimmat ongelmat,
kuten tiedämme, ovat valitettavasti aikuisilla ja miehillä.
Suurkuluttajista suurin osa on keski-ikäisiä miehiä,
ja se on semmoinen sarka, jolla tarvitsee tehdä varsin
paljon.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Todella kannatan alkoholinkäytön
ohjaamista ja sitä, että rajoitetaan sopivassa
määrin mainontaakin. Mutta mielestäni
se on vain pieni osa tästä kokonaisuudesta, jolla
pyritään alkoholinkäyttöä kohtuullistamaan
tässä maassa. Onhan tiedossa, että alkoholin
liikakäytön haitat ovat yhteiskunnalle tosi suuri
rasite.
Mielestäni pitäisi lainsäädännöllä puuttua äärimmäisen
kovin keinoin, verokeinoin, niin sanottujen limuviinojen käyttöön.
Niiden käytöllä ja myynnillä totutetaan
nuoria alkoholinkäyttöön, mikä myöhemmin
voi karata käsistä. Totta kai näissä etiketeissä olevat
varoitukset ovat myös paikallaan ja mainonnan rajoittaminen
on paikallaan, mutta mielestäni siinä, että nuoret mahdollisimman
varhain saadaan kasvatustyöllä ja ennen kaikkea
ohjaamisella terveiden elämäntapojen piiriin,
on vanhemmilla vastuu, ja siinä tulee myöhemmin
sitten koulu mukaan. Mutta kasvatustyötä korostan.
Se on se ensisijainen keino ja sitten vasta verokeino myöhemmällä iällä.
Seppo Lahtela /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Hoskonen sanoi sen aivan oikein:
ohjaavin keinoin, niin että kulutusta
mahdollisimman vähän. Mutta kuitenkin valtio on
kuin kaksinapainen tässä: Se haluaa paljon myyntiä,
paljon verotuloja, ja siinä taiteillaan nyt, mimmoiset
verotulot tämä kestää, niin ettei
kulutus laske ja verotulot katoa.
Rouva puhemies! Se, mitä ed. Kuosmanen sanoi tästä puheenvuorostani:
Suurin piirtein ne mainitsin, mitä ed. Kuosmanen mainitsi.
Te tulitte saliin myöhään, ette ymmärtänyt
taikka kuunnellut. Mutta lähimain sen tyyppinen oli tämä oma
puheenvuoroni kuin teidän vastauspuheenvuoronnekin oli.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Mielestäni sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnössä toimivin
kohta on lausumaehdotus, jossa edellytetään hallituksen
ryhtyvän toimenpiteisiin väkevien alkoholijuomien
verotason nostamiseksi. Muilta osin hallituksen lakiesitys olikin
kosmetiikkaa. Alkoholin mainonnan osittainen kieltäminen
on viivan vetämistä veteen. Myös esitys
paljousalennusten antamisesta on tehoton. Jo tupakan myynnin osalta
tehottomaksi havaittu ilmoitus tuotteen haitallisuudesta ei vaikuta
alkoholinostopäätökseen. Koska hallitus
ei ole uskaltanut ryhtyä väkevien alkoholien hintojen
nostamiseen veroja korottamalla, on eduskuntaan tuotu esitys toissijaisista
ja vähän vaikuttavista toimenpiteistä.
Ei näin alkoholin kulutukseen vaikuteta, mutta moralistit
saadaan kylläkin tyytyväisiksi. Lopuksi: Kodilla
on paljon merkitystä alkoholin kulutuksessa, vallankin nuorisolle.
Sirpa Paatero /sd:
Arvoisa puhemies! Ihan ensin ed. Sasille, joka kerkesi lähteä:
Olen myös kuullut, niin kuin varmaan me kaikki, tästä tutkimuksesta
muutaman viinilasin kerrassaan terveellisyydestä mahdollisesti,
mutta joskus tuntuu, että siitä jää huomioimatta
se, että jos puhe on, muistaakseni, keski-ikäisistä ylipainoisista miehistä,
niin terveysvaikutukset ovat siinä kohden ehkä nähtävissä,
mutta sillä nyt halutaan markkinoida sitä terveellistä olotilaa
ja fiilistä kaikille. (Ed. Pulliainen: Haluatteko luokitella miehiä?) — En
vielä. Se on tutkimuksen tulos.
Mutta keinoihin, joista tänään on
puhuttu: Kuten sanottu, hinta, saatavuus, ikärajat ja valvonta ovat
tutkitusti tehokkaita, mutta mikään niistä ei toimi
yksistään. Samoin kun täällä puhutaan valistuksen merkityksestä tai mistä muusta
tahansa, ainoastaan silloin, kun toimitaan niin, että keinoja
käytetään samanaikaisesti ja saman suuntaisesti,
voidaan päästä joihinkin tuloksiin.
Tästä verokeskustelusta, josta on varsin nyt jo
yhtä mieltä tämän salin porukka:
En ole taaskaan kuullut sitä, minkä olisin halunnut,
että samalla ajateltaisiin myöskin miedompien
juomien hinnankorotusta. Jos kerran tiedetään,
että hinta on yksi parhaimmista keinoista, niin miksi tässä salissa
koko ajan keskitytään ainoastaan väkevien
hintaan? (Ed. Pulliainen: Viina on viinaa!) Tiedetään,
että ne ihmiset, jotka juovat pelkästään
väkeviä, juovat itse asiassa kokonaiskulutuksena
huomattavasti vähemmän kuin ne ihmiset, jotka
juovat sekä väkeviä että mietoja
juomia. Haluan myöskin, että väkevien
verotusta korotetaan enemmän, mutta mielestäni
olisi keskityttävä sekä mietojen että väkevien
veronkorotukseen.
Sitten tähän mainontaan: Valitettavasti en
voi olla ihan liputtamassa hallituksen esityksen puolesta; se on
tietysti hyvän suuntainen mutta hyvin laiha, koska meillä on
hyvät kokemukset tupakan myynnin mainonnan rajoittamisesta
ja kieltämisestä täysin sen jälkeen.
Miksi ei voida lähteä siihen, että kielletään
alkoholin myynnin mainonta kokonaan? En millään
pysty ymmärtämään sitä keskustelua,
mitä panimot ja muut tuottajat käyvät,
että mainonnalla ei ole merkitystä, ja silti he
syytävät siihen miljoonia euroja rahaa. Minä en
ymmärrä, miten se sitten kannattaa. Kyllä varmaan
erityisesti siellä mielikuvamainonnan puolella on näytettävissä todisteita sen
tehokkuudesta. (Kuosmanen: Pannaan tuotteen hintaan, sehän
on ihan selvä asia, ei se sen kummempi ole!) — Ei
sitä tarvitse mainostaa.
Sitten näihin varoitusmerkintöihin: Se on
totta, että se kuulostaa mielestänikin aika pieneltä yksittäiseltä asialta,
mutta kun vertaan esimerkiksi tässä meidän
kahvilassa olevaan energiajuomapulloon, -purkkiin, jossa lukee,
että ei suositella raskaana oleville tai joitakin lääkkeitä käyttäville
tai muille, ja sitä myydään ihan tavallisissa
kahviloissa, ruokakaupoissa, niin miksei sitten alkoholin kohdalla
voisi olla vähintäänkin samanlainen merkintä,
kun kerran ajatellaan, että se on elintarvike, jos ei siellä nyt
joka ainoaa tuotetta tarvitse erikseen mainita, mitä se
sisältää.
S, millä tästä varmaan tullaan eteenpäin
menemään: Toivon ja ajattelen niin, että tämmöinen yhteinen
terveyden edistämisen ohjelma, mihin täällä on
jo tänään viitattukin, tulee sisältämään myöskin
alkoholiasian, koska alkoholia ei voida erottaa muusta asiasta ja
siinä eivät riitä pelkästään
sosiaalipoliittiset keinot, vaan siihen tarvitaan näitä muitakin
sektoreita.
Leena Harkimo /kok:
Arvoisa puhemies! Siteeraan tätä sosiaali-
ja terveysvaliokunnan mietintöä: "Tutkimusten
mukaan alkoholinkäytön vähentämisen
kannalta vaikuttavaa on varhainen puuttuminen riskikäyttöön.
Alkoholin käyttö ja sen vaarat tulisi ottaa puheeksi
kaikessa toiminnassa, erityisesti terveyspalveluissa kuten äitiysneuvoloissa,
koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa - -." Tässähän
se sanotaan. Nyt tuntuu siltä, että nostetaan
ikään kuin kädet pystyyn. Meillähän
kouluterveydenhuolto muun muassa on rapakunnossa. Miksi me emme
anna varoja kunnille hoitaa sitä tehtävää ja
viedä tätä eteenpäin, että viesti
myös äitiysneuvoloiden kautta kulkee näille
odottaville äideille alkoholin riskeistä? Siellähän
se väylä on. Nyt näperrellään tällaisten
tarrojen kanssa.
Nythän on näin, että noin 40 prosenttia
Suomessa kulutettavasta alkoholista tulee verovapaata kautta ikään
kuin, näitä väyliä. Lähteenä ovat
laivat, lentokentät, toiset EU-maat, ja näitä merkintöjä ei
siis tule olemaan noin 40 prosentissa alkoholista ja näistä pulloista.
Selvää on tietysti se, että kuluttaja
silloin myös maksaa. Ed. Räsänen nosti
esiin sen, että sehän on hyvä asia, koska
alkoholin hinta sitä kautta myös nousee. Okei,
hyvä niin, mutta ruokimmeko me nyt sitä tilannetta,
jolloin tämä 40 prosentin tuontiviinan määrä jälleen
kasvaa? Tämä on se kysymys. Ruotsissa on menty
toiseen malliin. Siellä on reilusti lyöty lehtimainontaan
se viesti siitä, että liiallinen alkoholinkäyttö on
riski, että siihen liittyy riskit, ja tätä kautta
alan maahantuojat maksavat sen, ei asiakas.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa on
käytetty sekä hyviä että hauskoja
puheenvuoroja, vaikka itse asia on todella vakava.
Arvoisa puhemies! Silloin lähetekeskustelussa totesin,
että suhtaudun näihin tarroihin varsin skeptisesti,
ja ajattelin, että jos hallitus on tämän laatuiseen
ratkaisuun nyt päätynyt uskoen ja kuvitellen,
että se johtaa johonkin myönteiseen tulokseen,
niin siinä tapauksessa tämmöinen laki säädettäisiin
tarrojen osalta määräaikaisena, pari kolme vuotta, kokeilulakina
ja siinä kaikki. Mutta näinhän ei ole
nyt tapahtumassa, jolloin tätä pitää tarkastella
on—off-mallina.
Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota yhteen jännittävään
pikkuiseen yksityiskohtaan: Tässä tarrakeskustelussa
ei ole kiinnitetty lainkaan ajatuksenakaan huomiota siihen, mitä siinä tarrassa
voisi lukea, että se olisi tehokas.
Arvoisa puhemies! Ehdotan, että tarraan merkitään
suurin piirtein näin: "Huom. Kiinnitittehän huomiota,
että tämän litkun vero on juuri noussut
50 prosentilla. Katsokaa lompakkoonne." Sillä saattaisi
olla todella merkittävä vaikutus siihen ostopäätökseen,
ei sillä, mitä nyt aiotaan. Elikkä toisin
sanoen se palauttaisi tämän asian sinne perimmäisten
kysymysten äärelle. Siis todellakin ratkaiseva
virhe tapahtui siinä, että alkoholiveroa näitten
väkevien juomien osalta laskettiin rajusti, oliko se nyt
44 prosenttia suurin piirtein. Olisi erittäin paikallaan,
että se eduskunnassa yleisenä oleva tahto, että palataan entisille
urille, toteutuisi ja olisi toteutunut vaikka nyt heti, tämän
eduskunnan viime metreillä.
Täällä on ed. Asko-Seljavaara, muistaakseni, todennut,
että tämän hallituksen yksi merkittävin aikaansaannos
oli hoitojonojen purkamisasia ja hoitotakuuasia. Minä yhdyn
siihen näkemykseen ja havaintoon, että näin
todella on asianlaita. Mutta tässähän
kävi nyt sitten kuitenkin sillä tavalla, että tällä alkoholiveron
alennuksella päädyttiin siihen ratkaisuun ja tulokseen,
että monta sataa alkoholin riskikäyttäjää suurin
piirtein joi itsensä hengiltä ja sillä tavalla
hoitojonot lyhentyivät. Mutta kiusallinen yksityiskohta
syntyi siitä, että toiset rupesivat käyttämään
alkoholia entistä reippaammin ja siirtyivät sinne
hoitojonoon, elikkä siis toisin sanoen luotiin ikiliikkujamalli
hoitojonoon, ikiliikkujamalli, joka on todella tälle yhteiskunnalle
käymässä todella arvokkaaksi ja suorastaan
kalliiksi.
Täällä on ed. Soininvaara käyttänyt
ryhmämme puolesta puheenvuoron. Yhdyn niihin näkemyksiin
ja siihen kritiikkiin muilta osin, mitä hän täällä esitti.
Juha Rehula /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Tiusanen toivoi, että tämän
asian käsittelyn yhteydessä hallituspuolueiden
kansanedustajat voisivat vapautua hallituksen kahleista ja ryhtyä tekemään
oikeanlaisia päätöksiä. Ed. Tiusanen
ei ole nyt juuri salissa paikalla, (Ed. Pulliainen: Kuuntelee huoneessaan
puhetta!) mutta kun jonkun verran on itsellänikin kokemusta
oppositioedustajana olemisesta, niin uskallan ed. Tiusaselle ja
muutamalle muulle puheenvuoron käyttäneelle todeta,
että saattaa silläkin vaikutusta olla, että oppositiossa
istuen viisaus kasvaa ja lisääntyy, niin että se
voi olla yksi tulokulma. (Ed. Seppo Lahtela: Ei se ainakaan hallituksessa
paljon kohene!)
Me olemme käsittelemässä alkoholilain
muutosta, joka on leimattu ja tuomittu, ja lähes poikkeuksetta
puheenvuoron käyttäjä toisensa jälkeen
on sanonut, ettei tällä ole mitään
merkitystä. Jo tämä keskustelu, jos tämän
joku vaivautuu lukemaan, osoittaa tietynlaista asenneilmapiiriä,
kun puhumme alkoholipolitiikasta. Seuraava vertaukseni voi olla
hieman ontuva ja huono, mutta kun on jonkun verran kokemusta kunnallisesta
päätöksenteosta: Kotikunnassani joitakin
vuosia sitten poistettiin koiravero kokonaan, mutta koiraverokeskustelu
oli vuosittainen keskustelu, johon lähes jokainen valtuutettu
osallistui, koska oli vankka käsitys siitä, minkä suuruinen
ja kaltainen sen veron pitäisi olla. Toistan: Tämä vertaus
voi olla ontuva, mutta mielipidehän meillä tästä asiasta
jokaisella on.
Samoin, kun valiokuntakäsittelyn aikana olemme kuulleet
kuitenkin kohtuullisen lukuisan joukon asiantuntijoita, niin on
pystynyt asiantuntijalausunnoista päättelemään,
minkä verran ja minkä kaltaista tunnetta ja ehkä hieman taloudellisiakin
pontimia on puheenvuoron käyttäjillä ollut.
Olemme saaneet kuulla, että tämä esitys,
joka nyt on ensimmäiseen käsittelyyn tulossa,
on moraaliton, on kohtuuton ja että, mikä jo ed.
Paateron suulla tuli ääneenkin lausuttua, näillä silmäripsitempuilla
tai -liikkeillä, miksi ed. Virtanen ainakin osan hallituksen
esityksestä kuvasi, ei ole mitään merkitystä.
Meille väitettiin valiokunnassa, että alkoholimainonta
ei korreloi alkoholin kulutukseen. Ed. Paateron tavoin kysyn, miksi
tässä maassa käytetään
miljoona toisensa jälkeen alkoholimainontaan, jos ei sillä ole
mitään merkitystä. Meille on esitetty,
että kokonaiskulutukseen sillä ei ole ollut kovin
paljon vaikutusta, mutta uudemman kerran totean: Miksi käytetään
miljoona toisensa jälkeen alkoholin mainontaan ja markkinointiin, jos
ei sillä pyritä vaikuttamaan kulutukseen ja tämän
seurannaisena niihin asenteisiin, jotka meillä alkoholipolitiikan
osalta tässä maassa on?
Arvoisa herra puhemies! Alkoholin kulutuskäyttäytymiseen,
kulutustottumuksiin, voidaan vaikuttaa useilla keinoilla. Merkittävimmät
ovat hinta, saatavuus ja valvonta. Me tarvitsemme kuitenkin näiden
lisäksi toimenpiteitä, joilla asenneilmapiiriin
vaikutetaan, ja jo puheenvuoron aluksi sanoin, että jos
joku vaivautuu tämän keskustelun lukemaan ja tekemään
tästä analyysia, tulee sellainen olo, että useimmat
puheenvuoron käyttäneet edustajat leimaavat nämä toimenpiteet.
Ne ovat pieniä, en kiistä sitä, ja saattavat
tuntua kiusallisilta ja saattavat olla vaivalloisia toteuttaa, en
ollenkaan kiistä tätä, mutta näissä on
kuitenkin selkeä viesti siitä, että alkoholipolitiikka
on kokonaisuus ja tässä pyritään keinoja
eteenpäinmenemiseksi aikaansaamaan.
Ne, jotka ovat lukeneet sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietinnön
tarkasti, tietävät, että siellä on
ensiksikin vaatimus, toive, lausuma, siitä, mitä verotukselle
tulisi tehdä, mutta erääseen yksityiskohtaan
haluan kiinnittää huomiota, ja se on seuraava:
"Valiokunta pitää terveyspolitiikan kannalta erittäin
ristiriitaisena, että urheilutoimintaa, josta lapset ja
nuoret ottavat ihanteita, rahoitetaan erittäin laajasti
juuri alkoholin mainonnalla". Puhuin äsken mainonnan merkityksestä ja
siitä, että jotkut väheksyvät
sitä. Ei ole vähäpätöinen
merkitys sillä, että meillä lukuisat
jääkiekko-, koripallo-, jalkapallojoukkueet pyörivät
alkoholirahalla. Myönnän kärjistyksen,
ja tietysti joku voi kysyä, mistä rahat, valtioltako.
Mutta kun asenneilmapiiriä pyritään muokkaamaan,
tämän keskustelun toivoisin käynnistyvän
eduskunnassa ja laajemminkin, millä tavoilla yhteiskunnassa
asioita arvotetaan ja arvostetaan. Valiokunta on kirjannut mietintöönsä,
että näitten asioitten tulisi myös vaikuttaa
siihen, miten valtionosuuksia jatkossa jaetaan, miten riippuvuutta
alkoholiin ja muihin haitallisiin aineisiin, niiden merkitystä,
voitaisiin yleisen ilmapiirin ja nimenomaan urheilutapahtumien yhteydessä vähentää.
Tämä on iso periaatteellinen kysymys, johon toivon,
että vähintään yhtä ponnekkaasti
otettaisiin kantaa, kun otetaan nyt näihin silmäripsitempuiksikin väitettyihin
asioihin.
Mitä tulee tilanteeseen, jossa alkoholiverotusta aikanaan
muutettiin, niin ei pidä kaivaa menneitä, me elämme
tätä päivää, 6:tta
päivää helmikuuta 2007, mutta sen verran
voi kysyä, miksi tuo alkoholiveron alennus piti tehdä yhdellä rysäyksellä.
Siitä vastaa tietysti istuva hallitus, mutta siihen on
vastuullisia kyllä löydettävissä jostakin
muualtakin. Mikä olisi ollut se menetelmä ja keino
ja tapa, porrasteet jne., se on valmistelematta, koska ajauduttiin
tilanteeseen, missä tiedettiin, että Virosta,
joka on meidän alkoholipolitiikkaamme keskeisesti vaikuttava kansakunta
lähellä meitä, tulee EU:n jäsen,
ja sillä, mitä siellä tapahtuu, on vaikutusta
meidän alkoholipolitiikkaamme. Jos tästä veron
tarkistuksesta ja alentamisesta on ongelmia tullut, me tällä hetkellä kaikki
tiedämme sen. Meillä on riittävän
pitkä seuranta-aika siitä, mitä on tapahtunut.
Osa ongelmista oli ennakoitavissa. Mutta jos myönteistä haluaa
hakea, en pidä vähäpätöisenä sitä,
että meillä käytännössä pimeät
markkinat, jos eivät ole loppuneet, niin ainakin ovat merkittävästi
pienentyneet. Sillä on merkitystä, miten ja mistä alkoholia
hankitaan. Odotusarvo tällekin asialle oli, että trafiikki
Suomenlahden yli ja pitemmällekin Saksaan tulee oleellisesti kasvamaan
ja lisääntymään. Näin
ei onneksemme ole käynyt, eli jos se veronalennus johonkin on
purrut, niin tämän se on poistanut. Tälle
löytyy esimerkki.
Täällä on verrattu tämän
keskustelun yhteydessä Suomen ja Ruotsin alkoholipolitiikkaa. Eteläisessä Ruotsissa
Systembolagetista hankittavan alkoholin määrä on
pienempi kuin niiltä markkinoilta, jotka eivät
ole missään kontrollissa, ja niin kauan kuin keskeisistä keinoista
saatavuudella, hinnalla ja myös valvonnalla on merkitystä,
emme me voi väheksyä sitä, että meillä niin
sanotusti viralliset markkinat toimivat niinkin hyvin kuin ne toimivat.
Tämä esitys ei välttämättä ole
paras mahdollinen, ja sekin pitää muistaa, että lainsäädännön
ei pitäisi aiheuttaa vastenmielisiä reaktioita.
Tässä esityksessä se vaara on, mutta
jos tätä haluaa katsoa kokonaisuutena, ollaan
liikkumassa suuntaan, johon Suomessa pitäisi jatkossa entistä enemmän
toimia. Tarvitaan tiedotusta, tarvitaan asennemuokkausta alkoholista,
se on terveyden edistämisen yksi olennainen osa. Toisaalta
voi sanoa senkin, että ei se varmasti tiedon puutteesta
johdu välttämättä, kyllä tietoa
saatavillakin on, mutta yhtenä osana tämä hallituksen
esitys vie asioita oikeaan suuntaan ja on siksi kannatettava, herra
puhemies.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen varapuhemies
Ilkka Kanerva.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Rehula ajatteli, että viisaus
kasvaa ja lisääntyy oppositiossa. Tuo tulokulma
saattaa tietysti olla myös oikea, mutta itse kun kehotin
ja rohkaisin myös hallituspuolueiden kansanedustajia erityisesti
sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäseninä toimimaan
vapaana hallituksen kahleista tässä alkoholipoliittisessa kysymyksessä,
olin kyllä hyvin tosissani, koska kysymyksessä on
terveyden edistämisen ja kansanterveyden näkökulmasta
hyvin tärkeä asia. Niin kuin sanoin ja toistan,
niin uskon, että se viisauden raja ei kulje siellä opposition
ja hallituspuolueiden välillä, vaan kaikki te
siellä valiokunnassa olette ymmärtäneet
tämän asian. Valitettavasti hallituspuolueet ovat
nyt tässä vaikeassa otteessa, jossa hallituksen
ministerit sitten pitävät eduskuntaa.
Jan Vapaavuori /kok:
Arvoisa puhemies! Alkoholi ja varsinkin sen liikakäyttö on
Suomessa suuri kansallinen ongelma, joka aiheuttaa paljon inhimillisiä tragedioita
ja erittäin suuria kansanterveydellisiä ongelmia
ja murheita ja kustannuksia. Sen takia on luontevaa ja mielekästä,
että haetaan myös lainsäädännön
keinoja vaikuttaa tilanteeseen. Nyt esillä oleva lakiesitys
on tässä suhteessa varmasti hyvää tarkoittava,
mutta kuten monet sen puolustajatkin ovat todenneet, kuitenkin vaikutuksiltaan
lähinnä näpertelyä.
Näistä konkreettisista toimenpide-esityksistä mainontaa
ja esimerkiksi paljousalennuksia koskevat esitykset ovat sinänsä mielestäni
hyväksyttäviä, vaikken usko niitten tehoon
kovinkaan vahvasti. Sen sijaan kysymys näistä varoitusmerkinnöistä on
minun mielestäni irvokas. On suorastaan irvokasta ajatella,
kuinka tämän lakiesityksen jälkeen vuosikertaviinejä, samppanjoita
tai konjakkeja, joita tuodaan Suomeen, ruvetaan tuolla tullin puolella pysäyttelemään
ja
laittelemaan niihin tarroja, ennen kuin ne tuodaan markkinoille.
Ei niillä mitään oikeata merkitystä,
ei niillä mitään oikeata vaikutusta ole.
Kyllä tämä on holhous- ja hyysäysmentaliteettia
pahimmillaan.
Alkoholin liikakäytön ongelmia pitää lievittää,
se on selvä, mutta siihen pitää hakea
mielekkäitä toimenpiteitä, semmoisia
toimenpiteitä, jotka vastaavat ihmisten oikeustajua, ja
semmoisia, joilla oikeasti on myös vaikutusta. On omituista, että täällä tämänkin
lakiesityksen puolustajat kertovat, että tämä ei
juurikaan vaikuta ja on olemassa keinoja, jotka vaikuttaisivat,
mutta niitä keinoja, jotka vaikuttaisivat, ei kuitenkaan esitetä.
Lauri Kähkönen /sd:
Arvoisa puhemies! Tällä hallituksen esityksellä tosiaan
pyritään vähentämään
alkoholinkulutusta ja sitä myötä myös
niitä suuria haittavaikutuksia, mitä tähän liittyy.
Tässä yksi yksityiskohta, nämä varoitusmerkit,
niin siinä yhdyn ed. Vapaavuoreen, mitä hän totesi,
eli en myöskään henkilökohtaisesti
usko, että niillä on mitään
merkitystä.
Arvoisa puhemies, ihan tähän alkoholinkulutuksen
rajoittamiseen liittyen: Muistaakseni tänä keväänä tulee
voimaan laki, että muun muassa keskioluen saatavuutta vähittäiskaupoista
rajoitetaan. Ennen on saanut 7:stä lähtien, mutta
nyt 9:stä lähtien myös sieltä alkupäästä.
Moni kauppias on ilmoittanut huolestuneisuutensa siitä,
että tässä tapauksessa aamullakin nämä kaksi
tuntia ovat tavallaan turvallisuusriski joissakin tapauksissa kaupoissa,
koska ihmisiä tulee sinne, varmasti tiettyjä henkilöitä,
jotka yrittävät varastaa sitä alkoholia
tai muuten väkipakolla olutta viedä sieltä kaupasta,
ja myös valitettavasti tämän myötä näitä trokaajia
myös tulee vähittäiskauppojen ulkopuolelle.
Eli tässäkin hyvää tarkoitetaan,
mutta toisaalta siihen liittyy myös — se tullaan
näkemään — tällaista
lieveilmiötä.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallitukselle on annettava tunnustus ja kiitos
siitä, että se on halunnut tiedostaa niitä haittavaikutuksia,
joita lisääntyvällä alkoholinkäytöllä on suomalaiseen
yhteiskuntaan ja maamme väestöön. Hallitus
on ollut hereillä asiassa, siitä hallituksen esitys
on osoituksena.
On aivan oikein, että halutaan rajoittaa alkoholimainontaa,
koska mainonnalla vaikutetaan asenneilmapiireihin. Joka mainontaa
väheksyy, varmaan joutuu tämän kohtaamaan
vaikka nyt vaalikampanjoiden aikana, kun ehdokkaitakin houkutellaan
tekemään mainoksia. Mainostoimistot väittävät,
kuinka mainoksilla on teho. Näin varmasti on alkoholimainonnallakin
ja vielä paljon tehokkaampi vaikutus kuin vaalimainonnalla,
koska nuo mainokset vaikuttavat piilovaikutteisesti paljon enemmän
kuin tajutaan. Ne luovat myönteistä asennetta,
ja asennehan se on, mikä siellä ihmisen käyttäytymisen taustalla
vaikuttaa.
Asenneilmapiiri tulisi luoda raittiutta edistäväksi,
ja eräs asia tähän liittyy myöskin,
liikenneraittius. Osaltaan alkoholilainsäädännöllä tulisi tätä myös
voida edistää. Minusta on täysin käsittämätöntä,
että urheilukilpailuissa sallitaan alkoholipitoisten juomien
mainontaa. Tämä asia on epäkohta, johonka
tarvitaan korjausta.
Alkoholin haittavaikutukset ilmenevät osaltaan tietysti
heti. Alkoholi vaarantaa liikenneturvallisuutta, aiheuttaa lisääntyvää väkivaltaa.
Moni
ihminen, joka normaalisti ei väkivaltainen ole, saattaa
alkoholin vaikutuksen alaisena toimia toisin. Pitemmällä aikavälillä alkoholi
aiheuttaa sairauksia ja sairaudet tulevat kalliiksi.
Kysymys varoitusmerkistä alkoholipitoisten juomien
yhteydessä on minusta hyvä. On hyvä, että hallitus
on rohjennut tällaisen tehdä. Silloin saatetaan
tiedoksi myöskin niitä kielteisiä vaikutuksia,
joita alkoholilla on terveyteen kaikenikäisillä,
mutta erityisesti myös odottavilla äideillä, riskiryhmillä jne.
On aivan oikein, niin kuin selostetaan kalorit ruokapakkauksissa,
selostetaan, mitä ruoka sisältää,
niin on aivan oikein, että tässä yhteydessä annetaan
kuluttajavalistusta myös alkoholin kohdalta.
Hallituksen esitys on hyvä, mutta minä toivon,
että tämä on alku tästä eteenpäin
alkoholihaittojen minimoimiseksi.
Yleiskeskustelu päättyy.