Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät kollegat! Yleinen hokema
tänä päivänä politiikassa
ja mediassa on se, että tämä nykyinen
hallitus — tarkoitan tämän vaalikauden hallituksia — ei
olisi saanut mitään aikaiseksi ja että päätöksentekomenettely
juuri tässä hallituksessa olisi aivan erityisen
ongelmallista. Viimeksi äsken työhuoneessani kuuntelin
Politikkaradiota, jossa maan johtavat toimittajat Yleisradiosta
kertoivat, että mikään tämän
hallituksen hanke ei ole edennyt yhtään mihinkään.
Tämä yleinen hokema ei ole totta. Jos katsotaan
vaikkapa valtiontalouden tasapainottamista, niin tällä vaalikaudella
on tehty noin 6 miljar-din euron tasapainotustoimet, kun
taas edellinen, keskustajohtoinen hallitus, kun maan talous syöksyi
rotkoon 2009, otti vain velkaa lisää niin (Markku
Rossin välihuuto), että 2010 otettiin velkaa 10
miljardia euroa — 10 miljardia euroa, edustaja Rossi. Tänä vuonna
otetaan todennäköisesti noin puolet siitä.
En nyt pysty tämän asian yhteydessä puuttumaan
tähän asiaan enempää, enkä mainitse
siitä, että eläkeuudistus on mennyt eteenpäin,
sote-uudistus on mennyt eteenpäin, vaikka siinäkin
on tietysti ongelmia. Enkä mainitse erikseen siitä, että kuntien
tehtäviä ja velvoitteita on karsittu. Mitään
näistä — mitään näistä — ei
tehty edellisen hallituksen aikana.
Herra puhemies! Nyt on kyse hallituksen yhdestä tavoitteesta,
normien ja turhan sääntelyn purkamisesta, prosessien
sujuvoittamisesta. Edellinen hallitus, keskustan johtama, tai sitä edellinen
hallitus, keskustan johtama, ei näissä asioissa
tehnyt yhtään mitään. No, tämä surkeista
surkein hallitus, jota kaikki mollaavat ja moittivat, että se
ei ole saanut mitään aikaiseksi, on esimerkiksi
myös tässä normien purkamisessa ja prosessien
sujuvoittamisessa lähtenyt liikkeelle, toisin kuin sen
edeltäjä.
Meillä on nyt tällä hetkellä tässä toisessa
käsittelyssä hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ympäristönsuojelulain
ja maa-aineslain muuttamisesta. Luenpa muutaman kohdan täältä lausunnon
antaneen talousvaliokunnan mietinnöstä.
Tässä sanotaan siis näin: "Esityksen
talousvaliokunnan toimialaan liittyvät keskeiset ehdotukset
kohdistuvat lupaprosessien kehittämiseen. Tavoitteena on
tältä osin sekä sujuvoittaa maa-ainesten
ottamisen lupamenettelyä että tehostaa ympäristölupien
käsittelyä. Valiokunta pitää esityksen
tavoitteita erittäin kannatettavina." Sen jälkeen: "Hallituksen
esitys on ensimmäinen askel edellä mainittuun
suuntaan. Esitys vähentää jossain määrin
tarvittavien lupien määrää ja
virtaviivaistaa lupaprosessia."
Sen jälkeen täällä, kun
on kyse maa-ainesluvan ja ympäristönsuojelulain
mukaisen luvan yhdistämisestä, sanotaan näin: "Yhteiskäsittely
virtaviivaistaa prosessia, poistaa päällekkäistä työtä ja
luo synergiaetuja sekä luvan hakijan että viranomaistoiminnan
osalta. Mahdollisimman selkeä ja yksinkertainen lupaprosessi
hyödyttää myös kolmansia osapuolia,
jotka voivat nykyistä paremmin seurata prosessin etenemistä ja
tarvittaessa vaikuttaa siihen. Muutoksenhaun yhtenäistäminen
varmistaa, että hanketta voidaan käsitellä kokonaisuutena
myös mahdollisia valituksia käsiteltäessä.
Uudistusten voi olettaa lyhentävän käsittelyaikoja."
Sitten tässä luovutaan tarkistusmenettelystä. Siitä talousvaliokunta
sanoo näin: "Yhdistettynä edellä mainittu
uuteen pääsääntöön,
jonka mukaan lupa on lähtökohtaisesti voimassa
toistaiseksi, uudistus luo mahdollisuudet joustavoittaa luvitusta
huomattavasti."
Täällä on myös, herra puhemies,
muita muutoksia.
Pointtini on siis se, että tämä hallitus,
jonka mollaaminen tuntuu olevan sekä mediassa että politiikassa
sellainen yleinen kansalaisharrastus, on paljon mainettaan parempi
ja tehnyt myös rakennepuolella — siis myös
rakennepuolella: sotessa, eläkeuudistuksessa, lupien ja
prosessien sujuvoittamisessa, kuntien tehtävien ja velvoitteiden
karsimisessa — huomattavia esityksiä tänne
eduskunnalle, joita mikään aikaisempi hallitus
ei ole tehnyt. Ja kuitenkaan ongelmat tältä osin,
tarpeet tältä osin eivät varmasti ole
syntyneet kesällä 2011, kun nykyinen hallitus
aloitti.
Herra puhemies! Normien purkaminen, prosessien sujuvoittaminen
jatkuu. Meillä on lakivaliokunnassa iso sitä koskeva
esitys. Meillä on ministeri Tarasti selvityshenkilönä edelleen
selvittämässä lupaprosessien, siis ympäristöalan
kaavoituksen ja lupaprosessien, selkeyttämistä ja
sujuvoittamista. Ja meillä on pääministerin
asettamana ministeri Sanni Grahn-Laasosen johtama kaikkien puolueiden
työryhmä valmistelemassa turhien normien purkamista
ja prosessien sujuvoittamista.
Herra puhemies! Nyt käsittelyssä oleva hallituksen
esitys on oiva esimerkki siitä, että näissä asioissa
mennään eteenpäin, mutta kun nämä eivät
ole aivan yksinkertaisia asioita niin kuin esimerkiksi tämä translain
säätäminen eli se, että miehen
pitää voida synnyttää, niin
tällaiset asiat eivät juurikaan meidän
nykymediaa kiinnosta.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Aikataulutekijät ovat sellaisia, että joudumme
hetken päästä päättämään
istunnon suuren valiokunnan kokousta varten, mutta tässä on
mahdollisuus käydä tämmöinen
lyhyt debatti aiheesta.
Eeva-Maria Maijala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me todellakin olemme kehuneet tätä kyseistä lakiesitystä,
elikkä tämä on onnistunut, tämä on
tehnyt byrokratian purkua — juuri mitä pitääkin.
Mutta todellakin tämä on vasta ensimmäinen,
jota me kehumme, ja nyt on sentään jo neljäs
vuosi menossa. (Ben Zyskowicz: Ja teillä oli kahdeksan
vuotta pääministeri!)
Nyt sitten tämän hallituskauden aikana olemme
tuoneet vahvasti tämän asian esille, ja nyt yhdessä yritetään.
Nyt todella toivon, että siitä kolmannen vaiheen
käsittelystä, joka nyt aloitetaan, me saamme jatkaa
sitten hyvällä vauhdilla ja sitten todellakin
purkaa siinä paljon lisää ympäristöhallinnon
byrokratiaa.
Jari Myllykoski /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Aina joskus otetaan se ensimmäinen
askel, ja nyt tämä hallitus on sen ottanut, ja
talousvaliokunta omissa perusteluissaan on hyvin esille tuonut,
mitä mahdollisuuksia tämä avaa. Tämä ei
vielä tee byrokratiasta tarpeetonta, eivätkä sen
tilaustyöt ole loppuneet. Esimerkiksi tämän
hallituksen aikana maata-louselinkeinosektorille jokainen lainsäädäntö on tuonut
lisää henkilötyövuosia eli lisännyt
byrokratiaa.
Tämä on oikea suunta. Toivottavasti seuraava eduskunta,
seuraava hallitus ottaa vielä rohkeampia askeleita, niin
että lupaprosessit ovat yhteensidottuja, niin että eri
hallinnonalat tekevät yhteistyötä, valmistelu
etenee tasapainoisesti, turhista valituskierteistä ja asian
viivyttämisestä päästään
eroon. Tämä on hyvä ensimmäinen
askel. Pidetään tätä lasta jaloillaan.
Heikki Autto /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Rossi täällä nokkelasti
esitti, että se koira älähtää,
johon kalikka kalahtaa. No, kyllä varmaan näin.
Tässä salissa me kaikki yhdessä, jokainen
vuorotellen hallitusvastuuta kantaen, olemme säätäneet
näitä säädöksiä,
joilla kieltämättä suomalaisen yhteiskunnan normitus
on viety liian pitkälle. Mutta edustaja Zyskowicz on täysin
oikeassa siinä, että kokoomuslainen ministeri
Sanni Grahn-Laasonen on ensimmäinen ympäristöministeri
Suomessa, joka lähtee purkamaan tätä yliraskasta
sääntelyä, lähtee järkevöittämään
normeja niin, että esimerkiksi tässä laissa
keskeisellä sijalla oleva eläinsuojien ympäristölupamenettely
järkevöityy niin, että maatalouselinkeino
Suomessa on tulevaisuudessa kannattavaa, niin että suomalaiset
kuluttajat saavat hyvää suomalaista ruokaa, maailman parasta
ruokaa, jatkossakin ruokapöytiinsä.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Haluaako edustaja Zyskowicz vastauspuheenvuoron, jonka puheenvuorosta
keskustelu alkoi?
Heikki Autto /kok:
Arvoisa puhemies! Toteaisin todella tähän, että kun näitä eläinsuojien
ympäristölupamenettelyjä virtaviivaistetaan,
niin oli todella hienoa, että näitä eläinyksikkömääriä lähdettiin
reilusti nostamaan ja myös sitten tätä kunnan
ja avin välistä toimivaltarajaa nostetaan. Juuri
tämänsuuntaista tarkastelua pitäisi nyt
pystyä tekemään kaikkien muittenkin hallinnonalojen
osalta, jotta siellä paikallisesti, missä parhaiten
tiedetään, kuinka asiat ovat, pystyttäisiin
vaikuttamaan, elikkä myös sitä EU:n vaalimaa
subsidiariteettiperiaatetta, että lähellä päätetään,
juuri sillä tasolla, millä on järkevää päätöksiä tehdä,
noudatettaisiin.
Elikkä kiitos ministeri Grahn-Laasoselle tästä esityksestä.
Keskustelu päättyi.