Täysistunnon pöytäkirja 156/2001 vp

PTK 156/2001 vp

156. TIISTAINA 18. JOULUKUUTA 2001 kello 12

Tarkistettu versio 2.0

32) Laki toimeentulotuesta annetun lain 7 §:n muuttamisesta

 

Marjatta  Stenius-Kaukonen  /vas:

Arvoisa puhemies! Tänä syksynä sosiaali- ja terveysvaliokunnassa paljon keskusteltiin siitä, että toimeentulotuessa asumiskustannusten 7 prosentin omavastuu poistettaisiin. Valitettavasti tulokseen ei päästy, omavastuuta ei poistettu. Asiasta ei keskusteltu vain valiokunnassa, vaan siitä on keskusteltu varsin laajasti kaikilla niillä tahoilla, joilla ollaan huolestuneita köyhyyden ja syrjäytymisen lisääntymisestä viime vuosina. Yhtenä tekijänä, joka on vaikuttanut todella vaikeuksissa olevien ihmisten tilanteen vaikeutumiseen entisestään, on nähty tämä vuonna 98 voimaan tullut 7 prosentin omavastuu asumiskustannuksista. Tämä on vielä varsin epäoikeudenmukainen. Monissa sellaisissa paikoissa, missä asumiskustannukset ovat todella suuret, kokonaisuutta ei oteta edes huomioon, ja mitä suuremmat kustannukset, niin tavallaan myös sitä suurempi omavastuu. Eikä näillä ihmisillä, jotka asuvat esimerkiksi Pääkaupunkiseudulla, ole mahdollisuutta valita, missä he asuvat.

Kun asia ei edennyt edellisen kerran, niin mielestäni tämä on niin tärkeä asia, että olen nyt tehnyt uuden aloitteen, jotta keskustelu voisi jatkua. Toivon todella, että tämä johtaisi tulokseen, niin että omavastuuosuus poistettaisiin. Vielä tärkeämpää tietysti olisi se, että asumistukea korjattaisiin niin, että sitä kautta ihmiset saisivat niin paljon tukea, ettei heidän lainkaan tarvitsisi hakea toimeentulotukea.

Toimi  Kankaanniemi  /kd:

Arvoisa puhemies! Tämä aloite on kyllä todettava myös hyvin tärkeäksi, ja on hyvä nostaa tämä keskustelu yhä vain uudelleen esille. Toimeentulotuki on se viimesijainen tuen muoto, johon valitettavan suuri joukko suomalaisia yksinäisiä ja perheitä joutuu turvautumaan tänä päivänä, vaikka Suomi on yksi maailman rikkaimmista maista. Eli meidän järjestelmissämme on vakavia puutteita tässä niin sanotussa normaalissa turvassa. Kun asumismenojen omavastuuosuus säädettiin Lipposen ensimmäisen hallituksen aikana, se oli osa sitä köyhien kyykityspolitiikkaa, johon valitettavasti vasemmistoliittokin antautui. Nyt totean, että on miellyttävää näin joulun alla, että pieni tällainen armahtavaisempi mieli on heräämässä. Mutta se teidän pitäisi saada hallituksessa hoidettua, koska ei näillä aloitteilla saada mitään aikaiseksi.

Tästä huolimatta tämä on todella vakava kysymys ja koskettaa kaikkein heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä, lapsiperheitä. Erityisesti kannan huolta siitä, että lapset joutuvat kärsimään vanhempien taloudellisista vaikeuksista, ja hallitus on lisännyt vielä taakkaa heille tälläkin tavalla. Tarvitaan selkeä muutos köyhien asian hoitamiseen, niin kuin Santeri Alkio sanoisi, mutta ei täällä alkiolaisiakaan paljon ole puolustamassa köyhiä, kun hallitus heitä polkee.

Marjatta  Stenius-Kaukonen  /vas(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Kyllä meidän mielemme on koko ajan ollut samanlainen, että me pyrimme estämään köyhyyttä ja syrjäytymistä, ja olemme hallitusohjelmaan saaneet hyviä kirjauksia. Me olemme yrittäneet koko tämän kaksi ja puoli vuotta muuttaa niitä todeksi. Eivät ne kauniit lauseet mitään auta. Eikä siinä mitään. On todettava, että tässä asiassa esimerkiksi ei ole onnistuttu.

Onko lakialoitteella merkitystä vai ei? Useinhan on niin, että eduskunta tietyssä tilanteessa saattaa muuttaa, niin kuin nytkin. Me olimme jo aika lähellä sitä, mutta oli tietysti yksi ryhmä, joka pani kovasti hanttiin, nimeltä mainiten kokoomuksen eduskuntaryhmä. Ei se ole kenellekään salaisuus. Kun emme päässeet silloin eteenpäin, tätä on syytä jatkaa. Totta kai mieluummin odotamme, että hallitus tuo esityksen tänne.

Matti Kangas /vas:

Arvoisa puhemies! Olen itse tämän lakialoitteen yksi allekirjoittaja. Tämä toteuttaisi hallitusohjelmassa mainittua köyhyysohjelmaa ja köyhyyden poistamista. 7 prosentin omavastuuosuus on valitettavasti tänä päivänä sellainen omavastuuosuus monen kohdalla, että sosiaalitoimistosta haetaan sen verran rahaa lisää, että pystytään maksamaan toiselle valtion luukulle rahaa. Tämä ei ole mitenkään hyvä asia. Näitä ihmisiä on paljon, kaikki nämä 2 000 markan ihmiset joutuvat näin tekemään. Toivotan lakialoitteelle menestystä valiokunnassa.

Jaana  Ylä-Mononen  /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Valiokunnassa käytiin todellakin ihan budjettilakien yhteydessä tästä asiasta, asumiskustannusten 7 prosentin omavastuusta, keskustelua. Itseäni jäi siinä kiusaamaan, että aika lyhyellä oppimäärällä uskottiin se, että jos tämä poistettaisiin, nämä toimeentulotuen hakijat muuttaisivat kalliimpiin asuntoihin. Itse asiassa se, miten tämä johtopäätös jossain ministeriössä ja missä lienee tehty, se ei ihan itselleni kyllä selvinnyt. Tällä myös pyrittiin rajoittamaan liikkumista tietyn tason asunnoista parempitasoisiin asuntoihin. Näin sen itse mielsin. Voi olla, että ymmärsin väärin, mutta tämmöinen mielikuva minulle niistä keskusteluista jäi. Sitten jäätiin kovasti empimään, onkohan se nyt viisasta kuitenkaan poistaa. Itse ihmettelen sitä, että jos on viimesijaisesta toimeentulolähteestä kysymys, mitä viimeksi vasta lähdetään hakemaan, miten siellä voi olla omavastuu. Kun rahaa ei ole, sitä ei ole. Omavastuu tällaisessa tilanteessa on periaatteessa minulle käsittämätön asia.

Marjatta  Stenius-Kaukonen  /vas(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Ed. Ylä-Mononen totesi aivan oivallisesti, että tämä on aivan käsittämätön asia, että omavastuu voi tuossa olla.

Siitä, että valiokunta olisi lyhyellä oppimäärällä uskonut, että tällä on jokin vaikutus siihen, minkälaisissa asunnoissa asutaan, ei ollut ollenkaan kysymys. Kysymys oli vain yksinkertaisesti siitä, että hallituspuolueiden kesken ei tästä asiasta löytynyt yksimielisyyttä. Kyllä sitä asiaa yritettiin vääntää ja kääntää. Kun vastaus on ei, kyllähän se tietysti jossain vaiheessa kannattaa uskoa, että tällä kertaa eteenpäin asiassa ei päästä. Mutta emme suinkaan aio antaa tässä periksi.

Pentti  Tiusanen  /vas:

Arvoisa puhemies! Tässähän on taustalla sellainen tilanne, että alun pitäen vaadittiin 20 prosentin omavastuuta. Sitten jäi 7 prosenttia, kun muut panivat 20 prosentin linjaa vastaan hanttiin. Mutta ei se 7 prosenttiakaan todellakaan, niin kuin ed. Ylä-Mononen toteaa, lämmitä niitä ihmisiä, jotka joutuvat tämän vuoksi hakemaan lisää toimeentulotukea taikka joutuvat muuten ongelmalliseen taloudelliseen tilanteeseen. Mutta on hyvä, että ed. Stenius-Kaukonen jaksaa ajaa tätä asiaa. On varsin loogista, että asiaa pidetään esillä. Uskon, että tuo kummallisuus täälläkin esitetyin perustein tulee häviämään lainsäädännöstä, mitä tällainen omavastuu toimeentulotuesta on.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa herra puhemies! Ed. Stenius-Kaukonen on tässäkin aloitteessaan oikealla asialla. 7 prosentin asumismenojen omavastuu on osoittautunut todellakin huonoksi ja köyhyyttä lisääväksi ratkaisuksi. Aloitetta katsellessa jäin vain miettimään sitä, kun tässä on ainoastaan vasemmistoliiton edustajia allekirjoittajina, löytyykö tälle hankkeelle tukea muista hallituspuolueista. Tiedän, että ainakin jotkut sosialidemokraatit ovat tämän suuntaisia ajatuksia esittäneet. Toivon, että tällä vaalikaudella vielä tähän asiaan saataisiin korjaus.

Mikko Kuoppa /vas:

Arvoisa puhemies! Kun tätä toimeentulotukilakia muutettiin ja 7 prosentin omavastuuosuus asumiskuluihin otettiin eduskunnan enemmistön päätöksellä, silloin sitä perusteltiin sillä, että toimeentulotukiasiakkaat hakeutuisivat halvempiin asuntoihin, että he asuvat liian kalliissa asunnoissa. Nyt kumminkin asumiskustannukset ovat nousseet edelleenkin ja näyttävät nousevan jatkuvasti. Myöskin vuokra-asuntopula on selvästi olemassa. Näin ollen toimeentulotukiasiakkailla ei ole mitään mahdollisuuksia yleensä valita asuntoa. Pääasia on, että he yleensä löytävät asunnon, etteivät joudu asunnottomiksi. Näin ollen silloinen perustelu on mielestäni täysin kestämätön ja tällainen 7 prosentin omavastuuosuus tulisi poistaa ehdottomasti. Kun tätä lakia käsiteltiin, olin silloin tätä 7 prosentin omavastuuosuutta vastaan ja pidän edelleenkin sitä täysin virheellisenä sosiaalipoliittisena päätöksenä.

Toimi  Kankaanniemi  /kd:

Arvoisa puhemies! Tämä omavastuu on ymmärtääkseni ollut kolme neljä vuotta. (Ed. Stenius-Kaukonen: 98 alkaen!) Mielestäni olisi perusteltua tehdä mahdollisimman tarkka selvitys, miten tämä on vaikuttanut, kehen kohdistunut ja millä tavalla esimerkiksi köyhimpien lapsiperheitten asema on tästä vaikeutunut. Epäilen vahvasti, että näin on todella tapahtunut, ja on aivan edesvastuutonta, että näin pääsee tapahtumaan. Ymmärtäisin jotenkin, jos muista kuin asumismenoista olisi säädetty jonkinlainen omavastuu. Esimerkiksi mitä perusosalla katettaviin menoihin kuuluu, niissä ehkä voi joku pystyä säästämään, mutta ei asumisesta voi säästää. Asumiskustannukset ovat nyt nousseet hirvittävällä vauhdilla tämän onnettoman aluepolitiikan takia. Kun näin on käynyt, prosentuaalinen omavastuuosuus on tietysti myös kasvanut. Ihmiset ja perheet ovat joutuneet entistä ahtaammalle, aivan kohtuuttomaan tilanteeseen. Mielestäni tämä pitäisi nopeasti korjata, ja tutkittakoon, olisiko muista menoista omavastuuosuuden kautta kohtuullisempaa leikata kuin nimenomaan asumisesta, joka tässä pohjoisessa maassa on kuitenkin aivan välttämätöntä.

Keskustelu päättyy.