1) Hallituksen esitys eduskunnalle ilmastolaiksi
Martti Korhonen /vas(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Olen erittäin iloinen tänään
voidessani esitellä ympäristövaliokunnan mietinnön
ilmastolain säätämiseksi. (Hälinää)
Puhemies Eero Heinäluoma:
(koputtaa)
Pyydän salia keskittymään tämän
tärkeän asian käsittelyyn. Mahdolliset
neuvonpidot pitää siirtää ehdottomasti
salin ulkopuolelle. Koskee kaikkia edustajia.
Kiitoksia, herra puhemies! — Tämä on historiallinen
päivä: säädämme lain,
joka vahvistaa kansallista ilmastopolitiikkaamme, vahvistaa eduskunnan
roolia sen käsittelyssä ja tekee ilmastopolitiikastamme
yli hallituskausien ulottuvaa pitkäjänteistä politiikkaa,
jolla tavoitellaan vähähiilistä yhteiskuntaa.
Samalla, hyvät edustajatoverit, asemoimme Suomen edistyksellisen
ilmastopolitiikan tekijäksi. Tämä on
myös erittäin tärkeä asia tänä vuonna,
kun joulukuussa Pariisissa pitää saada aikaiseksi
kunnianhimoinen ja kaikkia maailman maita sitova ilmastosopimus. (Timo
Soini: Kuka maksaa?)
Hallitustenvälinen ilmastopaneeli IPCC julkaisi marraskuussa
2014 päätöksentekijöille suunnatun
yhteenvetoraportin viimeisten viiden vuoden aikana julkaistuista
osaraporteista. Raportissa todetaan, että ihmisen vaikutus
ilmastonmuutokseen on kiistaton. Kasvihuonekaasujen pitoisuus on
nyt korkeammalla kuin koskaan edeltävien 800 000
vuoden aikana. Ilmastonmuutos muodostaa ihmiskunnalle uhkan satojen vuosien
ajaksi lisäten ihmisiin ja ekosysteemeihin kohdistuvien
vakavien ja peruuttamatto- mien vaikutusten todennäköisyyttä.
(Timo Soini: Pachauri sai potkut!) — Edustaja Soini, teidänkin
ehkä kannattaisi kuunnella ja perehtyä vähän
sisältöön eikä huudella siellä välihuutoja. (Timo
Soini: Minä kannustan teitä voimakkaasti!) Ilmastonmuutos
etenee kiihtyvästi seuraavat 50 vuotta, ja nyt tehtävillä päästövähennyksillä voidaan
vaikuttaa siis 2060-luvun ilmastoon. Fossiilisista polttoaineista
tulee luopua vuosisadan loppuun mennessä, jotta ilmaston
lämpeneminen pysyisi alle kahden asteen tavoitteessa.
Ilmastolain valmistelu on ollut ympäristövaliokunnan
erityisen mielenkiinnon kohteena pitkään. Valiokunta
lausui esimerkiksi lausunnossaan ilmasto- ja energiastrategiasta
vuonna 2009, että hallituksen tulee selvittää ilmastolakityyppisen
instrumentin hyötyjä ja haittoja ilmasto- ja energiastrategian
toteuttamiskeinona. Ympäristövaliokunta on myös
omatoimisesti seurannut valmistelua pitkäjänteisesti.
Valiokunta on vuosien aikana kuullut selvitysmiehiä, jotka
ovat laatineet esiselvityksiä ilmastolain säätämisestä,
ja sitten kun varsinaiseen lainvalmisteluun ryhdyttiin, ministeriötä ilmastolain
valmistelun eri vaiheista.
Arvoisa herra puhemies! Tänään ollaan
nyt sitten tässä: ilmastolaki on valmis eduskunnan hyväksyttäväksi.
Ilmastolaki sisältää säännökset ilmastopolitiikan
valtakunnallisesta suunnittelusta ja seurannasta. Suunnitelmat muodostavat perustan
ilmastopolitiikan yksityiskohtaiselle valmistelulle eri hallinnonaloilla.
Ilmastonmuutoksen hillitsemisestä laaditaan pitkän
aikavälin suunnitelma ja keskipitkän aikavälin
suunnitelma. Pitkän aikavälin suunnitelmaan sisältyy
vuoteen 2050 ulottuva kasvihuonekaasupäästöjen
80 prosentin vähennystavoite, joka antaa selkeän
suunnan ilmastonmuutoksen hillitsemisen pitkäjänteiselle
työlle. Keskipitkän aikavälin suunnitelmaan
sisältyvät toimet ovat konkreettisempia ja yksityiskohtaisempia.
Toimenpiteiden toteuttaminen edellyttää usein
laintasoista sääntelyä, ja siten varsinainen päätöksenteko
säilyy nykyiseen tapaan eduskunnassa. Ilmastolaki tekee
suunnittelusta lakisääteistä ja parantaa
päätöksenteon läpinäkyvyyttä, pitkäjänteisyyttä ja
siten myös ennustettavuutta. Se vahvistaa eduskunnan roolia
ja parantaa kansalaisten mahdollisuuksia osallistua päätöksentekoon.
Lisäksi lailla perustetaan Suomen ilmastopaneeli ilmastopolitiikan
suunnittelun ja sitä koskevan päätöksenteon
tueksi. Se on tieteellinen ja riippumaton asiantuntijaelin. Suomen
ilmastopaneelin olemassaolo korostaa ilmastolain suunnittelujärjestelmän
luonnetta tieteelliseen tietoon perustuvana informaatio-ohjausvälineenä.
Toisaalta paneelin riippumattomuuden kannalta on samanaikaisesti
keskeistä, että paneelilla on vain ilmastonmuutosta
koskevan tietopohjan tuottamista ja tiedon koostamista ja erittelemistä koskevia
tehtäviä. Paneeli ei tee päätöksiä eikä arvioi
ilmastopolitiikan ratkaisuja. Ilmastopolitiikan ratkaisut tehdään
osana muuta yhteiskuntapolitiikkaa, joten niihin vaikuttavat muutkin
näkökohdat.
Ympäristövaliokunta sai lausunnot liikenne- ja
viestintä-, maa- ja metsätalous- sekä talousvaliokunnalta,
jotka lausunnoissa suhtautuivat uuden sääntelyn
tarpeeseen osin kriittisesti ja epäilivät, että ehdotettu
lakisääteinen suunnittelujärjestelmä saattaa
muodostua hallinnollisesti raskaaksi tai johtaa ilmasto- ja energiapolitiikan eriytymiseen.
Kerran vaalikaudessa käsitellyn energia- ja ilmastostrategian
on katsottu toimineen hyvin ja riittävän sellaisenaan
ilmastopolitiikan perustaksi. Otan nämä lausunnot
tässä erikseen esille, koska ne olivat osin kriittisiä,
ja perustelen, miksi niiden esittämään
huoleen ei ole syytä.
Ensin haluan selventää, että ilmastolaki
on valtion viranomaisten suunnittelua ohjaava puitelaki, jolla ei
ole välittömiä vaikutuksia käytännön
toimijoihin, kuten yrityksiin, kansalaisiin tai kuntien toimijoihin.
Laki ei myöskään kiristä nykyisiä päästövähennystavoitteita.
Siinä kylläkin säädetään
nyt lailla sitovaksi 80 prosentin päästövähennystavoite
vuoden 1990 tasosta vuoteen 2050 mennessä. Tästä on
aikaisemmin sovittu poliittisesti eri yhteyksissä, kuten
valtioneuvoston tulevaisuusselonteossa ja parlamentaarisen energia-
ja ilmastokomitean lokakuussa 2014 hyväksymässä mietinnössä Energia-
ja ilmastotiekartta 2050. Tulevaisuudessa kiristyvistä päästövähennystavoitteista
tulee edelleen päättämään,
kuten tähänkin saakka, yleensä aineellista
lainsäädäntöä muuttamalla
ja siten normaalisti eduskunta lainsäätäjänä.
Päätösvaltaa ei siis tällä lailla
siirretä viranomaisille.
Laki ei myöskään pääsääntöisesti
koske EU:n päästökaupan piiriin kuuluvia
kasvihuonepäästöjä, joita koskee
EU:n lainsäädäntö. Ensisijaisesti laki
koskee siis päästökaupan ulkopuolisen
sektorin päästöjä, joiden osalta
on eniten kansallista päätösvaltaa. Täytyy
toki muistaa, että päästövähennystavoitteet
tulevat meille pääasiassa kansainvälisistä sopimuksista
ja EU:n kautta.
Lausuntovaliokunnat olivat huolissaan myös siitä,
että laki aiheuttaisi tuplatyötä. Lähtökohtana
kuitenkin on, että ilmastolain toimeenpanossa hyödynnetään
nykyisiä raportointimenettelyjä mahdollisimman
tehokkaasti hallinnollisen lisätyön välttämiseksi.
Kun olemassa olevat järjestelmät nivotaan osaksi
uutta rakennetta, lopputuloksena saadaan vaikuttavampaa, kustannustehokasta
ilmastopolitiikkaa. Lain ideana on ottaa kokonaisuus paremmin haltuun,
arvioida toimien vaikuttavuutta ja tehokkuutta nykyistä paremmin
ja sitä kautta tehostaa ilmastopolitiikkaa ja tehdä siitä myös
kustannustehokkaampaa. Ilmastolaki tuo ilmastopolitiikkaan jäntevyyttä ja
kokonaisnäkemystä enemmän kuin tilanteessa,
jossa ilmastolakia ei olisi. Näiden huolten rauhoittamiseksi
valiokunta on kuitenkin sisällyttänyt mietintöönsä lausumaehdotuksen,
jossa korostetaan tätä hallinnollisen taakan lisääntymisen
välttämistä.
Maatalouden osalta totean — kun maatalousministeri
nyt tästä kävelee — että EU:ssa
kes-kustellaan parhaillaan maatalouden mahdollisuuksista vähentää kasvihuonekaasupäästöjä,
ja EU:ssa saattaa tulla asiaa koskevaa lainsäädäntöä tulevaisuudessa.
Julkisuudessa on vastikään esitetty arvioita,
että jos maatalouden kasvihuonepäästöt
EU:ssa vähenisivät 28 prosenttia vuoden 2005 tasosta,
naudanlihakarjan määrä unionissa vähenisi
yli puolella ja lihantuotanto lähes kolmanneksella. Suomen
maatalouden on katsottu voivan vähentää kasvihuonepäästöjä muutaman
prosentin ilman tuotannon laskua. Maatalouden osalta totean, että ilmastolain
6 §:ssä erityisesti todetaan, että maataloustuotantoon
liittyvässä suunnittelussa on varmistettava, että toimet
suunnitellaan niin, etteivät ne vaaranna kotimaista ruuantuotantoa
tai globaalia ruokaturvaa. Laki ei sisällä, kuten
aikaisemmin totesin, päästövähennystavoitteiden
tiukentamista tältäkään osin.
Ilmastopolitiikan suunnittelu säilyy maa- ja metsätalousministeriöllä,
kuten nytkin. Totean vielä tähän liittyen,
että maankäytön, maankäytön
muutoksen ja metsätalouden sektorit eivät sisälly
ilmastolain soveltamisalaan. EU-lainsäädännön
kehittyminen maankäyttösektorin osalta voi toki
aiheuttaa muutostarpeita soveltumis-alaan myöhemmin.
Arvoisa herra puhemies! Lopuksi: Valiokunta katsoo, että ilmastolaki
lisää ilmastopolitiikan kokonaishallintaa, yhteiskunnallista
näkyvyyttä ja painoarvoa. Lakisääteisestä suunnittelujärjestelmästä säätämällä ja
eduskunnan roolia vahvistamalla korostetaan, että ilmastopolitiikka
on tärkeää yhteiskunnallista toimintaa.
Ilmastopolitiikkakokonaisuuden korostaminen erillisellä ilmastolailla
antaa myös kansainväliseen ilmastopolitiikkaan
viestin Suomen edelläkävijyydestä ja
sitoutumisesta ilmastonmuutoksen hillitsemiseen.
Arvoisa puhemies! Asian käsittelyn yhteydessä on
jätetty myös perussuomalaisten vastalause, jossa
esitetään asian hylkäämistä,
ja he esittelevät varmaan vastalauseen sisällön.
Pauli Kiuru /kok:
Arvoisa herra puhemies! Valiokuntamme puheenjohtajan esittelyn
jälkeen ei kovin pitkää puheenvuoroa
tarvitse käyttää.
Ilmastolain tarkoituksena on luoda pohja pitkäjänteiseen,
johdonmukaiseen ja kustannustehokkaaseen ilmastopolitiikkaan, suunnitteluun
ja toteuttamiseen. Tämä on puitelaki, ja tällä ei
ole suoria vaikutuksia esimerkiksi yrityksiin, kansalaisiin tai
maanviljelijöihin. Tarkoituksena on hallinnon keinoin seurata,
miten ilmastotavoitteiden saavuttaminen toteutuu. Vuosisadan loppuun
mennessä ilmaston lämpeneminen pitää saada
pysymään alle kahden asteen tavoitteessa.
Nostan täältä valiokunnan mietinnöstä ainoastaan
yhden asian erityisesti, ja se liittyy pitkän aasinsillan
kautta sote-lain valmisteluun, jossa puhuttiin valmistelun avoimuudesta,
joka kansalaisia ja kuntalaisia huolestutti. Me olemme tässä ilmastolain
mietinnössä kirjoittaneet näin: "Valmisteluaineistot
taustalaskelmineen ovat yleisölle avoimia niin laajasti
ja niin varhaisessa vaiheessa kuin se on mahdollista." — Kiitos.
Jukka Kärnä /sd:
Arvoisa puhemies! Valiokunnan puheenjohtaja esitteli erinomaisella
tavalla valiokunnan mietinnön, ja senpä vuoksi
ei, kuten edustaja Kiurukin totesi, ole pitkiin puheisiin tarvetta.
Nostan pari asiaa täältä esille.
Valiokunta toteaa, että tämä ilmastolaki
on puitelaki, johon ei sisälly eri toimialoja koskevaa
aineellista lainsäädäntöä,
eikä sillä sinällään ole
välittömiä vaikutuksia yrityksiin tai
toiminnanharjoittajiin. Siis laki koskee vain hallinnollista suunnittelua,
eikä se sisällä itsessään
sinällään tiukentuvia päästövaatimuksia.
Sitten muutama sana talousvaliokunnan näkövinkkelistä,
joka myöskin oli lausunnonantajavaliokuntana. Talousvaliokunta
suhtautuu uuden sääntelyn tarpeeseen tosi kriittisesti
ja epäili omassa lausunnossaan, että tämä ehdotettu
lakisääteinen suunnittelujärjestelmä saattaa
muodostua hallinnollisesti raskaaksi ja johtaa ilmasto- ja energiapolitiikan
eriytymiseen, joka ei todellakaan ole suotavaa. Toivottavasti näin
ei käy. Ja vähän sitä ajatusta
oli, että kerran vaalikaudessa käsitellyn energia-
ja ilmastostrategian on katsottu toimineen hyvin ja se on riittävä sinällään
sellaisenaan jo ilmastopolitiikan perustaksi. Talousvaliokunta piti
erittäin tärkeänä myöskin
sitä, että ilmastolain velvoitteet kohdistuvat
vain, kuten laki kyllä toteaakin, viranomaisiin eivätkä yrityksiin
ja että myös toimien taloudellisista vaikutuksista
esitetään selvitykset.
Toivottavasti tulevaisuudessa tämä talousvaliokunnan
esittämä kritiikki ja pelko hallinnollisen taakan
lisääntymisestä osoittautuu aiheettomaksi
ja saadaan tämä ilmastolaki erinomaisella tavalla
myöskin toimimaan.
Johanna Sumuvuori /vihr:
Arvoisa puhemies! Arvoisat edustajat! Ilmastonmuutos koskettaa
meitä kaikkia, ja Suomen mielipideilmasto heijastaa tätä:
79 prosenttia kansasta kannattaa ilmastolakia. Lisäksi
kaksi kolmasosaa toivoo Suomen hallitukselta nykyistä jämerämpää toimintaa
ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Ilmastolain läpimeno
on siis paitsi ympäristön kannalta välttämätöntä ja
taloudellisesti järkevää myös
kansan tahdon toteuttamista.
Tässä vaiheessa haluan lämpimästi
kiittää kansalaisyhteiskuntaa aktiivisuudesta
ja historiallisesta kampanjasta, jonka johdosta olemme nyt käsittelemässä ilmastolakia
eduskunnassa ympäristövaliokunnan myönteisen
mietinnön pohjalta. Kampanja käynnistyi vuoden
2008 helmikuussa ja keräsi ympärilleen yli 30
järjestöä, yritystä ja yhteisöä.
Ilmastokampanja aktivoi suomalaiset todella hienolla tavalla. Kansanedustajille
lähetettiin yli 40 000 ilmastolakia vaativaa postikorttia,
ja suuri määrä kansanedustajia yli puoluerajojen
ilmoitti tukevansa lakia.
Hallitusohjelmaan ilmastolaki kirjattiin vuonna 2011 vihreiden
vaatimuksesta. Tässä vaiheessa haluan kiittää suuresti
entistä ympäristöministeriämme,
kansanedustaja Ville Niinistöä, paitsi siitä,
että tämä oli hallitusohjelmassa, saatiin
vietyä eteenpäin, myös niistä lukemattomista
työtunneista, joita tämän lain läpimenon
edestä uhrasit.
Arvoisa puhemies! Ympäristövaliokunnan mietintö puoltaa
ilmastolakia järkisyistä ja torjuu ansiokkaasti
siihen kohdistetun kritiikin. On huomattava, että ilmastolailla
pyritään nimenomaan vähentämään
hallinnollisia päällekkäisyyksiä niin
poliittisessa suunnittelussa kuin seurannassakin, toisin kuin liikenne-
ja viestintä-, maa- ja metsätalous- sekä talousvaliokunta
lausunnoissaan epäilevät. Lisäksi kokonaisvaltaisempi
ja järjestelmällisempi raportointi edistää päätöksenteon
avoimuutta.
Ilmastolain myötä Suomi korostaa edelleen
sitoutumistaan tämän globaalin uhan torjumiseen. Tämä on
tärkeä viesti sekä kansainvälisesti
että kotimaassa. Kuten ympäristövaliokunnan
mietinnössä sanotaan: "Valiokunta katsoo,
että ilmastolaki lisää ilmastopolitiikan
kokonaishallintaa, yhteiskunnallista näkyvyyttä ja
painoarvoa. Lakisääteisestä suunnittelujärjestelmästä säätämällä ja
eduskunnan roolia vahvistamalla korostetaan, että ilmastopolitiikka
on tärkeää yhteiskunnallista toimintaa.
Ilmastopolitiikkakokonaisuuden korostaminen erillisellä ilmastolailla
antaa myös kansainväliseen ilmastopolitiikkaan viestin
Suomen edelläkävijyydestä ja sitoutumisesta
ilmastonmuutoksen hillitsemiseen."
Arvoisa puhemies! Ilmastolaki ei toki ole täydellinen,
mutta se luo välttämättömän
pohjan Suomen ilmastopolitiikan eteenpäinviemiseksi. Siihen
on myös kirjoitettu sisään tieteellisen
tiedon hyödyntäminen päätöksenteossa,
mikä edistää päätöksenteon
itseäänkorjaavuutta. Tieteelliseen tietoon nojaaminen
edistää tulevaisuudessa toivon mukaan myös
eri hallinnonalojen ja sektoreiden päästövähennystoimenpiteiden
yhteensovittamista. Edistämällä keskipitkän
ja pitkän aikavälin ennustettavuutta ilmastolaki
on myös taloudellisesta näkökulmasta
hyödyllinen väline.
Vaikka kasvihuonepäästöt nollattaisiin
tänään, ilmastonmuutos ei pysähtyisi.
Ilmastolailla on kiire, koska vastuullamme on monien sukupolvien
tulevaisuus. Olisi itsekästä, epäeettistä ja vastuutonta
politiikkaa lykätä näitä päätöksiä enää päivääkään.
Arvoisa puhemies! Haluan kiittää kaikkia eduskuntapuolueita,
jotka ovat mukana viemässä ilmastolakia eteenpäin.
Kukaan ei torju ilmastonmuutosta yksin, vaan yhteistyöllä.
Haluaisin perussuomalaisten eduskuntaryhmältä kysyä,
millaisilla toimenpiteillä he olisivat valmiita torjumaan
ilmastonmuutosta.
Martti Mölsä /ps:
Arvoisa puhemies! Nyt käsittelyssä oleva ilmastolaki
koskisi lähtökohtaisesti vain ei-päästökauppasektoria.
Lakiin esitetään kuitenkin lisättäväksi
6 §:n 3 momentin säännöstä,
jossa todetaan vuoteen 2050 mennessä saavutettavaksi asetettu
kasvihuonekaasupäästöjen kokonaisvähennystavoite
eli 80 prosentin vähennystavoite vuoden 1990 tasoon verrattuna.
Tämän pitkän aikavälin tavoitteen
saavuttaminen edellyttää toimia sekä päästökauppa- että ei-päästökauppasektorilla,
minkä vuoksi lakiehdotuksen pitkän aikavälin
ilmastopolitiikan suunnittelua koskeva sääntely
koskisi myös päästökauppasektoria,
toisin kuin puheenjohtaja Korhonen väitti.
Kansainvälisiin sopimusvelvoitteisiin ja EU-säätelyyn
perustuvan vähennystavoitteen kirjaamista lakiin perustellaan
sillä, että se luo kansallisten toimien suunnitteluun
pitkäjänteisyyttä ja ennakoitavuutta.
Muun muassa talousvaliokunta pitää kirjausta Suomen
velvoitteita ja tavoitteenasetantaa ajatellen tarpeettomana. Kansainväliset
sopimukset ja EU:n poliittiset sitoumukset ohjaavat jo kansallisia
toimia ilman tavoitteen kirjaamista lakiin.
Valiokunta ei myöskään pidä perusteltuna, että kansalliset
tavoitteet eroaisivat edellä mainitusta tavoitteesta. Ilmastolakiin
ehdotettu kirjaus saattaa pikemminkin hämärtää lain
tarkoitusta kuin selkeyttää sitä. Useilta
asiantuntijoilta saaduissa näkemyksissä onkin
pidetty epäselvänä sitä, missä määrin
ehdotettu sääntely tulisi tosiasiallisesti kohdistumaan
myös päästökauppasektoriin.
Päästökauppasektoria säännellään
jo tiukasti EU-säädöksin, ja siihen kohdistuu
koko EU-päästökauppasektorin kattava
yhteinen päästövähennystavoite.
Lopuksi talousvaliokunta toteaa, että edellä olevaan
viitaten talousvaliokunta pitää esitystä monilta
osin ongelmallisena ja sen lisäarvoa osin epäselvänä.
Valiokunta katsoo, että esityksen tavoitteet voitaisiin
saavuttaa huomattavasti kevyemmällä sääntelyllä tai
jopa ilman sitä ministeriöiden välistä yhteistyötä lisäämällä.
Samoin jää epäselväksi, tarvitaanko
yhdellä, vaikkakin erittäin tärkeällä,
politiikkasektorilla näin monitasoista hallinnollista seuranta-
ja raportointijärjestelmää. Talousvaliokunnan
näkökulmasta nykyinen menettely, jossa kerran
vaalikaudessa on käsitelty kattavaa energia- ja ilmastostrategiaa,
on toiminut erittäin hyvin.
Arvoisa puhemies! Tällä ilmastolailla on siis suora
kytkentä EU-maiden päästöoikeuksien hinnankorotustarpeisiin.
Nyt hallituksessa on noussut kiistaa energiapolitiikasta, kun suuret EU-maat
haluaisivat korottaa raskaan teollisuuden päästöoikeuksien
hintaa jopa neljä vuotta aiottua aikaisemmin. Uudistus
nostaisi Suomessakin sähkön hintaa. Viime aikoina
selväksi on tullut, etteivät hallituspuolueiden
puheenjohtajat Alexander Stubb ja Antti Rinne puolusta suomalaisia
työpaikkoja ja suomalaista teollisuutta.
"Päätöksillä tehdään
suomalainen teollisuus ensin kannattamattomaksi ja sitten tehtyä tuhoa hieman
laastaroidaan valtiontukipolitiikalla", sanoo Timo Soini.
Olen samaa mieltä.
"Soinin sanoin kyse on unionin nöyristelystä ja
hinnan manipuloinnista väkisin ylöspäin.
Hän siteeraa Suomen suurten sähkönkäyttäjien
laskelmaa, jossa päästökauppauudistuksen
aikaistaminen vuoteen 2017 toisi 4,5 miljardin euron kustannukset
14 vuodessa. Ministeriöstä ei ole vielä kuitenkaan
saatavissa puolueettomia laskelmia näistä kustannuksista."
Arvoisa puhemies! Tästä samasta asiasta on kysymys
nyt tässä ilmastolaissa. Kyllä tässä Suomi
taas on ihan itse asettamassa itselleen rajoituksia, kun tällä hetkellä vain
Tanskassa on jonkinlainen ilmastolaki. Eli julkishallinto ja byrokratia
paisuvat, ja ministeriöt ja eri sektorit kirjoittelevat
ohjelmia ja antavat lausuntoja toisilleen, vaikka ohjaus on jo nyt
EU-tasolla. Tästä seuraa, että laaditaan
ilmastostrategiaan suunnitelmia, jotka vähitellen siirtyvät
ohjelmatasolta säädöksiksi ja lopulta
asetustasolle, ja eduskunnalla ei ole mitään sanomista
sitten enää jatkossa.
Ympäristövaliokunnassa eräs asiantuntija
totesi, kuinka tällä ilmastolailla kansallisella
ja EU-tasolla tapahtuvat muutokset siirretään
lakitasolle, etteivät päätökset
jatkossa enää perustuisi poliittiseen harkintaan,
ja ennustettavuus paranee. Tämä on vallan delegointia
ministeriöihin eli suoraa vallan siirtoa virkamiehille.
Pakko on kysyä, arvoisa rouva ministeri, missä sitä korkeinta
päätösvaltaa teidän mielestänne
tulisi käyttää — jos päätökset
siirretään lakitasolle — etteivät
ne jatkossa perustuisi poliittisiin päätöksiin.
Ympäristövaliokunnassa perussuomalaiset ovat
jättäneet vastalauseen, ja esitämme toisessa käsittelyssä tarkemmin
sisällön ja teemme lakiehdotuksesta myös
hylkyehdotuksen.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Taidamme ottaa ministerin puheenvuoron tässä vielä,
ja mennään sen jälkeen debattiin.
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Olen erittäin iloinen, että ilmastolaki
etenee täällä eduskunnassa. Tä-mä on
ollut iso rutistus, ja se on nyt lähellä maalia.
Kyse on vastuusta meidän yhteisestä ympäristöstämme
ja tulevista sukupolvista.
Ilmastonmuutos on aikamme suurin uhka. Se, että ilmastolaki
yhdistää myös yli hallitus- ja oppositiorajojen
lähes koko poliittisen kentän, kertoo siitä,
että huoli ilmastonmuutoksen etenemisestä ja sen
vaikutuksista on yhteinen. Suomi tarvitsee kunnianhimoista ilmastopolitiikkaa,
ja ilmastolaki on tärkeä apuväline ilmastopolitiikan suunnitteluun
ja toteuttamiseen.
Ilmaston lämpenemisen pysäyttäminen
alle kahteen celsiusasteeseen esiteolliseen aikaan verrattuna ja
ilmastonmuutokseen sopeutuminen vaativat ilmastopolitiikalta suunnittelua
ja toimeenpanolta entistä johdonmukaisempaa ja kokonaisvaltaisempaa
otetta pitkällä aikavälillä.
Kansallisella ilmastolailla on tarkoitus luoda pohja ilmastopolitiikan
pitkäjänteiselle ja kustannustehokkaalle suunnittelulle
ja seurannalle. Päästövähennystavoitteen
kirjaaminen lakiin antaa valtioneuvostolle ja koko Suomelle selvän suunnan,
mihin olemme pyrkimässä. Ilmastolaissa asetetaan
pitkän aikavälin päästövähennystavoitteeksi
vähintään 80 prosenttia vuoteen 2050 mennessä verrattuna
vuoden 1990 päästötasoon.
Toisin kuin edustaja Mölsä edellisessä puheenvuorossaan
totesi, ilmastolaki itse asiassa parantaa eduskunnan ja yleisön
osallistumis- ja tiedonsaantioikeuksia ilmastopolitiikan suunnittelussa.
Tämä on erittäin tärkeää,
sillä ilmastonmuutos koskettaa koko yhteiskuntaamme ja muuttaa
toimintatapojamme tulevina vuosina perustavanlaatuisesti.
Osallistuminen ja tiedonsaanti parantavat osaltaan päätösten
valmistelun laaja-alaisuutta ja laatua ja lisäävät
siten ilmastopolitiikkaa koskevien päätösten
hyväksyttävyyttä. Ilmastolakiehdotuksen
mukaisen tieteellisen paneelin asettaminen lakisääteiseksi
edistää osaltaan poliittisen päätöksenteon
ja tieteellisen tiedon vuoropuhelua.
Valtioneuvoston tulee ehdotuksen mukaan antaa eduskunnalle selonteko
laatimistaan ilmastopolitiikan suunnitelmista, ja ilmastovuosikertomuksien
myötä eduskunta saa tietoa ilmastotavoitteiden
toteutumisesta ja käytössä olevien toimien
vaikuttavuudesta ja pääsee myös keskustelemaan
tästä asiasta.
Niin kuin todettua, ilmastolakiehdotuksen tarkoituksena on luoda
pohjaa sille pitkäjänteisyydelle, avoimuudelle
ja kustannustehokkaan ilmastopolitiikan suunnittelemiselle ja toteuttamiselle.
Ilmastolaki välittää myös kansainvälisellä tasolla
viestiä Suomen edelläkävijyydestä ja
sitoutumisesta ilmastonmuutoksen hillitsemiseen. Ilmastolain säätäminen
tänä vuonna on tämän perusteella
hyvin linjassa niiden pyrkimysten kanssa, joilla tähdätään
kattavan kansainvälisen ilmastosopimuksen aikaansaamiseen
Pariisissa tämän vuoden lopulla. Se on Suomen
tavoite, ja teemme sen eteen töitä kunnianhimoisesti.
Meidän tulee näyttää esimerkkiä,
ja ilmastolaki on yksi askel siinä.
Muutos kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa on välttämättömyys,
ja meidän tulee toteuttaa se, jotta voimme varmistaa myös
tulevien sukupolvien mahdollisuudet hyvään elämään
tällä meidän yhteisellä maapallollamme.
Haluan kiittää edeltäjääni
hyvästä valmistelusta ja valiokuntia perusteellisesta
työstä täällä eduskunnassa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämän jälkeen pyydän niitä edustajia,
jotka haluavat osallistua tästä aiheesta debattiin,
ilmoittautumaan nousemalla seisomaan ja painamalla V-painiketta.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tässä aina akuutissa
tilanteessa yhteiskunnassa puhutaan paljon erilaisista uhkista ja
siitä, mitkä uhkat milloinkin yhteiskuntaan kohdistuvat,
mutta kyllähän tämän maapallon
ylivoimaisesti suurin yhteinen uhka on ilmastonmuutos. Sitä ei
pysäytetä millään oppositiopolitiikalla
eikä vaaleihin valmistautumalla (Timo Soinin välihuuto).
Se pysäytetään ainoastaan sillä,
että sitoudutaan asioihin. — Edustaja Soini, teidän
puolueenne sitoutui tähän tiekarttaan lokakuussa
2014, nyt te sanouduitte irti siitä. Ei tässä ole
mitään linjaa, tämä on tämmöistä yltiöpopulismia,
voisi sanoa jo, että pölhöpopulismia,
jolla yritetään ihmisiä kosia. Ette te
siinä onnistu. Ihmiset ymmärtävät,
kuinka isosta asiasta tässä on kyse. Ihmiset ymmärtävät sen,
että Suomen kumminkin, yhtenä maailman kehittyneimmistä yhteiskunnista,
pitää olla edelläkävijänä.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minä olettaisin, että valiokunnan
puheenjohtaja, ministeri tai tätä lakia kannattavat
kertovat ne kustannusvaikutukset, mitä tästä on.
Minkälaiset taloudelliset kustannukset näistä on?
Kuka maksaa? Nouseeko hinta? Mikä on vertailupohja Eurooppaan
tai muihin maihin? Ja sitten kun puhutaan ryhdistä, niin Kansainvälisen
ilmastopaneelin johtaja on joutunut eroamaan ahdistelusyytteiden
johdosta. Tällaisten taluttajienko talutusnuorassa pitäisi
olla? (Riitta Myller: Uskomaton veto! — Eduskunnasta: Kuka
maksaa?)
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Niin kuin tässä moneen
kertaan on sanottu jo, niin ei tämä nyt muuta
mitään. Tämä on puitelaki, jonka
puitteissa me itse asiassa teemme tulevaisuuteen tähtääviä päätöksiä.
Ja minä sanoin, edustaja Soini, juuri äsken, että te
itse sitouduitte tähän samaan asiaan 2014 lokakuussa
parlamentaarisessa työryhmässä.
Kuka maksaa: Jos ei tästä synny suoraan kustannuksia,
niin ei maksa kukaan. Ne kustannuksethan tulevat ihan muuta kautta, älkää nyt
yrittäkö väittää. Te
panette nyt tämän lain päähän
paljon sellaista asiaa, mikä johtuu aivan jostakin muusta.
Tästä me saamme itse asiassa välineen kansalliseen
päätöksentekoon, jossa tämä sali, tulevat
edustajat voivat tätä asiaa käsitellä ja
linjata ja katsoa sitten, mitä maksaa. Ei pidä puhua aidanseipäistä,
kun puhutaan aidasta. Jos halutaan puhua aidanseipäistä,
niin puhutaan sitten. (Timo Soini: Kuka maksaa?)
Anu Urpalainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen todella iloinen, että tämä ilmastolaki
on täällä käsittelyssä,
ja näin on suurin osa Suomen kansastakin. Aivan niin kuin täällä todettiin,
tämä on puitelaki, ja siinä mielessä tämä on
suuntaa antava. Uskon ja tiedän, että meillä Suomessa
on vahvaa osaamista. Meidän teollisuutemme on, niin kuin
pienyrityksetkin, vahvasti mukana edistämässä ilmastolakia,
ja siinä mielessä ihmettelen tätä hieman
takapajuista ajattelua, mitä perussuomalaisten vastalause
esittää.
Rakel Hiltunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä tämän
lain tulee johonkin vaikuttaa, ja sillä on kiire. Hienoa,
että nyt eduskunta voi päättää kautensa
tähän hienoon sitoutumiseen, siihen, että Suomi
hoitaa muun muassa ne kiireelliset velvoitteet, jotka ovat vuoteen
2020 jo meidän kansainvälisissä sopimuksissamme,
eli päästökaupan ulkopuolisista kasvihuonepäästöistä Suomen
tulee vähentää 16 prosenttia, ja tällä on
kiire.
Kun ministeri on paikalla, niin kyllä jättäisin vakavan
toivomuksen tämän eduskunnan puolesta siitä,
että kun tätä paneelia nimetään,
niin siitä tulee mahdollisimman kattava, monipuolinen tieteen,
teknologian osaajien paneeli, ja että tämä johtaa
siihen, että selonteko, joka annetaan tänne, ei
ole sellainen selonteko niin kuin nyt yleensä on ollut
tapana, että ne ovat vähän veteen piirrettyjä viivoja
vain, vaan että siitä tulisi kunnianhimoinen katselmus
siihen, miten Suomi selviää näistä ilmastonmuutoksen
hillintävelvoitteistaan.
Lea Mäkipää /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ihmetyttää,
kun täällä puhutaan, että tämä on
vain puitelaki, joka ei vie mihinkään. Kun puitelakia
jalostetaan, niin jokainen ymmärtää sen,
että tulee taloudellisia vaikutuksia. Ja ajatellaan, että meitä velvoitetaan
vähentämään päästöjä 80
prosenttia vuoteen 2050 mennessä. Jo Kioton ilmastosopimuksessa
vähennettiin paljon enempi kuin mitä on vaatimus.
Me olemme aina polvillamme ja ensimmäisinä tekemässä näitä päätöksiä (Martti Korhonen:
Te ootte itse sitoutuneet siihen!) ennemmin kuin että mietittäisiin,
että Euroopassa ja maailmassa päästöt
ovat noin 9 prosenttia ja Suomessa onko prosenttiakaan, niin että puhuisitte nyt
vähän siitä, että ruvettaisiin
ajattelemaan Yhdysvaltoja, Kiinaa, Intiaa ja kehitysmaita, (Riitta Myllerin
välihuuto) että hekin hiukan näyttäisivät.
Kyllä tämä tuo meidän yrityselämällemme
ja jokaiselle meille kansalaisille lisää velvoitteita
ja maksuja. Siitä ei päästä mihinkään,
arvoisa edustaja Korhonen.
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On ilahduttavaa, että suurten ongelmien
kuten ilmastonmuutoksen edessä eduskunta on lähes
yksimielisesti hyväksymässä tätä ilmastolakia.
Suomi on sitoutunut vähentämään
kasvihuonekaasupäästöjä. Päästökaupan
mekanismin yhteisesti tapahtuvat vähennykset ovat teollisuudessa
ja energiantuotannossa. Päästökaupan
ulkopuolella meillä on kansallisen tason tavoite. Tämä ilmastolaki
ei tiukenna näitä meidän sitoumuksiamme
sinällään yhtään. Se
antaa vähän niin kuin lisää ryhtiä siihen
taakse, ja ehkä arvo tällä lailla on
se, että tässä on kuunneltu kansalaisyhteiskuntaa.
Nimittäin ilmastolaki vastaa kymmenien järjestöjen
esittämään huoleen tulevaisuudesta ja
siitä, että poliitikot ottaisivat ilmastonmuutoksen
riittävällä vakavuudella.
Mitä tulee huoliin siitä, että tästä tulisi
lisää velvoitteita yrittäjille, viljelijöille,
tavallisille kansalaisille: ympäristövaliokunta
esittää pontta, jossa nimenomaan torjutaan tämänsuuntainen tulkinta.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan kiittää sitä,
että istuva hallitus on tämän lain takana
edelleen ja eduskunnassa on vahva tuki ympäristövaliokunnan mietinnössä tälle
asialle. Lakia esitelleenä ministerinä voin sanoa,
että vuosia tehtiin työtä ja kansalaisjärjestöt
lähtivät ilmastolakia ajamaan jo kahdeksan vuotta
sitten. Tällä on vahva, pitkä työ takana
ja kansalaisten enemmistön vankka tuki.
Ilmastolaki on historiallinen hetki siinä, että Suomi
ottaa askeleen koko yhteiskunnan viemisessä fiksusti, suunnitelmallisesti,
avoimesti tietoon ja tieteeseen pohjautuen kohti tulevaisuuden hiilineutraalia
yhteiskuntaa. Luulisi, että edustaja Soini, joka peräänkuuluttaa
kustannusten näkyvyyttä, juuri kannattaisi ilmastolakia, koska
tässä pyritään kehittämään
taloutta niin, että elinkeinoelämä pärjää,
ihmiset saavat fiksumpia vähäpäästöisiä palveluita
ja samalla me torjumme globaalia suurta uhkaa, ilmastonmuutosta.
Me olemme saaneet tästä jo kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa
kehua, että tämänkaltaisilla ratkaisuilla
kaikki maat liikkuvat ja tekevät omia sitoumuksiaan ja
tekevät niitä päästötavoitteitaan.
Nyt on valinta siitä, onko meidän taloutemme edelläkävijä,
luommeko me työpaikkoja (Puhemies koputtaa) vai katsommeko
me peräpeiliin. — Kiitos tästä.
Christina Gestrin /r(vastauspuheenvuoro):
Ärade talman! Alla andra partier i riksdagen förutom
sannfinländarna ställer sig bakom klimatlagen.
Varför? För att lagen visar att klimatpolitiken
har kommit för att stanna, och det är klokt att ha
en ramlag som bas för en långsiktig politik.
Edustaja Soini kysyy, kuka maksaa. Voiko olla niin, että perussuomalaiset
eivät ole ymmärtäneet, että ilmastonmuutoksen
hillitseminen ja siihen sopeutuminen on halvempaa kuin olla tekemättä mitään
perussuomalaisten linjan mukaan? Vastaus kuitenkin on, että tulevat
sukupolvet maksavat ilmastonmuutoksen seurauksista.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Alkuun kiitos ministeri Grahn-Laasoselle ja
hänen edeltäjälleen edustaja Ville Niinistölle
tämän lain tukemisesta ja läpiviemisestä.
Aivan yhtä paljon kiitoksia en voi valitettavasti jakaa
edustaja Mölsälle, joka oli siinä uskossa, että vain
Tanskassa on Suomea ennen säädetty ilmastolaki.
Koko tämä ilmastolakikeskusteluhan lähti
liikkeelle Isosta-Britanniasta vuosikausia sitten, ja vastaavia
ilmastolakeja on sittemmin säädetty ympäri
maailmaa lukuisia.
Edustaja Mölsä myös väitti,
että Suomi tässä vain asettaa itselleen
rajoituksia. Tämä samainen lakiin kirjattu päästötavoite
on hyväksytty kerta toisensa jälkeen sekä tässä salissa,
hallituksessa, EU-neuvotteluissa että kansainvälisissä yhteyksissä,
ja jopa perussuomalaiset ovat sen hiljakkoin itse vahvistaneet omalla
allekirjoituksellaan. On kumma, jos sitä nyt tässä aletaan
uudelleen kyseenalaistaa.
Edustaja Mölsä oli myös siinä uskossa,
että eduskunnalla ei ole nyt mitään sanomista
ilmastolain jälkeen ilmasto- ja energiapolitiikkaan. Päinvastoin,
ilmastolakihan vahvistaa edustuskunnan mahdollisuuksia ohjata ja
seurata ilmasto- ja energiapolitiikkaa. Jos vaikka huomataan, että valitaan
kustannustehottomia keinoja, niin eduskunta voi puuttua ja sanoa,
että me haluamme valita kustannustehokkaampia ratkaisuja.
Pirkko Mattila /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Todellakin me olemme edustaja Tynkkysen kanssa
allekirjoittaneet tuon Peikko-komitean mietinnön. Hienoa,
että tekin olette tullut sitten kotimaista turvetta puolustamaan.
Mutta niiltä osin tämä on puitelaki ja
tämä komitean mietintö hyvin pitkälti
samanlinjainen. Ja on kyllä ihan syytä kyseenalaistaa
silloin se, mihin tarvitaan vielä erillistä lakia.
Onko tämä nyt sitten niin edistyksellistä,
jos me mietimme joitakin byrokratian purkutalkoita ja sitä,
että meillä todellisuudessa pitäisi olla
vielä kunnianhimoisempi tavoite hiilineutraaliin yhteiskuntaan
siirtymisessä? Miksi meillä ei ole jo kiireen
vilkkaa käytössä esimerkiksi biopolttoaineita
niin, että esimerkiksi liikenteen päästöt
saataisiin sitä kautta vähemmiksi ja elinkeinoelämää kehitettyä ja
sieltä sitten vientiteknologiaa maailmalle? Tämä olisi
edistyksellistä.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Onhan tämä nyt vähän
naurettavaa. Edustaja Mattila sanoi, että meillä on
jo tämä sama tavoite, jonka hekin ovat hyväksyneet.
Te olette hyväksyneet, perussuomalaiset, tämän
saman tavoitteen. (Timo Soinin välihuuto) Nyt säädetään
laki, jolla itse asiassa tämä kokonaisuus saadaan
paljon paremmin hallintaan eduskunnan näkökulmasta,
parlamentaarisen käsittelyn näkökulmasta — sehän
tässä se idea on: eduskunta voi vaikuttaa ja viedä asioita eteenpäin
ja olla ottamassa kantaa tai olla ottamatta kantaa. Tähän
asti ne ovat edenneet mikä missäkin putkessa.
Nyt eduskunta on se — mahdollisesti tulevaisuudessa on
se — joka vaikuttaa.
Sitten tämä jappaiseminen tästä,
kuka maksaa ja mitä maksaa, edustaja Soini ja ehkä muutkin perussuomalaiset:
Se se maksaa, jos ei tehdä mitään. Te
olette nyt jo nähneet ilmastonmuutoksen vaikutuksen hintalapun:
se on karmea yksilötasolla, se on yhteiskunnan tasolla
karmea. Vieläkö tässä pitää mennä vakavampaan
asenteeseen, että tekin alatte ymmärtämään,
että jotakin tälle pitää tehdä.
Ja Suomen pitää olla siinä kyllä edelläkävijä,
kun sitä jotakin aletaan tekemään.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun katsotaan, kuka tässä maailmassa
saastuttaa, niin ne ovat Kiina, Intia, USA, Venäjä,
tällaiset maat. Perussuomalaiset siinä vaiheessa,
kun saadaan laaja kansainvälinen sopimus esimerkiksi YK:n
kautta — tai jotain muuta, joka koskee kaikkia maita — totta
kai voi olla mukana.
Suurinta ilmastonmuutoksen torjumista on se, että lopetetaan
sademetsien hakkaaminen, se, että taistellaan aavikoitumista
vastaan, se, että taistellaan liikenteen epäpuhtauksia
vastaan. Nämä ovat niitä todellisia asioita.
Mutta ei se, että Suomi, tai joku muu pikku maa täällä,
Tanska, vaikka lakkaisi kaiken hiilijalanjäljen tuottamisen,
vaikuttaisi maailman tasolla yhtään mitään.
Me emme vastusta hyviä ajatuksia, mutta me kehotamme,
että ne maat, jotka todella saastuttavat, saataisiin joillain
tavalla mukaan. Siitä tässä on kysymys.
Riitta Myller /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tästä kysymyksestä,
mitä maksaa ja kuka maksaa: Meillä on jo käytettävissä hyvin
paljon tieteellistä tietoa juuri siitä, että mitä pidemmälle
viivytetään ilmastonmuutoksen torjuntaa, sitä enemmän
se maksaa meille kaikille. (Timo Soini: Saisko jotain lukuja?) Ja tässä on
vastuu kyllä meillä kaikilla, myöskin
siinä, että saadaan aikaiseksi näitä kansainvälisiä sopimuksia.
Siellä on Kiina jo vahvasti tulossa mukaan.
Mutta korostan sitä, että meillä Suomessa
on tässä suuri mahdollisuus. Minun mielestäni
meidän vientistrategiamme pitäisi luoda sen mukaan,
että meillä on cleantechiä, meillä on
uusiutuvia energioita, meillä on energiatehokkuutta. Tällä hetkellä meidän
osuutemme maailmanmarkkinoista on noin prosentti. Kuvitelkaa, miten
helppoa meillä olisi nostaa se useampaan prosenttiin. Se
olisi tapa, jolla me saisimme uusia työpaikkoja Suomeen.
Tällä tavalla me saisimme (Puhemies koputtaa)
aikaan nimenomaan sen, että meidän taloutemme
tässä kohenisi.
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ei tällä ilmastolailla tule
yhtään uutta velvoitetta. Suomi on muissa yhteyksissä tehnyt
ne kansainväliset sitoumukset, joista Suomi on kertonut
pitävänsä kiinni. Tämän
ilmastolain puitteissa tavallaan vain tämä kaikki
todetaan, mihin Suomi on jo aikaisemmin sitoutunut.
Mutta myöskin, edustaja Myller, toisinpäin:
ei tämä velvoita mitenkään jotain
uusiutuvaa energiaa lisäämään.
Me olemme tehneet kansallisella tasolla ja lainsäädäntötasolla
omat päätöksemme, millä tavalla
ja miten uusiutuva energia kaiken kaikkinensa on. Minä ymmärrän,
että tässä lainsäädännössä kysymys
on siitä, että tässä tavallaan
se ajattelu puhtaammasta, päästöttömästä energiasta
ja puhtaasta, päästöttömästä yhteiskunnasta
ajetaan läpi yhteiskunnan sen kaikkiin rakenteisiin ja
suurin piirtein piste siihen kohtaan.
Samalla tämä kyllä tuottaa jonkun
verran byrokratiaa: kerran kymmenessä vuodessa perusteellinen
selvitys, joka vuosi eduskunnalle erillinen selvitys, tämän
lisäksi jokainen hallitus tekee ilmasto- ja energiastrategian
kerran neljässä vuodessa (Puhemies koputtaa) ja
käy kerran vuodessa vielä erillisen keskustelun.
Kyllä me nyt keskustelemme näistä asioista.
En vastusta tätä.
Riitta Myller /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kysymys on siitä linjasta, jossa Suomi
haluaa olla mukana. Me haluamme olla mukana niiden maiden joukossa,
jotka systemaattisesti etsivät niitä keinoja,
(Mauri Pekkarinen: Ei tuo ole vastaus minun kysymykseeni!) joilla
saadaan myöskin globaalia vaikutusta siihen, että ilmastonmuutosta
voidaan torjua. Jokainen lähtee päätöksissään
omista maistaan. Olemalla mukana näissä kaikkein
kunnianhimoisimmissa hankkeissa me osaltamme luomme myös niitä mahdollisuuksia,
joilla auraamme tietä uudelle teknologialle ja sen kysynnälle.
Siinä Suomi sitten on vastaamassa tähän
kysyntään.
Martti Mölsä /ps(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Emme me ole kieltäneet, etteikö ilmastonmuutos
olisi mahdollista. (Antti Kaikkonen: Mutta myönnättekö? — Timo
Soini: Emme ole kieltäneet!) Mutta kun puheenjohtaja Korhonen
toteaa, ettei tämä muuta mitään,
niin se nyt on aivan käsittämätöntä,
koska jos talousvaliokunnan lausuntoa katsotaan, niin kyllä tästä kaikenlaista
sanktiota seuraa. Nyt kun todetaan, että kun EU-tasolla
tehdään päätöksiä nyt
jo, niin se on päällekkäisyyttä,
koska tässä nyt Suomessa samoja päätöksiä tehtäisiin,
pikkasen kireämpiä päätöksiä vielä sitten,
niin onhan tämä aivan käsittämätöntä.
Ei tässä Suomella ja eduskunnalla varmaan jatkossa
mitään sanomista tule olemaan. Mutta kun edustaja
Myller totesi, että Suomella on suuri mahdollisuus näyttää nyt
sitten tässä asiassa jotain, niin me varmaan saamme olla
maksamassa tässä ihan varmaan nyt, se on se näyttö.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perussuomalaisten retoriikka menee pahasti
sekaisin tässä asiassa. Itse kansainvälisissä ilmastoneuvotteluissa
mukana olleena tiedän, että juuri ne aavikoitumissopimukset,
metsittämiset, se, että siellä edetään,
ovat osa kokonaisuutta, jossa me teemme näitä ratkaisuja,
(Timo Soini: Muttei kelvannut sekään!) sitoudumme
päästövähennystavoitteisiin,
ja siellä tehdään näitä,
tehdään teknologian siirtoja kehitysmaihin. Suomalainen
Jukka Uosukainen johtaa tätä YK:n organisaatiota,
joka auttaa teknologian siirrossa. Siellä tarvitaan sitä huippuosaamista
ja teknologiaa, mitä suomalainen teollisuus voi täällä kotimaassa
kehittää meidän käyttöömme
ja auttaa muuta maailmaa hyppäämään hiili-intensiivisen
vaiheen yli.
On selvää, että ilmastolaki on meille
kansallisesti väline tehdä fiksummin, laajemmin
läpi koko yhteiskunnan niitä päästövähennystavoitteita,
joilla päästään aidosti semmoiseen
yhteiskuntaan, yhdyskuntaan, jossa liikenne, asuminen, palvelut,
ihmisten arki on mietitty niin, että me saamme siitä sitten
myös elinkeinoja ja fiksumpia palveluita, että me
vähennämme päästöjä emmekä vain
mieti energiatuotantoja tai vanhoja tapoja toimia. Tämä on
myös iso muutos kulutukseen, joka on taloudelle iso mahdollisuus. Minä toivon,
että perussuomalaisetkin näkevät ne kymmenettuhannet
työpaikat, jotka tässä on Suomeen saatavilla.
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Minusta tässä se oleellisin seikka
on se, että se vasta maksaa, jos ei tehdä mitään.
(Martti Korhonen: Nimenomaan!) Tämä on tämän
koko homman ydin. Se vasta maksaa, ja se maksaa sillä tavalla,
että esimerkiksi ne, jotka saastuttavat, eivät
välttämättä itse sitä laskua maksa
vaan globaalisti ja laajalti kaikki maksavat.
Se on erittäin erinomaista, että tällainen
puitelaki nyt saadaan aikaan. Niin kuin täällä on
monesti todettu, eihän tämä mitään
yksityiskohtia säädä. Ne tulevat sitten
myöhemmin, ja mennään näitten
linjausten mukaisesti. Nämä luovat ne raamit,
millä tavalla lähdetään tätä asiaa
hoitamaan, ja on tiedostettu tämän asian vakavuus.
Aivan pienenä esimerkkinä siitä,
kun päästään yksityiskohtiin,
mitä alkaa tapahtua: Katsotaan autojen pakokaasupäästöjä.
Kun siinä säädettiin normit, niin nyt
menevät puolella bensamäärällä autot
jo eteenpäin ja paljon kovempaa kuin aikaisemmin ja on
pienemmät päästöt.
Tämä on se filosofia, jonka täytyy
olla jatkossa taustalla, että eivät ne ole pelkkiä rasitteita teollisuudelle
taikka kenellekään vaan sieltä tulee
ihan selvää etua ja hyötyä,
kun asetetaan normeja ja sitten niitten mukaan aletaan toimia ja kehitetään...
Puhemies Eero Heinäluoma:
(koputtaa)
Nyt aika on täynnä!
...juuri tätä teknologiaa, niin kuin edustaja
Myller sanoi.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Vihreille ei kelpaa ydinvoima, ei kelpaa
vesivoima, tuulimyllyt kelpaavat, mutta ne maksavat paljon eivätkä tuota
paljon mitään. Tämän hallituksen
aikana on poltettu enemmän koksia kattilassa kuin esimerkiksi
siihen aikaan, kun tämä erinomainen edustaja Pekkarinen
oli ministerinä. Miten te tästä selviätte
ja selitätte tämän, että ei
ydinvoimaa, ei vesivoimaa, vähän tuulimyllyä ja
sitten te olette polttaneet hiiltä? Näin on vain
asia ollut.
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Voin viedä kädestä pitäen edustaja
Soinin Tilastokeskuksen tilastoja lukemaan. Viimeisen neljän
vuoden aikana on Suomessa käytetty kivihiiltä keskimäärin
selvästi vähemmän kuin edellisen neljän
vuoden aikana keskimäärin. Toki siellä ovat
taustalla edellisen hallituksen päätökset,
joita edustaja Pekkarinen oli tekemässä, syöttötariffit
ja muut, ja niitä me yhdessä rakensimme.
Mutta, arvoisa puhemies, nyt pitää todella nähdä se,
että ilmastolakihan näkee juuri paljon laajemmin
sen, että kysymys ei ole vain energiantuotannosta vaan
siitä, että päästöjen
vähentämisessä saadaan työpaikkoja
sillä, että mietitään liikkuminen, älyliikenne,
digitalisaatio, uudenlaiset tavat liikkua ja tuottaa palveluja niin,
että me saamme siitä myös tuottavuutta
samalla. Tämä on älyn, ympäristöteknologian
ja ilmaston puhdistamisen yhdistelmä, mitä me
teemme. Energiantuotannossa me tiedämme kaikki — asiantuntijaprofessoriryhmä on
arvioinut — että Suomessa olisi kotimaista uusiutuvaa
energiaa otettavissa käyttöön niin, että me
voimme luoda kymmeniätuhansia työpaikkoja lähivuosina,
jos aloitetaan kunnianhimoinen ohjelma uusiutuvan energian käyttöön
ottamiseksi Suomessa. Ne ovat niitä duunareiden työpaikkoja
teollisuudessa. Luulisi, että Soinikin puolustaisi niitä eikä vain
venäläistä Rosatomia ja venäläisiä työpaikkoja.
(Timo Soini: Kyllä!)
Antti Kaikkonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valiokuntakäsittelyssä keskustan
ryhmä halusi varmistaa sen, että ta-valliselle
kansalaiselle, yritykselle tai vaikkapa maanviljelijälle
ei tule lisää hallinnollista taakkaa tai byrokratiaa,
ja sen takia on hyvä, että tuohon tuo ponsi tuossa
muodossa tuli sen asian vielä selkeyttämiseksi.
Mutta sinällään tämä laki
ei nyt maailmaa muuta suuntaan eikä toiseen, mutta on sillä tämmöinen
myönteinen signaaliarvo kuitenkin, että Suomessa
tämmöinen laki hyväksytään.
Se tuo ennakoitavuutta ja pitkäjänteisyyttä ilmastopolitiikkaan.
Ja jos tämä sali nyt kerran vuodessa ilmastopolitiikasta
keskustelee, niin ei se liikaa ole tähän kysymyksen
mittakaavaan nähden. Ei se liikaa ole, aivan hyvin näin
voidaan tehdä, ja on syytäkin itse asiassa tehdä.
Kaikista tärkeintä tänä vuonna
on se, että Pariisin ilmastokokouksessa saavutetaan sopimus, jolla
toden totta saadaan kaikki, tai ainakin lähes kaikki, maailman
valtiot näihin talkoisiin mukaan. Toivon, että sekä nykyinen
hallitus että tuleva hallitus kovasti ponnistelee tämän
sopimuksen puolesta.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässähän on kysymyksessä puitelaki,
niin kuin täällä on todettu, ja kyllähän tämä vaikuttaa
sillä tavalla valtionhallinnon virkamiehiin, että heidän
on jokaisella sektorilla lähdettävä tarkastelemaan
näitä päästöjä ja
niitten alentamisesta.
Mutta ennen kaikkea minä viittaisin tähän
liikenne- ja viestintävaliokunnan lausuntoon, missä erityisesti
valiokunta pyytää kiinnittämään huomiota
siihen, että päästöjä koskevilla
velvoitteilla ei saa aiheuttaa esimerkiksi yrityksille kohtuuttomia
kustannuksia — tämä on samantyyppinen
kuin mikä oli talousvaliokunnassa myös — eikä hallinnollista
taakkaa taikka muutoin heikentää kotimaisten yritysten
kilpailukykyä. Tässä on sama asia kysymyksessä kuin
mikä oli rikkidirektiivin osalta, ja sen takia tässä täytyy
hallitusti edetä, niin että meidän kilpailukyky
ei heikkene.
Jari Lindström /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Nimenomaan, tämä kilpailukyky
on tärkeä asia. Kun tästä ilmastolaista keskusteltiin
tuolla ympäristövaliokunnassa, toin esille sen, että me olemme
tämän kuluneen vaalikauden aikana, siis perussuomalaiset,
omasta mielestämme olleet ympäristövaliokunnassa joustavia,
tulleet vastaan monessa asiassa ja olleet aika lailla kiihkottomia,
mutta tämän ilmastolain kohdalla meillä tuli
niin sanotusti pää vetävän käteen.
Se pointti on tässä se, että tämä kilpailukyky on
semmoinen juttu, mikä pitää myös
nostaa yhdessä tämän ympäristö-
ja ilmastopolitiikan kanssa. Täällä puhutaan
tästä cleantechistä ja siitä,
että meidän pitää hyödyntää sitä.
Se on ihan totta. Tämä cleantech on ikään
kuin uusi keksintö — eihän se ole, sitä on
ollut vuosikymmenet jo. Sille on vain keksitty nyt tämmöinen
nimi. Cleantechiä on ollut paperiteollisuudessa vaikka kuinka
kauan, niin kauan kuin minä olen ollut siellä töissä.
Eli tämän keskustelun ja tämän
ilmastolain pointti — se, miksi me sitä emme halua — on
se, että se on meidän mielestämme turha
laki. Kysyin tätä asiantuntijoilta: YM:n asiantuntija
(Puhemies koputtaa) oli sitä mieltä, että kyllä selvitään
olemassa olevalla lainsäädännöllä ja
sitä kehittämällä.
Anu Urpalainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Entä jos me toimisimme niin kuin
perussuomalaiset esittää, että tämä hylättäisiin?
Onko todellakin niin, että suomalaiset ajattelevat, että tämä on
turha laki koota yhteinen näkemys ja selkeä linja
eteenpäin, millä tavalla kehitetään
oikeasti ympäristöystävällistä toimintaa,
päästövähennystä ja
suomalaista osaamista niin yrityssektorilla kuin erityisesti koulutuksen
kautta uusien teollisuudenalojen osalta? Minusta se viesti on aivan
väärä. Se, että me hyväksymme
tämän, antaa selvän viestin viedä eteenpäin
juuri sitä osaamista. Edustaja Lindström tietää,
kuinka metsäteollisuudessa ollaan menty viimeisen 15 vuoden
sisällä äärimmäisen isoja
askeleita hyvään teknologiaan, bioteknologiaan,
ja sinällään se on ollut oikea suunta.
Nyt sitä on syytä vauhdittaa myös tällä yhteisellä kansallisella
näkemyksellä.
Lauri Heikkilä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä on tässäkin
keskustelussa käynyt ilmi, että entinenkin lainsäädäntö riittää siihen,
että tämä kehitys jatkuu ja ettei tämmöistä puitelakia
tarvita. Paljon tärkeämpää olisi,
että maailmalla kokouksissa, missä nyt jo 30 vuotta
jotkut ovat lentäneet ja käyneet saastuttamassa
tuota ilmaa, keskusteltaisiin ja saataisiin tosiaan nämä isot
maat lähtemään mukaan ja myöskin
kehitysmaita ottamaan vastuuta, ettei siellä paljon saastuttavammilla
menetelmillä tehdä niitä töitä,
mitä ennen tehtiin täällä. Täällä ollaan
työttömänä ja maksetaan sitten
siitä hyvästä vielä muille.
Ei tämä kansantalous ainakaan tämän
hallituksen esityksillä ole tullut kuntoon, velka kasvaa
jatkuvasti, ja pitäisi ottaa vastuuta siitä, että muutkin
osallistuvat siihen. Sitten kun he rupeavat olemaan siinä meidän
tavoitteitten tasolla, niin tehdään sitten eteenpäin.
Toki voidaan tieteessä ja tutkimuksessa kehittää koko ajan
eteenpäin, mutta on turha syyttää perussuomalaisia
takapajuisuudesta. Kyllä sitä on noita opintoja
tullut ainakin itse käytyä sen verran tältäkin
alalta, että varmaan (Puhemies koputtaa) löytyy
tietämystä.
Johanna Sumuvuori /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä perussuomalaiset tässä nyt
aika yksin ovat. Kuten sanoin jo aiemmin, suurin osa suomalaisista,
Suomen kansasta, kannattaa ilmastolakia ja suurin osa, kuten tiedämme,
kansanedustajista. Itse asiassa olette aika yksin köröttelemässä lyhyet
valot päällä tulevaisuuteen.
Edustaja Soini ehti täältä jo lähteäkin,
mutta teiltä muilta kysyisin: Oletteko te miettineet, millaiset
kustannukset ilmastonmuutoksen etenemisen seurauksista aiheutuisi
tuleville sukupolville? Ja oletteko valmiit ottamaan siitä vastuun? Selvästikään
ette. Olisin myös kysynyt: ettekö ole koskaan
todellakaan kuulleet uusiutuvan energian ja vihreän teknologian
tuomista mahdollisuuksista suomalaiselle työllisyydelle
ja teollisuudelle?
Meillä vihreillä on tavoitteena saada Suomeen
suuri määrä uusia työpaikkoja
vuoteen 2020 mennessä, parisataatuhatta uutta työpaikkaa,
joista neljäsosa kiertyisi uusiutuvan energian ja sen tuomien
mahdollisuuksien ympärille. Mikä on teidän
vaihtoehtonne?
Lauri Heikkilä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä kysytään
vaihtoehtoa ja kehutaan sitä, miten tutkimus ja tiede tuovat työpaikkoja.
Sen verran olen tiedettä tehnyt, että varmaan
menee viisi tai kymmenen vuotta ennen kuin jotain uutta keksitään,
jos ei lähdetä sieltä nykytasolta. Että ei
saada kovin nopeasti tulosta, vaikka tehdään koko
ajan, ja varmasti tiedemiehet ja yliopistot tekevät työtä pienillä palkoilla siihen
nähden, mitä me täällä ansaitsemme.
Vihreät saa pienelläkin budjetilla aikaiseksi sen,
että meidän teollisuudelle tulee enemmän vahinkoa.
Se tulee ihan nopeasti, se tulee heti. Tutkimustuloksilla saavutetaan
jotain uutta teknologiaa ja hyötyä kymmenien vuosien
tuloksena silloin, kun tutkimustyö onnistuu. Se ei tule heti,
vaikka kuinka täällä politiikkaa puhutaan.
Satu Haapanen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Taannoin olimme edustaja Heikkilän
kanssa valiokuntamatkalla Kanadassa ja siellä yhdessä totesimme,
kuinka ilmastonmuutos oli saanut aikaiseksi valtavien metsäalueiden
tuhot.
Metsätuhoajat lisääntyvät,
ja tämän luulisi kiinnostavan myös edustaja
Lindströmiä, joka tuntee paperiteollisuuden. Eikö silloin
myös ole paperiteollisuuden, metsäteollisuuden
parasta puolustamista se, että puutumme tarpeeksi ajoissa?
Nyt ei ole yhtään liian aikaista. Tuho on jo tapahtunut
monissa osissa maapalloa, kun keskilämpötila on
noussut. Nämä ovat mitä vakuuttavimpia
todisteita siitä, että meidän on tehtävä oma
osuutemme.
Enkä näe myöskään
logiikkaa siinä, kuinka me suomalaisella lainsäädännöllä voisimme
pakottaa maailman suuret maat sitoutumaan ilmastosopimukseen. Teemmekö me,
haluammeko tehdä, huonoa terveydenhuoltoa sen vuoksi, jos muualla
maailmassa tehdään huonosti asiat? Meidän
pitää olla edelläkävijöitä.
Vaikuttavuus tulee myös siitä, kuinka me näytämme
muulle maailmalle mallia.
Jari Lindström /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ihan selvennyksen vuoksi: Suomalainen
teollisuus, metsäteollisuus, on edelläkävijä koko
maailmassa ympäristön- ja ilmastonsuojelussa.
Se pitää ottaa huomioon. Jos me rupeamme täällä koko
maailmaa parantamaan, niin ei se globaali ilmasto varmaan siitä muutu
yhtään mihinkään. Jos emme me
saa Intiaa, Kiinaa, Venäjää, USA:ta mukaan
näihin talkoisiin, niin onhan se nyt ihan selvää,
että eihän se, että me ammumme itse omaan
jalkaan olemalla joku edelläkävijä ja
vetoamme sitten siihen, että kyllä ne muut tulevat
perässä, kun Suomi täällä näyttää esimerkkiä,
vain näin käy.
Kyllä tämän ympäristönsuojelun
ja ilmastonsuojelun rinnalle pitää nostaa talous,
työllisyys ja kilpailukyky. Ne eivät ole toisiaan
poissulkevia asioita, niin kuin täällä koetetaan
antaa semmoista kuvaa, että keksimällä nyt
jotain cleantechiä tulee 100 000 uutta työpaikkaa.
Varmaan tulee työpaikkoja, se on ihan selvä asia,
mutta ei tuollaisia määriä. Uusiutuvaan
energiaan meillä on se kanta, että sieltä tulee
työpaikkoja, se on meidän linja.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Onko edustaja Korhonen pyytänyt puheenvuoron? (Martti
Korhonen: Kyllä!) — Perinne on se, että noustaan seisomaan,
ja siitä puhemies huomaa, jos huomaa.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Kiitos, herra puhemies! — Pari asiaa.
Ensinnäkin, tämä perussuomalaisten
logiikka ei nyt toimi kyllä ollenkaan yks yhteen — mitä minä suuresti
ihmettelen — kun edustaja Lindström sanoi, että he
ovat valiokunnassa toimineet tähän saakka hakien
ratkaisuja ja yhteisymmärryksessä niihin on päästy
noin pääsääntöisesti.
Nyt te yhtäkkiä edistyksen etujoukoista muutattekin
sinne taantumuksen joukkoihin ihan käsittämättömillä perusteilla,
kun te ensin hyväksytte sen, että 80 prosentin
päästövähennysta-voite vuoteen
2050 mennessä otetaan tavoitteeksi vuoden 1990 tasosta.
No, nyt täällä irtaudutaan siitä ja
sanotaan, että tämä on nyt jotakin uutta
ilmastopolitiikkaa, ja uuden kanssa tällä kyllä ei
ole mitään tekemistä, vaan tämä on
vanhasta sopimuksesta irtautumista, mitä minä suuresti
ihmettelen. Kyllähän meidän kilpailukyky perustuu
siihen, että me pystymme toimimaan maailmassa, jossa yleensä sitä kilpailukykyä on.
Jos
me emme tätä ilmastokysymystä ota tosissaan,
niin täällä ei kohta ole, kenen kanssa
kilpailla ja mistä kilpailla. Tämä keskustelu
on aivan järjetöntä välillä,
laidasta laitaan.
Rakel Hiltunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Politiikalla voidaan muuttaa maailmaa. Niin
ovat ajatelleet ne kymmenettuhannet ihmiset, jotka alkoivat jo viime
eduskuntakaudella vedota kansanedustajiin ja muihin suomalaisiin
päättäjiin ilmastolain puolesta. Toki
nämä vaatimukset olivat kireämpiä kuin
ne, mitkä nyt toteutetaan tällä lailla,
koska tässä ei ole faktisesti sidottuja määreitä siitä,
mitkä ovat ne tavoitteet, mutta suunnan ja sitoutumisen
aste on aivan varma.
Minä olen varma, että Suomi on kansainvälisissä neuvotteluissa
tämän jälkeen vahvempi osapuoli kaikilta
osin. Kyllä ei ole poissuljettu myöskään
tämän talouden ja teknologian, muunkin kuin uusiutuvan
teknologian, asema, koska muun muassa metsätalous jo vaatii
sitä, että Suomessa kootaan yhteen se tieteellinen
tieto ja käytännöllinen tieto, joka eri
hallinnonaloilla ja valtiolla on, ja sillä tavalla me saamme
koordinoidun kansallisen näkemyksen kansainvälisiinkin neuvotteluihin,
mutta ennen kaikkea tänne kotimaahan.
Minä uskon henkilökohtaisesti, että ilmastonmuutoksen
hillintä on yksi asia, joka tulee yhdistämään
vielä suomalaisia kansakuntana ja vielä (Puhemies
koputtaa) muitakin kansoja keskenään.
Ari Jalonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on useassa
puheenvuorossa käynyt ilmi ja todistettu sitä,
että Suomen teollisuus on maailman puhtain ja paras, mitä on olemassa.
Ainakin sillä maapallolla, missä perussuomalaiset
elävät ja asuvat, on vain yksi ainoa ilmakehä,
ja sitä maapalloa, missä me asumme, on suojeltava.
Näin ollen kaikki tehtaat, mitkä tällä maapallolla
ovat, totta kai saastuttavat, mutta jos me kurjistamme suomalaisen
teollisuuden, mikä on maailman paras ja puhtain, toimintamahdollisuuksia
täällä, niin siinä tapauksessa tehtaat
siirtyvät muualle, missä ne saastuttavat paljon
enemmän, joten pitäisi miettiä, mikä tämä ympäristönsuojelun
tarkoitus oikeasti on ja miten se tehdään parhaiten.
Suomalainen teollisuus on ympäristöteko.
Timo V. Korhonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä ilmastolain suuri
kokonaisuus on tietysti aivan ymmärrettävää,
ja itsekin toki tätä kannatan, mutta valiokuntakäsittelynkin
osalta kieltämättä mietin aika tavalla,
mikä tämän todellinen hyöty
kaiken kaikkiaan on. Täällä muun muassa
todetaan, että esitetty laki on ennen kaikkea informaatio-ohjauksen
väline, jonka tarkoituksena on tuottaa tietoa valtioneuvostolle,
eduskunnalle ja valtion viranomaisille ilmastopolitiikan toteuttamista
varten. Kun tätä miettii tarkemmin, niin tämähän
on itse asiassa syvällisesti ajatellen enemmänkin
johtamis- ja yhteistyökysymys. Kieltämättä minä mietin,
tarvitaanko kaiken kaikkiaan tämmöistä jäykistävää lainsäädäntöä säätämään
siitä, että yhteistyötä pitää tehdä,
eli tarvitaanko todella tämän tyyppistä lainsäädäntöä vai
olisiko tämä hoidettavissa paljon helpommin ja
yksinkertaisemmin jotenkin muuten.
Johanna Karimäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perussuomalaiset kyselevät ilmastolain
hintalappua, mutta Stern ja moni muu talousasiantuntija ovat laskeneet,
että jos ilmastokriisiä ei ratkaista ja toimita
nyt, niin kustannukset tulevat myöhemmin todella paljon kalliimmiksi.
Jatkossa ilmastopaneeli tuottaa tieteellistä tietoa päätöksenteon
tueksi. Saadaan päästöjen seurantaa,
toimien vaikuttavuuden arviointia ja voidaan valita parhaat ja kustannustehokkaimmat
keinot päästöjen hillitsemiseksi. Ilmastolaki
tuo pitkäjänteistä suunnitelmallisuutta ilmastopolitiikkaan.
Täytyy sanoa, että tuo lain tasolla oleva
tavoite, 80 prosentin päästövähennys
vuoteen 2050 mennessä, on sekin itsessään
jo oikeastaan niin kova, että jo tänä päivänä pitää toimia,
että maailma ei lämpene yli tuon kriittisen kahden
asteen rajan, jotta Suomessakin voi jatkossa olla neljä vuodenaikaa
ja jotta maailmassa on hyvinvointia ja hyvä tulevaisuus
kaikille tulevaisuudessakin. Tänä päivänä pitää jo
aloittaa vähähiilisen yhteiskunnan rakentaminen.
Tämä laki on hyvä askel siihen suuntaan
puhumattakaan niistä vientimahdollisuuksista, mitä tämä tuottaa
meidän puhtaan (Puhemies koputtaa) teknologian teollisuudellemme.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan niin kuin edustaja Rakel Hiltunen sanoi
tuossa, tässä on kahdeksan vuotta nyt kuultu sitä kansalaisten
toivetta, että Suomeen täytyy saada ilmastolaki.
Minä olen äärettömän
iloinen siitä, että ollaan nyt siinä vaiheessa,
että esitys on tässä meidän
pöydällä. Ja mitä tulee näihin
meidän yrityksiin, mitä Suomessa on, kun perussuomalaiset
kovasti pelkäävät, että meiltä sitten
työpaikkoja menee, niin minä olen käynyt
paljon suurissa yrityksissä ja he ovat olleet nimenomaan
aktiivisia ja varautuneet tähän ilmastonmuutokseen
ja katsoneet, että se on myös heidän
taloudellisen toimintansa kannalta äärettömän
hyvä asia, että he pyrkivät vähentämään
päästöjä ja päästään
vähähiilisempään yhteiskuntaan.
Se on kilpailutekijä nykyisin yrityksille, ja se tuottaa
myös paljon hyvää tulevaisuudessa Suomelle.
Mutta sitten minä mietin sitä, että kun
tämä on kumminkin pitkän ajan projekti
ja meidän pitäisi miettiä sitä (Puhemies
koputtaa) varhaiskasvatuksessa jo... [Mikrofoni suljettiin,
koska puheaika ylittyi.]
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja seuraavaksi edustaja... Jaa, nyt kaikki edustajat ovat saaneet vähintään
kerran puhua, eikö niin, ja sitten tässä on
vielä toiselle, kolmannelle tai neljännelle kierrokselle
puheenvuoropyyntöjä. Otetaan muutama puheenvuoro
ennen ministerin puheenvuoroa.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustajat Soini ja Lindström viittasivat
siihen, että Kiinan pitää merkittävänä saastuttajana
osallistua ilmastonmuutoksen torjumiseen. Edustajat Soini ja Lindström varmasti
seuraavat ilmastopolitiikkaa Kiinassa vähintään
yhtä tarkkaan kuin itse seuraan, joten he varmasti myös
tietävät, että Kiina on asettanut EU:n
tavoin vuodelle 2030 tavoitteen päästöjen
rajoittamisesta. Kiina on ottanut käyttöön päästökaupan,
jossa itse asiassa kokeiluvaiheessa päästöoikeuden
hinta on ollut korkeampi kuin meillä Euroopan unionissa.
Kiina otti kauan ennen Suomea käyttöön
tuulivoiman edistämiseen syöttötariffin — siis
syöttötariffin, jota sivumennen sanoen perussuomalaiset
Suomessa vastustaa.
Meidän pitää ilman muuta saada kaikki
maailman maat mukaan ilmastotalkoisiin. Mutta miten Suomi voi edistää ilmastosopua
parhaiten? Me voimme edistää sitä näyttämällä,
että me kannamme oman reilun osuutemme tästä globaalista
ilmastovastuusta. Me voimme näyttää,
että me emme suostu rintamakarkuruuteen ihmiskunnan suurimman
uhkan vastaisessa työssä. Sillä me voimme
rohkaista ja kannustaa myös Kiinan kaltaisia maita mukaan.
Pirkko Mattila /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin edustaja Sumuvuori täällä kyseli
perussuomalaisten vaihtoehtoja ja miten tähän
asti on pärjätty ja miten pärjätään
edelleen. Täällä on todettu moneen kertaan, että tähän
asti on pärjätty sillä hyvällä lainsäädännöllä,
mikä Suomessa on ollut. Ja siinä tuloksena on
erittäin puhdas terästuotanto esimerkiksi Torniossa
ja Raahessa. Siitä olemme huolissamme, ja jos se karkaa
Kiinaan, se ei ole ainakaan siellä puhtaampaa. Kun ongelma
on globaali, ratkaisun täytyy olla globaali, ja siitä varmaan olemme
samaa mieltä täällä.
Edustaja Korhonen, tuossa te ihmettelitte näitä ristiriitaisuuksia,
ja siinäpä ihmettelette ihan rauhassa. Kehottaisin
myös lukemaan ja perehtymään, täällähän
teillä mietintö on, ja maa- ja metsätalousvaliokunta
tästä istui pitkään. Olen täällä alleviivannut
yksimielisen valiokunnan mietinnöstä — edustaja
Tiilikainen ehti lähteä, ristiriitainen oli Tiilikaisenkin
puhe — kun täällä maa- ja metsätalousvaliokunta
toteaa, että valiokunta pitää edellä mainituista
syistä lakiesitystä ongelmallisena ja osin ristiriitaisena.
Tämä on todettu maa- ja metsätalousvaliokunnassa,
ja siinä on Suomen Keskusta ollut myös mukana,
myös vasemmistoliitto.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minähän viittasin, kun
minä sanoin, että teidän puolueenne linja menee
kovin ristiriitaiseksi siihen parlamentaarisen energia- ja ilmastotyöryhmän
mietintöön, joka syksyllä, lokakuussa
2014, tuli julki ja jossa tämä 80 prosentin tavoite
on sisäänkirjoitettu.
Minusta tällainen asia ei voi olla niin, että sillä lähdetään
käymään kauppaa tai sitten nostatetaan
vaaleihin ja sitten irtaudutaan siitä, mitä muutama
kuukausi aikaisemmin on sanottu. Nämä ovat kumminkin
niin ison luokan kysymyksiä, että eivät
ne nyt ole ihan huutokauppatavaraa niin, että niillä voidaan
mennä muutaman kuukauden välein eri linjoille.
Teillä oli puolueesta siellä edustajat. En nyt
ulkoa muista, keitä siellä oli. Te voitte muistaa
ehkä paremminkin, mutta minun mielestäni se oli
hyvin järkevä linja, ja siihen poliittiset puolueet
ovat sitoutuneet. Toivotaan nyt, että niistä pidetään
kiinni myös vaalien alla tässä muutama
kuukausi ja sitten vaalien jälkeen ja saadaan nämä asiat
hallintaan.
Pirkko Mattila /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ei se nyt ole perussuomalaisten syy — ei
se kyllä ole vasemmistoliitonkaan syy — että vaalit
ovat tulossa ja tämän lain valmistelu ja mietinnön
valmistuminen ajoittuivat tähän ajankohtaan. Ja
kyllä, olin itse tässä parlamentaarisessa
ryhmässä, ja niin oli myös vasemmistoliitto
ja vihreät. Kyllä siellä siitä turpeen käytöstäkin
sovittiin. Eli näiltä osin tämä koskee vain
osaa sitä Peikko-mietinnön kohtaa.
Kun katson tätä meidän vastalausettamme
ja te puhuitte joistakin prosenttiluvuista, niin ei täällä nyt
erityisesti ole hirttäydytty mihinkään lukuihin
niiltä osin kuin ollaan eri mieltä tästä laista.
Ja kyllä, edelleenkin peräänkuulutan
sitä, että tämä on puitelaki,
tämä on ohjaava, neuvova laki. Tarvitsemmeko lakia,
kun meillä on olemassa todistettavasti hyvä ympäristölainsäädäntö,
joka on nimenomaan tuottanut sinne meidänkin maakuntaamme,
edustaja Korhonen, niitä puhtaita teollisia työpaikkoja,
joista minä ainakin olen huolissani?
Riitta Myller /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on keskusteltu
ja väiteltykin siitä, kenelle vastuu ilmastonmuutoksen torjumisesta
kuuluu. Minun mielestäni se kuuluu meille kaikille ja jokaiselle
sillä paikalla, missä on. Tällä hetkellä tosiasia
kuitenkin on se, että me tiedämme, ketkä siitä kaikkein
eniten kärsivät. Siitä kärsivät
maapallon kaikkein köyhimmät, jotka eivät
ole millään tavalla osallisena tähän
ilmastonmuutokseen. Ja kun Suomella on oma paikkansa tässä tehdä oma
työnsä, niin meillä on myöskin
oma paikkamme tehdä työtä Euroopan unionissa,
ja meidän on oltava siinä porukassa, joka vie
siellä näitä asioita mahdollisimman pitkälle
ja on viemässä myöskin Euroopan unionia
siihen tilanteeseen, että sillä on antaa myöskin
vastauksia globaaliin ilmastonmuutoksen ratkaisemiseen, myöskin
neuvottelupöydissä, tarjoamalla osaamista, teknologiaa,
tekemällä yhteistyötä maailman
köyhimpien maitten kanssa ja ratkaisemalla tätä kautta
tätä kysymystä.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämän jälkeen ministeri Grahn-Laasonen,
5 minuuttia puhuja-aitiosta, olkaa hyvä.
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Kiitos keskustelusta. Pakko sanoa, että perussuomalaisten
piittaamattomuus tulevien sukupolvien elinmahdollisuuksista ja maapallon
tilasta kyllä hämmästyttää, vaikka
toisaalta ei se kovin yllätyksenä tullut. (Martti
Korhonen: Ja kauhistuttaa!)
Täällä on keskusteltu siitä,
mikä rooli Suomella, pienellä Suomella, voi olla
ilmastonmuutoksen hillitsemisessä. Meillä voi
olla hyvin monenlaisia rooleja: me voimme toimia ja me toimimme
vahvasti sen puolesta, että kansainvälinen ilmastosopimus
syntyisi, me voimme pitää omasta kotipesästämme
huolta eli siitä, että kannamme oman vastuumme,
ja toisaalta meillä voi olla kokoamme suurempi rooli osaamisemme
kautta.
Kuten täällä on jo todettu monissa
puheenvuoroissa, työ ilmastonmuutoksen torjumiseksi on myös
mahdollisuus Suomelle. Suomessa on paljon osaamista ympäristöliiketoiminnassa,
cleantechissä, kiertotaloudessa, resurssitehokkuudessa
ja niin edelleen, ja nyt elämme oikeastaan sellaisia hetkiä,
että maailmalla puhutaan jopa siitä, että ilmastonmuutoksen
torjuminen on maailman suurin bisnesmahdollisuus, ja Suomi on nyt siinä tienhaarassa,
että meidän täytyy päättää, hyödynnämmekö tämän
mahdollisuuden, hyödynnämmekö sen suomalaisen
osaamisen, jota meillä paljon on, autammeko meidän
yrityksiämme ponnistelemaan kansainvälisille markkinoille
ja myymään muulle maailmalle tietä kohti
vähähiilistä tulevaisuutta. Eli nyt on
se valinnan paikka, ja minusta tämä mahdollisuus
pitäisi täysimääräisesti
hyödyntää, koska se on sekä ympäristön
että meidän oma etu ajatellen myös suomalaista
työtä ja tulevaisuutta.
Ja kuten monissa puheenvuoroissa todettiin, ilmastonmuutoksen
torjunnassa kustannustehokkaampaa on toimia ennemmin kuin myöhemmin,
ja sitä kautta voimme myöskin olla monia peruuttamattomia
vaikutuksia ehkäisemässä.
Kiitän tästä keskustelusta ja siitä,
että kuitenkin eduskunnasta löytyy vastuuta ja
halua toimia tulevien sukupolvien ja ympäristömme
hyödyksi. (Martti Korhonen: Nimenomaan!)
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämän jälkeen puhujalistaan.
Ville Niinistö /vihr:
Arvoisa puhemies! On todella historiallista, että eduskunta
on nyt ympäristövaliokunnan mietinnön
pohjalta hyväksymässä ilmastolakia. Sitä voi
pitää puitelakina, joka ei tuo paljon uutta, mutta
samaan aikaan se aivan olennaisella tavalla muuttaa meidän
suhtautumistamme ihmiskunnan suurimpaan uhkaan, ilmastonmuutokseen,
sen hillitsemiseen ja sen hillitsemiseen käytettävien
keinojen käyttöönottoon juuri Suomessa
suomalaisten hyväksi, koko maailman ilmaston pelastamiseksi
ja meidän teknologisen osaamisemme kehittämiseksi
myös kansainväliseen vientiin.
Ilmastolaki tuo sillä, että lain tasolle kirjataan vähintään
80 prosentin päästövähennystavoite vuoteen
2050, selkeän lakipohjaisen velvoitteen jokaiselle hallitukselle
avoimesti, kansainvaltaisesti, ihmisiä osallistavalla tavalla
ja eduskunnan päätöksentekovaltaa kunnioittavalla
tavalla tuoda esille, että me oikeasti toteutamme toimia koko
yhteiskunnassa päästöjen vähentämiseksi luvatulla
tavalla. Se on merkittävä parannus aikaisempaan,
kun aikaisemmin on vain ennen kaikkea edelleen vähän
vanhanaikaisesti energiatuotantoon keskittyen vähennetty
päästöjä energia- ja ilmastostrategiatyössä.
Sen työn merkitys jatkuu, mutta se suurin muutos on
se, että koko maailman talousjärjestelmä on
muuttunut siinä, miten me kulutamme, miten me käytämme
palveluita, miten me liikumme. Kaikki tämä on
muuttumassa, ja ilmastolain avulla me voimme eduskuntana ohjata
tätä muutosta ja ottaa Suomessa fiksuja ratkaisuja
käyttöön. Eli kysymys on siitä,
että uudistetaan kaupunkeja fiksuiksi, saadaan parempia
joukkoliikenneratkaisuja käyttöön, saadaan
kotimaisia puhtaita energiamuotoja käyttöön,
otetaan älyä käyttöön,
digitalisoidaan palveluja ja sitä kautta kaikki yhteiskunnan
sektorit ovat mukana vähentämässä päästöjä.
Suomalainen maatalous voi menestyä sitä kautta,
että me kehitämme vähähiilisiä tuotteita ja
saamme niillä myös vientimarkkinoita, koska yhä useampi
kuluttaja miettii sitä, mikä on maataloustuotteen,
ruuan hiilijalanjälki. Eli ei jätetä mitään
uutta asiaa keksimättä, uutta mahdollisuutta hyödyntämättä eikä vain
sanota näin, että me olemme jo tehneet osamme.
Tästä tullaan siihen suureen huijaukseen,
joka perussuomalaisten retoriikassa on, että suomalainen
teollisuus olisi muka jo tehnyt kaiken ja me emme voi tehdä mitään
ja että se, että me teemme lisää,
uhkaa meidän teollisuutta. Se on juuri päinvastoin:
se, että suomalainen teollisuus on tehnyt paljon, on tehnyt
heistä kilpailukykyisen, ja me jatkamme sitä työtä ilmastolailla.
Se, että ilmastolain mukaisia päästövähennyksiä toteutetaan,
tarkoittaa sitä, että me toteutamme kustannustehokkaasti
fiksun teknologian käyttöönottoa, jolla
on vientimahdollisuuksia.
Varsinainen teollisuushan ei ole edes tämän esityksen
piirissä, koska jos puhutaan energiatuotannosta ja sen
kulutuksesta, niin se on päästökaupan
puolella. Näin ollen keskeisimmät ohjauskeinot
tässä tuovat uutta asumisen, rakentamisen, maatalouden,
liikenteen ja yhdyskuntasuunnittelun puolella.
Suomen ilmastolaki on saanut käsittelyn aikana paljon
lisää tukea. Olen iloinen siitä, että vasemmistoliiton,
vihreiden ja SDP:n lisäksi muut puolueet ovat laajasti
ryhtyneet kannattamaan sitä — näillä puolueilla
se oli ohjelmissaan jo aikaisemmin — ja siitä kiitos,
että hallituspuolueista kokoomus on tähän
sitoutunut prosessin aikana selvästi lisääntyvällä tavalla,
ja se, että myös oppositiosta keskusta on ollut
vahvasti lain takana, on tärkeä sitoutuminen siihen,
että seuraava hallitus jatkaa ilmastolain mukaisesti nyt niitä kunnianhimoisia
päästövähennyksiä,
mikä on se, mitä seuraavaksi pitäisi
sitten käytännössä viedä kentällä toteen.
Hallinnollisia esteitä puretaan ilmastolailla. Minä en
näe sitä, että tässä velvoitetaan
ministeriöt miettimään myös
ilmastonmuutokseen sopeutumista ennakoivasti yhdessä, esimerkiksi asumiseen
liittyviä tulvaennustekysymyksiä ja muita asioita.
Me voimme vähentää tulevia kustannuksia
sillä, että ministeriöt yhdessä miettivät,
minne kannattaa asuinrakentamista sijoittaa ilmastonmuutokseen sopeutumisenkin
takia, ja sitten otetaan fiksuja ratkaisuja käyttöön.
Tämä hallinnollinen yhteistyö tulee poistamaan
esteitä uusien ratkaisujen käyttöönotolta
ja luomaan elinkeinoelämälle kasvua.
Arvoisa puhemies! Lopuksi: Kansainvälisistä ilmastoneuvotteluista
haluan sanoa sen, että Suomen, meidän, teoilla
ja puheilla on vaikutusta. Minä olen ollut itse useissa
neuvottelupöydissä ihan keskeisessä roolissa
varmistamassa sitä, että ylipäätään
sopu on saatu aikaan: Dohassa 2012, Durbanissa 2011, myös
Varsovassa 2013. Me voimme olla sellainen maa, joka esittää ratkaisuja
ja omilla esimerkeillään näyttää myös
sen, että muitten maitten pitää sitoutua.
Nyt meillä on iso mahdollisuus saada globaali ilmastosopimus
Pariisissa, ja siihen kannattaa tarttua.
Lopuksi, puhemies, esitän haasteen myös energiatuotannon
puoleen. Kivihiilen käytöstä on paljon
puhuttu. Vihreät esittää sitä,
että seuraavalla hallituskaudella Suomessa voitaisiin kieltää kivihiilen
poltto lailla vuoteen 2025 mennessä, jolloin me pääsemme
siitä isosta pullonkaulasta ja ongelmasta eroon, että kun
päästöoikeuden hinnat ovat liian alhaisia,
niin meillä edelleen kivihiiltä tulee ulkomailta
Suomeen, ja se voitaisiin korvata kotimaisella uusiutuvalla energialla,
sen lisäksi, että meidän pitää ajaa EU:ssa
kunnianhimoisia päästövähennystavoitteita,
vähintään 50 prosentin päästövähennystavoitteita
vuoteen 2030 mennessä. Tällainen lakisääteinen
kielto on Isossa-Britanniassa energiaministeri Ed Daveyn ehdottamana
myös, (Puhemies koputtaa) ja suuret puolueet ovat siellä sitoutumassa
kivihiilen alasajoon. Eli vetoan, että muut puolueet tulisivat
myös tähän haasteeseen mukaan.
Oras Tynkkynen /vihr:
Arvoisa puhemies! Olen tullut siihen ikään,
että olen alkanut muistella vanhoja, ja ajattelin myös
ilmastolakia lähestyä siitä näkökulmasta.
Vuonna 2008, kun itse toimin valtioneuvoston kansliassa ilmastopoliittisena
asiantuntijana, teetettiin ensimmäinen selvitys ilmastolain
soveltumisesta suomalaiseen järjestelmään,
ja sen viesti oli se, että kyllähän se
tänne soveltuu, joskaan ulkomailta ei suoraan mallia voida
kopioida. Vuotta myöhemmin silloinen hallitus hyväksyi
yksimielisesti ja eduskunta yksimielisesti vahvisti tulevaisuusselonteon,
jossa todettiin, että ilmastolakia tulee edelleen selvittää ja
katsoa, voisiko siitä saada apuja suomalaiseen ilmastopolitiikkaan.
Hallitusohjelmassa 2011 tämä ilmastolain säätäminen kirjattiin — kiitos
kaikille siinä mukana olleille — ja nyt sitten
meillä on hallituksen yksimielinen esitys, liki yksimielisesti
valiokunnassa hyväksytty. Pohjalla on seitsemän
vuoden työ, pohjalla on tuhansien suomalaisten harras toive
siitä, että Suomi kantaa oman osansa globaalista
ilmastovastuusta, ja nyt on aika myös siitä kiittää.
Ympäristövaliokunnan mietintö ilmastolaista on
hyvä, se tuo hyvin esiin niitä lukuisia vahvuuksia
ja etuja, joita ilmastolaki voi tuoda tullessaan. Ilmastolakihan
lisää eduskunnan tiedonsaantia, se lisää ilmastopolitiikan
valmistelun avoimuutta ja tiedeperustaisuutta, se vahvistaa ilmastopolitiikan
seurantaa ja myös ilmastopolitiikan pitkäjänteisyyttä ja
suunnitelmallisuutta. Varmasti siinä matkan varrella todetaan
parantamisen varaa, sitä voidaan hioa. Kun muun muassa
edustaja Pekkarinen on kantanut huolta tästä byrokraattisuudesta:
voi olla, että löydetään virtaviivaisempia
tapoja päästä samoihin tavoitteisiin,
ja ilmastolakia kannattaa varmasti jalostaa edelleen tulevilla vaalikausilla.
Keskustelussa muun muassa edustajat Lindström ja Jalonen
kantoivat huolta ilmastopolitiikan vaikutuksista kilpailukykyyn,
ja se on varmasti aihe, joka tässä salissa on
hyvin laajalti jaettu. Mutta ilmastolakihan nimenomaan tarjoaa eduskunnalle
uusia työkaluja seurata ilmastopolitiikkaa ja vaikuttaa
siihen. Otetaan esimerkki: Jos vaikka meillä olisi jo ollut
tällä vaalikaudella voimassa ilmastolaki, eduskunta
olisi joka vuosi saanut raportin siitä, kuinka päästöjen vähentämisessä edetään,
ja silloin olisi vaikkapa edustaja Pekkarisen vetämä talousvaliokunta voinut
todeta, että eduskunta ei hyväksy sitä,
että kivihiilen käyttö kasvaa, ja olisi
voinut lähettää hallitukselle vahvan
viestin, että tähän pitää välittömästi
puuttua. Ilmastolaki tällaisen mahdollistaa ja toivottavasti
parantaa meidän kykyä reagoida ilmastopolitiikan
haasteisiin ajassa.
Eikä ole ihan syyttä, että Ison-Britannian
elinkeinoelämän keskusliitto kannatti aikoinaan Ison-Britannian
ilmastolakia. Isossa-Britanniassa teollisuus nimenomaan näki,
että ilmastolaki, sen tuoma pitkäjänteisyys
ja suunnitelmallisuus, on teollisuuden ja maan kilpailukyvyn etu,
ei suinkaan uhka.
Edustaja Soini on tivannut moneen otteeseen ilmastolain kustannusvaikutuksia.
No, vuotuisen selvityksen tuominen eduskuntaan nyt ei paljon maksa,
eli niistä kustannuksista ei kannata paljon huolta kantaa.
Mutta jos ilmastopolitiikkaa onnistutaan tekemään
vielä aiempaakin suunnitelmallisemmin, pitkäjänteisemmin,
tehokkaammin, vaikuttavammin, niin sen mahdolliset kustannushyödyt
Suomen kansantaloudelle ovat mittavia. Sieltä jos pienikin
hyöty saadaan tiristettyä sillä, että päätöksenteko
perustuu punnittuun tietoon ja sitä eduskunta tarkkaan
vahtii, siitä talous kyllä ilman muuta hyötyy.
Talousvaliokunnan lausunnossa kiiteltiin nykyistä energia-
ja ilmastostrategiakäytäntöä,
ja en lähde tätä väitettä haastamaan,
tuon vain esiin joitakin pulmia, joita tässä tähänastisessa
käytännössä on ollut:
Ensimmäinen on se ilmeinen, että strategia
annetaan kerran vaalikaudessa ja eduskunta ottaa kantaa siihen kerran
vaalikaudessa. No, mitäpä jos sen strategian hyväksymisen
jälkeen pulpahtaakin pinnalle jokin merkittävä ilmastopolitiikan
haaste, kuten vaikka kivihiilen nousu. Mitäs sitten tehdään?
No, ilmastolaki tuo tähän yhden ratkaisun. Energia-
ja ilmastostrategian sinänsä asiallisten tavoitteiden
ja linjausten seuranta ainakin täällä eduskunnassa
on ollut kovin vähäistä. Toki työ-
ja elinkeinoministeriö sitä on aina seurannut,
mutta täällä eduskunnassa me olemme sitä aika
vähän päässeet vahtimaan.
Ja on valitettavasti todettava, ja en tiedä, onko ministeri
Vapaavuori kanssani samaa mieltä, että ei energia-
ja ilmastostrategioiden valmistelua nyt aivan erityisestä avoimuudella
juhlimisesta voi kiittää. Se näkyy ennen
kaikkea laskelmien taustatiedoissa. Toistuvasti on pyydetty julkisuuteen
niitä tietoja, mihin strategioiden laskelmat ovat perustuneet,
ja toistuvasti on kieltäydytty niitä tietoja antamasta.
En epäile, etteikö työ- ja elinkeinoministeriön
valmistelu olisi tasokasta, ja siksi en näe mitään
syytä, miksei näitä taustatietoja voitaisi
julkistaa ja antaa kaikille asiantuntijoille mahdollisuus niitä tutkailla.
Arvoisa puhemies! Ilmastolaki on hyvä, ympäristövaliokunnan
mietintö siitä on hyvä, lähes koko
eduskunnan kattava yksimielisyys ilmastolain tarpeesta on hyvä. — Kiitos
kaikille.
Christina Gestrin /r:
Värderade talman! Klimatförändringen är
vår tids och framtidens största hot mot miljön
och livet på jorden. Klimatpolitiken är inte bara
en miljöfråga utan också en fråga
om mänskliga rättigheter. Dag för dag
blir det allt klarare att klimatförändringen måste
få en större betydelse i den säkerhets-
och utrikespolitiska kontexten både nationellt och internationellt.
Människorna i de fattigaste länderna i världen drabbas
allra hårdast av klimatförändringen och de
omedelbara följderna den för med sig, och särskilt
svårt utsatta är kvinnor och barn i u-länderna.
En galopperande klimatförändring som leder till
att naturkatastroferna i världen blir vanligare kommer
att bli ofattbart kostsam för alla länder. Flyktingströmmarna
i världen år 2014 var de största genom
tiderna. Om världssamfundet inte lyckas stoppa klimatförändringen
kommer flyktingströmmarna i framtiden att öka ännu
mycket mera och länderna i världen kommer att
använda allt mera resurser till att skydda den egna befolkningen
mot naturkatastrofernas följder. Industriländerna
som orsakar största delen av utsläppen av växthusgaser
har ett särskilt stort ansvar att förhindra de
katastrofala scenarierna som klimatforskarna varnat för.
Vår politiska generation är den sista generationen
som kan förhindra en okontrollerad framfart av den pågående
klimatförändringen. Vår generation är
den sista som kan se till att världens länder
och folk hinner förbereda sig för och anpassa sig
till de förändringar i naturen och omgivningen
som inte går att stoppa. Klimatpolitiken handlar både
om att ha ett långsiktigt perspektiv och att handla här
och nu. När det gäller att bromsa klimatförändringen
har vi ingen tid att förlora. Därför är
det också så viktigt att förhandlingarna om
ett globalt klimatavtal leder till ett lyckat resultat i Paris i
december det här året.
Nyt eduskunnan hyväksyttävänä oleva
ilmastolaki on puitelaki, joka viitoittaa ilmastopolitiikan suuntaviivat.
Tällä lailla osoitamme, että ilmastopolitiikka
on ensisijainen asia, jolla on nyt ja tulevaisuudessa suuri merkitys
poliittisessa päiväjärjestyksessä.
Laki antaa ministeriöille uusia tehtäviä,
jotka koskevat ilmastopolitiikan suunnittelua, seurantaa ja tavoitteita.
Laki selventää myös ministeriöiden
osalta eduskunnan niihin kohdistuvia odotuksia ja antaa ilmastopolitiikalle
tarpeellista jatkuvuutta.
Suomi on sitoutunut vähentämään
hiilidioksidipäästöjä 80 prosenttia
vuoteen 2050 mennessä. Siihen on 35 vuotta. Siirtyminen
hiilineutraaliin yhteiskuntaan tulee merkitsemään
suuria muutoksia. Ilmastolaissa vahvistetaan, että eduskunta
saa ilmastopolitiikan suunnitelman kerran vaalikaudessa ja että pitkän
aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma laaditaan joka
kymmenes vuosi. Samoin vahvistetaan myös sopeutumissuunnitelman
laatiminen ja eduskunnalle annettava vuosittainen kertomus päästövähennysten
kehittymisestä.
Ilmastolaki ei poista energia- ja ilmastostrategian tarvetta.
Energiapolitiikka on keskeisin väline hiilidioksidipäästöjen
vähentämiseen, koska energiantuotanto on suurin
hiilidioksidin päästölähde.
Tämän vuoksi myös tulevaisuudessa tarvitaan
selkeää energia- ja ilmastopolitiikan strategiaa,
joka ohjaa energiantuotantoa fossiilisista energiamuodoista uusiutuviin
energiamuotoihin ja suurempaan energiatehokkuuteen.
Klimatlagen stadgar om en klimatpanel som ska bestå av
oberoende experter och forskare. Det är mycket sannolikt
att betoningen på vetenskaplig kunskap allmänt
taget leder till att Finland ökar sitt kunskapskapital
och sin expertis i frågor som berör klimatförändringen
och anpassningen till de förändringar som inte
går att undvika. Klimatlagen som betonar det långsiktiga perspektivet
ger en tydlig signal utåt till investerare, företag,
näringslivet och forskningsenheter om riktningen i klimatpolitiken.
Det kan innebära en skjuts framåt för
investeringar i miljö- och klimatteknologi och annan cleantech-verksamhet
i Finland.
I betänkandet påpekar miljöutskottet
vikten av att Finland är en aktör i den internationella
klimatpolitiken och pekar på möjligheterna för
de nordiska länderna att tillsammans vara pådrivare i
arbetet för att uppnå ett globalt klimatavtal. Norden
och EU är Finlands viktigaste referensgrupp och Finland
kan med den här klimatramlagen vara en förebild
för andra länder.
Klimatramlagen gäller sektorerna som är utanför
utsläppshandeln eftersom utsläppshandel är
en del av den gemensamma EU-klimatpolitiken. Men de långsiktiga
målen om att minska på utsläppen med
80 procent eller mer till år 2050 omfattar också utsläppen
från utsläppshandelssektorn. Finland bör
också i EU verka för att utsläppshandeln
blir ett bättre klimatpolitiskt instrument än
det hittills varit.
Klimatramlagen stärker klimatpolitikens nationella
betydelse och ökar Finlands synlighet internationellt som
en pådrivare av en framstegsvänlig klimatpolitik.
Den stöder principerna för en hållbar
utveckling och är en viktig politisk markering av dagens
politikergeneration till generationerna som kommer efter oss.
Anna Kontula /vas:
Arvoisa puhemies! Ilmastonmuutos on ihmiskunnan ykköskysymys. Sen
taloudelliset kustannukset arvioidaan jo nykyisellään
miljardeihin, puhumattakaan kaikesta siitä inhimillisestä kärsimyksestä ja
ekologisesta tuhosta, joista olemme nähneet vasta esipuheen. Päätöksenteon
aikailun vuoksi olemme jo menettäneet tilaisuuden estää ihmisen
toiminnasta johtuva ilmaston lämpeneminen. Nyt kamppaillaan siitä,
saadaanko lämpeneminen pysäytettyä ennen
täysimittaista ympäristökriisiä.
Urakan suuruuteen nähden on ilmastolaki varsin kevyt
työväline. Se kertoo, minne pitäisi mennä,
mutta ei neuvo tietä. Monia suurimmista saastuttajista
ei ilmastolaki koske juuri lainkaan. Kyseessä on puitelaki,
joka puuttuu lähinnä invalidiksi osoittautuneen
päästökauppajärjestelmän ulkopuolelle
jääviin aloihin. Lisäksi sen 80 prosentin
päästövähennystavoite ei ole
riittävä pysäyttämään
ilmaston lämpenemistä alle kriittisen rajan.
Arvoisa puhemies! Jo se, että lakiin kirjataan ensimmäistä kertaa
päästötavoite, on kuitenkin historiallinen
uudistus, joka parantaa Suomen ilmastopolitiikan suunnitelmallisuutta
ja ennakoitavuutta. Vaikka tällä ei vielä maailmaa
pelasteta, saadaan pelattua taas hieman lisäaikaa. Pallon pitäminen
elinkelpoisena edellyttää merkittäviä kulttuurisia,
tuotannollisia ja rakenteellisia muutoksia. Suurin vastuu prosessista
kuuluu tietysti niille, jotka päästöt
ovat aiheuttaneet, siis ensisijaisesti rikkaille teollisuusmaille,
jotka ovat ulkoistaneet oman tuotantonsa ja saasteensa muiden vaivoiksi.
Maailman luonnonvarat ovat rajalliset ja samaan aikaan väestö kasvaa.
Ilmastonmuutoksen hillitsemiseen on ryhdyttävä tosissaan
ennemmin tai myöhemmin. Tämä tosiasia
ei poistu kieltämällä, ei myöskään
sillä, että teeskentelemme homman hoituvan pelkästään
ilmastolailla saati ilman sitä.
Arvoisa puhemies! Jos maapallon lämpötila nousee
kaksi astetta tai enemmän, olemme tuhonneet elinympäristömme
ihmisen ajanlaskussa mitattuna pysyvästi. Silloin ei enää auta
mikään summa, anteeksipyyntö tai laki.
Siksi vastuu on kannettava viimeistään nyt.
Mauri Pekkarinen /kesk:
Arvoisa puhemies! Jos syksyllä 2012 tämä ilmastolaki
olisi ollut voimassa, miten Kataisen hallitus olisi menetellyt?
Olisiko se antanut ne lainmuutokset, joilla se heikensi kotimaisen
bioenergian kilpailukykyä suhteessa ulkoa tänne
kärrättävään kivihiileen?
Mielestäni vastaus tähän on selvä:
hallitus olisi tästä laista riippumatta ja huolimatta,
kun sillä oli kiihko muuttaa lainsäädäntöä,
todennäköisesti sen tehnyt ja avannut ovet kivihiilelle sellaisessakin
tilanteessa.
Toisekseen, muistutan ennen kaikkea edustaja Niinistöä,
kun hän täällä kertoi, että kivihiilen käyttö niin
ja näin, miten se on käynyt: Ei nyt tarvitse osata
kovin häävisti tilastoja lukea, kun lukee tilastoja
vuosilta 2011 ja 2012 — niinä vuosina oli lainsäädäntö,
se joka suosi kotimaista, jo voimassa — niin silloin kivihiilen
käyttö väheni. Mutta vähitellen
2013 vuoden aikana, sen jälkeen, kun tuo laki oli muuttunut
ja kun varastot olivat tyhjentymässä, kivihiili
todella alkoi virrata Suomeen kovaa vauhtia. (Martti Korhonen: Tuli
siinä liuskekaasukin!)
Arvoisa puhemies! Mikä minun sanomani ja viestini tässä äsken
sanotussa ensimmäisessä pohdinnassa on, mitä yritän
sillä sanoa? Yritän sanoa tällä sitä,
että tämä lainsäädäntö sinänsä ei tuo
mitään uusia velvoitteita mutta ei se myöskään
mielestäni tuo sellaisia merkittäviä uusia uhkia,
velvollisuuksia, rajoitteita tai avoimia ovia, joita ei olisi nyt
jo tällä hetkellä olemassa. Suomi on
jo aikaisemmin tehnyt ison joukon kansainvälisiä sitoumuksia,
niin IPCC-prosessissa kuin myöskin Euroopan unionin piirissä tehdyissä päätöksissä.
Osa niistä on jo olemassa olevan lainsäädännön
perusteluissa. Esimerkiksi nykyiset lait, joilla säädellään
uusiutuvan energian käyttöä, perustellaan
nimenomaan niillä ratkaisuilla, jotka koskevat päästöjen
vähentämistä ja jotka merkitsevät
uusiutuvan energian Euroopan-tasoisia tehtyjä velvoittavia
päätöksiä. Täällä on
annettu pikkasen toisenlaista käsitystä, haluan
kohteliaasti tätä seikkaa alleviivata, että nämä ovat
jo olleet muussakin säädöstössä vähintäänkin
päätöksenteon pohjana.
Yritän tällä sanoa, että tämä lainsäädäntö on sinänsä ihan
hyvä. Pitkäjänteisen suunnittelun ja kustannustehokkaan
ilmastokysymyksen, energia- ja ilmastoasioiden hoidon kannalta tarvitaan varmasti
järjestelmiä, jotka tuovat ennakoitavuutta siihen,
mitä ilmasto- ja energia-asioissa voisi tapahtua, vaikkakin,
niin kuin nähdään, näitä lainsäädäntöjä voidaan
muuttaa. Uskon kuitenkin, että pitkän päälle
tämä lainsäädäntö voi parhaimmillaan
edistää näissä kaikissa asioissa pitkäjänteisyyden,
ennakoitavuuden, kustannustehokkuuden elementtejä kaikkialla,
läpi yhteiskunnan, kaikkien viranomaisten ja kaikkien toimijoiden
keskuudessa, näitä ikään kuin
hyviä — kutsun niitä yhteiskunnallisiksi
hyviksi.
Arvoisa puhemies! Käydystä keskustelusta saa
sen käsityksen, että todellakin tämä tuo
lisää uusia kustannuksia. Minä olen hivenen
hämmästynyt siitä, että perussuomalaisten
monet puheet kertovat siitä, että he ovat itse
asiassa irtautumassa niistä sitoumuksista, mitä Suomi
kansainväliselle yhteisölle on antanut. Tätä en
todellakaan pidä hyvänä. Meillä on
ollut tähän saakka se käsitys, että me
olisimme Suomessa koko lailla yhtä mieltä visseistä sitoumuksista
sekä maailmanyhteisön että sitten EU:n
piirissä tehdyissä asioissa ja että me
olemme kaikki niitten takana. Tämä keskustelu
oli minulle siinä yllätys, että näin
ei näytä sitten kuitenkaan olevan.
Arvoisa puhemies! Kun tuon sanon, sitten sanon jatkeeksi sen,
että minä muistutan, että tämä lainsäädäntö ei
sano sitä, miten uusiutuvaa, esimerkiksi uusiutuvaa energiaa,
pitää edistää — ei tukijärjestelmistä,
ei verojärjestelmistä, ei mistään
muustakaan yhtään mitään. Tästä syystä on äärimmäisen
tärkeää, että me emme heitä romukoppaan
niitä mekanismeja, joita meillä tällä hetkellä ilmasto-
ja energiapolitiikan kansalliseen hoitamiseen on. Pidetään
tarkasti kiinni niistä ja niiden puitteissa, niillä tarkoitan
ennen kaikkea aina vaalikausittain rakennettavia strategioita, niitten
päivitystä kesken vaalikauden. Myöskin tämä on
ollut nyt syntynyt käytäntö, ja minä hivenen
duubioin sitä, että tämä tuo
jonkun verran ehkä vähän tarpeetontakin
byrokratiaa. Nyt kerran kymmenessä vuodessa hyvin perusteellinen selvitys
ja lisäksi vielä kerran vuodessa, joka vuosi,
erillinen selvitys. Kun nämä laitetaan noitten äsken
sanomieni kanssa — siis selonteko kerran vaalikaudessa
ja kesken vaalikauden vähintään kerran
katsaus — kaikki rinta rinnan ja päällekkäin,
niin kyllä nyt tämän jälkeen
ainakin näitä tämmöisiä yleisellä tasolla
olevia käsittelyjä tässä talossa
tullaan läpikäymään. Olisi mielestäni
tärkeämpää, että näitten
yleisten linjausten, joita eduskunta tekee, ohella eduskunta pääsee ihan
oikeaan, aineelliseen lainsäädäntöön,
jolla ilmastokysymystä ja myöskin energia-asioita hoidetaan.
Tämä on hyvä puitelaki. Tämä ei
ratkaise kuitenkaan sitä, miten ilmasto- ja energia-asioissa Suomessa
menetellään.
Satu Haapanen /vihr:
Arvoisa puhemies! Tämän päivän
ilmastolain käsittely on pitkän työn
tulos, johon on osallistunut kansalaisjärjestöjä,
yksittäisiä kansalaisia, jotka ovat huolissaan
maapallosta ja tulevista sukupolvista. Tähän ovat
osallistuneet puolueet ja sekä entinen ympäristöministeri
että nykyinen ympäristöministeri hienolla
tavalla, mutta kuten kaikki tiedämme, tämä on
vasta välietappi. Työn ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi
täytyy jatkua kaikin voimin, ja tätä myös
iso joukko kansalaisia meiltä poliitikoilta odottaa. Tämä on
hieno laki tulevien sukupolvien kannalta. Nyt osoitamme todella,
että välitämme siitä, millaisessa
maailmassa lapsemme ja lastemme lapset elävät.
Eduskunta on siis saamassa oivan työkalun ilmastonmuutoksen
hillintään. Alan parhaista asiantuntijoista koostuva
ilmastopaneeli painottaa ilmastolain merkitystä ilmastotoimien
tehokkaan koordinoimisen kannalta. Tämä laki edistää tarpeellisen
kokonaiskuvan saamista ilmastonmuutoksen hillinnän ja siihen
sopeutumisen sektoreista ja toimista. Ilmastolaki edistää myös yleisön
tiedonsaantia politiikkatoimista ilmastonmuutoksen torjumiseksi.
Lakiesitys on omiaan vähentämään
hallinnollista kitkaa eri hallinnonalojen välillä,
ja se lisää yhteistyötä ja syventää sitä.
Minusta tämä on ennemminkin byrokratian vähentämistä kuin
sen lisäämistä.
Tämä on oikeanlaista politiikkaa, jossa asioita,
isoja haasteita ja kokonaisuuksia katsotaan sektorirajat ylittäen.
Tällaisessa maailmassahan me nykyään
elämme. Meillä on niin isot haasteet ja ongelmat,
jotka vaativat rajojen ylittämistä, sektoreitten
ylittämistä. Tämä on hieno esimerkki
siitä. Tällaiseen politiikkaan meidän
pitää suuntautua tulevaisuudessakin.
Maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenenä tietysti
tarkastelen asiaa myös maatalouden ja metsiemme näkökulmasta.
Ilmastonmuutoksen vaikutukset näkyvät ehkä konkreettisimmin
juuri maaseudulla. Ne näkyvät vieraslajeina, ne
näkyvät kasvituhoajina. Esimerkiksi metsissä taudit leviävät
paljon helpommin, kun ei enää ole kunnon pakkastalvia.
Tästä esimerkiksi Kanadan isot metsätuhot
ovat raju ja ikävä, surullinen esimerkki. Sen
takia minusta olisi tärkeää, että myös
maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsenet nyt ja
tulevaisuudessa katsoisivat, mitä hyvää ilmastolaki
voi myöskin tuoda maanviljelijöille ja meidän
elintarviketeollisuudelle myöhemminkin.
Kyllähän ilmastonmuutoksen torjuminen ja sen
tuomat hyödyt ovat taloudellisesti paljon isompia. Täällä puhutaan
siitä, mitä tämä maksaa, mutta
on aivan perusteltua kysyä, mitä maksaa, jos emme
näihin toimiin nyt ryhdy. Nyt on jo viimeinen hetki tehdä jotain.
Suomella on vaikutusta kansainvälisesti siihen, millaiseksi
maapallon ilmastopolitiikka muuttuu. Suomen esimerkillä on
vaikutusta, ja myös tasavallan presidentti on nostanut
esille ilmastolain Suomen osalta vaikuttavaksi menetelmäksi
ilmastonmuutoksen hillinnässä. Hän lausui
näin tapaamisessaan YK:n pääsihteerin
kanssa ilmastohuippukokouksessa New Yorkissa syyskuussa 2014: "Emme
voi tehdä kaikkea ko-ko maapallon puolesta, mutta Suomi
omalla esimerkillään ja tällä nyt
yksittäisellä teolla kuitenkin viitoittaa tietä oikeaan
suuntaan ilmastonmuutoksen torjumiseksi."
Anu Urpalainen /kok:
Arvoisa puhemies! Ilmastonmuutos todellakin on aikamme suurin
uhka, ja on ihan selvää, että maailma
on todella vahvasti pienentynyt ihmisten mielessä ja arjessa,
ja se näkyy meidän jokapäiväisessä elämässämme.
Ihmisten tietoisuus maailman tapahtumista on kasvanut todella nopeaa
vauhtia, ja kaikki maailmalla tapahtuvat asiat ovat hyvin nopeasti
läsnä tässä ja nyt. Suurin osa
kantaa — ja toivoisin vielä, että me
kaikki suomalaiset kantaisimme — huolta niin Suomen asioista
entistä vahvemmin kuin maapallon tulevaisuudesta. Niitä ei
mielestäni voi erottaa.
Me olemme osaava, fiksu kansa ja ymmärrämme
mielestäni hyvin vastuumme tulevaisuudesta. Siinä meidän
on tehtävä osamme ja kannettava vastuumme. Me
tarvitsemme uusia tapoja luoda kestävää kasvua
niin, että ympäristöstä pidetään
huolta ja että se jätetään tuleville
sukupolville paremmassa kunnossa, ja senkin edestä meidän
on tehtävä kaikkemme myös maapallon kansainvälisen
ilmastosopimuksen aikaansaamiseksi.
Euroopan olisi hyvä ottaa johto tässä ja
näyttää esimerkkiä vielä vahvemmin
niin, että meillä on oikeasti tulevaisuudessa
maapallo, jossa elää. Siitäkin syystä on
hyvä, että tämä meidän
oma ilmastolakimme on syntynyt. Sillä luodaan hyvä, pitkäjänteinen
pohja ja johdonmukainen suunnitelman pohja niin toteuttamiselle
kuin erityisesti ennakoivalle tavalle. On myös tärkeää,
että päästötavoite on kirjattu
nyt lakiin.
Minä uskon meidän suomalaiseen osaamiseemme
ja kykyymme luoda sitä uutta osaamista, jolla me pystymme
olemaan kustannustehokkaita ja tekemään järkivihreitä ratkaisuja,
niin että emme joudu asettamaan ympäristöasioita vastakkain
teollisuuden kanssa, päinvastoin: edistäen uusia
ratkaisuja ja vauhdittaen suomalaisten yritysten kilpailukykyäkin
tässä asiassa.
On tärkeää, että suomalainen
hyvinvointi pohjautuu puhtaalle luonnolle ja sen ymmärtämiselle.
On tärkeää, että suomalainen
nuori oikeasti ymmärtää vastuunsa, ja
on tärkeää, että suomalainen
nuori oppii entisestään entistä enemmän pärjätäkseen
täällä maapallolla. Mielestäni
tässä ilmastolakikeskustelussa on vähän
unohtunut se, mitä suomalainen nuori oikeasti ajattelee.
Siinä mielessä tämän lain hyväksyminen
yksimielisesti olisi äärimmäisen hieno
teko. — Kiitos.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Pekka Ravi.
Lauri Heikkilä /ps:
Arvoisa puhemies! Ilmastolaki on nyt käsittelyssä,
ja siitä on tietysti puhuttu aika paljon ja käyty
konferensseja varmaan jo 30 vuotta maailmalla. On tietysti hyvä, että niitä on
käyty, mutta voi aina kysyä, mitkä ovat
ne saavutukset maailmanlaajuisesti, kun katsoo sitä, mitkä ovat
päästörajoitukset ja mikä on
teollisuuden taso eri maissa ja miten se on auttanut kehitysmaita
ja muuta Euroopan ulkopuolista aluetta, missä on hyvin
nihkeästi lähdetty näihin uudistuksiin
mukaan. Vasta aivan viime aikoina ovat Kanada, Intia ja USA esittäneet
joitain myöntymisen merkkejä vähän
tähän suuntaan ja Kiinakin myös. Vielä vuosi
sitten tämä lista oli niitten osalta aika puutteellinen,
niin että suuri osa ihmisistä on tämän
ulkopuolella. Voidaan sanoa, että edelläkävijöinä voimakkaalla etunojalla
me aiheutamme vain oman maan teollisuudelle suurempaa rasitetta
ja huononnamme sen kilpailukykyä ja samalla menetämme
sitten työpaikkoja, kun tuotantoa siirretään
myös Suomesta maihin, joissa ei tarvitse ilmasto- ja muista
päästörajoituksista välittää.
Tavallaan aina lainsäädännön
tiukentaminen silloin, kun voidaan siirtää teollisuus
taikka luikahtaa tavallaan maihin, missä rajoituksia ei
ole, aiheuttaa kotimaiselle teollisuudelle kustannuksia ja lisäbyrokratiaa
ja tuo semmoista hallinnollisesti raskasta taakkaa, kun kotimaassa
kaikkien pitää opetella uudet lait ja noudattaa
niitä. Ne pitää ensin säätää ja
opettaa ihmisille, että he noudattavat niitä tuolla
kentällä, ja keskustelua tulee paljon, mutta tavallaan
se tuotanto hidastuu ja kärsii. Siitä me olemme
maksaneet tässä. Tavoite on tietysti hyvä — tykkään
asua maassa, missä ilma on puhdasta, vedet ovat puhtaita — mutta missä on
se järkevä taso, millä mennään?
Tämä laki vaikuttaa enemmän poliittiselta kuin
tarpeeseen perustuvalta lainsäädännöltä tämän
hetken Suomessa, koska meillä mielestäni on jo
hyvät tavoitteet ja ollaan päästöjä vähentämässä siellä etunenässä,
jos ajatellaan maailmaa. Ollaan kehittämässä cleantechiä ja
hyviä suodatuslaitteita ja kaikkea uutta tekniikkaa, mitä voidaan
myydä toisiinkin maihin, jotta he pystyvät saavuttamaan
sen, mikä täällä on jo saavutettu. Tokihan
tämän tekniikan pitäisi olla edullista
ja kilpailukykyistä, ja silloin sekin johtaa siihen, että se
valmistetaan sitten taas jossain muussa maassa, missä ei
ole näitä päästörajoituksia
ja muita, vaikka se on täällä kehitetty.
No, tästä tietysti suomalainen teollisuus,
jos valmistus on Suomessa ollut, on kärsinyt ja monella
alalla on vähentynyt. Metsäteollisuus on ehkä vähän
kärsinyt. Tosin se on myöskin siirtänyt
tuotantoaan muihin maihin, koska tuotteet ovat olleet lähempänä markkinoita.
Me olemme tietysti metsäteollisuudessakin myyneet tuotantolaitoksia,
tuotantotekniikkaa, ja toki kun ruvetaan tuottamaan muualla maapallolla,
niin kilpailu kiristyy ja sitten ne omat vanhat tehtaat ovat olleet
vaarassa. Nämä ovat niin moniselitteisiä nämä ilmastolain
vaikutukset, kun tämä on globaali maailma, mihin
ei ole ehkä politiikan historiassa totuttu.
Sitten hallitusohjelman tavoitteena on tietysti suomalaisten
yritysten kilpailukyvyn ja investointihalukkuuden nostaminen, mutta
tämmöinen lainsäädäntö ja
lisäbyrokratia toimivat just päinvastoin. Yleensä täällä on
puhuttu sääntelyn vähentämisestä,
mutta tälläkin ilmastolainsäädännöllä ja
siihen liittyvillä toimenpiteillä lisätään
byrokratiarajoitteita. Miten tätä sääntelyä sitten
voidaan rajoittaa ja määrittää tämän
ilmastolain soveltamisvaiheessa? Sieltä tulee lisäpykälää,
ja pitää palkata lisää virkamiehiä teollisuuden
ja kansan elätettäväksi — maataloudesta
ja teollisuudesta ja viennistä pitää saada
rahat sitten näitten virkamiesten palkkaukseen.
Sitten kun täällä edustaja Haapanen
viittasi tuohon meidän Kanadan-matkaan, mikä tehtiin maa-
ja metsätalousvaliokunnan kanssa, niin siellä toinen
näkemys tavallaan on se, että Kanadassa oli ikihonkia
ja sitten oli näitä pine beetlejä eli
mäntypistiäisiä. Niillä on taipumus
tämmöiseen vanhentuneeseen metsään
käydä käsiksi, ja sitten kun ne pääsevät
sopivissa olosuhteissa lisääntymään,
niin tuhot aiheutuvat osittain myös hyönteisistä.
Tietysti se ilmaston lämpeneminen tai se, että on
vähän lämpimämmät talvet,
niin että hyönteiset eivät kuole niin
tehokkaasti, auttaa niitten hyönteisten lisääntymistä ja
lisää tuhoja. Mutta se on ehkä hyönteisten
ja metsän monimuotoisuuden aiheuttama tuho yhtä hyvin
kuin ilmaston lämpenemistuhokin. — Kiitos.
Pirkko Mattila /ps:
Arvoisa herra puhemies! Täytyy aluksi todeta, että enpä toista
moista keskustelua ole kuullut tämän eduskuntatyöni aikana,
missä olisin kuullut käytettävän
niin paljon totuutta säästeliäästi
perussuomalaisten kannanotoista ja linjauksista. Aivan selkeästi
ohjelmissa lukee — ja ei lue, mitä täällä edustaja
Korhonen on viitannut näihin prosenttilukuihin — ihan
aito huoli siitä, että suomalainen työ,
yrittäminen ja hyvinvointi lisääntyy,
ja varmasti myös ilmastopolitiikka on osa sitä.
Mitä itse olen kritisoinut — ja muistan tämän lain
lähetekeskustelusta alkaen, ja on häirinnyt todella
se — että täällä puhutaan
niin, että ilmastolaki toisi suunnittelu- ja seurantajärjestelmän. Otan
tämän siis esimerkkinä siitä,
miten byrokratia lisääntyy. Jos me olemme perustamassa
suunnittelu- ja seurantajärjestelmää,
se on aivan varma asia, että se tarvitsee henkilöt
sitä tekemään, kenties tietojärjestelmän
ja raportointia, jonka tekee joku henkilö. No, tämä lisää työllisyyttä, mutta
jos tämä vie työtä pois sitten
vaikka sieltä terästeollisuudelta, niin se on
mielestäni huono asia, jos se siirtyy halvempien tuotantokustannusten
maihin ja niihin maihin, joissa ilmastoasioita ei ole yhtä hyvin
otettu huomioon kuin Suomessa. Haluan edelleen korostaa sitä,
että meillä on voimassa oleva ympäristölainsäädäntö,
joka osaltaan mutta ei yksin, yhteisin voimanponnistuksin, on tuottanut
Suomeen korkean teknologian teollisuutta ja teollisuutta, joka ottaa huomioon
ympäristönäkökulmia. Sitä on
säätänyt eduskunta, sitä ei
ole tehnyt yhdenkään puolueen ohjelma yksin.
No, sitten tästä Kanadan esimerkistä on
todettava myös se, että en ollut matkalla mukana
mutta kuulin, että sieltä oli löytynyt
yllättäen sellutehdas, jossa oli Kemijärven
sellukattila käytössä. Ei kai se voi
aivan huono kattila silloin olla eikä huonoa teknologiaa,
jos se sitten Kanadalle kelpaa. Sääli, että se
katosi Suomesta ja ne työpaikat ovat sitten siellä.
No, sitten puitelaki: Se jää nyt nähtäväksi,
ja hyvä, että siellä on sitten ponsi,
joka seuraa tämän hallinnoinnin määrää,
mitä tästä lisääntyy, mutta
on aivan päivänselvää, että hallinnon
kustannukset vyörytetään jonnekin. Eivät
ne ilmaisia ole, eikä mikään järjestelmä toimi
ilmaiseksi.
Ilmasto- ja energiapolitiikka kuuluvat yhteen, ja täällä on
huolehdittu siitä, että olemme lisänneet
päästöjen mittausta pakoputken päästä.
Olisi vielä edistyksellisempää miettiä sitä,
mitä sinne moottoriin laitetaan, että niitä päästöjä tulee. Sitä olen
ainakin itse loogisesti koko politiikka-urani ajan ajanut, että me
pystyisimme kehittämään biopolttoaineita,
jotka todellakin tuottavat jo päästöjä vähemmän.
Ne perustuvat biomassoihin, jotka ovat uusiutuvia. Olen siitä hämilläni, että kun
Euroopan unionissa asetettiin nämä 20—20—20-tavoitteet,
niistä sitten luovuttiin mitä todennäköisimmin
vanhan öljynjalostusteknologian vuoksi, sillä minun
ymmärtääkseni Euroopassa on liikakapasiteettia
vanhasta öljynjalostusteknologiasta ja Eurooppa on edelleenkin kontallaan
fossiilisten polttoaineiden kanssa. Tästä kehityksestä pitäisi
päästä eteenpäin, mutta ilmeisesti
EU:ssa sitten öljylobbarit ovat tehokkaampia kuin biomassoihin
perustuvien biopolttoaineitten kehittäjät. Kun
ongelma on globaali, ratkaisun tulee olla globaali. Olen todella tyytyväinen,
jos tämä laki edesauttaa sitä, että isot
maat liittyvät kansainvälisiin ilmastosopimuksiin,
mutta myös on niin, että uudet teknologiat, cleantech,
kehittyvät myös markkinaehtoisesti, ei niitä pelkästään
ilmastosopimuksilla saada aikaan.
Mutta summa summarum: Metsä on Suomessa luontainen
aurinkopaneeli, se kerää auringon kautta energiaa,
ja se myös uusiutuu. Metsä on aito hiilinielu,
sitä haluan ainakin omassa ilmastopolitiikassani myös
korostaa.
Päivi Lipponen /sd:
Arvoisa puhemies! Suomen on oltava ilmastonmuutoksen torjunnassa mukana,
ja lain tueksi tarvitaan myös muitakin toimia, esimerkiksi
täällä usein mainittu kansainvälinen
yhteistyö, koska ongelmat ovat globaaleja ja ne myös
ratkaistaan vain yhteistyön kautta. Mutta minä haluan
peräänkuuluttaa myös yritysten yhteiskuntavastuuta.
Tässä on Suomessa toimittu, ja olisi hyvä,
että eurooppalaiset yritykset ottaisivat tämän
yhteiskuntavastuun itselleen ykkösasiaksi, kun nämä tuotantoketjut
pilkkoutuvat ympäri maailmaa.
Taas haluan nostaa esille biotalouden ja cleantechin. Niihin
on löydyttävä mahdollisuus investoida.
On järjestettävä koulutusta, jotta me
pystymme siirtämään tätä tuotantoa
kestävän kasvun suuntaan.
Suomi on ratkaisemassa omia ongelmiaan mutta myös koko
maailman globaaleita, ilkeitä ongelmia.
Lauri Heikkilä /ps:
Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa syytettiin
perussuomalaisia takapajuisiksi, ja enemmän sanoisin, että olemme kustannuskriittisiä.
Ilmastonmuutoksen torjuminen aiheuttaa kustannuksia teollisuudelle.
No, toki kohtuulliset kustannukset ovat tarpeellisia, että saadaan
hyvä ilma säilymään. Mutta siihen kustannuskriittisyyteen,
että mitä tämä meidän harjoittamamme
maailmanlaajuinen ilmastopolitiikka maksaa Suomelle, ei ole tässä keskustelussa
tullut vielä vastausta.
Ministeri Grahn-Laasonen totesi, että perussuomalaiset
ovat piittaamattomia tulevista sukupolvista. Välillä kun
tässä on tätä ilmastonmuutosta
ja kaikkia muitakin tämän hallituksen lakiesityksiä kuunnellut
ja seurannut, on tuntunut, että tämä nykyinen
hallitus on ollut piittaamaton jopa tästä sukupolvesta.
Mitä tulee tuohon sairaanhoitoon, sote-uudistukseen, kuntauudistukseen,
vanhustenhoitoon, teollisuuteen ja työllistämiseen,
on monta semmoista rahareikää, mitä ei
ole saatu hoidettua. On siis oltu piittaamattomia tästä sukupolvesta.
Velkaa on otettu lisää uusien sukupolvien maksettavaksi.
Siinä mielessä on huono syyllistää perussuomalaisia
tällä tavalla yhdestä asiasta.
Martti Korhonen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Eihän tässä kukaan
halua syyllistää ketään vaan
pitää mielessä sen, mitä on
päätetty ja mitä on aiemmin sovittu.
Ne kustannukset ovat tietenkin moniulotteisia, ja niitä voi
katsoa monesta eri näkökulmasta, mutta jos tämän
ilmastolain ai- heuttamia lisäkustannuksia katsotaan — ne
tietenkin riippuvat pitkälle siitä, miten lain
asettamat velvoitteet käytännössä sitten
toteutetaan — niin Suomen ympäristökeskushan
teki viime syksynä arvion, jonka mukaan pitkän
aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma vastasi pitkälle
nykyistä Energia- ja ilmastotiekartta 2050:n kaltaista
suunnittelutyötä, ja se on parlamentaarisesti yksimielisesti
hyväksytty. Miten tämä nyt yhtäkkiä muuttui
niin, että ei tämä olekaan enää parlamentaarisesti
hyväksytty mutta muutama kuukausi sitten oli?
Yleiskeskustelu päättyi.