Täysistunnon pöytäkirja 167/2014 vp

PTK 167/2014 vp

167. MAANANTAINA 9. MAALISKUUTA 2015 kello 12.00

Tarkistettu versio 2.0

23) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi edellytyksistä osallistua tietyissä Ahvenanmaan maakuntaan rakennettavissa tuulivoimaloissa tuotetun sähkön tuotantotuen kustannuksiin

 

Kaj Turunen /ps:

Arvoisa puhemies! Nyt käsittelyssä oleva hallituksen lakiesitys, jolla mahdollistetaan suomalaisten veronmaksajien varoilla maksettava tuki ahvenanmaalaisille tuulivoimafirmoille, on näitä älyttömiä hallituksen esityksiä — älyttömiä hallituksen lakiesityksiä, joilla rahat menevät murrin perseeseen, vaikka niitä tarvittaisiin esimerkiksi meidän vanhusten hoidossa.

Arvoisa puhemies! Perussuomalaiset on eduskunnassa ainoa puolue, joka ei tätä lakiesitystä voi hyväksyä. Esityksessä ehdotetaan, että Manner-Suomi osallistuisi Ahvenanmaan maakuntaan rakennettavien tuulivoimaloiden syöttötariffien kustannuksiin. Perussuomalaiset pitävät tätä nykytilanteessa järjettömänä ehdotuksena. Nykyistä syöttötariffijärjestelmää ei sovelleta Ahvenanmaan maakunnassa. Uusiutuvilla energianlähteillä tuotettua sähköä koskevia tukijärjestelmiä on itsehallintolain 18 §:n nojalla pidettävä maakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvina. Itsehallintolain lähtökohtana on periaate, jonka mukaan toimivalta hallinta-asioissa seuraa lainsäädäntövaltaa ja vastuu kustannuksista seuraa hallintovastuuta. Näin ollen, jos Ahvenanmaan maakunta haluaa tukea syöttötariffeilla omaa tuulivoimatuotantoaan, on sillä kaikki oikeus tämä tehdä. Tämä tuki kuitenkin täytyy maksaa maakunnan omista varoista, ei valtion budjetista, eikä tätä periaatetta ole hyväksyttävää kiertää millään erityisjärjestelyillä. On myös huomattava, että oikeus elinkeinotoimintaan Ahvenanmaalla on sidottu asumisperusteeseen.

Ahvenanmaa on Suomen valtiolta suhteellisesti selvästi eniten tukea saava maakunta, noin 4 000 euroa per henkilö vuositasolla. Näin on siitä huolimatta, että Ahvenanmaan ostovoimakorjattu bruttokansantuote per capita on selvästi suurempi kuin Manner-Suomen. Vuosittaisten tukiaisten lisäksi Ahvenanmaa nauttii laajaa alv-verovapautta, joka vähentää valtion tuloja ja tarkoittaa laajamittaista piilotettua yritystukea ahvenanmaalaisille yrityksille. Tätä taustaa vasten pidämme käsittämättömänä, että maakunnalle ollaan antamassa entistäkin enemmän vuosittaisia tukiaisia Suomen valtiolta.

Suomen valtion vuoden 2012 talousarvioon otettiin ylimääräinen raha, 50 miljoonaa euroa, perussuomalaisten vastustuksesta huolimatta ja sillä tuettiin Ahvenanmaan huoltovarmuutta sähkökaapeliyhteyden rakentamiseksi Ahvenanmaan ja Manner-Suomen välille maakunnan varavoimatoimitusten turvaamiseksi. Kyseisen yhteyden ei tulisi olla varavoimayhteys, vaan se tulisi saada täysimääräisesti sähkömarkkinoiden käyttöön edistämään pohjoismaisten sähkömarkkinoiden toimintaa, vähentämään aluehintaeroja ja tasaamaan kilpailuasetelmaa.

Ahvenanmaan sähköverkko ei siis ole yhteydessä Suomeen, vaan se on yhteydessä Ruotsiin, Vattenfallin omistamaan alueverkkoon. Tämä tarkoittaa sitä, että Ahvenanmaalle rakennettava sähkön lisätuotanto alentaa ruotsalaisten sähkönkäyttäjien hintaa ja edistää Ruotsin teollisuuden kilpailukykyä. Nyt tuen maksajan, suomalaisen veronmaksajan, ei ole edes mahdollista saada hyötyä maksamalleen tuelle. Pohjoismaiset sähkömarkkinat eivät toimi kunnolla. Siksi Suomen ja Ruotsin sähkön hinnat ovat merkittävästi eriytyneet.

Hallituksen lakiesityksellä uusi tuettu tuotanto pahentaa hintaeroa ja vahingoittaa entisestään suomalaisen teollisuuden ja palveluiden kilpailukykyä suhteessa Ruotsiin. Vuonna 2014 sähkön hinta Ruotsissa oli 4,4—4,6 euroa megawattitunnilta halvempi kuin Suomessa. Mikäli sähkön hinta olisi Suomessa sama kuin Ruotsissa, olisivat Suomen teollisuus, palvelut ja kuluttajat säästäneet 370—380 miljoonaa euroa, siis vuonna 2014.

Lisäksi perussuomalaiset eivät voi hyväksyä lakiesitystä senkään vuoksi, että oleelliset asiat eivät ole tiedossa. Ei ole tiedossa, aiotaanko tukea maksaa Suomen vai Ruotsin markkinahinnan mukaan, miten tuen valvonta järjestetään nimenomaan valtion näkökulmasta katsoen, miten mahdollinen tuen takaisinperintä valtiolle onnistuu, miten Valtiontalouden tarkastusvirasto saa tarvitsemansa tiedot. Avoinna olevien kysymysten ratkaisu ei ole talousvaliokunnan esittämä muutos 4 §:ään, jossa Ahvenanmaan maakuntahallitukselta edellytetään joistakin avoimista asioista heidän omaa päätöstään.

Perussuomalaiset katsovat, että koko nykyinen tuulivoiman syöttötariffijärjestelmä on uusittava, sillä tätä menoa vuonna 2020 syöttötariffeihin uppoaa vuositasolla yli 300 miljoonaa euroa. Nyt hallitus on avaamassa budjettiin uutta kymmenien miljoonien eli noin 60 miljoonan euron rahareikää, vaikka samaan aikaan ollaan valmiita leikkaamaan jopa lapsiperheiltä. Prioriteetit näyttävät olevan täysin hukassa.

Arvoisa puhemies! Asian toisessa käsittelyssä perussuomalaiset tulevat tekemään hylkäysehdotuksen.

Martti Mölsä /ps:

Arvoisa puhemies! Esityksessä ehdotetaan, että Manner-Suomi osallistuisi Ahvenanmaan maakuntaan rakennettavien tuulivoimaloiden syöttötariffien kustannuksiin. Suomi ei myy eikä osta sähköä Ahvenanmaalta, sähkömarkkinat ovat Ruotsin ja Ahvenanmaan välisiä. Noin 70 prosenttia sähköstä tuodaan Ruotsista, ja loppu tuotetaan Ahvenanmaalla itse. Perussuomalaiset pitävät tätä nykytilanteessa järjettömänä ehdotuksena, kuten edustaja Turunenkin jo totesi. Eli Suomelle näistä markkinoista ei ole mitään hyötyä. Jälleen voidaan sanoa: sinä maksat, sinäkin siellä maalla punaisessa mökissä, tämän ahvenanmaalaisten lystin.

Kysyin kyselytunnilla 12.2, kuka on ja missä maassa vaikuttaa tämä henkilö, joka näitä esityksiä hallitukselle tuo, ettei vain olisi kysymys omasta edusta. Ministeri Vapaavuori vastasi seuraavasti: "Arvoisa puhemies! En ihan ymmärrä, mihin kysyjä nyt viittaa. Esitykset, jotka on eduskunnalle annettu, ovat hallituksen esityksiä. Hallituksessa ne ovat tapahtuneet elinkeinoministerin eli allekirjoittaneen toimesta, enkä ainakaan itse tiedosta, että minulla olisi joku henkilökohtainen etu Ahvenanmaan suhteen."

Tästä voin vain päätellä, että hallituksella on ollut voimakas tahto jakaa rahaa rajojemme ulkopuolelle ilman minkäänlaista vastinetta. Tämä on ollut hallituksen linja jo kohta neljä vuotta tämän eduskunnan aikana, mutta tätä ei vain yhteiskuntamme kestä, ja siksi on hyvä todeta täällä nyt tällä viimeisellä viikolla, että nykyisen hallituksen aika on ohitse.

Lauri Heikkilä /ps:

Arvoisa puhemies! Tässä edustajat Turunen ja Mölsä hyvin kuvailivat, kuinka tästäkin hallituksen esityksestä tulevat hyödyt koituvat Ruotsin eivätkä Suomen hyödyksi. Hallituksen olisi jo aika myöntää Suomessa tehdyt tuulivoimatuet erehdykseksi eikä laajentaa tätä toimintaa enää Ahvenanmaalle. Eikös tämä tuulivoiman tuki alun perin edellisen hallituskauden alussa otettu vähän niin kuin työllisyysperusteilla käyttöön? Muistaisin, että tämä on sillä perusteltu, vaikken niin aktiivisesti seurannutkaan asiaa.

Mutta siitähän on aika muuttunut. Silloin ajateltiin, että Suomessa voitaisiin valmistaa näitä tuulivoimaloiden mastoja, vaihteistoja, moottoreita, potkureita ja muita sähköteknisiä vempaimia, mitä siinä tarvitaan. Mutta siinäkin ovat silloisen hallituksen arviot ihan täysin epäonnistuneet: maailmankauppahan on hoitanut sen niin, että täällä ei nyt tehdä enää mitään työtä, melkein sementitkin tuodaan ja valetaan sinne pitkin metsiä ja rantoja niitten myllyjen alle ja siihen tuodaan masto päälle, ja vaihteistot ja muut tulevat pitkälle ulkomailta ja ulkomaisten valmistajien, monikansallisten yhtiöitten, toimesta. Jopa näitä voimaloita ja niitten käyttöä ohjataan jostain Espanjasta, ja siellä päätetään, milloin ne pyörivät ja milloin ne eivät pyöri, joten homma on lähtenyt suomalaisten työllistämisten kannalta ihan käsistä. Mutta maksetaan silti tuplatariffia, ja rahaa menee jatkuvasti.

Kaj Turunen /ps:

Arvoisa puhemies! Tässä on minun mielestäni ongelmallista vielä tämä Ahvenanmaan suhtautuminen, ylimielinen suhtautuminen. Ahvenanmaalaiset ovat ilmoittaneet, että he eivät ole tukea hakemassa eivätkä avustuksia pyytämässä vaan auttamassa Suomea pääsemään ilmastotavoitteisiin. Lähtökohtaisesti — viittaan tuohon äsken käyttämääni puheenvuoroon — tämä on hullu ja älytön lakiesitys, josta Suomelle ei ole mitään hyötyä, ei suomalaiselle elinkeinoelämälle, ei suomalaisille sähkönkuluttajille, vaan kaikki hyöty tästä Suomen maksamasta, suomalaisten veronmaksajien maksamasta, tuesta valuu Ruotsin puolelle.

Arvoisa puhemies! Esitän myös tämän asian pöydällepanoa, käsiteltäväksi sitä ensi perjantaina.

Elisabeth Nauclér /r:

Herr talman! Man kan ha olika åsikter om vindkraft eller inte. Jag tror inte att det här är någon idé att ens försöka förklara hur penningströmmarna går mellan Åland och riket. Ålänningarna betalar skatt som alla andra, och mer skatt än andra. En klumpsumma överförs sedan till Åland årligen för att täcka de kostnader som självstyrelsen har.

Åland får inte något särskilt stöd, och jämförelsen med andra landskap är helt felaktig, som de flesta vet vid det här laget. Det är helt ovetenskapligt. De medel som från staten överförs till andra landskap innehåller inte de summor som överförs direkt till kommunerna, men det gör de som överförs till Åland.

Alltså: allt som går från staten, återbetalning av de inbetalda skatterna som går från staten till Ålands landskap eller kommunerna, det finns i en summa och det är därför helt ovetenskapligt att jämföra de här summorna.

Det är inte några svenska elmarknadspriser som man jämför sig med och som läggs till grund för vindkraftsstödet, utan det handlar om en nordisk elmarknad. Att man väljer att bygga på Åland är självfallet därför att det enligt alla forskningsresultat blåser bättre på Åland än någon annanstans i Finland, det finns inget motstånd på Åland, det finns färdiga projekt som det är bara att sätta i gång och det är helt enkelt en vinst för båda parter.

De här vindkraftverken byggs med stöd av riket och landskapet. Åland ger sitt bidrag till det mål för förnyelsebar energi som Finland bundit upp riket och landskapet vid.

Ari Jalonen /ps:

Arvoisa puhemies! Tuulivoima on ajatuksellisesti semmoista, että se on puhdasta energiaa. Mutta ihmisillä ei ole oikeastaan ollut siitä hirveästi tietoa, kuinka paljon se tuulivoima maksaa. Kaikki nämä tuet, mitä tuulivoimaan liittyy, pitäisi ennemmin purkaa kuin rakentaa lisää. Tästä syystä kannatan edustaja Turusen tekemää esitystä.

Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:

Asian käsittely keskeytetään.