22) Laki puoluelain 9 §:n muuttamisesta
Oras Tynkkynen /vihr(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä keskusteluhan ei ole
valiokuntaa varten vaan pikemminkin vaaleja ja seuraavan hallitusohjelman
neuvottelemista varten. Lakialoite on pohjimmiltaan hyvin yksinkertainen.
Siinä on kaksi keskeistä elementtiä. Ensinnäkin
siinä esitetään, että puoluetukea
jaettaisiin nykyisestä poiketen kaikille rekisteröidyille
puolueille, jotka ovat edellisissä vaaleissa saaneet vähintään
5 000 ääntä. Toinen elementti on
se, että puoluetukea jaettaisiin nykyisestä poiketen äänimäärien
suhteessa eikä saatujen eduskuntapaikkojen suhteessa.
Päätavoite aloitteella on jakaa puoluetukea reilummin,
kun se ulotettaisiin myös eduskunnan ulkopuolisille puolueille.
Siis myös vaille edustajapaikkaa jääneet
mutta sinänsä vaaleissa ainakin valtakunnallisesti
kohtuullisen hyvin menestyneet puolueet saisivat vastedes puoluetukea
siinä, missä eduskuntapuolueetkin. Näin
uusilla poliittisilla liikkeillä olisi paremmat mahdollisuudet
haastaa meitä valtaapitäviä, ja koska kansanvallan
ydin on oikeastaan mahdollisuus vaihtaa päättäjät,
edustajat, niin tässä tosiasiallisesti aika pienessä ja
teknisessäkin muutoksessa piilee kyllä periaatteellisesti
ihan olennainen merkitys. Meillä on esimerkkejä Euroopan
maistakin, joissa on lyhyessä ajassa noussut aivan uusia
poliittisia liikkeitä vallitsevien eduskuntapuolueiden
ohi, ja sehän kuuluu demokratiaan.
Uudistus kohtelisi puolueita nykyistä yhdenvertaisemmin,
ja toivottavasti se voisi myös kannustaa kansalaisia poliittiseen
aktiivisuuteen ja myös äänestämään
vaaleissa, koska vaihtoehdot tulisivat paremmin esille, myös
ne vaihtoehdot, jotka vaikka tämänhetkisessä eduskunnassa
eivät ole edustettuina.
Vastaava ratkaisu puoluetuen jakamisesta on käytössä jo
joissakin maissa, ja sitä ovat suositelleet muun muassa
parlamentaarinen vaalialuetoimikunta ja Etyj. Ilahduttavasti aloitteen
ensimmäisten allekirjoittajien joukossa on edustajia kaikista
kymmenestä nykyisestä eduskuntaryhmästä.
Muutos 2011 -puolueen ja vasenryhmän eduskuntaryhmät
jopa yksimielisesti kokonaisuudessaan seisovat tämän
lakialoitteen takana.
Uudistuksen toteuttamisesta kaksi huomiota. Lakihan vaikuttaisi
myös nykyisten eduskuntapuolueiden tuen jakamiseen. Nykyään
tuki jaetaan edustajapaikkojen mukaan, mutta tässä aloitteessa
esitetään, että se menisi saadun äänimäärän
suhteessa. Ja tietysti edustajapaikat ja äänimäärähän
heijastelevat toisiaan mutta eivät ihan yksi yhteen. Vaalipiirien
kokoerojen takia tyypillisesti suuret puolueet saavat hieman enemmän
edustajapaikkoja kuin mitä niiden osuus on saaduissa äänissä.
Koska lakialoitteen ensisijainen tavoite on parantaa eduskunnan
ulkopuolisten puolueiden mahdollisuuksia tuoda poliittiseen keskusteluun vaihtoehtoja,
ei sinänsä olisi mikään suuri
vahinko, jos laki uudistettaisiin keskittyen vain tähän osaan.
Jos poliittisesti todetaan, että on liian hankalaa alkaa
ronkkia nykyisten eduskuntapuolueiden tukia, niin voidaan hyvin
vastaisuudessakin jakaa eduskuntapuolueiden tuki edustajapaikkojen
suhteessa mutta sitten sen ohella jakaa eduskunnan ulkopuolisille
puolueille tukea niiden saaman äänimäärän
suhteessa.
Toiseksi tässä aloitteessa siis otetaan kantaa puoluetuen
jakamiseen mutta ei sen tuen tasoon. Itse olen ajatellut, että tässä taloudellisessa
tilanteessa ei ehkä kehtaa ehdottaa puoluetuen korottamista,
eikä se olisi perusteltuakaan. Jos siis eduskunnan ulkopuolisille
puolueille alettaisiin jakaa osa puoluetuesta, niin silloin tietysti
vastaavasti eduskuntapuolueiden tuki hieman pienenisi. Sinänsä uudistus
voitaisiin toteuttaa ihan yhtä hyvin myös niin,
että eduskuntapuolueiden tuki pysyisi nykytasolla, mutta
siihen päälle suunnilleen puolentoista prosentin
korotuksella turvattaisiin eduskunnan ulkopuolisten puolueiden tuki.
Tämä on ihan mahdollinen toteutustapa sekin.
Arvoisa puhemies! Näillä näkymin
tämä on viimeinen puheenvuoroni kansanedustajana,
joten on tullut tilaisuus kiittää kuluneesta 11
vuodesta. Kai sitä voi todeta, että paljon huonomminkin
nuori mies voi kukkeimmat vuotensa viettää.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Kiitoksia edustaja Tynkkyselle.
Osmo Kokko /ps:
Arvoisa puhemies! Edustaja Tynkkynen on perehtynyt asiaan erittäin
hyvin, ja arvostan häntä erittäin paljon.
Olemme liikennevaliokunnassa tämän vaalikauden
istuneet, ja hän on todella asioihinsa perehtyvä edustaja ollut
täällä eduskunnassa.
Mutta sitten, mitä tulee tähän lakialoitteeseen, itselläni
on selkeä kanta. Niin kuin myös perussuomalaiset
ovat esittäneet, puoluetukea voisi leikata nimenomaan eduskuntapuolueilta
ja sillä tavalla näyttää esimerkkiä,
että olemme näissä talkoissa, kun on
kuitenkin valtiontaloudessakin haastavat hetket.
Toisaalta ymmärrän myös tämän
Tynkkysen lakialoitteen. Tämä on omalla tavalla
tasaamassa puoluekentässä tapahtuvaa tilannetta.
Ellei eduskuntaan pääse, niin ei ole mahdollisuutta
päästä niin sanotusti näihin
veronmaksajien rahoihin käsiksi.
Onhan tässä tietysti positiivista sekin asia,
että kun ajattelemme, että puolueita rahoitellaan myös
muulla kuin julkisella rahoituksella, niin tämä kyllä tietysti
olisi ehkäisemässä silloin tätä niin
sanottua ulkopuolista rahoitusta, jolla oltaisiin vaikuttamassa
sitten puolueiden toimintaan, tämä olisi pois.
Sitten myös täällä hän
on lakialoitteessaan maininnut, että uskoisi, että myös äänestysaktiivisuuden
olisi mahdollista nousta tässä. Mutta tähän
en jaksa uskoa, koska uskon vain, että tekemällä sellaista
politiikkaa, että kansa huomaa sen, että toimitaan
myös niiden asioiden puolesta, mitä on puhuttu
kentillä, ja tehdään myös täällä eduskuntasaleissa,
tämä aktivoi sitten myös kansalaisia äänestämään.
Mutta kokonaisuutena pidän hänen esitystään aivan
asiapohjaisena.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Seuraavaksi aloitteentekijän mainitsemien yksimielisten
ryhmien edustajat.
Markus Mustajärvi /vr:
Arvoisa puhemies! Ihan sen vuoksi, kun olen aloitteen allekirjoittanut,
haluan nostaa yhden esimerkin sellaisesta puolueesta ja sellaisen
puolueen nokkamiehestä, joka kyllä ansaitsee arvostusta,
vaikka ei ole tänne eduskuntaan onnistunut nousemaankaan.
Itsenäisyyden puolue on pitänyt esillä äärimmäisen tärkeitä teemoja,
haastanut muita puolueita.
Mutta vaikka olisi kuinka hyvät teemat ja osaava puheenjohtaja,
niin kynnys päästä eduskuntaan on äärimmäisen
korkea. Tämäntyyppisillä puolueilla voi
hyvinkin olla mahdollisuus haastaa ainakin vaalipiireittäin
isommissa vaalipiireissä vanhoja puolueita. Jos ne sen
pystyvät tekemään, niin sehän
on vain osoitus siitä, että demokratia toimii
ja vanhat puolueet eivät siltä osin ole omaa pestiään
hoitaneet tarpeeksi hyvin.
Kyllä tämä rahoitusmallikin, minkä edustaja Tynkkynen
esitteli, olisi hyvinkin käypäinen. On päivänselvä asia,
että myöskin nämä puolueet, jotka
eivät ole onnistuneet pääsemään
eduskuntaan, tarvitsevat tasoitusta muita puolueita kohtaan.
James Hirvisaari /m11:
Arvoisa puhemies! Sanon vain lyhyesti, että edustaja
Tynkkysen lakialoite on erittäin hyvä kaikin puolin
ja erityisesti pienten puolueiden kannalta. Kyseessä on erittäin
oikeudenmukainen ja reilu aloite. Jos saisi antaa aplodit, niin
nyt olisi niiden paikka täällä. Mutta
pisteitä voi kuitenkin antaa, 100 pistettä.
Keskustelu päättyi.