4) Hallituksen esitys eduskunnalle viittomakielilaiksi
Pirkko Mattila /ps:
Arvoisa herra puhemies! On ilo olla tästä lakiesityksestä keskustelemassa tänä päivänä,
vaikka tämä suppeammaksi jäi kuin mitä minuunkin
yhteyttä ottaneet tahot esittivät. Olen itsekin
viittomakielisestä kodista, joten tästä on
ilo puhua. Tavallaanhan tämä on myös
minun kieltäni koskeva laki, koska viittomakieltä käyttävällä henkilöllä tarkoitetaan
henkilöä, jonka oma kieli on viittomakieli, vaikka sen
olenkin oppinut vasta toisena kielenä. Viittomakieli on
niin sanottu luonnollinen kieli, jonka lapsi voi oppia ensimmäisenä kielenään,
joten tämä on todellakin ihmisoikeuskysymys niiltä osin.
Suomi on kuitenkin todella edistyksellinen viittomakielen edistämisessä,
ja meillä on viime vuodelta hieno kunniapalkinto. Kuurojen
Liiton entinen toiminnanjohtaja ja Kuurojen maailmanliiton
kunniapuheenjohtaja, järjestöneuvos Liisa Kauppinen
sai ensimmäisenä suomalaisena YK:n ihmisoikeuspalkinnon.
Tämä palkinto tuli siitä, että hän
neuvotteli YK:n vammaisten ihmisten oikeuksia koskevan yleissopimuksen keskeiset
viittomakieltä ja kuurojen oikeuksia koskevat asiat. Mainittakoon,
että tämän palkinnon ovat saaneet myöskin
Martin Luther King ja Nelson Mandela, joten ei ole aivan vähäpätöisestä tunnustuksesta
kysymys.
Kuitenkin tämänkin lakiesityksen tullessa
voimaan todetaan, että tämä on niin sanottu
suppea yleislaki eikä sillä muuteta lainsäädännön
nykytilaa sikäli, että aineelliset säännökset
viittomakieltä käyttävien kielellisistä oikeuksista
sisältyvät siten edelleen eri hallinnonalojen
lainsäädäntöön. Tietenkin
tälläkin hetkellä tiedämme,
että edelleen säilyvät jossain määrin
ennakkoluulot ja kangertelevat käytännöt
viranomaistoiminnassa. Paljon tulee palautetta Kelan tulkkauspalveluista ja
niistä esiintyneistä ongelmista, joten kyllä vielä tehtävää jää varmasti
viittomakielen aseman parantamisen osalta mutta myös tuonne
kentälle, jossa viittomakieliset penäävät
oikeuksiaan.
Ennakkoluuloista tietenkin on todettava se, että se
myös vaikuttaa viittomakielisten tilanteeseen muun muassa
työmarkkinoilla. Julkisuudessa hiljattain olleitten tietojen
mukaan noin joka neljäs kuuro on työtön.
Kyllä viittomakieliselle kuurolle työ on yhtä tärkeää kuin
meille kuuleville, koska työ on parasta sosiaaliturvaa
ja se on myös mielen vireyttä. Se on myös
mielestäni ihmisoikeuskysymys. Yrityksissä on
kyllä liikehdintää niin sanottujen osatyökykyisten
palkkaamiseen, mutta on myös sellaista varovaisuutta ja korostunutta
turvallisuusajattelua kuuron työntekijän kohdalla,
että hänet nähdään
helposti turvallisuusriskinä.
Sitten omalta alueeltani Pohjois-Pohjanmaalta esimerkiksi valtion
aluehallinnosta tai valtionhallinnosta, valtiolta, on kadonnut alueellisia työpaikkoja.
Aikanaan esimerkiksi Hiukkavaaran kasarmialue Oulussa tukipalveluineen
varuskunnassa työllisti viittomakielisiä kuuroja,
ja nythän me tiedämme, että näitä varuskuntia
on entisestään vähentynyt ja sitä kautta
myöskin sieltä valtiolta ilmeisesti niitä työllistämismahdollisuuksia
on menetetty.
Viittomakieli on laaja skaala päiväkoti-ikäisistä viittomakielisiin
akateemisiin Jyväskylän yliopistossa mutta myös
viittomakielisen kulttuurin harrastajiin. Haluaisin nostaa esille
muun muassa rap-artisti Signmarkin, joka oli jo ihan vähällä päästä Suomen
euroviisuedustajaksi. Tai jos puhutaan vaikkapa jostakin kuurojen
hengellisestä elämästä, viittomakieliset
jumalanpalvelukset ovat todella kauniita.
Toivon, että viittomakielisten ja viittomakielen, niin
suomen- kuin ruotsinkielisen viittomakielisen, asema tämän
lain myötä vahvistuu. Tulevalle eduskunnalle jää tehtävää.
Tämä eduskunta on myös saanut viittomakielisten
aseman parantamiseksi hyvää aikaan. Esimerkiksi
hätätekstiviestipalvelu 112 tuli voimaan, ei ehkä sekään
niinkään kattavaksi kuin toivottiin, mutta mielestäni
se on jo hyvä edistysaskel siihen, miten teknologialla
voidaan viittomakielisten asemaa myöskin parantaa ja samalla
tehdä tätä yhteiskuntaa esteettömämmäksi.
Tuula Peltonen /sd:
Arvoisa puhemies! On todella hieno hetki, että tämä laki
on näin pitkällä käsittelyssä ja
saamme vihdoin Suomeen viittomakielilain. Täällä edellinen
puhuja mainitsikin, että tämä on tietenkin
suppea yleislaki, ja siinä mielessä paljon vielä työstämistä jää tulevaisuuteen.
Tämmöiset aineelliset säännökset
nimenomaan viittomakieltä käyttävien
kielellisistä oikeuksista edellyttävät
tietenkin sitä erityislainsäädännön
huomioimista sitten, ja siinä on varmasti hyvä tehdä jatkossa
töitä.
Kun sivistysvaliokunnassa kävimme keskustelua, esille
nousi hyvin vahvasti oikeus omaan kieleen, joka olisi se ehdoton
asia, mitä tänne lakiin tietysti olisi pitänyt
pystyä kirjoittamaan. Elikkä tavoitteena olisi
turvata oikeus saada viittomakieli omaksi kieleksi ja oikeus viittomakielen
käyttämiseen, mikäli siihen on tarve
kuurouden, kuulovamman, kuurosokeuden tai muun syyn perusteella.
Tässähän on monta kertaa kysymys tilanteesta,
jossa kuurojen vanhempien kuulevat lapset eivät ole oikeutettuja
viittomakielen opetukseen. Siinä mielessä nämä tilanteet vaihtelevat
hyvin erilaisina ja ovat hyvin henkilökohtaisesti tarpeellisia
asioita todellakin.
Arvoisa puhemies! Valiokunnassa halusimme puuttua juuri näihin — vielä tästä laista
ehkä liian vähälle huomiolle jääviin — kohtiin,
ja halusimme lausua nimenomaan vahvasti siitä, että tätä työtä on
jatkettava ja tämän puitelain lisäksi on
työstettävä lainsäädäntöä tulevaisuudessa
siihen suuntaan, että oikeus omaan kieleen voidaan kirjata
ja se voi myös toteutua. Alueellisesti on varmasti myös
eroja näissä palveluissa, ja sen takia myös
valiokunta huomioi alueellista tasavertaisuutta ja oikeuksien laajentamista,
mutta tietenkin tässä lähtökohtana
ei ole ollut niin suuri oikeuksien laajentaminen, että se
olisi ollut mahdollista tässä yhteydessä tehdä.
Me kävimme myös paljon keskustelua opettajankoulutuksesta.
Jyväskylässä todellakin toimii viittomakielinen
opettajankoulutus, ja asiantuntijoilta saimme kuulla, että tässä olisi
mahdollista ruotsinkielisen viittomakielen opettajakoulutusta laajentaa
myös esimerkiksi Helsingin yliopistoon yhteistyössä Jyväskylän
yliopiston kanssa. Nämä ovat tietysti niitä tulevaisuudennäkymiä, mitä toivomme
toteutuvan.
Arvoisa puhemies! Kuten on todettu, niin tämä lakiehdotus
ei yksistään muuta nykyistä viittomakielisten
tilannetta, mutta se antaa kuitenkin aiempaa paremman pohjan toteuttaa
ja viedä eteenpäin kielellisiä oikeuksia.
Siinä mielessä tämä laki ja
tämän hyväksyminen on erittäin
tärkeää, että me voimme sitten
jatkotyöstää näitä asioita.
Sivistysvaliokuntahan teki lausuman, jossa sanoimme, että "eduskunta
edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
viittomakieltä käyttävien kielellisten
oikeuksien parantamiseksi siten, että oikeus oman kielen
käyttämiseen varmistetaan".
Sari Sarkomaa /kok:
Arvoisa puhemies! Tervehdin ilolla sitä, että olemme
nyt säätämässä viittomakielilakia.
Tähän lakiin oli isot odotukset, ja on sanottava,
että tämä ei ihan täysin täytä niitä kaikkia
odotuksia, joita oli, mutta tämä on merkittävä askel
eteenpäin. On hienoa, että tämän
eduskuntakauden päätteeksi pääsemme
tästä säätämään.
Sivistysvaliokunta teki ansiokasta työtä,
ja alleviivaan niitä asioita, joita edustaja Peltonen juuri
vahvasti nosti esille. Erityisesti haluan nostaa Lapsen puolesta -ryhmän
näkökulmasta lasten näkökulman
siihen, että on oikeus siihen oman perheen kieleen. Kieli
on tärkeä yhdistävä tekijä.
Viittomakielen opetusta on laajennettava sillä tavalla,
että sitä on mahdollista saada myöskin
lasten niissä perheissä, joissa tuo kieli on vaikka
vanhempien kieli.
Haluan tuoda terveiset vielä Opetushallituksesta. Me
ajattelemme viittomakielisiä kieliryhmänä.
Opetushallituksessa on selvitetty juuri viittomakielisten lasten
koulutusta peruskouluissa, ja koulukentälle on menossa
ohjeet, millä tavalla viittomakielisten lasten perusopetusta
voidaan parantaa. Seuraavaksi tuo selvitys on tehtävä varhaiskasvatuksessa,
ja kun uusi varhaiskasvatuslaki tulee, on tärkeää,
että sen rinnalla tulevat myöskin ohjeet
varhaiskasvatukseen päiväkoteihin, miten voimme
varmistaa viittomakielisten lasten laadukkaan varhaiskasvatuksen.
Ihan lopuksi totean, että eduskunnassa on toiminut
mielestäni ansiokkaasti viittomakielisten verkosto, joka
on edistänyt viittomakielisten asiaa. Toivon, että se
jatkaa myöskin seuraavalla vaalikaudella. Tärkeä asia,
mihin saimme lisää rahaa valtiovarainvaliokunnan
sivistys- ja tiedejaostossa, oli ruotsinkielisen viittomakielen
koulutus. Tuo koulutus alkaa nyt, ja on tärkeää,
että sitä voidaan myöskin tulevina vuosina
jatkaa.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! Täällä on käytetty
kauniita puheenvuoroja tästä viittomakielilaki-nimisestä laista,
joka ei kuitenkaan sisällä mitään
uutta, niin että siinä ei ole mitään
asiallisesti uutta. On tietysti listattu vanhoja säännöksiä.
Mutta on tietysti hyvä, että meillä on nyt
tämän niminen laki ja voidaan sitten lähteä näitä asioita
kehittämään.
Pitää tietysti sinänsä paikkansa,
että täällä eduskunnassa on
herätty. Niin kuin edustaja Sarkomaa viittasi,
täällä on tämmöinen
epävirallinen verkosto, eduskunnan viittomakielisten asiain
verkosto, perustettu tällä kaudella, ja se on tietysti
hyvä asia.
On erittäin tärkeää myöskin,
että sivistysvaliokunta mietinnössään
on käsitellyt näitä asioita, mitä tulevaisuudessa
pitäisi tehdä, eli on tärkeää, että viittomakielisillä on
oikeus omaan kieleen varhaislapsuudesta saakka ja sitten oikeus
myöskin asianmukaisiin tulkkauspalveluihin.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Täällä perustuslakivaliokunnan
mietinnössä kiinnitetään huomiota
suomenruotsalaisen viittomakielen turvaamiseen. Tilanne on varsin
hankala tällä hetkellä. Se johtuu siitä,
että meillä on suomenruotsalaisen viittomakielen
käyttäjiä noin 300, joista 150 on kuuroja.
Jo vuonna 1993 Porvoossa suljettiin kuuroille tarkoitettu koulu,
ja tilanne on se, että oikeastaan suomenruotsalaisen viittomakielen
opetusta ei ole ollut viime vuosina tarjolla kuin satunnaisesti.
Kuten edustaja Sarkomaa täällä jo
sanoi, on erittäin tärkeätä,
kun meillä on nyt tämä suomenruotsalaisen
viittomakielen elvytysohjelma, että siitä aidosti
pidetään huolta ja että sille myöskin turvataan
jatkorahoitus niin, että suomenruotsalainen viittomakieli
voi ylipäätänsä säilyä.
Simo Rundgren /kesk:
Arvoisa puhemies! On erinomainen asia, että tämä viittomakielilaki saadaan
nyt täältä ulos. Haluan kiinnittää näitten edellä käytettyjen
puheenvuorojen lisäksi huomiota tulkkauspalveluihin, jotka
käytännössä tosiasiassa ratkaisevat
sen, saako tämä kielellinen vähemmistö niitä palveluita
arjen keskelle, joita se välttämättä tarvitsee.
Juuri tulkkauspalveluihin ja myöskin tulkkien koulutukseen
on jatkossa kiinnitettävä entistä enemmän
huomiota ja myöskin siihen, että yhteiskunta on
valmis korvaamaan näitä tulkkauspalveluja. Ne
ovat muuten yksittäisille henkilöille usein liian
kalliita käyttää.
Heikki Autto /kok :
Arvoisa puheenjohtaja! Tässä on käytetty
hyviä puheenvuoroja tästä asiasta. Erityisesti
haluan kiittää edustaja Mattilaa. Edustaja Mattilan
olen oppinut tuntemaan taitavana edustajana kaikin puolin, mutta
hänhän on siis myös todella äidinkieleltään
ihan kirjaimellisesti viittomakielinen. Viittomakieli on hänen
toinen kielensä, ja luotan hänen arvioihinsa tästä asiasta,
miten voimme viittomakielisten asiaa Suomessa edistää.
Ja näin toisessa käsittelyssä kun asian
osalta olemme, niin on oikein hyvä, että laki
etenee.
Pirkko Mattila /ps:
Arvoisa puhemies! Kiitoksia edustaja Autolle kauniista sanoista.
Haluaisin vielä tuoda esille kuitenkin sen jatkotyöstämisen
tarpeen, mitä tässä varmasti jää.
Niin kuin nyt tiedämme, sote on tulossa voimaan. Erityisesti
siellä täytyy kiinnittää huomiota
varmasti viittomakielisten kuntoutuspalveluihin ja myös siellä sairaanhoidon
puolella niin, että tällaiset hoitoketjut saadaan
käyntiin mahdollisimman varhain sillä omalla kielellä,
koska se varmasti vaikuttaa esimerkiksi muun muassa potilaan toipumisaikoihin.
Olen tämän ihan henkilökohtaisesti nähnyt
tuolla työskennellessäni sairaanhoitajana.
En tiedä sitten näistä tulkkauspalveluista,
tulkkikoulutuksesta. Minä luulen, että kyllä meillä se on
hyvä. Sitä on varmasti riittävästi,
koska kyllähän viittomakielisten määrä tietysti
jollain lailla on selkeästi laskussa. Mutta mikä meillä on
tällä hetkellä ongelma, ja minkä viestin
tuolta kentältä saa? Viittomakieliset tarvitsevat
tulkkauspalveluissaan joskus aivan sitä erityistä tulkkausta, tulkkia,
jonka kanssa on oppinut tekemään vaikka viranomaisyhteistyötä,
tai sitten että on opiskelupuolella ihan selkeästi
riittävästi niitä opiskelutulkkeja kyllä,
koska kyllä kai niin on tilanne, että myös
opetuksen laadun varmistamiseksi on hyvin tärkeää,
että on silloin juuri siihen opetuksen alaan perehtynyt
tulkki.
Mutta niin kuin todettu, tämä on suppea yleislaki,
ja eiväthän nämä lait periaatteessa
nyt tietysti suoraan sinne viranomaiskäytäntöihin
vaikuta, mutta halusin ottaa tämän puheenvuoron niin,
että me huomaamme sitten ne ongelmat, joita viittomakielen
tulkkauspalveluissa esimerkiksi tällä hetkellä on,
koska siellä ovat järjestelmät vaihtuneet
ja ollaan tehty uudistuksia. En vastusta tietenkään
uudistuksia, mutta jos tämmöistä kangertelemista
on, niin toivon, että siihen sitten saadaan parannusta.
Keskustelu päättyi.