4) Hallituksen esitys laeiksi väestötietolain ja
henkilökorttilain muuttamisesta
Matti Väistö /kesk:
Arvoisa puhemies! Esittelyssä on hallituksen esitys,
jossa ehdotetaan väestötietolakia muutettavaksi
niin, että siinä otettaisiin huomioon sähköisiä allekirjoituksia
koskeva yleinen lainsäädännön
kehitys. Samalla ehdotetaan sähköisen asioinnin
kehittämistarpeiden edellyttämät muutokset
sekä henkilökorttilakiin että väestötietolakiin.
Hallituksen esitykseen sisältyvillä lakiehdotuksilla
on tarkoitus toteuttaa yhden kortin periaatetta, joka on ollut useaan
kertaan myös eduskunnassa esillä. Nykyiselläänhän
tämä tilanne on toinen. Ongelmana, arvoisa puhemies,
ja eniten keskustelua ja pohdintaa aiheuttaneena oli se, mitä tietoja
tähän korttiin voi sisällyttää.
Nythän ehdotetaan, että myös sosiaali-
ja terveydenhuollon sähköisessä asioinnissa
tarvittavia tietoja siihen voitaisiin sisällyttää.
Arvoisa puhemies! Asiantuntijakuulemisen ja saatujen lausuntojen
pohjalta valiokunta ehdotti lukuisan joukon pykälämuutoksia.
Lopuksi valiokunta päätti vielä liittää tähän
lausumaehdotuksen, jolla tavoitteena on se, että seurataan
tarkoin ja tarvittaessa ryhdytään seurannan edellyttämiin
toimenpiteisiin, niin että valtion eri yksiköiden
palvelut olisivat laajasti kansalaisten käytettävissä sähköisen
henkilökortin avulla.
Antero Kekkonen /sd:
Arvoisa rouva puhemies! Hallitus näyttää katsoneen,
että nämä lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen
lain säätämisjärjestyksessä.
Tässä kuitenkin on kysymyksessä henkilötiedot,
ja aina kun on kysymys henkilötiedoista, on kysymys myöskin
oikeusturvasta ja oikeusturvasta mitoitettuna niin korkealle kuin
se mahdollista on. Tämä minua tämän
lainsäädännön yhteydessä hiukan
askarruttaa, ei vähiten sen takia, että tässä on
kaksi toimijaa: Kansaneläkelaitos, joka tähän
korttiin sijoittaa, miten se teknisesti tapahtuukaan, terveystiedot,
hyvin arkaa aluetta, ja sitten toisella puolen on henkilökortin
myöntäjänä poliisi. Kaksi instanssia
yhdessä asiassa ei välttämättä luo
pulmia, mutta voi olla, että siitä syntyy pulmia. Tämä kyllä merkitsee
sitä, että kansalaisten täytyy saada
jonkin sortin koulutusta, opetusta, siitä, mistä tässä on
kysymys ja miten tämän asian kanssa toimitaan,
koska minun ymmärtääkseni tässä liikutaan
hyvin hyvin aralla alueella koko ajan.
Timo Ihamäki /kok:
Arvoisa puhemies! Kelan piirissä tätä yhden
henkilökortin periaatetta ei pidetty onnistuneena. Ongelma
oli, että henkilökorttiin on mahdollista panna
henkilökohtaisia terveydellisiä tietoja, ja tämä askarruttaa.
Tämän päivän Kela-korttia on
jaettu satojatuhansia, kun taas poliisin henkilökorttia
vain 13 000. Tässä paistaa selvästi
läpi, että poliisi halusi oman korttinsa merkittävyyttä lisätä ja
sen takia halusi Kela-kortin siihen yhteyteen. Kelassa sitä vastustettiin.
Jos tästä tulee joitakin epäonnistumisia, hallintovaliokunta
sitten seuraa näitä selvityksiä ja ryhtyy
asianomaisiin toimiin.
Matti Väistö /kesk:
Arvoisa puhemies! Edellä käytetyissä ed.
Kekkosen ja ed. Ihamäen puheenvuoroissa tulivat esille
ne keskeiset ongelmat, jotka tähän liittyvät.
Tiedossamme oli, että juuri terveystietojen osalta on koettu
tämä tilanne ongelmallisena. Toisaalta nehän
ovat nytkin kyllä olemassa Kela-kortissa ja kaikkien nähtävissä sinällään
siinä, mutta tietenkin pitää luottaa
viranomaisiin tässä suhteessa, sekä rajavartio-
että poliisiviranomaisiin, joilla on vaitiolovelvollisuus.
Ymmärrän, että tässä on
pulmana osittain myös se, että meillä ei
olla vielä riittävän pitkällä järjestelmien
kehittämisessä, ja osaltaan se ongelma tuli tämän
käsittelyn yhteydessä esille. Toivoa sopii, että nyt
tässä vaikeassa asiassa päästäisiin
mahdollisimman hyvässä yhteisymmärryksessä eteenpäin.
On tietenkin korostettava myös sitä, että nykyinen
Kansaneläkelaitoksen antama niin sanottu Kela-kortti sinällään
säilyy. Tähän mukaan lähteminen
on vapaaehtoista, ja Kansaneläkelaitos myöntää hakemuksesta tietojen
tallettamisen ja merkitsemisen tälle uudelle kortille.
Antero Kekkonen /sd:
Rouva puhemies! Ihan lyhyesti: Kun tässä nyt
näitä dubioita on esitelty niin ed. Ihamäen
kuin ed. Väistön toimesta, niin lisäänpä vielä yhden
tähän. Olen ymmärtänyt, että näillä korteilla
ollaan menossa myöskin Eurooppaan jossain vaiheessa. (Ed.
Väistö: Käyvät 15 maassa!) — Aivan. — Minusta
tämä lisää tämän
problematiikan syvyyttä vielä entisestään.
Yleiskeskustelu päättyy.