Täysistunnon pöytäkirja 24/2012 vp

PTK 24/2012 vp

24. TORSTAINA 15. MAALISKUUTA 2012 kello 16.01

Tarkistettu versio 2.0

Kotihoidon tuen keston lyhentäminen

Johanna  Jurva  /ps:

Arvoisa herra puhemies! Hallituksen säästökeinojen on huhuttu kohdistuvan kotihoidon tukeen lyhentämällä sen kestoa kolmesta vuodesta kahteen vuoteen. Tähän huhuun perustuen on tehty jopa välikysymys, joten lienee paikallaan selvittää, pitävätkö huhut paikkansa. Kotihoidon tuen keston lyhentäminen aiheuttaisi toteutuessaan huomattavaa kustannusten nousua jo ennestään vaikeuksissa oleville kunnille, sillä päivähoitopalveluita, jopa päiväkoteja, tarvittaisiin lisää. Kun peruspalveluministeri kerran on täällä paikalla, kysyisinkin: onko hallitus aikeissa lyhentää kotihoidon tuen kestoa kolmesta vuodesta kahteen vuoteen?

Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson

Arvoisa puhemies! Näin kehysneuvottelujen alla varmasti hyvin erilaisia spekulaatioita pyörii näiden meidän mahdollisten säästökohteiden ympärillä.

Sosiaali- ja terveysministeriöstä ei ole tällaista ehdotusta tehty, sosiaali- ja terveysministeriössä ei ole myöskään tällaista päätöstä tehty, hallituksen sisällä ei ole tällaista päätöstä tehty. Kuten pääministeri Katainenkin totesi tänään aamulla televisiossa, niin me olemme nyt menossa kehysneuvotteluihin ja lähtökohtaisesti ihan kaikki mahdolliset säästökohteet ovat auki. Mutta kun me katsomme, millä tavalla kotihoidon tuen leikkaaminen heijastuisi sitten muualle yhteiskuntaan, niin pidän hyvin tärkeänä, että hallituksen sisällä katsotaan myöskin sitten kokonaisvaikutuksia.

Johanna  Jurva  /ps:

Arvoisa herra puhemies! Kotihoidon tuen keston lyhentämisen seurauksena moni sellainen vanhempi, joka haluaisi hoitaa lastaan kotonaan, pakotetaan ennenaikaisesti työelämään ja viemään lapsensa päivähoitoon.

Alle kolmivuotiaat lapset ovat kehitykseltään herkässä iässä, eikä liian suurissa päivähoitoryhmissä pystytä huolehtimaan heidän tarpeistaan. Kotihoidon tuen keston säilyttäminen nykyisellään turvaisi jatkossakin vanhemmille valinnanvapauden lapsen hoitoon liittyen ja ehkäisisi päivähoidon ylikuormittumista. Kuinka hallitus aikoo turvata sen, että vanhempien valinnanva-paus säilyy ja että lapset tulevat saamaan nykyistä laadukkaampaa päivähoitoa?

Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson

Arvoisa puhemies! Lasten kotihoidon tuki on päivähoidon ja yksityisen hoidon tuen ohella keskeinen osa pienten lasten hoitojärjestelmää, ja tämä perheiden valinnanvapaus on juuri tässä se olennainen asia, se, millä tavalla me pystymme tukemaan ja luomaan niitä erilaisia mahdollisuuksia perheille valita, koska uskon vakaasti, että perheissä on se viisaus, millä tavalla he katsovat sen oman lapsensa hoidon näkökulmasta.

Arja Juvonen /ps:

Arvoisa puhemies! Teidän hallitusohjelmassanne sanotaan: "Perhepolitiikan kolme ydintä ovat palvelut, tulonsiirrot sekä perheen ja työn yhteensovittaminen. Perhepolitiikalla lapsille luodaan turvallinen kasvuympäristö ja vanhemmuutta tuetaan. Perheiden palveluja ja etuuksia kehitetään ottaen huomioon perheiden erilaiset tarpeet." Miten te menitte nyt näin sanomaan? Jotakinhan te oikeasti haudotte siellä, koska ei savua ilman tulta. Säästöjä on tulossa. Tehän toimitte, mikäli säästöjä olette tekemässä, omaa ohjelmaanne vastaan. Oletteko te leikkaamassa kotihoidon tukea, ja miten mahtaa käydä subjektiivisen päivähoito-oikeuden? Te olette varmasti sitäkin asiaa miettineet? Kertokaa meille, jotta me tiedämme.

Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson

Tämä hallitus pitää hyvin tärkeänä sitä, että perheiden tukena on monimuotoisesti myöskin palvelujärjestelmän kautta valinnan mahdollisuutta. Hallituskauden aikana tullaan muun muassa valmistelemaan varhaiskasvatuslaki. Siinä tullaan myöskin katsomaan, millä tavalla parhaalla mahdollisella tavalla perheet voivat saada tukea meidän yhteiskuntamme näkökulmasta, mutta sitten myöskin se, millä tavalla me pystymme paremmin joustavoittamaan esimerkiksi vanhempien mahdollisuutta vastaanottaa osa-aikatyötä. Työn ja perheen yhteensovittamisesta on paljon puhuttu viime aikoina, ja hallitusohjelman kirjaus viittaa juuri tähän, millä tavalla me voimme — se on itse asiassa sinne avattukin aika hyvin — joustavoittaa esimerkiksi osapäivähoidon mahdollisuuksia, muuttaa maksut tuntiperusteisiksi, mahdollistaa osa-aikatyön tekeminen esimerkiksi osittaista hoitorahajärjestelmää kehittämällä.

Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:

Arvoisa puhemies! Kasvatustieteiden tohtori Erja Rusanen on julkaissut viime vuoden puolella kirjan nimeltä Hoiva, kiintymys ja lapsen kehitys. Hänen mukaansa alle kolmevuotiaat lapset ovat liian pieniä päiväkotihoitoon, ja hänen mielestään myös tämän ikäisillä, alle kolmevuotiailla, pitäisi olla hoidossa pysyvä suhde hoitajaan, elikkä pitäisi olla tämmöinen omahoitaja pienillä lapsilla. Kysynkin arvoisalta ministeriltä, että jos tätä kotihoidon tukea leikataan näihin pieniin lapsiin liittyen, niin mitä mieltä hän on siitä, että kun entistä useampi pieni lapsi viedään hoitoon, niin pitäisikö heille saada tällainen pysyvä ja turvallinen kiintymyssuhde yhteen aikuiseen. Oletteko tietoinen tästä Erja Rusasen teoksesta ja hänen näkemyksistään?

Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson

Arvoisa puhemies! Kyllä, olen tietoinen hänen näkemyksistään, ja pidän tärkeänä, että myöskin yhteiskunnan taholta ja kaikkien meidän aikuisten taholta pyritään suojelemaan lapsuutta kaikin mahdollisin keinoin. Varhaiskasvatuslakia on todellakin tällä hallituskaudella sitouduttu viemään eteenpäin. Meillähän on myöskin sovittu, että tämä siirto tulee tapahtumaan päivähoidon osalta opetus- ja kulttuuriministeriön puolelle, ja tässä isossa uudistustyössä myöskin tullaan tarttumaan siihen, millä tavalla siellä päivähoitoympäristössä lapsille pystytään takaamaan parhaat mahdolliset olosuhteet ja myöskin vakaat ja hyvät aikuissuhteet siinä arkisessa ympäristössä.

Ari Jalonen /ps:

Arvoisa puhemies! Ilmoititte, että ette ole tehneet mitään päätöksiä asiasta, mutta samaan hyömyyn sanoitte, että kaikki on auki, elikkä vahvistitte, että tästä on myös keskusteltu.

Kuntatalous on kiristymään päin, ja sekin on teidän aikaansaannostanne. Päivähoitopaikkojen lisääntyminen, siis pakollinen lisääntyminen lapsimäärän lisääntymisen johdosta, kiristää taloutta. Eikö tässä tilanteessa olisi päinvastoin järkevää ja mahdollista peräti korottaa kotihoidon tukea?

Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson

Arvoisa puhemies! Nyt toistan ja tähdennän, että ei sosiaali- ja terveysministeriössä ole tällaisia päätöksiä tehty, ei tällaista ehdotusta myöskään esitetty. eikä käsittääkseni hallituspuolueiden sisällä tällaista ehdotusta ole esitetty. Siltä osin on pakko sanoa, että kaikki on auki, koska se, mitä kehyksessä sitten päätetään, käsitellään siellä kehysriihessä.

Mutta tästä kotihoidon tuen korottamisesta: jo nykyisellään kunnilla on mahdollisuus maksaa sitä kotihoidon tuen lisää, ja moni kaupunki onkin tähän tarttunut nimenomaan siitä näkökulmasta, että on haluttu sitä painetta sieltä päivähoidon puolelta ottaa pois.

Juha Rehula /kesk:

Arvoisa puhemies! 2. päivä maaliskuuta monessa keittiössä aamukahvin juonti keskeytyi tilanteessa, missä kerrottiin, että hallitus kaavailee kotihoidon tuen määrän vähentämistä. Perheet ovat ansainneet tiedon siitä, miten he tulevaisuutensa järjestävät, mikä on lapsen etu kulloisessakin tilanteessa. Nyt te, ministeri, vastaatte täällä, että kaikki on auki, käsitellään kehysriihessä. Vain 395 päivän ministerikokemuksella uskallan sanoa, että kehysriihessä ei käsitellä yhtään asiaa ilman valmistelua. Arvoisa ministeri, ettekö te voi kertoa tänne meille kaikille ja ennen kaikkea suomalaisille isille ja äideille, mitä tässä ihan oikeasti ollaan tekemässä?

Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson

Arvoisa herra puhemies! Edustaja Rehula vähän provosoi, mutta kyllä se näin on, että kun ei tällaista esitystä ole tehty eikä tällaisia päätöksiä ole myöskään tehty, niin silloin ei voi muuta sanoa. Itse asiassa, jos katsotaan koko budjettikirjaa, niin kaikkihan siellä on avoinna tällä hetkellä, eikä pystytä sen enempää siihen toteamaan kuin että on tärkeää, että katsotaan kokonaisvaikutukset silloin, kun me mietimme näitä hyvin hankalia asioita, jotka kehysriihessä ovat edessä.

Anneli Kiljunen /sd:

Arvoisa herra puhemies! Kaikki tutkimukset osoittavat, että lapsen ensimmäisillä vuosilla on erittäin suuri merkitys koko hänen elämänkaarensa kannalta. Siksi meidän on tuettava perheitä ja lapsia mahdollisimman hyvin. Tästä syystä on myös ehdottoman tärkeätä, että työelämän ja perhe-elämän yhteensovittaminen tultaisiin hoitamaan nykyistä paremmin. Käytännössä kuitenkin nykyinen lainsäädäntö sitoo perheen vanhempia hyvin herkästi kotiin eikä heillä ole todellisia mahdollisuuksia tehdä esimerkiksi lyhyitä työpäiviä, pätkätöitä tai osa-aikatyötä.

Sosialidemokraatit haluavat nimenomaan kehittää kotihoidon tukea siihen suuntaan, että myös osa-aikatyö ja lyhytaikaiset työsuhteet olisivat mahdollisia pienen lapsen vanhemmilla ja sitä kautta sitten myös työelämävalmius säilyisi työelämässä. Kysyisinkin nyt ministeri Ihalaiselta: mitä hallitus aikoo tehdä työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamiseksi, jotta lapsiperheillä olisi nykyistä paremmat edellytykset osallistua myös työelämään muun muassa osa-aikaisten tai lyhytaikaisten työsuhteitten kautta?

Työministeri Lauri Ihalainen

Arvoisa puhemies! Niin kuin tässä on käynyt ilmi, hallitusohjelmassa on kirjattu, että kehitetään tällainen luova innovaatio, joka liittyy osittaisen hoitorahan, osa-aikatyön ja osa-aikapäivähoidon yhteensovittamiseen, jolloin luotaisiin joustavampi tapa olla myös osittain töissä, osittain hoitorahalla ja osa-aikaisesti päiväkodissa. Luotaisiin siis vanhemmille vaihtoehtoja. Se on yksi hyvä tapa, jota pitää lähteä nyt kehittämään, osana joustavoittaa vanhempien mahdollisuuksia olla myös töissä.

Haluan tähän sanoa senkin, että eräitä tutkimuksia on tehty siitä, että jos peruskoulun varassa olevat nuoret äidit ovat jääneet pelkästään kotihoidon tuen varaan pidemmäksi aikaa, niin sieltä pääsy työmarkkinoille on erittäin vaikeaa, ne kynnykset nousevat. Nyt meidän pitäisi luoda semmoisia malleja, jotta me mahdollistamme tulevaisuudessa äitien, nuorten äitien, olemisen myös työmarkkinoilla.

Toinen asia on sitten kehittää joustavia työaikajärjestelyjä, joissa tavallaan se jousto ei ole vain tuotannollisista tarpeista käsin vaan perheitten tarpeista käsin ja lasten etua ajatellen. Olla tänä päivänä hyvä vanhempi ja hyvä työntekijä yhtä aikaa — se on tosi haastava tehtävä, ja työelämän (Puhemies: Nyt taitaa olla minuutti täynnä!) pitää joustaa nyt vuorostaan myöskin perheiden tarpeille.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Tämä kysymys on tällä erää käsitelty, jatkamme ensi viikolla.