Täysistunnon pöytäkirja 24/2013 vp

PTK 24/2013 vp

24. TORSTAINA 14. MAALISKUUTA 2013 kello 16.00

Tarkistettu versio 2.0

Sosiaalitukien alikäyttö

Anna Kontula /vas:

Arvoisa puhemies! Joidenkin arvioiden mukaan jopa puolet toimeentulotukeen oikeutetuista jättää sitä hakematta. Myös monien muiden tukien kohdalla alikäyttö on tavallista, ja keskeisin syy tähän on byrokratia. Tukien hakemisesta on tehty niin monimutkaista, että ihmiset eivät jaksa tai osaa hakea heille kuuluvia etuuksia. Usein hakeminen edellyttää nettihakua, tuntien roikkumista erilaisissa puhelinvaihteissa ja tositteiden keräämistä eri tahoilta. Näyttää siltä, että tilanne vain pahenee, ja herääkin epäilys, onko byrokratiasta tehty tahallisesti näin vaikeaa. Syntyyhän maksamattomista tuista vuosittain jopa satojen miljoonien säästö. Kysynkin asianomaiselta ministeriltä: mitä hallitus aikoo tehdä, jotta toimeentulotukea tarvitsevat sitä myös saisivat?

Peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson

Arvoisa puhemies! Edustaja Kontula osuu aivan oikeaan siinä, kun hän sanoo, että tämä nykyinen järjestelmä on aika byrokraattinen ja usein ihmisten on hyvin vaikea myöskin lähestyä sitä. Ihmiset pelkäävät, että he hukkuvat sitten sinne byrokratian syövereihin, mikäli ottavat sen ensimmäisen askeleen, ja senhän pitäisi olla ihan päinvastoin, niin että ihminen, joka tarvitsee apua, tietää ja varmuudella myöskin uskaltaa luottaa siihen, että hän sen avun saa.

Meillä on toimeentulotuen kokonaisvaltainen uudistus aikataulutettu tälle hallituskaudelle. Sitä valmistellaan jo meillä ministeriössä ja nimenomaan siitä näkökulmasta, että saadaan tätä byrokratiaa vähennettyä.

Anna Kontula /vas:

Arvoisa puhemies! Sosiaalitukien alikäyttöä on Suomessa selvitetty verrattain vähän. Huomiota on pikemminkin kiinnitetty väärinkäyttöön siitä huolimatta, että sen arvioidaan olevan huomattavasti vähäisempää. Asia on vakava, sillä byrokratiaviidakko karsii hakijoista nimenomaan niitä kaikkein heikoimmassa asemassa olevia. Esimerkiksi nettiä kömpelösti käyttävälle vanhukselle tai sairauden vuoksi muutenkin jaksamisensa rajoilla taistelevalle perheelle se byrokratia saattaa olla ylivoimainen este. Tukien alikäytön laajuus ja syyt olisikin pikaisesti kartoitettava. Mitä hallitus aikoo tehdä tämän asian eteen?

Sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko

Arvoisa herra puhemies! Esimerkiksi työttömyyskorvausten suhteen on arvioitu, että meillä ei olisi alikäyttöä. Se, missä on ongelmia, jonkin verran viiveitä, on se, jos on jatkuvasti pätkätöissä ja on ne blankettien täyttämiset ja nämä, koska se on aina niistä henkilöstöresursseista kiinni. Mutta jos olet täysin työtön, se hoituu koneellisesti. Nämä ovat semmoisia asioita, joihin varmasti pitää kiinnittää huomiota.

Mutta sitten esimerkiksi Kela: On tullut paljon palautetta siitä, miten Kela-asioita ja näitä hakemuksia täytetään, ja se on aika byrokraattinen viidakko myöskin. Kelahan on juuri tehnyt tällaisen uudistuksen, että se on selkeyttänyt tätä tietoansa. Mutta sitten on myöskin meneillänsä tällainen Kyky-hanke, jossa esimerkiksi perheille tai työkyvyttömyysuhan alla oleville henkilöille, jotka hakevat työkyvyttömyyseläkettä, annetaan ihan yhdyshenkilö Kelalta, (Puhemies koputtaa) ja hän katsoo tämän byrokratian läpi.

Ben Zyskowicz /kok:

Arvoisa herra puhemies! Sosiaaliturvan alikäyttö on varmasti monissa tapauksissa ongelma, mutta sitten ongelmana on myös sosiaaliturvan väärinkäyttö. Sitä äskettäin tutkittiin kysymällä niiltä, jotka jakavat sosiaaliturvaa, että luuletteko, että siitä mitä te jaatte, menee paljon vääriin taskuihin. Tässä tutkimuksessa yllättäen kävi ilmi, että heidän mielestään ei mene paljoa vääriin taskuihin.

Kuitenkin me tiedämme, että kun tehdään esimerkiksi harmaan talouden ratsioita rakennusalalla tai muilla aloilla, niin aina näiden yrittäjien lisäksi, jotka kiertävät veroja ja pelaavat väärin, löytyy näitä ihmisiä, jotka saavat pimeitä palkkoja. Yrittäjät ostavat juuri näitä kuitteja kuittikaupasta peitelläkseen pimeätä palkanmaksua. No, luuletteko, että nämä pimeän palkan saajat oikeasti ilmoittavat työttömyysturvaa hakiessaan, että he saavat kyllä pimeätä palkkaa?

Kysyn oikeusministeriltä tai joltain muulta: milloin aiotaan tutkia, kuinka laajaa on sosiaaliturvan väärinkäyttö Suomessa?

Sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko

Arvoisa herra puhemies! Aivan kuten kysyjä tietää, niin on näitä tutkimuksia jonkin verran tehty, ja kyllähän nämä tutkimukset ovat ilman muuta herättäneet sitten näihin erilaisiin tarkastuksiin ja myöskin valvontatoimiin, mutta myöskin sitten eräällä lailla tämän jo etukäteisesti estämiseen.

Sitten mainitsitte juuri tästä harmaasta taloudesta ja tämäntyyppisestä toiminnasta, ja nythän on juuri lisätty tätä valvontakoneistoa myöskin meidän työsuojelupuolelle, elikkä että me ottaisimme sen huomioon siellä. Me olemme todella lisänneet resursseja sinne.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Tämä kysymys on käsitelty.