Täysistunnon pöytäkirja 27/2007 vp

PTK 27/2007 vp

27. TORSTAINA 24. TOUKOKUUTA 2007 kello 16

Tarkistettu versio 2.0

Lasten päivähoidon nollamaksuluokan poisto

Tuula Haatainen /sd:

Arvoisa herra puhemies! Hallitus on päättänyt kehysriihessä, että lasten päivähoidosta poistetaan kokonaan köyhien lapsiperheiden tueksi tarkoitettu nollamaksuluokka. Samalla hallitus on esittämässä yksinhuoltajille lapsilisiin 10 euron korotusta kuukaudessa. Näin ollen hallitus käytännössä päätöksillään antaa toisella kädellä vähän ja kohmaisee oikein ronskisti yksinhuoltajilta pois.

Tämän nollamaksuluokan poistaminen kurittaa 25 000 köyhän ja pienituloisen perheen lasta. Näiden lasten vanhempia ovat juuri pätkätyötä tekevät, opiskelijat sekä yksinhuoltajat. Tiedämme, että yksinhuoltajaäitien työttömyysaste on myös huolestuttavan korkea.

Nykyiset hallituspuolueet ratsastivat ennen vaaleja lapsiköyhyydellä. Pienillä tuloilla itsensä elättävien vanhempien elämä tehdään nyt kuitenkin entistä tukalammaksi. Tämäkö on nyt vastaus opiskelijaperheiden ja pienituloisimpien perheiden todellisiin arjen ongelmiin?

Pääministeri  Matti  Vanhanen

Puhemies! Sosiaali- ja terveysministerit eivät ole paikalla, mutta yleisen tason vastaus: Hallitus päätti siitä, että tehdään myös minimimaksu, mutta sitten se tulee mahdollistamaan poikkeuksen. Eli uskoisin, että valtaosalla noista erityisryhmistä saattaa olla mahdollisuus poikkeukseen. Maksu tultaneen kohdistamaan kokopäivähoitoon, ja erityisesti hallitus ajattelee niitä lapsia, joiden vanhemmat ovat tai toinen vanhemmista on kotona, mutta siitä huolimatta käytetään kokopäiväpaikkaa. Kokopäiväpaikalle laitettaisiin minimimaksu ja pyrittäisiin tällä ohjaamaan näitä vanhempia, jotka ovat kotona samaan aikaan, kun lapsi on hoidossa, ohjaamaan lapsensa osapäiväpaikalle. (Ed. Zyskowicz: Erittäin järkevää!) Tämä on tämän uudistuksen tavoite ja erittäin järkevä tavoite, koska kannattaa näissä tapauksissa (Ed. Saarinen: Köyhien kimpussa!) hyödyntää myös kotona olevan vanhemman mahdollisuutta hoitaa lastaan.

Toinen varapuhemies:

Pyydän niitä edustajia, jotka haluavat esittää lisäkysymyksiä, ilmoittautumaan painamalla V-painiketta ja nousemalla seisomaan. Samalla korostaisin, että koko budjettikehysasiahan on ensi viikolla erityiskeskustelun aiheena ja voitaisiin rajoittua ed. Haataisen teeman ympärille tällä kertaa.

Tuula   Haatainen  /sd:

Arvoisa puhemies! Pääministerin vastaus oli hieman erikoinen. Kyllähän tämä koskettaa hyvin laajaa lapsiperhejoukkoa. Yksinhuoltajista lähes puolet kuuluu tähän nollamaksuluokkaan. Jos sinne luodaan uusia järjestelmiä, niin byrokratiaa sillä vain kasvatetaan ja itse asiassa luodaan eroja nyt hyvin toimeentulevien ja pienituloisten perheiden välille. Tämä esityshän itse asiassa vähentää myös työhön kannustamista, sitä, että lapsiperheet voivat työllään elättää itsensä.

Eikö järkevän perhepolitiikan näkökulmasta pitäisi juuri nyt raivata kaikkia niitä esteitä lapsiperheiden tieltä, että vanhemmat voivat käydä työssä ja että myös perheet ovat tasa-arvoisia eikä niin, että yksityisen hoidon tuen nostamisen avulla, kotihoidon tuen nostamisen avulla luodaan järjestelmä, jossa perhe päättää itse muodon, mutta julkista palvelua käyttävät perheet, siellä tehdäänkin kontrolli ja juuri pienituloisten lapsiperheiden osalle?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Nyt peruspalveluministerikin tuli paikalle. En tiedä, kuuliko koko kysymystä. Mutta minä uskon, että ainakin merkittävään osaan noista peloista pystytään vastaamaan sitten, kun tämä maksu-uudistus toteutetaan, tehdään ne rajaukset, johonka kehyspäätöksessäkin viitataan. Tässä luodaan nyt pelkoja ja uhkia asiassa, jonka varsinaisen tarkoituksen aikanani kuvasin. Kun uudistus tehdään, niin pyritään tietysti kohdistamaan ne toimet sellaiseksi, että tuo äsken mainittu tarkoitus tullaan saavuttamaan.

Peruspalveluministeri   Paula  Risikko

Arvoisa puhemies! Anteeksi kovasti, kun olin vähän myöhässä, mutta Oulun lentokone oli myöhässä, ja siitä syystä olen vasta tässä.

Minä huomasin tänä päivänä, että tämä on herättänyt hieman hämmennystä. Todellahan on tällainen vähimmäismaksupäätös, joka koskee siis vain kokopäivähoitoa. Nyt ei missään nimessä olla tekemässä ... (Ed. Gustafsson: Miten niin vain, ei se mitään vain ole!) — Kyllä, vain kokopäivähoitoa. — Tämä koskee sellaisia tilanteita, jolloin vanhemmat ovat kotona, ja aina kuitenkin arvioidaan se lapsen paras. Elikkä jos päädytään siihen, että lapsi tarvitsee kokopäivähoitoa ja perheellä ei ole sitä varaa kustantaa sillä vähimmäismaksullakaan, niin se kuitenkin järjestetään. Tämä on aina hyvin räätälöity päätös. Tästä tulee tarkemmat ohjeet, sosiaalipoliittisen ministerivaliokunnan päätös, ensi syksyn aikana. Mielestäni tässä, aivan niin kuin pääministeri totesi, on nyt peleko pahee kuin paukahrus. (Naurua)

Maria  Guzenina-Richardson  /sd:

Arvoisa puhemies! Ymmärrän hyvin, että porvaripuolueet ovat lähteneet tällaiseen subjektiivisen päivähoito-oikeuden supistamiseen ja näin katalalla tavalla. Mutta sitä en voi käsittää, että vihreät ovat lähteneet tähän mukaan. Ed. Sinnemäki etenkin, joka ennen vaaleja esiintyi yksinhuoltajien puolestapuhujana, on tällaiseen lähtenyt mukaan. Pyydänkin vihreitä vastaamaan, mikä on heidän tarkoituksensa, ovatko he todellakin näin kaksinaamaisia yksinhuoltajia kohtaan. (Välihuuto kokoomuksesta)

Toinen varapuhemies:

Ensisijaisesti pitäisi kysyä hallitukselta, mutta onko hallituksen puolelta vastaajia?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! En vihreiden puolesta vastaa. Vastaan koko hallituksen puolesta, ja tämä tapa omaksutaan tällä vaalikaudella, että puolueille tulevat kysymykset ne vaan nyt kohdistuvat sitten kaikkiin. Pääministeri puolustaa kaikkia hallituspuolueita.

Hallitus tulee valmistelemaan tämän asian kehysriihessä sovitulla tavalla. Siinä tullaan saamaan vastaukset useimpiin näihin epäilyihin, (Ed. Ahde: Kyllä jokaisen ministerin täytyy antaa vastata!) joita tässä kyselytunnilla on esitetty. (Ed. Gustafsson: Eikö ministeri Cronberg saa vastata?)

Erkki Virtanen /vas:

Arvoisa puhemies! Jos nyt saimme tästä asiasta kaiken kattavan vastauksen, niin huolimatta puhemiehen ohjauksesta sallinette kuitenkin kysyä.

Kun nyt yksinhuoltajien lapsilisään tulee korotus ja toisaalta yksinhuoltajista erittäin iso osa saa toimeentulotukea, niin tämä korotus tulee leikkautumaan. Miksi hallitus ei tehnyt tälle kenties pahimmalle epäkohdalle, joka yksihuoltajia ja toimeentulotukea saavia on tähänkin asti koetellut, miksi te ette tehneet sille mitään? (Ed. Jaakonsaari: Nyt ei uskalla kukaan vastata!)

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmassa ei tällaista sovittu, mutta se perusvastaushan tähän on, että katsotaan, että toimeentulotuki on se viimesijaisin tukimuoto, ja tällä logiikalla tietysti toimitaan, pyritään parantamaan muita etuuksia ja niiden avulla parantamaan ihmisten edellytyksiä tulla toimeen. Ja sitten jos ei se riitä, niin sitten toimeentulotuki on viimesijainen tuki. Toimeentulotuen tarkoitus ei ole olla kenenkään pysyvä toimeentulon lähde.

Liisa  Jaakonsaari  /sd:

Herra puhemies! Sunnuntaina radiossa on pääministerin haastattelutunti, mutta tämä on eduskunnan kyselytunti, jossa jokaisella edustajalla on oikeus kysyä myös ministeriltä ja ministerin täytyy siihen vastata. Kyllä ihmettelen tätä uutta käytäntöä.

Samaten ihmettelen myös tämän porvarihallituksen perusfilosofiaa, kun te olette aina korostaneet sitä, että antaa perheitten päättää. Nyt te päätätte oikein niin kuin suurella kädellä, että esimerkiksi työttömän täytyy hoitaa lapsensa itse, ja samalla päätetään, että työttömän täytyy hakea töitä. Työttömän täytyy hakea töitä ja parantaa työmarkkinavalmiuksia, ja sen takia tämä päätös poistaa tämä nollamaksuluokka köyhimmiltä, työttömiltä, yksinhuoltajilta, joista suurin osa on pätkätyössä olevia ihmisiä — miten samat ihmiset sitten pystyvät parantamaan työmarkkinavalmiuksia, menemään hakemaan työtä? Antakaa näitten ihmisten itse päättää.

Peruspalveluministeri  Paula  Risikko

Arvoisa puhemies! Kyllä täällä nyt ilman muuta annetaan ihmisten itse päättää. Haluaisin korjata kahta virheellistä käsitystä, mitkä täällä ovat tulleet esille. Me emme missään nimessä rajoita subjektiivista päivähoito-oikeutta, ja toinen on se, että puolipäivähoidon nollamaksuluokka kyllä säilyy.

Päivi Räsänen /kd:

Puhemies! Vaikka subjektiivista päivähoito-oikeutta ei olla rajoittamassa varsinaisesti, niin pääministeri kuitenkin kertoi syyksi kokopäivähoidon nollamaksuluokan poistoon sen, että halutaan ohjata niitä lapsia enemmän kotihoitoon, joiden vanhemmat ovat kotona. Minusta tämä tavoite on sinänsä hyvä, mutta tässä yhteydessä tämä perustelu kuulostaa ontuvalta. Miksi tämä ohjausvaikutus halutaan ulottaa vain näihin kaikkein vähävaraisimpiin perheisiin? (Ed. Ollila: Edustaja voi keksiä paremmat perustelut!) Jos lapsen oikeutta kotihoitoon haluttaisiin vahvistaa, eikö sen tulisi ulottua kaikkiin tuloluokkiin ja toisaalta nimenomaan positiivisesti kotihoidon tukea aiottua enemmän vahvistamalla?

Peruspalveluministeri  Paula  Risikko

Arvoisa puhemies! Tässä ed. Räsäsen puheenvuorossa ja kysymyksessä oli hyvin monta ulottuvuutta. Minä nyt vieläkin korostan sitä, että kyllä tässä säilyy se räätälöintimahdollisuus ja tässä säilyy myös se, että vapautetaan maksuista sosiaalisin ynnä muiden syiden vuoksi, ja että tässä on nimenomaan se lapsen etu. Me tiedämme jokainen sen, että päivähoidolla me emme yksin auta syrjäytyneitä perheitä. Meillä pitäisi olla mahdollisuus tällaiseen lapsen kannalta subjektiiviseen varhaiskasvatusoikeuteen, jolloin voitaisiin räätälöidä apu. (Ed: Saarinen: Paljonko rahaa säästyy?) Joskus se on jotain muuta kuin päivähoitoa.

Tarja  Filatov  /sd:

Arvoisa puhemies! On selvää, että tämä on osa sitä hallituksen säästöpakettia, jota me emme ole eduskunnassa vielä kuulleet, koska nollamaksuluokassa on 10—13 prosenttia perheistä. Jos ajattelemme, että yksinhuoltajista siellä on puolet, niin hallitus ottaa pois sen yksinhuoltajille suunnatun lapsilisäkorotuksen, mikä olisi ollut hyvä asia, tällä päätöksellä.

Mutta kysyisin työministeri Cronbergilta, miten hän uskoo, että kaikkien niiden pätkätyöläisten ja pirstaleisissa työsuhteissa elävien vanhempien kanssa voidaan räätälöidä nämä päivähoitomaksut, niin kuin ministeri Risikko tässä totesi, että voidaan ottaa huomioon tällaisia erilaisia olosuhteita, kun iso osa matalapalkkaisista naisista on pirstaleisissa työsuhteissa. Tämä johtaa siihen, että vanhemmat ovat pirstaleisissa työsuhteissa ja lapset ovat pirstaleisissa päivähoitosuhteissa aina siinä päiväkodissa, jossa sattuu tilaa olemaan silloin kun työsuhde tarjoutuu.

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Hallitus aikoo puuttua määräaikaisiin työsuhteisiin, ja tarkoitus on nimenomaan lähteä siitä, että ... (Ed. Gustafsson: Filatovin työryhmän esitysten pohjalta!) — Nimenomaan, ja ne esitykset ovat erittäin hyviä, ja niitä ei toteutettu vielä. Nyt ne on tarkoitus toteuttaa siten, että nimenomaan perusteettomia määräaikaisuuksia rajoitetaan. Pyrimme myös selvittämään sen, ketkä näitä määräaikaisuuksia käyttävät, sekä sen, miten ne vaikuttavat lastenhoitoon. (Ed. Zyskowicz: Se vaan, ettei edellinen hallitus tehnyt niille mitään!)

Paavo Arhinmäki /vas:

Arvoisa puhemies! Kysyisin hallitukselta, kun nyt on tullut vähän kahdenlaista viestiä sieltä suunnalta: Onko subjektiivinen päivähoito-oikeus hallituksen mielestä ennen muuta lapsen oikeus vai onko se pikemminkin ohjauskeino? Jos se on lapsen oikeus, niin miksi tämä oikeus nyt ollaan viemässä kaikkein köyhimmiltä lapsiperheiltä? Miksi te olette ottamassa pois kaikkein köyhimmiltä lapsiperheiltä tämän lapsen oikeuden?

Toinen kysymys on se, kun halutaan ohjata vanhempia töihin. Voiko hallitus kertoa, miten on helppo hakea töitä silloin, kun lapsella ei ole hoitopaikkaa, ja miten on aktiivisesti työelämän käytettävissä ja pätkätöiden käytettävissä, jos lapsella ei ole hoitopaikkaa?

Peruspalveluministeri  Paula  Risikko

Arvoisa puhemies! Kyllä minä nyt vieläkin peräänkuuluttaisin sitä räätälöintiä aina sen perheen tilanteen mukaan ja sitä, että ilman muuta tämä pohditaan sen tilanteen mukaan. (Ed. Ahde: Kuka räätälöi?) Mielestäni, jos me emme usko siihen räätälöintiin, (Sosialidemokraattien eduskuntaryhmästä: Emme me usko!) me vähättelemme osaamista siellä kunnissa.

Saara  Karhu  /sd:

Arvoisa puhemies! Kokoomus ja vihreät pettävät nyt toisen kerran lapsiperheet. Te lupasitte ennen vaaleja indeksikorotuksen lapsilisiin — sitä ei ole tulossa, ja nyt sitten tämä. Tiedetään, että selvitysten mukaan yksinhuoltajat menevät töihin, vaikka se on heille taloudellisesti kannattamattomampaa kuin kotonaolo, siksi, että työssäkäynnissä nähdään tulevaisuus. Nyt ollaan luomassa todellinen kannustinloukku, ja tuntuu pöyristyttävältä, miten ministeri Risikko täällä vähättelee ja sanoo, että siellä räätälöidään tilanne. Ei yksinhuoltajalle räätälöidä. Hänen on tehtävä työtä. Monet heistä ovat jopa vuorotyössä. Tässä tehdään selkeä kannustinloukku. Haluatteko nyt, että nämä yksinhuoltajat jäävät kotiin tukien varaan?

Peruspalveluministeri  Paula  Risikko

Arvoisa puhemies! Emme me halua, että näin tapahtuu. Te tiedätte sen oikein hyvin.

Meillähän on tämä sosiaaliturvauudistus, jossa mietitään näitä asioita. Mielestäni nyt kannattaa muistaa se, että tämä asia käsitellään sosiaalipoliittisessa ministerivaliokunnassa syksyllä. Sieltä tulee tarkennukset tähän. Kyllä me nämä ongelmat, mitkä te tuotte esille, varmasti otamme huomioon.

Toinen varapuhemies:

Kysymys on tältä erää loppuun käsitelty.