1) Pääministerin ilmoitus transatlanttisesta kauppa-
ja investointikumppanuussopimuksesta
Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb
Arvoisa puhemies! Talous kasvaa valitettavan hitaasti Euroopassa,
Yhdysvalloissa ja muissa kehittyneissä talouksissa. Voimme
kuitenkin tukea talouskasvun edellytyksiä kotimaisten ja
Euroopan unionin sisäisten toimien lisäksi myös
kauppapolitiikan kautta.
Maailman kauppajärjestön WTO:n neuvottelut
liikahtivat Balilla joulukuussa. Saavutimme siellä ratkaisun
uudesta kaupanhelpottamissopimuksesta. Kyseessä on ensimmäinen
uusi monenkeskinen sopimus WTO:n 20-vuotisessa historiassa. Tänä vuonna
neuvottelemme useamman maan välisistä sopimuksista
palvelujen, kaupan ja informaatioteknologian tuotteiden kaupan vapauttamiseksi
sekä julkisia hankintoja koskevan WTO-sopimuksen laajentamisesta.
Lisäksi olemme käynnistämässä Suomelle
erityisen tärkeää neuvotteluprosessia
niin kutsuttujen vihreiden tuotteiden markkinoillepääsyn
helpottamisesta. Samaan aikaan eri puolilla maailmaa, muun muassa
Tyynenmeren valtioiden kesken ja Latinalaisessa Amerikassa, käydään
alueellisia neuvotteluita kunnianhimoisemmasta ja syvemmälle
menevästä kaupan vapauttamisesta. Näiden
sopimusten kautta maat hakevat kasvumahdollisuuksia yrityksilleen
sekä uusia työpaikkoja ja hyvinvointia kansalaisilleen.
Euroopan unioni ei voi jättäytyä muista
jälkeen tässä kehityksessä.
Tämän vuoksi EU neuvottelee uusista kauppasopimuksista
parhaillaan muun muassa Japanin, Intian ja Asean-maiden kanssa sekä investointisuojasopimuksesta
Kiinan kanssa.
Arvoisa puhemies! Suomessa on tiedetty aina, että leipämme
on pieninä murusina maailmalla. Työpaikkamme ja
hyvinvointipalvelumme perustuvat ulkomaankaupan tuottamaan taloudelliseen
menestykseen. Vienti, mukaan lukien sisämarkkinakauppa,
vastaa arvoltaan noin 40:tä prosenttia bruttokansantuotteestamme.
Kauppapoliittinen linjamme on ollut johdonmukainen läpi
vuosikymmenten: Liityimme Gatt-jäseniksi vuonna 1950. Efta-liitännäisjäsenyys
ja tulliton kauppa Neuvostoliiton kanssa ratkaistiin vuonna 1961.
Kaupan vapauttamista jatkettiin EEC-vapaakauppasopimuksella 1974 sekä KEVSOS-sopimuksilla
1970-luvun puolivälissä. Eta-jäsenyys
toteutui 1994 ja EU-jäsenyys 1995. EU:n laajentuminen 2000-luvulla
on laajentanut sisämarkkinoita entisestään.
Nyt käynnissä olevat neuvottelut transatlanttisesta
kauppa- ja investointikumppanuussopimuksesta eli TTIP:stä sijoittuvat
osaksi tätä jatkumoa. Suomen talouskasvun ja työllisyyden
parantaminen vaativat kysyntää, johon EU:n sisämarkkinat
eivät yksin riitä. Meidän on helpotettava
suomalaisyritysten pääsyä EU:n ulkopuolisille
markkinoille. Näistä kumppaneista taloudellisesti
ja poliittisesti tärkein Euroopalle on Yhdysvallat. Atlantin
ylittävä kauppa on arvoltaan keskimäärin
2 miljardia Yhdysvaltain dollaria päivässä.
Suomelle Yhdysvallat on EU:n ulkopuolisista markkinoista toiseksi
merkittävin vientimaa Venäjän jälkeen.
Palveluviennissä vain Ruotsi on meille Yhdysvaltoja tärkeämpi.
Kauppataseen ylijäämämme Yhdysvaltojen
kanssa on suurempi kuin minkään muun kauppakumppanimme kanssa.
Vuonna 2012 vientimme arvo oli 3,5 miljardia euroa ja tuonnin 1,9
miljardia euroa. Luvut ovat hyviä, mutta pystymme parempaan.
Ärade talman! Näringslivets forskningsinstitut
Etla publicerade förra året en kartläggning över
vilka påverkningar ett handels- och investeringsavtal mellan
EU och USA skulle ha för det finska näringslivet
och samhället. Utrikesministeriet finansierade forskningen.
De deltagande företagen ansåg att deras produktion
och personalantal kommer att stiga samt lönsamheten öka tack
vare avtalet. Både import- och exporthandeln skulle öka.
Enligt Etla skulle avtalet förbättra finländarnas
ekonomiska välmående.
Etlan kyselyn mukaan pienemmät yritykset hyötyisivät
suhteellisesti suuria yrityksiä enemmän. Pk-yrityksillä ei
ole resursseja ratkoa mahdollisia ongelmatilanteita, joita USA:n
markkinoille pääsemiseen voi liittyä.
Sopimuksen myötä suomalainen pk-sektori saisi
reilun mahdollisuuden kilpailla Yhdysvaltojen markkinoilla.
EU:n komission teettämän vaikutusarvion mukaan
EU:n bruttokansantuote kasvaisi sopimuksen myötä keskimäärin
0,48 prosenttia vuoteen 2027 asti eli noin 86 miljardia euroa. EU:n vienti
Yhdysvaltoihin lisääntyisi 28 prosentilla. Sopimuksella
olisi positiiviset taloudelliset vaikutukset myös muualle,
mukaan lukien kehitysmaihin. Lopulliset vaikutukset riippuvat luonnollisesti
sopimuksen kunnianhimon tasosta.
Arvoisa puhemies! Kauppaneuvottelut EU:n ja Yhdysvaltain välillä kiinnostavat
laajasti yrityksiä, etu- ja kansalaisjärjestöjä sekä tavallisia suomalaisia.
Julkisessa keskustelussa on esitetty useita sopimusta koskevia huolia:
Ovatko julkiset palvelut myytävänä? Miten
käy työelämän oikeuksien? Entä ympäristöä ja
kuluttajien suojaa koskevan lainsäädännön?
Mitä merkitsee investointien suoja? On siis syytä käydä läpi,
mistä neuvotteluissa on kyse — ja mistä ei.
Neuvottelujen kolme keskeistä aluetta ovat markkinoillepääsy,
sääntelykysymykset ja tullien ulkopuoliset esteet
sekä globaalit säännöt. Asialista
on siis hyvin laaja. Kaikista kysymyksistä neuvotellaan
samanaikaisesti, ja kaikki neuvottelualueet ovat osa kokonaispakettia.
Suomella on neuvotteluissa paljon voitettavaa. Tavoittelemme
yritystemme markkinoillepääsyn parantamista sekä päällekkäisestä sääntelystä johtuvien
kaupan esteiden poistamista Yhdysvalloissa. Tietoturva-asiat eivät
kuulu neuvotteluiden asialistalle, vaan niitä käsitellään muissa
puitteissa. Sopimuksen kunnianhimon taso on meille tärkeä erityisesti
palveluissa, julkisissa hankinnoissa, sääntelyssä ja
tullimenettelyissä unohtamatta Yhdysvaltojen teollisuus-
ja maataloustuotteiden tullien poistamista.
USA:n julkiset hankinnat on avattava sopimuksen myötä eurooppalaisille
yrityksille, niin liittovaltion, osavaltion kuin paikallishallinnonkin
tasolla. Nykyiset Buy American -kotimaisuusvaatimukset käytännössä estävät
usein suomalaisyritysten pääsyn USA:n markkinoille.
Pureutumalla sääntelykysymyksiin sekä kaupan
menettelyihin voidaan varmistaa, ettei tullien laskun myönteisiä vaikutuksia
kaupalle heikennetä USA:n rajoilla muilla keinoin. Suomi
pitää tiukasti kiinni siitä, ettei neuvotteluissa
vaaranneta elintarviketurvallisuutta, kuluttajansuojaa tai ympäristöpoliittisia
tavoitteita kaupallisen hyödyn saamiseksi. Kyse on yhteistyöstä ja
tietojenvaihdosta sekä tarpeettomien kaupan esteiden poistamisesta.
Euroopan markkinat eivät neuvottelujen seurauksena
avaudu hormonikäsitellylle lihalle tai muille vastaaville
tuotteille, joissa EU haluaa perustellusti ylläpitää omia
määräyksiä. Samoin EU:n määräykset
koskien geenimuunneltuja tuotteita pysyvät voimassa.
Investointisuoja ja siihen liittyvä riitojen ratkaisu
ovat herättäneet paljon keskustelua, väärinkäsityksiäkin.
Sopimuksen tavoitteena on edistää kestäviä,
kasvua ja työllisyyttä tukevia investointeja.
Investointeja koskeva osuus suojaisi vain lakien ja määräysten
mukaan toimivia sijoittajia ja sijoituksia omaisuuden menetyksiin
johtavilta syrjiviltä ja kohtuuttomilta toimilta. Nämä tavoitteet
ovat samat kuin Suomen aiemmin solmimissa 66 kahdenvälisessä investointisuojasopimuksessa.
Investointisuoja ei estä maan oikeutta asettaa terveydenhuollon
tai ympäristönsuojelun määräyksiä haluamalleen
tasolle.
Neuvotteluissa EU ja Yhdysvallat ovat vasta vaihtaneet näkemyksiä investointeja
koskevasta sääntelykehikosta. Julkisessa keskustelussa
esitetyt huolet on syytä ottaa vakavasti, minkä takia komissio
on päättänyt julkistaa maaliskuun aikana
investointien suojaa koskevan tekstiluonnoksen. Tämä käynnistää kolmen
kuukauden avoimen kuulemisen investoinneista.
Palvelukaupan vapauttamisessa johtonuoranamme on syrjimättömyys:
eurooppalaisten yritysten on voitava toimia USA:ssa samoilla ehdoilla
kuin amerikkalaisten. Vastaavasti yritysten alkuperästä riippumatta
Suomessa noudatetaan Suomen lakeja. Sopimus ei vaaranna Suomen julkisten
palveluiden järjestämistä, niin kuin eivät
aiemmatkaan EU:n solmimat vapaakauppasopimukset.
Neuvotteluissa käsitellään myös
kestävän kehityksen kysymyksiä. Lähtökohtana
ovat osapuolten tekemät, voimassa olevat sitoumukset ympäristösektorilla.
Tavoitteena on sopia mekanismeista, joilla tuetaan työolojen
edistämistä tehostamalla Kansainvälisen
työjärjestön ILOn normien täytäntöönpanoja.
Arvoisa puhemies! Neuvottelut USA-sopimuksesta käynnistyivät
heinäkuussa 2013. EU-komissio käy neuvotteluita
unionin puolesta jäsenmaiden antaman neuvotteluvaltuutuksen puitteissa.
Neljäs neuvottelukierros on käyty, ja olemme siirtymässä kartoitusvaiheesta
varsinaisiin neuvotteluihin. EU:n kauppakomissaari Karel De Guchtin
ja USA:n kauppaedustaja Mike Fromanin helmikuisessa tapaamisessa
arvioitiin ensimmäisten kierrosten kokemuksia muun muassa
markkinoillepääsyssä ja sääntelyssä.
Kauppaneuvottelut ovat yksi keskeisistä aiheista myös 26.
maaliskuuta pidettävässä EU:n ja Yhdysvaltojen
välisessä huippukokouksessa. Seuraavat neuvottelukierrokset
pidetään touko- ja heinäkuussa.
Hallitus tekee kaikkensa neuvotteluprosessin avoimuuden eteen.
Avoimuus ja vuoropuhelu kansalaisyhteiskunnan kanssa edistävät
hyvän lopputuloksen saavuttamista ja ehkäisevät
väärinkäsitysten leviämistä.
Monet kauppaneuvotteluihin liittyvistä huolista ovat
varsin samanlaisia Atlantin molemmin puolin. Yhdysvalloissa emmitään
esimerkiksi rahoitusmarkkinoiden sisällyttämistä sopimukseen,
sillä EU:n sääntelyä pidetään
liian löysänä. Onkin tärkeää käydä avointa
keskustelua Yhdysvaltoja ja EU:ta yhdistävistä ja
erottavista piirteistä. Tieto vähentää ennakkoluuloja.
Huhtikuussa hallitus tekee työnantaja-, työntekijä-
ja tuottajakeskusjärjestöjen sekä eduskunnan
ulkoasiainvaliokunnan edustajien kanssa yhteisen matkan Washingtoniin
jatkamaan tätä vuoropuhelua.
Arvoisa puhemies! Euroopan unioni ja Yhdysvallat ovat perinteisiä,
luonnollisia liittolaisia kansainvälisen talouden kehittämisessä avoimempaan
ja sääntöpohjaisempaan suuntaan. Maailmantalouden
painopisteen siirtyessä tämä yhteys on
entistä tärkeämpi. Ottamalla aloitteen yhdessä käsiinsä EU
ja USA voivat asettaa korkeatasoiset tavoitteet muille
seurattaviksi. Transatlanttisen sopimuksen ratkaisut voisivat toimia
malleina tuleville monenkeskisille sopimuksille WTO:n piirissä.
Suomi elää ulkomaankaupasta. Kauppa- ja investointikumppanuussopimus
Yhdysvaltojen kanssa on mahdollisuus tukea merkittävällä ja kouriintuntuvalla
tavalla talouskasvua ja työpaikkojen syntymistä Suomessa.
Tätä mahdollisuutta meidän ei tule päästää käsistä.
Arto Satonen /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kaupan vapauttaminen on globaalisti vähentänyt
köyhyyttä, lisännyt hyvinvointia ja pidentänyt
ihmisten elinikää. Yhdistyneiden kansakuntien
mukaan noin 700 miljoonaa ihmistä on kivunnut äärimmäisestä köyhyydestä.
Suurin syy tähän on kaupan kasvu. Kaupan esteiden
purkaminen on synnyttänyt hyvinvointia ympäri
maailmaa: taloudellinen vapaus on vähentänyt lukutaidottomien
määrää, alentanut korruptiota
ja parantanut naisten asemaa. Suljetut järjestelmät
eivät ole pystyneet tarjoamaan kansalaisilleen samanlaista
vaurautta ja turvaa kuin vapaa kansainvälinen markkinatalous.
Pienenä kansana me suomalaiset olemme aina joutuneet
keräämään ansiomme pienistä puroista maailmalta.
Me emme hyödy suljetuista kotimarkkinoista, jotka kokonsa
puolesta asettavat nopeasti rajat yritysten kasvulle. Liioin etumme ei
ole joutua kilpailemaan suurten talousjättien kanssa esimerkiksi
yritystuissa tai tulleissa. Samat pelisäännöt
kaikille toimijoille hyödyttävät eniten
juuri pieniä, avoimia vientitalouksia. Se mahdollistaa
reilun kilpailun ilman keinotekoisia vääristymiä ja
protektionismia.
Kaupan esteiden purkamisen hyödyt ovat kiistattomat.
Eri puolilla maailmaa on käynnissä neuvotteluita
kauppasopimuksista. Euroopan unioni ei voi jäädä kehityksestä jälkeen.
Suomi on kamppaillut vapaakaupan puolesta jo vuosikymmenten ajan.
Ensin Gatt ja Efta, sittemmin EU-jäsenyys ovat avanneet
markkinoita suomalaiselle osaamiselle. Nyt käynnissä olevat
vapaakauppaneuvottelut Yhdysvaltojen ja EU:n välillä ovat
luonteva jatkumo tälle työlle.
Komission arvion mukaan EU:n bruttokansantuote kasvaisi sopimuksen
myötä 0,5 prosenttiyksikköä vuoteen
2027 asti. Suomalaisten hyvinvoinnin rahoituksesta puolet kertyy
viennistä, joten kaupan vapauttaminen on suomalaisten hyvinvoinnin
edistämistä. Tavoitteet ovat selvät: haluamme
helpottaa yritysten pääsyä Yhdysvaltain
markkinoille ja purkaa päällekkäisestä sääntelystä aiheutuvia
kaupan esteitä.
Erityisesti suomalaisille pk-yrityksille sopimus on tärkeä,
koska se mahdollistaa markkinoillepääsyn ja kilpailun
Atlantin tuolla puolen. Tällä hetkellä Suomen
vienti rakentuu 25 suuren yrityksen varaan. Tarvitsemme lisää kasvuhakuisia
yrityksiä. Cleantech, bioenergia ja peliteollisuus ovat
esimerkkejä suomalaisista kasvualoista, jotka varmasti
hyötyisivät markkinoiden avautumisesta.
Talouden lisäksi vapaakauppasopimuksella on myös
poliittisia ulottuvuuksia. Venäjän-energiasta
riippuvainen EU voi monipuolistaa energiapalettiaan, mikäli
Yhdysvallat vapauttaa nesteytetyn maakaasun vientirajoituksia. LNG:n käytön
lisääminen vähentäisi myös
kasvihuonepäästöjä.
Vapaakauppasopimuksen avainsana on syrjimättömyys.
Se ei kuitenkaan tarkoita yhdysvaltalaisten yritysten oikeutta toimia
Suomen tai EU:n lainsäädännöstä piittaamatta.
Voimme jatkossakin pitää kiinni siitä,
ettemme halua kauppoihimme geenimanipuloidusta vehnästä leivottua
leipää tai hormoneilla terästettyä lihaa.
Itse asiassa Amerikassa on kasvava kysyntä suomalaisille
laadukkaille, puhtaille ja gmo-vapaille elintarvikkeille.
Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä on tärkeää,
ettei elintarviketurvallisuutta, kuluttajansuojaa tai ympäristöpoliittisia
tavoitteita vaaranneta.
Kansainvälinen talousjärjestelmä perustuu
sopimuksiin. Erilaisia investointien edistämistä ja suojaamista
koskevia sopimuksia on yli 3 000, joista Suomi kuuluu 66:een.
Tarkoituksena on turvata ulkomaisten ja kotimaisten investointien tasapuolinen
kohtelu. Suomi ei hyväksy neuvotteluissa investointisuojan
ulottamista markkinoillepääsyyn, kuten pohjoisamerikkalaisessa perinteessä on
ollut tapana. Vain lakien ja määräysten
mukaan tehdyt investoinnit nauttivat suojaa, ja ne voidaan tarvittaessa
viedä kansainväliseen riitojenratkaisuun. Tältä osin
käytäntö olisi sama kuin Suomen kahdenvälisissä sopimuksissa
nykyisin.
Arvoisa puhemies! Maailmanlaajuinen talouskriisi on kurittanut
suomalaisiakin jo kuuden vuoden ajan. Vienti sakkaa, kotimainen
kysyntä on heikkoa, ja teollisuuden rakennemuutos on väistämätön.
Kauppaa on nyt tehtävä sinne, missä on
kysyntää. Yhdysvallat on Suomen toiseksi suurin
vientimarkkina EU:n ulkopuolella, ja siellä on merkittäviä mahdollisuuksia
suomalaisille pk-yrityksille ja suuremmillekin yrityksille. Esteiden
pystyttäminen ei sovi avoimeen maailmaan, eikä se
ole Suomen edun mukaista.
Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä kaupan
esteiden purkaminen EU:n ja Yhdysvaltojen välillä on
kannatettavaa. Se on mahdollisuus avata uusia markkinoita suomalaisille
tuotteille ja paras keino puolustaa suomalaista työtä.
Tytti Tuppurainen /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kansojen varallisuus kasvaa työstä ja
niiden vapaaehtoista työnjakoa edistävästä vapaasta
kaupasta. Vapaakauppa on yhteinen etumme. Se hyödyttää kaikkia
siihen osallistuvia kansantalouksia. Sosialidemokraatit haluavat
edistää reilua ja oikeudenmukaista vapaakauppaa.
Sosiaaliset ja ympäristökysymykset on sisällytettävä neuvoteltavana
olevaan EU:n ja Yhdysvaltojen vapaakauppasopimukseen.
Kaupan vapauttamisessa Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välinen
kauppa- ja investointikumppanuussopimus olisi toteutuessaan
yksi kaikkien aikojen suurimpia saavutuksia. Kysymys on alueesta,
jossa tuotetaan puolet maailman bruttokansantuotteesta. Lisäksi
kysymys on talouksista, joiden teknologian ja liiketoimintaosaamisen
taso on yleisesti ottaen korkeinta maailmassa ja jossa kauppavaihdon
ja investointien kasvu tuo uutta tietotaitoa ja parantaa tuottavuutta.
EU:n komission arvion mukaan sopimuksen myötä EU:n
bruttokansantuote kasvaisi ja vienti Yhdysvaltoihin lisääntyisi,
palkkataso EU:ssa nousisi ja hinnat alenisivat. Eurooppaan ja Yhdysvaltoihin
syntyisi kauan kaivattuja uusia työpaikkoja.
Julkisissa hankinnoissa kansainvälinen kilpailutus
on todellisuutta EU:ssa mutta ei Yhdysvalloissa. Buy American -kotimaisuusvaatimuksen
kumoaminen
avaisi ovia vientiin monelle suomalaisellekin yrityksille. Sopimuksen
asialistalla on tullien poistaminen, sääntelyn
karsiminen, investointirajoituksien purkaminen ja käytäntöjen
yhdenmukaistaminen. On selvää, että monenkeskisistä WTO-neuvotteluista
ei ole syytä luopua, vaikka ne ovatkin edenneet jähmeästi.
Tämä kahdenvälinen prosessi täydentää niitä ja
on niiden jatkamiselle hyvä pohja.
Kesällä 2013 aloitettuihin neuvotteluihin
kohdistuu toiveiden ohella pelkoja. Kolikon toisella puolella on
pelko suurten kansainvälisten yritysten vallan kasvamisesta
patenttioikeuksien ja investointisuojan osalta. Lisää kritiikkiä neuvotteluja
kohtaan on esitetty tietoturvan, kuluttajansuojan ja ruokaturvan
näkökulmista. EU:ssa on tehty paljon töitä sosiaalisesti
ja ekologisesti kestävän yhteiskuntamallin rakentamiseksi.
Kauppasopimus ei saa tätä romuttaa.
Toiveita ja pelkoja on syytä harkita tasapuolisesti
ja kaikessa rauhassa. Odotukset uusista työpaikoista eivät
toteudu sopimuksen allekirjoittamispäivänä.
Kuitenkin kokemukset aiemmista vapaakauppasopimuksista ovat myönteisiä.
Pelkojen sijaan pitää olla viisasta varautumista
ja selkeitä tavoitteita.
Yksi asia EU:n ja Yhdysvaltojen vapaakauppaneuvotteluista kuitenkin
tulee selkeästi esiin: EU-jäsenyys on Suomelle
hyväksi. Yksinään meillä ei
olisi mahdollisuuksia tällaisiin kauppapolitiikan neuvotteluasemiin.
Tästä on helppo löytää esimerkkejä.
Yhdysvallat tukee taloudellisesti puunjalostuksen sivutuotteena
syntyvän mustalipeän polttoa ja heikentää siten
suomalaisen metsäteollisuuden kilpailukykyä. Suomella yksin
olisi tuskin neuvotteluvoimaa Amerikan metsäteollisuutta
vastaan, mutta Euroopan unionilla on.
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä edellyttää,
että sopimuksesta irtaudutaan välimiesoikeuksien
käytöstä. EU-maiden ja USA:n välisessä sopimuksessa
on luotettava sopijapuolten omiin tuomioistuimiin oikeusriitojen
ratkaisussa. Nimittäin kokemukset teollisuusmaiden ja kehittyvien
maiden kahdenvälisistä investointisuojajärjestelyistä eivät
rohkaise isojen investointien kohtalon luovuttamiseen ylikansallisen
asianajobisneksen käsiin.
Työntekijöitten oikeuksia ei saa jatkossakaan polkea
eikä ympäristön kestokykyä vaarantaa. Vapaakaupan
on hyödytettävä yhteiskuntia kokonaisuudessaan.
Kaikki EU:n jäsenmaat sitoutuvat nyt sovittaviin vapaakaupan
pelisääntöihin. Siksi näitä sääntöjä tulee
voida arvioida valtiovallan, työelämän
eri osapuolten sekä kansalaisyhteiskunnan avoimessa vuoropuhelussa.
Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on tyytyväinen,
että tästä sopimuksesta keskustellaan
täysistunnossa neuvottelukierrosten tässä vaiheessa.
Avoimuuden lisääminen on paikallaan. Me pidämme
välttämättömänä,
että eduskuntaa informoidaan ja kuullaan tässä asiassa myös
jatkossa. Lisäksi tämän kauppasopimuksen
reunaehtojen ja sitoumusten tulee olla kaikkien ulottuvilla. Epämääräisyys
tai salailu antaa virheellisille tiedoille tilaa levitä ja
huolestuttaa. Siksi sopimuksesta pitää keskustella
avoimesti. Vaikka moniäänisyyttä pidetään
usein EU:n heikkoutena, se on myös maanosamme vahvuus.
Kaj Turunen /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perussuomalaiset suhtautuu käsittelyssä olevaan
TTIP-sopimukseen myönteisesti. Kannatamme kaupan esteiden
purkamista. TTIP on esimerkki sellaisesta asiakokonaisuudesta, jossa
EU:sta on kerrankin selkeää hyötyä ja
lisäarvoa jäsenmaille. Tällainen sopimus
on luonnollisesti parempi tehdä EU-tasolla, etenkin kun
Lissabonin sopimus siirsi muun muassa investointisuojaan liittyvät
sopimusasiat EU:n toimivaltaan. EU on tehnyt aiemmin vapaakauppasopimuksen
esimerkiksi Etelä-Korean kanssa. Vastaavasti Singaporen
kanssa tehtävä sopimus on valmistumassa ja Japanin
kanssa taas haluttaisiin samanlainen tehdä. Tällaisten
kahdenvälisten sopimusten tärkeyttä lisää se,
että Balin kokouksessa syntyneestä sovusta huolimatta
WTO-neuvottelut ovat edenneet viime aikoina liian hitaasti.
TTIP:stä on esitetty arvioita, että se hyödyttäisi
EU:n jäsenmaita yhteensä 100 miljardilla eurolla
vuodessa. Kyse on merkittävästä sopimuksesta.
Myös Suomi vientivetoisena maana hyötyisi siitä merkittävästi.
USA on Suomen tärkeä kauppakumppani EU:n ulkopuolella
Venäjän ja Kiinan ohella. Voimaan tullessaan TTIP
lisäisi vientiä. Isot, globaalit yritykset ovat
avainasemassa, mutta pk-yritysten merkitys kasvaa. Myös
niillä on valtavat mahdollisuudet kasvattaa tulostaan.
USA ja EU ovat globaalin kaupan jättejä. Niiden
yhteisosuus maailmankaupasta on lähes 50 prosenttia. Unionin
kauppa Atlantin toiselle puolelle on kaksi kertaa suurempi kuin
vaikkapa Kiinaan. USA:n ja EU:n välillä käydään
kauppaa kahden miljardin dollarin arvosta joka päivä.
Uudella vuosituhannella kauppaa käydään
perinteisen tavaran lisäksi myös informaatiolla,
teknologialla, pääomalla ja palveluilla. Uskon,
että kahdella talousjätillä on halua
vaikuttaa globaalin kaupan pelisääntöihin
ja rakenteisiin. Nyt siihen on vielä hyvät mahdollisuudet.
Vaikka TTIP hyödyttää osapuolia molemmin puolin
Atlanttia, se on erityisen tärkeä EU:n jäsenmaille.
Sopimus on yksi vastaus koko Euroopan kohtaamiin haasteisiin globaalissa
taloudessa. Kiina ja Aasia kasvavat. Aasian jätin lisäksi muutkin
Brics-maat ovat jo pitkään haastaneet Eurooppaa,
jonka talous yskii väestön ikääntyessä ja
eurokriisin pitkittyessä. Yhdysvallat, josta koko globaali
talouskriisi alkoi, on selvinnyt ongelmista huomattavasti vanhaa
mannerta paremmin. USA:ssa kasvun mahdollisuudet ovat tällä hetkellä paljon
paremmat kuin Euroopassa. On selvää, että täällä eurokriisiä on
hoidettu huonosti, suorastaan surkeasti. EU on epäonnistunut
kilpailukyvyn parantamisessa.
Arvoisa puhemies! Selkeistä, merkittävistä hyödyistä huolimatta
EU:n ei kannata syöksyä suin päin uuteen
sopimukseen. TTIP:stä neuvoteltaessa on tärkeää,
että investointisuoja, työelämän
normit ja elintarviketurvallisuus otetaan huomioon. Olennaista on,
ettei USA:n ja EU:n eri lähtökohdista lähtevän
sääntelyn yhteensovittaminen johda meillä sääntelylle
asetettujen tavoitteiden vesittymiseen. Investointisuoja ei myöskään
saa johtaa tilanteisiin, joissa sijoittajat olisivat joissain tilanteissa
vapautettuja Suomen lain asettamista velvoitteista. Erityisen tärkeää Suomen
kannalta on myös, että luonnonvarojen kaupallinen
käyttö säilyy kansallisen päätäntävallan
piirissä. On varmistettava, ettei taloudellinen näkökulma
jyrää alleen kaikkea muuta.
Vapaakauppasopimus herättää monissa
kuitenkin pelkoa. Erityisesti ihmisiä mietityttää elintarviketurvallisuus.
Moni miettii, saako lähimarketin lihatiskiltä kohta
enää mitään muuta kuin yhdysvaltalaista
geenimuunneltua nautaa. On huolehdittava, että tämä pelko
on turha. Euroopassa elintarviketuotantoa valvotaan pellolta pöytään,
mutta Yhdysvalloissa tilanne on toinen. Ruuan tuotannon sääntelyssä USA:ssa
on Eurooppaan verrattuna kevyempi järjestelmä.
Meidän on myös syytä kiinnittää huomiota
kaupan avautumisen kannalta erityisen haavoittuvaisiin tuotteisiin,
kuten vehnään ja lihatuotteisiin. Neuvottelut
sopimuksen tarkasta sisällöstä ovat kesken,
joten komission on syytä tiedottaa avoimesti neuvotteluiden
etenemisestä kansallisille parlamenteille. Tämän
lisäksi ennen sopimuksen allekirjoittamista on kansallisille
parlamenteille vielä varattava mahdollisuus lausua sen
lopullisesta sisällöstä.
Arvoisa puhemies! Suomi tarvitsee vapaakauppaa. Kaupan esteiden
purkaminen luo talouskasvua. Vapaakauppa parantaa kilpailua hyödykemarkkinoilla.
Sen lisääminen nopeuttaa parhaiden tuotantotapojen
ja tuotteiden käyttöönottoa. Muun muassa
näistä syistä perussuomalaiset kannattaa
USA:n ja EU:n välistä vapaakauppa- ja investointisopimusta.
Kaupan esteiden purkaminen on periaatteellinen kysymys. Vapaa kauppa
ei ole uhka hyvinvointivaltiolle, vaan edellytys sen säilymiselle.
Paula Lehtomäki /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ulkomaankaupalla on keskeinen merkitys suomalaisten
hyvinvoinnin luomisessa. Se muodostaa merkittävän
osan Suomen bruttokansantuotteesta. Perinteisesti suurimmat kauppakumppanimme
löytyvät läheltä. Tärkeimmät
lähimarkkinat Euroopassa kehittyvät kuitenkin
hitaasti, ja juuri tällä hetkellä erittäin
tärkeän Venäjän-kaupan yllä leijuu
suuria, tummia pilviä. On siis entistäkin tärkeämpää katsoa
ulkomaankaupassa reippaasti kauemmas, kaikkiin ilmansuuntiin ja
myös kauas.
Suomi on perinteisesti korostanut monenkeskisiä kauppaneuvotteluita.
Ne ovat kuitenkin edenneet viime vuosina todella sitkaasti. WTO:n Dohan
kierroksen pitkittyessä on alueellisten ja kahdenvälisten
sopimusten merkitys kasvanut. Keskustan eduskuntaryhmän
mielestä Euroopan unionin on syytä aktiivisesti
hakea WTO:ta täydentäviä ja sitä pidemmälle
meneviä ratkaisuja varsinkin tärkeimpien kumppaneidensa
kanssa.
Maailmantaloudessa ja maailmanpolitiikassa ei ole tällä hetkellä ylitarjontaa
myönteisistä uutisista, yhteistyön ja
luottamuksen uusista silloista. Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen
välinen kauppa- ja investointikumppanuussopimus olisi yksi
tärkeä, hyvä uutinen. Parhaimmillaan
se tarjoaisi molemmille puolille Atlanttia talouden kasvusysäyksen
ja auttaisi eteenpäin myös globaaleja kauppaneuvotteluita.
Esimerkiksi standardit, joista nämä talousmahdit
pääsevät sopimukseen, voivat hyvinkin
muodostua maailmanlaajuisiksi. EU:n ja Yhdysvaltojen välinen
sopimus voisi edistää vastaavista säännöistä sopimista
myös monenkeskisesti.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä näkee
EU:n ja USA:n väliset kauppasopimusneuvottelut merkittävänä ja
myönteisenä mahdollisuutena. Suomalaisten on haettava markkinoita
sieltä, missä niitä on. Yhdysvaltojen
talous elpyy Eurooppaa tuntuvasti vahvemmin. Merkille pantavaa on,
että Suomen kauppa Yhdysvaltain kanssa on perinteisesti
ylijäämäistä. Näille
markkinoille pääsemisen helpottaminen, sääntelyn
esteiden purkaminen ja Eurooppaa huomattavasti suljetumpien julkisten
hankintojen avaaminen tarjoavat mahdollisuuksia, joiden ohi meillä ei
ole varaa kulkea.
Varsinaiset sopimusneuvottelut ovat vielä sangen yleisellä tasolla.
Tavoitteena tulee olla sopimus, joka edesauttaa mahdollisuuksia
saada Suomeen lisää investointeja, parantaa suomalaisyritysten
edellytyksiä osallistua julkisiin hankintoihin Yhdysvalloissa
ja muun muassa poistaa erilaisiin standardeihin ja teknisiin esteisiin
liittyviä kaupan esteitä. Sopimuksen tulisi myös edistää erilaisten
biotalouden tuotteiden käyttöä julkisissa
hankinnoissa. Esimerkiksi suomalaisen metsäteollisuuden
tuotteilla ja puurakentamisella voidaan aikaansaada myönteisiä ympäristövaikutuksia.
Parhaimmassa tapauksessa sopimus helpottaa erityisesti pienten ja
keskisuurten yritysten vientiponnisteluja. Juuri niiden yritysten
varassa työllisyytemme nousee tai kaatuu.
On itsestään selvää, että neuvottelut,
taikka niiden lopputulos, eivät tule olemaan suomalaiselle
elinkeinoelämälle pelkkää fanfaarin
soittoa. Hallitus ei saa uinua neuvottelujen kuluessa. Sen on toimittava
komission päällystakkina huolehtien siitä,
että lopputulokseen ei pyritä hinnalla millä hyvänsä.
Sopimus ei saa estää kehittämästä edelleen
esimerkiksi korkeatasoista työ- ja ympäristölainsäädäntöä sekä kuluttajansuojaa. Suhtautumisessa
maataloustuotantoon ja elintarvikeketjuun on Euroopan ja USA:n välillä valtava
kulttuuriero. Korkean ruokaturvan varmistamisen tulee olla komission
erityisen huomion kohteena. Me panemme merkille ministerin lupauksen
siitä, että hallitus tulee tiukasti pitämään
näistä tavoitteista kiinni. Sopimus ei myöskään
saa heikentää niin kutsuttujen herkkien maataloustuotteiden
asemaa markkinoilla.
Investointisuojasta ja siihen liittyvästä sijoittajan
ja sopimuspuolen välisestä riitojen ratkaisusta
komissio käynnistää julkisen kuulemisen. On
hyvä, että myös tähän
asiakokonaisuuteen liittyvät kysymykset käsitellään
avoimesti mahdollisimman hyviä ratkaisuja hakien. Investointisuojan
keskeinen periaate on syrjimättömyys, jota tässäkin
sopimuksessa tulee tavoitella. Riitojen ratkaisu on lähtökohtaisesti
kansainvälisen kauppapolitiikan vahvuus ja sisältyy
myös Suomen voimassa oleviin 66 investointisuojasopimukseen.
Arvoisa puhemies! Kauppapolitiikka ei ole mikään
muusta kansainvälisestä politiikasta irrallaan
oleva osa. Siitä saamme muistutuksia kouriintuntuvalla
tavalla näinä päivinä jatkuvasti.
Yhdysvaltain ja EU:n välisissä kauppaneuvotteluissakaan
ei ole kysymys pelkästään hyvästä tahdosta,
vaan kahden suhteellista painoarvoaan menettävän
talousmahdin pyrkimyksestä palvella omia intressejään
myös tätä väylää pitkin.
Hetkellä, jolloin keskinäisen kauppasuhteen vahvistaminen
olisi osapuolille erityisen tärkeää,
sopimuksen neuvotteleminen on kuitenkin erityisen vaativaa ja monien
paineiden kohteena. Nähtäväksi jää,
millaisten ulkokaupallisten vaikutteiden piiriin sopimusneuvottelut
vielä joutuvatkaan. Suomalaisen työn ja hyvinvoinnin
näkökulmasta on toivottavaa, että neuvotteluissa päästään
tasapainoiseen lopputulokseen tavoitellussa tahdissa.
Annika Lapintie /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Herra puhemies! Kaupankäynnin on oltava reilua ja vapaata,
mutta kaiken ei pidä olla kaupan. Kaupan vapauttaminen
voi vaikuttaa haitallisesti julkisiin palveluihin, työelämään,
demokratiaan ja ympäristöön. Ilman näistä vaikutuksista
huolehtimista vapaakauppa voikin toimia päinvastoin kuin
haluttiin. Euroopan unionissakin on tässä vielä todella
paljon tekemistä.
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä vaatii Suomelta tiukkaa
linjaa EU:n ja Yhdysvaltain vapaakauppaneuvotteluissa. Euroopan
parlamentilla, Suomen hallituksella ja eduskunnalla on suuri vastuu
siitä, minkä sisällön sopimus
saa. Mikäli avoimuutta ei lisätä ja julkisia
palveluita turvata tai sopimukseen sisältyy demokratiaa
uhkaava investointisuoja, pitää sopimus hylätä.
Valtioilla on kaikissa tilanteissa oltava oikeus demokraattisesti
päättää, mitkä asiat
hoidetaan julkisesti ja mitkä järjestetään
yksityisillä markkinoilla. Valtioilla pitää myös
olla oikeus suojella kansalaisiaan ja ympäristöään
lainsäädännöllä. Yrityksille
ei pidä antaa mahdollisuutta kiristää ja
rahastaa valtioita, joiden lainsäädäntö lähtee
yleisestä edusta eikä suuryritysten edusta.
Suomen hyvinvointivaltion kannalta oleellista ovat julkiset
palvelut. Johtaako tämä sopimus pakkoyksityistämiseen
ja siihen, että palvelut siirtyvät kansainvälisille
yrityksille, jotka vievät voittonsa verokeitaisiin? Tiedämme
jo myös muiden maiden kokemuksesta, että jos vesilaitokset
yksityistetään, niin vesimaksut nousevat takuuvarmasti.
On tiedettävä, vaatiiko sopimus EU-maita hyväksymään
geenimaissin tai kloonatun lihan ja miten torjunta-aineiden käyttöön
suhtaudutaan. Tiedämme, että meillä Euroopassa
on nykyisinkin paljon ongelmia elintarviketurvallisuudessa. Niitä ei
tule tietoisesti lisätä. Tärkeää on
myös tietää, ovatko Suomen työeläkelaitokset
suojattuja sopimuksessa.
Arvoisa puhemies! Erityisen vaarallinen on pyrkimys investointisuojan
sisällyttämiseen sopimukseen. Siinä on
helposti investointikumppanuus kaukana, kun suuret kansainväliset
yhtiöt moukaroivat korvausvaatimuksillaan unionia ja jäsenmaiden
hallituksia.
Sopimusriitoihin kaavaillusta välimiesmenettelystä on
paras luopua. Se on sattumanvarainen ja yrityksiä kansalaisten
kustannuksella suosiva. Sille siirrettäisiin päätöksentekoa
julkisen vallan rajoista, ja sillä olisi oikeus kiistää hallituksen, parlamentin
ja kansallisten tuomioistuinten päätökset.
Tällainen riitojen ratkaisu ei ole oikeudenmukainen eikä demokraattinen.
EU on osin kansalaisten kritiikin vuoksi keskeyttänyt
vapaakauppaneuvottelut kolmeksi kuukaudeksi. Nyt tarvitaan laajaa
keskustelua jäsenmaissa, ja kansalaisyhteiskunnan kritiikki
on myös otettava vakavasti. Toivottavasti tuleva Euroopan
parlamentti puolustaa nykyistä vahvemmin eurooppalaisia
hyvinvointivaltiorakenteita.
Arvoisa puhemies! Suomen tulee nyt neuvotteluiden kariutumisen
uhallakin pitää loppuun asti kiinni kannastaan,
jonka mukaan EU:n ja USA:n vapaakauppasopimus ei saa estää Suomen
oikeutta kehittää syrjimättömästi
ja perustuslakia noudattaen maamme terveydenhuoltoa, kuluttajansuojaa,
työntekijöiden suojelua tai ympäristönsuojelua.
Sopimus ei myöskään saa vapauttaa sijoittajia
niille asetetuista oikeudellisista velvoitteista. Suomen on pidettävä tiukasti kiinni
myös vaatimuksesta jakaa neuvotteluista ajantasaista tietoa
sidosryhmille ja kansalaisille neuvottelujen eri vaiheissa.
Anni Sinnemäki /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vihreät kannattavat vapaata ja reilua
kauppaa. Vapaan kaupan oloissa maat voivat hyödyttää toisiaan
omilla vahvuuksillaan. Parhaassa tapauksessa kauppa lisää yhteiskuntien
riippuvuutta toisistaan, yhteistyötä ja vahvistaa
vakautta valtioiden välillä.
Vihreät eivät halua, että vapaan
kaupan varjolla pyritään puuttumaan niihin lakeihin
ja periaatteisiin, joita demokraattisella päätöksenteolla
on luotu. Kaupan sääntöjen on sopeuduttava
kansanvaltaisesti päätettyihin pelisääntöihin,
ei toisinpäin.
Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin väliset kauppa- ja
investointineuvottelut ovat poliittisesti äärimmäisen
tärkeät. Kysymys on turvallisesta ruuasta ja demokratian
toimivuudesta. Tämän vuoksi olemme vihreissä seuranneet
prosessia tarkasti ja ottaneet kantaa siihen niin Suomessa kuin
Euroopan parlamentissa. Aikanaan vihreät voivat olla ratifioimassa
tätä sopimusta vain, jos se täyttää selvästi
meidän asettamamme reunaehdot.
Vihreä ajattelu näkyy Suomen hallituksen linjauksissa
selvästi. Niissä korostetaan kuluttajansuojaa,
työelämän laatua ja ympäristönsuojelunormeja.
Kuten myös ulkomaankauppaministeri Stubb puheessaan äsken
totesi: "Suomi pitää tiukasti kiinni siitä,
ettei neuvotteluissa vaaranneta elintarviketurvallisuutta, kuluttajansuojaa tai
ympäristöpoliittisia tavoitteita kaupallisen hyödyn
saamiseksi."
Arvoisa puhemies! Kuinka huolestuneita meidän sitten
tässä salissa tulisi olla näistä neuvotteluista?
Kuten äsken puheessaan, aikaisemminkin ministeri Stubb
on vakuuttanut, että syytä huoleen ei ole. Hän
on alleviivannut, että emme joudu tuomaan ylilääkittyä hormonilihaa
eikä meillä ole pelkoa yritysten valtiota vastaan
nostamista kanteista. On hyvä suhtautua omiin neuvottelutavoitteisiin
positiivisesti ja optimistisesti, mutta ehkä kannattaa
pohtia hetki myös riskejä.
Yksi riskialtis kysymys on vastavuoroinen tunnustaminen. Tällä sopimuksella
ei tule voida vastavuoroisen tunnustamisen avulla käytännössä heikentää ympäristönsuojelun
tai terveydensuojelun tilaa. Tämä riski toteutuisi,
jos yritykset voisivat aina valita heikomman säätelyn
tason kummassa tahansa talousalueessa.
Euroopan unioni on viime vuosina tehnyt paljon sellaista lainsäädäntöä,
joka itse asiassa vaikuttaa myös EU:n rajojen ulkopuolella.
Kosmetiikan eläinkoekielto koskee Eurooppaan tuotavaa kosmetiikkaa
ja on vähentänyt kosmetiikan eläinkokeita
myös Euroopan unionin ulkopuolella. Kemikaaliturvallisuutta
säätelevä Reach määrittää vaatimukset
myös tänne tuotaville kemikaaleille. Eurooppalaisille
yrityksille tällainen tapa säätää on
hyvä, koska meidän yritystemme kilpailukyky ei
silloin kärsi tiukemmasta säätelystä,
kun kaikille on samat säännöt. Vastavuoroisen
tunnustamisen riskinä kuitenkin on, että nämä tuontituotteille
asetetut vaatimukset käytännössä poistuisivat.
Tästä seuraisi pian perässä vaatimukset
heikentää myös EU:n alueella toimivien
yritysten säätelyä. Tämän
riskin emme halua toteutuvan.
Kuinka todellisia tällaiset uhat sitten ovat? Siitä voidaan
tässä vaiheessa vain spekuloida, koska kukaan
tässä salissa ei ole vielä nähnyt
yhtään tekstiluonnosta. On hyvä kuitenkin
muistaa, että yhdysvaltalaiset yritykset jo aikoinaan raivokkaasti
vastustivat esimerkiksi Reach-säätelyä,
joten aivan tyhjästä huolet eivät myöskään
ole nousseet.
Sopimuksen vaikutusten arviointi olisi helpompaa, jos neuvottelut
olisivat avoimet. Vihreiden mielestä avoin neuvotteluprosessi
sopisi hyvin tähän maailmaan ja tähän
päivään. Nyt tilanne on nurinkurinen:
lukuisilla yrityksillä on pääsy sopimuksen
tekstiluonnoksiin, mutta samaa mahdollisuutta ei ole suurimmalla
osalla parlamentaarikoista tai tutkijoista ja kansalaisjärjestöjen
edustajista. Vihreät uskovat, että avoin neuvotteluprosessi
parantaisi neuvottelujen edellytyksiä. Suljettu neuvottelu,
jonka ympärillä liikkuu spekulaatioita, taas lisää riskiä siitä,
että sopimusta ei koskaan ratifioida.
Arvoisa puhemies! Erityisellä varauksella vihreät
suhtautuvat investointisuojaa koskevaan riitojen ratkaisuun kansainvälisessä välimiesmenettelyssä.
Tämä käytäntö on vuosikymmeniä vanha,
mutta nyt olisi hyvä hetki harkita, että luovumme
tästä käytännöstä kokonaan.
Viimeksi myös Saksa on ilmoittanut, että se haluaa
sulkea riitojenratkaisumekanismin kokonaan pois sopimuksesta. Eikö riitakysymyksiä
voisi
ratkoa normaalin oikeuslaitoksen piirissä?
Jörn Donner /r(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me elämme harvinaisen synkkiä ja vaikeita
aikoja. Mutta onhan pahempiakin koettu. Tämänpäiväinen
aiheemme koskee kuitenkin erästä toivoa herättävää asiaa,
jonka kytkentä tämänpäiväiseen
Eurooppaan voi joistakin tuntua vaikealta, mutta se on aika luonnollinen.
Kyse on siis transatlanttisesta kauppa- ja investointikumppanuussopimuksesta
EU:n ja Yhdysvaltojen välillä, lyhennelmänä TTIP.
Mikä on se kytkentä, joka liittää mahdollisen sopimuksen
etuisuudet tämänhetkiseen Euroopan kriisiin? Kuten
tiedämme, taistelu Ukrainan valinnasta aiheutti suoraan
ja epäsuoraan sen tilanteen, jonka varjossa nyt elämme.
Venäjä halusi liittää Ukrainan
euraasialaiseen piiriinsä, eräänlaisena
vastavoimana EU:lle, tarjoten tästä hyvästä rahaa
ja kaasua. En tiedä, maksettiinko nuo luvatut 15 miljardia
euroa koskaan. Toisaalta, ja sehän on Maidanin voitollisen
kapinan tausta, Ukrainassa on paljon sellaisia, jotka näkevät
yhteyden länteen ja EU:hun luonnollisena. Lopullisia päämääriä ei
ole saavutettu, eikä Venäjän ryöstämä Krim
sitä asiaa auta. Tämä kriisi tulee kaikille
osapuolille kalliiksi, meillekin.
EU:n ja Yhdysvaltojen väliset neuvottelut vapaakaupasta
ja monesta muusta asiasta ovat olleet käynnissä jonkin
aikaa. Toteutuessaan tällainen sopimus kahden suuren kauppavallan
välillä, joiden yhteinen bkt on noin puolet koko
maailman bruttokansantuotteesta, voisi merkitä dramaattista
parannusta molempien osapuolten talouksille. Kuinka suuri
sen vaikutus on, sen numeraalisen osan luovutan makroekonomisteille
ja ennustuskorteilla pelaaville. Työttömyys vaivaa
sekä EU-Eurooppaa että Yhdysvaltoja. Pientä helpotusta
tuo sopimus toisi.
Taustalla tämän synkän maaliskuun
tapahtumissa on paitsi Etelä-Euroopan maiden heikko talouskehitys
myös Suomen harvinaisen dramaattinen taloudellinen mahalasku,
jonka todellisia mittasuhteita eivät johtavat poliitikkomme ole
edes havainneet. Heillä on ollut kolme vuotta aikaa herätä,
nyt on melkein myöhäistä. Kytkentä Ukrainaan
ja EU—Venäjä-suhteeseen on tässä ilmeinen.
Emme voi toivoa, emme edes kauhu-unissamme ajatella, että läntisen
Euroopan taloudelliset yhteydet Venäjään
katkeaisivat. Siinä me kaikki olemme häviäjiä.
Palaan nyt siihen tarinaan, jota transatlanttiset neuvottelut
kuvaavat. Taustaksi on syytä muistaa sodanjälkeisen
Euroopan jälleenrakentaminen, josta jotkut naiivisti uskoivat,
että se tapahtuisi idän ja lännen yhteistyönä.
Sen sijaan syntyi stalinistinen Itä-Eurooppa, jonka symbolina Berliinin
muuri alleviivasi diktatuurin ja demokratian välistä rajaa.
Ken on kaiken tämän kokenut, ei halua haikailla
tätä aikaa.
Varhaisessa vaiheessa Yhdysvallat ryhtyi edesauttamaan Euroopan
nousua Marshall-avun avulla. Sen ajan suomettunut Suomi kieltäytyi olemasta
mukana, koska Moskova vastusti. Pärjäsimme kuitenkin
ja pääsimme mukaan eurooppalaiseen yhteistyöhön
monella muulla saralla, huipennuksena EU ja yhteinen raha.
Yhdysvallat on liittovaltio. EU ei ole sitä eikä sellaiseksi
tule, vaikka jotkut suomalaiset poliitikot ovat tätä liittovaltiomörköä jatkuvasti
kuvailleet. Sen sijaan pystymme, toivon mukaan, saavuttamaan tyydyttävän
neuvottelutuloksen korostaen samalla avoimen, demokraattisen ja
suvaitsevaisen maailman yhteistyötä kaupan, kulttuurin
ja investointien avulla.
Paljon jää silti tekemättä,
muun muassa monen toivoma Nato-jäsenyys ja ehkä myöskin
suhteessa Venäjään yhtenäisempi
unioni. Pidän silti ihmeenä, että 28
maata ovat edes löytämässä minikonsensuksen,
jonka merkeissä USA-sopimuksen merkitys korostuu.
Toivon silti lopuksi, arvoisa puhemies, että myös
Venäjä jonakin päivänä liittyy
avointen yhteiskuntien joukkoon ja että itänaapurimme
ymmärtää, minkä hinnan me annamme
ihmisten vapaudelle ajatella ja toimia.
Lopuksi, arvoisa puhemies: Edellä kuultu teksti on
omani eikä kuvasta kaikkia niitä mielipiteitä,
joita RKP ja ruotsalainen eduskuntaryhmä sanovat edustavansa.
Yritän olla vapaa, sitoutumaton kansalainen.
Peter Östman /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan aluksi sanoa, että pidän kyllä koko
ryhmän puolesta tämän puheen.
Meidän eduskuntaryhmämme suhtautuu myönteisesti
vapaakauppasopimusneuvotteluihin EU:n ja Yhdysvaltain välillä.
Neuvotteluissa onnistuminen on molempien osapuolten ja myös Suomen
etu. Vientivetoisena maana hyödymme kansainvälisen
kaupan esteitä purkavista menettelyistä ja sopimuksista.
Sopimus avaisi yrityksillemme uusia mahdollisuuksia kansainvälistymiseen
erittäin merkittävällä markkina-alueella. Vientiyritystemme
näkökulmasta vapaakauppasopimus antaa loistavia
mahdollisuuksia ja lisää meille hyvin tärkeää vientiä ja
sitä kautta uusia, erittäin tarpeellisia työpaikkoja.
Samalla sopimus tukisi amerikkalaisten yritysten halua investoida
maahamme.
Eduskuntaryhmämme korostaa vapaakauppasopimuksen merkitystä erityisesti
suomalaisille pk-yrityksille. Tutkimuksen mukaan juuri pk-yritykset
hyötyisivät sopimuksesta eniten, ja on hyvä aina
muistaa, että Suomen yrityskannasta noin 99 prosenttia
on nimenomaan pk-yrityksiä. Suomalaisille pienille ja keskisuurille
yrityksille osavaltioittain vaihtuva lainsäädäntö ja
USA:n protektionistiset toimet muodostavat todellisia esteitä,
joita on raivattava pois kasvun ja kansainvälistymisen
tieltä. Suuryritykset sen sijaan pystyvät ylittämään
nämä esteet, mutta pienemmille toimijoille ne
ovat usein ylitsepääsemättömiä.
Keskustelua vapaakauppasopimuksesta ovat värittäneet
Euroopan tavoitteet USA:ta vastaan. Tosiasiassa vapaakauppasopimus
haastaa myös USA:ta, sillä sen 50:n eri osavaltion
toisistaan poikkeavat lainsäädännöt
muodostavat suuren haasteen sopimuksen toteutumiselle. USA onkin todennut
EU:n tavoitteiden olevan jopa liian kunnianhimoisia.
Arvoisa puhemies! Suomen tulee huolehtia meille tärkeistä kysymyksistä loppuun
saakka. Kristillisdemokraatit pitävät tärkeinä erityisesti hyvinvointipalveluihin,
ympäristökysymyksiin, investointisuojaan ja geenimanipulointiin
liittyviä kysymyksiä.
Investointisuojan osalta Suomen tavoitteet ovat oikeat. Vain
maan lakien ja määräysten mukaan maahan
tehtyjen sijoitusten tulee nauttia vapaakauppasopimuksiin sisältyvää investointisuojaa.
Määräykset voivat olla kuinka tiukkoja
tahansa, kunhan ne ovat tasapuolisia ja syrjimättömiä kotimaisten
ja ulkomaisten, myös jo maahan tehtyjen sijoitusten suhteen.
Investoijilla ei saa olla mahdollisuutta riitauttaa lakeja ja määräyksiä kansainväliseen
riitojen ratkaisuun menetettyjen tuotto-odotusten perusteella. Investointisuojaa
ei siis tule ulottaa markkinoillepääsyyn. Investointisuojaan
liittyvistä epäonnistuneista sopimuksista maiden
välillä tulee ottaa opiksi. Tästä syystä pidämme
erityisen tärkeänä, että komissio
julkistaa investointeja koskevan tekstiluonnoksen ja käynnistää siitä avoimen
kuulemisen.
EU:n jäsenmailla tulee jatkossakin säilyä oikeus
julistaa alueensa vapaaksi geenimanipulointia sisältävästä viljelystä sekä oikeus
rajoittaa geenimanipuloitujen tuotteiden pääsyä markkinoilleen
kansanterveydellisistä ja ympäristösyistä.
Eduskuntaryhmämme haluaa kiinnittää huomiota
mahdollisten riitojen ratkaisemiseen. EU:n on sovittava huolella
riitojen ratkaisemista koskevat menettelytavat siten, että menettelyn
puolueettomuus, oikeudenmukaisuus ja asiantuntemus varmistetaan.
Lopuksi kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä toteaa,
että vapaakauppasopimuksesta tarvitaan keskustelua ja että neuvotteluiden
läpinäkyvyyttä ja avoimuutta on lisättävä.
Koko EU-alueen neuvotteluja ei tule käydä salassa
ja komission täydellä mandaatilla, vaan jäsenmaiden tulee
voida ottaa kantaa neuvotteluissa auki oleviin asioihin ja tekstiluonnoksiin.
Sopimuksen edut ja haitat tulee käydä läpi
mahdollisimman avoimessa keskustelussa, ja näin voidaan
parhaiten varmistaa sopimuksen onnistuminen.
Värderade talman! Avslutningsvis: Kristdemokraterna
ställer sig positiva till främjandet av frihandel
mellan EU och USA. Finland bör i förhandlingarna
prioritera de frågor som är viktiga för
oss. Vi anser att ärenden som gäller välfärdsservice,
miljö, investeringsskydd och genmanipulation är
viktiga för Finlands del.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ministeri Stubb, 5 minuuttia puhuja-aitiosta.
Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb
Arvoisa herra puhemies! Mielestäni erinomaisia ryhmäpuheenvuoroja, joko
ryhmään sidottuja tai ryhmistä irrallaan.
Jäi jotenkin sellainen kuva, että koko sali kannattaa vapaata
kauppaa, kunhan se yhdistetään reiluun kauppaan,
ja se on nimenomaan yksi niistä tavoitteista, mitkä tähän
EU—USA-vapaakauppasopimukseen kuuluvat. Jotenkin tekisi
mieli sanoa Suomen puolesta neuvottelevana, että totta kai
me taistelemme kaiken hyvän puolesta kaikkea pahaa vastaan.
Se sitten, miten se hyvä ja paha määritellään,
jää kuulijan päätettäväksi.
Jos, puhemies, sallisitte, niin kaksi huomiota, yksi prosessista
ja toinen substanssista.
Se on nyt selvää, että kuherruskuukausi
näissä neuvotteluissa on ohi, ja nyt siirrytään
enemmän tekstipohjaiseen käsittelyyn. Tuossa oli
ehkä vasemmistoliiton puolelta pieni väärinymmärrys. Näitä neuvotteluja
ei ole keskeytetty, vaan ollaan ainoastaan otettu tauko yhden osion
käsittelyssä eli investointisuojasopimuksen, ja
se tapahtui juuri sen takia, että siihen liittyy paljon
kysymyksiä. On julkisia kuulemisia. Sen pohjalta lähdetään
miettimään, miten tästä investointisuojasta
voitaisiin tehdä vesitiivis.
Vaikeita aiheita näissä neuvotteluissa tulee varmasti
olemaan maataloustuotteiden markkinoillepääsy,
palvelut, julkiset hankinnat, sääntely ja toki
tämä kysymys investoinneista. Kun puhutaan avoimuudesta
tässä prosessissa, niin toivoisin, että me
täällä Suomen puolella näkisimme — en
nyt ihan tältä istumalta muista, onko meillä koskaan
aiemmin perinteisissä kauppaneuvotteluissa ollut näin
paljon avoimuutta, olipa sitten kyse avoimista kuulemisista, pääministerin
ilmoituksesta, valiokuntakuulemisista tai ylipäätään
julkisista keskusteluista. Me olemme pitäneet tätä alun
perin erittäin tärkeänä, koska näihin
kokonaisuuksiin liittyy aina monimutkaisia asioita ja myös
paljon väärinkäsityksiä. Me tulemme
jatkamaan tällä avoimella linjalla.
Toinen puoli tätä avoimuutta on sitten komission
toiminta ja ikään kuin ne neuvottelukortit, millä pelataan.
Se on ilman muuta selvää, että me pystymme
hallituksena niihin vaikuttamaan ja myös näkemään
niitä dokumentteja, joidenka pohjalta neuvotellaan, ja
se mandaatti, niin kuin kaikki tietävät, on avoin.
Mutta samalla pitää muistaa, että tämä on
eräänlainen korttipeli, eikä korttipelissäkään,
siis jos on yhdellä puolella Yhdysvallat ja toisella Euroopan
unioni, pelata avoimin kortein, koska silloin ajaudutaan tilanteeseen,
jossa niitä neuvotteluja ei voi käydä.
Yhdysvallat tekee tarjouksen, josta se ei sitten julkisen paineen
takia voi perääntyä. Sen takia tämän tasapainon
hakeminen on hirveän tärkeätä.
Me myös haemme erittäin kunnianhimoista vapaakauppasopimusta
ja juuri sitä taustaa vasten, joka melkein kuului jokaisesta
puheenvuorosta: kyllä tämä vapaakauppasopimus
edistää Suomen talouskasvua, edistää suomalaisia
työpaikkoja ja työllistymistä.
Tästä kilpailusta ja Euroopan unionin kilpailukyvystä.
Ehkä voin perussuomalaisten puheenvuoron, josta melkein
kaiken allekirjoittaisin, yhteen kohtaan puuttua. Aina kun puhutaan
siitä, että Eurooppa tai eurooppalaiset maat eivät
ole kilpailukykyisiä, niin pitää muistaa,
että kun esimerkiksi World Economic Forum, Maailman talousfoorumi,
rankkaa maailman kilpailukykyisimmät maat ja otetaan niistä kymmenen,
niin seitsemän on eurooppalaisia maita. Eli ei meidän kilpailukykymme
niin hirveän huono sitten loppupelissä ole. Yksi
näistä seitsemästä on toki Sveitsi,
mutta muut kuusi ovat Euroopan unionin jäseniä.
Arvoisa puhemies! Toinen huomio liittyy sitten substanssiin,
ja tässä neljä kokonaisuutta: Ensimmäinen
on maataloustuotteet ja varsinkin elintarviketurvallisuus, jotka
ymmärrettävästi nostettiin esille. USA:n
puolella ja Euroopan unionin puolella on paljon hyötyjä.
USA:n puolella halutaan varmasti päästä vehnä- ja
soijamarkkinoille, kun taas EU:n puolella halutaan päästä Yhdysvaltojen
alkoholi- ja jalostettujen elintarvikkeiden markkinoille,
esimerkiksi juusto, kinkku ja suklaa, tämäntyyliset.
Ne tullit, joita Yhdysvalloissa sovelletaan näihin, ovat
erittäin korkeita. Se tarkoittaa sitä, että meidän
korkealaatuisia, en sano luksustuotteita, mutta hyviä elintarviketuotteita
on hirveän vaikea viedä Yhdysvaltoihin. Sen haluan
taata ja sanoa vielä kerran tässä, että tämän
sopimuksen myötä eurooppalaisille elintarvikemarkkinoille
ei tule gmo-tuotteita ja tämän sopimuksen myötä eurooppalaisille
markkinoille ei tule hormonilihaa. Sen voin tältä istumalta
taata, ja me totta kai pidämme tätä painetta
yllä koko ajan.
Toinen kysymys, joka on herättänyt paljon keskustelua — ja
tiedostan, että olen menossa yli ajan tässä — jos
sallitte, puhemies, on tämä investointisuojasopimus,
ja se on hyvä, että siitä keskustellaan,
koska me haluamme varmistua siitä, että se on
vesitiivis. Mutta muutama huomio tästä investointisuojasopimuskokonaisuudesta.
Niitä lähdettiin tekemään
vuonna 1962. Maailmanlaajuisesti toimeenpantuna näitä investointisuojasopimuksia
tällä hetkellä on noin 3 600. Suomella
on 66 investointisuojasopimusta. Muistutan, että maailmassa
on noin 200 kansallisvaltiota. Vuodesta 1962 investointisuojasopimuksen
puitteissa tehtyjä keissejä on 500. Vuodesta 1962
on 500 ratkottu, ja me olemme käyneet läpi näitä keissejä ja
emme ole ainakaan toistaiseksi löytäneet sellaisia,
jotka olisivat jollain huolestuttavalla tavalla olleet sen pahan
puolesta sitä hyvää vastaan, jos vähän
kärjistetään. Me mielellämme
otamme vastaan niitä esimerkkejä, jos niitä löytyy
näistä 500:sta. Keissejä totta kai on
koko ajan päällä, kuten esimerkiksi Philip
Morris vastaan Australia tai Vattenfall vastaan Saksa, mutta suurimmassa
osassa terve järki on voittanut. Esimerkiksi kanadalainen
kaivosteollisuusyritys halusi tehdä kaivantoja alkuperäiskansojen
mailla Yhdysvalloissa, ei sallittu, ja näitä esimerkkejä on
muitakin aika paljon.
Toinen väärinkäsitys, joka ehkä tuli
vihreiden puheenvuorossa, johtuu lauantaisesta Financial Times -artikkelista,
että Saksa olisi sanoutunut irti tästä investointisuojasopimuksesta.
Olin heti yhteydessä liittokanslerinviraston kahteen johtavaan
neuvottelijaan, ulkopoliittiseen neuvonantajaan ja Eurooppa-poliittiseen
neuvonantajaan. Tämä ei pidä paikkaansa.
Se oli väärinkäsitys Financial Timesin
puolelta. Heillä on ollut edelleen mandaattia.
Tämän investointisuojasopimuksen hyvät puolet
ovat, että se luo luottamusta siihen investointiympäristöön,
se takaa myös syrjimättömän kohtelun
ja se auttaa erityisesti suomalaisia yrityksiä Yhdysvalloissa.
Ei ole yhtään keissiä, jossa Suomen valtiota
vastaan oltaisiin nostettu investointisuojasopimuksen nojalla jonkin
näköinen kanne, ei yhtään keissiä,
kun taas eurooppalaiset ja suomalaiset yritykset ovat niistä hyötyneet.
On myös paljon puhetta siitä, miksi välimiesmenettely,
miksi ei esimerkiksi WTO. Tämä johtuu siitä,
että välimiesmenettely pitää sen
sen yrityksen ja valtion välisenä kysymyksenä,
kun taas WTO:ssa se on aina sen valtion ja toisen valtion välinen
kysymys, ja silloin se politisoituu ja on huomattavasti vaikeampi
saada aikaiseksi. Mutta todellakin ymmärrän, minkä takia
tästä keskustellaan, (Puhemies koputtaa) koska
tähän liittyy paljon väärää informaatiota.
Ja kaksi viimeistä pointtia, puhemies: Tämä sopimus
ei uhkaa ympäristöä, ei julkisia palveluja,
ei kuluttajansuojaa, ei sosiaali- ja terveyspalveluita,
ei ruokaturvallisuutta eikä työeläkelaitoksia,
jotka mainittiin. Neuvottelut tulevat olemaan pitkät. Toivottavasti
saadaan pakettiin ensi vuoden puolella. Uskon, että nimenomaan
Suomen kaltainen maa, kunhan tämä sopimus hyvin tehdään,
tulee tästä sopimuksesta hyötymään.
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tasan viikon kuluttua, eli ensi viikon keskiviikkona,
presidentti Obama matkustaa Brysseliin ja tapaa siellä komission johtoa.
Tämä on luontevaa sen vuoksi, että EU:han
neuvottelee, tavallaan me olemme EU:n osana kauppapolitiikassa,
ja tämä korostuu siitä, että Obama
tapaa nimenomaan komission korkeinta johtoa.
Siitä, mitenkä vaikeata tällainen
kauppaneuvotteleminen on, on selvä osoitus jo sekin, että Euroopassa
ei ole saatu vielä lopullista single marketia eli yhteismarkkinoita
toimivaksi. Se osoittaa, kuinka vaikeita kysymyksiä tällaisissa neuvotteluissa
on.
Erityisesti minua entisenä neuvottelijana kiinnostaa,
pystytäänkö tässä poistamaan
niin sanottuja näkymättömiä kaupan
esteitä, invisible barriers to trade, ja sitten sellaisia,
jotka liittyvät tavalla tai toisella turvallisuuspolitiikkaan:
esimerkiksi sitä, että Yhdysvallat ei ole ostanut
suomalaisia jäänsärkijöitä,
koska siellä on tällainen coast guard -menettely,
jossa pitää ostaa amerikkalaista. Nämä tämäntyyppiset
kysymykset täytyy perata erittäin perusteellisesti,
koska esimerkiksi tässä jäänmurtajabisneksessä Suomella
olisi erittäin tärkeitä arvoja puolustettavana.
Kaiken kaikkiaan tässä voi todella käydä erinomaisen
hyvin, niin kuin tässä ministeri totesi, eli parhaimmillaan
tämä atlanttinen kauppasopimus voisi muodostaa
jonkinlaista vastapainoa Kiinan valtavalle talousmahdille ja tehdä tästä alueesta
paremmin
kilpailukykyisen Kiinan talouden kanssa.
Tarja Filatov /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Euroopassa julkisessa keskustelussa väännetään
kättä siitä, onko tämä vapaakauppasopimus
enkeli vai demoni. Ja uskon, että se, että tässä on
päädytty tällaiselle hyvin avoimelle
tielle, poistaa tätä mustavalkoista ajattelua.
Mutta jos ajattelee, että komission laskelmien mukaan
laaja vapaakauppasopimus kasvattaisi bruttokansantuotetta EU-tasolla
yli 100 miljardilla eurolla ja Suomeenkin olisi vientivetoisena maana
luvassa miljardiluokan kasvua meidän bruttokansantuotteeseemme,
niin puhumme hyvin voimakkaasta talouden ja työllisyyden
kasvun veturista.
Toisaalta sitten ihmiset näkevät, että tämä koko
sopimus voi epäonnistuessaan tuhota eurooppalaisen ja ennen
muuta pohjoismaisen hyvinvointimallin ja se voi tuoda meille työelämädumppausta,
ympäristödumppausta, kuluttajansuojan heikennyksiä ja
muita. Mielestäni ministerin puheenvuoro oli hyvin luottamusta
herättävä siinä mielessä,
että te listasitte nämä kaikki kipukohteet
hyvin voimakkaasti esiin. Mutta koska prosessi on vielä kesken,
niin lupaustahan siitä, että nuo asiat toteutuvat,
ei voi vielä antaa, vaan ne pitää siinä prosessissa
vääntää.
Mutta jos ajatellaan työelämän kannalta,
niin oleellista on investointisuoja, teknisen säätelyn yhteensovittaminen
ja teknisten esteiden purkaminen ja se, että näissä neuvotteluissa
onnistutaan.
Oleellista on myös tukea kunnollisten työehtojen
edistämistä ja tehostamista, ja siinä tietenkin
Kansainvälisen työjärjestön
ILOn normisto on hyvin tärkeä. Ja toivon, että tämä ei
unohtuisi noissa neuvotteluissa, koska jos mietin varhaisempia WTO-neuvotteluja,
niin siellä usein nämä jäävät
sinne sivualalle, vaikka ne ovat merkittäviä asioita
ja niiden avulla voidaan esimerkiksi edistää yhteiskuntavastuuta
ja kansainvälisesti tunnistettuja standardeja.
Mutta haluan toivottaa menestystä tähän
neuvotteluun ja uskon, että siitä ei tule enkeli
eikä siitä tule demoni, mutta jos siitä tulee
työllisyyttä edistävä, ihmisen
mittainen sopimus, (Puhemies koputtaa) niin hyvä niin.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Perussuomalaisten ryhmäpuheenvuoro
oli tasapainoinen. Me nimenomaan toivomme sitä, että vapaakaupan
kautta työllisyys paranee ja suomalaisia, korkealaatuisia
tuotteita, uusia innovaatioita saadaan maailmalle ja täten
turvataan hyvinvointivaltion perustaa. Siinä oli myös
oikein hyvin konkretisoitu ne ongelmat, mitä tähän
voi liittyä.
Nyt on hyvin tärkeätä nähdä iso
kuva tässä asiassa. EU on tehnyt Kanadan kanssa
tämmöistä vastaavanlaista vapaakauppasopimusta.
EU:n ja Mercosurin — joka tarkoittaa siis sitä,
missä on Brasilia isoimpana moottorina — sopimusta
neuvotellaan samaan aikaan, tai pyritään saamaan eteenpäin.
Ja nyt on sitten tämä.
Tämä on hyvin tärkeätä 5,5
miljoonan ihmisen Suomelle, maailmassa 7 miljardin markkinoille
pääsy. Tämä edesauttaa sitä.
Nämä ongelmat ja muut pitää ottaa
vakavasti, mutta se, mikä tässä investointisuojasopimuksen ja
muun kohdalla on se ongelma, ei voi olla se, että sinänsä joku
investointisuojasopimus on ongelma, koska niitä on Suomella
66 tehtynä. Ei siis tämä nimi voi olla
ongelma. Kysymys on siitä, mitä tapahtuu, ja kyllähän
investointisuoja voi olla myös Suomelle, suomalaiselle
yritykselle, turva, että kun se sijoittaminen ja yritys
menee sinne ja se saa syrjimättömän ja
oikeudenmukaisen kohtelun laillisella perustalla, niin suojaahan se
meitäkin.
Ei se pelkästään ole niin, että me
olemme tässä haitan saajana, joten minun mielestäni
tämä on sellaista toimintaa, jota EU:ssa perussuomalaiset voi
tukea, eikä sellaista toimintaa kuin se, että esimerkiksi
uusi ranskalainen pankkirouva (Puhemies koputtaa) meinaa pistää meidät
taas maksamaan kaikki pankkituet.
Juha Sipilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä on äärimmäisen
tärkeä sopimus taloudellisen toimeliaisuuden lisäämiseksi.
Sekä USA että EU tarvitsee lisää talouskasvua
ja työpaikkoja. Me tarvitsemme myöskin toisiamme
puolin ja toisin. USA:lla on menossa useampaankin eri ilmansuuntaan
vapaakauppasopimusneuvotteluja, ja meidän pitäisi
pitää huoli siitä, että tämä intressi
tähän sopimukseen säilyy. Keskinäisen
yhteistyön tiivistäminen on entistäkin
tärkeämpää näinä aikoina.
Viime päivien tapahtumat ovat sen osoittaneet, ja kaupan
esteisiin meillä ei ole varaa.
Markkinoillepääsykysymykset ovat tärkeitä tietenkin
suurteollisuudelle, niin kuin edustaja Salolainen tuossa otti esiin
jäänmurtajat, öljyntorjuntakalusto, myöskin
julkiset hankinnat. Siellä USA:ssa ollaan ehkä kolmanneksen
tasolla, kun ulkopuoliset pääsevät tarjoamaan,
kun EU:ssa ollaan 84 prosentin paikkeilla.
Niin kuin ministeri otti jo esille, pk-yrityksille tämä on
myöskin huomattavan tärkeä. Tämmöisiä käytännön
esteitä pienillä yrityksillä on työluvissa,
maahanmuuttomenettelyissä. Erityisesti testauksessa, sertifioinneissa
ja standardeissa meillä on paljon tekemistä, ja
ne aiheuttavat moninkertaisia tai ainakin kaksinkertaisia kustannuksia.
Erilaisia ehtoja esimerkiksi sähkölaitteille on
olemassa: normeja, turvallisuusvaatimuksia. Samoiten tullien poistamisella
olisi taloudellista merkitystä, ja vähintäänkin
se vähentäisi tulliluokitteluun liittyviä ongelmia,
jotka ovat monesti pienille yrityksille merkityksellisiä.
Pienelle vientivetoiselle Suomelle erityisen tärkeää on
poistaa kaupan esteitä. USA:n lisäksi (Puhemies
koputtaa) näitä kyllä on sitten myöskin
tuolla kehittyvillä markkinoilla ihan riittävästi.
Silvia Modig /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomihan on osallisena lukuisissa kauppasopimuksissa.
Näissä monissa on kirjoitettu investointisuoja.
Nehän eivät ole identtisiä. Joku voi
olla laaja, toinen voi olla suppea, jotain siltä väliltä.
Minkälaisesta investointisuojasta tässä sopimuksessa
on kyse? Siitähän meillä eurooppalaisilla
on hyvin vähän tietoa, koska nämä neuvottelut
on päätetty käydä hiljaa ja
mahdollisimman salassa. Jotain investointisuojan hengestä kertoo
se, että lukuisilla yrityksillä on pääsy
neuvotteluasiakirjoihin mutta meillä eurooppalaisilla kansalaisjärjestöillä ei ole.
Neuvotteluista on ollut todella vaikea saada tietoa, koska se on
se päätös, millä niissä on
haluttu edetä. Se, että me nyt saamme investointisuojasta
julkisen kuulemisen ja asiakirjoja yhteiskunnalliseen julkiseen
keskusteluun, on eurooppalaisen aktiivisen kansalaisjärjestön
vaatimusten lopputulos, ei neuvottelijoiden halu.
Minä olisin kysynyt ministeriltä investointisuojasta:
Kuinka laaja investointisuoja näissä sopimuksissa
on esillä? Kuinka laajaan investointisuojaan te olette
valmis sitoutumaan? Missä menee teidän mielestänne
se raja, missä investointisuoja astuu sille päätöksenteolle,
jossa meillä on mahdollista Suomessa tehdä demokraattisia, kansallisia,
itsenäisiä päätöksiä?
Hyväksyttekö te sen, että yritys voi
haastaa valtion oikeudessa korvauksiin, jos demokraattiset ja poliittiset
ratkaisut muuttavat yrityksen tulosnäkymiä? Käytän
esimerkiksi Vattenfallin ja Saksan tilannetta, johon ministeri itsekin
viittasi. Vattenfall näkee, että Saksa on velvollinen
heille korvauksiin, koska he ovat sijoittaneet saksalaiseen ydinvoimaan ja
Saksa on tehnyt demokraattisen poliittisen päätöksen
luopua ydinvoimasta. Ettekö näe myöskään
ongelmallisena esimerkiksi Argentiinan esimerkkiä 2000-luvun
alusta, jolloin talouskriisissä painiva Argentiina joutui
korppikotkarahastojen armoille nimenomaan tämän
välimiesoikeuskäsittelyn, ICSID:n, päätöksellä?
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Stubb, te vertasitte kauppaneuvotteluita
korttipeliin, mutta korttipelejäkin on erilaisia. Osassa
korttipeleistä pelataan osin tai jopa kokonaan avoimin
kortein. Salailu herättää aina epäluuloja
ja ruokkii erilaisia salaliittoteorioita. Siksi on ehkä hyvä selventää nyt
tässä keskustelussa, ketkä sopimustekstiluonnoksiin
voivat tarkalleen ottaen tutustua: ketkä ministerit, ketkä eduskunnan
valiokuntien edustajat, ketkä suomalaiset europarlamentaarikot?
Olemme saaneet kuulla, että Yhdysvallat vakoili YK:n ilmastoneuvotteluita
Kööpenhaminan kokouksessa vuonna 2009. Onko nyt
vaarana, että Yhdysvallat tietää EU:n
pelikortit paremmin kuin eurooppalaiset parlamentaarikot tässä pelissä?
Tätä sopimusta on perusteltu merkittävillä talous-
ja työllisyyshyödyillä. Kuitenkin tiedämme,
että EU:n ja USA:n väliset tullit ovat jo nyt hyvin
alhaisella tasolla. Hyödyt eivät siis voi juurikaan
tulla näitten tullien alentamisen kautta. Ministeri Stubb
hyvin painokkaasti tuossa puheenvuorossaan toi esiin sen hallituksen
kannan, että sopimus ei saa vaarantaa ympäristönsuojelun
tai terveydensuojelun tai kuluttajansuojan tasoa Euroopassa. Aivan
oikein. Sitäkään kautta siis ei näitä talous-
ja työllisyyshyötyjä voi tulla. Mistä siis
tarkalleen ottaen ne hyödyt voidaan saada, jos niitä ei
tule juurikaan tullien alentamisesta eikä myöskään
meidän normien heikentämisestä?
Ministeri Stubb myös totesi hyvin painokkaasti, että investointisuoja
ei estä maan oikeutta edistää hyödyllistä sääntelyä ja
että suurimmassa osassa tähänastisia
oikeustapauksia muiden sopimusten alla järki on lopulta
voittanut. Mutta näettekö, ministeri, sellaisen
vaaran, että uhka oikeustapauksista voi hillitä valmiutta
säätää uusia, kestävää kehitystä edistäviä säännöksiä Euroopan
tasolla, jos on pelko, että päädytään
käräjille?
Jyrki Yrttiaho /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tietoturva-asiat elikkä yritysvakoilu
eivät ole tämän pääministerin
ilmoituksen mukaan neuvottelujen asialistalla. Miksi? Ne ovat kuitenkin
erittäin oleellisia asioita. Ymmärrän
kyllä, että niistähän Yhdysvallat
ei neuvottele. Yhdysvallat pitää kiinni oikeudestaan
rajoittamattomaan pääsyyn yritysten tietoihin
ja kansalaisten henkilötietoihin kaikkialla maailmassa.
Mielenkiintoista oli myös lukea tässä USA:n edellisen
ulkoministerin luonnehdinta vapaakauppasopimuksesta, kun hän
totesi, että tavoitteena on talous-Nato. Mitä te
tähän kommentoitte?
Pia Kauma /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta tämä sopimus on
erittäin hyvä asia Suomelle ja Euroopalle. Mutta
aivan kuten edustaja Östman ja ministeri Stubb itsekin
totesivat, niin tässä on tiettyjä kohtia,
jotka pitää vielä käydä huolellisesti
läpi. Sen sijaan en ymmärrä sitä,
mitä esimerkiksi edustaja Lapintie toi esiin, että hän
näkee aina jollakin tavalla mörköjä tässä yksityistämisessä ja
veroparatiisipuolella. En oikein ymmärrä, miten
ne tähän liittyvät.
Haluaisin kysyä ministeriltä sellaista asiaa, että kun
brittien pääministeri David Cameron on tänään
esittänyt, että Venäjä pitäisi
pysyvästi erottaa G8-maiden yhteisöstä,
niin minkälaisiin toimenpiteisiin sitten sen jälkeen
ryhdytään, koska kaikkihan tietävät,
että Euroopan maat ovat aika riippuvaisia Venäjän
energiasta. Nyt kun me saamme sitten tämän vapaakauppasopimuksen voimaan
ja Yhdysvalloissa on sitä liuskekaasua aika paljon tarjolla,
niin uskotteko, ministeri, että nyt tulevaisuudessa tämän
vapaakauppasopimuksen ansiosta nimenomaan tätä energiakysymystä ja
liuskekaasua saadaan sitten Eurooppaan?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Vastauspuheenvuoro, edustaja Modig, 1 minuutti.
Silvia Modig /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Kaumalle: vasemmisto näkee
mörköjä kaikissa neuvotteluissa, jotka
etenevät suurten yritysten etujen mukaisesti. Jos me haluamme
todellista vapaakauppaa, niin ensimmäisiä, mihin
meidän pitää puuttua, ovat veroparatiisit,
veronkierto, aggressiivinen verosuunnittelu. Finnwatchin arvion
mukaan Euroopassa jää saamatta noin miljardi euroa
verotuloja veronkierron takia. (Eduskunnasta: Tuhat miljardia!) — Tuhat
miljardia, anteeksi, veronkierron takia. — Tämä on
se, mihin meidän pitää puuttua, jos me
haluamme oikeata vapaakauppaa. Oikeata vapaakauppaa ei ole se, että muutama
suuri yritys sanelee sen, mitä seuraavaksi tehdään.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Vastauspuheenvuoro, edustaja Östman, 1 minuutti.
Peter Östman /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä on viitattu myöskin
siihen, että USA on seurannut näitä neuvotteluja
salaa eräissä tilanteissa, mutta silläkin
uhalla, että he seuraavat nyt tätä keskustelua,
ajattelin kysyä ministeriltä koskien maa- ja elintarviketalouden tulevaisuutta.
Nimittäin heidän kannaltaan on tärkeää,
että vapaakaupan etuuskohtelun piiriin hyväksyttävät
tuotteet ovat kokonaan toteutettuja ja prosessoituja sopimuskumppanien
alueella. EU:han on nyt valmistelemassa erityisesti liha-alaa koskien
uusia merkintävelvoitteita tuottajille: pakkauksiin pitää merkitä tuotanto-,
teurastus- ja jalostuspaikka. Kysymykseni ministerille on, aikooko
Suomi ja EU edellyttää vastaavia merkintävelvoitteita
vapaakauppa-alueeseen toiselta kumppanilta.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämä ei tainnut ihan täyttää lupausta
vastauspuheenvuorosta. Palataan näihin 2 minuutin puheenvuoroihin.
Jukka Kärnä /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Neuvoteltavissa oleva vapaakauppasopimus on
onnistuessaan pienelle vientivetoiselle Suomelle todella erinomainen
asia, kuten ministerikin ja moni muu täällä on
todennut.
Mutta muutama huolenaihe näissä sopimusneuvotteluissa
on, koska totta kai se ei ole tällä hetkellä valmis:
tämä investointisuojasopimus on yksi sellainen
ja nimenomaan tämä välimiesoikeuksien
käyttö. Eihän ajatus kansallisvaltiosta
tämmöisenä välimiesoikeuden
osapuolena, ylikansallisen yrityksen haastavana, kapean liikemiesjuristiporukan —
joita,
Herra paratkoon, maailmassa riittää ja joista
osa on erikoistunut jo pelkästään tähän — armoilla,
tietenkään herätä luottamusta
sopimukselle kaavailtuun riidanratkaisumenettelyyn. Tässä kannattaa
ihan oikeasti olla tosi tarkkana. Sitten juuri EU-maiden ja USA:n
välisessä sopimuksessa on luotettava näihin
sopijapuolten omiin tuomioistuimiin näitten oikeusriitojen
ratkaisussa. Kokemukset näitten teollisuusmaiden ja kehittyvien
maiden kahdenvälisistä investointisuojajärjestelyistä eivät
liioin rohkaise isojen investointien kohtalon luovuttamiseen ylikansallisen
asianajobisneksen käsiin.
Valtioneuvoston tavoitteena on edistää — ja ihan
oikein — sopimuksella kestävää taloudellista
kasvua ja työllisyyttä tukevia kansainvälisiä investointeja.
Erinomainen asia, Suomi kaipaa nimenomaan kansainvälisiä investointeja
tänne. Niitä on aivan liian vähän.
Mutta niitten osalta sopimus ei kuitenkaan saa estää jäsenvaltioiden oikeutta
kehittää syrjimättömästi
esimerkiksi terveydenhuoltoa, kuluttajansuojaa, työntekijöiden suojelua
tai ympäristönsuojelua. Ministeri moneen kertaan
vakuutti, että näin ei tule tapahtumaan ja valtioneuvoston
tavoite on erinomainen asia. Mutta sopimus ei ole vielä tällä hetkellä valmis,
joten jäädään odottamaan, ja
tätä avoimuutta, jota monta kertaa on peräänkuulutettu,
minä myöskin peräänkuulutan.
Kaj Turunen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ihan aluksi ministerille haluaisin todeta,
että me puhuimme koko EU:n alueesta. Koko EU-alueen talouskehitys
ei ole ollut niin hyvä kuin Amerikassa. Kyllä siellä yksittäisiä valtioita
varmasti on, niin kuin Saksa esimerkiksi, jossa talous jyllää keskimääräisesti
EU-aluetta paremmin.
Mitä tähän investointisuojaan tulee,
niin varmaan tällä hetkellä moni suomalainen
yritys toivoisi, että olisi mahdollisimman laaja investointisuojasopimus
esimerkiksi Venäjän kanssa.
Mutta vasemmistoliitto käytti minun mielestäni
hiukan tämmöisen pelottelupuheenvuoron — rajat
kiinni — ja varsinkin tässä vaiheessa,
kun ei ole vielä selkeästi esillä sitä,
mitä yksityiskohtia esimerkiksi siellä sopimuksessa
on, ja niitä ei ole tällä hetkellä vielä ollenkaan.
Sen takia olisi tämä avoimuus tärkeätä.
Niin kuin ministeri sanoi, valtioneuvosto varmasti on mahdollisimman avoin
eduskunnalle tässä asiassa, ja se on hyvä asia.
Minä koen, että se ei ole se isoin ongelma, vaan
se isoin ongelma on se, kuinka avoin komissio on valtioneuvostolle:
sieltä se tulee. Mutta taas toisaalta, eihän komissiolla
ole mitään motivaatiota salatakaan, koska maapallolla
on niin hyvä tietoturva, että Naton päälliköt
kun soittavat Eurooppaan puhelun, niin se on kahdessa päivässä sosiaalisessa
mediassa. Kyllä jenkit tietävät, missä vaiheessa
tässä sopimuksessa mennään,
tietävät venäläiset ja moni
muukin suurvalta tietää kyllä, ja sen
takia komissiolla ei ole kyllä mitään
tarvetta edes salata. Se voi avoimesti kertoa koko ajan myöskin
kansallisille parlamenteille siitä, missä vaiheessa
neuvotteluissa mennään. Ja se kertominen ei pelkästään
riitä, vaan siinä pitäisi sitten myöskin
antaa mahdollisuus kansallisille parlamenteille vaikuttaa tämän
sopimuksen sisältöön, (Puhemies koputtaa)
Suomenkin eduskunnalle niissä tärkeissä asioissa,
jotka ovat meille kansallisesti tärkeitä.
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pari kysymystä.
Ensimmäinen liittyy kemikaaliasetus Reachiin. 30 000
kemikaalia on tarkoitus testata, rekisteröidä ja
saada turvallisuusjärjestelmä, joka takaa sen,
että täällä Euroopassa sellaiset
ikäviä asioita aiheuttavat kemikaalit eivät
liikkuisi. Nyt kun Amerikasta tällä hetkellä tuodaan
näitä kemikaaleja tai tuotteita, joissa näitä kemikaaleja on,
se yritys joutuu perustamaan tällaisen oman yrityksensä tänne
Suomeen ja täällä käymään
tämän prosessin läpi. Kysymys kuuluu:
Nyt kun vapaakauppasopimus toivon mukaan syntyy, mikä sinänsä on
ihan hyvä pyrkimys ja missä on hyvästä asiasta
kyse, miten tämäntapaisissa asioissa käy?
Avaako vapaakauppasopimus sen, että tämän
jälkeen Yhdysvalloissa nämä vastaavat
testit voidaan suorittaa, jolloin tavallaan ollaan myöskin
Reachin suhteen samaa sisämarkkinaa, vai jatkuuko asia
entisellään?
Toinen esimerkki liittyy biopolttoaineisiin. Me täällä Euroopassa
asetamme aika kovia normeja sille, minkälainen polttoaine
kelpaa uusiutuvaksi polttoaineeksi. Samaan aikaan Yhdysvalloissa
käytetään maissia etanolin raaka-aineena.
Me täällä katsomme, että tiettyjä syötäväksi kelpaavia
raaka-aineita ei voida hyväksyä tällaisiksi
uusiutuviksi polttoaineiksi. Kumman pelisäännön
mukaan tämäntapaisissa asioissa näitä kysymyksiä ratkaistaan:
tiukemman, ehkä eettisesti vahvemman eurooppalaisen näkemyksen vaiko
tässä suhteessa vähän kenties
ainakin tällä hetkellä löysemmän
amerikkalaisen lähestymistavan perusteella?
Anne-Mari Virolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten näissä monissa puheenvuoroissa
on kuultu, tämä vapaakauppasopimushan toisi meille
valtavasti potentiaalia uudelle kaupalle, uusille työpaikoille. Luin
jostakin arvion: jopa 20 000 uutta suomalaista työpaikkaa.
Tämä on ministerille, vähän kliseisesti
sanottuna, niin sanottu tuhannen taalan paikka olla mukana edistämässä tätä sopimusta.
Haluaisin kuitenkin nostaa esiin työelämän säännöt — en
sen takia, että pelkäisin työlainsäädännön
heikennyksiä, varsinkin kun neuvotteluosapuolina ovat kaksi
kehittynyttä kumppania, joilla on korkea työelämän
normien taso. Mutta mielestäni tärkeä tavoite
tässä on sopia tavoista, joilla edistetään
kansainvälisen työelämän sääntelyn
toimeenpanoa erityisesti ottaen huomioon ILOn normit.
Olemme valitettavasti joutuneet lukemaan raportteja ja katsomaan
televisio-ohjelmia, joissa kerrotaan elintarviketeollisuuden ja
tekstiiliteollisuuden erittäin kurjista työoloista,
ja kun yhteiskuntavastuu on kuitenkin tämän päivän
sana kansainvälisessä kaupassakin, niin mielestäni erityistä painoarvoa
pitäisi saada siihen, että kaikki toimitusketjut
olisivat läpinäkyviä, sillä se on
ihan varmasti kaikkien etu. En usko boikotteihin tässä,
vaan aivan kuten me tämän päivän
tilanteeseen Ukrainassakin vaadimme neuvotteluja nimenomaisesti
kaikkien osapuolten kesken, samoin työoloissa tunnistettujen
ongelmakohtien eteen tehdään aitoja parannusehdotuksia
yhdessä neuvotellen.
Suna Kymäläinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! USA:n protektionistisen politiikan vähentäminen
olisi hyödyllistä suomalaisille vientiyrityksille.
USA on Suomen keskeisiä kauppakumppaneita. Tärkeä vientiala
on esimerkiksi meriteollisuus ja siihen liittyvät
palvelut. Etenkin metsäteollisuus vientivetoisena teollisuudenalana
kannustaa EU:ta solmimaan alueellisia ja kahdenvälisiä kauppasopimuksia,
kun monenkeskiset neuvottelut ovat keskeytyneet. Sopimus toimisi
mittapuuna edistettäessä USA:n ja EU:n standardeja
ja työelämän oikeuksia.
Arvoisa ministeri, suomalaisten palkansaajien tavoitteena on
saada sopimukseen kunnianhimoinen työelämän
oikeuksia käsittelevä luku, jossa työelämän
perusoikeuksien toteutumista valvomaan ja suosituksia antamaan perustettaisiin
neuvostoja, joissa ammattiliitotkin olisivat edustettuina. Perusoikeusloukkauksista
säädettäisiin taloudellisia sanktioita.
Tavoitteena on myös, ettei TTIP-sopimuksen työelämäkirjauksilla
ja mekanismeilla heikennettäisi ILOn asemaa vaan pyrittäisiin
sen vahvistamiseen muun muassa viittaamalla ILOn julistuksiin ja
sopimuksiin. Arvoisa ministeri, ovatko suomalaisten palkansaajien
tavoitteet esillä neuvotteluissa? Todella toivon näin
olevan.
Julkisten palvelujen yksityistämispaineet eivät
saa sopimuksen johdosta lisääntyä. Päätösvalta
julkisten palvelujen tuottajasta on pidettävä kansallisessa
poliittisessa järjestelmässä. Julkiset
hankinnat on kirjattava sopimukseen siten, että hankinnoille
voi jatkossakin asettaa sosiaalisia kriteerejä. EU:n uuden
hankintadirektiivin ja tämän vapaakauppasopimuksen
yhteensopivuus on turvattava. Julkiset hankinnat ovat EU:n markkinoilla
avoimemmat kuin Yhdysvalloissa, ja Suomen etu vaatii, että Yhdysvaltain
julkiset hankinnat saadaan kattavasti kansainvälisten sitoumusten
piiriin ja vastavuoroisiksi eurooppalaisia toimijoita syrjimättömällä tavalla.
Lea Mäkipää /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy sanoa, että olen
hiukan niin kuin epäilevä tuomas, ja miksi? Täällä on
lähes joka suulla puhuttu aika lailla myönteisiä kuvia
tästä vapaakauppasopimuksesta, ja sitten ministeri
on myös maininnut, että ei tavallaan ole mitään
ongelmia. Mutta saman tien ministeri mainitsi, että nämä neuvottelut
ovat pitkät ja vaikeatkin. Eli täällä on
sanottu, että tulee työtä ja pk-yritykset
hyötyvät. Mistä nämä voidaan
vielä tietää?
On muistettava, että EU-maissa on tuhansia ja kymmeniätuhansia
pk-yrityksiä, jotka myös kilpailevat Suomen pk-yritysten
kanssa, niin että nyt pitää sitten ruveta
satsaamaan varsinkin pk-yritysten osalta viennin edistämiseen,
eli tämmöistä ennenaikaista myönteisyyttä.
On hyvä, että kaikki on oikein, mutta sanoitte,
että tämä on vasta alkuvaiheessa, eikä ainakaan
tavallinen rivikansanedustaja ole saanut mitään
sellaisia yksityiskohtaisia tietoja, että kuinka tässä loppujen lopuksi
käy.
No sitten, monissa Euroopan maissa on hyvin kriittisestikin
arvioitu näitä neuvotteluita, ja toisaalta Yhdysvaltain
neuvotteludelegaatiossa on ollut yli 600 yritysten edustajaa neuvottelemassa,
ja he ovat olleet aika lailla suuryrittäjiä. Kysyn:
minkälainen yritysneuvottelukunta on lähtenyt
täältä Suomesta neuvotteluun, ja onko
sitten mitään painoarvoa heillä ollut?
Eli kaiken kaikkiaan toivon, että tämä vapaakauppasopimus
on niin kuin täällä eduskunnassa on tästä keskusteltu.
Mutta liian aikaisin on annettu näitä myönteisiä kuvia,
mitä mahdollisesti tämä sopimus tuo.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Vastauspuheenvuoro, edustaja Tuppurainen, 1 minuutti.
Tytti Tuppurainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä edustaja Mäkipään
kannattaa huolella lukea perussuomalaisten ryhmäpuheenvuoro,
jossa edustaja Turunen aivan oikein totesi, että vapaakauppa
on Suomen etu eikä se ole uhka hyvinvointivaltiolle vaan
nimenomaan sen edellytys. Nyt kun kaupan esteitä puretaan,
Suomi on vientivetoinen maa, me tuotamme artikkeleita maailmankauppaan,
niin suomalaiset yritykset saavat lisää bisnesmahdollisuuksia
Yhdysvaltain kanssa. Tämä vapaakaupan airut, Yhdysvallat,
lopultakin suojaa aika paljon omaa talouttaan, erityisesti tuolla
metsäteollisuuden mutta monella muullakin alalla, julkisten
hankintojen osalta, ja tämä vapaakauppasopimus
pakottaa Yhdysvallat luopumaan tästä suojauksesta,
ja siinä tulee suomalaisille lisää työtä.
Tämän edustaja Turunen ryhmäpuheenvuorossa
aivan oivallisesti ymmärsi.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Vastauspuheenvuoro, 1 minuutti, edustaja Tynkkynen.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan niin kuin edustaja Tuppurainen edellä totesi,
vapaakaupassa on paljon mahdollisuuksia suomalaiselle työlle
ja yrityselämälle, ja myönnän
auliisti, että en tunne intiimisti kauppaneuvotteluita.
Mutta olen seurannut ilmastoneuvotteluita aika pitkään
ja muutamissa muissakin neuvotteluissa istunut, ja käsitykseni
neuvotteluista on sellainen, että neuvottelupöytään
mennään omin tavoittein, siellä pöydän
toisella puolella on toinen kumppani. Sitten neuvottelujen kautta
saavutetaan jokin lopputulos, joka hyvin todennäköisesti
ei vastaa yksi yhteen sitä, mitä Eurooppa sieltä neuvottelupöydästä on
lähtenyt tavoittelemaan.
Eli kun tässä kovasti korostetaan mahdollisuuksia
ja osa ryhmistä katsoo, että riskit ovat vähäisiä tai
olemattomia, se ei aivan vastaa omaa käsitystäni
siitä, miten kansainväliset neuvottelut yleensä etenevät,
vaan kyllä tässä myös Euroopan
näkökulmasta on nähtävissä erilaisia mahdollisia
riskejä ja ongelmia.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Vastauspuheenvuoro, edustaja Satonen, 1 minuutti.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tähän edelliseen puheenvuoroon
viitaten: totta kai neuvottelussa aina jokainen osapuoli joutuu
jossakin asiassa antamaan periksi, mutta kyllä se on ihan
varmaa, että jos on tämmöinen pieni,
avoin talous kuin Suomi, joka viennistä elää,
niin kyllä meillä on todella paljon voitettavaa
siinä, että meille tärkeällä markkina-alueella
kaupan esteitä vapautuu.
Ja nimenomaan kun täällä aiemmin
puhuttiin ja Tynkkynen sanoi, että kun on matalat tullit, niin
niillä ei ole paljon merkitystä: no, yksittäisessä kauppatilanteessa
pienikin tulli saattaa olla ratkaiseva este sille, että suomalainen
tuote ei pääse sinne markkinoille tosiasiassa.
Ja vielä tärkeämpi on se, että koska
meidän on saatava pk-yritysten vientiä kasvamaan,
niin juuri ne esteet, joista täällä muun
muassa edustaja Sipilä aikaisemmin puhui, liittyen erilaisiin
sertifiointeihin, muihin käytäntöihin,
jotka tosiasiassa tekevät niin kalliiksi pienten yritysten
sinne mennä, että se ei ole käytössä onnistunut,
niin tässä meillä on paljon voitettavaa,
ja meillä on voitettavaa sekä Yhdysvalloissa että näissä (Puhemies
koputtaa) muissa Aasian sopimuksissa, jotka ovat vireillä.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Edustaja Soini, 1 minuutti.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Tuppurainen aivan oikein totesi
sen Amerikan sisällä olevan jännitteen.
Siellähän on erittäin suuri jännite
demokraattien protektionistisen siiven kanssa ja republikaanisen
siiven kanssa, niin ettei se asia siellä yksi yhteen ole,
ja heillä on tämä näkökulma
siellä olemassa.
Minä uskon suomalaiseen työhön ja
yrittämiseen, korkeaan laatuun ja suomalaiseen työhön. Meille
on siis etu, jos meillä on selvät pelisäännöt,
joihinka me voimme vedota, jotka ovat läpinäkyvät.
Kyllä me silloin tämmöisillä markkinoilla
pärjäämme. Ja tämä maailma
on sellainen, että kun kohta Eurooppa, jos se menee tätä rataa, on
taantuva, niin on kaksi mahdollisuutta: ollaanko jenkkien vai kiinalaisten
kanssa yhdessä? Valinnan ei pitäisi olla vaikea.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Vastauspuheenvuoro, 1 minuutti, edustaja Anttila.
Sirkka-Liisa Anttila /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Tynkkynen täällä käsitteli
näitä neuvotteluja. Muistutan vain siitä,
ettei tässä kävisi niin kuin Dohan neuvotteluissa
kävi, että tieteellisestä hiilinielusta
tulikin melkein päästö.
Mutta tämä kysymys on todella sillä tavalla merkittävä — näitä maataloustuotteita
on täällä jo nostettu esille — että kun
ajatellaan, minkälaisissa kriiseissä nyt maailma
elää, niin silloin oma elintarviketuotanto on äärettömän
tärkeä ja sen on myöskin oltava äärettömän
tärkeä Euroopan unionille. Tähän
liittyen nyt minun käsitykseni on se, että Välimeren
alueen tuotteet ovat saamassa tietyn prioriteettiaseman näissä neuvotteluissa,
ja nyt todella vetoan ministeriin, että myöskin
pohjoismaista maataloutta ja sen tuotteita pitää teidän
pystyä puolustamaan. Me olemme olosuhteiltamme aivan erilaisessa
tilanteessa kuin parhaat alueet, Välimeren alueet. Tätä taustaa
vasten muistutan siitä, että pitää huolehtia, että myöskin
pohjoismaisilla tuotteilla on tulevaisuutta eikä vain Välimeren
alueen tuotteilla.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Edustaja Tolppanen, 1 minuutti.
Maria Tolppanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun tässä nyt puhutaan näistä maataloustuotteista,
niin nyt haluaisin todellakin kysyä ministeri Stubbilta
siitä, kun te vakuutatte niin kovasti, että gmo-muunneltua
ruokaa ei tänne tuoda. Te kuitenkin olitte päättämässä siitä,
että 1507-maissilajike tuodaan Eurooppaan ja sitä ryhdytään
Espanjassa viljelemään. Suomi oli mukana, yksi
niistä maista, joka hyväksyi gmo:n tuomisen Eurooppaan.
Miten te voitte nytten sitten vakuuttaa meidät siitä,
että tätä ei tule tämän vapaakauppasopimuksen
myötä yhä enenevässä määrin?
Nythän olemme jo aukaisseet sen oven, että geenimuunneltu
on tervetullut Eurooppaan.
Sitten vielä tästä välimiesoikeudesta,
joka tulee varmaankin tähän: Miten tämä välimiesoikeus
tullaan valitsemaan? Minkälainen mahdollisuus on, että välimiehet
ovat tasapuolisia sekä meidän puoleltamme että sitten
taas USA:n puolelta, että siellä tasapuolisesti
käsitellään näitä asioita?
Ja voidaanko siellä oikeasti ratkaista (Puhemies koputtaa)
mahdolliset riitatilanteet?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämäkään ei tainnut olla
vastauspuheenvuoro edelliseen keskusteluun, joten viimeinen puheenvuoro
tähän käynnissä olevaan debattiin
olisi edustaja Mäkipäällä ja
sen jälkeen jatkettaisiin 2 minuutin puheenvuoroilla.
Lea Mäkipää /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nämä kaikki perustuvat olettamukseen,
koska neuvotteluja ei ole saatu päätökseen,
ja aina voi siihen asti epäillä, että täällä on paljon
semmoisia aiheita, mistä vielä emme ole tietoisia.
On hyvä tietysti, että me pystymme kilpailemaan
muitten EU-maitten kanssa tässä, että vienti
vetää Yhdysvaltoihin, mutta niin kuin sanoin,
kilpailu on entistä kovempaa myös Suomen ja muiden
EU-maiden välillä. Kun joka tavalla on tällaiset
hirmuisen valoisat näkemykset, niin toivon vain sitten,
ettemme taas me suomalaiset pety niihin tuloksiin, mitä ne
vaikeat ja pitkät neuvottelut tuovat tullessansa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja sitten 2 minuutin puheenvuoroja.
Mari Kiviniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Selvästi on, kun tätä keskustelua
on kuunnellut, tarpeen, että tämä pääministerin
ilmoitus on annettu, että se jonkin verran pystyy hälventämään
sitä vähän tahatontakin ja tarpeetonta
mystiikkaa, jota näihin neuvotteluihin liittyy, ja on hyvä,
että pyritään olemaan mahdollisimman
avoimia. Mutta koskaan neuvotteluprosessit eivät voi olla
täysin avoimia, jotta saataisiin niistä kunnolla
sopimuksia aikaan.
On ollut myös hyvä huomata se, että perusasenne
tätä sopimusta kohtaan on tässä salissa hyvin
myönteinen. Me tarvitsemme tätä sopimusta,
sekä EU että USA tarvitsee sitä, mutta olen
sitä mieltä, että myöskin tämä koko
kansainvälinen neuvottelujärjestelmä tarvitsee
sitä. Kun emme WTO:ssa ole pystyneet etenemään
tarpeeksi isoilla askeleilla, vaikkakin nyt viimeksi saavutettiin
pientä edistymistä, niin uskon, että tämä sopimus
voi myös palvella vähän laajemminkin
tätä kansainvälistä kauppajärjestelmää ja toimia
jonkin verran sitten, kunhan nyt sopimukseen päästään,
esikuvana muillekin kauppasopimuksille ja sitä kautta voisimme
sitten vähitellen edistää tätä maailmanlaajuisempaa
vapaakauppaa.
Hyödyt suomalaisille yrityksille ovat ilmeiset. Tässä Etlan
noin vuosi sitten tekemässä selvityksessä kävi
hyvin ilmi, että suomalaisilla yrityksillä huolia
kyllä on, mutta suhteissa odotuksiin ja etuihin ne ovat
huomattavasti pienemmät. Mutta on, niin kuin ministeri
täällä sanoi, ilman muuta tärkeää pitää huolta
siitä, että näissä meille sensitiivisissä asioissa,
ruokaturvassa, maataloudessa, pidetään neuvottelutavoitteista
sitten loppuun saakka kiinni.
Mutta kyllähän suurin ongelma Suomelle ja koko
Euroopalle tämän sopimuksen onnistumisessa sitten
löytyy siitä meidän kokonaiskilpailukyvystä:
minkälainen on Suomen kilpailukyky, minkälainen
on Euroopan kilpailukyky, ja miten eurooppalaiset sisämarkkinat
toimivat? Näissä molemmissa, sekä suomalaisissa
(Puhemies koputtaa) päätöksissä että eurooppalaisissa
päätöksissä, meidän
pitäisi myös pystyä edistymään, jotta
saamme tästä sopimuksesta myöskin sen kaiken
hyödyn irti.
Anna Kontula /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeriö ei ollut törmännyt yhteenkään
tapaukseen, jossa investointisuoja ei olisi johtanut ongelmallisiin
päätöksiin.
No, maalaisjärki on tietysti subjektiivinen käsite,
mutta haluaisin tätä vasten nostaa vuonna 2012
tehdyn Ecuador-päätöksen, jossa maa määrättiin
erittäin kiistanalaisella ratkaisulla maksamaan 1,8 miljardia
dollaria yhdysvaltalaiselle öljy-yhtiölle. Korko-
ja muiden kulujen jälkeen Ecuadorin kokonaislaskuksi tulee
noin 2,4 miljardia dollaria, mikä on väestön
köyhimmän viidenneksen yhteenlasketut vuositulot.
On aivan selvää, että tämänsuuruinen
riski vaikuttaa jo edeltä käsin siihen, millaisia
demokraattisia päätöksiä valtiot
ovat valmiita tekemään, kuten Tynkkynen tässä hieman
aikaisemmin nosti esille. Enemmän minua kuitenkin huolestuttaa
tämä suunta. Näitä keissejä,
uusia tapauksia, tulee vireille vuosittain yhä enemmän,
ja näyttää, että yhä useammin
ne ratkaistaan sijoittajan eduksi. Samana vuonna 2012 näistä päätyi yrityksen
eduksi 70 prosenttia.
Minä kysyisinkin: Mihin oikeastaan investointisuojaa
ylipäätään tarvitaan kehittyneiden talouksien
välillä? Mikä konkreettinen tilanne voisi
olla sellainen, jossa yritys tarvitsee suojaa demokraattista päätöksentekoa
vastaan? Ja mitä Suomella on tällaisessa sopimuksessa
voitettavana, eikö voitaisi sopia pelkästään
vapaakaupasta ilman investointisuojaa?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ministeri Stubb, olisiko semmoinen runsas 2 minuuttia? (Alexander
Stubb: Otanko minä tuosta pöntöstä vai?) — Joo,
tulkaa pönttöön. Saattaa olla, että 2
minuuttia ei riitä.
Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb
Kiitos, herra puhemies, ja kiitos näistä erinomaisista
kysymyksistä. Yritän käydä läpi
melkein jokaisen niistä ja yritän sitten linkata — tässä tuli
paljon erinomaisia näkökulmia esille.
Jos ensin lähdetään liikkeelle edustaja
Salolaisesta, joka kysyi jäänmurtajista ja Jones
Actista. Siis tässä on hyvä esimerkki — Jones
Act käytännössä estää suomalaisen
meriteollisuuden kaupan tekemisen Yhdysvaltoihin. Edustaja Kymäläinen
nosti tämän myös esille.
Ja tähän ehkä, sekä edustaja
Salolaiselle että edustaja Soinille: aivan oikein, siis
loppupelissähän tässä isossa
kuviossa on kyse siitä, kuka määrittelee
ja millä tavalla maailmankaupan säännöt.
Onko se EU yhdessä Yhdysvaltojen kanssa, vai onko se Kiina?
Se on tässä koko keskustelussa oikeastaan se suuri
kuva, joka kannattaa pitää mielessä.
Edustaja Filatov: Ensin kuulin teidät väärin, kun
totesitte, että "tuleeko enkeli vai demari". (Naurua)
Puhemies Eero Heinäluoma:
Mikä ero siinä on?
Ja minä päädyin siihen, että minun
mielestäni tämä sopimus voisi oikein
hyvin olla enkeli ja demari, siinä ei olisi mitään
ongelmaa.
Sekä edustaja Virolaiselle että Filatoville: ILO-sopimus
ja sen normisto on kaikissa Yhdysvaltain vapaakauppasopimuksissa
mukana, ja me yritämme myös tätä linjaa
ilman muuta ajaa.
Sitten ehkä edustaja Sipilälle ja Kiviniemelle kiitos
tulokulmasta. Olemme saaneet matkan varrella paljon hyviä neuvoja,
koska tässäkin eduskunnassa istuu kaksi erinomaista
entistä keskustan ulkomaankauppaministeriä, sekä edustaja
Kiviniemi että edustaja Lehtomäki, ja on todellakin
totta, että tässä on kyse siitä,
että emme ole saaneet aikaiseksi monenkeskistä kauppasopimusta
WTO:n puitteissa. Balissa toki pienen paketin, mutta tämän
takia olemme joutuneet lähtemään näiden
kahdenvälisten sopimusten tielle. Niitä on tekeillä nyt
paljon. Täällä mainittiin Mercosur, ja
totta kai on sitten Intiaa, Japania, Asean-maita ja monia muita.
Tämä on nyt se tie, jonka EU on sitten valinnut,
ja toivottavasti näitä voidaan tavalla tai toisella
sitten käyttää monenkeskisissä sopimuksissa.
Pääjuttu tässä on markkinoillepääsy.
Muun muassa julkiset hankinnat, jotka mainittiin, ovat erittäin
osavaltiovetoisia Yhdysvalloissa, ja itse neljä vuotta
Etelä-Carolina-nimisessä osavaltiossa asuneena
voin hyvin tiedostaa, että kaikki, joka ei ole Etelä-Carolinasta,
ei ole suotavaa julkisissa hankinnoissa, puhumattakaan sitten kaikesta,
joka tulee Yhdysvaltain ulkopuolelta. Ja viittaus pk-yritysten ongelmiin,
testauksiin, standardeihin, sertifiointeihin edustaja Sipilän
puolesta oli ilman muuta oikea.
Edustaja Modig ja investointisuojasopimus — itse asiassa
yksi ehkä väärinkäsitys: yksikään
yritys ei ole meidän tietojemme mukaan nähnyt
mitään näistä sopimusneuvottelupapereista,
joita on liikkeellä. Investointisuojasopimusneuvotteluissahan
ei vielä ole paperia. Eli se on varmasti jokin väärinkäsitys
tai informaatiovirhe. Kuinka laaja tämä investointisopimus
on, missä ne rajat menevät? Hirveän vaikea
sanoa, ja siksi ne pitää nyt erittäin
tarkkaan selvittää. Voisin hyvin kuvitella, että jos
ja kun Kanadan ja EU:n välisessä vapaakauppasopimuksessa
on investointisuojasopimus, niin sitä käytetään
eräänlaisena pohjana tässä kokonaisuudessa.
Demokraattinen päätöksenteko ja investointisuojasopimus:
minä ymmärrän hyvin, minkä takia
siitä käydään keskustelua, siitä kokonaisuudesta
ylipäätään. Investointisuojasopimuksen tarkoituksena
ei ole koskaan kävellä demokraattisen päätöksenteon
yli, ja näin ei ole ainakaan minun tietojeni mukaan tapahtunut.
Sitten tulee kysymys siitä, millä tasolla säädellään
ja miten se sitten toimii. Siis WTO:n sisälläkin
on sellaisia sääntelyjä, jotka ovat myöhemmin
vaikuttaneet meidän sääntelytasoon, tai
Euroopan unionin sisällä on sellaista
lainsäädäntöä, jonka tekemisen
jälkeen me myös sovellamme sitä suomalaiseen
lainsäädäntöön. Tässä EU—USA-vapaakauppasopimuksessa
tai investointisuojassa minä en näe, että koskaan
mentäisiin näin pitkälle.
Te nostitte esille Argentiinan. No, minun mielestäni
Argentiina on juuri erinomainen esimerkki siitä, minkä takia
me tarvitsemme investointisuojasopimusta. Sinä aikakautena,
josta puhuitte, Argentiina devalvoi omaa valuuttaansa ja samalla
vaati yrityksiltä pariteettia yks yhteen dollarin kanssa.
Samalla se jätti velat maksamatta. Kahdessa tällaisessa
välimiesmenettelyssä Argentiina hävisi
sen keissin ja minun mielestäni ihan oikeutetusti. Silti
Argentiina nykymaailmassa jatkaa tämän välimiesmenettelyn
eli ISDS:n puitteissa toimimista.
Sitten muita kysymyksiä.
Edustaja Tynkkynen ja korttipeli: Kyllä, hyvä,
tässä intiaanipelit ja arvaukset ja muut tällaiset
ovat ilman muuta avoimia. Sen tasapainon löytäminen
on vaikeata. Ketkä voivat tutustua näihin teksteihin?
Kyllä me ne tekstit näemme, semminkin kun niitä tekstejä on
käytettävissä. Mutta myönnän
myös suoraan, että onhan meilläkin täysi
työ komission virkamiesten kanssa siinä, että me
saamme nähdä niitä ja missä näissä neuvotteluissa
mennään.
Yhden väittämän haluaisin ehkä kuitenkin
torpedoida: tullien laskeminen nimenomaan tulee tuottamaan paljon
hyötyä taloudellisesti meille Suomessa ja Euroopassa
ylipäätään. Sääntely
ei sinänsä vaikuta siihen talouskasvuun, se helpottaa
sitä kauppaa, mutta ei ole kyse siitä, että poljetaan
sääntelyä ja sitä kautta kauppa
kasvaa, vaan yritetään löytää samantyyppistä normistoa. Autotullit
esimerkiksi Yhdysvalloissa ovat huimat. Elintarviketuotannossa tullit
ovat maitotuotteissa pahimmillaan 139 prosenttia, lihatuotteissa
30 prosenttia. (Puhemies koputtaa) Nämä kun tuodaan
alas, niin paranee. — Saanko vielä vastata, kun
tässä olisi muutama edustaja, jolle en ole vastannut?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Aika lyhyesti, koska tuo edellinen meni jo aika lailla pitkäksi
ja sitten tässä on vielä edustajien puheenvuoroja
ja sitten alkaa tulla muita rajoja vastaan, niin että täytyy
vain tiivistää. Tämmöistä tämä on.
Puhemies! Minä yritän parhaani mukaan tiivistää yhteen
minuuttiin.
Reach ja biopolttoaineet, edustaja Pekkarinen, pysyvät
edelleen kansallisessa lainsäädännössä,
eivät muutu tämän sopimuksen myötä.
Edustaja Kärnä: oltava tarkkana tässä välimiesmenettelyssä,
kyllä, täysin samaa mieltä.
Edustaja Kymäläinen ja työelämän
oikeudet: me otamme mukaan Washingtoniin 7.—11. päivä,
neuvottelemaan amerikkalaisten kanssa, SAK:n, EK:n, MTK:n ja kaksi
kansanedustajaa.
Edustaja Anttila: Myös MTK on mukana Washingtonissa.
Juusto, edam, siinä meillä on paljon suojeltavaa
matkan varrella.
Viimeinen huomio: energia. Minun mielestäni, Ukrainan
kriisin taustaa vasten, edustaja Kauma, on erittäin hyvä,
että myös energia on näiden vapaakauppaneuvottelujen
listalla, koska Yhdysvalloista on tulossa energiapolitiikassa omavarainen,
ja ehkä me eurooppalaiset tulemme siitä myös
sitten pitkässä juoksussa hyötymään.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ministerille on vielä varmaan yksi puheenvuoro tässä ainakin tarjolla.
Eero Suutari /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kaupan esteet ovat myrkkyä Suomelle,
ja siksi Suomi tarvitsee avointa maailmantaloutta ja vapaakauppaa.
Suomelle on siis hyväksi altistua kilpailulle. Ainoastaan
siten voimme maksaa hyvinvointimme. Kiinakin lähti nousuun
vasta päästyään 80-luvulla
sopimukseen ja suosituimmuusasemaan USA:n kanssa. Se sopimus johti
idän nousuun ja toimi olennaisena tekijänä Euroopan
yhdistymiselle.
Nyt myös Eurooppa haluaa avautua ja nimenomaan yhtenäisenä.
Euroopan yhteisö, WTO ja nyt neuvoteltava USA—EU-vapaakauppa- ja
investointisuojasopimus turvaavat ja tuovat Suomelle lisää kauppaa
ja työtä. EU on tässä neuvotteluasemassa
tuonut hyvin esille vahvuutensa neuvotella menestyksellisemmin kuin
yksinäinen EU-maa. Sopimus tuo suomalaiselle viejälle periaatteessa
samat lait kuin USA:n omille yrityksille ja päinvastoin.
Tämän toteutuminen riippuu mielestäni
käytännössä siitä,
mikä painoarvo EU:lla on sopimuksen teon jälkeen.
Reaalitaloudesta löytyy oman kokemuksen perusteella aina
sopimuksen kiertäviä keinoja, joita suurempi osapuoli
niin Euroopassa kuin USA:ssakin käyttää tarvittaessa
hyväkseen. Erilaiset testausvaatimukset ja standardoinnit
ovat olleet näitä protektionismin käyttökelpoisia
ja tylyimpiä keinoja.
Arvoisa puhemies! Kysyn ministeri Stubbilta, ollaanko USA:ssa
jatkossa siirtymässä eurooppalaisiin standardeihin
vai Euroopassa USA:laisiin standardeihin vai pidetäänkö jatkossa
yllä kahdenlaisia standardeja, mikä mielestäni
heikentää molempien kilpailuasemaa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Mennään seuraavaksi minuutin mittaisiin puheenvuoroihin,
niin ehditään kuulla kaikkien edustajien puheenvuorot
ja kysymykset ja sitten vielä ministerin vastaus ennen
kuin hän joutuu lähtemään seuraavaan
tilaisuuteen.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On hyvä, että meillä on
mahdollisuus keskustella pääministerin ilmoituksen pohjalta
transatlanttisesta kauppa- ja investointikumppanuussopimuksesta.
Sopimuksen tavoitteena on vapauttaa kaupankäynti EU:n
ja USA:n välillä. Komission arvion mukaan laajalti
implementoituna sopimus kasvattaisi EU:n alueen bruttokansantuotetta
119 miljardia ja 95 miljardia USA:ssa. Sopimuksen myötä myös
suomalaisille yrittäjille avautuu uusia mahdollisuuksia
markkinoida tuotteita ja palveluja nykyistä laajemmalla
kauppa-alueella. On selvää, että arvioidusta
bruttokansantuotteen kasvusta myös Suomi saa oman viipaleen
miljardien kakkupalasta. Näkymä on huikea. Sopimuksen
hyväksyminen parantaa suomalaisten yrittäjien
mahdollisuuksia kaupata tuotteita ja palveluja entistä laajemmalla
kauppa-alueella. Suomi tarvitsee talouden kuntoon saattamiseksi
toimivien sisämarkkinoiden lisäksi myös
nykyistä enemmän vientituloja. (Puhemies koputtaa)
Vuonna 2012 Helsinki toimi maailman designpääkaupunkina.
Vuoden aikana Helsinki saavutti vahvan aseman muotoilun suurkaupunkina,
ja siitä tuli keskeinen kaupunkimarkkinoinnin työkalu.
Tämä tapahtuma synnytti uusia designmenetelmiä sekä lisäsi
yritysten tuote- ja palvelukehitystä, joiden välittömät
vaikutukset olivat huomattavia. Tämä vuosi loi
uusia mahdollisuuksia (Puhemies koputtaa) Suomi-kuvan rakentumiseen
ja matkailumarkkinointiin. Nyt meillä on entistä paremmat
mahdollisuudet markkinoida (Puhemies: Arvoisa edustaja, minuutti
on tullut täyteen!) muun muassa suomalaisen matkailun elinkeinoa
ja designtuotteita ja panostaa nimenomaan matkailuun.
Pirkko Mattila /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On varmasti kokonaisuudessaan hyvä,
että näitä neuvotteluja käydään.
Tätä on myös perussuomalaisten ryhmä kannattanut, mutta
edustaja Mäkipää kyllä aivan
terveesti toi esille huolenaiheita, mitä tähän
liittyy.
Haluaisin kysyä ministeriltä liittyen nimenomaan
elintarvikevientiin ja siihen, mitkä ovat Euroopan unionin
asettamia tavoitteita koskien nimenomaan geografisilla indikaatioilla
suojattuja tuotteita. Kun on todettu, että ne ovat Välimeren
alueen tuotteita pääosin, niin annetaanko tässä nyt
etulyöntiasema eteläisen Euroopan tuotteille ja
me jäämme Suomessa sitten nopen osalle? Samoin
sitten gmo:sta haluan kysyä sen, että koskeeko
gmo-kielto myös rehuja, että rehuja ei käytetä eläintuotannossa
ollenkaan.
Aila Paloniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mikä vaikutus tällä sopimuksella
olisi tarkalleen ottaen Suomen talouteen ja työllisyyteen?
Mikä on ministerin arvio? Ja miten me houkuttelemme yhdysvaltalaisia
investointeja Suomeen? Haluaisin myös, kun täällä ovat
kovasti monet muutkin kyselleet tätä samaa asiaa,
korostaa tätä, millä tavalla ylipäätään
näistä vapaakauppasopimuksista neuvoteltaessa
otetaan kestävä kehitys, avoimuus, työelämän
standardit ja ihmisoikeudet huomioon. Tässäkin
yhteydessä asia on erittäin tärkeä.
Muun muassa Team Finland on huomauttanut tästä.
Kauko Tuupainen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aluksi muutama johdanto varsinaiseen asiaan,
toiveisiin. Suolahdessa Keski-Suomessa on toiminut yli 60 vuotta
Valtra-traktoreita valmistava ja markkinoiva tehdas. Traktoreita
ei valmisteta varastoon vaan niitä tehdään
tilauksiin perustuen. Valtra-traktoreita myydään
yli 75 maassa eri puolilla maapalloa. Sitten pari toivetta. Valtran
johto toivoo, että traktorien huoltovarmuudesta käytäisiin
keskustelua muun muassa mahdollisen kriisin varalta. Nythän
traktorien varaosien keskusvarasto sijaitsee Ranskassa. Se olisi
saatava myös Suomeen.
Arvoisa puhemies! Näistä näkökohdista
lähtien toivon, että arvoisalla ministerillä olisi
tarmoa ja ymmärrystä toteuttaa Valtran johdon
esittämät toiveet kansainvälisen kaupan
esteiden poistamiseksi ja siten suomalaisen työllisyyden säilyttämiseksi.
Merja Mäkisalo-Ropponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On myönteinen asia, että keskustelemme
eduskunnassa näin tärkeästä sopimuksesta
jo neuvotteluiden tässä vaiheessa. Näin
vältetään monia vääriä tulkintoja.
Sopimusneuvotteluissa on pidettävä huolta siitä,
ettei sopimus johda kehitykseen, joka heikentäisi eurooppalaisen
työelämän laatua ja samalla lisäisi
työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen liittyviä riskejä.
Esimerkiksi työsuojelun korkeasta tasosta on pidettävä kiinni.
Hyvä, että ministeri toi esille, että neuvotteluissa
korostetaan kansainvälisten työnormien ja Kansainvälisen
työjärjestön ILOn asemaa. Tavoitteena
tulisi olla, että molemmat osapuolet sitoutuisivat ILOn
julistukseen työelämän perusperiaatteista ja
globalisaation sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta. Tämä on
kyllä haastava tavoite, sillä USA ei ole ratifioinut
läheskään kaikkia työelämän
perusoikeuksia koskevia kansainvälisiä sopimuksia.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä kahden suuren osapuolen välinen
kumppanuussopimus toteutuessaan Suomelle takaisi mahdollisuuden
suomalaisten yritysten pääsyyn markkinoille. Kun
osallistuin Pankkivaltuuston matkalle Yhdysvalloissa, itselleni
selvisi täysin se, että jos tämä sopimus
realisoituu, Suomen pitäisi heti ja välittömästi
aloittaa kaikki ne toimet, joilla me pystymme niissä asioissa,
joihinka oma päätösvalta riittää,
parantamaan suomalaisten yritysten kilpailuedellytyksiä.
Ellemme tässä onnistu, jos kuvittelemme, että tämä sopimus
automaattisesti hoitaa asioita, silloin petämme itseämme.
Sen tähden välittömästi Suomen
hallituksen pitää tästä päivästä alkaen
alkaa tehdä senkaltaisia esityksiä eduskunnalle,
jotka varmistavat sen, että suomalainen vienti pärjää,
saamme uusia tilauksia ja suomalainen kasvu, teollisuuden kasvu,
alkaa parantaa otettaan.
Johanna Karimäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! EU:n ja Yhdysvaltain välinen vapaakauppasopimus
edistää pk-yritysten vientiä, ja on hyvä,
mikäli kuluttajan, ympäristön ja työntekijän
suoja saadaan neuvoteltua sopimukseen. Investointisuojasopimus ei
saa heikentää lakejamme ja julkisia palveluita.
Yksi esimerkki on eurooppalainen Reach-kemikaaliasetus, johon jo
edustaja Pekkarinen viittasi, ja ministeri Stubb vakuutti, että se
pysyy kansallisessa lainsäädännössä.
Tämä onkin erittäin tärkeää,
sillä vaikka hiljaisen kevään päivistä on
aikaa, niin kemikaalitaakka ympäristössä kasvaa. Etelämantereen
eliöissä on bromattuja palonestoaineita, ja jopa
nuorten henkilöiden verestä löytyy vielä DDT:tä ja
PCB:tä, vaikka nämä aineet kiellettiin
jo aikoja sitten. On tärkeää, että kemikaalien
turvallisuutta testataan ja käyttöä rajoitetaan.
Aikanaan, kun tätä Reachiä säädettiin, yrityksethän
tekivät tähän heikennyksiä ja
yhdysvaltalaiset yritykset ovat (Puhemies koputtaa) kovasti vastustaneet
Reachiä, joten voitteko vakuuttaa, ettei tätä sääntelyä tulla
muuttamaan?
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hyvä, että vasemmistoliiton eduskuntaryhmän
aloitteesta tämä keskustelu nyt käydään,
ja tätä avoimuutta on myös jatkossa vaalittava.
On hyvä, että täällä on
monessa puheenvuorossa kannettu huolta työelämän
oikeuksista ja työoikeuksien tasosta. Kuuntelin tarkkaan
ministerin esittelypuheenvuoron, ja korostitte aivan oikein kuluttajansuojaa,
terveydenhuoltoa, ympäristönsuojelua, elintarviketurvallisuutta,
mutta hyvin varovasti puutuitte tähän täällä keskusteluissa
moneen kertaan esiin nousseeseen asiaan, ja hyvä, että neuvotteluihin
otetaan mukaan työmarkkinaosapuolia pitämään esillä tätä puolta.
On ihan selkeää, että hyötyjä on
saavutettavissa. Näen erityisesti niitä syntyvän
säätelyn purkamisen ja teknisten esteiden poistamisen
osalta. Onhan aivan naurettavaa, että tällä hetkellä esimerkiksi
on sellainen tilanne, että kun USA:han halutaan myydä vaikkapa
laivan moottori, niin se testataan ensin Euroopassa eurooppalaisten
normien mukaan ja sitten se on pakko testata USA:ssa USA:laisten
normien mukaan. Totta kai tällaisesta teknisestä esteestä on
päästävä eroon, mutta uhkia
tähän investointisuojasopimukseen kyllä liittyy.
Kimmo Kivelä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Sopimus on tärkeä ja kannatettava,
mutta eri puolilta salia on esitetty perusteltuja kriittisiä kysymyksiä.
Sinisilmäinen ei pidä olla, vaikka ei mihinkään
salaliittoihin uskoisikaan.
Olisi toivottavaa, että erilaisista traditioista ja kulttuurieroista
riippumatta voitaisiin lähentyä. Otan esimerkiksi
nämä mittajärjestelmät. Euroopassa
on käytössä SI-järjestelmä.
USA ei ole tähän liittynyt vaikka on sen hyväksynyt
jo 1860-luvulla. Voitaisiinko esimerkiksi tällaisia asioita ottaa
vielä esille?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Myönnän vielä puheenvuorot edustajille
Tuppurainen ja Sinnemäki, ja sen jälkeen ministeri
Stubbin päätöspuheenvuoro. — Edustaja
Tuppurainen, 1 minuutti.
Tytti Tuppurainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Stubb, te ette ottanut selvää kantaa
tähän välimiesoikeusmenettelyyn. Täällä useammassa
eduskuntaryhmäpuheenvuorossa arvosteltiin tätä välimiesmenettelyä ja
esitettiin, että Suomen tulisi neuvotteluissa esittää siitä irtautumista.
Te ette omassa puheenvuorossanne todennut oikeastaan muuta kuin
sen, että sitä pitää seurata.
Mutta me näemme, että tällainen menettely
loisi ylikansallista turhaa, jos voi sanoa, asianajobisnestä,
kun nämä mahdolliset riitatapaukset investointisuojan
osalta voitaisiin ratkaista osapuolten omissa riitojenratkaisutuomioistuimissa.
Aiotteko te viedä tätä viestiä,
vai mitä te aiotte tämän asian suhteen
tehdä?
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Avoimuudesta: On erinomaista, että me
käymme tästä asiasta tässä salissa
avoimen poliittisen keskustelun siitä, mitä asioita
eri ryhmät painottavat, ja myös siitä,
miten kokonaisuudessaan kysymys vapaasta kaupasta nähdään
eduskunnassa. On ollut myös erinomaisia seminaareja, ja
hyviä seminaareja on varmasti vielä tulossa.
Viime kädessä kuitenkin avoimuus on myös sitä,
että siinä vaiheessa, kun tekstejä on
olemassa, niitä tekstejä voivat tarkastella, arvioida
ne tahot, jotka ovat asiantuntijoita. Yrityksille näitä tekstejä — ainakin
sen perusteella, mistä ulkoministeriön virkamiehiltä täällä olen
saanut tiedon — näytetään sen
takia, että yritykset pystyisivät arvioimaan,
miten tämä käytännössä vaikuttaa heidän
toimintaansa. Samalla tavalla olisi hyvä, että niitä tekstejä voivat
arvioida ne ihmiset, jotka ovat ympäristöjuridiikan
asiantuntijoita, että kansalaisjärjestöt
voivat arvioida niitä tekstejä, että kuluttajansuojan
tai työelämän oikeuksien asiantuntijat
pystyvät arvioimaan niitä tekstejä. (Puhemies
koputtaa) Se on sitä avoimuutta, jota myöhemmässä vaiheessa
tarvitaan.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämän jälkeen ministeri Stubbin vastauspuheenvuoro,
5 minuuttia puhuja-aitiosta, olkaa hyvä. Sitten siirrytään
muihin asioihin.
Eurooppa- ja ulkomaankauppaministeri Alexander Stubb
Arvoisa herra puhemies! Erinomaisia jatkokysymyksiä.
Muutama huomio tähän keskustelun loppuun.
Se mielikuva itselleni jäi tässä keskustelussa, että monet
pitävät tätä vapaakauppasopimusta hyvänä ja
hyödyllisenä Suomen talouskasvun näkökulmasta,
Suomen viennin näkökulmasta ja suomalaisten työpaikkojen
näkökulmasta. Tuon sanottuani yhtä hyvin
kävi minun mielestäni ilmi se, että tähän
vapaakauppasopimuksen rakenteeseen ja sisältöön
liittyy vielä aika paljon huolenaiheita ja kysymysmerkkejä.
Muutamat niistä yritin konkreettisten esimerkkien kautta
torjua, liittyivätpä ne sitten gmo-tuotteisiin
tai hormonilihaan tai investointisuojasopimukseen. Mutta niin kuin
monessa puheenvuorossa todettiin, tässä on vielä pitkä matka
edessä näitä neuvotteluja. Nyt on neljäs
kierros menossa, ja kuten totesin, touko—heinäkuussa
on seuraavat kierrokset ja vielä kaksi sen jälkeen
tämän vuoden puolella.
Avoimuus on aina tärkeätä tämäntyyppisissä neuvotteluissa,
ja me pyrimme mahdollisimman avoimeen toimintaan. Meillä on
16.4. seuraava avoin kuuleminen TTIP:stä, johonka ovat
myös kaikki edustajat tietenkin tervetulleita. Sitten on matka
yhdessä etujärjestöjen kanssa ja muutaman
kansanedustajan kanssa Washingtoniin, jossa käydään
keskusteluja sekä Yhdysvaltain pääneuvottelija
Mike Fromanin että kongressiedustajien ja muiden kanssa,
ja totta kai E-kirje tulee poikimaan jatkokeskusteluja. Me olemme
käytettävissä ihan jokaisessa valiokunnassa,
olemme olleet aikaisemmin ja tulemme olemaan myös tulevaisuudessa.
Yksittäinen kysymys edustaja Tuppuraiselta välimiesmenettelystä:
Toistaiseksi emme ole nähneet perusteita sille, että välimiesmenettelystä luovutaan.
Itse asiassa päinvastoin, se on toiminut aika hyvin näissä investointisuojaneuvotteluissa.
Mutta se on ilman muuta selvää, että jos ilmenee
jotain sellaisia puutteita, joilla voidaan parantaa ja korjata välimiesmenettelyä,
niin siihen myös sitten pyritään.
Mutta pitää myös tässä keskustelussa
muistaa, että tämä ei ole vain EU—USA-spesifinen kysymys,
vaan nämä välimiesmenettelyt ovat kautta
laitain niissä noin 3 600:ssa voimaan astuneessa
investointisuojasopimuksessa, samoin kuin myös niissä 66:ssa,
joissa Suomi on mukana.
Edustaja Tuupaiselle Valtrasta ja sen traktorihuoltovarmuudesta:
En ehkä ihan välttämättä ymmärtänyt
kysymystä, mutta ulkomaankauppaministerinä autan
mielelläni Jyväskylän Palloseuran jääkiekkojoukkueen
pääsponsoria. Jos he lähettävät
kirjallisena kysymyksen, niin me tulemme siihen ilman muuta vastaamaan.
(Kauko Tuupaisen välihuuto)
Kemikaaliasetuksesta oli myös keskustelua. Siis sitä ei
tulla muuttamaan tämän EU—USA-vapaakauppasopimuksen
seurauksena. Mutta meidän pitää myös
muistaa, että meillä on tiettyjä offensiivisia
intressejä kosmetiikka- ja kemikaaliteollisuudessa. Esimerkiksi
niitä standardeja, jotka Euroopan puolella on päätetty
aurinkosuojavoiteissa, UV-voiteissa, ei hyväksytä sellaisenaan
Yhdysvalloissa. Me haluamme neuvotella sellaisen sopimuksen, että ne
korkeat standardit, jotka on hyväksytty Euroopassa, voidaan myös
de facto hyväksyä Yhdysvaltain markkinoilla. Meillä on
myös tässä kysymyksessä offensiivisia
intressejä.
Puhemies! Tällä kertaa alitin ajan. Kiitos
keskustelusta.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Pekka Ravi.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Keskustelu on päättynyt.