Täysistunnon pöytäkirja 3/2006 vp

PTK 3/2006 vp

3. TIISTAINA 7. HELMIKUUTA 2006 kello 14

Tarkistettu versio 2.0

15) Hallituksen esitys osasairauspäivärahaa koskevaksi lainsäädännöksi

 

Riikka Moilanen-Savolainen /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Nyt käsittelyssä olevassa hallituksen esityksessä luodaan uusi osa-aikainen sairauspäivärahajärjestelmä. Tarkoituksena on tukea työntekijän työhön paluuta kehittämällä malli, jossa henkilö omasta pyrkimyksestään voisi vähitellen palata takaisin ja sopeutua omaan työhönsä. Uudistuksen tavoitteena on siten osaltaan edistää työkyvyn palautumista, työssäjaksamista ja työuralla pysymistä. Hallituksen esitys tukee Matti Vanhasen hallitusohjelman kirjauksia, joiden tavoitteena on vaikuttaa työssäoloajan pidentymiseen ja vahvistaa työn houkuttelevuutta. Hallituksen esityksellä varaudutaan myös ikääntymiseen, joka omalta osaltaan tuo työelämään kasvavia paineita.

Arvoisa puhemies! Osa-aikainen sairauspäiväraha on merkittävä uudistus. Nykyään lakiin ei sisälly mahdollisuutta maksaa sairauspäivärahaa osalta päivää. Henkilön tulee siis jäädä kokonaan pois työstään. Työntekijä ei ole voinut palata työhönsä sairauspäivärahakaudella menettämättä oikeutta sairauspäivärahaan. Oletan, että voimassa olevan lain tulkinta on ollut kohtuullisen helppoa ja selkeää. Nyt käsittelyssä olevan lain kautta luodaan uusi välivaihe, joka antaa mahdollisuuden räätälöintiin ja osittaiseen työelämään palaamiseen. Tämä lienee lain vaikeimmin tulkittava kohta. Uuteen järjestelmään, josta on saatu myönteisiä kokemuksia muun muassa Ruotsissa ja Norjassa, kaipaa toimivuuden seurantaa. Toivon, että Suomessakin onnistutaan.

Käsittelyssä oleva laki koskettaa pitkähköjä sairauslomia eli vähintään 60 sairauspäivää kestänyttä sairautta. Uusi järjestelmä koskee kaikkia sairauksia, ja siihen olisi mahdollisuus sekä työntekijöillä että yrittäjillä. Pidän tätä linjausta perusteltuna, joskaan se ei ole ongelmaton. Kokemukseni perheyrityksessä ovat osoittaneet, että erityisesti pienissä yrityksissä työntekijän pitkä sairausloma vaikeuttaa yritystoimintaa oleellisesti. Muutaman kuukauden sairausloman ajalle on useimmiten täysin mahdotonta saada sijaista. Osaava tilapäisapu paikataan yleensä muun henkilökunnan työpanoksella. Kohtuuttomaksi tilanne käy useimmiten silloin, kun yrittäjä itse sairastuu. Perheyritykset ovat näissäkin tapauksissa tyypillisiä esimerkkejä, joissa useimmiten yrityksen johtaminen keskittyy yhden henkilön varaan. Tästä syystä pidän tärkeänä, että lainsäädännön kautta mahdollistetaan osa-aikainen työ silloin, kun henkilö toipuu sairaudestaan ja työkyky vähitellen palautuu.

Arvoisa puhemies! Työnantaja on vastuussa työpaikan turvallisuudesta ja koko työpaikan ja työntekijöiden työsuojelusta. Tästä syystä pidän erityisen tärkeänä lain lähtökohtaa, jossa työntekijän on sovittava työnantajan kanssa työn tekemisestä osa-aikaisesti. Erittäin tärkeässä asemassa ovat sekä henkilön oma halukkuus palata työhön että lääkärin arvio työkyvystä. Työterveyshuollolla tulee olemaan jatkossa nykyistä merkittävämpi rooli. Kuten hallituksen esityksessä todetaan, lääkäreiden koulutus nousee keskeiseen asemaan. Työnantajien kannalta on ensisijaisen tärkeää, että heillä on myös oikeus kieltäytyä osa-aikaisesta työstä sairaustapauksissa. Työnantajan on arvioitava työtehtävät ja -järjestelyt koko työyhteisön kannalta. Työturvallisuuden näkökulmasta työnantajan tulee olla vakuuttunut siitä, että työntekijän paluu työhön on turvallista eikä hän tule aiheuttamaan yleistä työturvallisuusriskiä.

Arvoisa puhemies! Paluuta pitkähkön sairausloman jälkeen tulee helpottaa, ennenaikaisia työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymisiä vähentää ja työntekijöiden työssäjaksamiseen kiinnittää nykyistä enemmän huomiota. Tämä laki edistää kyllä näitä tavoitteita.

Lauri Oinonen /kesk:

Arvoisa puhemies! Kyseessä on varsin hyvä hallituksen esitys, jonka toivoisi mahdollisimman pian tulevan lainsäädäntöön. Tämä tuo yksilöllisyyttä ja joustavuutta työelämään niin työntekijöille kuin työnantajille. Monta kertaahan on aika jyrkkä tämä kynnys sairaslomalta palata työhön. Tällä luodaan joustavuutta, ja kun käytännöt tässä löytävät sitten eri työpaikoilla vielä oikeat muotonsa, niin minä uskon, että tällä käytännöllä voidaan tehdä paljon hyvää työssä oleville ihmisille, heidän työkyvylleen ja työssäviihtyvyydelleen.

Pehr Löv /r:

Värderade herr talman, arvoisa herra puhemies! Det här lagförslaget är en av de goda lagar som den här regeringen avgett. Jag har varit med i två regeringsförhandlingar där den här frågan har varit uppe och försökt kämpa för att få den igenom. Äntligen, kan man säga, är vi med i nordisk anda.

Hindren har varit många i trepartsförhandlingarna, man har varit rädd för missbruk, för extra kostnader, men nu när befolkningen har blivit äldre och vi behöver höja pensionsåldern, nu passar det bättre. Och bra så. Jag är säker på att alla drar nytta av det här. Vi får nöjdare arbetstagare som presterar mera och så blir vi kvitt ett stort problem, det här svartvita med arbetsoförmögenhet—arbetsförmögen, sjukpensionsansökningarna kommer att minska.

Puhemies! Tämä on erittäin tervetullut ja joustava laki, joka todella tulee parantamaan viihtyvyyttä työssä ja sillä tavalla myöskin tuottamaan enemmän työnantajalle.

Keskustelu päättyy.