Merja Mäkisalo-Ropponen /sd:

Arvoisa puhemies! Tässä lakiesityksessä on kysymys pienyrittäjien työsuojelusta. Pienyrityksellä tarkoitetaan tässä yrittäjä mukaan lukien enintään viisi työntekijää työllistävää yritystä. Kauppakeskuksessa tai vastaavassa myymäläkeskittymässä sijaitsevalla vähittäiskauppa- sekä parturi- ja kampaamoliikkeellä on tämän lain perusteella jatkossa oikeus pitää liikkeensä suljettuna kerran kalenteriviikossa yhtenä valitsemanaan viikonpäivänä. Useimmiten tämä päivä olisi todennäköisesti sunnuntai, sillä selvityksen mukaan sunnun-taiaukiolo on pienyrittäjille usein taloudellisesti kannattamatonta.

Itse asiassa nykylainsäädännönkään mukaan elinkeinonharjoittajaa ei saa sopimuksella tai siihen rinnastettavalla järjestelyllä velvoittaa pitämään kauppakeskuksessa sijaitsevaa liikettä avoinna kaikkina viikonpäivinä, ellei liikkeen pitämisen voida osoittaa olevan kauppakeskuksen tai vastaavan kannalta välttämätöntä ja elinkeinonharjoittajan toiminnan laatu, laajuus, kannattavuus ja muut olosuhteet huomioon ottaen kohtuullista.

Käytännössä nykyinen lainsäädäntö ei kuitenkaan ole ollut riittävä takaamaan viikoittaista vapaapäivää ja vapaapäivän järjestymistä pienyrittäjille, koska pienyrittäjä on kauppakeskukseen nähden merkittävässä heikommassa neuvotteluasemassa. Edellä mainittua poikkeusehtoa on käytetty niin, että pienyrittäjät eivät aina ole voineet pitää liikettä kiinni, vaikka olisivat niin itse halunneetkin.

Tämän lain tavoitteena on parantaa pienyrittäjien työssäjaksamista, terveyttä ja hyvinvointia, ja siksi se on erittäin kannatettava.

Esko Kiviranta /kesk:

Arvoisa puhemies! Tämä esitys kuuluu hallituksen hyviin esityksiin. Esityksellä pyritään parantamaan pienyrittäjän asemaa. Kaikki yrittäjyyttä ja etenkin pienyrittäjyyttä edistävät esitykset ovat tietysti tervetulleita.

Moni kauppakeskuksessa liikettä pitävä pienyrittäjä on tilanteessa, jossa liike on pidettävä auki viikon jokaisena päivänä kauppakeskuksen aukioloaikojen mukaisesti. Liiketoimintaa kauppakeskuksessa harjoittava pienyrittäjä sidotaan yleensä vuokrasopimuksella noudattamaan kauppakeskuksen aukioloaikoja. Selvää on, että pienyrittäjä on kauppakeskukseen nähden merkittävästi heikommassa neuvotteluasemassa. Jos yrittäjä ei noudata yhteisiä aukioloaikoja, uhkana on vuokrasuhteen irtisanominen ja pelko oman liikepaikan menettämisestä. Pienellä yrittäjällä ei ole käytännössä mitään mahdollisuutta lähteä riitauttamaan kauppakeskuksen toimintatapoja. Tilanne on yrittäjän kannalta kohtuuton.

Liikeaikalain 4 §:n tarkoituksena on taata elinkeinonharjoittajalle viikossa ainakin yksi vapaapäivä, joka voi olla sunnuntai tai muu viikonpäivä. Voimassa olevaa säännöstä on Suomen Yrittäjien mukaan tulkittu kauppakeskuksissa vaihtelevasti. Säännöksen tulkinnanvaraisuus, tapauskohtainen harkinta liittyen oikeuteen pitää liike kiinni ja sopimuspuolten epätasa-arvoinen asema ovat johtaneet siihen, ettei elinkeinonharjoittajan oikeus pitää liikkeensä suljettuna ole toteutunut lainsäätäjän tarkoittamalla tavalla.

Tällä lakiesityksellä pienyrittäjille annetaan oikeus päättää nykyistä laajemmin liikkeen aukiolosta omista liiketaloudellisista lähtökohdista käsin. Esimerkiksi sunnuntaikauppa ei ole pienyrittäjälle yleensä hyvää bisnestä. Erikoiskaupan selvityksen mukaan kauppakeskuksessa sijaitsevan liikkeen avoinna pitäminen sunnuntaisin on ollut pääosin kannattamatonta kahdelle kolmasosalle liikkeistä. Monen pienyrittäjän taloudellista asemaa parantaisi pakkosunnuntaiaukiolosta luopuminen.

Lopuksi haluaisin vielä todeta, että mikään ei estä yrittäjää pitämästä liikettään auki joka viikonpäivä. Velvollisuutta lepopäivän pitämiseen ei ole, vaikka se onkin suositeltavaa.

Jaana Pelkonen /kok:

Arvoisa puhemies! Vapaat aukioloajat ovat nykypäivää parhaimmillaan ja turvaavat niin yrittämisen vapauden kuin edistävät suomalaisen kaupan kilpailukykyäkin. Yrittäjän jaksamisen kannalta on kuitenkin erittäin tärkeää turvata kaikille yrittäjille oikeus viikoittaiseen vapaapäivään riippumatta siitä, missä yritys milloinkin sijaitsee. Eli myös kauppakeskuksessa toimivan pienyrittäjän on saatava itse päättää, minä päivänä pitää liikkeensä suljettuna.

Pakkohan ei kuitenkaan, kuten edellekin kuulimme, jatkossakaan ole kiinni olla, eli yrittäjähän voi kyllä halutessaan pitää liikkeensä auki myös joka päivä niin halutessaan. Muutos ei siis missään nimessä rajoita yrittämisen vapautta, vaan tuo yrittäjille lisää kauan kaivattuja mahdollisuuksia järjestää itse työaikaansa. Eli tämä on erittäin kannatettava esitys.

Maria Tolppanen /ps:

Arvoisa puhemies! Tässä maassa yrityksistä 98 prosenttia on pk-yrityksiä eli niissä on alle 50 työntekijää. Näistä yrityksistä muistaakseni 93 prosenttia on sellaisia yrityksiä, jotka työllistävät 1—2 ihmistä. Jos tällainen yritys on kauppakeskuksessa, joka on auki seitsemänä päivänä viikossa, 24/7, tulee yrittäjälle todellakin tiukat paikat.

Pelkästään sen takia, että pk-yritystoiminta pystyisi kasvamaan ja pystyisi kehittymään, on erittäin hyvä, että myös pienyrittäjälle, jolla on alle viisi ihmistä itsensä mukaan lukien töissä tuossa paikassa, suodaan mahdollisuus viikkolepoon. Viikkolepo on kuitenkin semmoinen asia, joka on erittäin tärkeä jokaiselle ihmiselle, ja melkein, jos voisin, säätäisin sen pakolliseksi myös itselleni. Tahtoo unohtua, mutta se yleensä sitten kostautuu jossakin vaiheessa.

Eli nyt on erittäin hyvä asia se, että myös pienyrittäjä, joka toimii kauppakeskuksessa, pystyy neuvottelemaan kauppakeskuksen kanssa siitä, minä päivänä hän mahdollisesti pitäisi liikkeensä kiinni ja minä päivänä hän mahdollisesti pitäisi sen ansaitsemansa viikkolevon, jotta jaksaisi sitten taas yrittää. Ja kuten on todettu jo useampaan kertaan, tämä ei missään tapauksessa pakota yrittäjää panemaan kauppaansa kiinni. Mikäli hän haluaa tehdä töitä 24/7, niin se on ihan ok, sitten voi tehdä. Mutta se, että tämä suo tämän mahdollisuuden, on hyvä asia.

Toivoisin, että vielä löytyisi sellaisia keinoja, joilla saataisiin myöskin yrittäjille erilaisia tykypalveluita ja Aslak-palveluita, jotta he voisivat pitää työkykyään yllä ja voisivat jatkaa mahdollisimman pitkään yritystoimintaansa ja mahdollisesti myöskin työllistäjänä olevaa toimintaansa ja toisivat työtä myöskin seuraavalle sukupolvelle ja myös muille ihmisille omassa yrityksessään.

Markku Eestilä /kok:

Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys on tärkeä ja myös periaatteellisesti erittäin tärkeä, sillä kun me viime vuonna käsittelimme kilpailulain yhteydessä vähittäiskaupan määräävää markkina-asemaa, niin totesimme valiokuntakuulemisessa monta kertaa, että ongelma ei välttämättä ollut lainsäädännöllinen, vaan se oli siinä, että nämä pienet tuottajat olivat monta kertaa sopimusteknisesti alisteisessa asemassa suuremman kauppaketjun tilaajaa kohtaan. Ja tässä on hieman sama asia.

Olen samaa mieltä kuin edustaja Pelkonen, että yrittämisen vapaus tarkoittaa sitä, että tekee töitä silloin, kun haluaa. Mutta kuitenkin kun näissä tapauksissa kauppaketjuissa ja kauppakeskuksissa pienyrittäjä joutuu selvästi alisteiseen asemaan, kun hän solmii sopimuksia, että hän voi toimia niitten neliöitten puitteissa, niin tämä laki on sen takia hyvä, että se on pakkolaki silloin, kun pienyrittäjä haluaa sen käyttää ja hänellä on oikeus käyttää, joten se suoja tulee tätä kautta. Ilman tätä lakia sitä suojaa ei käytännössä olisi olemassa.

Suna Kymäläinen /sd:

Arvoisa herra puhemies! "Perustuslakivaliokunta on arvioinut ehdotettua sääntelyä ottaen huomioon myös julkisen vallan velvoitteen huolehtia työvoiman suojelusta ja todennut, ettei sääntelyn voida katsoa rajoittuvan vain työ- tai virkasuhteessa olevien henkilöiden työolojen turvallisuuteen ja terveellisyyteen. Julkisen vallan on huolehdittava myös yrittäjien työvoiman suojelusta. Perustuslakivaliokunnan mukaan ehdotuksen tavoite on hyväksyttävä ja yhteiskunnallisesti painava peruste ehdotetulle sääntelylle." Edellä lausuttu on painavaa tekstiä, jota ei voi liikaa korostaa. Meillä on ollut paljon asiallista keskustelua kuljetusalan työ- ja lepoajoista. Säädöstemme täytyy kohdata käytännön arki mahdollisimman hyvin alasta riippumatta. Tämä yksityiskohta on siitä hyvä esimerkki. Kohtuus on oltava kaikessa. On hyvä, että tästä on nyt perustuslakivaliokunnan selkeä lausunto ja selkänoja.

Jokainen ihminen tarvitsee mahdollisuuden lepoon. Yrittäminen ei voi olla pakkotyötä, joka jättää huomiotta inhimillisiä piirteitä. Tämä hallituksen esitys on hyvä ja lisää yrittäjän valinnanmahdollisuuksia.