Arvoisa puhemies! Valtionhallinnon tuottavuusohjelma oli jo edellisen hallituksen tavoitteena ja alulle panemana, ja silloin lähdettiin muistaakseni noin 12 000 henkilötyövuoden supistamisesta ja sitä sitten eduskunnan toimesta ja painostuksesta pudotettiin 9 600 henkilötyövuoteen. Nyt kehyspäätöksessä on lisäys 9 600:aan 4 800 lisää eli 14 400, jos nyt laskelma on oikein, niin kuin tänne on kirjoitettu. Tiedustelen:

Miten tähän määrään on päästy ja millä keinoilla, millä perusteilla, ja onko hallitus vakuuttunut, että valtion toiminnot ja palvelut pystytään kaikilta osin turvaamaan sinänsä hyvän tuottavuusohjelman näin rajulla lisäyksellä tässä vaiheessa vuoteen 2011 mennessä?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Alkuperäinen tavoite viime kaudella lähti liikkeelle muistaakseni noin 16 000—17 000:sta. Sen jälkeen asiaa valmisteltiin ministeriöiden kanssa ja luonnollisesti päädyttiin siihen noin 9 700:aan niiden suunnitelmien perusteella, jotka hallinnonaloilta on saatu. Nyt on rima asetettu hieman korkeammalle. Uutta teknologiaa käyttämällä, organisoimalla uudelleen, perustamalla palvelukeskuksia jne. meillä on mahdollisuus samanlaisilla toimenpiteillä, joita hyvin monet muut organisaatiot yhteiskunnassa tekevät, saada aikaan tuottavuussäästöjä. Pystytään tällä tavalla turvaamaan se, että meillä myös ikäluokkien pienentyessä on mahdollisuus saada työvoimaa riittävästi. Tämä on hyvä tavoite, ja hallitus pyrkii tämän tavoitteen saavuttamiseen. Jos siinä onnistutaan, niin kuin pitää onnistua, niin siitä koituu yhteiskunnalle ilman muuta hyvää.

Herra puhemies! Tämä on kuitenkin melkoisen iso hanke ja koskettaa myös alueellisesti koko maata ja palveluja ja tärkeitä toimintoja ja monia sellaisiakin aloja, joilla on tarvetta lisätä henkilöstöä. Esimerkiksi yliopistot ovat hyvin huolissaan, samaten oikeuslaitos, vankeinhoitolaitos jne., joissa tarvitaan lisää työvoimaa.

Onko ne otettu nyt huomioon niin, että varmasti nämä haasteet pystytään täyttämään? Sitten kysyn:

Aikooko hallitus tuoda tämän esimerkiksi selontekona eduskunnalle, niin että voitaisiin tämä tärkeä asiakokonaisuus käydä täällä perusteellisesti läpi keskitetysti eikä vain niin kuin se nyt on levällään vähän kaikkialle?

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Ensin on tärkeää myös meidän jokaisen ymmärtää se, että nyt kun ollaan siihen tilanteeseen tulossa, jossa suuret ikäluokat jäävät myös valtionhallinnosta eläkkeelle, niin tämä on oikeastaan se sauma, seuraavat noin vajaa kymmenen vuotta, jolloin valtio pystyy tällaisia tuottavuushyötyjä saavuttamaan ilman, että joudutaan irtisanomisiin. Nyt tämä ikään kuin avautunut ikkuna kannattaa käyttää hyödyksi, ja kaikilla sektoreilla on tehtäviä, joissa muun muassa uutta tekniikkaa käyttöönottamalla pystytään saavuttamaan tuottavuushyötyjä, ja totta kai tavoite on se, että ei siihen varsinaiseen suorittavaan työhön, joka on se valtion ydintoiminta, tarvitse puuttua. Tämä tuottavuusohjelman tehtävien uudelleenorganisointi antaa myös mahdollisuuden siihen, että niihin tehtäviin, joissa tarvitaan lisää väkeä, sitten myös väkeä riittää.

Arvoisa puhemies! Valtion tuottavuusohjelmassa esitetään vähennettäväksi yli 300 virkaa rikosseuraamusalalta. Vankilavirkailijaliiton mukaan vuonna 2006 vanginvartijat tekivät ylitöitä 1,5 miljoonan euron edestä. Tämä tarkoittaa, että vankeinhoitolaitoksiin tarvittaisiin välittömästi 60 miestyövuotta lisää. Jatkuva ylitöiden tekeminen alimiehityksellä aiheuttaa työntekijöissä uupumista ja loppuunpalamista, mikä vaikuttaa myös vankiloiden henkilöstön ja rangaistuksiaan sovittavien henkilöiden turvallisuuteen.

Arvoisa puhemies! Kysyn asianomaiselta valtioneuvoston jäseneltä: Näkyvätkö valtion tuottavuusohjelman säästösyistä nyt tehtävät virkojen vähennykset vankeinhoitoalalla muutaman vuoden kuluessa kasvavina ylityö-, sairaus- ja sijaiskuluina sekä ennenaikaisena eläköitymisenä?

Oikeusministeri Tuija Brax

Arvoisa herra puhemies! Kysymys on hyvin oikeutettu, ja se perintö, mikä on jäänyt hoidettavakseni, on tässä mielessä hyvin haastava ja synkkä. Lisäbudjetissa on vankeinhoitoon rahaa sekä välttämättömiin kalustehankintoihin että myös vankeinhoidon parantamisohjelmaan, jossa on tarkoitus viime vaalikauden eduskunnan linjausten ja erityisten selvitysten pohjalta hakea myös parempaa vankeinhoitoa. Näyttää siltä, että meillä on hyviä mahdollisuuksia myös nyt kehyslinjauksissa otettujen kantojen pohjalta saada tilanne kuntoon, semminkin kun tulevissa kehyksissä on vankeinhoitoon paremmat resurssit kuin aikaisempina vuosina on ollut. Erityisen merkittävää on, että hallitus on nyt linjannut kehysriihessä jo niin, että sakkovankien määrä lasketaan, samalla tavalla kuin Ruotsissa, minimiin. Tämä tulee merkittävästi vähentämään vankien määrää, ja silloin virat riittävät paremmin, vankeinhoito on turvallisempaa ja voimme näin estää ennalta rikollisuutta, uusintarikollisuutta erityisesti.

Arvoisa puhemies! Oikeushallinnon ohella sisäasiainministeriö, turvallisuudesta keskeisesti vastaava ministeriö, joka on sitoutunut tähän sinällään perusteltuun tuottavuusohjelman toteuttamiseen erittäin hyvin, joutuu mielettömän laskennallisen lisäleikkauksen kohteeksi, joka johtaa ilman muuta irtisanomisiin, lupahallinnon yli 100 henkilöä. Poliisien on korvattava kenttätöiden ja turvallisuustyön sijasta ilmeisesti sitten näiden tehtävät. Tämä on erittäin vaarallinen asia nimenomaan poliisin toimintakyvyn ja paikallispoliisin vahvuuden säilyttämisen näkökulmasta. Edellinen hallitus piti erittäin tärkeänä poliisien määrän säilyttämistä. Miten sisäasianministeriö aikoo tässä tilanteessa varmistaa näiden mielettömien tuottavuustavoitteiden järkevöittämisen?

Sisäasiainministeri   Anne  Holmlund

Arvoisa puhemies! Ed. Rajamäen kysymys on sinällään ihan hyvä, mutta tässä vaiheessa emme ole päättäneet vielä mistään laajemmista tuottavuustavoitteista. Tämänhetkisten tuottavuustavoitteiden perusteella pystymme kyllä hallitsemaan tilanteen sisäasiainministeriön hallinnonalalla, ja on aivan selvää, että virassa olevista poliisimiehistä, virassa olevista Rajavartiolaitoksen henkilöistä ja hätäkeskuspäivystäjistä ei tulla ensisijaisesti säästämään tai he eivät kuulu tuottavuusohjelman piiriin. Silloin kyseessä ovat muun tyyppiset tehtävät, ja ennen kaikkea nämä leikkaukset tulee suunnata sen tyyppisiin kohteisiin, joissa selkeästi on kyse myös siitä, että tuottavuutta voidaan saada, sillä jos esimerkiksi lupahallinnosta poistuu virka ja käytännössä poliisimies hoitaa tehtävää, mielestäni kyse ei ole varsinaisesta tuottavasta säästöstä.