Täysistunnon pöytäkirja 33/2014 vp

PTK 33/2014 vp

33. TIISTAINA 1. HUHTIKUUTA 2014 kello 14.06

Tarkistettu versio 2.0

3) Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain, riita-asioiden sovittelusta ja sovinnon vahvistamisesta yleisissä tuomioistuimissa annetun lain 5 ja 10 §:n sekä sosiaalihuoltolain 17 §:n muuttamisesta

 

Tuija Brax /vihr:

Arvoisa herra puhemies! Kysymys on lasten kohtalosta avioeroriitojen sovittelussa, minkä osalta on nyt yksimielinen esitys siitä, kuinka yhä kannattaa seurata EU-asioiden lisäksi myös pohjoismaista kehitystä. Aikoinaan lakivaliokunnan puheenjohtajana viimeisenä vuonna eräässä asiantuntijakuulemisessa kuulin, että Norjassa ikuiset riidat riitelevien vanhempien välillä oli saatu rajattua vanhempien välisiksi riidoiksi, joissa molemmat osapuolet pyrkivät turvaamaan lapsen edun tällä sovittelumallilla, ja kun alle kahdeksan vuotta sitten aloitin oikeusministerinä, niin heti kun pystyin, lähdin Norjaan tutustumaan järjestelmään. Saimme sen kokeilukäyttöön jo viime vaalikaudella ja hallitusohjelmaan sitovan kirjauksen sen ulottamisesta koko Suomeen, ja nyt ministeri Henrikssonin johdolla asia on saatettu koko Suomeen.

Tässä on kysymys Norjassa kehitetystä mallista, joka muutaman seminaarin kautta on nyt todellisuutta alle kymmenessä vuodessa joka ikisessä Suomen käräjäoikeudessa. Kun aikuiset onnistuvat sotkemaan välinsä avioeroissa niin pahasti, että siitä ovat tähän asti kärsineet lapset aivan käsittämättömillä, pitkäkestoisilla, kohtuuttomilla, väärillä keinoilla, niin nyt asiantuntijoiden avulla nämä aikuiset pakotetaan tavallaan ymmärtämään, että teillä on tässäkin tilanteessa ensisijainen vastuu lapsen edusta ja teidän täytyy ymmärtää ja pystyä sopimaan lapsen näkökulmasta ratkaisut kuntoon, vaikka teidän keskinäiset riitanne omaisuudesta tai siitä, kuka teki mitäkin väärin tai tuletteko myöhemmin koskaan toimeen keskenänne vai ette, saattavat jatkua.

Esimerkit Norjasta ovat olleet huikeita. Esimerkit Suomesta tänä kokeiluaikana ovat olleet käsittämättömän hyviä ja lähes yksituumaisen kiittäviä, ja nyt siis Norjasta Suomeen alle kymmenessä vuodessa. Kannattaa yhä katsoa, mitä muissakin Pohjoismaissa tapahtuu.

Sari Sarkomaa /kok:

Arvoisa puhemies! Mielestäni tämä on hieno päivä, kun saamme tämän lapsiystävällisen oikeudenkäynnin, Follo-mallin, laajennettua valtakunnalliseksi niin, että se on jokaisen perheen, jokaisen lapsen saavutettavissa. Tämähän on ollut niin sanotusti eduskunnan lempilapsi. Eduskunnan valtiovarainvaliokunta, ja eduskunta sitä myöten, on osoittanut tämän mallin laajentamiseen rahat, ja on hyvä, että tämä on nyt saatu Suomeen. Kiinnitän tässä yhteydessä eduskunnan huomiota, että tämä sovittelu on saatava jatkossa varhaisempaan vaiheeseen, niin että, kun uutta sosiaalihuoltolakia rakennetaan, sovittelu olisi heti saatavilla, kun avioero laitetaan vireille. Se olisi sitten seuraava askel, jolla autetaan eroperheitä, jotka ovat vaikeassa tilanteessa. Mutta erityiset kiitokset oikeusministerille siitä, että tämä laki on saatu.

Arja Juvonen /ps:

Arvoisa herra puhemies! Tämä hallituksen esitys on todella hyvä ja katsoo lapseen päin. Sovittelemalla pystytään ratkomaan aikuisten järjestämiä riitoja. Monessa tapauksessa todellakin on niin, että aikuiset riitelevät eivätkä pääse järkiperäisiin ratkaisuihin, ja sitten asioita viedään käräjäoikeuksiin ja siellä riidellään. Yleensä aina kärsijänä on se lapsi.

Olen pitänyt itse hyvin tärkeänä, että lasta kuullaan. Se on myös lakiesityksenkin tarkoitus: se antaa mahdollisuuden lapsen kuulemiselle. Täytyy myös muistaa se, minkä ikäistä lasta kuunnellaan. Asiantuntijalausunnoissa meille kerrottiin, että jopa vauvaa voidaan kuunnella. Se tarkoittaa sitä, että tarkkaillaan ja nähdään, miten lapset voivat. Elikkä selkeää ikärajaa ei tule asettaa siihen, onko kysymyksessä alle kouluikäinen vai kouluikäinen, vaan aina tarpeen tullen ja tarvittaessa pitäisi lapsen ääni saada kuuluviin.

Mika Niikko /ps:

Arvoisa puhemies! On hyvä, että eduskunta ja hallitus säätävät lapsille lisää turvaa tavata molempia vanhempia, ja erityisesti avioerotilanteessa heidät tulisi huomioida tasapuolisesti. Kuitenkaan hallitus ei ottanut huomioon kahta lakiesitystä, jotka edustaja Kiuru ja edustaja Eerola jättivät täällä eduskunnassa yhteensä yli 200 nimen, allekirjoituksen, voimin ja joissa olisi myös tämä vieraannuttamispykälä tänne lakiin tehty. Olisinkin kysynyt, minkä tähden ei voida tässä salissa edetä siihen suuntaan, että avioerotilanteessa myös toisella vanhemmalla on aina mahdollisuus tavata lasta eikä keinotekoisesti joutua uhrin asemaan, jos toinen haluaa sen estää.

Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:

Arvoisa puhemies! On todella hyvä, että tämä lapsiystävällinen malli on saatu leviämään koko Suomeen. Edellisellä kaudella käsittelimme asiaa lakivaliokunnassa, ja siitä seuranneesta selvittelytyöstä, kokeilusta, sen kokeilun rahoittamisesta ja sitten lopulta hallitusohjelmaan saamisesta kuuluu kiitos erityisesti silloiselle oikeusministerille Braxille, niin että kiitos on joskus paikallaan ja tänään voimme sen lausua: kiitos, edustaja Brax!

Tuula Väätäinen /sd:

Arvoisa puhemies! Tämä laki on todella tarpeellinen. Se suojaa lasta tulevalle elämälle. Kun tämä laki nyt tulee voimaan, niin toivoisin, että tästä informoitaisiin hyvin laajasti sillä tavalla, että joka ainoa suomalainen perhe tietää tämän lain läsnäolosta, koska ajattelen niin, että tietoisuus siitä, että joka tapauksessa joutuu selvittämään ja neuvottelemaan lasten asioista, ehkä motivoi vanhempia hakemaan apua jo aikaisemmin ja sopimaan asioista etukäteen, jolloinka tämä moninkertaistaa lasten edun ja sen suojelemisen tämän lain kautta.

Juho Eerola /ps:

Arvoisa herra puhemies! Tämä hallituksen esitys on oikein hyvä askel eteenpäin, mutta mielestäni riittämätön, kuten edustaja Niikko tuossa jo hieman aiemmin asiasta totesikin. Tässä samassa asiassa oli täällä eduskunnassa käsittelyssä kaksi tähän liittyvää lakialoitetta, yli 200 nimeä yhteensä niissä aloitteissa. Ne molemmat aloitteet olisivat lähteneet siitä, että tämä vieraannuttaminen ilmiönä olisi kielletty. Nyt tällä sovittelumallilla, mikä tässä nyt on esillä, ei näitä pahimpia vieraannuttajia todellakaan saada kuriin, vaan tämä kyseinen ilmiö tulisi kieltää lailla. Mikä tässä Follo-sovittelumallissa on hyvä asia, on se, että näitä oikeudenkäyntejä on saatu vähentymään, mutta siinä on sitten ollut se, että ei kuitenkaan se lopullinen tulos siinä sovittelussa ole ollut välttämättä sen etävanhemman tavoitteitten mukainen.

Maria Tolppanen /ps:

Arvoisa puhemies! Tämä kyseinen lakiesitys on erittäin hyvä ja erittäin oikeansuuntainen. Ja oikeansuuntainen nimenomaisesti sen takia, että nyt se antaa myöskin lapselle oikeuksia. Meillähän tässä maassa yleensä lapsen oikeudet viedään vanhemmille: vanhemmat päättävät siitä, mitkä ovat lapsen oikeuksia ja mitkä eivät.

Toivoisin, että tämän lain myötä, kun tämä todennäköisesti menee läpi — toivon ainakin, että menee läpi — päästäisiin siihen, että silloin, kun tulee erotilanne, muistettaisiin se, että jokaisella lapsella, jolla on isovanhemmat, olisi oikeus tavata myös isovanhempiaan. Se on valtava riisto lapselle, jos ensin isä ja äiti eroavat ja sitten ollaan välillä toisella ja välillä toisella ja sitten ehkä toisen puolen isovanhemmat, mummu ja pappa, unohdetaan kokonaan. Täytyy aina muistaa se, että yhdelläkään lapsella ei tässä maassa eikä tässä maailmassa ole koskaan liikaa rakastavia aikuisia ihmisiä ympärillään.

Sauli Ahvenjärvi /kd:

Arvoisa puhemies! Tämä lakiesitys on erittäin tarpeellinen ja ajankohtainen ja liittyy myöskin tällaisiin perhetragedioihin, joista viime aikoina olemme aivan liikaakin kuulleet. Etenkin avioerotilanteissa riskit tilanteen kärjistymiseen tällaisten epätoivoisten tekojen asteelle ovat ilmeiset. On hyvä, että tähän asiakokonaisuuteen nyt tälläkin tavalla kiinnitetään huomiota.

Arja Juvonen /ps:

Arvoisa herra puhemies! Todellakin on kaksi lakialoitetta, joista täällä nyt puhutaan, muun muassa tämä vieraannuttaminen. Lakivaliokunta käsitteli asiaa pitkään, ja me keskustelimme hyvin syvällisesti. Lakivaliokunta oli sitä mieltä, että asia on äärettömän tärkeä, jollakin tavalla tähänkin asiaan pitäisi kiinnittää huomiota. Niinpä me päädyimme lähettämään oikeusministeriöön kirjeen, jossa me esitimme näitä kannanottojamme. Toivomme todellakin, että asia lähtisi sitten sieltä ministeriöstä sillä tavalla etenemään, että nämä asiat voitaisiin sitten jopa lainsäädäntöön kytkeä, koska kyllähän se näin on, että vieraannuttaminen on todellisuutta. Ja kuten edellisessä puheenvuorossa jo kerroin, avioeroriidat ovat monesti niin tulisia ja hankalia, että kun siellä kaksi aikuista riitelee, niin sen riidan mukana sitten lapsi unohtuu, ja lapsihan siinä sitten kärsii.

Sari Sarkomaa /kok:

Arvoisa puhemies! Totean vielä: todellakin erittäin kannatettava lakiesitys. Kun tässä nykyistä oikeusministeriä kiitin, niin kyllä haluan todeta edustaja Braxille, että myös hänen aloitteellisuutensa ja aktiivisuutensa aikoinaan oikeusministerinä on tämän asian vauhtiin laittanut.

Totean, että hallitusohjelmassa todetaan, että erosovittelua kehitetään, ja se ei tarkoita tätä käräjäoikeudessa tapahtuvaa sovittelua, vaan sitä sovittelua, joka on sosiaalihuoltolaissa todettu perheasioiden sovitteluna. Se palvelu ei tällä hetkellä toteudu. Monissa kunnissa tätä palvelua ei ole saatavilla. Kyllä muistutan vielä hallitusta siitä, että kun sosiaalihuoltolakia kehitetään, niin pitää huolehtia siitä, että siihen kirjataan perheiden mahdollisuudet varhaisessa vaiheessa — jo silloin, kun avioero on vireillä — saada apua. Se myöskin edesauttaa ja tukee sitä, että lapset eivät joudu olemaan erossa vanhemmistaan eivätkä isät tai äidit erossa lapsistaan ja voidaan tukea sitä molempien vanhempien tilannetta.

Muistutan siitä, että Raha-automaattiyhdistyksen rahoilla on kehitetty Fasper-hanke, josta oli juuri viime viikolla yliopistolla esittelytilaisuus, ja tämän Fasper-hankkeen malli on sellainen, joka kannattaisi laajentaa kaikkiin kuntiin. Toivon, että sosiaali- ja terveysvaliokunnassa tähän tutustutaan ja myöskin vastaava ministeri löytää keinot kirjata sen valmisteilla olevaan sosiaalihuoltolakiin. Se on kaikkien perheiden ja lasten etu.

Jari Myllykoski /vas:

Arvoisa herra puhemies! Edustaja Brax toi hyvin esille sitä, kuinka Norjassa asiat ovat jo lähteneet hyvin rullaamaan. Nyt meillä Suomessa samanlaista lainsäädäntöä valmistellaan, mutta on pakko tässä kohtaa todeta, että toivotaan, että Pohjoismaiden neuvostossa, tai jonkun elimen osalta, ruvetaan pohtimaan myös sitä, kuinka Norjassa pystyttäisiin yhtä lailla tasavertaisesti toimimaan näissä riitatilanteissa, joissa suomalaisten vanhempien lapsi asuu toisen vanhemman kanssa Norjassa, että nämä kaksi, kahden maan lakia voitaisiin harmonisoida niin, että suomalainen vanhempi ei ole sorretussa asemassa norjalaisen viranomaisen käsittelyssä.

Mika Niikko /ps:

Arvoisa puhemies! Vielä haluaisin nostaa esille pettymykseni siitä, että lakivaliokunta ei nähnyt nytten tärkeäksi tämän vieraannuttamisen estämistä. Tässä salissa hyvin paljon tykätään puhua tasa-arvosta ja ihmisoikeuksista, mutta tosiasiassa — jos tuhansia lapsia jatkuvasti riistetään siten, etteivät he tapaa toista vanhempaa — jos se ei herätä täällä keskusteluja, niin on kyllä ihme asia. Mielestäni tämmöinen tahallinen vieraannuttaminen niin viranomaisen kuin toisen vanhemman puolelta olisi kriminalisoitava jo tällä hallituskaudella. Tosin sitä nyt ei näytä tapahtuvan, mutta toivon, että kukaan meistä ei pakenisi nyt minkään ministeriön taakse, että sieltä jos tulee esitys, niin hyväksytään se, mutta jos ei tule, niin annetaan asian olla.

Merja Kuusisto /sd:

Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys on kaikin puolin hyvä. Haluan kiittää edustaja Sarkomaata, kun hän pyysi, että sosiaali- ja terveysvaliokunta perehtyisi tähän Fasper-hankkeeseen. Se on nyt laitettu korvan taakse, että siinä vaiheessa, kun asia on ajankohtainen, muistetaan pyytää myös asiantuntija kertomaan tästä hankkeesta. Avioerotilanteet ovat monesti erittäin vaikeita niin vanhemmille kuin lapsillekin, ja kaikki on tehtävä sen eteen, että lapset selviytyvät tästä tilanteesta mahdollisimman vähin vaurioin.

Keskustelu päättyi.