3) Valtioneuvoston selonteko valtiontalouden kehyksistä vuosille
2013—2016
Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen
Arvoisa puhemies! Suomi ja suomalaiset tunnetaan maailmalla
tarkasta taloudenpidosta. Olemme maa, joka on pitänyt huolta
omasta taloudestaan. Sitä me haluamme tehdä myös
jatkossa. Tästä lähtökohdasta
on valmisteltu myös eduskunnan käsittelyyn tuleva hallituksen
kehysesitys.
Kaikki ei kuitenkaan valitettavasti ole omissa käsissämme.
Elämme osana kansainvälistä taloutta,
ja vientinäkymiimme vaikuttavat erityisesti Euroopan tapahtumat.
Eurokriisissä on nyt otettu aikalisä. Se, rauhoittuuko
tilanne pysyvästi, jää nähtäväksi.
Euroopan taloustilanteen vakautuminen pysyvästi auttaisi
tietysti myös merkittävästi Suomen haasteita.
Epävarmuus on oikeansuuntaisista kriisitoimista huolimatta
yhä suuri. Siitä syystä Suomenkin on
omalla ehdollaan tärkeä olla mukana Euroopan kriisityössä.
Arvoisa puhemies! Hallitus katkaisee valtion velkaantumiskehityksen.
Tämä edellyttää talouden lisäsopeutusta.
Kuluvalla vaalikaudella eli vuoteen 2015 mennessä tehdyt
päätökset johtavat 2,4 miljardin euron
lisäsopeutukseen, josta 1,2 miljardia toteutetaan veronkorotuksin
ja 1,2 miljardia menosäästöin. Pysyviä veronlisäyksiä kehyspäätöksessä on
kuitenkin yhteensä noin 1,6 miljardia, mikä nostaa
kehyskauden viimeisenä vuonna eli 2016 lisäsopeutuksen
aina 2,8 miljardiin euroon.
Miljardiluokan verosopeutus tuntuu jokaisen suomalaisen kukkarossa.
Hallitus kuitenkin kohdentaa verosopeutuksensa siten, että enemmistö uusista
veronkorotuksista kerätään muista kuin tasaveroista.
Tämä on tärkeää oikeudenmukaisen
ja tasaisen taakanjaon takia.
Ansiotuloverotuksen taulukkotarkistuksia ei tehdä vuosina
2013 ja 2014. Tämä tuo kassaan vajaat 800 miljoonaa
euroa. Arvonlisäveron korotuksen nettotuotto on hieman
ansiotuloverotuksen muutosten tuottoja pienempi, noin 750 miljoonaa
euroa. Sosiaaliturvaan tehdään aikaistettu indeksikorotus
arvonlisäveron nousuvuonna, millä puolestaan turvataan
sosiaaliturvan varassa olevien ihmisten ostovoimaa. Näin
hallitus pehmentää alv-korotuksen vaikutusta kaikista pienituloisimpien
ihmisten toimeentuloon.
Verotuksen solidaarisuutta kasvatetaan luomalla progressiivisen
verotuksen puolelle myös solidaarisuusvero yli 100 000
euroa vuodessa ansaitseville sekä uusi veroluokka yli miljoonan euron
arvoisille perinnöille. Lisäksi suurten eläkkeiden
verotus tuodaan samalle tasolle palkkojen kanssa. Kokonaisuudessaan
tämä solidaarisuuspaketti tuo valtion kassaan
reilusti yli 100 miljoonaa euroa vuodessa.
Summa on suuri, ja sen merkitys yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden
kannalta on vielä suurempi. Taakkaa jaetaan jatkossa reilummalla tavalla.
Samaan aikaan parannamme pienimpien palkkatulojen työtulovähennystä ja
perusvähennystä. Nämä ovat vaikeiden
aikojen konkreettisia tekoja pienituloisten suomalaisten puolesta.
Arvoisa puhemies! Hallitus on pyrkinyt tekemään
myös menosäästöt mahdollisimman
oikeudenmukaisella tavalla. Tästä syystä perusturvaa ei
leikata. Päinvastoin, kaikista heikoimmassa asemassa olevien
asema turvataan ja sitä jopa parannetaan poistamalla työmarkkinatuesta
puolison tuloihin liittyvä tarveharkinta. Tätä on
kauan tavoiteltu, ja nyt se vihdoin toteutetaan. (Pietari Jääskeläinen:
Välilliset verot!)
Kunnat ovat iso osa julkista taloutta. Pelkästään
kuntien valtionavut ovat ensi vuonna yhteensä 10,6 miljardia
euroa. On siis ymmärrettävää,
että myös niihin kohdistuu säästöjä.
Tähän varauduttiin myös jo hallitusohjelmassa,
mikäli lisäsopeutustoimia tarvitaan. Peruspalveluiden järjestämiseen
tarkoitettuja valtionosuuksia vähennetään
asteittain niin, että säästö on
500 miljoonaa euroa vuodesta 2015 lukien.
Kehysriihen päätöksillä on
kuitenkin myös useita positiivisia vaikutuksia kuntien
valtionapuihin ja verotuloihin. Esimerkiksi kuntien korotettua osuutta
yhteisöveron tuotosta jatketaan. Keskeistä onkin
näiden eri toimien yhteisvaikutus. Kuntatalous kiristyy
jonkin verran. Vaalikauden loppuvuosina 2013—2015 tuo kiristävä vaikutus
on keskimäärin noin 160 miljoonaa euroa vuodessa.
Suorien menoleikkausten lisäksi tingimme menojen kasvusta.
Siis emme kasvata menoja, mutta emme myöskään
leikkaa nykytasoa, pidämme siis ne ennallaan. Näin
toimimme muun muassa yliopistoindeksin sekä lapsilisien
indeksin suhteen, jotka jäädytämme määräajaksi.
Ikävän ja vielä ikävämmän
välillä valittaessa menojen kasvattamisesta tinkiminen
suorien leikkausten vaihtoehtona on sittenkin se pienemmän
pahan tie kuljettavaksi. Kun joudutaan sopeuttamaan reilun miljardin
euron tasolla, niin kaikki hallinnonalat joutuvat väistämättä osallistumaan yhteiseen
urakkaan.
Arvoisa puhemies! Hallitus sopi kehysten yhteydessä myös
merkittävistä rakennetoimista. Kaikki toimet tähtäävät
kestävään ja hyvään
talouteen. Sen edellytys on työllisyysasteen
nostaminen. Työllä rahoitamme hyvinvointimme.
Valittu linja on työlinja. Samalla vahvistamme uskottavuuttamme
markkinoiden silmissä vastaamalla juuri niihin väestön
ikärakenteesta, hoivamenojen kasvupaineesta ja huoltosuhteen
muutoksesta kumpuaviin uudistustarpeisiin, jotka kan-sainväliset
arvioitsijatkin ovat panneet merkille.
Hallitus laittaa vauhtia kuntauudistukseen. Hyvä ja
kestävä kuntarakenne palvelee parhaiten eri puolilla
Suomea asuvien ihmisten hyvinvointia. Vahvat ja itsenäiset
kunnat pystyvät tarjoamaan hedelmällisen kasvualustan
myös yritystoiminnalle.
Myös työuria lähdetään
pidentämään uudistamalla rakenteita.
Alkupään ongelmia ratkotaan uudistamalla opintotuki.
Työuran keskellä työn ja perheen yhteensovittaminen
on iso rakenteellinenkin haaste. Toteutamme myös perhevapaauudistuksen
työuran katkosten vähentämiseksi. Tavoitteena
on edesauttaa mahdollisuuksia osa-aikatyön tekemiseen ja
lisätä toisaalta myös päivähoitojärjestelmän
joustavuutta.
Uudistuksissa yhteistyö on voimaa. Työmarkkinajärjestöjen
sopimus työurien pidentämisestä oli isänmaallinen
teko. Suomessa osataan kantaa vastuuta, kun on sen aika. Toimien
synnyttämä helpotus kestävyysvajeeseen
oli erinomainen hedelmällisen yhteistyön näyte.
Työmarkkinajärjestöt sitoutuvat myös
viemään eteenpäin nuorten yhteiskuntatakuuta.
Suomen kannalta olisikin kiistatta hyvä, mikäli
tässä yhteistyön ja yhdessä tekemisen
hengessä voitaisiin jatkaa myös tulevina vuosina.
Arvoisa puhemies! Sopeutustoimien ja rakenneuudistusten rinnalla
hallitus panostaa kasvuun. Kasvu tarkoittaa työtä ja
työ hyvinvointia. Hallituksen yhden kärkihankkeen
eli nuorten yhteiskuntatakuun toteutumista vahvistetaan todella
merkittävillä lisäsatsauksilla. Laitamme
kehyskaudella yli 50 miljoonaa euroa vuodessa lisää siihen,
että saamme jokaisen nuoren mukaan yhteiseen arkeemme ja
työelämään. Kyseessä on sekä sosiaalinen
että taloudellinen kestävyysvajehaaste.
Lisäksi luomme määräaikaisen
kasvukannustimen, jonka kautta yksityinen sijoittaja eli sijoittajakummi
saa verovähennyksen sijoittaessaan listaamattomaan kasvuyritykseen.
Toteutamme myös t&k-verokannustimen, jonka kautta
yritys saa verohyvityksen panostuksistaan tutkimus- ja kehitystoimintaan.
Investointien lisäämiseksi puolestaan säädetään
teollisuudelle kaksinkertainen poistomahdollisuus. Nämä ratkaisut
parantavat suomalaisten yritysten toimintaedellytyksiä.
Suomi tarvitsee lisää työtä.
Tätä kehysten työlinjaa edustaa myös
työllisyysmäärärahojen tuntuva
lisäys. Maahanmuuttajien kolminkertaista työttömyyttä kantaväestöön
verrattuna pyritään sitäkin alentamaan
satsaamalla lisäpanoksia kotouttamis- ja kielikoulutukseen.
Tulevaisuudessa Suomessa tarvitaan kaikki käsiparit töihin.
Arvoisa puhemies! Samaan aikaan kehysten kanssa tänään
keskustelussa oleva lisätalousarvio tähtää sekin
kasvun ja työllisyyden vahvistamiseen. 100 miljoonan euron
elvytyspakettiin on kasattu mahdollisimman nopeasti vaikuttavia
ja työtä lisääviä toimia.
Työllistämis-, koulutus- ja erityistoimien määrärahaan
esitetään 24 miljoonan euron lisäystä.
Samoin ammatillisen lisäkoulutuksen aloituspaikkojen määrärahoihin
ehdotetaan korotusta. Lisäksi esitetään
määrärahojen lisäyksiä koulurakennusten
ja kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden
korjaushankkeisiin yhteensä 30 miljoonaa euroa. Kaivosteollisuutta
tuetaan Suomen Teollisuussijoitus Oy:n pääomittamisen
kautta. Suomen ja Venäjän välistä rajaliikenteen
sujuvuutta ja turvallisuutta vahvistetaan 11 miljoonan euron lisämäärärahalla.
Tämä parantaa myös kaupan ja matkailun
kasvuedellytyksiä.
Arvoisa puhemies! Suomalainen taito historian saatossa on ollut
sopiminen. Me olemme kyenneet asettamaan yhteisen edun oman edun edelle.
Ja näin meidän tulee tehdä myös
jatkossa.
Hallitus haluaa taittaa velkaantumisen, ja se edellyttää vaikeiden
talouspäätösten tekemistä. Tärkeintä on
kuitenkin tehdä nuo toimet oikeudenmukaisesti. Näin
Suomi säilyy tulevaisuudessakin eheänä yhteiskuntana.
Tästä syystä olenkin erityisen iloinen
kehyspaketin suuresta myönteisestä piirteestä.
Hallitus onnistuu kehysratkaisullaan sopeuttamaan julkista taloutta
suurentamatta kuitenkaan tuloeroja. (Markus Mustajärvi:
Mihin se perustuu?) Itse asiassa Vattin toimesta on laskettu, että ne
päinvastoin kaventuvat hienoisesti, eivät paljon,
mutta suunta on kuitenkin oikea ja kansainvälisesti poikkeuksellinen. Näin
torjumme sekä taloudellista että sosiaalista kestävyysvajetta.
Tämä on merkittävä saavutus vallitsevissa
enemmän kuin haasteellisissa olosuhteissa. Se heijastaa
myös samalla sitä arvoperustaa, jolta hallitus
ponnistaa omaan työhönsä suomalaisen
hyvinvointiyhteiskunnan kehittämisessä.
Jan Vapaavuori /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Ärade herr talman! En usko, että kukaan on
lähtenyt politiikkaan päästäkseen
tekemään menoleikkauksia tai veronkorotuksia.
Yhteisiä asioita hoidettaessa on kuitenkin pystyttävä tekemään myös
vaikeita ja epäsuosittuja päätöksiä silloin, kun
isänmaan etu sitä vaatii.
Pääministeri Kataisen johtama hallitus on
viime kesän ohjelmaneuvottelujen ja nyt käsittelyssä olevan
kehyspäätöksen yhteydessä sopinut
yhteensä noin 5 miljardin euron sopeutustoimista. Täsmentyvätpä viimeisen
kehyksen talousvaikutukset sitten suuntaan tai toiseen, kokoluokka
on tämä. Se on lähemmäksi 3
prosenttia bkt:sta. Luku on merkittävä ja osoittaa
laajapohjaisen hallituksen kyvyn vastuulliseen päätöksentekoon.
Kyse ei ole vain numeroista vaan ennen kaikkea oikeudenmukaisuudesta.
Kyse on oikeudenmukaisuudesta tulevia sukupolvia kohtaan. Meillä ei
yksinkertaisesti ole oikeutta elää heidän
kustannuksellaan, mitä pysyvästi velaksi eläminen
käytännössä tarkoittaisi.
Julkisessa keskustelussa kehysratkaisua on pääosin
kiitelty. Toki on niitä, jotka olisivat sopeuttaneet vähemmän,
mutta myös niitä, jotka olisivat sopeuttaneet
enemmän. Varsinkin keskustaoppositiolla on taipumus jonglöörimäisesti keikkua
näillä molemmilla kannoilla, ja vieläpä samanaikaisesti.
(Erkki Virtanen: Ja vielä välissäkin! — Naurua)
Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää kehyksen
sopeutustasoa tyydyttävänä. Yli mentiin
rimaa hipoen; joku voisi sanoa, että rima heiluu vieläkin.
Hallitusohjelman vaade velkaantumisen kääntämisestä suhteessa
kansantuotteeseen jää tällä päätöksellä vielä pienoisen
epätietoisuuden varaan. Samalla vältettiin kuitenkin
riski kasvua tyrehdyttävistä ylisuurista leikkauksista, joista
eräät asiantuntijatahotkin olivat varoitelleet.
On rehellistä myöntää, ettei
velkaantumisemme tällä päätöksellä vielä katoa.
Toisaalta hyvä on muistaa sekin, että asiaan palataan
hallitusohjelman mukaan joka vuosi.
Kuuden puolueen yhteispäätöksessä on
yksityiskohtien tasolla toki aina kullekin miellyttäviä asioita
sekä asioita, jotka on kokonaisuuden vuoksi hyväksyttävä.
Itkumuuria emme mekään ole pystyttämässä,
mutta yhteen asiaan haluamme tulevan päätöksenteon
pohjustukseksi kiinnittää huomiota. Meillä on
Suomessa tunnetusti maailman paras peruskoulu, mutta meillä ei
ole maailman parasta yliopistolaitosta. Korkeakoulujemme tasolla
on tulevankin menestyksemme kannalta niin keskeinen rooli, että siihen
tulisi kaikkien säästöpaineiden keskelläkin
uhrata riittävää huomiota.
Arvoisa puhemies! Olen kokoomuksen eduskuntaryhmän
nimissä aiemminkin tässä salissa todennut,
että sopeutustoimet velkaantumisen kääntämiseksi
ovat välttämättömiä,
mutta vielä välttämättömämpää on
uuden kasvun edellytysten luominen. Suomi menestyy tulevaisuudessakin
vain työtä tekemällä ja yrittämällä.
Kehyksen yhteydessä luvatut 300 miljoonan euron panostukset
kasvuun ovat rahallista arvoaan merkittävämpiä.
Perinteisten liikenne- ja rakennusinvestointien sekä tempputyöllistämisen sijaan
pureudutaan tällä kertaa aidon ja pysyvän uuden
kasvun luomiseen.
Muutostarpeita ovat tänä keväänä pohtineet laajat,
yrityselämätaustaiset Jorma Elorannan ja Kari
Stadighin työryhmät. Kun Suomessa on monesti tuskailtu
sillä, että työryhmien esitykset jäävät
vain pinoon muiden raporttien joukkoon, nyt raporteista päätyi
useampikin kohta hallituksen kehyspäätökseen.
Jatkossa Suomen pitää Saksan ja Ruotsin tapaan
panostaa erityisesti työvoiman tarjonnan kasvattamiseen
ja siitä huolehtimiseen, että mahdollisimman moni
on työelämässä mukana.
Kansakunnan pitkän aikavälin menestys riippuu
aina korostetusti sen nuorisosta. Varsinkin kun ikärakenteemme
muuttuu radikaalisti jo lähitulevaisuudessa, nuorten aseman
kohentaminen on koko kansan intressissä. Nuorista löytyvät
uusien nokioiden ja rovioiden luojat mutta myös tulevat
sairaanhoitajat, opettajat ja putkimiehet. He myös toimivat
suurimpina julkisten palveluidemme maksajina.
Kokoomus iloitsee siitä, että hallituksen
painopisteenä kasvupanostusten ohella kehysriihessä on
juuri nuorten työllistäminen tai saaminen koulun
penkille. On järkevää, että nuorten
taloudellisesta tukemisesta kannetaan vastuuta, mutta on myös
oikeudenmukaista, että nuoria kannustetaan työharjoittelupaikkoihin
ja työpajoihin panostamalla. Näin sen pitääkin
olla — ahkeruudesta palkitaan. Runsas 100 miljoonaa euroa vuodessa
tähän on merkittävä summa muutoin säästöpainotteisessa
ratkaisussa.
Työmarkkinaosapuolet pääsivät
kehysriihen yhteydessä sopuun kestävyysvajetta
pienentävästä työurapaketista.
Suunta on oikea, eikä päätösten
merkitystä pidä vähätellä.
Neuvottelut kuitenkin jatkuvat. Tosin ne ovat jatkuneet jo vuosia
ennen tätäkin päätöstä.
Jälleen kerran juuri sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden
näkökulmasta olisi tärkeää,
ettei välttämättömiä päätöksiä sysätä liian
pitkälle tulevaisuuteen.
Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmä on tyytyväinen
hallituksen kehysriihen yhteydessä osoittamaan päätöksentekokykyyn sekä itse
kehyslinjauksiin. Parasta tässä kehyspäätöksessä on
kokonaisuus, ja se ei ole vähän se. On silti tärkeää oivaltaa,
ettei maailma vielä tälläkään
päätöksellä ole valmis.
Kehyspäätöksen muutamista positiivisista
signaaleista huolimatta työsarkaa eritoten kasvupolitiikan
puolella on vielä yllin kyllin. Myönteisimmätkään
kasvuennusteet eivät ole häävejä. Kansainvälinen
verokilpailu lähinaapurustossammekin on rajua. Eurooppalaiset
rahamarkkinat ovat edelleen herkässä tilassa.
Onkin selvää, että hallituksen tulee
ylläpitää jatkuvaa valmiutta tarvittaessa
tehdä uusia talouspäätöksiä.
Tämän kehyspäätöksen
pohjalta on kuitenkin taas hieman helpompi ponnistaa.
Pia Viitanen /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun eletään vaikeita
aikoja ja joudutaan tinkimään, on sen tapahduttava oikeudenmukaisesti.
Politiikan oikeutus perustuu tähän. (Timo Soini:
Arvonlisävero!) Ihmiset ovat perin kyllästyneitä viime
aikoina jyllänneeseen ahneuden aikakauteen, jossa pelin
henki on se, että voitot kääräistään
yksityisiin taskuihin, ja jos ongelmia tulee, oletetaan,
että aina löytyy veronmaksaja maksamaan viulut.
Aiheellisesti tuohtumusta herättää logiikka,
jonka mukaan yritysjohtajat saavat bonukset ja ihan tavallinen työväki
kiristää kukkaroa.
Sosialidemokraatit haluavat pistää stopin
tälle kehitykselle. Työ, oikeudenmukaisuus ja
kohtuus kunniaan.
Sosialidemokraatit muuttivat suomalaisen politiikan suunnan
jo Euroopan velkakriisin hoidossa. Nyt sijoittajat kantavat vastuunsa
ja veronmaksajien vastuut (Timo Soini: Sijoittajat saivat rahaa!)
rajataan vakuuksilla. Tätä samaa suunnanmuutosta
edellytimme myös kehyspäätöksen
osalta. Ratkaisun hyväksyttävyys riippuu siitä,
miten tasapuolisesti se kohtelee eri väestöryhmiä.
Jos uhrautumista vaaditaan, ei ole oikein, että aina maksumiehiksi
ja maksunaisiksi joutuvat ne "pienimmät" ihmiset. Vähän
"isompienkin" on otettava osaa yhteisiin talkoisiin — se
on reilua.
Vaikka asetelmat ennen kehyspäätöstä olivat vaikeat,
voi lopputuloksesta todeta, että työ voitti, oikeudenmukaisuus
voitti ja viisas taloudenpito voitti. Vaikeassa taloustilanteessa
saavutettiin ratkaisu, joka kaventaa tuloeroja, oikeudenmukaistaa
verotusta, tarttuu vahvalla kädellä nuorisotyöttömyyteen
ja katkaisee velkaantumisen. Pisteenä i:n päälle
syntyi työmarkkinaratkaisu, joka pidentää työuria
ilman eläkeiän pakkonostoa.
Arvoisa puhemies! Viisas talouspolitiikka siis voitti. Kehysratkaisulla
puretaan edellisen hallituskauden aikana syntynyttä velkakierrettä ja velkaantumiskehitys
pysäytetään. Eduskuntaryhmämme
on tyytyväinen, että matkan varrella vaaditut
ylisuuret, jopa 5 miljardin suuruiset lisäsopeuttamisvaateet
haudattiin. Nämä olisivat tarkoittaneet talouden
kasvun kuihduttamista, mistä sosialidemokraattien tavoin
moni taloustieteilijä varoitti. Nyt saavutettu mittaluokka — 2,4
miljardia vuonna 2015 ja siitä eteenpäin 2,8 miljardia — vastaa
varsin hyvin näkemyksiämme sopeutuksen määrästä.
Tässä vaiheessa on syytä kiittää pääministeri
Jyrki Kataista. Sopuun pääsy tässä vahvistaa
varmasti hallitusyhteistyötä. (Ben Zyskowicz:
Paras osa puheessa!)
Annamme arvoa myös sille, että keskustan arvostetuimpiin
kuuluva talousosaaja Olli Rehn kehui hallituksen raamipäätöstä.
Samoin Pellervon taloustutkimuksen Pasi Holm ja Etlan toimitusjohtaja
Vesa Vihriälä arvioivat kehysriihen lopputulosta
ja mittaluokkaa varsin hyvin arvosanoin.
Arvoisa puhemies! Myös oikeudenmukaisuus voitti. Nyt
myös hyvätuloiset osallistuvat talkoisiin toisin
kuin edellisen, keskustavetoisen hallituksen aikana. Silloinhan
suorastaan legendaarisesti keskusta vaati itse itseltään
hyväosaisten verotuksen korottamista tässä kuitenkaan
onnistumatta. Nyt sosialidemokraatit toteuttavat nämä vaateet.
Pääomaveroa on korotettu. Nyt myös isoimpien
ansiotulojen verotusta kiristetään solidaarisuusverolla.
Myös miljoonaperintöjä verotetaan aiempaa
kovemmin. Suurten eläkkeiden verotus kiristyy.
Kaiken kaikkiaan verotuksen oikeudenmukaisuus lisääntyy.
Suurempi osa veroista kerätään progressiivisen
eli tulojen mukaan nousevan verotuksen kautta. Suurituloiset siis
maksavat enemmän veroja. Pienituloisten verotusta kevennetään
työtulovähennyksen ja perusvähennyksen
kautta.
Tämä on iso suunnanmuutos keskustavetoisen
hallituksen linjaan. Silloinhan tarmo ei keskittynyt suinkaan isojen
tulojen verotuksen kiristämiseen vaan päinvastoin
suurituloisten veronkevennyksiin, joihin rahaa riitti lapioitavaksi
hyvin runsaskätisesti. Voi sanoa, että nyt kerätään jytkyn
verran, miljardin verran, enemmän progressiivisia veroja
kuin silloin, kun keskusta johti hallitusta. Luulen, että nyt
jälkeenpäin keskustaa ehkä hävettää,
että näin pääsi käymään,
ja nyt sitten jälkiä peitellään
kovaäänisellä kritiikillä hallitusta
kohtaan.
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraateille on tärkeää,
ettei heikoimmassa asemassa olevien etuuksia leikata. Onnistuimme
torjumaan nämä uhat ja ylisuuret epäviisaat
sopeuttamistoimet, joita kovaan ääneen eri tahoilta
vaadittiin. Myös pitkäaikainen tavoitteemme, työmarkkinatuen tarveharkinnan
poistaminen, toteutuu. Arvonlisäveron korotuksen kielteistä vaikutusta
pienituloisten ostovoimaan pehmennetään aientamalla
indeksiin sidottuja sosiaalietuuksien korotuksia. Kun keskusta nosti
arvonlisäveroa, tällaista ei tehty. Kaiken kaikkiaan
tuloerot kaventuvat. Tämä on merkittävä tulos
tilanteessa, jossa samaan aikaan tehdään talouden
sopeuttamistoimia.
Arvoisa puhemies! Myös työ voitti. Sosialidemokraatit
ovat kantaneet suurta huolta nuorten syrjäytymisestä.
Nyt yksi sydämenasiamme, nuorten yhteiskuntatakuu, toteutetaan
ja siihen satsataan tuntuvasti lisää rahaa. Vaalitavoitteemme
nollatoleranssista nuorisotyöttömyydelle toteutuu.
Kehyspäätösten yhteydessä tehtiin
työllisyyttä ja kasvuyrittäjyyttä tukevia
veropäätöksiä. Työllisyyttä tukevassa
lisäbudjetissa vientiä edistetään
muun muassa jälleenrahoituksen turvaamisella ja Suomen
ja Venäjän rajaliikenteen helpottamisella. Rahaa
lisätään työllistämis-
ja koulutustoimiin sekä käynnistetään
julkisten rakennusten korjaushankkeita.
Pisteenä i:n päälle syntyi työmarkkinajärjestöjen
sopimus työurien pidentämisestä. Sosialidemokraatit
ovat aina tehneet työtä yhteistyön puolesta,
ja on huomattavaa, että tällä kaudella
pystyttiin palaamaan sopimisen kulttuuriin. Tämä toteutetaan
ilman eläkeiän pakkonostoa — viisas linja.
Kukaan ei jaksa pidempään pakottamalla hampaat
irvessä, vaan pitempään jaksaa, kun työolosuhteita
parannetaan, työterveyshuolto toimii ja työ on
motivoivaa. On tärkeää, että työkyvyttömyyseläkkeelle
jäämistä ehkäistään.
Ei ole oikein, että hyvinvointiyhteiskunnassa esimerkiksi
masentuneisuus ja mielenterveysongelmat pakottavat jopa 6 000
ihmistä vuosittain ennenaikaiselle eläkkeelle.
Arvoisa puhemies! Vaikeina aikoina on tehtävä myös
vaikeita ratkaisuja, ja osa toimista kirpaisee. Ratkaisujen on oltava
kuitenkin kokonaisuudeltaan työtä ja oikeudenmukaisuutta
tukevia. Nyt sellainen tulos saavutettiin.
Puhemies! Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä tukee
hallituksen kehysratkaisua.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Elämme epävarmoja
aikoja, jotka vaativat päättäjiltä tarkoin
harkittuja ratkaisuja. (Kari Uotila: Niitä tässä juuri
tehtiin!) Liian voimakas sopeutus nykysuhdanteessa saattaa helposti
tukahduttaa heiveröisen talouskasvun, mutta samalla kunnianhimoton
sopeutusohjelma voi hermostuttaa lainamarkkinat. Kun katsoo Kataisen
hallituksen esitystä valtiontalouden kehyksiksi vuosille
2013—2016, on vaikea pitää sitä loppuun
asti mietittynä.
Perussuomalaiset ehdottavat vastuullisempaa kaksi plus yksi
-mallia valtiontalouden sopeuttamiselle: (Erkki Virtanen: Yks kaks!)
Sopisimme nyt noin kahden miljardin leikkauksista ja veronkorotuksista,
jotka kohdistettaisiin sosiaalisesti oikeudenmukaisesti, ja samalla
varautuisimme etukäteen noin miljardin lisäsäästöihin
ja veronkorotuksiin, mikäli nyt tehty ratkaisu olisi riittämätön.
Arvoisa puhemies! Kataisen hallitus mainostaa toteuttavansa
kehyspäätöksen säästöt
niin, että kaikkein heikoimmassa asemassa olevien toimeentulo
turvataan. Totuus on jälleen kerran toinen. Korottamalla
kaikkia arvonlisäverokantoja yhdellä prosenttiyksiköllä ja
jäädyttämällä lapsilisien
indeksikorotukset hallitus kurittaa kohtuuttomasti nimenomaan yhteiskuntamme heikko-osaisia.
Säästöjä kerätään
niin pienituloisten eläkeläisten, köyhien
lapsiperheiden kuin opiskelijoidenkin taskuista. Tämä on
selvä signaali siitä, millainen arvomaailma hallituksella on.
Perussuomalaisten mielestä korotusten ulkopuolelle
olisi pitänyt jättää ainakin
elintarvikkeet ja lääkkeet. Vielä ennen
vaaleja vasemmistopuolueet vastustivat yksituumaisesti tällaisten tasaverojen
korottamista. (Kari Uotila: Kokonaisuus ratkaisi!) Erityisesti valtionvarainministeri
Urpilainen
jaksoi puheissaan kyllästymiseen saakka toistaa sanovansa
tasaverokehitykselle jyrkän "ein".
Mielestämme hallituksen tulisi ensisijaisesti turvata
kansalaisten perustoimeentulo. Suomessa lähes miljoona
ihmistä kärsii köyhyydestä samaan
aikaan kun suurituloisimpien tulot ovat jatkuvasti kasvaneet. Yhteiskunnan
eriarvoistuessa pahoinvointi, syrjäytyminen ja huostaanotot
lisääntyvät. Kansalaisten perusturvan
taso on nyt suhteellisesti ottaen jopa pienempi kuin parikymmentä vuotta
sitten.
Perussuomalaiset paheksuvat hallituksen päätöstä leikata
kunnilta satoja miljoonia euroja. Käytännössä hallitus
ajaa kuntia pakkoliitoksiin viemällä niiden rahat.
Leikkausten seurauksena kuntien sosiaali- ja terveydenhuolto tulee
väistämättä heikkenemään
rajusti, mistä kärsivät ennen kaikkea
pienituloiset, jotka näitä palveluja eniten käyttävät.
(Antti Lindtman: Nyt se leikkauslista!)
Arvoisa puhemies! Perussuomalaiset haluavat kehittää verotusta
oikeudenmukaisempaan suuntaan ja purkaa nykyisen kaltaisen yhtiöverohyvitysjärjestelmän.
Suomessa jaetaan vuosittain noin 2 miljardia euroa verovapaata osinkotuloa,
josta suurituloiset saavat lähes kaiken. Juuri tämä suurituloisten
verovapaus on keskeinen syy 90-luvulta lähtien räjähdysmäisesti
kasvaneisiin tuloeroihin. Pienyrittäjiä tukeaksemme
haluamme kuitenkin jättää listaamattomille
pk-yrityksille selvän verokannustimen.
Keskeinen osa perussuomalaisten kehysehdotusta on satojen miljoonien
alennus energia- ja polttoaineveroihin. Ne ovat luonteeltaan tasaveroja
ja kohdistuvat näin jälleen kerran ankarimmin
pienituloisiin. Perussuomalaiset muistuttavat hallitusta siitä,
että toteutetut energia- ja polttoaineveronkorotukset ovat
jo nyt aiheuttaneet teollisuutemme kilpailukyvylle mittavan vahingon.
Alhainen energianhinta on kansainvälisissä tutkimuksissa
havaittu tärkeäksi syyksi investoida maahan. Tuoreena
esimerkkinä tästä on Facebookin päätös
valita Ruotsi sijaintipaikaksi Euroopan datakeskukselle juuri sähköverokannan edullisuuden
takia.
Arvoisa puhemies! Oikeudenmukaisemman verotuksen ohella olemme
toistuvasti korostaneet harmaan talouden vastaisten toimenpiteiden merkitystä.
Jostakin syystä hallitus ei halua puuttua tähän
riittävin resurssein, vaikka useiden arvioiden mukaan merkittävämpi
panostus johtaisi kehyskauden lopulla satojen miljoonien lisätuloihin
valtiolle.
Myös poliisille hallitus esittää alimitoitettuja resursseja.
Hallitus on lisäämässä kehyskaudella poliisille
vain 10—30 miljoonaa euroa, vaikka tuoreen raportin mukaan
pelkästään poliisin nykyisen palvelutason
ylläpitäminen vaatisi vähintään
40 miljoonan euron lisäpanostuksen. Hallituksen esitys
tarkoittaa poliisille irtisanomisia ja palvelutason heikkenemistä nykyisestä.
Perussuomalaiset eivät ole hallituksen tavoin valmiita tinkimään
yhteiskunnan perusturvallisuudesta.
Hallituksen kehyskaudelle suunnittelemat leikkaukset maa- ja
metsätalouteen taas vaarantavat kotimaisen ruuantuotannon
kannattavuuden ja maamme huoltovarmuuden. Perussuomalaiset vaativat,
että sukupolvenvaihdoksiin taataan riittävät
resurssit, jotta kotimainen maa- ja metsätalous säilyisi
elinvoimaisena myös tulevaisuudessa. Samalla turvattaisiin
myös metsäteollisuutemme raaka-ainesaatavuus.
Arvoisa puhemies! Perussuomalaiset ovat erittäin huolissaan
koulutusta koskevista leikkauspäätöksistä.
Hallitusohjelmassa luvataan opetuksen ja tutkimuksen laadun parantamista,
mutta lisäleikkaukset tuovat tullessaan toiminnan supistamista
ja laadun heikkenemistä niin peruskoulutukseen, ammatilliseen
koulutukseen kuin yliopistoille. Perussuomalaiset muistuttavatkin, että väärästä paikasta
ei kannata säästää. (Antti Lindtman:
Mistä sitten?) Tällä menolla maailman
parasta peruskoulutusta ei kohta enää ole. Nämä lyhytnäköiset
säästöpäätökset
murentavat myös tulevaa talouskasvua, sillä Suomen
kilpailuvaltti perustuu pitkälti korkeasti koulutettuun ja
osaavaan työvoimaan.
Kehyspäätöksen hyvät kohdat
on kopioitu lähes suoraan perussuomalaisten vaihtoehtobudjetista.
(Naurua — Välihuutoja) Perussuomalaisten esittämä Wahlroos-vero
on muunnettu suurituloisille solidaarisemmaksi solidaarisuusveroksi.
Myös t&k-verotuki, poistojen korottaminen sekä lisäpanostukset
nuorisotyöttömyyden torjuntaan ovat lähes
suoraan varjobudjetistamme. Olemme tyytyväisiä siitä,
että olemme oppositiosta käsin pystyneet saamaan
linjojamme läpi jopa paremmin kuin tietyt hallituspuolueet.
(Välihuutoja) Tietysti ihmetyttää, miten
nopeasti hallituspuolueiden takki on näissä asioissa
kääntynyt. Vielä joulukuun budjettiäänestyksessä hallituspuolueet
yksimielisesti tyrmäsivät käytännössä samat
ehdotukset vastuuttomina, mutta nyt ne ovatkin hallituksen ehdottamina
vastuullista politiikkaa. (Timo Soini: Tämmöistä se
on! — Välihuutoja)
Arvoisa puhemies! Perussuomalaisten eduskuntaryhmä tulee
valiokuntakäsittelyn aikana esittämään
tarkemmin oman paremman ja oikeudenmukaisemman vaihtoehdon valtiontalouden sopeuttamiseksi.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja aikarajoitushan oli edelleenkin 7 minuuttia.
Kimmo Tiilikainen /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kataisen hallitus asetti itselleen suuret
tavoitteet. (Jouko Skinnari: Oikein!) Vaalikauden aikana työttömyys
piti painaa 5 prosenttiin, valtion velkaantuminen pysäyttää ja
ennen kaikkea turvata Suomen luottoluokitus. Keskusta on varoittanut
hallitusta maalailemasta liian ruusuista kuvaa todellisuudesta. Jo
hallitusohjelmalta puuttui kivijalka taloudesta. Korulauseiden ja
numeroiden välinen ristiriita oli huutava.
Keskustalle Suomi on tuhansien mahdollisuuksien maa. Me haluaisimme
sparrata hallitusta tarttumaan koko Suomen voimavaroihin, vapauttamaan
pienyrittäjyyden voimat, uskomaan, että koulutus
ja osaaminen ovat valttia myös tulevaisuudessa, ja luottamaan
myös Suomen maaseutuun. Viime syksynä esitimme
vaihtoehtobudjetin, joka oli valtiontaloutta tasapainottavampi,
työllistävämpi ja oikeudenmukaisempi.
Valitettavasti hallitus on valinnut toisen tien. Te olette valinneet
tien, jossa tulevaisuudenuskon sijaan Suomea ajetaan alas. Teidän
linjanne on lappu luukulle ja laudat ikkunoihin.
Arvoisa puhemies! Kiitoksen sana hallitukselle on paikallaan.
Ministeri Urpilainen, te esiinnyitte äsken vakuuttavasti.
Valitettavasti puheenne sisällöstä olen
täysin toista mieltä. Kehyspäätös
on hallituksen tärkein talouspoliittinen linjaus. (Jouko
Skinnari: Mites on vakuuttavuuden kanssa?) Kuten ennustimme, hallitus joutui
nyt paikkaamaan epäonnistunutta hallitusohjelmaansa uusilla
säästöillä ja veronkorotuksilla.
Nämäkään päätökset
eivät lisää riittävästi yrittäjyyttä ja
työtä eivätkä nosta Suomea kasvu-uralle.
(Kari Rajamäki: Perintö!) Hallitus ei saavuta
edes omia tavoitteitaan. Suomen luottoluokitus on vakavasti uhattuna,
ja siihen vaikuttaa kolme tekijää.
Ensinnäkin, valtiontalouden alijäämä pysyy huomattavasti
suurempana kuin hallitusohjelmassa luvataan. (Ben Zyskowicz: Haluatte
kovempia leikkauksia!) Valtionvelka nousee yli 100 miljardin euron.
Toiseksi, vaikka maailmantalous elpyy, Suomen vienti ei pääse
vetoon mukaan. Suomi menettää kilpailukykyään
ja markkinaosuuksiaan. Vaihtotaseemme heikkenee. Kehyksessä on
vieläkin liian vähän tähän
vastaavia toimia.
Kolmanneksi, hallitus ei ole edistänyt yrittäjyyttä ja
työllisyyttä. Talouden kasvu jää pieneksi
ja työttömyys pysyy korkeana. Työuratkaan
eivät pitene riittävästi. Suomen luottoluokituksen lasku
on mahdollinen tämän takia. Se lisäisi
valtion korkomenoja noin 350 miljoonaa vuodessa. Samalla nousisivat
myös yritysten ja kotitalouksien lainakulut. Talouden alakierre
ja uudet leikkaukset olisivat edessämme.
Arvoisa puhemies! Hallitus ei kehysriihessäkään
pystynyt tekemään tulevaisuudenuskoa lisääviä päätöksiä.
Sen sijaan te yritätte kaunistella asioiden oikeaa tilaa.
Kaksien lukujen politiikasta on aivan liian monta esimerkkiä.
Ensin hallitus kertoi sopeuttavansa valtiontaloutta yhteensä 2,7
miljardilla eurolla. Totuus oli toinen. Valtiovarainministerin omien
virkamiesten mukaan sopeutus oli 300 miljoonaa euroa pienempi. Samalla
hallituksen väite veropainotteisesta tasapainotuksesta
osoittautui vääräksi. Selityksistä verrattomin
oli valtiovarainministeri Urpilaisen lausunto, ettei päätös
ollutkaan päätös vaan poliittinen tavoite.
Toiseksi, hallitus mainosti tiedotteessaan pysäyttävänsä valtion
velkaantumisen. Kehyspäätösasiakirja
todistaa toisin. Jopa valtionvelka suhteessa kansantuotteeseen kasvaa
koko Kataisen pääministeriajan.
Kolmanneksi, hallitus kertoi, että kehysratkaisulla
työuria pidennetään vuodella. Työministeri Ihalainen
hehkutti eduskunnassa: "- - keskimääräinen
työura Suomessa nousee yli vuoden tällä paketilla.
Se vaikuttaa kestävyysvajeeseen prosentin verran. Se tuo
2 miljardia rahaa."
Tänään valtiovarainministeri ei esittänyt
mitään lukua kehyspäätöksen
tästä puolesta, työurien pidentämisen
vaikutuksista. Valtiovarainministeriön muistio sen sijaan
kertoo, että pidennys jää vain 5 kuukauteen.
Mureneeko koko kehyspäätöksen pohja?
Onko todella niin, että laskelmanne valtiontalouden tasapainotuksesta
pitää sisällään yli
miljardin kuplan? (Välihuutoja)
Hallitus on antanut eduskunnalle epäselvää tai jopa
virheellistä tietoa keskeisistä tunnusluvuista.
Pääministeri Katainen, te olette usein puhunut
vastuunkannosta ja tosiasioiden tunnustamisesta. Voitteko selittää,
mistä tässä kaksien lukujen politiikassa
on kyse? On vaikeaa käydä poliittista keskustelua
maan tulevaisuudesta, jos hallituksen numeroihin ei voi luottaa.
(Ben Zyskowicz: Seli seli!)
Arvoisa puhemies! Kun sumutuksen verho hälvenee, mitä jää jäljelle?
Jää jäljelle vaalilupauksistaan luopunut
SDP: (Pia Viitanen: No no!) energiaverot ja arvonlisäverot
nousevat, kuntien valtionosuuksia leikataan, Suomen vastuut euron
kriisistä nousevat. Kokoomus pääsee hallituksessa
toteuttamaan eriarvoistavaa ja keskittävää politiikkaansa
esteettä. Solidaarisuusverokin jättää ulkopuolelle
Suomen kaikkein suurituloisimmat. (Timo Soini: Ohhoh!) Oikeudenmukainen
keino olisi säätää progressiivinen
osinkovero kaikkein suurimmille osingoille. (Välihuu-toja
vasemmalta) Sitä hallitus ei tee, mutta sen sijaan hallitus
hankaloittaa lukemattomien suomalaisten työntekoa leikkaamalla
työmatkojen kilometrikorvauksia, vaikka se on itse nostanut
työmatkojen kustannuksia veronkorotuksilla. Hallitus leikkaa
rajuimmin palvelujen rahoituksesta, tasa-arvon turvaavista kouluista
ja terveyspalveluista, etenkin syrjäisessä Suomessa.
Kataisen hallitus ei anna arvoa periaatteelle, jonka varaan Suomea
on rakennettu: vahvempien ihmisten ja alueiden on autettava heikompiaan.
Keskusta on huolissaan lapsista, sairaista ja vanhuksista. He
tarvitsevat eniten kuntien palveluja. Hallituksen päätösten
takia palveluverkostoa saneerataan, koulujen ryhmäkoot
kasvavat ja hoitojonot pitenevät. Lapsiperheet joutuvat
erityisen koville. Kotihoidon tuen keskusta onnistui pelastamaan,
(Välihuutoja) mutta sen sijaan te jäädytätte
lapsilisät — te jäädytätte
lapsilisät — korotatte ruuan ja lääkkeiden
veroa. (Ben Zyskowicz: Miksi te ette tehneet siitä välikysymystä ja pelastaneet
sitä?)
Arvoisa puhemies! Lisäaika välihuutojen takia
on nyt tarpeen. (Naurua)
Jo aiemmin jätitte pienimmät vanhempainpäivärahat
jälkeen työttömyysturvasta. Nämä ovat teiltä karuja
arvovalintoja.
Arvoisa puhemies! Keskustalle Suomi on tuhansien mahdollisuuksien
maa. Meidän pitää panostaa koko maan
voimavarojen hyödyntämiseen, pienyrittäjyyden
vapauttamiseen ja työllisyyden vahvistamiseen.
Suomen vaihtotaseen parantamiseksi olisi saastuttavaa tuontienergiaa
nopeasti korvattava kotimaisella uusiutuvalla energialla. Kotimainen
ruoka on oikeutemme ja turvamme. Biotalouteen ja ympäristöteknologiaan
on panostettava viennin vahvistamiseksi.
Keskusta tulee esittämään tarkemman
vaihtoehdon hallituksen talouspolitiikalle myöhemmin keväällä.
Pääsiäispyhinä emme sitä vielä sorvanneet.
Meidän linjamme tasapainottaisi valtiontaloutta, oikaisisi
vaihtotasetta ja parantaisi työllisyyttä Suomessa
Kataisen hallitusta paremmin. Se myös turvaisi Suomen luottoluokituksen. (Vasemmalta:
Kovin on myöhässä!)
Kari Uotila /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viime keväänä vasemmistoliitolla,
toisin kuin jytkyn saaneilla perussuomalaisilla, oli vaikeasta taloustilanteesta
huolimatta kanttia kantaa vastuuta ja lähteä vaikuttamaan maan
asioihin kentän laidalta huutelun sijaan. (Timo Soini:
Hajottaa eduskuntaryhmänsä!) Tämä kannatti,
sillä saimme hallitusohjelmaan kirjattua meille tärkeät
tuloerojen kaventamisen, köyhyyden vähentämisen
ja verotuksen oikeudenmukaistamisen.
Vasemmiston kädenjälki näkyy myös
kehysratkaisussa, joka toteuttaa edelleen näitä periaatteita.
Kehysratkaisu tukee tuloerojen kaventamista ja korostaa oikeudenmukaisuutta.
Valtion velkaantumisen kääntäminen laskuun
ei ole helppoa, ja se merkitsee myös ikäviä päätöksiä.
Siksi pyrimme 50—50-periaatteen murtamiseen siten, että taloutta
tasapainotettaisiin enemmän verotuksen kuin leikkausten
kautta. Näin kokonaisuudessa tapahtuukin.
Vasemmistoliitto oli ensimmäinen solidaarisuusveroa
esittänyt puolue, ja nyt tämä tavoite toteutuu.
Meidän mielestämme solidaarisuusveron olisi pitänyt
ulottua myös pääomatuloihin, mutta toisaalta
suurten pääomatulojen verotusta kiristettiin vuoden
alusta jo tuntuvasti.
Suurituloisten verotusta kiristetään myös
suurimpien eläkkeiden ja palkkatulojen sekä suurten
perintöjen verotuksella. Tuloveroja kiristetään
kokonaisuutena arvonlisäveroja enemmän ja vieläpä siten,
että pienituloisten veroja samalla kevennetään,
sillä pienituloisille jää aiempaa enemmän
käteen, kun perus- ja työtulovähennyksiä korotetaan.
Onkin oikein, että rikkaat ja suurituloiset osallistuvat
talouden kuntoon saattamiseen köyhiä ja pienituloisia
enemmän.
Päätös arvonlisäveron korotuksesta
ei ollut meille helppo mutta kokonaisuutta katsottaessa perusteltu,
koska sosiaaliturvaindekseihin ei koskettu, joten sosiaaliturvan
varassa elävien tuet nousevat hintojen nousun mukana. Lisäksi
sosiaaliturvan indeksikorotus tulee tapahtumaan ensi vuonna etukäteen.
Erityisen iloinen olen siitä, että saimme
vihdoin työmarkkinatuen tarveharkinnan poistettua puolison
tulojen osalta. Saimme myös tasokorotuksen nuorten työpajatoimintaan
ja etsivään nuorisotyöhön. Yhdessä nuorten
yhteiskuntatakuun kanssa tämä on todellinen investointi
tulevaisuuteen.
Kuten totesin aiemmin, kehysratkaisu sisältää myös
vaikeita säästöpäätöksiä.
Ehkä kipein on lapsilisän indeksin jäädyttäminen.
Mittaluokaltaan päätös oli kuitenkin
nieltävissä, koska pieni- ja keskituloisten lapsiperheiden
asemaa parannettiin verotuksessa ja sosiaaliturvassa. On muistettava,
ettei lapsilisää ole tarkoitettu tuloerojen yleiseen
tasoittamiseen vaan kaikkien lapsiperheiden kulujen kompensoimiseen.
On tärkeää, että meillä on
tällainen universaali lisä, joka kuuluu ihan kaikille
lapsiperheille. Vasemmistoliitto kuitenkin korostaa, että indeksitarkistus
on palautettava lapsilisiin heti, kun taloudellinen tilanne sen
sallii.
Arvoisa puhemies! Joulukuussa totesin budjetin palautekeskustelussa,
että monien mielestä meillä ei ole nykyisessä taloustilanteessa
varaa elvyttää. Itse kysyin, onko meillä varaa
olla elvyttämättä. Hallitus tuli nyt
ainakin osittain samaan tulokseen, ja kehyksissä on elvyttäviä toimia
liikennehankkeissa erityisesti ja lisäbudjetissa myös
korjausrakentamisessa ja viennin edistämisessä.
Elvyttävien ratkaisujen osalta olen kuitenkin hiukan pettynyt
asuntopolitiikkaan. Myös asuntotuotantoon olisi kaivattu
kipeästi enemmän elvytystä. Erityisesti
pääkaupunkiseudun vuokra-asuntotilanne on todella
vaikea.
Kehysriihessä tehtiin historiallisesti punavihreää liikennepolitiikkaa.
Haluan kiittää ministeri Kyllöstä siitä,
että ensimmäistä kertaa rautatiehankkeisiin
panostettiin enemmän kuin maantiehankkeisiin. Enemmänkin
toki tarpeita olisi ollut, ja esimerkiksi Hanko—Hyvinkää-rataosuuden
sähköistämisen puuttuminen hankelistalta
on myös minulle pettymys.
Työurasopimus osoitti, että tämä hallitus
pystyy todella tekemään yhteistyötä työmarkkinaosapuolten
kanssa myös rakenteellisissa uudistuksissa, päinvastoin
kuin aiemmat hallitukset, jotka huutelivat yksioikoisen eläkeiän
noston perään lamppujen sytyttyä Rukan
lumilla silloisen pääministeri Vanhasen pipon
alla.
Työssäoloehdon parantaminen on pätkä-
ja silpputyön aikana merkittävä saavutus.
Se auttaa nuorten pääsyä nykyistä nopeammin
ansiosidonnaisen työttömyysturvan piiriin.
Arvoisa puhemies! Harmaan talouden estämiseksi on tehtävä kaikki
voitava. Tuoreen selvityksen mukaan pelkästään
ulkomaisen työvoiman käyttöön
kohdistuvat säännösten ja valvonnan puutteet
pienentävät Suomen veropohjaa jopa 600—700
miljoonalla eurolla vuodessa sekä suoranaisesti verottamatta
jääneinä palkkoina että välillisesti
työntekijöiden alipalkkauksen seurauksena. Meille
on viime vuosien aikana muodostunut kahdet työ- ja aliurakkamarkkinat. Ulkomaille
rekisteröidyt yritykset saavat veroa maksamattomine ja
alipalkattuine työntekijöineen kohtuuttoman kilpailuedun
lakia noudattaviin yrityksiin ja niiden työvoimaan verrattuna. On
huomattava, etteivät harmaan talouden torjunnan tehostamisella
saatavat sadat miljoonat ole pois keneltäkään
muulta kuin huijareilta ja talousrikollisilta. Siksi kaikki toimet
harmaan talouden kitkemiseksi on vietävä tinkimättä päätökseen.
Arvoisa puhemies! Suomalainen hyvinvointi syntyy työstä ja
siitä, miten saamme myytyä suomalaisen työn
tuloksia maailmalle. Kauppataseen korjaamiseen ei riitä vain
perinteisille vientialueillemme tähyäminen. Venäjän
mahdollisuudet on hyödynnettävä entistä paremmin,
mutta on katsottava vielä kauemmas. Kiina on nyt, ja luultavasti
myös jatkossa, maailman talouskasvun veturi.
Kiinan talouskasvua ei pidä nähdä vain
pelättynä Kiina-ilmiönä, joka
vie työpaikkoja Suomesta. Se on myös suuri mahdollisuus
työpaikkojen lisäämiseen Suomessa, mikäli
tartumme tähän mahdollisuuteen kunnolla, samalla
kun rohkeasti puhumme myös Kiinan ihmisoikeus- ja ympäristöongelmista.
25—25—25 on lukusarja, joka kertoo Kiinan tulevaisuudesta
yhden ulottuvuuden. Vuonna 25 siellä arvioidaan olevan
25 kappaletta yli 25 miljoonan asukkaan kaupunkeja. Pelkästään
tämä kaupungistumiskehitys tarjoaa Suomelle mahdollisuuksia
niin liikenne-, ympäristö-, jätehuolto-,
kaupunkisuunnittelu- kuin muidenkin palvelukokonaisuuksien kaupan
aloilla.
Arvoisa puhemies! Tarvitsemme Kiina—Aasia-strategiaa
ja siitä kertovaa Kiina-selontekoa. Toivottavasti hallitus
tarttuu viipymättä tähän Suomen
työllisyyden ja talouden kannalta merkittävään
haasteeseen.
Osmo Soininvaara /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksen kehyspäätös on
mittakaavaltaan oikea. Yritys pienentää budjettivajetta
nopeammin todennäköisesti kasvattaisi työttömyyttä,
ja vähempi olisi taas merkinnyt vaarallista velkaantumista.
Valittu linja vastaa osapuilleen hallitusohjelmassa sovittua, puolet
menoleikkauksia ja puolet veronkorotuksia. On makuasia, pidetäänkö kuntien
valtionosuuksien lisäleikkauksia menosäästönä vai
kunnallisveron korotuksena. Kaiken kaikkiaan päätös
lisäsi luottamusta hallituksen toimintakykyyn — luulen,
että koko tässä salissa.
Kehyspäätöksen yksityiskohdista löytyy
paljon hyvää.
Hyvä kompromissi syntyi arvonlisäverosta ja sitä täydentävistä,
pienituloisia suosivista veronkevennyksistä.
Hiilidioksidikomponentin lisääminen energiaverossa
johtaa toivottavasti maakaasun asettamiseen kivihiilen edelle ajojärjestyksessä kaukolämmön
tuotannossa siellä, missä nämä ovat
toistensa vaihtoehtoja. On tärkeätä,
että päästöoikeuksien huutokaupasta,
joka alkaa ensi vuonna, saatavia tuloja ohjataan kehitysyhteistyöhön,
jotta hallitus pystyy lunastamaan lupauksensa 0,7 prosentin bruttokansantulo-osuudesta.
Liikenneratkaisuissa on hyvää raidepainotteisuus,
kuten edellisessä puheenvuorossa jo sanottiin.
Erittäin iloisia vihreät ovat siitä,
että työmarkkinatuessa lopultakin luovutaan puolison
tulojen vaikutuksesta tukeen. Pitkäaikaistyötönkin
voi tämän jälkeen perustaa perheen ja
perheissä, joissa molemmat puolisot ovat työttömiä,
toinen voi ottaa vastaan tarjotun työn, vaikka toinen ei
työtä saisikaan.
Paljon ikävääkin löytyy.
Aika huonosti olisi rahaa käytetty, jos yli miljardin euron
menoleikkaukset voisi tehdä kivuttomasti niin, ettei kenelläkään
ole siitä valittamista.
Murheenamme on koulutuksen ja tieteen budjettien karsiminen.
Suomen menestyksen globaalissa taloudessa perustuu ja sen tulisi
perustua korkeaan osaamiseen. Opetukseen ja tieteentekoon kohdistuvat
leikkaukset toimivat tätä vastaan. Tavallaan asiaa
paikataan yritysverotuksen puolella t&k-toiminnan ja bisnesenkelien
verotuilla. Tarkoitus on hyvä, mutta keinossa saattaa olla
vielä hiomista. Hallituspuolueet saattavat joutua palaamaan
asian äärelle ajatuksena säilyttää sinänsä hyvä päämäärä mutta
harkita keinoa vielä kerran.
Arvoisa puhemies! Suomen lähiajan talous on eurooppalaiset
olosuhteet huomioon ottaen hyvässä kunnossa. Ongelmamme
ovat kauempana ajassa. Taloutemme ei ole pitkällä aikavälillä kestävällä pohjalla.
Jos verotus ja valtion menojen perusteet pysyisivät ennallaan
seuraavina vuosikymmeninä, väestön ikääntyminen
painaisi julkisen talouden rankasti alijäämäiseksi.
Tätä tarkoitetaan, kun puhutaan kestävyysvajeesta. Pitkän
ajan tasapaino edellyttäisi 10 miljardia enemmän
tuloja tai 10 miljardia vähemmän menoja. Vaikka
julkinen taloutemme on vielä lähes tasapainossa,
tosiasiassa otamme koko ajan velkaa tulevaisuudelta.
Suomi ei tässäkään asiassa
ole eurooppalaisittain huono. Melkein kaikki Euroopan maat kärsivät
samasta ongelmasta, jonka perussyy on väestön
ikääntyminen ja eläkeläisten
määrän kasvu. Vain Ruotsi ja Saksa ovat
kuivilla. Ruotsissa pitkän ajan talous on suunnilleen yhtä paljon
ylijäämäinen suhteessa kansantuloon kuin
se on meillä alijäämäinen. Siellä pitäisi
siis veroja alentaa tai menoja lisätä tasapainon
saavuttamiseksi.
Mitä Ruotsi ja Saksa ovat tehneet toisin? Molemmat
ovat parantaneet menestyksellisesti huoltosuhdettaan työperäisen
siirtolaisuuden avulla. Molemmat ovat myös tehneet viimeisen kymmenen
vuoden aikana määrätietoisesti toimia,
joilla on puututtu rakenteelliseen työttömyyteen
ja pidennetty työuria. Poliittisesta ideologiasta se ei
näytä olevan kiinni. Ruotsissa ne toteutti porvarihallitus
ja Saksassa Schröderin punavihreä hallitus. Toimenpiteet
olivat kovia, eivätkä ne ole menneet riidattomasti,
mutta niiden ansiosta Ruotsi ja Saksa välttyvät
sellaisilta ikäviltä päätöksiltä,
joita me joudumme tässäkin raamibudjetissa tekemään,
esimerkiksi nuo opetukseen ja tieteeseen kohdistuvat säästöt.
Raamibudjettiratkaisussa on määrätietoisia askelia
tähän suuntaan. Merkittävä panostus nuorten
yhteiskuntatakuuseen on hatunnoston arvoinen asia oloissa, joissa
vähän kaikesta joudutaan tinkimään.
Hyviä ovat myös kirjaukset työn ja tulonsiirtojen
paremmasta yhteensovituksesta, joiden tarkoituksena on helpottaa
työttömien tarttumista edes tilapäisiin
työmahdollisuuksiin. Asumistukea pitkäaikaistyötön
saisi työllistymisen jälkeen nostaa pidempään
entisen suuruisena. Työllistymisbonus merkitsee työttömyyskorvauksen
ja palkan nostamista jonkin aikaa päällekkäin.
Työttömän verokortti turvaisi työttömän
talouden vakauden hänen ottaessaan jonkin tilapäisen
työn. Työttömyyskorvaus tulisi tilille katkeamattomana
entisen suuruisena. Yhteensovitus tehtäisiin palkan puolella
pidättämällä puolet palkasta
palautuksena työttömyyskassalle tai Kelaan. Lopputulos
olisi sama kuin nytkin, mutta ilman vaaraa katkoksista tuloissa.
Arvoisa puhemies! Seurauksena Euroopan talousvaikeuksista on
myös Suomen vaihtotase kääntynyt pitkästä aikaa
alijäämäiseksi. Vientimme painottuu investointitavaroihin.
Vienti ei vedä, jos ostajamaassa ei luoteta tulevaisuuteen. Vaihtotaseen
alijäämä on vaarallinen asia, koska yleensä se
purkautuu jossakin vaiheessa valtiontalouden alijäämäksi
ja velkaantumiseksi.
Lähitulevaisuuden pahin uhka liittyy euroalueen talouskehitykseen.
Kokonaisuutena euroalue voi aivan hyvin — paljon paremmin
kuin Yhdysvallat. Ongelma on euromaiden keskinäinen epätasapaino.
Euroopassa tarvitaan selvästi parempaa talouspolitiikan
koordinaatiota. Ilman sitä on vaara, että euromaat
alkavat kilpailla toisiaan vastaan sisäisillä devalvaatioilla,
siis kilpailevilla palkkojen alennuksilla. Sellainen ei tätä maanosaa
pelastaisi vaan veisi sen pahaan taantumaan.
Euromaiden ulkoinen vaihtotase on ollut pitkään
jokseenkin tasapainossa ja tulee kelluvan valuuttakurssin ansiosta
sellaisena todennäköisesti pysymäänkin.
Tämä tarkoittaa, että jos jollain euromaalla
on ylijäämäinen vaihtotase, jollain toisella
on pakko olla alijäämäinen. Suurin ylijäämä on
Saksalla. Tätä vasten Saksassa viime aikoina toteutetut
kohtalaisen suuret palkankorotukset tervehdyttävät
euromaiden epätasapainoa ja auttavat kriisin ratkaisussa
ja tällä tavalla ovat ehkä valoisa osoitus
tulevaisuudesta.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Anssi Joutsenlahti.
Astrid Thors /r(ryhmäpuheenvuoro):
Ärade talman, arvoisa puhemies! "Den, som köper
det han inte har råd med, får sälja det
han inte kan undvara" säger ett gammalt spanskt ordspråk. Detta
ordspråk väger tungt med tanke på de
ekonomiska realiteter som Finlands ekonomi står inför.
Svenska riksdagsgruppen efterlyste redan under regeringsförhandlingarna,
och har även konsekvent därefter efterlyst tillräckliga
anpassningsåtgärder för en stabilisering
av den offentliga ekonomin och en minskning av hållbarhetsunderskottet.
En ökad skuldsättning är på inga villkor
ett hållbart alternativ. Liksom tidigare under denna mandatperiod
finns det stora osäkerhetsfaktorer i den globala ekonomiska
utvecklingen, så som också finansministern påpekade. Och är
den så kallade skyddsmuren som finansministrarna beslöt
om i slutet av mars tillräcklig för att hindra
spekulation mot Spanien och Italien? Ränteutvecklingen
de senaste dagarna är oroväckande.
Arvoisa puhemies! Tätä taustaa vasten uuden kehyspäätöksen
sopeuttamistoimet ovat väistämättömiä.
Yhdessä hallitusta muodostettaessa tehdyn päätöksen
kanssa uusi päätös merkitsee valtion
talousarvion alijäämän pienenevän
lähes 4 miljardia euroa vuoteen 2015 ja lähes
5 miljardia euroa koko kehyskautena. Tämän suuruusluokan
toimenpiteitä ruotsalainen eduskuntaryhmä peräänkuulutti
jo hallitusta muodostettaessa.
Sopeutus on tasapainossa, koska se sisältää sekä menojen
vähennyksiä että verotulojen lisäyksiä,
joita kumpiakaan ei nyt voitu välttää.
Hallituksen toimenpiteet yhdessä työmarkkinajärjestöjen
työurien pidentämistä koskevan ratkaisun
kanssa ovat hyvä alku julkisen talouden pitkän
aikavälin tasapainottamiselle. Jatkotoimenpiteet ja konkretisointi
ovat tarpeen kestävyysvajeen korjaamiseksi. Lakisääteisen
eläkeiän ko-rottamistakaan ei pidä sulkea
pois. Tällainen toimenpide voi myös parantaa ikääntyvien
asemaa työmarkkinoilla.
Samanaikaisesti meidän ei kuitenkaan pidä ummistaa
silmiämme kolmelta muulta Suomen talouteen kohdistuvalta
riskitekijältä, joista tänään
on mainittu ainakin kaksi: vaihtotaseen huononeminen ja kilpailukykymme
heikkeneminen mutta myös se riski, joka sisältyy
nyt alhaisiin korkoihin, siihen, mitä ne voivat merkitä tulevan
taloudenpidon kannalta. Nyt on itse asiassa negatiiviset reaalikorot,
joista suomalaiset voivat nauttia, mutta ne voivat tulla kalliiksi
tulevaisuudessa.
För tillfället betyder de låga räntorna
att det offentliga underskottet har kunnat minskas med 1 miljard
i förhållande till tidigare rambeslut. Det finns
dock risk för att kommunernas och hushållens upplåning ökar
för mycket när vi har en tid av låga
räntor. En försämrad position för
Finland på lånemarknaden skulle därför
ha allvarliga konsekvenser för alla samhällssektorer.
Förra årets rekordstora underskott i bytesbalansen,
som inte heller ser ut att avta, talar också sitt tydliga
språk. Det krävs aktiva åtgärder
för att sporra en äkta ekonomisk tillväxt.
Därför är det nödvändigt
och viktigt att rambeslutet innehåller ett antal skatteincitament
för att stödja tillväxten och det är
viktigt att satsningarna är betydande. Det här är
en riktig form av stimulans i detta läge som ger faktiska
nya intäkter.
Med tanke på ökad tillväxt och sysselsättning är
det också viktigt att det i Finland skapas nya växande
internationellt inriktade företag. Ett bra initiativ nu
i rambeslutet är att avhjälpa de icke-noterade
tillväxtföretagens kapitalbehov genom ett temporärt
avdrag för privata investerare. När vi har sett
hur detta avdrag fungerar, bör det finnas beredskap att
göra det permanent.
Svenska riksdagsgruppen välkomnar också de sporrar
för sysselsättningen som rambeslutet förverkligar
på basis av överenskommelsen med arbetsmarknaden.
Ju flere arbetstimmar som utförs, dess mindre hållbarhetsunderskott.
Detta, bästa finansminister, är just den arbetslinje
som har praktiserats med framgång av den borgerliga regeringen
i Sverige och som ni nu nämner "työlinja", som
både höjer konkurrenskraften och minskar utslagningen.
Arbetslöshet som eventuellt ärvs är den
största risken också för utslagning.
Arvoisa puhemies! Kaikkein pienimpiä palkkatuloja saavien
työtulo- ja perusvähennyksen korotukset poistavat,
niin kuin on todettu, osan kannustinloukuista ja kannustavat siten
työntekoon. Suuren nuorisotyöttömyyden
kannalta on myös ilahduttavaa, että nuorten yhteiskuntatakuu
toteutetaan täysimääräisesti.
Meillä ei ole inhimillisesti eikä kansantaloudellisesti
varaa siihen, että nuorisomme syrjäytyy. On syytä kuitenkin
muistaa, että työnantajalla tulee olla riittävät kannustimet
nuorten työntekijöiden palkkaamiseen, jotta takuu
voi olla toimiva.
Sopeutustoimien välttämättömyydestä huolimatta
menojen leikkaaminen ei ole koskaan kivutonta yhdelläkään
ainoalla hallinnonalalla. Maatalous joutuu nyt uusien leikkausten
kohteeksi, mikä voi vähentää tuottajien
käytettävissä olevia tuloja. Lisäksi
eduskuntaryhmämme on huolissaan lapsilisien ja yliopistoindeksin
jäädyttämisestä sekä opetustoimessa
toteutettavista leikkauksista.
Mutta korjaavana, merkittävänä kertaluonteisena
toimena on kuitenkin pidettävä noin 9 miljoonan
euron osoittamista niin sanottuihin tutkimusinfrastruktuuripanostuksiin.
Niin sanotulla kansallisella tutkimusinfrastruktuuritiekartalla on
nykyisin itse asiassa 20 hanketta, joista 13 sisältyy yhteiseurooppalaiseen
ESFRI-strategiaan. Kilpailukykymme kannalta on siksi erittäin tärkeää,
että tuleva eurooppalainen tutkimusohjelma panostaa enemmän
tämän tyyppisiin suuriin hankkeisiin sekä ansioiden
perusteella valittaviin projekteihin kuin komissio on esittänyt.
Det är givet att svenska riksdagsgruppen tycker att
det kan finnas vissa skönhetsfläckar i rambeslutet.
En sådan är överföringen av
en del av RAY:s avkastning till den allmänna statsbudgeten
utan att ha förhandlat med berörda organisationer.
Vi efterlyser här att regeringen noga överväger
fördelar och nackdelar med beslutet. Det finns också risker
förknippade med att teatrarnas, orkestrarnas och museernas
indexjusteringar nästa år ska göras med
tipsvinstmedel.
Värderade talman, arvoisa puhemies! Viktiga steg har
tagits för att balansera den offentliga ekonomin men än är
inte hållbarhetsunderskottet undanröjt. Vi måste
stärka samförståndet och åtgärder
bör vidtas, för annars kan vi inte tala om ett
hållbart välfärdssamhälle.
Jouko Jääskeläinen /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Vaikeina taloudellisina aikoina hallitukselta
odotetaan päätöksiä, jotka turvaavat
oikeudenmukaisuuden toteutumisen ja antavat edellytyksiä talouskasvulle. Näihin
odotuksiin on hallitus kehysratkaisullaan nyt vastannut.
Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä pitää saavutettua
neuvottelutulosta tyydyttävänä ja uskoo,
että saavutettu ratkaisu vahvistaa edellytyksiä huolehtia
heikoista samalla kun se kannustaa elinkeinoelämää.
Kristillisdemokraatit on korostanut pk-yritysten kasvun ja työllistymisen edellytysten
parantamista hallituksen kiireellisenä tehtävänä.
Kasvun tukemiseksi hallitus ottaakin vuonna 2013 käyttöön
verokannusteita. Nämä ovat tavoitteidemme mukaista
politiikkaa.
70-luvun taitteessa tehdyillä väestöpoliittisilla
ratkaisuilla on saatu aikaan se, että syntyneet ikäluokat
ovat pitkään olleet liian pieniä. Tarvitsisimme
enemmän työn tekijöitä ja palveluiden tuottajia
eli lähimmäisiä niille, jotka hoivaa
ja tukea tarvitsevat. Nyt kamppailemme kuntaremontin ja 10 miljardin
euron kestävyysvajeen kanssa.
Taloutemme ongelma ei ole siinä, että kansainväliset
pankit kiirehtisivät sulkemaan oviaan, kun suomalainen
lainanhakija näkyy kadun päässä.
Tästä tilanteesta ei oltu kaukana aikanaan 1990-luvun
alussa. Suomalaisen talouspolitiikan keskeinen haaste on nyt pitkän
tähtäimen kestävyysvaje. Rahoituksemme
laadun arvioijat eivät epäile suomalaista sisua
vaan rakenteittemme tilaa 10 vuoden päästä.
Väestörakenteemme muuttuu 15:ssä ja jo
10:ssäkin vuodessa niin paljon, että tekeviä käsiä ja
jalkoja ei ole tarpeeksi suhteessa hoidon ja hoivan tarpeeseen ja
terveeseen tuotantotoimintaan.
Arvoisa herra puhemies! Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä muistuttaa,
että talouspolitiikan keskeinen haaste on terve ja riittävä työvoiman
tarjonta sekä innostaminen yritteliäisyyteen ja
tulevaisuuden rakentamiseen. Silloin kun on kyse kestävyysvajeesta,
ei perhepolitiikasta pidä tinkiä. On aika vahvistaa
perheitä, joissa tulevaisuuden tekijät kasvavat.
Kotihoidon tuen leikkaajia ei löytynyt, vaikka niitä oppositiokin kovasti
etsi. Hyvä näin. Päätös
oli koko hallituksen, ja siitä kiitos. Eikä ole
paha asia, että perheiden asiassa selkeä käytännön
järjen ääni kuului hallitusperheen pienimmältä.
Helmikuussa arvioimme, että hallitus todennäköisesti
tulee nostamaan veroja enemmän kuin mitä se voi
leikata menoja. Kaikki joutuvat joustamaan tavoitteistaan. Joudumme
koskemaan arvonlisäveroon, joudumme koskemaan palkkaverotukseen,
ja sopeutukset eivät ole 5 miljardia vaan vähemmän.
Pitää laskea, mikä kokonaisuus tuottaa
parhaan tuloksen kansantalouden kannalta. Aika tavalla näin
on tapahtunut. Kokonaisuuden harkinnasta ja tilanteen vaatimasta
joustosta hallitus ja sen puolueet ansaitsevat kiitoksen.
Lisämääräraha nuorisotakuuseen
toteuttaa hallituksen syrjäytymistä ehkäisevää ja
työllisyysastetta parantavaa linjaa, mistä kristillisdemokraatteina
olemme tyytyväisiä. Kasvuun tähtäävät
toimenpiteet näemme välttämättöminä työllisyyden
parantamiseksi. Hyvin tarpeellisina näemme myös
poliisivoimille suunnatut lisämäärärahat,
joilla turvataan poliisivoimien resurssit pidemmällä aikavälillä.
Arvoisa herra puhemies! Kehysratkaisu on linjassa hallituksen
vahvan tahtotilan kanssa taittaa velkaantumisaste laskuun. Tasapainottamistoimien
seurauksena — edellyttäen tietysti myös vakaata
talouskehitystä — valtiontalouden alijäämä supistuu
vuoden 2012 tasosta 7,5 miljardista eurosta 2,6 miljardiin euroon
vuonna 2016. Nyt esitettävät tasapainottamistoimet
ovat maltillisia ja siten omalta osaltaan turvaavat riittävän
talouden dynamiikan säilyttämisen. Erittäin tärkeää on
se, että osaltaan myös tämän
ratkaisun avulla pystymme säilyttämään
parhaan mahdollisen luottoluokitusluokan.
Hallitus päätti 22. maaliskuuta vuoden 2015 tasolla
laskettuna siis nettomääräisistä 1,2
miljardin euron menosäästöistä ja
1,2 miljardin euron veronkorotuksista. Tämä vastaa
hallituksen tavoitetta tasapainottamistoimien jakamisesta tasan
menosäästöjen ja veronkorotusten suhteen, vaikka
me emme olisi pitäneet pahana myöskään lievää verojen
korostumista kokonaisratkaisussa.
Valtiontalouden menot ovat kehyspäätöksen mukaan
hintakorjattuna 42 miljardia euroa vaalikauden lopussa vuonna 2015.
Kehyksen ulkopuoliset menot eli työttömyysturvamenot
ja asumistuki, valtionvelan korkomenot, arvonlisäveromenot,
finanssisijoitukset sekä ulkopuolisen rahoitusosuuden välittäminen
ovat 11,7 miljardin euron kokonaisuus. Sitä nostavat miljardilla eurolla
muun muassa finanssisijoitukset viennin jälleenrahoitukseen.
Menot kasvavat nimellisesti noin 1 prosentin vuosittain, ja
reaalisesti ne laskevat noin 1 prosentin vuodessa, kiitos hallituksen
menosäästöjen. Menokurista huolimatta
on hallitus päättänyt tehdä lisäpanostuksia
tärkeiden tavoitteiden toteuttamiseksi, kuten nuorten syrjäytymisen
ehkäisyyn, työllisyys- ja koulutuspolitiikan aktivointiin
sekä poliisin toiminnan turvaamiseen. Ikäsidonnaiset
menot, valtionvelan korot ja vuosittaiset indeksikorotukset nostavat
myös menoja, mutta tämä tapahtuu kehyksen
ulkopuolella. On muistettava, että talouskasvu hidastunee
kauden lopulla, joten menolöysäilyyn ei ole todellakaan
varaa. Kehysratkaisun jälkeenkin pitää erityisesti
julkisen sektorin hallinnon pystyä edelleen parantamaan
tehokkuutta niin, että voimavaroja jää palvelujen
tuottamiseen. Kristillisdemokraattisena ryhmänä toteamme,
että säästämisestä ja
kustannustehokkuuspohjaisesta ajattelutavasta täytyy tulla
pysyvä olotila hallinnossa — niin valtionhallinnossa
kuin myös kuntasektorilla.
Merkittävää on 1 prosenttiyksikön
korotus arvonlisäverotuksessa sekä ansiotuloverotuksen ansiotaso-
ja inflaatiotarkistuksista luopuminen vuosina 2013 ja 2014. Pidämme
arvonlisäveron nostamista ikävänä mutta
väistämättömänä toimenpiteenä.
Myönteistä on, että yleiskorotuksesta
huolimatta esimerkiksi ruuan ja lääkkeiden alempi
arvonlisävero kyetään säilyttämään.
Hyväksymme maltilliset veronkorotukset, jotka kohdistetaan
tuloverotukseen ja jotka kompensoidaan pienituloisimmille työtulovähennysten
lisäyksillä. Oikeudenmukaisuuden kannalta pidämme
hyvänä suurituloisille suunnatun, väliaikaisen
solidaarisuusveron käyttöönottoa, sillä taloudellisesti
vaikeana aikana on tärkeää korostaa hyväosaisten
vastuuta yhteisestä hyvinvoinnista.
Velkamme on noussut 10 miljardista lähes 100 miljardiin
vuodesta 1985 laskettuna. Se on aika huono tilanne. Nyt tavoitteemme,
tämän eduskunnan ja hallituksen suuri yhteinen
tavoite, on kääntää (Puhemies
koputtaa) valtionvelan bkt-suhde laskuun vuoteen 2016 mennessä.
Korostamme tässä toiminnassa myöskin
ennalta ehkäiseviä toimia, muutoin ei kansallisen
kotimme ulkoseinälle kasattu velkapino koskaan vajene vaan
peittää lopulta tulevaisuuden näköalat
niin keittiöstä kuin olohuoneestakin.
Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen
Arvoisa puhemies! Kiitoksia eduskuntaryhmille puheenvuoroista.
Jäin tuossa miettimään, kun kuuntelin
opposition puheenvuoroja, että onkohan oppositio aidosti
perehtynyt hallituksen kehysesitykseen, koska niin paljon virheellistä tietoa
nuo puheenvuorot sisälsivät. Ja ehkä se,
mistä olen jopa hieman surullinen: mielestäni
noissa puheenvuoroissa oli hieman vähättelevä asenne havaittavissa.
Kun kuitenkin tiedämme, kuinka vakavan tilanteen edessä me
olemme Suomessa ja Euroopassa yrittäessämme ratkaista
(Timo Soini: EU:sta ei apua ole!) näitä isoja
taloushaasteita, niin kyllä siinä tarvitaan myös
aina ripaus nöyryyttä.
Täällä viitattiin kestävyysvajeeseen,
ja valtiovarainministeriö on arvioinut, että julkisen
talouden kestävyysvaje pienenee noin 1,5 prosenttiyksikköä kehysriihen
yhteydessä tehtyjen päätösten
seurauksena, ja tämä tarkoittaa noin 3:a miljardia
euroa, eli puhutaan hyvin merkittävistä toimenpiteistä.
Valtiovarainministeriö ei ole kuitenkaan tässä vaiheessa
laskenut esimerkiksi Ahtelan työryhmän työurien
pituuteen vaikuttavien työelämän laadullisten
toimenpiteiden kokonaisuutta. Työmarkkinaosapuolet eli
työnantajat ja työntekijät arvioivat,
että näillä kahdeksalla merkittävällä toimenpiteellä,
jotka tähän Ahtelan työryhmän
esitykseen kuuluivat, pidennetään työuria
noin viisi kuukautta. Valtiovarainministeriöllä ei
ole ollut mahdollisuutta vielä tehdä omaa arvioitaan
näistä toimenpiteistä, mutta hallituksella
ei ole mitään syytä kiistää työmarkkinajärjestöjen
tekemää arviota, ja on selvää,
että mekin tulemme nämä kahdeksan toimenpidettä myöskin
omalta osaltamme arvioimaan, jahka siihen aikaa on.
Se mistä olen tyytyväinen, arvoisa puhemies, on,
että hyvin monessa ryhmäpuheenvuorossa korostettiin
nuorten hyvinvointia. Ja jos jotain, niin tämä hallitus
haluaa panostaa ennen kaikkea nuoriin, lapsiin ja nuoriin. On tärkeää,
että jokaiselle nuorelle löytyy suomalaisesta
yhteiskunnasta oma paikka, oli se sitten opiskelupaikka, harjoittelupaikka,
työpaikka, tapa olla läsnä, antaa oma
potentiaali yhteiseen käyttöön ja kokea sitä kautta
arvokkuutta, koska se on se, mitä jokainen elämässämme
kaipaamme.
Tästä syystä hallitus lisää rahaa
nuorten yhteiskuntatakuun toteuttamiseen 50 miljoonaa euroa jo hallitusneuvotteluiden
yhteydessä sovitun 60 miljoonan euron lisäksi.
Ja me kaikki ymmärrämme, että tilanteessa,
jossa tehdään yli miljardin euron säästöjä,
niin tämä 50 miljoonan euron lisäpanostus
nuorten yhteiskuntatakuuseen on merkittävä. Tällä me
pyrimme huolehtimaan, että yhdenkään
alle 25-vuotiaan nuoren ja alle 30-vuotiaan vastavalmistuneen nuoren
työttömyys ei pitkity yli 3 kuukauden.
Arvoisa puhemies! Hallitus on taiteillut hyvin vaikeassa tilanteessa.
Me olemme aika suuren ja sankan sumun keskellä edelleenkin
Euroopan taloudessa, ja me emme voi tietää, mitä tulevaisuus
tuo tullessaan, mutta siitä huolimatta paljon on kuitenkin
myöskin omissa käsissämme. Tästä syystä me
olemme pyrkineet rakentamaan sellaisen kokonaisuuden, jolla velkaantuminen
taitetaan. Se tapahtuu veronkorotuksilla, menosäästöillä ja
myöskin kasvuun panostamisella. Toisaalta me haluamme tehdä rakenteellisia
uudistuksia, sellaisia uudistuksia, joilla työllisyysaste Suomessa
nousee, koska me tiedämme, että lähes
jokaisen suomalaisen unelma on elättää itsensä ja
perheensä työnteolla. Sen takia me haluamme tarjota
myöskin suomalaisille enemmän työnteon
mahdollisuuksia.
Me vastaamme myöskin tähän suhdannetilanteeseen
tekemällä noin 100 miljoonan elvytyspaketin sen
ohella, että haemme myöskin kasvuun kannustimia
verotuksen keinoin ja rakenteellisin keinoin. Eli tällaisella
kolmen osakokonaisuuden toimenpidekokonaisuudella me yritämme navigoida
eteenpäin tässä hyvin haastavassa taloustilanteessa,
mutta tehdä sen ennen kaikkea niin, että se toteuttaa
sosiaalista oikeudenmukaisuutta, niin että ne yhteiskunnassa,
jotka ovat heikkoja, eivät joudu kohtuuttoman taakan alle
ja ne yhteiskunnassa, jotka ovat vahvoja, ottavat myöskin
suuremman vastuun kantaakseen. Ja tämä näkyy
muun muassa siinä, että tuloerot pienenevät
hallituksen toimien ansiosta.
Jan Vapaavuori /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Velkaantuminen taitetaan, kasvuun panostetaan,
nuorisosta pidetään huolta, ja oikeudenmukaisuus
on vahvasti läsnä. Tässä ovat
tämän kehyspäätöksen
keskeiset elementit, kehyspäätöksen,
joka olennaisesti lisää luottamusta pääministeri
Kataisen johtaman hallituksen päätöksentekokykyyn
vaikeana aikana.
Kun omassa puheenvuorossani, herra puhemies, totesin, että osa
on sitä mieltä, että säästetään
liikaa, ja osa sitä mieltä, että säästetään
liian vähän, ja arvelin, että keskusta
on sujuvasti molemmilla kannoilla, niin toivon, että olisin
ollut väärässä, mutta en ollut.
Luetaanpa hetki keskustan ryhmäpuhetta. (Timo Soinin välihuuto)
Keskustan ryhmäpuheenvuorossa todetaan muun muassa, että Suomen
luottoluokitus on vakavasti uhattuna ja että valtiontalouden
alijäämä pysyy huomattavasti suurempana
jne. Eli ollaan siis sitä mieltä, että pitäisi
säästää enemmän. Ja
sitten samassa puheenvuorossa todetaan, että Suomea ajetaan
alas. Teidän linjanne on lappu luukulle ja laudat ikkunoihin.
Eli ollaan siis (Puhemies koputtaa: No niin, pysytään
minuutissa!) sitä mieltä, että säästetään
liian vähän. Kumpaa mieltä te olette:
liikaa vai liian vähän?
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ehkä täällä nyt
keskustan aika menee vähän siihen puheenjohtajan
vaihtoon. Minäkin kiinnitin huomiota siihen, että ei
tuntunut olevan mitään vaihtoehtoa sille, miten
tämä Mari Kiviniemen pääministerikauden
8 miljardin aukko tosiasiassa paikataan. Ongelma, arvoisa keskusta,
on nyt se, että kukaan ei oikein tunnu ottavan selvää teidän
linjastanne. Kimmo Tiilikainen, tänään
te vaaditte verotukseen lisää progressiota. Eilen
hallituksessa te vähensitte progressiota, te kevensitte
kovien tulojen verotusta, te kevensitte isojen eläkkeiden
verotusta, te kevensitte kaiken kaikkiaan suurituloisten verotusta.
Mitä ihmettä sitten huomenna, arvoisa keskusta?
Hylätäänkö nyt Mari Kiviniemen
linja? Onko linja Mauri Pekkarisen linja, Paavo Väyrysen
linja, ja ennen kaikkea, tietääkö kukaan, mikä se
linja on? (Juha Rehula: Teillä on selkeä linja!)
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Hallitus on päättänyt
vähentää tuhansia aloituspaikkoja ammattikouluista
ja ammattikorkeakouluista. Päätös hankaloittaa
maakuntien asemaa entisestään, sillä aloituspaikkojen
karsiminen siirtää tehokkaasti nuorta väestöä kasvukeskuksiin.
Hallitus perustelee päätöstään
tarpeella sopeuttaa aloituspaikkojen määrä alueiden
väestökehitykseen. Hallitus lupaa nuorten yhteiskuntatakuuseen
resursseja ja korostaa koulutuksen tärkeyttä.
Samaan aikaan hallitus kuitenkin vähentää näitä koulutuspaikkoja
ja aloituspaikkoja ja leikkaa myös valtionosuuksia. Yhdellä kädellä annetaan ja
toisella otetaan sitäkin enemmän. Onko todella
tarkoitus, että kotimainen, ammattitaitoinen työvoima
tulevaisuudessa korvataan ulkomaisella halpatyövoimalla?
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Viitaselle: Ennen vaaleja SDP vaati
300 miljoonaa lisää valtionosuuksiin palveluiden
rahoittamiseksi, nyt valtiovarainministeri Urpilainen on toteuttanut noin
miljardin leikkauspäätökset valtionosuuksiin.
Se siitä linjasta. (Eduskunnasta: Ja lisää tulee!)
Mutta, puhemies, kysyn hallitukselta tätä kaksien
lukujen politiikkaa. Kyse ei ole pelkästään siitä,
mitä te suustanne päästätte,
vaan valtioneuvoston tiedotteissa puhutaan eri tavalla kuin valtiovarainministeriön
tiedotteissa. On eriskummallista, kumpaa meidän pitäisi
seurata: valtioneuvoston tiedotusta vai valtiovarainministeriön tiedotusta?
Ero oli ensimmäisen kerran havaittavissa kokonaissopeutuksen
yhteydessä, ja paljon vakavammin se on havaittavissa siinä,
että 22.3., kun tiedotitte kehyspäätöksistä,
väititte, että työurat pitenevät
yli vuoden ja se tuo 2 miljardin säästöt.
(Puhemies koputtaa) Siihen perustui teidän kehyspäätöksenne.
Mihin se perustuu nyt?
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä toivon, että ystäväni
edustaja Tiilikainen jakaa minulle hyviä syöttöjä kevään
tärkeissä otteluissa siitä huolimatta,
että joudun nyt toteamaan, että kyllä tämä teidän
kritiikkinne tätä kehyspäätöstä kohtaan
oli erittäin sekava ja epämääräinen
ja ristiriitainen. Päinvastoin, kuten täällä edustaja
Viitanen aiemmin totesi, keskustataustaiset talousvaikuttajat, taloustietäjät
Pasi Holm, Vesa Vihriälä ja myös komissaari
Olli Rehn ovat pitäneet erittäin hienona, tulevaisuuteen
uskoa antavana ja mittaluokaltaan oikeana tätä kehyspäätöstä.
Että kyllä minun täytyy nyt tässä yhteydessä todeta,
että näitä keskustataustaisia talousguruja
tällä kertaa enemmän uskon kuin ryhmäpuheenjohtaja,
edustaja Tiilikaista.
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me jäämme innolla odottamaan
sitä keskustan vaihtoehtoista raamibudjettia, jonka kaikki
hienot ominaisuudet me jo kuulimme. Mutta sitten kuulimme, ettei
sitä ole vielä tehty. Mutta joka tapauksessa,
kun se aikanaan tulee, niin onneksi meillä on täällä eduskunnassa
nykyisin mahdollisuudet analysoida niitä myös
aika hyvin.
Mutta noin vakavasti ottaen, niin oltakoon nyt 300 miljoonan
euron tiedotuserosta mitä mieltä tahansa, niin
jos joku pystyy tämän vaikutukset miljardin euron
tarkkuudella laskemaan, niin on hyvä. Eihän valtiovarainministeriö joulukuussa pystynyt
puolen miljardin tarkkuudella ennustamaan, kuinka paljon viime vuoden
alijäämä oli, niin että tässä on
paljon epävarmuustekijöitä ilmassa, ja
suurin epävarmuus ja suurin mahdollisuus ja toivo liittyy
tähän työmarkkinajärjestöjen
sopimukseen: tuoko se puoli vuotta, vuoden vai puolitoista vuotta.
Sen pitäisi tuoda kaksi vuotta. (Anu Vehviläinen:
Huolestuttaako se hallitusta?) — No, meitä kaikkia
huolestuttaa se, että tätä on vaikea
ennakoida, ja tässä on meidän kansantaloutemme.
Händikäppi se on ollut monta vuotta.
Astrid Thors /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade talman, arvoisa puhemies! Kyllä varmaan
keskustalla on pidemmät pääsiäisviikot kuin
muilla, koska hallitushan pääsi yhteisymmärrykseen
tästä kehysbudjetista 22.3. ja monta viikkoa siitä on
mennyt eikä meillä vielä todellakaan,
niin kuin edustaja Soininvaara sanoi, ole minkäänlaista
tietoa. Onko keskustan kritiikki se, että se on oikeansuuntainen
mutta riittämätön, tai onko se vääränsuuntainen
ja riittävä, tai mitä te oikeastaan tarkoitatte
tällä? Teillä on ilmeisesti myöskin
mielenkiintoinen kristallipallo, kun te sanotte, että Suomen
vienti ei pääse mukaan kansantalouden kasvuun
muualla. Hyvin mielenkiintoista tietoa teillä on. (Välihuutoja)
Edustaja Ruohonen-Lerner, te sanoitte, että väärin
leikata koulutuspaikkoja ammattikoulutuksesta. Mutta onko parempi
sitten, että koulutuspaikat ovat tyhjät ja me
joudumme rekrytoimaan muualta paljon paljon opiskelijoita? Onko se
teidän mielestänne parempaa kuntien kannalta?
Jouko Jääskeläinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksenhan on reagoitava ajassa, ja näin
hallitus on tehnyt. Pohja on vähän hankala. Velkamme
on, niin kuin äsken totesin, noussut 10 miljardista lähes
100 miljardiin vuodesta 85. Bruttokansantuotteen velkaosuus on käännettävä laskuun.
Se on tavattoman tärkeää. Mutta korostamme
vielä sitä, mistä äsken vähän
mainitsin. Nyt on reagoitava ennalta ehkäisevällä tavalla
siellä, missä voidaan kustannuksia säästää:
alkoholipolitiikassa, liikuntapolitiikassa, terveydenhuollossa,
työssä viihtymisessä, työpaikkakiusaamisen
estämisessä jne. Ei riitä, että me
katsomme menneisyyttä, mitä virheitä on
tehty. Niitä on varmaan runsaasti. Nyt on reagoitava tässä ajassa
näillä edellytyksillä, mitkä on.
Silloin me saamme parhaan kansallisen tuloksen.
Markus Mustajärvi /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Syksyllä talousarvion käsittelyn
yhteydessä te, pääministeri Katainen ja
valtiovarainministeri Urpilainen, sanoitte, että Vattin
tutkimus osoittaa tuloerojen kaventuvan. Kuitenkin siinä tutkimuksessa
työntekijät itse sanoivat, että sitä tutkimusta
ei voida käyttää tuloerojen muutoksen
kuvaamiseen. Nyt te taas viittaatte Vattin tutkimukseen ja olette
markkinoineet, että se osoittaa taas tuloerojen kaventuvan.
Kuitenkin tässä tutkimuksessa on kehyksestä otettu
kuusi tekijää huomioon, mutta seitsemän
jätetty ulkopuolelle, ja esimerkiksi niitä päätöksiä,
joita tullaan kunnissa tekemään, ei ole millään
lailla huomioitu, kun yritetään kuvata tuloerojen
kehittymistä, ja lopputulos on aika huikea. Näiden
kuuden tekijän mukaan on saatu tulos, että Gini-kerroin,
joka kuvaa tätä tuloerojen muutosta, alenee 0,04
prosenttiyksikköä eli 0,4 promillea elikkä vajaan
tuhannesosan puolikkaan. Tämäkö osoittaa
teidän mielestänne, että tuloerot kaventuvat?
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Hallitus on tehnyt erittäin hyvää työtä.
Jo kun hallitusohjelma kirjoitettiin, tehtiin 2,5 miljardin säästöt.
Nyt tehdään toinen 2,5 miljardia. Yhteensä 5
miljardia, ja se on 10 prosenttia meidän budjettimenoistamme.
Täytyy sanoa, että se on melkoinen saavutus miltä tahansa
hallitukselta, ja se tehdään siitä syystä,
että meidän on yksinkertaisesti pakko tasapainottaa taloutta.
Finanssikriisin johdosta valtiontalous painui niin pahasti alijäämälle,
että nyt joudutaan sitten tekemään välttämättömiä tasapainotustoimenpiteitä.
Täytyy sanoa, että yhteiskuntarauhan kannalta
on erittäin hyvä, että koko vasemmisto
on tässä työssä mukana kantamassa vastuuta
(Välihuuto) — vasemmistoryhmää lukuun
ottamatta on mukana kantamassa vastuuta — Suomen talouden
kuntoonsaattamisesta ja suomalaisten hyvinvoinnista. Koska tilanne
on se, että hyvinvointia tässä maassa
ei ole, jos me ajaudumme Kreikan tielle, ja tarkoitus on välttyä siltä.
Nyt vielä jatkossa pitäisi hallituksen hyvin tarkkaan
katsoa niitä uudistuksia, mitä Ruotsissa ja Saksassa
on tehty työn tarjonnan lisäämiseksi. Sieltä löytyy
hyviä keinoja, joilla voidaan pitää huolta
siitä, että kaikki ajautuvat työelämään
ja ovat siinä mukana ja syrjäytyjiä ei
löydy, ja se edellyttää sitä,
että kannustimet työn tekemiselle ovat riittävän
hyvät. Työnteon pitää aina kannattaa.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kaksi vuotta sitten täällä salissa
käsiteltiin valtiontalouden kehyksiä, ja SDP totesi
silloin keskustasta, että vaikka sauna palaa, eikä pelkästään
sauna vaan myös päärakennus, te odotatte
tumput suorina vpk:ta. Tämä perintö,
jonka te jätitte ja keskustajohtoinen hallitus jätti,
on todella vakava. Kolmen miljardin ylijäämäbudjetti
muuttui kahdeksan miljardia pakkaselle, veropohjaa heikennettiin,
työttömyys karkasi, Kelan perusetuuksien rahoitus,
työnantajien Kela-maksu, poistettiin, tehtiin vakavia virheitä,
myöskin Olli Rehnin johdolla lähditte Kreikan
tielle. Tältä osin täytyy sanoa, kuten
valtiovarainministeri totesi, että nyt on myös
erittäin vakavat näköalat. Kansallisen
eheyden ja luottamuksen ilmapiiriä pitää pitää pinnalla.
Yhteisvastuu ja selviytyminen edellyttävät kasvupanostuksia
ja veronmaksukyvyn paremmin huomioon ottavia veronkorotuksia mutta
myös kriisin inhimillisten ja taloudellisten seurausten
hallintaa, ja tältä osin hallitus on nähnyt
oikein myös tämän sosiaalisen puolen.
Kauko Tuupainen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kommentti. Pääministeri
Jyrki Kataisen hallitusohjelmassa on maininta windfall-verosta.
Vero toisi valtion kassaan kehysbudjetin mukaan 170 miljoonaa euroa.
Mitä järkeä on windfall-veron keräämisellä,
kun tiedetään, että se aiheuttaa suuren
loven energiayhtiöiden tulorahoitukseen ja nostattaa asiakkaiden energiahintoja?
Tänään pidetyssä Fortumin yhtiökokouksessa
kuulin, että pelkkä maininta windfall-verosta
Kataisen hallitusohjelmassa aiheutti välittömästi
3 miljardin euron pudotuksen Fortum-yhtiön markkina-arvoon.
Viesti yhtiökokouksesta oli, (Kari Uotila: Pekkarinen siitä puhui
jo viime kaudella!) että windfall-vero ei sovi Suomelle.
Henkilökohtaisesti, arvoisa puhemies, olen samaa mieltä.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hyvinvointivaltion pystyssä pysyminen
edellyttää uutta vientiä, tuontia korvaavaa
uutta tuotantoa, uutta kasvua, ja se kaikki on heikommassa asemassa
olevan ihmisen pelastus. Meidän pitää löytää tekijöitä,
joilla pystymme kuromaan umpeen sen edun, jonka Ruotsi ja Saksa
ovat saaneet aikaan. Kun päätetään
kehyksistä, pitää pystyä katsomaan
pidemmälle, ja valitettavasti täältä oppositiosta
käsin joutuu tunnustamaan, että tämä tie,
jonka hallitus on valinnut, ei vie Suomea uuden kasvun tielle, ja
sen tähden teidän pitää ponnistella
nopeammin tai esittää paremmat konstit. Me tulemme
esittämään kevään aikana
oman tien, ja tämän kolmen vuoden aikana teillä on
olemassa aikaa, mutta kello käy, ja vielä Hakulista
ei näy.
Risto Kalliorinne /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä kehyspäätöksessä uskallan
olla ylpeä siitä, että me olemme ainoa Euroopan
maa, joka samaan aikaan tasapainottaa omaa talouttaan ja parantaa
kaikista pienituloisimpien asemaa. Me siis parannamme pienituloisten
asemaa siinä tilanteessa, kun jo toiseen kertaan vuoden
sisällä joudumme näihin sopeutustoimiin.
Kyllä siitä ylpeä osaa olla.
Sen sijaan ihmettelen kyllä sitä, että minun täytyy
jo toistaa täällä kysymys siitä,
missä ovat opposition kehittämisideat. Silloin,
kun kotihoidon tuesta keskusteltiin, kysyin, missä ovat
teidän kehittämisideanne, niitä ei kuulunut — nyt kysyn,
missä ovat teidän säästöideanne.
Miksi niitä pitää odottaa joskus kevään
aikana syntyviksi? Oletteko te laiskotelleet pääsiäisenä vai mitä te
olette tehneet, kun emme ole yhtä ainutta säästöideaa
(Eduskunnasta: Mämmiä, mämmiä!)
kuulleet täällä tänään.
Jään valtiovarainvaliokunnan jäsenenä mielenkiinnolla
odottamaan, milloin ne sitten tulevat. (Hälinää)
Pääministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Kiitokset eduskuntaryhmille hyvistä evästyksistä.
Keskustan eduskuntaryhmän ryhmäpuheenvuorossa
olin samaa mieltä siitä, että Suomi on tuhansien
mahdollisuuksien maa, mutta se kritiikkipuoli meni kyllä vähän överiksi.
Sanon tämän ihan vaan sen takia, että kun
kaiken maalaa sysimustalla pensselillä, niin uskottavuus
menee siihen asialliseenkin kritiikkiin.
Perussuomalaisten ryhmäpuheenvuorossa otettiin esille
tämä 2+1-malli. Se on ihan mielenkiintoinen
malli. Hallituksen nykyiset päätöksethän
vievät noin 2,8 miljardiin tämän sopeutuksen
vuonna 2016, eli se on siinä puolessavälissä. Jos
me lähtisimme vain tästä 2 miljardista,
niin nykytietojen valossa velkaantumiskehitys ei taitu, ja se olisi
uskottavuuskysymys, eli me halusimme taittaa velkaantumisen nykytaloustietojen
valossa. Jos tämä ei riitä, meillä on
perälautakirjaukset, tehdään lisää.
Jos riittää, hyvä niin.
Mitä tulee sitten näihin kasvunäkymiin,
niin kasvu lähtee tässä kehyspäätöksessä ensisijaisesti
satsauksista pk-yrittäjyyteen. Meillä on aivan upea
innovaatioverkosto, josta pitäisi saada lisää kasvuyrittäjyyttä,
ja sen takia tässä on koko joukko erilaisia toimia,
joilla ruokitaan kasvuyrittäjyyttä, korkeamman
tuottavuuden jalostusarvon tuotteita myös maailmankauppaan.
Toinen näkökulma kasvuun on varsin mittava infrapaketti.
Kolmas on se, että me haluamme pitää nuoret työn
syrjässä, elämänhallinnassa
kiinni, myös ne nuoret, jotka eivät automaattisesti
koulutuksessa pärjää tai työhön
pysty hakeutumaan syystä tai toisesta.
Mitä sitten tulee näihin kaksiin lukuihin,
niin ei siitä kannata nyt jänkätä.
Ihan kun huolella perehtyy papereihin, niin siitä sen näkee.
Kehyskauden kokonaissopeutustaso on nykytaloustietojen valossa 2,8
miljardia. Vuoden 2015 tasossa se on 2,4 miljardia euroa. Mistä tämä ero
johtuu? Siitä, että viimeisenä vuonna
on tiettyjä kertaeriä, jotka sitten poistuvat.
Ei tätä kannata sen pidemmälle ihmetellä.
Mitä sitten tulee työurakysymyksiin, niin
nyt kuin aina ennenkin työmarkkinajärjestöt,
siis työnantaja- ja palkansaajaosapuoli, arvioivat omien
päätöksiensä vaikuttavuutta.
Tämä noin vuosi lisää työuraa
on itse asiassa työnantajapuolen tekemä laskelma,
johon myös palkansaajapuoli pystyi yhtymään.
Valtiovarainministeriö on laskenut nämä niin
sanotut kovat toimet, jotka ovat helpommin verifioitavissa — siitä tulee se
puoli vuotta — mutta he eivät ole vielä arvioineet
näitten työelämän laatukysymysten
vaikuttavuutta. Sekin tullaan tekemään sitten
ajan kanssa, mutta ei tästä kannata itselleen
nyt murhetta vääntää. Tämä kaikki
selviää, kun luette huolella kehyspäätöksen.
Sari Sarkomaa /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jokainen suomalainen varmasti ilahtui tästä Kataisen
hallituksen päätöksestä. Erityisesti
tulevat sukupolvet, lapsenlapsemme voivat olla iloisia siitä,
että teemme päätöksiä sen
eteen, että katkaisemme velkaantumisen emmekä ahnehdi
heidän mahdollisuuksiaan. Tämä päätös
osoitti sen, että me Suomessa osaamme pitää taloudesta
kiinni, osaamme tehdä päätöksiä,
että Suomen tie ei ole Kreikan tie, tai ainakin hallitus
osaa tehdä päätöksiä.
Ihmettelen kyllä kovasti keskustan linjaa. Ajattelin,
että tässä iässä en
enää hämmästy mitään,
mutta kyllä täytyy sanoa, että teidän
ryhmäpuheenvuorossanne kaikki on pielessä, kaikki
on mustaa, niin kuin pääministeri sanoi, mustalla pensselillä maalaatte,
mutta sitten teillä ei ole yhtään ajatusta,
millä tavalla voitaisiin tehdä asioita paremmin.
Toivon, että hieman valotatte, keskustaryhmän
puheenjohtaja, sitä, miten voisimme vielä kehittää tätä ratkaisua,
jonka hallitus on tehnyt. Meillä valtiovarainvaliokunnassa
kuullaan asiantuntijoita ja hyviä vinkkejä otetaan
vastaan, jos teillä on niitä.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Annetaan nyt edustaja Tiilikaiselle vastauspuheenvuoro, koska
niin pyytää.
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On kummallista, että kun täällä kuusi
hallitusryhmää kritiikittä suitsuttaa
hallituksen tekemisiä, maalaa vaaleanpunaisella pensselillä,
pitäisikö meidän yhtyä samaan kuoroon?
(Välihuutoja) Demokratiassa opposition tehtävä on
esittää kritiikkiä, ja sitä aiomme tehdä.
Demokratiassa opposition tehtävä on myös
esittää vaihtoehtoja, ja sen teille lupaamme.
Edustaja Thors väitti, että kehyspäätös
tehtiin 22.3. Silloin tehtiin joku valtioneuvoston tiedote, ja kaksi
viikkoa hallitus pohti, mitä oli tullut päätettyä,
kunnes 4.4. sai päätöksen aikaan juuri pääsiäisen
alla. Nyt tuo päätös on annettu eduskuntaan,
valtiovarainvaliokunta pääsee sitä käsittelemään
ja keskusta tulee esittämään oman vaihtoehtonsa,
jossa turvataan Suomen luottoluokitus siten, että vaihtotaseemme
paranee...
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
(koputtaa)
No niin, nyt pitää jättää toiseen
kertaan.
...valtiontaloutta tasapainotetaan teitä paremmin ja
työllisyysastetta nostetaan.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edellisen hallituksen pääministeri
ja keskustan puheenjohtaja ei ole vaivautunut tänne paikalle
puolustamaan sitä, miten tämä 8 miljardin
aukko syntyy, jota nyt sosialidemokraatit ovat täällä joutuneet
korjaamaan. (Välihuutoja) Ihan kohtuullinen on tämä lopputulos, ja
se, mikä on myönteistä tässä myös
esimerkiksi viennin kannalta, on se, että Finnveran valtuuksia
on lisätty niin, että jopa ostajaa pystytään
nyt hoitamaan (Mauri Pekkarinen: Kerro nyt totuus tässä asiassa!)
niissä vaikeissa tilanteissa. Mutta nyt esimerkiksi — edustaja
Pekkarinen, rauhoitu nyt hieman, rauhoitu nyt hieman — tämä Venäjä-selonteko,
jota on vaadittu tänne eduskuntaan: toivon, että pääministerin
johdolla tähän suhtaudutaan vakavasti. Kannatan
myös täällä edustaja Uotilan
esille ottamaa asiaa. Aurinko nousee idästä, ja
siinä mielessä Kiina on tärkeä.
Ja kun Suomessa on 5 miljoonaa ja Kiinassa 1,3 miljardia, niin yhdessä me
olemme hyvin vahvoja, koska meitä on 1,3 miljardia, ja
Kiinaa ja Suomea ei voi silloin missään ohittaa.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Edustaja Pekkarinen nyt sitten vielä. — (Mauri Pekkarinen:
En ole pyytänyt puheenvuoroa! — Välihuutoja) — Olet
pyytänyt puheenvuoron ja nimesi mainittiin, ja olet vielä paikallakin.
(Naurua)
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tällainen kohteliaisuus liikuttaa
minua. (Naurua) Mutta siitä huolimatta, edustaja Skinnari,
kaksi kommenttia teille.
Ensinnäkin, kun minä kuuntelen teidän
puheitanne, kun te olette kansainvälisissä yhteyksissä tai
Suomessa vieraille puhutte, te kehutte sitä taloudenpitoa,
jota Suomessa on saatu aikaan viime vuosien aikaan. Eikö niin?
Kerta toisensa jälkeen. Ja Suomen keskusta on istunut kahdeksan vuotta
ja kaksi kuukautta viimeisten vuosien aikaan niissä hallituksissa,
jotka ovat saaneet sen aikaiseksi. Siellä oli syviä kuoppia
maailmantaloudessa, ja niitä peitettiin tavalla, joka jälkikäteen
katsoenkin oli loppujen lopuksi hyvä tapa.
Mutta arvoisa puhemies, mitä tulee vielä tähän
hallituksen isoon linjaan: Älkää nyt
olko niin pikkumaisia siellä päässä hallituksen
aitiossa, jos teitä arvioidaan ja vähän
arvostellaankin teidän lukemia. Edustaja Soininvaara tarvittiin
teille vähän analysoimaan ja aukaisemaan tätä työurien (Puhemies:
Minuutti olisi jo täynnä!) jatkamiskysymystä.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Viitanen, te löysitte
yhden keskustan parhaista asiantuntijoista Brysselistä.
Ihailen teidän huumorintajuanne vielä pitkään.
Arvoisa puhemies! Iso ja huono uutinen on se, että teollisuudessa
oli 563 000 työpaikkaa vuonna 1989, viime vuonna
384 000. Kahden viimeisen päivän yt-ilmoitukset:
Finnair 280, UPM 275, TeliaSonera 110, Fiskars 100. Nokian osake
syöksyy — se merkitsee, että eläkevarannot sulavat.
Ja jos vielä vihreät neropatit saavat voimalat
ja kaivokset tukkoon, niin voidaan kaikki ryhtyä kansalaispalkalle
ja Saksa maksaa. Tämä ei kerta kaikkiaan käy,
vaan nyt pitää suomalaiseen teollisuuteen ja työllisyyteen
satsata.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Soini, jos ei mene nyt ihan keskustalla
putkeen tämän vaihtoehdon esittämisessä,
niin ei taida ihan teilläkään mennä. Nimittäin
huomasin, että Alma Mediassa 27.2. viime vuonna te olette
esittänyt itse, että arvonlisäveroon
korkeintaan prosentti tekisi 750 miljoonaa. Ota nyt sitten selvää,
oletteko sitä mieltä, että sitä arvonlisäveroa
pitää korottaa, vai ettekö. Hivenen tätä vähän
häiritsee, että samassa haastattelussa te kyllä edellistä hallitusta
myös moititte, kun se nosti arvonlisäveroa. Minäkin
ihailen varmasti teidän huumorintajuanne.
Mutta arvoisa keskusta, emme me siitä närkästy,
että te olette eri mieltä. Me olemme ihailleet
sitä, että monet keskustalaiset talousvaikuttajat
ovat kanssamme samaa mieltä; ei teidän tarvitse
olla. Mutta sitä me haluamme, sitä me edellytämme,
että teillä olisi joku vaihtoehto, koska olisi
mukava keskustella, jos linjat olisivat sel-villä.
Lenita Toivakka /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Soini, haluaisin vastata teille,
että nyt todellakin panostetaan viimein suomalaiseen työhön
ja kasvuun. Nyt niitä toimenpiteitä on luvassa.
On todellakin totta, että näitä on odotettu,
ja nyt Jyrki Kataisen hallituksen toimesta tässä kehysriihessä on
päätetty lukuisista toimista.
Kaiken kaikkiaan tuntuu, että kehysriihen päätöksistä on
tullut aika myönteistä palautetta ja hyvin kritiikitöntä minunkin
mielestäni, jopa opposition suunnasta, semmoista ehkä vähän
vaisua myhäilyä. Mielestäni tämä kertoo
kyllä kuuden puolueen hallituksen kyvystä ja halusta
kantaa vastuuta tällaisessa erittäin haastavassa
taloudellisessa tilanteessa. Kaikki ovat joutuneet tekemään
kompromisseja ja luopumaan joistakin omista ehkä tärkeistä tavoitteistaan,
koska isänmaan etu tätä vaatii.
Tämä työmarkkinajärjestöratkaisu
on myöskin askel eteenpäin, mutta kyllä tässä täytyy
nyt katsoa eteenpäin, aivan kuten edustaja Soininvaara
sanoi, eli on otettava askel siihen suuntaan, että todella
päästään niihin suuriin päätöksiin kiinni,
että työurat pitenevät.
Haluan vielä lopuksi kyllä antaa kritiikkiä siitä,
että jos työmarkkinajärjestöt
ovat sitoutuneet siihen, että nuorista pidetään
huolta ja nuoret saavat työtä, niin tämä PAMin
ratkaisu, että tällä hetkellä nuoria
ei kauppoihin pääse kesätöihin ensi
kesänä, ei kyllä tue tätä sitoutumista,
ja se on käsittämätön päätös.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vasemmistoa arvosteltiin siitä, että menemme
mukaan Jyrki Kataisen perusturvaa leikkaavaan hallitukseen. Mitä tämä hallitus
on tehnyt? Tämä hallitus on korottanut työmarkkinatukea
enemmän kuin koskaan. Tämä hallitus on
parantanut toimeentulotukea ja asumistukea aikana, jolloin valtiontalouteen
tehdään miljardien leikkaukset, ja nyt tämä hallitus poistaa
työmarkkinatuen tarveharkinnan. Kiitoksia, hallitus ja
erityisesti ministeri Arhinmäki. Mitä tästä hallituksesta
pitää sanoa perusturvan osalta? Eteenpäin
Jyrki Kataisen viitoittamaa hallituksen tietä.
Tuula Väätäinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämän kehyksen kaksi tärkeintä oikeudenmukaisuusasiaa
ovat ne, että tämä ei kasvata tuloeroja
ja tämä ei hankaloita pienituloisten arkea. Kahta
asiaa haluan kuitenkin kysyä.
Voisiko valtiovarainministeri vielä kerran käydä läpi,
minkä takia arvonlisäverossa otettiin myös
ruuat ja lääkkeet tähän korotuksen
piiriin mukaan? Sitten toinen asia sosiaali- ja terveysministeriön
osalta: kun sairaanhoitovakuutuksesta leikataan 20 miljoonaa, niin
mihin se on ajateltu kohdentaa?
Pietari Jääskeläinen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Esityksen mukaan hallitus on leikkaamassa
kunnilta satoja miljoonia euroja. Leikkausten takia vanhustenhoito
ja terveyspalvelut ovat vaarassa. Useissa terveyskeskuksissa on
jo nyt viikkojen jonot. Yhä useammin saamme lukea lehdistä vanhustenhoidon huonosta
tasosta. Miten ihmeessä hallitus pystyy turvaamaan kansalaisten
hoitopalvelut syntymästä saattohoitoon, kun leikkaukset
ovat näin rajuja? Kauniit puheet ja Burana eivät
hoitoa tarvitsevalle riitä.
Tapani Tölli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus puhui oikeudenmukaisuudesta. Nyt
se on kuitenkin kolmatta kertaa tämän kehyspäätöksen
myötä eriarvoistamassa kuntien välisiä taloussuhteita,
ja se on vakava asia. Valtionosuusjärjestelmä on
perimmältään palveluiden rahoitusjärjestelmä eikä niinkään kuntien,
ja kun leikkaus kohdistuu nimenomaan valtionosuusjärjestelmään
ottaen huomioon vielä, että verotulon tasausjärjestelmää on
muutettu, se koskettaa nimenomaan palveluiden rahoitusta ja eriarvoistaa
kansalaisia.
Valtionosuusjärjestelmän perustuslaillinen tausta
on kuntien tehtäviä koskevassa rahoitusperiaatteessa,
ja tätä periaatetta, oikeudenmukaisuutta, tämä vakavasti
nyt loukkaa. Te puhutte oikeudenmukaisuudesta, ja nyt tämä eriarvoistuminen
on tosi vakava, ja nämä valtion saamat säästöt
ovat huomattavasti vaatimattomammat vaikutukseltaan kuin (Puhemies
koputtaa) kun-tien välinen ja kansalaisten välinen
eriarvoistuminen.
Thomas Blomqvist /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade herr talman, arvoisa herra puhemies! Kuten
täällä on sanottu aikaisemmin, minunkin mielestäni
tämä esitys on hyvä, tasapainoinen ja tällä pystytään
velankasvua taittamaan, täällä talouden
kasvua vahvistavia toimenpiteitä esitellään.
Hallitus on osoittanut toimintakykynsä ja esittänyt
tasapainoisen esityksen, joka koskee kaikkia aloja.
Olen kuitenkin huolestunut muutamasta asiasta. Vaikka ymmärrän
hyvin, että myös maa- ja metsätalous
kantaa oman osuutensa tässä yhteydessä,
kysyisin, miten hallitus on ajatellut, että voitaisiin
säästää 30 miljoonaa euroa kansallisista
tuista, kun tiedetään, että jo tällä hetkellä maatalous
on aika vaikeassa tilanteessa ja meillä on edessä neuvottelut
EU:n kanssa, miten nämä tukijärjestelmät
(Puhemies koputtaa) voivat jatkua.
Leena Rauhala /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me tiedämme, että tulevina vuosina
meidän on kiireesti löydettävä ratkaisuja
väestörakenteestamme ja heikkenevästä huoltosuhteistamme
aiheutuviin haasteisiin. Näitä haasteita ei voida
velkarahalla ratkaista ja tehdä. Pidän hyvänä,
että hallituksen kehyspäätös
osoittaa, että hallitus on tekemässä vastuullista
taloudenpitoa, mikä sisältää harkittuja
ja maltillisia sopeuttamistoimia. Pidän tärkeänä,
että sopeuttamistoimet tehdään niin,
etteivät ne heikennä talouskasvua tai yrittämisen
edellytyksiä ja erityisesti että ne eivät
koske heikoimmassa asemassa oleviin kansalaisiin, ja näin
näen, että tässä kehysratkaisussa
on huomioitu, että nämä erot, jotka koskevat
niin terveyttä kuin taloutta, ja eriarvoisuus eivät
kasva. Sen näen erittäin tärkeänä tämän
kehyspäätöksen myötä.
Mutta tietenkin toivoisin, että nämä leikkaukset,
mitkä valtionosuuksia koskevat, eivät merkitsisi
kunnissa nyt palvelujen heikentymistä.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä penättiin
vähän ilopilkkua. Voisi sanoa, että viime
vuonna samaan aikaan ennustettiin vuodelle 2015 velkaa 117 miljardia,
ja nyt tässä kehyksessä se summa on 102
miljardia, niin että jotain iloakin tästä löytyy.
Mutta samaan aikaan huolestuttaa, että 25 miljardia meidän
velkasumma kasvaa kehyskaudella, eli kyllä täytyy
kysyä samaan aikaan valtiovarainministeriltä,
pääsemmekö me missä vaiheessa
siihen tilanteeseen, että alijäämää syntyy.
Toinen kysymys liittyy hintakilpailukykyyn, joka on suorastaan
romahtanut viime vuosien aikana, josta tietenkin indikoivat meidän
viennin laskeneet luvut. Mitä hallitus aikoo tehdä,
jotta meidän hintakilpailukyky saadaan takaisin sille tasolle,
jossa se oli lähtökohtaisesti, oliko se vuoden
2006, lukuina katsottuina?
Heli Paasio /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on kuultu
opposition taholta, että mikään ei kelpaa,
mikään ei riitä.
Perussuomalaisten vaihtoehto tässä oli hyvin erikoinen.
He esittävät, että 2+1-mallilla
tarvitaan veronkorotuksia ja leikkauksia, mutta he esittivät
vallan menolisäyksiä, jolloinka heidän vaihtoehdossaan
tulee esiintyä sitten huomattavasti isommat säästöt
tai veronkorotukset kuin tässä nyt esitetään.
Keskustalle suosittelen lämpimästi: lukekaa asiakirjat.
(Jari Lepän välihuuto) Lukekaa ne, mistä täällä tänään
keskustellaan. Edustaja Leppä huutaa väliin, että nyt
keskustellaan hallituksen esityksestä. Aivan, mutta keskustellaan
sitten siitä eikä vääristä mielikuvista.
Tämä on aivan loistava esitys hallitukselta
tässä kohtaa. Me tiedämme, että haaste
on yhteinen kotimaan taloudessa ja meidän täytyy
tehdä tärkeitä ratkaisuja. Nyt on kyetty
tekemään tärkeät ratkaisut niin,
että kaikkein heikoimmassa asemassa olevat eivät
joudu kärsimään. Ja sitä varten
pidän sitä lippua korkealla, että tämä linja
jatkukoon, kun keskustavetoisen hallituksen jälkiä siivotaan
tässäkin kohtaa.
Kaj Turunen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun täällä kuuntelee
kokoomuksen edustajien puheita ja sitten vasemmiston edustajien
puheita, niin ei huomaa kyllä mitään eroa.
En tiedä, onko se kummalle taholle sitten hyvä asia
tai huono asia.
Mutta minä ottaisin esille sellaisen asian, joka ei
löydy näistä valtiontalouden kehyksistä,
ja se on omaishoitajat. Kelan laskelmien mukaan omaishoitajat tekevät
yhteiskunnalle 2,8 miljardin euron säästön.
Tämä on aika merkittävä summa,
ja silti tämä omaishoitajien ryhmä on
tällä hetkellä, voisi sanoa, hunningolla.
Omaishoitajan tuki maksetaan kunnissa hyvin eri tavalla. Se on maata
ajatellen hyvin erilainen. Kelalla on valmius ottaa omaishoitajien
tuki Kela-korvauksen piiriin, mikä olisi järkevää,
ja sitten olisi järkevää tämä tuki
yhdistää yhtenäiseksi.
Omaishoitajien lomat, vapaapäivät, tapaturmavakuutukset
ja työterveyshuolto ovat tällä hetkellä hunningolla.
Mitä tälle asialle aiotaan tehdä?
Jari Leppä / kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! On tietysti tärkeää,
että nyt puhutaan hallituksen kehysesityksestä.
Siitähän me täällä olemme
keskustelemassa.
Hallitus sanoo, että se haluaa velkaantumisen pysäyttää ja
taittaa. Kuitenkin teidän omassa tiedotteessanne lukee,
että tänä vuonna valtionvelka suhteessa
bruttokansantuotteeseen on 44 prosenttia ja vuonna 2015 se on 46
prosenttia. Eihän tämä ole silloin velkaantumisen
pysäyttämistä, kun tähän
liitetään vielä kauppataseen vaje, joka meillä tällä hetkellä on,
ja mielestäni riittämättömät
toimet, millä siitä yritetään
eroon päästä.
Me tarvitsemme sitä kotimaista työtä,
kotimaisen yrittäjyyden erittäin kovia tekoja
sinne, jotta me saamme uutta toimeliaisuutta, uutta uusiutuvaan
energiaan, mistä äsken puhuimme, ja muihin sellaisiin
raaka-ainevaroihin, joita meillä on, lisää vauhtia.
Sillä tavoinhan me pystymme patoamaan tuontia ja saamaan
uutta toimeliaisuutta kotimaiseen työllisyyteen ja yrittäjyyttä lisää.
Pitkä sihti tarvitaan.
Mutta mitä te nyt vastaatte, kun nämä luvut toinen
toisensa jälkeen aina eroavat toisistaan (Puhemies: Nyt
pitääkin kysyä!) teidän tiedotteidenne
ja puheidenne välillä?
Petteri Orpo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tässäkin taas keskusta kiinnittää huomiota
näihin kaksiin numeroihin. Minusta tämä on
(Anne Kalmarin välihuuto) huomion siirtämistä väärään
asiaan. Te ette näe metsää puilta, hyvät
kollegat. (Välihuutoja keskustan ryhmästä)
Hallitus on 10 kuukauden aikana tehnyt tasapainottamistoimenpiteitä 5
miljardilla eurolla. Nämä päätökset
ovat erittäin merkittäviä. Ne kerryttävät
tämän vaalikauden aikana sotakorvauksiin verrattavan
summan, joka, hyvät ystävät, ei ole kovinkaan
pieni summa. Se on erittäin merkittävä,
ja sen kustantavat suomalaiset laajasti. Veronmaksajat, työntekijät,
osallistuvat kaikki tähän talkoisiin.
Nämä ovat merkittäviä päätöksiä.
Näillä taataan Suomen vakaa talous. Toivottavasti
kolme A on turvassa ja me voimme rakentaa tästä kohti tulevaisuutta.
Odotetaan, että kasvu maailmalla alkaa, suomalaiset tuotteet
käyvät kaupaksi ja meidän taloudellinen
perustamme on tätä kautta turvattu.
Riitta Myller /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Täällä on sanottu, että sekä vasemmalta että oikealta
tulee samanlaisia puheenvuoroja. Täytyy kuitenkin muistaa,
että meillä on yksi hallitus. On käyty
hallitusneuvottelut, ja sen pohjalta meillä on hallitusohjelma,
ja tämä hallitus toteuttaa sitä hallitusohjelmaa,
ja olen erittäin tyytyväinen, että se
hallitusohjelma toteuttaa oikeudenmukaista politiikkaa.
Otetaanpa tästä kehysriihestä nyt
yksi esimerkki. Se, mistä sosialidemokraatteja on syytetty,
on yhden prosentin arvonlisäveron korotus, mutta siinäkin,
kun on tehty kompromissi, niin on sitten katsottu, miten kompensoidaan
kaikkein pienituloisimmille tämä prosentin arvonlisäveron
korotus. (Välihuutoja) Ja tällainen oikeudenmukaisuusajattelu
menee läpi linjan tässä kehysriihessä,
ja tätä minä pidän erittäin
hyvänä tuloksena tältä hallitukselta.
Vesa-Matti Saarakkala /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ennen tätä viimeisintä europäätöstä Suomen
vastuut eri järjestelmien kautta tässä euron
kriisissä olivat 30 miljardia euroa. Nyt se, että Suomi
luisti aiemmasta kannastaan, että ERVV:n ja EVM:n yhteenlaskettu
osuus ei voi olla yli 500:aa miljardia euroa Euroopan laajuisesti,
käsittääkseni johtui siitä, että hallitus
tulkitsi, että ilman tätä korotusta nämä riskit
alkaisivat realisoitua näillä aiemmilla päätöksillä.
Ja koko tämä hallituksen yhtenäisyys
perustuu tähän eurokantaan. Mutta se vaan on sellainen
asia, että tämä pitää arvioida
perustuslakivaliokunnassa ja siellä on toistaiseksi arvioitu
enemmistön toimesta asiaa niin, että yksinkertaisella
enemmistöllä voitte näitä täällä päättää,
koska nämä riskit eivät ole niin merkittävät. Mutta
tämä aiempi päätös,
josta siis peräännyitte, osoittaa, että aiempi
riskiarvio on ollut virheellinen, ja siten (Puhemies koputtaa) siis
perustuslaki on teille kovin kevyt paperi verrattuna tähän
kehyspaperiin.
Mika Lintilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Pääministeri ja valtiovarainministeri,
minun on pakko tunnustaa, että me emme ole poliittisesti
luottaneet teihin, mutta nyt me emme enää luota
teidän antamiinne lukuihinkaan. Te sanotte, että älkää tehkö tästä suurta numeroa,
mutta pakko tästä on tehdä numero.
Ministeri Ihalainen sanoi työmarkkinaratkaisun jälkeen,
että tämä vähentää prosentin
kestävyysvajetta ja tuo 2 miljardia rahaa. Nyt kuitenkin
VM:n valtion virkavastuulla tehty taloudellinen katsaus kertoo,
että se on 5 kuukautta ja 0,3 prosenttia. (Jouni Backman:
Pääministeri kertoi jo tämän!)
Puhutaan 1,4 miljardista. Sama tilanne myös sopeutuksen
määränä. Teidän oma
tiedotteenne kertoo 2,7 miljardista. Sen jälkeen VM:n virkavastuulla
tehty kehyspäätös kertoo, että se
on 2,4 miljardia. (Jouni Backman: Tämäkin on kerrottu!)
Miten on mahdollista, että Suomen tärkeimmät,
kansainvälisestikin eniten seuratuimmat luvut voidaan näin
ylimalkaisesti ja vääristeltyinä tuoda
niin eduskunnalle kuin medialle? Mitä meistä ajattelevat
esimerkiksi kansainväliset luottoluokituslaitokset?
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Oppositio, perussuomalaiset ja keskusta
normaalia räksytystään jatkavat. On leikattu
liikaa ja on leikattu liian vähän. On nostettu
veroja liikaa ja on nostettu veroja liian vähän.
Tosiasia on, että hallitus yllätti opposition
ja monet muutkin tarkkailijat osoittamalla toimintakykynsä erittäin
ripeällä kehysriihellä ja pääsemällä ratkaisuun,
joka katkaisee valtion velkaantumisen suhteessa bruttokansantuotteeseen.
Eli Suomen tie ei todellakaan ole Kreikan tie. Edelleen ratkaisu
tukee yrittäjyyttä, varsinkin kasvuyrittäjyyttä,
ja sitä kautta myös talouden kasvua. Edelleen
ratkaisu hyvin tehokkaasti pyrkii torjumaan nuorisotyöttömyyttä ja
tätä kautta ehkäisemään
myös nuorten syrjäytymistä. Kaiken kaikkiaan
myös nämä veroratkaisut ja menosäästöratkaisut
toteuttavat oikeudenmukaisuutta.
Edustaja Tiilikainen sanoi, että opposition tehtävä on
esittää vaihtoehto, mutta siinäpä se
on, kun oppositio ei esitä vaihtoehtoa! (Keskustan ryhmästä:
Kyllä esittää!)
Jouni Backman /sd(vastauspuheenvuoro):
Opposition linja, tai pikemminkin linjattomuus, hämmentää.
Itse yllätyin siitä, että sekä perussuomalaiset
että keskusta esittävät ja vaativat hallitusta
ja jopa edustaja Sasia isompaa sopeuttamista. Tuo teidän
vaatimuksenne on sikäli vain hyvin ontto, että kun
te vaaditte täällä lisää menoleikkauksia
ja lisäveron korotuksia hallituksen esitykseen, niin sen
jälkeen kaikki teidän muut puheenvuoronne luettelevat,
mistä ei saa leikata ja mistä ei saa korottaa
veroja. Ja tämän takia nyt ihan ilmaisena neuvona
varsinkin perussuomalaisille: tämä teidän
2+1-ohjelmanne kannattaa kyllä muuttaa otsikoltaan
"yksi miinus kaksi" -ohjelmaksi.
Pentti Oinonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pääministeri Kataisen riistohallitus
korottaa arvonlisäveroa, jota suoritusta SDP ja vasemmisto
kehuvat. Korotus nostaa hintoja kaikilla niillä osa-alueilla,
jotka kohdistuvat etenkin vähäosaisiin kansalaisiin.
Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen on vannonut useaan otteeseen,
ettei arvonlisäveroa heidän hallituskaudellaan
tulla korottamaan. Mutta miten onkaan käynyt? Kokoomuksen
painostuksesta Urpilainen on joutunut useaan otteeseen syömään
pyhät lupauksensa. Aivan sääliksi käy
ministeri Urpilaisen kohtaloa. (Riitta Myller: Ei tarvitse!) Ja
tekisipä mieli sanoa laulun sanoin ministeri Kataiselle,
että Jyrki, Jyrki, älä Juttaa tyrki vaan
kanna vastuu ja tee joskus itsekin miehen työ!
Juha Rehula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Onhan tämä erikoinen tilanne. Meillä on
yksi hallitus, vähintäänkin kahdet luvut
aika monta kertaa. Täällä sanotaan meille
nyt, että lukekaa paperit ja älkää tehkö turhaa
numeroa näistä luvuista. Näitä lukuja
muuten luetaan pikkusen muuallakin kuin eduskunnan istuntosalissa tai
keskustan eduskuntaryhmässä.
Toisekseen se, että työuriin liittyen tilanne
on erittäin erikoinen henkilölle, joka edelleen
uskoo kolmikannan hyvyyteen ja siihen, että sopimusyhteiskuntamalli
on hyvä. Käsittääkseni esimerkiksi
Ahtelan työryhmässä ja ylipäätänsä kolmikantaisessa
valmistelussa on se valtion edustus mukana. Voi olla, että muistini
tässä kohtaa pätkii, mutta siellä on
myös valtiovarainministeriön edustus, (Anu Vehviläinen:
Ja VM:n luvut!) VM:n luvut käytössä — tullaan
julki, lanseerataan, suorastaan hypetetään. Kolme
viikkoa sitten kyselytunnilla oli fantastico lähes kaikki
asiat. Arvoisat ministerit: Missä on ollut VM silloin,
kun sovittiin, laskettiin lukuja, tehtiin johtopäätöksiä siitä,
mitä tämä työurapaketti saa
aikaan? Missä te olitte silloin? Toisekseen, (Puhemies
koputtaa) jos ei kolmessa viikossa muuta ole tapahtunut, niin ministeriaitiossa
ovat hymyt hyytyneet ja fantastico on hävinnyt.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Nyt puheenvuoroa on pyytänyt ministeri Ihalainen. 2 minuuttia.
Työministeri Lauri Ihalainen
Arvoisa puhemies! Tämän työurapaketin
vaikutuksia ei tarvitse mihinkään peruuttaa sen
vuoksi, että valtiovarainministeriön virkamiehet
arvioivat vain osan tämän työurapaketin
vaikutuksista. Sen sijaan niitä osia, jotka liittyvät
työelämän kehittämiseen, ei
valtiovarainministeriössä arvioitu eikä ollut
edellytyksiäkään arvioida, ja se osaaminen
on varmasti työmarkkinajärjestöjen puolella
parempi. Ja se vaikutus on 0,4—0,5 kuukautta. Siitä seuraa,
että tämä kokonaisvaikutus — sitten,
kun ne toteutuvat, osahan niistä toteutuu 2015 — on
se työurien keskimäärin vuodella pidentämisen
vaikutus. Siitä seuraavat VM:n arvioitten mukaan ne kestävyysvajeeseen
ja tulotukseen liittyvät tulokset.
Nämä asiat, joista nyt puhutaan, joita ei
arvioitu, liittyvät työterveydenhuollon kehittämiseen, kuntoutukseen,
pienten työpaikkojen työterveydenhuoltoon, ikäohjelmiin,
yksilöllisiin työurasuunnitelmiin, osatyökykyisten
mahdollisuuksiin palata takaisin työelämään,
työkyvyttömyyseläkkeelle valumisen hidastamiseen,
(Juha Rehula: Me tiedetään tämä asia!)
masennukseen liittyvien pulmien ratkaisemiseen ja moniin tällaisiin toimiin.
Näiden vaikutus tulee olemaan erittäin merkittävä,
kun niitä viedään käytäntöön.
Tämä kokonaisvaikutus on noin keskimäärin
vuosi. Näissä luvuissa ei ole sinänsä mitään
sellaista, jonka takana ei pysty nyt edelleen olemaan. Tämä on
nyt hyvä tässä vaan todeta, että sama
arvio on tänään kuin oli silloin edellisenkin
kerran. Tämä on erittäin merkittävä paketti
osana tätä vakautusohjelmaa ja osana kehysriihtä.
Sanon vielä senkin, että jos tämä työurapaketti
ei olisi ollut tässä rakennekorissa, paine sinne säästöjen,
leikkausten ja veronkorotusten puolelle olisi ollut paljon suurempi.
Tämä toi uskottavuutta tähän
kokonaisuuteen, ja olkaa tästä ylpeitä kaikki.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Entinen kuntaministeri, edustaja Tölli
täällä totesi, että on väärin
leikata kuntien valtionosuuksia. Silloin kun puhutaan sopeuttamisesta,
niin kun kuntien rahankäyttö ja kuntien valtionosuudet
ovat niin suuri erä tätä kokonaisuutta,
on hyvin vaikea sitä sopeuttamista tehdä jättämällä ne
kokonaan — siitä huolimatta, että on
kaikille aika ikävä asia niihin puuttua. Kysynkin
oikeastaan edustaja Tölliltä, joka on entinen
kuntaministeri, että jos kunnilta pitää kuitenkin
oma säästöosuutensa ottaa ja myöskin kuntatalous
laittaa tähän kokonaissopeutukseen mukaan, mikä olisi
parempi, oikeudenmukaisempi tapa kuin puuttua tavalla tai toisella
valtionosuuksien kautta tähän säästämiseen.
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskustelu näitten lukujen tarkkuudesta
on minusta vähän hassua, koska nyt puhutaan 5
miljardin euron sopeutuksesta yhteensä ja siinä,
mitenkä se lasketaan, on pikkusen kysymys siitä,
mikä otetaan pohjaluvuksi. Mutta sen sijaan olisi hyvä tietää,
mikä keskustan mielestä olisi oikea sopeutuksen
määrä, sopeutettiinko nyt liikaa vai
liian vähäsen. Oma käsitykseni on, että jos
olisi sopeutettu enemmän, niin se olisi näkynyt
työttömyytenä eikä sitten itse
asiassa olisi valtiontalous siitä parantunut.
Sanon vielä kerran, että aivan olennaista
on se, mitä tapahtuu työurille, ei ainoastaan
se, mitä tapahtuu siellä työurien loppupäässä,
koska jos me saamme yhden henkilön olemaan vuoden pitempään
töissä, se on yksi työvuosi, mutta jos
tällä nuorten yhteiskuntatakuulla saadaan yksi
henkilö olemaan syrjäytymättä,
se on 30 työvuotta. Tässä on meidän
suuri mahdollisuutemme.
Täytyy myös onnitella ministeri Urpilaista, hän
on tehnyt erinomaisen pelaajahankinnan. Kun Ruotsilla on mennyt
näin hyvin ja Konjunkturinstitutet on ollut tässä voimakkaasti
takana, niin hän on kaapannut Konjunkturinstitutetin johtajan
tänne Vattiin, ja nythän sitten meilläkin alkaa
mennä hyvin. (Naurua)
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
No niin, ja nyt on tunnin verran keskusteltu ja vielä myönnän
neljä puheenvuoroa näille suurimmille puolueille,
ja ne ovat täällä sitten ensinnä vaikka Mäntymaa,
joka on vielä paikalla ennen kuin on karannut, ja sitten
kokoomuksesta vielä Grahn-Laasonen, ja sitten oli täällä Eestilä ja
sitten sosialidemokraateista Salonen, Lindtman, Karhu ja Kärnä,
perussuomalaisista Heikkilä, Jalonen, Louhela, Soini ja
keskustapuolueesta Kerola, Paloniemi, Maijala ja Pirttilahti. (Kari
Uotila: Ja Tölli myös!) — Hän
on käyttänyt puheenvuoroja.
Markku Mäntymaa /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perussuomalaisten ryhmäpuheenvuorossa
edustaja Ruohonen-Lerner toi esiin, että poliisin resurssit
ovat edelleen alimitoitetut. Täytyy nyt kyllä todeta
rehellisesti, että hallituksen toimet tässä taloudellisessa
tilanteessa ovat vähintäänkin tyydyttävät,
jopa hyvät, ja tasokorotus kehyskaudelle turvaa poliisin
toimintaedellytykset. Kiitos hallitukselle. Se on kantanut vastuuta
tärkeän sisäisen turvallisuuden ylläpitämisessä.
Saara Karhu /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vaikeassa taloudellisessa tilanteessa räätälöity
kehys ei suinkaan ole pelkästään ongelmaton.
Aina kun kiristetään ja pihistetään,
tulee tahoja, jotka kärsivät. Mutta kokonaisuutena
ja todellakin tämä taloustilanne huomioiden päästiin
kuitenkin hyvään ratkaisuun, jossa on oikea pienituloisia,
työllisyyttä ja erityisesti nuorten työllisyyttä tukeva
vire.
Hienoa on myös se, että tämä sopeutussumma jäi
pienemmäksi kuin jotkut tahot alun perin maalailivat. Tuntuu,
että ne, jotka puhuivat erittäin kovista sopeutussummista,
puhuivat matemaattisina määreinä ja unohtivat,
että jokaisen luvun päässä on
ihminen, jota se koskettaa. Nyt toivonkin, että näillä toimenpiteillä,
jotka hallitus on esittänyt, saadaan orastava kasvu nousuun eikä uusia
sopeutustoimia jatkossa tarvittaisi. Hallitus on tehnyt hyvää työtä täällä kuullun
keskustelun pohjalta. Oppositiolla ei todellakaan ole vaihtoehtoja,
pelkästään lisäysesityksiä ja
kritiikkiä.
Pari huomiota vielä: Arvonlisäveron korottaminen
prosenttiyksiköllä oli kompromissi hallituspuolueiden
kesken. Tämän ymmärtäen pahoittelen
kuitenkin, että se jouduttiin tekemään. Samoin
eräiden alueellisten infrahankkeiden toteutumattomuus kaihertaa,
mutta kun rahaa ei ole, on se tietysti vain pakko ymmärtää.
Anne Louhelainen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksella ja oppositiolla on yhteinen
tavoite ehkäistä suomalaisesta yhteiskunnasta
syrjäytymistä. Todella suuri osa tästä työstä tehdään
kolmannen sektorin taholla erilaisissa yhdistyksissä ja
järjestöissä. Jokainen tässä salissa
tietää, että tämä vapaaehtoistyö tarvitsee
myös taloudellista tukea. Nyt kuitenkin hallitus napsii
tämän toiminnan perusteista kymmeniä miljoonia
euroja siirtämällä Raha-automaattiyhdistyksen
järjestöille jakamia avustusrahoja kehyskaudella
valtion kassaan.
Ulkoministeriön tuki kansalaisjärjestöjen
kehitysyhteistyölle viime vuonna oli kaikkiaan yli 92 miljoonaa
euroa. Kehityspolitiikkaa ja -yhteistyötä koskeva
kertomus viime vuodelta kertoo, että ulkoministeriö tukee
miltei 300 järjestön kehitysyhteistyöhankkeita
90 maassa, myös maissa, joissa ei ole Suomella edes edustustoa. Nyt
kaivattaisiin määrärahoja ensisijaisesti
kotimaan kansalaisjärjestöille, joiden rahankäyttöä voidaan
myös valvoa täällä. Kysyisinkin,
mitä toimenpiteitä hallituksella on takataskussaan
kotimaisille vapaaehtoisjärjestöille niiden toiminnan
tukemiseksi.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Edustaja Tölli oli saanut Uotilalta kysymyksiä, joten
pitää vielä antaa ylimääräinen.
Tapani Tölli /kesk(vastauspuheenvuoro):
(Kimmo Tiilikainen: Tulee vastauksia 5 minuuttia!) Arvoisa puhemies!
Edustaja Uotilalle...
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Tiilikainen ei määrää täällä puheenvuorojen
pituutta! (Naurua — Kimmo Tiilikainen: Olen pahoillani,
arvoisa puhemies!) — No, edustaja Tölli.
Arvoisa puhemies! Edustaja Uotilalle vastaan tähän
valtionosuuskysymykseen. Valtionosuusjärjestelmä on
sellainen, joka ottaa huomioon olosuhde- ja palvelutarvetekijät,
ja se on nimenomaan palveluiden rahoittamiseksi tarkoitettu. Nyt
hallitus muuttaa kuntien välisiä suhteita ja heikentää valtionosuuden
merkitystä sillä tavalla, että yhteisöveron
jako-osuus säilytettiin ennallaan — sinänsä tärkeää oli,
että jäteverotulo kunnille — mutta valtionosuuden
merkitystä, joka ottaa näitä eriarvoistavia
tekijöitä huomioon, vähennetään,
ja kun taustalla vielä kuntien välisiä suhteita
muutettiin poistamalla kiinteistövero verotulon tasauksesta,
niin pahimmillaan korotuspaineet ovat useamman veroprosenttiyksikön
suuruisia joissakin kunnissa, joissakin huomattavasti vähemmän.
Tässä on kysymyksessä kuntien välisten
suhteiden muuttaminen, ja tämä on ollut hallituksen
osalta arvovalinta, ei se leikkaus sinänsä vaan
kuntien välisten suhteiden muuttaminen, ja tämä on
epäoikeudenmukaista.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ensinnä täytyy antaa kiitosta
edustaja Soininvaaralle. Hän tiivisti minusta erinomaisesti
tämän työurakeskustelun ja työllisyysastekeskustelun.
On nimittäin oleellisen tärkeää se,
että me eliminoimme tämän nuorisotyöttömyyden.
Viime vuoden loppupuolella meille tuli tilastoja, joista ilmeni,
että viisi nuorta päivässä saattaa
eläköityä. Sen lisäksi meillä on
tämä yhteiskuntatakuu, jonka hallitus on lanseerannut
ilmoille. Tosiasia on se, että ministerien laskelman mukaan
400—500 miljoonaa tarvittaisiin siihen, että kaikki
nuoret voitaisiin työllistää, ja nyt
valtiovarainministeri luetteli täällä,
että on annettu ensin 50 miljoonaa ja sitten annetaan 60 miljoonaa.
Jokainen meistä ymmärtää näistä luvuista
sen, että suuri osa nuorista jää työelämän ulkopuolelle
tai opiskelupaikkojen ulkopuolelle, ja nyt kysymys kuuluu: toteutuuko
tässä koulutus- ja yhteiskuntatakuu ja niin ikään
tämä työurakeskustelu kokonaisuudessaan
niin, että panostamme myös (Puhemies koputtaa)
nuorten työllistämiseen emmekä vain tähän
koko työurakeskusteluun sieltä loppupäästä?
Markku Eestilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomen verotulojen perusta on aina yritystoiminta
ja yrittäminen. Yritykset ovat nykyään
entistä kansainvälisempiä, ja se näkyy
myös kotipaikan valinnassa. Virossa ja Ruotsissa ei ole
perintö- ja lahjaveroa. Virossa yritysvero on nolla, mikäli
rahaa ei oteta yrityksestä ulos. Tämän
lisäksi Viron tulovero ja osinkovero on 21 prosenttia.
Voisiko valtiovarainministeri Urpilainen analysoida Suomen yritysverotuksen
kilpailukykyä naapurimaihin verrattuna?
Kristiina Salonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valtiovarainministeriltä on joitakin
viikkoja sitten kuultu yksi politiikan terveimmistä ja
rehellisimmistä lauseista aikoihin. Sen sijaan, että hän
toistaisi ainoastaan kylmää vaikkakin totuudenmukaista
faktaa taloudellisesta tilanteestamme ja sitä seuraavista
välttämättömistä toimenpiteistä,
on valtiovarainministeri Urpilainen pukenut sanoiksi myös
monen hallituspuolueen edustajan tuntoja, ainakin omiani. Hän
on nimittäin sanonut, että tällaisessa
tiukkenevassa taloustilanteessa päätöksentekijä on
itse vereslihalla.
Vereslihalla olo kuvaa hyvin vaikeutta tehdä taloutta
parantavia päätöksiä unohtamatta
ihmisten tarpeita. Kun päättäjät
oikeasti kokevat näin, kertoo se sellaisesta vastuullisuudesta,
että lopputulosta ei voi tarkastella jonain poliittisena
pelinä. Tällainen vereslihalla olo konkretisoituukin päätösten
oikeudenmukaisuutena. Siis taloutta tasapainotetaan mutta siten,
että tuloeroja kavennetaan, veronkorotuksilla lisätään
oikeudenmukaisuutta ja heikoimmassa asemassa olevilta ei leikata.
Sen sijaan huomioon on jopa otettu, (Puhemies koputtaa) että perusturvan
ja pienten eläkkeiden kanssa elävät tarvitsevat
tuloihinsa indeksikorotuksen, vaikka se muilta jäädytetään.
Ari Jalonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus käy kuntien kukkarolla ja
siirtää vaikeat päätökset
tästä salista valtuustosaleihin samalla pakottaen
kuntien valtuustot nostamaan kunnallisveroaan, joka on tasavero. Varsinkin
sosialidemokraatit ovat puheissaan sanoneet ja puolustelleet: tasaveroa
ei nosteta ja verotus nostetaan progressiivisin keinoin. Kuitenkin
Helsingin Sanomat oli tehnyt hyvän koosteen progressiivisista
veroista ja tasaveroista, jotka ovat tässä kehysbudjetissa.
Yllätys yllätys, tasaverot ovat isompia, eivätkä siinä ole
edes vielä mukana aiemmin päätetyt polttoaineverot
eivätkä myöhemmin tulevat kunnallisverot.
Eikö olisi ainakin uskottavuuden mukaan pikkasen järkevämpää tekojen
seurata myös puheita?
Eeva Maria Maijala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä olen pettynyt siihen, että hallituksella
ei ollut rohkeutta tarttua kunnolla elinkeinojen kehittämiseen.
Tässä on leikkauksia, säästöjä,
mutta missä kehittäminen on? Esimerkiksi tämän
Pohjois-Suomen tulevaisuudelta odotetaan tällä hetkellä todella
paljon. Puheet ovat tässä salissakin olleet hyvin
korkealla. Pohjois-Suomessa on valtavat mahdollisuudet luonnonvaroissa:
kaivokset, energia, metsä, matkailu, pohjoiset olosuhteet
ja pohjoinen ulottuvuus, kaikki nämä. Pohjoinen
merireitti on avautumassa, Norjan öljy- ja kaasukentät.
Hallitusohjelmassa oli ainoastaan lyhyt kirjaus Itä-Suomen
ja Pohjois-Suomen ohjelmasta. Nyt olisi kyllä aika alkaa
tehdä jotakin tälle ja tarttua tähän
mahdollisuuteen. Miksi ei tähän tartuttu nyt tosissaan?
Nyt olisi ollut rohkeitten päätösten
aika. Lisäksi ihan uteliaisuuttani haluaisin kysyä ensimmäisen
kauden kansanedustajana, kun kuulostaa siltä, että viime
hallituksessa ei ollut ketään muita kuin keskusta:
oliko siinä muita?
Sanni Grahn-Laasonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Tiilikainen täällä muistutteli,
että opposition tehtävänä on
esittää kritiikkiä, ja itselleni jäi
kyllä tämän keskustelun perusteella sellainen
kurja sivumaku, että se kritiikki oli nyt muodostunut sitten
itse asiaksi. Meillä on tässä yhteiskunnassa
liikuttavakin yhteisymmärrys siitä, että syrjäytymiseen, nuorten
syrjäytymiseen tulisi puuttua, ja nyt kun siihen panostetaan
oikein historiallisen jykevin keinoin, niin vakavasti mietin, irtoaisiko
sieltä oppositiosta hallitukselle tästä kiitosta
vai oliko sekin päätös jotenkin väärin.
Hetkellisesti tuntui, että edustaja Kerolan puheenvuorossa
olisi tullut kiitos, mutta senkin perusviesti taisi olla, että väärin
tälläkin kertaa sammutettu.
Tämä kehyspäätös
palautti luottamusta sekä valtiontalouteen että kykyyn
sopia. Ja näin nuoremman sukupolven edustajana tuli sitten
lupa odottaa, että jospa tulevina vuosina voitaisiin päästä vielä nykyistäkin
kunnianhimoisempiin päätöksiin erityisesti
noissa työurakysymyksissä.
Jukka Kärnä /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Tiilikainen omassa ryhmäpuheenvuorossaan
totesi jotakuinkin näin: työurat eivät
pitene tarpeeksi. Minun mielestäni kannattaisi muistaa
se, että nykyinen työeläkelaki tuli voimaan
2005 ja silloin eläköitymisikä oli 58,1
vuotta. Tällä hetkellä mennään
60,4 vuodessa ja olemme edellä sitä vuoden 2025
tavoitetta eli 62,4:ää vuotta. Se näyttää toteutuvan
ihan hyvin, ja sitten työmarkkinajärjestöjen
yhdessä sopimat toimet kiihdyttävät vielä tätä kasvua.
Minulla on vähän semmoinen tunne tämän päivän
aikana tullut ja jaan varmaan sen tunteen aika monen kanssa, että kuullun
ja luetun ymmärtämisessä on ainakin hieman
toivomisen varaa oppositiopuolella.
Lauri Heikkilä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä on monissa puheissa perätty
tai syytetty keskustaa viime hallituskaudella muodostuneesta 8 miljardin
aukosta. Kaikki ovat unohtaneet sen, että kokoomus oli
samassa hallituksessa ja on varmasti auttanut sen aukon syntyä.
Monet hallituspuolueet ovat olleet myös huolissaan
nuorista. Meillä on 50 000 nuorta, joilla ei ole
ammattikoulututkintoa. Meillä on muutenkin 50 000
nuorta työttömänä. Meillä on
paljon semmoisia nuoria työttömänä,
joilla on kaksi korkeakoulututkintoa. Mitä hallitus aikoo
muun muassa heille tehdä?
Olisi paljon hyödyllisempää, jos
mietittäisiin, mille aloille Suomessa muodostuu tulevaisuudessa
työpaikkoja, ja pyrittäisiin kouluttamaan näitä nuoria
niille aloille, otettaisiin vastuuta yhteiskunnasta. Mielestäni
tämä olisi hallituspuolueitten tehtävä.
Ja ehkä on turha koettaa muodostaa tuommoisia pätkä-
ja tempputöitä, vaan pitäisi jotain pysyvää luoda
niille nuorille ja kunnolliset palkat.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Haluaako edustaja Tiilikainen käyttää kolmannen puheenvuoron,
kun omassa ryhmässä on puoli tusinaa, jotka eivät
ole saaneet ainoatakaan puheenvuoroa?
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Jos se sallitaan, niin mielelläni
käytän puheenvuoron aina, kun siihen on tilaisuus,
ja täällä on nimeni usein mainittu, ja olen
ilahtunut siitä, että hallitusryhmät
ovat niin seikkaperäisesti kuunnelleet ja lukeneet keskustan
esittämiä vaihtoehtoja, puheita, kritiikkiä.
Mutta se varsinainen kysymys tulee pääministerille
tai valtiovarainministerille. Hallituksenne tärkein tavoite
on Suomen luottoluokituksen säilyttäminen. Uskallatteko
nyt luvata, että näillä päätöksillä Suomen
luottoluokitus säilyy? Me epäilemme sitä,
koska vaihtotaseemme sukeltaa. Toinen tekijä, valtiontalouden
velkaantuminen, ei tämän kehyspäätöksen
lukujen mukaan pysähdy. Ja kolmas tekijä, työurien
pidentäminen: edustaja Soininvaara kertoi tarpeen, että pari vuotta
olisi hyvä. Nyt jäämme ilmeisesti alle puoleen
vuoteen. Tämän takia epäilemme, että hallituksen
tavoite luottoluokituksen säilymisestä ei pidä.
Mutta mitä vastaavat vastuuministerit, pitääkö Suomen
luottoluokitus?
Merja Mäkisalo-Ropponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä kehyspäätöksen
yksi tärkeä periaate on, ettemme vaikeasta taloudellisesta
tilanteesta huolimatta lisää köyhyyttä ja
eriarvoisuutta. Itse asiassa näiden päätösten
avulla köyhyys ja eriarvoisuus vähenevät, vaikka
vain vähän, mutta kuitenkin. Viimeiset 20 vuotta
tuloerot ovat koko ajan kasvaneet. Nyt tämä negatiivinen
kehitys loppuu. Taloudellisesti vaikeina aikoina on vahvistettava
yhteiskunnan suojaverkkoja niin, ettei kohtuuttomasti vaikeuteta
heikoimmassa taloudellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa olevien
kansalaisten asemaa. Näin toimien myös toipuminen
taantumasta tai lamasta on nopeampaa tulevaisuudessa. Panostaminen
terveyden edistämiseen ja syrjäytymisen ehkäisyyn,
kuten nyt on tehty, on tulevaisuuteen investointia samalla tavalla
kuin valtion velkaantumisen pysäyttäminen ja täsmäelvytyskin
tässä tilanteessa.
Aila Paloniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! "Kuntien peruspalvelut tarvitsevat kipeästi
lisää rahoitusta, jos haluamme taata korkeatasoisen
koulun, joka on tuonut meille suurta kansainvälistä arvostusta,
päivähoidon ja terveydenhuollon sekä vanhustenhoidon
tarpeet." Näin Eero Heinäluoma ryhmäpuheenvuorossa
syksyllä 2010, ja kaikki sosialidemokraatit lauloivat tätä samaa
laulua, tosi kaunista laulua ennen vaaleja.
Mitä te olette nyt olleet tekemässä siellä?
Jos 631 miljoonan euron leikkaukset huomioidaan, tällä hallituskaudella
kunnilta jää saamatta valtionosuuksia yli 3 miljardia
euroa. No, totta kai se heikentää kuntien palvelutasoa,
laatua, kiihdyttää velkaantumista, lisää kunnallisverotusta. Sekö oli
teidän ideanne? Miksi te lupasitte ennen vaaleja ihan toisenlaisia
asioita?
Sitä paitsi nämä valtionosuusleikkaukset
heikentävät perusopetuksen järjestämisedellytyksiä muun
muassa eli lisäävät eriarvoisuutta. Suomalaiset
lapset ja nuoret ovat eriarvoisessa asemassa eri puolilla Suomea.
Tämäkö oli teidän oikeudenmukainen
linjanne? Te kaikki lauloitte tätä laulua ja puhuitte
näistä asioista ennen vaaleja. Minun mielestäni
tämä on kyllä äänestäjien
pettämistä.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on paljon puhuttu
siitä alvikorotuksesta, ja haluaisin ottaa sen tässä vielä esille
sen takia, että tämä korotus heikentää mutkan
kautta meidän vientisektorimme kilpailukykyä,
sillä nämä veronkorotukset kiihdyttävät
väistämättä inflaatiota, ja
kun ostovoima heikkenee, niin se aiheuttaa palkankorotuspaineita
myös seuraavalla työmarkkinakierroksella, ja niin
edespäin. Eli Suomen vientisektorin kilpailukyky tulee
entisestään näiden energiaverokorotusten
ja alvikorotusten johdosta heikkenemään.
Ennen vaaleja vasemmistopuolueet vastustivat näitä tasaverojen
korottamisia, mutta nyt ne kuitenkin linjasivat kaikkein vähäosaisimmat
talouskriisin maksumiehiksi. Tämä on pöyristyttävää äänestäjien
huijaamista, ja on aivan uskomatonta, että sitten sitä ei
edes myönnetä tässä salissa.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Niin arvoisa puhemies! Nämä energiaveronkorotuksethan
menevät nimenomaan edellisen hallituksen piikkiin, joka
toisin kuin nykyinen hallitus lisäsi ainoastaan tasaveroja
ja kevensi oikeudenmukaisuutta lisääviä progressiivisia
veroja. Ja sitä minä kysyn, että mitä ihme
laulua se keskusta mahtaa nyt laulaa, koska tällä hetkellä te
vaaditte täysin toisenlaista politiikkaa kuin mitä itse noudatitte
viime hallituksen aikana. Tämän hallituksen hallitusohjelman
1.1 tavoite on muuten eriarvoisuuden torjunta, ja sitä tehdään
kaikkialla, sitä tehdään lasten kouluissa,
asuinalueilla, joka paikassa.
Mutta minusta tämä on, puhemies, hämmentävää:
meillä on vain yksi keskusta täällä,
mutta meillä on kolme keskustan linjaa. (Juha Rehula: Missä?)
Okei, meillä on kolme keskustan linjaa, mutta vielä hämmentävämmäksi
se menee, kun vaihtoehtoja niillä linjoilla on tasan nolla.
(Välihuutoja keskustan ryhmästä) Eli
missä on keskustan vaihtoehto?
Ja kun puhutaan tästä velkaantumisesta: tämä hallitus
taittaa sen velkaantumiskehityksen, joka keskustan aikana alkoi
vuonna 2008, jolloin valtionvelkaa oli 29,5 prosenttia bruttokansantuotteesta,
ja kun te päätitte neljän vuoden jälkeen 2011,
valtionvelkaa oli 42,6 prosenttia. Huima nousu, ja tätä teidän
tekemäänne nousua nyt taitetaan.
Arto Pirttilahti /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy tuota hallitusta vähän kiitelläkin,
kiitellä niistä lämpimistä sanoista, mitä saatiin
viime kesänä ja nyt tässäkin
budjettitekstiosissa, mutta yleensä aina nämä numerot ovat
sitten aina toista kertoneet siellä. Eli kyllä mielelläni
haluaisin nähdä, miten tullaan tätä pk-sektoria
ja yritystoimintaa virittämään ja kehittämään,
jotta me saamme sitä työllisyyttä nostettua,
koska tällä hetkellä meidän
verojamme nostetaan, energiaveroja nostetaan. Sitä kautta
olen hyvin huolissani meidän EU-kilpailukyvystä, millä tavalla
meidän yritykset pärjäävät
tässä, kylmässä pohjoisessa
tuotetaan tuotteita, ja niitten kilpailukyvystä.
Mutta myös hyvin eriarvoisuutta lisäävä elementti
on juuri tämä kuntien valtionosuusjärjestelmä.
Kuten teidän asiakirjastanne ilmenee, verotulot ovat pienentyneet
ja myös kustannustaso kunnissa on noussut, ja ne tilinpäätökset,
mitä tällä hetkellä tehdään
kunnissa, ovat alijäämäiset. Nyt tähän
lisätään tämä yli miljardin
vähennys vielä kuntien osuuksiin. Meinaako tässä nyt valtio
sitten tuupata nämä omat velkansa tänne kuntien
maton alle? Ensi vuonna nähdään kyllä sitten,
mikä on lopputulos tässäkin asiassa.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä tulee luku laulun perästä.
Pääministeri Katainen ja valtiovarainministeri
Urpilainen, te tiedätte, mikä eurokriisin todellinen
tilanne on. EKP on pumpannut nyt 3,5 kuukautta rahaa etelän
helmaan. Rahat ovat loppu. Sieltä tulee Kreikka kolmonen,
sieltä tulee Portugali kakkonen, sieltä tulee
Espanja ykkönen. Tämä ei kerta kaikkiaan
tule toimimaan. Ja kokoomukselle voisi sanoa, kun te puhutte vastuunkannosta:
tulee vastuidenkanto. Tämä ei toimi. Edustaja
Sasi, kun te muuten tiedätte, että sosialismi
ei toimi, niin kuinka te ette tässä tiedä, että se
ei toimi?
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
No, täytyykö vielä Sasin käyttää vastauspuheenvuoro
ennen ministerien puheenvuoroja?
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Soinille on syytä sanoa,
että loppujen lopuksi ne vastuut, joita Suomella tällä hetkellä on
kaiken kaikkiaan konkreettisesti hyväksyttyjen ohjelmien
puitteissa, ovat noin 3 miljardia. Sitten on annettu lupauksia siitä,
että jotta meillä on riittävän
suuri palomuuri, niin summa voi kasvaa jopa 20 miljardiin, mutta
niitä päätöksiä ei
ole eduskunnassa vielä hyväksytty.
Jos me ajattelemme, että meidän kehitysapumme
on vuodessa runsaan miljardin ja valtion menot ovat 52 miljardia,
niin tässä suhteessa ne riskit eivät
ole vielä kohtuuttoman suuria, mutta tietysti ongelma on
se, jos kriisi leviää. Mutta tarkoitushan on,
että me estämme sen, niin että se kriisi
ei leviä, vaan me puolustamme Suomen etuja eurooppalaisilla
markkinoilla niin, että tilanne saadaan rauhoitettua. Ennustemerkit
tällä hetkellä ovat hyviä, mutta
mitään varmuutta ei ole. Siinä Soini
on oikeassa.
Kaiken kaikkiaan täytyy sanoa, että tämä keskustelu
on aika omituinen. Siis täällä puhutaan ennustevirheestä,
2 prosenttia, sitten puhutaan työurista. Siis totuus on
se, että tietysti nyt on lykätty näitä työurapäätöksiä,
mutta onko se 0,4 vai 1 vuosi — kuitenkin vasta tulevaisuus
näyttää sen, kuinka paljon se kokonaisuudessaan
on. (Puhemies koputtaa) Pitäisi miettiä mieluummin sitä,
suositaanko nyt liian paljon eläkeläisiä lapsiperheitten
(Puhemies koputtaa) kustannuksella.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Nyt ovat vuorossa ministerit, ja ensinnä pääministeri Katainen,
2 minuuttia.
Pääministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Kun täällä on
käytetty puheenvuoroja siitä, että velkaantuminen
ei taitu, niin ihan tämä kehyspäätös,
sivu 45, kannattaa katsoa. Tämän vuoden velanottotarpeeksi
tämän hetken tietojen mukaan ennakoidaan 7,5 miljardia.
Vuonna 2015 se olisi 3,8, ja vuonna 2016 se olisi 2,6 miljardia
euroa. Velka-aste tänä vuonna on 44. Se nousee
46:een vuonna 2014, 2015 se pysyy samana ja 2016 se laskee. Eli
kun lukee nämä paperit huolella, niin huomaa tämän
kehityksen.
Nyt pitää jokaisen tiedostaa, että nämä tiedot perustuvat
tämänhetkiseen arvioon kasvusta. Jos kasvu on
nopeampi, velkaantuminen taittuu aikaisemmin. Jos se on hitaampi,
meidän pitää tehdä lisää sopeutustoimia.
Onko tämä riittävää? No,
ainakin se on 5 miljardia. Se on 3 prosenttia bkt:sta. Se on tämän
kaltaiselle maalle varsin merkittävä saavutus,
mutta kuten olemme sanoneet, me olemme lähteneet siitä,
että velkaantuminen taitetaan. Jos se vaatii lisätoimenpiteitä, niin
sitten niitä tehdään.
Onko tämä riittävää luottoluokituksen
säilyttämiseksi? Sitähän meistä kukaan
ei pysty lupaamaan, koska me emme pysty lupaamaan toisten tekemisiä ja
toisten tekemiä arvioita. Me teemme kuitenkin sen, minkä itse
pystymme, jotta tämä paras luokitus säilyy,
koska se vaikuttaa kotitalouksien ja yritysten luoton hintaan ja
myös tietysti valtionvelan korkoihin.
Meillä on toinen rakenteellinen ongelma, joka on nimenomaan
tämän vientisektorin kauppataseen vaje mutta erityisesti
vientisuhteen heikkeneminen. Siihen ei ole olemassa nopeaa lääkettä. Kilpailukykyä
parantavat
tekijät vaikuttavat siihen, mutta me halusimme lähteä tässä kehyspäätöksessä nimenomaan
kasvuyrittäjyyden kautta, eli satsataan pitkäjänteisesti
uuteen yritystoimintaan, uuteen innovaatiovetoiseen kasvuyrittäjyyteen,
josta tulisi sitten sitä vientitavaraa ja palvelua, jolla
tämä vientisuhde voitaisiin kääntää toiseen
suuntaan.
Kysymys on siitä, uskommeko me yrittäjyyteen.
Me haluamme, että me uskomme yrittäjyyteen. Me
emme tiedä, mitä siellä kehityksen päässä on,
mutta me uskomme yrittäjyyteen, siihen, että suomalainen
yrittäjä pystyy pärjäämään,
ja sen takia tässä on varsin jytäkät
noin 300 miljoonan euron kannusteet kasvuyrittäjyyteen.
Me emme tue yritystä rahalla, vaan me teemme olosuhteet
sellaisiksi, että yrittäjyys voisi Suomessa kukoistaa
ja kasvaa. Erityisen hienoa tässä on se, että me
tasapainotamme taloutta, satsaamme kasvuun ja teemme sen sosiaalisesti oikeudenmukaisella
tavalla niin, että se yhteen hiileen puhaltamisen henki
tässä maassa säilyisi myös vaikeina
aikoina.
Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen
Arvoisa puhemies! Kiitoksia erittäin hyvästä keskustelusta.
Tässä nousi monia asioita esille, ja uskon, että voimme
keskustelua jatkaa vielä tämänkin jälkeen.
Kiinnitän huomiota tässä vaiheessa neljään
eri kokonaisuuteen.
Ensinnäkin tästä arvonlisäverosta:
On totta, että sosialidemokraatit eivät ole ajaneet
arvonlisäveron korottamista, se ei ole ollut meidän
tavoitteenamme, mutta osana kompromissia olemme olleet valmiita
sen tässä hyväksymään.
Yhden prosenttiyksikön korotus, niin kuin edustaja Soini
esitti eduskuntavaalien alla, tuottaa noin 750 miljoonaa euroa valtiolle,
niin kuin keskusta oli valmis korottamaan myöskin viime
vaalikaudella arvonlisäveroa. Mutta meille olennaista oli se,
että sosiaaliturvaan tehdään indeksikorotukset
sinä vuonna, kun tuo arvonlisävero nousee, jo puolessavälissä vuotta,
eli tätä kautta pienituloisten ihmisten ostovoimasta
ja asemasta huolehditaan. Tämä oli meille tärkeä periaate,
kuten myöskin se, että enemmistö uusista
veronkorotuksista kerätään progressiivisten
verojen kautta. Vuonna 2005 tuo progressiivisten verojen osuus on
noin 900 miljoonaa, kun tasaverojen osuus on noin 875 miljoonaa,
eli hieman enemmän kerätään
progressiivisten verojen kautta kuin tasaverojen kautta.
Arvoisa puhemies! Toinen kokonaisuus koskee kuntia, joihin muun
muassa edustaja Tölli kiinnitti täällä huomiota.
Kuten omassa aloituspuheenvuorossani totesin, niin kuntien valtionosuudet
ovat noin 11 miljardia euroa — hyvin merkittävä summa.
On tietenkin selvää, että kun joudumme
tässä vaikeassa tilanteessa hakemaan menosäästöjä,
niin myös kuntiin ja kuntien valtionosuuksiin kohdistuu
säästöjä. Se on sen takia, edustaja
Paloniemi, jotta me voimme sitä 8 000 miljoonan
euron alijäämää, edellisen hallituksen
jättämää perintöä,
korjata. Me tarvitsemme säästöjä,
jotta velkaantuminen taitetaan, ja osa näistä säästöistä kohdistuu
myöskin kuntiin.
Mutta jos katsomme myöskin kuntiin kohdistuvia verotulovaikutuksia
eli katsomme sekä valtionosuuksia että verotulovaikutuksia,
niin tuo keskimääräinen vaikutus on 163
miljoonaa euroa vuodessa kuntien tappioksi. Mielestäni
se ei kuitenkaan ole täysin kohtuuton summa tässä taloudellisessa
tilanteessa, ja mikä tärkeää,
mistä myös vaalien alla puhuttiin, kuntien korotettu
yhteisöverotuotto-osuus tulee jatkumaan ja sitä kautta
myöskin kuntia taloudellisesti tuetaan.
Kolmas osuus, arvoisa puhemies, koskee teollisuutta ja yrittäjyyttä.
Edustaja Soini muun muassa kantoi huolta suomalaisen teollisuuden
tilasta, ja tässä suhteessa huolemme on yhteinen. Mutta
hallitus on toki tehnyt jo paljon toimia teollisuuden tukemiseksi:
me olemme laskeneet yhteisöveroa, olemme luoneet energiaveron
leikkurin, jolla teollisuuden energian hintaa kyetään laskemaan
ja sitä kautta tukemaan myöskin Suomeen saatavia
investointeja. Sen ohella tässä kehysratkaisussa
luomme tutkimus ja kehitys -verokannustimen, teollisuudelle annamme
kaksinkertaisen poistomahdollisuuden ja otamme käyttöön
myöskin sijoittajakummiverokannustimen, jolla yritämme
tukea pk-sektorin kasvuyrittäjyyttä, eli teemme
hyvin määrätietoisesti toimia yrittäjyyden
ja sitä kautta uusien työpaikkojen syntymiseksi.
Minusta oli ehkä jopa hieman liikuttavaa, että edustaja
Tiilikainen käytti aika monta puheenvuoroa, jossa hän
korosti vaihtosuhteen negatiivista kehitystä ja keskustan
huolta siitä. Minä jaan huolen, edustaja Tiilikainen,
mutta tuo kehitys on ollut kymmenen vuotta negatiivinen, ja on tietenkin
hieman outoa, että juuri tässä tilanteessa,
kun keskusta on nyt vajaan vuoden ollut oppositiossa, te olette
huolestuneita vaihtosuhteen kehityksestä. Ette sen reilun
kahdeksan vuoden hallitustaipaleen aikana, josta edustaja Pekkarinen
täällä kovasti ylpeili, tehneet toimia
vaihtosuhteen negatiivisen kehityksen muuttamiseksi. Mutta me olemme
myöskin tähän tarttumassa. Muun muassa
Pekka Ala-Pietilä johtaa tällä hetkellä työryhmää,
jossa katsotaan, mitä meidän ict-klusterin tulevaisuudelle
voidaan tehdä, jotta me pystymme myöskin luomaan
uusia työpaikkoja ja vastaamaan tähän
isoon teollisuuden rakennemuutoshaasteeseen, jonka keskellä me olemme.
Arvoisa puhemies! Neljäs asia koskee demokratiaa. Itse
entisenä oppositiojohtajana tiedän hyvin, että demokratiaan
kuuluu hallituksen kritisointi ja se on tervetullutta. Mutta yhtä lailla
demokratiaan kuuluu myöskin vaihtoehtojen esittäminen,
ja valitettavasti tämän keskustelun aikana en
perussuomalaisten piiristä mutta en myöskään
keskustan piiristä kuullut yhtään konkreettista
esitystä, mistä valtio voisi saada lisää verotuloja
tai mistä voisimme saada lisää menosäästöjä,
(Välihuutoja) en myöskään sitä, pitäisikö säästöjä tehdä nykyistä enemmän
vai vähemmän. Eli toivottavasti jatkokeskustelu
tuo esiin myöskin opposition vaihtoehdot ja sitä kautta
demokratia entisestään Suomessa vahvistuu.
Hallitus on pyrkinyt rakentamaan uskottavan, luottamusta herättävän
kokonaisuuden ja sitä kautta taittamaan velkaantumisen
kehityksen, toisaalta luomaan uusia työpaikkoja, vahvistamaan
kasvua ja lisäämään sosiaalista
oikeudenmukaisuutta. Uskon, että tätä kokonaisuutta myöskin
kansainvälisesti arvostetaan.
Työministeri Lauri Ihalainen
Arvoisa puhemies! Täällä kannettiin
asiallisesti huolta nuorten työllisyysasteesta, ei vain
työttömyydestä, ja siitä kannattaakin
kantaa huolta. Itse asiassa nuorten työllisyysaste alkaa
olla heikompi kuin täällä ikääntyneemmässä päässä monistakin
syistä johtuen.
Tämä nuorten yhteiskuntatakuu -idea ei tietenkään
ratkaise kaikkea, mutta se on erittäin merkittävä siinä,
että me saisimme katkaistua nuorten työttömyyden
siihen kolmen kuukauden paalun kohdalle eivätkä he
valu siitä kohti pitkittyvää työttömyyttä.
Tähän liittyvät tietysti se, että pitää saada
työpaikkoja yksityiselle sektorille, ja millä tavalla
yhteiskuntatakuussa tullaan vastaan, että sinne syntyy
nuorille työpaikkoja? 650 euron Sanssi-rahan saa työnantaja,
joka palkkaa nuoren ihmisen. Madalletaan sitä kynnystä,
jotta nuori pääsisi töihin. Tämä on
osa nuorten yhteiskuntatakuu -ajattelua. Toinen on sitten se, kun
meillä on 110 000 vailla toisen asteen koulutusta
ja tutkintoa olevaa alle 30-vuotiasta nuorta tai nuorta aikuista,
että heille räätälöidään
nyt erillinen osaamisen ohjelma vuoteen 2016 saakka ja nostettaisiin
heitä, niin että he pääsisivät
toisen asteen koulutuksen piiriin ja sitä kautta sitten
paremmin työmarkkinoille. Tähän panostetaan
erittäin paljon rahaa, 27 miljoonaa ensi vuonna, yli 50
miljoonaa seuraavina vuosina, ja tämä kokonaisuus
on aika merkittävä.
Sitten tämän lisäksi työmarkkinajärjestöt
tässä työurapaperissa sitoutuivat siihen,
että he tekevät voitavansa, että kynnys
palkata nuori ihminen työpaikkaan tai harjoittelupaikkaan
madaltuisi, ja parastaikaa he näitä omia toimenpiteitään
valmistelevat, ja se on erittäin tärkeä osa
tätä hanketta.
Lopuksi haluaisin sanoa, että työura-asioissahan
ne päätökset, joita nyt on tehty, ovat
tärkeitä, mutta samalla on sovittu myös
siitä tiekartasta, missä aikataulussa tämmöinen
isompi työ, eläkejärjestelmän
reformi, tehdään, ja se valmistuu vuoteen 2017
mennessä, jolloin toivottavasti lainsäädäntö on
jo valmiina, mutta sitä kohti mennään
ja niitä valmisteluja tietysti käynnistetään
jo välittömästi.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Vielä ennen edustaja Mustajärveä ministeri
Risikko on halunnut käyttää minuutin.
Sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko
Arvoisa puhemies! Kiitoksia tästä mahdollisuudesta.
Täällä kysyttiin muutamia konkreettisia
kysymyksiä, jotka liittyvät omaan sektoriini.
Yksityisen terveydenhuollon sairausvakuutuskorvauksia on sovittu
alennettaviksi näissä säästötalkoissa,
ja sitä mallia, mistä se tulee, ei vielä valitettavasti
ole käytössä, koska meillä nyt tietenkin
pohditaan sitä, mikä olisi sellainen, joka ei
vaurioita tätä järjestelmää liikaa.
Täällä kannettiin huolta järjestötoiminnasta,
ja niin minäkin siitä syystä, että järjestöjen
merkitys sosiaali- ja terveydenhuollossa on meillä todella
niin valtavan suuri, ja kun Raha-automaattiyhdistykseltä nyt
sitten tuottoa ohjataan yleiskatteellisille momenteille, niin kyllä me
vartioimme toki sitä, että järjestöjen
toiminta ei vaurioidu. Me olemme arvioineet sen, jo etukäteen laskeneet,
että näin ei pitäisi tapahtua, ja myös Raha-automaattiyhdistys
on itse sitä mieltä, että näin
ei tapahdu, ja yhdessähän me sitten Raha-automaattiyhdistyksen
kanssa mietimme, mikä olisi se tapa, että nimenomaan
järjestöjen toiminta ei tästä vaurioituisi,
ja koska siellä on tällä hetkellä aika
paljon ylijäämää, niin kyllä mielestäni tällaisessa
tilanteessa, kun valtio on tässä tilanteessa,
missä on, pitää uskaltaa sitten myöskin käyttää sitä,
mutta pitää huolehtia, että se varsinainen
tarkoitus ei häviä.
Täällä on puhuttu työurien
pidentämisestä, ja minä olen todella
ylpeä meidän ammattijärjestöistämme
ja työmarkkinajärjestöistämme
siinä, että on saatu aikaiseksi neuvottelutulos
ja saatiin näitä tekoja ja päätettiin
asioita, mutta pitää muistaa, että tämä on
riittämätön. Meidän on pakko
satsata nimenomaan työurien pidentämiseen vielä muillakin
keinoin. Nämä ovat tärkeitä toimia.
Meillä on erinomaisen hyvä nyt tämä, että nuorten
yhteiskuntatakuuseen tuli lisää ammatillisen koulutuksen
puolta, koska kyllä kouluttamaton työtön
on enemmän työtön kuin koulutettu ja
meidän on saatava ammattitaito. Miten sitä työuraa
pidennetään, jos ei ole työtä tai
ei ole ammattitaitoa?
Yksi asia, josta itse kannan erityistä huolta näissä työurissa,
on se, että meillä on 23 000 uutta työkyvyttömyyseläkeläistä joka
vuosi, ja se on, kuulkaa, menetettyä työosaamista,
ja se meidän (Toinen varapuhemies: Nyt pitäisi
siirtyä jo puhujapönttöön, on
2 minuuttia!) pitäisi saada kuntoon, mutta kiitoksia, puhemies,
tästä.
Markus Mustajärvi /vr:
Arvoisa puhemies! Valtiontalouden kehysratkaisusta on annettu
kuva, että sen avulla valtion velkaantuminen saadaan hallintaan.
Valitettavasti se ei pidä paikkaansa, sillä uutta
velkaa otetaan 25 miljardia euroa. Se on liki puolet tämän
vuoden talousarvion loppusummasta.
Valtion nopea velkaantuminen ja yhteisten eurovastuitten riskit
vaarantavat Suomen korkeimman luottoluokituksen. Jos se alenee,
käynnistyy uusi leikkausten ja veronkorotusten kierre.
Näin hallitus omin toimin huojuttaa talouspolitiikkansa
keskeistä pilaria. Valitettavasti edustaja Yrttiahon ja
minun ennustukset viime keväältä ja kesältä ovat
osuneet kohdalleen liiankin hyvin. Sanoin hallitusohjelmakeskustelussa
viime kesäkuussa seuraavasti: "Eivätkä euromaiden
tukeminen ja pysyvän vakausmekanismin luominen ole mitään
kaukaisia toisarvoisia asioita. Euroalueen varmuudella syvenevä ja
laajeneva kriisi heijastuu heti hallitusohjelman talouspoliittisten voimalausekkeiden
kautta politiikan sisältöön. Kun valtiontalous
heikkenee, käynnistyy uusi vaihe leikkauksissa ja verojen
korotuksissa." Silloin hallitusohjelman hyvät ja huonot
puolet menevät aivan uuteen arviointiin, ja jos tätä hallitusta
jostain yhdestä asiasta moittii, niin silloin se on aika
huono kyky riskien arviointiin ja niiden hallintaan.
Ensinnäkin eurokriisi on edennyt vääjäämättömällä tavalla
eikä systeemikriisi osoita laantumisen merkkejä.
Kysehän on nimenomaan systeemin kriisistä. Reaalitalouden
rinnalle on luotu virtuaalitalous, jossa pelataan kuvitteellisella
rahalla. Se raha ei luo mitään uutta jaettavaa.
On esitetty arvio, että pankkien johdannaistuotteitten
velkasaatavien arvo on 13-kertainen koko maailman bruttokansantuotteeseen
nähden. Näitä pankkeja ei reaalimaailman
rahoilla pelasteta.
Toiseksi, Suomi on sitonut, vastoin aiempia kantoja ja lupauksia,
itsensä peruuttamattomalla tavalla yhteisten eurovastuitten
liekaan. Niillä edustajilla, jotka johdonmukaisesti ovat
vastustaneet valtion osallistumista pikavoittoja hamuavien riskipelaajien
vastuisiin, on oikeus olla kriittisiä myös eurotukien
suhteen. He, jotka sanoivat ensimmäisten Kreikka-tukipäätösten
yhteydessä, että maa pitää päästää velkajärjestelyyn, olivat
oikeassa. Täytyy muistuttaa, että Kreikka-vakuussopimuksen
salaamispäätös oli paitsi ala-arvoinen
myös eduskuntaa halveksuva. Englanninkielisen version luettaminen
valvotuissa oloissa ei vastaa millään lailla kansanedustajien tiedonsaantioikeutta.
Kolmanneksi, vajaa vuosi hallitusohjelman hyväksymisestä eteen
tuotiin leikkauslista ja veronkorotukset. Vasemmisto vastusti arvonlisäveron
korottamista samoin kuin kokoomus suurituloisten veronkiristyksiä.
Kumpikin jousti kannastaan, mutta millä tavalla? Niin sanotut
solidaarisuusverot, vaikka niihin laskettaisiin mukaan perintöjen
ja suurten eläkkeitten kiristyvä verotus, tekevät
yhteensä hieman yli 100 miljoonaa euroa. (Pia Viitanen:
Entäs ansiotuloveron kiristys?) Arvonlisäveron
korottaminen prosenttiyksiköllä tekee seitsenkertaisen
summan, yli 700 miljoonaa euroa. Kokoomus vei tämän
ottelun maalein 7—1. Arvonlisävero on tasavero, sen
korotus heijastuu raaka-aineisiin, lopputuotteisiin, lääkkeisiin,
elintarvikkeisiin, polttoaineisiin, sähkölaskuun,
vuokriin ja palveluihin. Korkeampi arvonlisävero rassaa
eniten niitä pienyrittäjiä, joilla oman
työn osuus yritystoiminnassa on suuri.
Arvoisa puhemies! Valtion kehysratkaisun julkistamisen yhteydessä painotettiin,
että valtiontaloutta korjataan enemmän veroilla
kuin leikkauksilla. Useampi hallituspuolueen puheenjohtaja levitti
tätä väärää sanomaa.
Myöhemmin selvisi, että veronkorotukset ja leikkaukset
ovat yhtä suuria. Hallitusohjelmaan kirjattu 50—50-sääntö päti
tässäkin ratkaisussa. Ei sitä lausetta kokoomus
turhaan kirjoittanut hallitusohjelman talouslausekkeitten rinnalle.
Viime syksynä talousarvioesityksen yhteydessä ministerit
kertoivat, että Vattin tutkimus osoittaa tuloerojen kaventuvan.
Näin he vakuuttivat, vaikka tutkijat itse raportissaan,
sen alussa ja lopussa, varoittivat, että sitä tutkimusta
ei voi käyttää kyseisellä tavalla.
Nyt kehyspäätösten sanotaan kaventavan
tuloeroja. Valtiovarainministeriö onkin tilannut tutkimuksen
Vattilta, ja ministeri Urpilainen ja monet muut ministerit ovat
viitanneet näihin tutkimustuloksiin.
Hämmästyin, kun minulle selvisi, että kyseinen
muistio, johon niin ahkerasti on viitattu, on yhden sivun mittainen.
Etuuksien korotuksien arvioidaan alentavan Gini-kerrointa 0,04 prosenttiyksikköä,
eikä laskelmissa ole huomioitu läheskään
kaikkia kehysratkaisuosia eikä kuntatalouden kiristymistä ja
siitä johtuvia veroja ja palvelumaksujen korotuksia. Ne
kaikki vaikuttavat tavallisen ihmisen arkielämään.
Me tiedämme, että välilliset verot nousevat,
lapsilisien indeksi jäädytetään,
kuntatalouden tilanne heikkenee, sähkö ja energia
kallistuvat, samoin lääkkeet ja elintarvikkeet.
Siksi perusteellisen laajan tulojakovertailun tekeminen on tärkeää,
niin että opposition ja hallituksen edustajat voisivat
puhua asiasta eivätkä asian vierestä.
Tässä kehysratkaisussa on hyvää ja
huonoa. Vasemmisto sai muutamia tärkeitä periaatteellisia
ratkaisuja läpi. Esimerkiksi työmarkkinatuen tarveharkinnan
poistamista puolison tulojen perusteella ja työssäoloehdon
lyhentämistä kuudella kuukaudella voidaan kehua
täydellä syyllä. Ne ovat isoja asioita
niille ihmisille, jotka niistä hyötyvät,
mutta kun sanoin, että tässä on hyvää ja huonoa,
niin on isoja ja pieniä asioita. Voi sanoa niin, että kun
kokoomus pelaa seteleillä, muut hallituspuolueet pelaavat
kolikoilla. Kokoomus on määritellyt hallitusohjelman
ja tämän kehysratkaisun isot, keskeiset talouspoliittiset
linjat, ja muille puolueille ovat jääneet pienemmät
kysymykset. (Pia Viitanen: Jos näin on, niin kokoomus on
kyllä sitten demarien linjoilla!) Tämä on se
valitettava iso linja, ja tämä linja yhdessä kasvavien
euroriskien, euroalueen kriisin ja siihen liittyvien riskien kautta
tulee vielä maksamaan tavattoman paljon.
Sanna Lauslahti /kok:
Arvoisa puhemies! Velkaa on, kuten edellinen puhuja jo mainitsi, pitkälle
yli 100 miljardia, ja velkaa tulee kehyskaudella 25,4 miljardia
lisää. Päälle tulevat vielä ERVV-
ja EVM-vastuut taakkamme kasvattamaan. Velan hoitamisen ja hinnan
kannalta onkin oleellista, mitä tapahtuu Suomen kilpailukyvyssä ja
julkisen sektorin kustannuskehityksessä. Lähtötilanne
on vähintäänkin haastava. On hyvä,
että hallitus on reippaasti tarttunut velkaantumiskehitykseen
pienentämällä velkaantumista noin 5 miljardilla
eurolla. Tämäkään ei riitä velkaantumisen
pysäyttämiseen. Mielestäni hallituskauden
pitäisi päättyä ylijäämään,
jotta sukupolvien välisen taakanjaon oikeudenmukaistaminen
pääsisi vihdoin viimein alkuun.
Tulevaisuuden selviytymisresepti on yksinkertainen, toteuttaminen
ehkä vaikeampi. Lisätään tuottavuutta
ja vaikuttavuutta sekä tehdään valintoja
julkisella sektorilla. Mieluummin ennaltaehkäisyä kuin
kallista jälkipaikkailua. Lisätään
yksityisen sektorin kasvun edellytyksiä poistamalla kasvun
esteitä ja panostamalla kasvun mahdollistaviin tekijöihin.
Tehdään tulevaisuuspanostuksia koulutukseen, tutkimukseen
ja kehitykseen. Lisätään työvuosia
ja huolehditaan osaavasta työvoimasta.
Kilpailukykymme lisääntyisi, jos ammattiliitot
vihdoin viimein ymmärtäisivät, että nykymenolla
he ajavat työpaikat Suomesta pois. Työmarkkinoille
lisää joustavuutta ja ketteryyttä: turhat
pykälät, sopimukset ja byrokratiat pois. Ja viimeisenä,
ei vähäisempänä: Pidetään
huolta lapsistamme ja nuoristamme. Ei päästetä nuoriamme
syrjäytymään.
Miten selviytymisresepti näkyy kehyksessä? Pitkän
tähtäimen kasvun edellytysten osalta voimme edelleen
olla huolissamme. Eläkkeellesiirtymisikä ei nouse
riittävästi, alle puoli vuotta ei riitä.
Yksi kehyskauden keskeisistä haasteista on työvoiman
supistuminen, joka johtuu väestön ikärakenteesta.
Tähän yleisen tason vastauksena on työvoiman
tarjonnan vahvistaminen eri tavoilla. Tätä taustaa
vasten on hieman outoa, että ansiosidonnaiselle työttömyysturvalle
pääsyä ollaan nyt helpottamassa. Ansiosidonnaiselle
pääsisi jatkossa jo 6 kuukauden työuran
jälkeen, vaikka ansiosidonnaisen kestoa lyhennetäänkin. Sille
pääsyn helpottaminen vähentää työssä käynnin
houkuttelevuutta verrattuna työttömänä olemiseen.
Työmarkkinamme ovat jäykät jatkossakin. Tähän
meillä ei ole jatkossa mahdollisuutta. Työvoiman
hinta on korkea sivukuluineen, eläkemaksujen kohoaminen
tuo tähän vielä lisää heikennystä.
Jo tällä hetkellä suomalainen hintakilpailukyky
on heikentynyt. Olemme jääneet Ruotsista, Saksasta
ja olemme Euroopan keskiarvojen alapuolella, kun katsomme kehitystä viime
vuosina.
Yliopistoihin kohdistuva jo toinen leikkaus valitettavasti syö pohjaa
tulevaisuudelta. Monen menestystuotteen syntypaikka on yliopisto.
Perustutkimuksen kautta luodaan perustaa uusille tuoteinnovaatioille,
ja tätä tutkimusta tulisikin tarkastella aikajatkumona
perustutkimuksesta uusiin hyödykkeisiin ja työpaikkoihin.
Toivon, että pystymme palaamaan takaisin panostusvaiheeseen,
perustutkimukseen ja soveltavaan tutkimukseen yliopistoissa. Tässä meillä on
työn paikka.
On ilahduttavaa nähdä uusia avauksia kasvupolitiikassa.
Suurta kiitosta täytyy antaa hallituksen ratkaisuista yrittäjyyden
ja uusia työpaikkoja luovan toiminnan kannustimien osalta.
Toteutettu yhteisöverokannan alentaminen helpottaa juuri
niiden talouden toimijoiden rasitusta, jotka synnyttävät
tähän maahan uutta kasvua ja vahvistavat kansantalouden
pohjaa. Korotetut poisto-oikeudet ja t&k-kannustin auttavat
löytämään jopa kokonaan uusia
talouskasvun ituja. Näillä ratkaisuilla otetaan
vahvaa etunojaa tulevaisuuteen. Vielä kun pääsisimme
ratkaisemaan pk-yritysten lainansaantiongelmia, niin sekin ongelma olisi
sitten poissa päiväjärjestyksestä.
Erittäin tervetulleena pidän lisäpanostusta nuorten
yhteiskuntatakuuseen. Kymmenettuhannet nuoret ovat vaarassa ajautua
kokonaan sivuraiteille koulutuksesta, työelämästä ja
koko yhteiskunnasta. Hallitus puuttuu tähän kehitykseen nyt
suuntaamalla esimerkiksi ammatilliseen koulutukseen ja oppisopimuskoulutukseen
52 miljoonaa euroa lisää. Lisäksi nuorten
työpajatoiminnan voimavaroja vahvistetaan. Tämä on
oikeastaan hyvä esimerkki hallituksen todella täsmällisestä,
hyvästä toimenpiteestä syrjäytymisen
ehkäisemiseksi ja loistava esimerkki poikkihallinnollisesta
toimenpiteestä.
Rehellisyyden nimissä kannattaa kuitenkin näin
lopuksi muistaa, että kehyksen yhteydessä kerrottujen,
arvioitujen lukujen valossa valtionvelan euromäärä tulee
myös 2016 kasvamaan. Se on euroissa mittava määrä velkaa,
jonka takaisinmaksu tapahtuu euroissa eikä bkt-prosenttiosuuksissa.
Toivonkin, että meidän valtiovarainministerimme
ottaisi asiakseen: uuden velan ottaminen vanhan velan päälle
pitäisi päättää hallituskauden
lopussa.
Kristiina Salonen /sd:
Arvoisa puhemies! Hyvinvointiyhteiskuntamme valoisan tulevaisuuden
vuoksi kehysriihessä piti nyt tehdä suunnanmuutos
Suomen taloudellisen tilanteen kohentamiseksi. Muutos on kuitenkin
maltillinen, mutta merkittävä. Olen tyytyväinen
maltillisuuteen, koska se jätti tilaa myös inhimillisyydelle. Terve
talous on tärkeää ja tavoiteltavaa, mutta siihen
ei pidä pyrkiä kaiken muun kustannuksella. Hallituksella
oli nyt valinnan mahdollisuuksia, ja vaikeita valintoja on tehty
viisaudella.
Hallitus haluaa esimerkiksi parantaa vaikeimmassa työllistymistilanteessa
olevien työllistymistä sekä kehittää osa-aikatyön
tekemisen mahdollisuuksia. Nämä ovat erittäin
terveitä tavoitteita. 90-luvun lama opetti meille, että työllisyydestä,
sen positiivisesta kehittymisestä ja ihmisten työllistymisedellytysten
parantamisesta tulee pitää kiinni kaikissa taloustilanteissa.
90-luvun laman yhteydessä työttömyys
kasvoi ennätysmäisen korkeaksi, ja seuraukset
olivat vielä vuosienkin jälkeen karuja. Aivan
liian moni ei ole koskaan päässyt takaisin työelämään.
Hinta on kova kansantaloudellisesti, vielä kovempi inhimillisesti.
Kokemukset lamasta ja viime vuosina olleesta taantumasta ovat
osoittaneet, että kaikkein vaikein tilanne on heillä,
joiden koulutustausta on heikko. Erityisesti ilman ammatillista
koulutusta olevien on vaikea löytää työtä.
Tämän vuoksi onkin perusteltua kiinnittää erityistä huomiota
heihin, joilla ei ole vielä peruskoulun jälkeistä koulutusta.
Heitä on Suomessa pelkästään
alle 30-vuotiaissa 100 000. Hallitus esittääkin
juuri heidän kouluttamiseensa merkittäviä lisäpanostuksia.
Arvoisa puhemies! Suomi on valitettavasti ollut jo useita vuosia
nopeasti kasvavien tuloerojen maa. Väestön tuloerot
näkyvät monenlaisena eriarvoistumisena, kuten
väestön terveyseroina ja huono-osaisuuden periytymisenä.
Suuret tuloerot johtavatkin yhteiskunnallisen yhtenäisyyden
ja turvallisuuden rapautumiseen. Ennen kaikkea suuret tuloerot lisäävät
sosiaalista epäoikeudenmukaisuutta. Juuri siitä syystä hallituksen
kehysriihessä sopimilla ratkaisuilla tuloeroja pyritään
vihdoin Suomessa kaventamaan.
Valtion tuloverotuksen indeksitarkistukset jätetään
seuraavien vuosien aikana tekemättä ja samalla
tuloverotaulukkoon asetetaan SDP:n vaatima solidaarisuusvero yli
100 000 euroa vuodessa ansaitseville. Näiden lisäksi
vielä työtulo- ja perusvähennystä korotetaan
ja niiden avulla parannetaan pienituloisten asemaa.
Sosiaalinen oikeudenmukaisuus ei jää tähän. Yksi
keskeisimmistä nyt tehtävistä uudistuksista on
työmarkkinatuen tarveharkinnan poistaminen puolison tulojen
osalta. Tämän vuoden alusta voimaan tullut toimeentulotuen
perusosan 6 prosentin korotus ja yksinhuoltajalisä sekä peruspäivärahan
ja työmarkkinatuen 100 euron korotus olivat hallituksen
ensimmäiset teot heikoimmassa asemassa olevien puolesta.
Tätä työtä on nyt loogista
jatkaa puolison tuloista riippuvan työmarkkinatuen tarveharkinnan
poistamisella. Tällä hetkellä työmarkkinatuki
pienenee nopeasti, kun puolison tulot ylittävät 1 704
euroa kuukaudessa. Tuen menettää kokonaan, kun
puolison tulot ylittävät 3 022 euroa kuukaudessa.
Voikin siis sanoa, että pienituloisen henkilön
ja työttömän henkilön muodostama perhe
on ollut taloudellisesti tiukilla. Tällaisessa tilanteessa
muutos vähentää ennen kaikkea näiden
perheiden köyhyyttä.
Hyvin tienaavan henkilön ja työttömän
henkilön perheessä taloudellinen tilanne paranee myös,
mutta sellaisessa perheessä tämä uudistus lisää ennen
kaikkea puolisoiden välistä tasa-arvoa vähentämällä taloudellista
riippuvuussuhdetta. Jatkossa noin 675 euron työmarkkinatuki maksetaan
kummassakin tapauksessa työttömälle kokonaisuudessaan.
Arvoisa puhemies! Tilanne, jossa muutama viikko sitten olimme
kehysneuvottelujen alkaessa, oli jokaiselle vastuulliselle päätöksentekijälle vaikea.
Tiedossamme oli, että menoja on karsittava ja verotusta
kiristettävä. Kun jokainen olemassa oleva menoerä joutui
leikkausuhan alle ja kaikki veronkorotukset olivat mahdollisia,
pelkona oli karmaiseva lopputulos. Hallitus ansaitsee kuitenkin
kiitoksen siitä, ettei nyt käsiteltävänä olevassa
kehyspäätöksessä menty siitä,
missä aita on matalin, vaan etsittiin oikeudenmukaista ratkaisua.
Työtä on tehty paljon tämän
lopputuloksen aikaansaamiseksi. Karmaisevan lopputuloksen sijaan
nyt kavennetaan tuloeroja, lisätään sosiaalista
oikeudenmukaisuutta ja parannetaan työllisyyttä.
Pentti Kettunen /ps:
Arvoisa puhemies! Eduskunta on siis käsittelemässä valtiontalouden
kehyksiä vuosille 2013—2016 todella epävarman
taloustilanteen vallitessa. Kaikista positiivisista selvityksistä ja
puheenvuoroista riippumatta euroalue on vajoamassa yhä syvempään taantumaan.
Jos Suomi jatkaa edelleen samalla linjalla jakaen holtittomasti
rahaa ja takauksia eteläisen Euroopan hulttiovaltioiden
pönkittämiseen, on vaarana se, että Suomikin
ajautuu vaikeuksiin.
Näyttääkin siis siltä, että Suomen
nykyhallitus edellisten tavoin on sitonut kätensä kainaloita
myöten omaksumalleen linjalle eikä voi irrottautua
väärältä tieltä, vaan
hölmöjen päätösten vuoksi
joudutaan tekemään uusia hölmöjä päätöksiä.
Ja Suomen hallitus on mukana rakentamassa eurooppalaista liittovaltiota.
Tästä osoituksena ovat nyt eduskunnan käsittelyssä olevat ehdotukset
eurobondeista.
Tämä kaikki kostautuu Suomen kansalle. Suomalainen
työmies joutuu tekemään kohtuuttomasti
käytännössä ilmaista työtä,
jotta tämä kaikki voidaan maksaa. Hallituksen
linjaa analysoimalla voi selkeästi havaita, että hallitus
jo varautuu siihen, että yllätyksiä voi
olla tulossa, takaukset ja lupaukset voivat jo kehyskaudella osittain realisoitua.
Siksi verotusta on varmaankin kiristettävä ja
etuuksia heikennettävä. Tämä on
Suomen kansaa kohtaan epäoikeudenmukaista. (Erkki Virtanen:
Ensimmäistäkään ei heikennetä!)
Kaikkein ikävin kiristys on arvonlisäveron
korotus 1 prosenttiyksiköllä. Tämä vaikuttaa
kaikkeen: kuluttajahinnat kohoavat, ja arvonlisäveron korotus
vaikuttaa vielä kertaantuvasti. Se vaikuttaa myös
energian hintoihin ja muun muassa moottoripolttonesteisiin, siis
bensiineihin ja dieselpolttoaineeseen. Jo nytkin Suomen ylikorkeat
polttoaineiden hinnat nousevat siis lisää. Tässä on
myös annettava osittain hallitukselle tunnustusta, kun
se ei suostunut keskustan ehdottamaan 2 prosenttiyksikön
yleisen arvonlisäveron korotukseen.
Lapsiperheitä hallitus muistaa lapsilisien tason jäädyttämisellä.
Se on väärin. Myöskään
valtion tuloveroasteikkoihin ei tehdä inflaatiokorjauksia,
ja se kiristää automaattisesti palkansaajien verotusta.
Tämä on hyvä myöskin siellä vasemmalla
tietää ja ymmärtää.
(Erkki Virtasen välihuuto)
Erityisesti sosialidemokraatit ovat metelöineet suurituloisten,
yli 100 000 euroa vuodessa valtion verotuksessa verotettavaa
tuloa ansaitsevien ylimääräisellä solidaarisuusverolla.
Vaikka hallitus ei olekaan julkistanut tämän tuloluokan veroprosenttia,
näyttää siltä, että prosentti
tulee olemaan 1:n ja 2:n välissä. Näissä tuloluokissa
se on samaa kuin sylkensä nielaisisi. Siis 200 000 euron
tuloilla solidaarisuusveroa joutuisi maksamaan 1 000—2 000
euroa vuodessa. Kaikki, jotka tämän ymmärtävät,
nauravat. Perussuomalaisten ehdotus suurien tulojen niin sanotusta
Wahlroos-verosta on oikeudenmukainen.
Todella tärkeisiin asioihin hallituksella ei ole ollut
harrastusta puuttua. Esimerkiksi omaishoidon tuki on tällä hetkellä kuntien
päätöksistä kiinni. Joissain
kunnissa asia on jotakuinkin kunnossa ja joissain ei. Viitaten edustaja
Turusen käyttämään puheenvuoroon
täällä aikaisemmin totean, että Kansaneläkelaitoksen
selvityksen mukaan omaishoidon tuella Suomessa säästetään
vuosittain noin 2,8 miljardia euroa.
Monissa julkisuudessa olleissa puheenvuoroissa on ehdotettu
omaishoidon tuen maksatuksen siirtämistä Kelalle.
Maksatuksen ollessa Kelalla toteutuisi kansalaisten tasa-arvoinen
kohtelu, asuivatpa he missä kunnassa ja missä päin Suomea
tahansa. Kansaneläkelaitoksen ilmoituksen mukaan heillä on
vuoden varoitusajalla mahdollisuus ottaa maksatus hoitaakseen, siis käytännössä aikaisintaan
vuoden 2014 alusta lukien, mikäli hallitus tekee päätöksiä nopeasti. Tämä vain
tiedoksi hallitukselle ja teille ministereille.
Ja lopuksi: Valtiontalouden kehykset 2013—2016 eivät
lupaa hyvää Suomen kansalle. Kokoomus vie yhdessä sosialidemokraattien
kanssa, ja vasemmistoliiton Arhinmäki ja muut vain vikisevät.
Mustan Audin takapenkillä on miellyttävä istua.
Mika Lintilä /kesk:
Arvoisa herra puhemies! On valitettavaa, että näitten
kehysraamien osalta hallituksen kunniahimo loppui kesken. Näille
raameille oli erittäin isot odotukset, koska nämä ovat
erittäin merkittävät jo täällä usein
viitattuun kestävyysvajeeseen vaikuttavana tekijänä.
Nyt kuitenkin kävi niin, mikä oli aika pitkälle odotettavissa,
että näin laajalla poliittisella pohjalla oleva
hallitus pystyi oikeastaan sarjaan kompromisseja, ja se näkyy
tässä kehysraamissa.
Hallitus itse tunnustaa omassa tiedotteessaan, että maailmantalous
tulee kasvamaan lähivuosien aikana, mutta Suomen talous
ei pysy siinä kasvussa mukana. Tämä on
erittäin vakava paikka, koska samalla hallitus tunnustaa
myös sen, että työttömyys jämähtää nykyiselle
tasolleen. Hallitus ennustaa työttömyysprosentiksi
tälle vuodelle 8, ensi vuodelle 7,9, eli käytännössä työttömyys
tulee jämähtämään 8
prosentin tasoon.
Velkaantuminen tulee lisääntymään
tämän eduskuntakauden aikana. Tänä vuonna
se on 44 prosenttia bruttokansantuotteesta. Vuonna 2015 se on 46
prosenttia bruttokansantuotteesta. Pelkästään
tämä jo kertoo sen, että hallitus ei
pysty toteuttamaan omaa hallitusohjelmaansa. Hallitusohjelma oli
kaunis, hyvin kirjoitettu, mutta ne toimet eivät tule koskaan
realisoitumaan. Tämä kehys kertoo koruttomasti,
että siihen hallituksella ei ole mahdollisuuksia.
Erittäin iso ongelma hallituksella tulee olemaan vaihtotaseen
alijäämä, joka on tällä hetkellä ennätysalhainen.
Suomi tulee kärsimään vaihtotaseen alijäämästä,
ja ne toimet, joilla vaihtotaseen alijäämää olisi
voitu parantaa, jäävät tässä kehyspaperissa
täysin tekemättä. Tämä päivä on ollut
erittäin synkkä päivä suomalaisen
talouden kannalta. Tänä päivänä ovat
tulleet ulos Finnair, TeliaSonera ja UPM, ja kaikki ne ovat väläyttäneet
merkittäviä vähennyksiä. Nokia
on antanut tulosvaroituksen, osakekurssi on sukeltanut. Tästä kehyspaperista
ei löydetä niitä tekijöitä,
joilla näitten yritysten tilannetta pystyttäisiin
parantamaan.
Täällä hallitus on kehunut raameja
ja todennut niiden oikeudenmukaisuuden. Totuus on kuitenkin se,
että niin tärkeä kuin oikeudenmukaisuus
on — on tietysti kyseenalaista, kuinka se tässä toteutuu — fokus
on pahasti tällä hetkellä hukassa. Kaikki
ne kasvuun ja yritystoimintaan liittyvät toimet ovat tässä kehyksessä erittäin vaatimattomia.
Hallitus on sopeuttamispolitiikassaan ja siihen panostamisessa unohtanut
täysin panostuksen kasvupolitiikkaan ja sen tarpeisiin.
Oma lukunsa tietysti on se, kuinka tässä raamiaikana
puolueet ovat kääntäneet ihan totaalisesti
omat vaalilupauksensa, huippuna tietysti vasemman puolen vaalilupaukset
vaalien aikana. Kaikki ne oikeastaan tämän raamin
aikana vedettiin alas. (Erkki Virtanen: Saisiko esimerkin!) Huippuna
tietysti se, että vuosi sitten sosialidemokraatit ja vasemmistoliitto
marssivat ulos Säätytalolta kesken neuvotteluitten,
koska uhkana oli alv:n nosto. Nyt, vuotta myöhemmin, siellä pysyivät
kummasti porukat sisällä. Tämä ehkä yhtenä esimerkkinä tästä tilanteesta.
Oma lukunsa on tietysti tämä numerosekoilu, joka
tässä on ollut. Tämä on erittäin
valitettavaa. Minä olen tottunut siihen, että tässä salissa
väitellään, ja meillä pitää olla
poliittisesti erilaisia kantoja ja näkemyksiä,
mutta yksi asia meillä pitää olla sama:
meillä pitää olla samat pohjaluvut, joista
tässä salissa keskustellaan, ja niitä ei
valitettavasti ole ollut.
Täällä on peräänkuulutettu
keskustan omaa vaihtoehtoa. No, se vaihtoehto tulee tänne
saliin ja viimeistään sitten palautekeskustelussa
tämä on täällä käsittelyssä,
ja ehkä täytyy sanoa myös se, että vastahan
me saimme joitakin lukuja, joiden pohjalle me rupeamme vaihtoehtoamme
tekemään.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Edustaja Kettunen kuvaili värikkäästi
Audin takapenkiltä kuuluvaa vasemmistoliittolaista vikinää.
Perusturvan — jonka parantaminen oli vasemmistoliiton keskeisimpiä vaatimuksia
meidän hallitukseen menollemme — osalta se vikinä,
joka sieltä Audin takapenkiltä on kuulunut, ensiksi
100 euron korotuksena työmarkkinatukeen, sen indeksikorotusten
turvaamisena, ja nyt työmarkkinatuen tarveharkinnan poistona,
on sellaista vikinää, jota kuuntelen erittäin
suurella ylpeydellä. (Kauko Tuupaisen välihuuto)
Samalla parannettiin toimeentulotukea ja asumistukea. Nyt kehyksen
yhteydessä korotetaan perusvähennystä,
mikä on erittäin merkittävä kevennys kaikkein
pienituloisimpien verotukseen.
Kun edustaja Kettunen tuossa, jos nyt oikein ymmärsin,
moitiskeli meitä siitä, että verotuksen inflaatiotarkistukset
nyt jätetään tekemättä,
niin suosittelen sen verran perehtymistä verotuksen logiikkaan,
että saattaisi ymmärtää, että ne
indeksitarkistukset suosivat suurituloisia jos ketään.
Nimenomaan niin päin se menee. Kannattaa oikeasti ottaa
nyt selvää siitä, miten progressiivinen
verotus toimii ja miten se ei toimi. Siitä syystä verotukseen
tehdyt muutokset myöskin palvelevat pienituloisten asemaa.
Kyllä minua ihan oikeasti kiinnostaisi kuulla perussuomalaisilta
ja myöskin keskustalta, mitä leikkauksia niitten
kaikkein pienituloisimpien etuuksiin tällä kaudella
on tehty. Ei ensimmäistäkään.
Sen sijaan niitä on korotettu enemmän kuin koskaan
sitten vuoden 1985. (Pentti Kettunen: Epäileekö edustaja,
että minä en ymmärrä verotuksesta?) — Minun
ei tarvitse sitä epäillä, te ihan itse
todistatte sen, mitä te siitä ymmärrätte. (Pentti
Kettunen: Taitaa puhuja olla se, joka ei ymmärrä!)
Mutta kun kysymys on siitä, millä tavalla kaikkein
pienituloisimpien etuja puolustetaan, niin niitä puolustetaan
juuri tällä tavalla, toimimalla hallituksessa.
Kyllä meidän puolestamme olisimme mielellämme
nähneet teidätkin, arvoisa edustaja Kettunen ja
edustaja Tuupainen, ministereinä puolustamassa niitä etuja, joita
te täällä nyt ilmoitatte puolustavanne,
mutta ette suostu kertomaan, mitä se olisi konkreettisesti,
mitä te puolustatte. (Pentti Kettunen: Me emme olisi mielellämme!)
Kun viime syksynä kuuntelin tässä salissa
opposition arvostelua siitä, että työmarkkinatuen tarveharkintaa
ei poistettu, niin sanoin silloin, että olkaa nyt ihan
rauhassa, kyllä se poistetaan. Te naureskelitte silloin,
niin kuin te naureskelette nytkin, mutta tässä nyt
menee muutama viikko, ja eduskuntaan tulee esitys työmarkkinatuen tarveharkinnan
poistosta. Mitähän se mahtaa merkitä niille
työttömille? Minä luulen, että heitäkin
saattaa hymyilyttää, mutta heitä ei hymyilytä se,
että puhutaan pehmoisia siitä, mitä ei muka
tehty. Tässähän oikeasti toimitaan sen
puolesta, että pelkän puheen sijasta saataisiin
myös aikaan sellaisia vaikutuksia, jotka oikeasti parantavat
niitten ihmisen asemaa.
Ja kun arvonlisäveroa korotetaan — mistä me emme
tietenkään pidä — ja kun tehdään
yhteisiä ratkaisuja, niin silloin on tehtävä myöskin
kompromisseja, mutta kun jälleen puhutaan siinä yhteydessä kaikkein
pienituloisimmista, niin etuudet on sidottu indekseihin, ja kun
arvonlisävero nostaa hintoja, niin se nostaa myöskin
niitä indeksejä, ja sitä kautta se korvaantuu
pienituloisimmille. Ne, jotka siitä kärsivät,
ovat työssä olevat, etuuksia saamattomat pienituloiset,
ja heidän asemaansa pitää kiinnittää huomiota
jatkossa esimerkiksi parantamalla palkkoja.
Kun kuuntelin edustaja Lauslahden puheenvuoroa täällä,
niin totesin, että kyllä tietysti tämä hallitus
on todella laajapohjainen. Onneksi hallituksen politiikka ei ole
samaa kuin yksityisten edustajien esittämät näkemykset,
ja siksi me voimme esittää täällä erilaisia
näkemyksiä. Mutta jotta ei nyt menisi ihan yltiöpäiseksi
hallituksen kehumiseksi ja edustaja Kettuselle ei tulisi ihan paha
olo, niin on pakko todeta, että tämä Raha-automaattiyhdistyksen
rahoihin kohdistuva siirto STM:n tai ylipäätään
budjetin momenteille ja myöskään tuo
sv-korvausten leikkaus tällä tavoin tehtynä eivät
minua ihan nyt hirveästi ilahduttaneet. Sv-korvaukset tulee
kyllä siirtää jatkossa suoraan budjetista
rahoitettaviksi, mutta rahojen siirtyminen perusterveydenhuoltoon
pitää turvata myöskin siinä yhteydessä.
Se olisi pitänyt tehdä nyt tämän
sote-ratkaisun yhteydessä.
Arvoisa puhemies! Ajan hieman uhatessa ylittyä luen
tämän lyhyen hallitusohjelman kirjauksen, jossa
puhutaan siitä periaatteesta, joka liittyy Rahiksen avustuksiin,
ja se kuuluu näin: "Raha-automaattiyhdistyksen avustukset
sosiaali- ja terveysjärjestöille kohdennetaan
kansalaisten omaehtoista selviytymistä ja hyvinvointia
edistäviin kohteisiin. Avustuksella ei tule tukea kunnille
kuuluvien palvelujen tuottamista - -." Kehotan hallitusta
jatkossakin toimimaan hallitusohjelman kirjausten mukaisesti.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Pekka Ravi.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Politiikan oikeudenmukaisuutta mitataan jopa rankemmin
silloin, kun ajat ovat vaikeita, kun tehdään säästöpäätöksiä,
kuin silloin, kun ajat ovat hyviä. Nykyisen hallituksen
selvänä pyrkimyksenä ja johtolankana
on ollut se, että silloinkin kun tehdään
hyvin vaikeita talouspoliittisia päätöksiä,
pidetään huolta yhteiskunnan oikeudenmukaisuudesta.
Tavoitteena on suomalaisen yhteiskunnan tuloerojen kaventaminen.
Nämä päämäärät
näkyvät selkeästi myös tässä kehyspäätöksessä.
Ne näkyvät yksittäisissä linjauksissa,
kuten siinä, että suurien perintöjen
verotus kiristyy tai että suurten palkkatulojen verotus
kiristyy erityisesti.
Tässä yhteydessä on hyvä huomata
myös se, että käsitys siitä,
että arvonlisäveron korotus sinänsä tarkoittaisi
tuloerojen kasvua, on väärä käsitys.
Tässä päätöksessä on
tehty ratkaisu, jossa arvonlisäveroa korotetaan. Se on
toimenpide, jolla saadaan kerättyä runsaasti rahaa
yhteiskunnan palveluiden tuottamiseen, ja samalla kuitenkin tässä päätöksessä huolehditaan
siitä, että tuloerot eivät näiden
veropäätösten myötä kasva.
Tämä on mahdollista silloin, kun rakennetaan sellainen kokonaisuus,
jossa indeksikorotuksia aikaistetaan, päivärahatulojen
verotusta kevennetään edelleen perusvähennystä korottamalla
ja pieniin palkkatuloihin tehdään veronkevennys, vaikka
sitä muualle ei tehdä. Voi olla, että tämä kokonaisuus
ei ole niin yksinkertainen viestiä, mutta mielestäni
se on kaikkien tässä salissa hyvä muistaa,
että vaikutukset tuloeroihin eivät riipu arvonlisäverosta.
Koko Euroopan talouden tilanne on tänäänkin kuultujen
uutisten perusteella erittäin epävarma, ja jos
peilaamme nyt sovitun julkisen talouden sopeutuksen mittaluokkaa
siihen, mistä keskusteltiin kesäkuussa hallitusneuvotteluissa
Säätytalolla, niin huomaamme hyvin sen, että uutiset
taloudesta, ennusteet taloudesta ovat tämän vajaan vuoden
aikana muuttuneet epävarmemmiksi ja osittain huonommiksi.
Silloin kun Säätytalolla käytiin neuvotteluja
ja oltiin erimielisiä siitä, kuinka paljon julkista
taloutta pitää sopeuttaa, niin edes kokoomus ei
ehdottanut yhteensä 5 miljardin euron sopeutusta, ja nyt
kuitenkin talouden pohjaluvut ovat sen verran heikentyneet, että kuusi
hallituspuoluetta ovat yhdessä sopineet näinkin
ison mittaluokan julkisen talouden sopeutuksesta. Mittaluokka on
niin suuri, että täällä on totta
kai sisällä sellaisia päätöksiä,
jotka ovat ikäviä, epämiellyttäviä ja
vaikeita ja joilla on myös huonoja seurauksia.
Yhtenä myönteisenä asiana haluan
ottaa vielä esille sen päätöksen,
josta esimerkiksi edustaja Virtanen puhui: työmarkkinatuen
suuruus ei enää näiden päätösten
jälkeen riipu puolison tuloista eikä työmarkkinatuki
voi leikkautua kokonaan pois puolison tulojen perusteella. Tämä on
mielestäni erittäin iso asia. Oikeastaan koko
sen ajan, kun itse olen ollut kansanedustaja, 12—13 vuotta,
säännöllisesti olen saanut ihmisiltä palautetta siitä,
että työmarkkinatuen riippuvuus puolison tuloista
koetaan lannistavana, epäoikeudenmukaisena. Sitten totta
kai sillä on ollut myös niitä vaikutuksia,
että perheen on käytännössä todella vaikea
lisätä omia tulojaan, eli näissä perheissä, joissa
työmarkkinatuki on leikkautunut, tämä todellinen
marginaalivero on ollut erittäin paljon korkeampi kuin
hyvätuloisilla, joten vaikka se ei nyt koske niin loputonta
määrää ihmisiä, niin niille
ihmisille, joita se koskee, se on aito parannus, ja olen siitä hyvin
iloinen.
Arvoisa puhemies! Sitten lyhyesti kaksi erittäin kielteistä päätöstä — tai
päätöstä, joista ei missään
nimessä voi pitää: yliopistoindeksin
jäädyttäminen eli yliopistosäästöt.
Toivon, että eduskuntakäsittelyssä eduskunta
löytää näille säästöille
vaihtoehdon.
Thomas Blomqvist /r:
Värderade herr talman! De ekonomiska prognoserna
visar klart och tydligt att vi måste ta ansvar och agera
för att få statsfinanserna i skick. Regeringens
förslag till rambeslut utgör ett balanserat paket
där både skattehöjningar och nedskärningar
ingår för att stabilisera den offentliga ekonomin.
Anpassningsåtgärderna är behövliga
och därför välkomna, fast vi säkert
alla gärna skulle ha sett att vi hade klarat oss utan de
här. De flesta av oss inser också att vi måste
få bukt med skuldsättningen och minska på hållbarhetsunderskottet.
Herra puhemies! Budjettikehykset tähtäävät mutta
myös perustuvat kasvun vahvistumiseen. Jos talouskehitys
jää heikommaksi, nyt kyseessä olevat
säästöt eivät riitä.
Hallitus toteaakin aivan oikein rakennepoliittisessa kannanotossaan,
että "vain talouden kasvumahdollisuuksista huolehtimalla
voidaan luoda edellytykset kokonaisuutena vastuulliselle julkisen
talouden hoidolle, kestävyysvajeen umpeen kuromiselle ja
velkaantumisen pysäyttämiselle".
Suuri kysymys onkin siis, miten parhaiten edistämme
kasvua maassamme. Taloudellisen kasvun saavuttamiseksi veropolitiikalla
on tietenkin suuri merkitys. Työnteon on oltava kannattavaa
ja yrittämisen kiinnostavaa ja houkuttelevaa. Myös
ne toimenpiteet, joihin hallitus nyt ryhtyy innovatiivisten ja nopeasti
kasvavien yritysten tukemiseksi, ovat tämän vuoksi
tarpeellisia ja tervetulleita.
Työnteon ja yrittämisen lisäksi tarvitsemme myös
vahvaa vientiä ja hyviä vientituloja. Siksi on
hyvin huolestuttavaa, että kauppataseen ennakoidaan olevan
alijäämäinen vielä vuonna 2013. Merkittävä osa
elinvoimaista vientiä on kilpailukykyinen kuljetusala.
Pitkistä etäisyyksistämme huolimatta
meidän on oltava kilpailukykyisiä. Tämä tarkoittaa,
että olemme riippuvaisia toimivista rahdeista sekä maalla
että merellä ja että kuljetusyrityksillä on
kohtuulliset toimintaedellytykset.
Herr talman! Även infrastrukturen har en betydelse
för vårt näringsliv. Det är
positivt att regeringen gått in för att satsa
speciellt på banhållningen, och just därför är
det en ganska stor besvikelse att elektrifieringen av Hangö—Hyvinge-banan,
som tjänar den nationellt betydelsefulla hamnen i Hangö,
inte finns med bland de planerade trafikprojekten under åren
2012—2015.
Herra puhemies! Jo tällä hetkellä maamme maatalous
on hyvin tukalassa tilanteessa oleva toimiala. Kannattavuus on huomattavan
tiukalla, eikä se oikeastaan kestä enää lisää rasitteita.
Voidaan varmasti sanoa, että budjettikehykset olisivat
voineet olla huonommatkin maa- ja metsätaloudelle, mutta
panen kuitenkin varsin huolestuneena merkille esimerkiksi sen, että kansallisia tukia
suunnitellaan voitavan vähentää 30 miljoonalla
eurolla vuodesta 2015 lähtien.
Toivon, ettei lähtökohdaksi ole otettu, että huono
neuvottelutulos EU:n kanssa automaattisesti johtaa kansallisten
tukien maksuvaltuuksien leikkaamiseen ja että tämän
vuoksi tukien vähentäminen tulee olemaan helppoa
vuonna 2015. Korostaisin myös, että Etelä-Suomelle
on ratkaisevan tärkeää, että 141-tuki
saa jatkoa näissä neuvotteluissa ja että myös
sen jälkeen voidaan maksaa tätä tukea
Suomessa.
Finland har ett ambitiöst program för att öka användningen
av bioenergi. De energipolitiska målsättningarna är
förtjänstfulla och bidrar till att stimulera skogssektorn.
Det är därför viktigt att målsättningarna
inte äventyras genom att man går för
hårt åt anslagen för skogsvårdsåtgärder och
för uttag av skogsenergi. Det kunde gärna ha ingått
flera positiva skrivningar om skogens och bioenergins betydelse
för vårt samhälle i rambudgeten, och
också om hur man tänker utnyttja denna för
vårt land så viktiga resurs.
Herr talman! Även kommunreformen är ett steg
bland andra för att på sikt uppnå ekonomisk stabilitet.
Reformen är nödvändig, men ensam räcker
den inte till. Även den kommunala sektorn måste
effektiveras både gällande serviceproduktionen
och förvaltningen. Men vi måste ändå komma
ihåg att reformer inte ger resultat över en natt,
till exempel kommer det att ta tid innan man uppnår besparingar
inom den kommunala sektorn. Det här betyder att minskningen
i statsandelarna till kommunerna nog kommer att medföra en
hel del utmaningar för kommunerna.
Herr talman! Jag tycker att regeringen har gjort ett gott arbete
i en svår situation och att anpassningsåtgärderna är
befogade. Vi kan inte bygga vår budget och i slutändan
hela vår välfärd på lånade
pengar, som dessutom är lånade av kommande generationer.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Tänään esitelty
valtiontalouden kehyspäätös on mielestäni
oikeansuuntainen ja osoittaa sosiaalista oikeudenmukaisuutta. Valtiontalouden
kestävän kehityksen kannalta on äärimmäisen
tärkeää, että saamme käännettyä valtionvelan
ja bruttokansantuotteen suhteen laskuun. Me Suomena emme saa joutua
Kreikan ja muiden kriisimaiden tielle, joissa yhä paheneva
valtionvelka suhteessa maiden talouteen on johtanut luottoluokituksen
alenemiseen ja sitä kautta hurjasti nouseviin korkomenoihin
ja rahoitusvaikeuksiin. Tämä tie on johtanut näissä ongelmamaissa
siihen, että niiden julkista taloutta on jouduttu ja joudutaan
yhä leikkaamaan isolla kädellä. Suomessa
tarvitaan siis nyt vastuullista taloudenpitoa, jota hallitus nyt
osoittaa.
Arvoisa puhemies! Me emme voi nähdä täydellä varmuudella
tulevaisuuteen emmekä pysty ennustamaan sitä,
millä vauhdilla niin Suomen kuin ympäröivän
maailman talous tulee lähivuosina kasvamaan. Voi olla,
että tässä kehyspäätöksessä on
arvioitu liian optimistisesti tulevien vuosien talouskasvu. Jos
niin on, pitää meidän löytää keinot,
joilla pystymme pitämään valtiontalouden
velkaantumiskehityksen aisoissa. Näen erittäin
tärkeänä sen, että hallitus
on löytänyt yhteisymmärryksen siitä,
että on asetettu tavoitteeksi kääntää velkaantumissuhde
laskuun tällä vaalikaudella. Tärkeää olisi
myös löytää yhteisymmärrys
siitä, että viimeistään seuraavalla
vaalikaudella pystymme kokonaan pysäyttämään velkaantumisen
ja pääsisimme tasapainoisen talousarvion aikaan.
Arvoisa puhemies! Pidemmällä aikavälillä meidän
pitää varmistaa kestävällä pohjalla
oleva väestörakenne ja huoltosuhde. Tämä tarkoittaa sitä,
että on aika vahvistaa perheitä, joissa tulevaisuuden
tekijät kasvavat. Me tarvitsemme riittäviä palveluita,
tehokkaita palveluita, kaiken kaikkiaan hyvää perhepolitiikkaa.
Meidän tulee myös panostaa niihin toimiin, jotka
vaikuttavat lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Emme
voi antaa suuren osan ikäluokista ajautua syrjäytymisen
tielle ja yhteiskunnan ulkopuolelle, niin kuin nyt on tapahtunut.
Nämä tietysti tulee hoitaa, että ne,
jotka siellä ulkopuolella ovat, hoidetaan ja he pääsevät
yhteiskuntaan takaisin ja saavat koulutusta ja elämän
alkua. Meidän tulee huolehtia siitä, että jokaisessa
kehysriihessä, jokaisessa talousarviossa huomioidaan perhenäkökulmat
ja nuorten tukeminen, siis ettemme näihin vaikeuksiin,
missä me nyt olemme, jää jatkuvasti.
Hyvällä perhepolitiikalla taistelemme vastaan
kestävyysvajetta. Tarvitsemme enemmän työntekijöitä ja
palveluiden tuottajia, siis ihmisiä hoivaamaan toisia ihmisiä.
Arvoisa puhemies! Tässä kehyspäätöksessä perheiden
ja nuorten tukeminen on mielestäni huomioitu. Kehyspäätöksen
mukaan kuntien peruspalveluiden valtionosuuteen tehdään
vuoden 2015 tasolla 125 miljoonan euron lisäys sosiaali- ja
terveyspalveluiden kehittämiseen. Vaikka kylläkin
on niitä valtionosuuksien leikkauksia, on näitä myönteisiäkin
asioita siellä kehyksen sisällä.
Nämä määrärahat
kohdennetaan juuri niihin toimiin, jotka tukevat perheitä sekä syrjäytymisvaarassa
olevia lapsia ja nuoria, kuten perhehoidon, oppilashuollon, lapsiperheiden
kotipalveluiden kehittämiseen. Nuorten yhteiskuntatakuu, joka
tulee voimaan ensi vuoden alusta, on erittäin hyvä ja
kannatettava hanke. Sen lisäksi kehyspäätökseen
on sisällytetty ensi vuodelle 27 miljoonan ja vuosille
2014—2016 vuosittain 52 miljoonan euron lisärahoitus
opetus- ja kulttuuriministeriölle, jolla pyritään
tarjoamaan mahdollisuus ammatilliseen koulutukseen niille alle 30-vuotiaille
nuorille, jotka ovat suorittaneet vain peruskoulun. Nämä toimet
ovat todella odotettuja ja tarpeellisia. Tietenkin aika näyttää,
kuinka riittäviä ne ovat. Niihin on sitten saatava
lisää, jos niillä toimilla emme vielä saa
riittävästi tukea näille.
Jos jotain haluan kritisoida, niin se on lapsilisien indeksijäädytys
ja — samoin kuin täällä edustaja
Sinnemäki puhui — yliopistoindeksin jäädytys.
Näen, että näihin, erityisesti tähän
yliopistoindeksin jäädytykseen, voisimme vielä tässä,
kun kehyskeskustelua käymme valiokunnissa, puuttua. Tietenkin
40 miljoonan säästö tästä lapsilisien
indeksijäädytyksestä on suuri, mutta pidän
tärkeänä sitä, että kotihoidon
tuen leikkausta ei tullut, ja silloin tietenkin, kun etsittiin vaihtoehtoja,
jotakin tältäkin alueelta piti leikata.
Jyrki Yrttiaho /vr:
Arvoisa herra puhemies! Kokoomuksen johtama hallitus pui budjettikehysriihen
ja paljasti peruslinjansa eli tasaverojen korotuksen ja budjettileikkausten
linjan yhdeksän kuukauden odotusajan päätteeksi.
Hallituksen kehysriihestä lähetettiin laskut suurimmaksi osaksi
pieni- ja keskituloisten ihmisten maksettavaksi. Kokoomus vie, ja
koko kuuden puolueen kuoro kiittää saavutuksista.
Joissakin puheenvuoroissa täällä hallituspolitiikan
ylistys kohosi euforisiin sfääreihin. Arvonlisäveroa
korotetaan, myös ruuan ja lääkkeiden
arvonlisäverokantoja, 1 prosenttiyksiköllä.
Se leikkaa kuluttajilta ja osin myös pienyrittäjiltä yhteensä noin
750 miljoonaa euroa. Tämä kohdistuu kaikkein raskaimmin
pienituloisiin, joiden menoista ruuan ja muiden välttämättömyystarvikkeiden
kulutus vie suuremman osan kuin isotuloisilla.
Arvonlisäveron, tasaveron, yleinen korottaminen on
ollut koko vasemmistolle ja ay-liikkeille yksi veropolitiikan rajalinjoista
suhteessa kokoomuslaiseen oikeistoon. Viime keväänä vasemmistoliiton
hallitusneuvottelutaival katkesi juuri arvonlisäveron korotukseen,
josta kokoomus ei ollut valmis luopumaan. Puolue jätti
Säätytalon, ja tuossa yhteydessä kävelin
Säätytalon portaat alas viimeisen kerran myös
minä. Puheenjohtaja Arhinmäki totesi Ylen A-studion
haastattelussa: vasemmistoliitto ei voi olla mukana hallituksessa,
joka muuttaa verotusta tasaveron suuntaan. Yhtä tiukka
oli SDP:n kanta. Näin vajaa vuosi sitten, mutta ei muistella
menneitä.
Pieni- ja keskituloisiin iskee kovemmin myös kuntien
valtionosuuksien leikkaaminen 520 miljoonalla eurolla. Opetus- ja
kulttuuritoimen valtionosuusindeksi jäädytetään
kolmeksi vuodeksi. Lisäksi hallitus lupaa selvittää kuntien
lakisääteisten palveluvelvoitteiden vähentämistä eli palveluiden
karsimista ja heikentämistä. Lisäksi leikataan
kymmeniä miljoonia yliopistoilta. Opetus- ja kulttuuritoimen
leikkaukset ovat yhteensä 138 miljoonaa.
Puhemies! Kun otetaan huomioon jo viime vuonna hallitusohjelman
yhteydessä päätetyt yhteensä yli
700 miljoonan leikkaukset kuntien valtionosuuksiin, leikkaa hallitus
tällä eduskuntakaudella kuntien valtionosuuksia
yhteensä noin 3,8 miljardia euroa. Tätä tietysti
yritetään kaunistella, mutta tämä on
kyllä kylmä fakta. Kuntatalouden kiristymisellä sitten
perustellaan kehyspäätöksessä kuntien
keskittämistä. Veroprosenttien taso ja korotuspaine
jo hirvittää kymmenissä köyhtyvissä kunnissa.
Lapsilisien indeksikorotukset jäädytetään,
ne jätetään tekemättä kolmelta
vuodelta, mikä leikkaa niitä yli 100 miljoonalla.
Työttömyysturvan kestoa porrastetaan. Sille avataan
nyt pää.
Aikoinaan sosiaalitupossa tälle keskustelulle ja EK:n
vaatimuksille Sata-komiteassa pantiin piste ja puheenjohtaja Urpilainen
totesi, että se ei käy. Silloin oli esillä keston
leikkaaminen 100 päivällä. Nyt sitä esitetään
toteutettavaksi nuorten ja toimenpiteistä kieltäytyvien
osalta, jälkimmäisten osalta kaksinkertaisena
200 päivällä.
Puhemies! Eläkkeiden leikkaaminen aloitetaan nyt lopettamalla
varhennettu vanhuuseläke, nostamalla osa-aikaeläkkeen
ikärajaa 61 vuoteen ja nostamalla työttömyyseläkeputken
ikärajaa yhdellä vuodella. Lisäksi on
sovittu työmarkkinajärjestön johtajien
kanssa, että viimeistään vuoden 2017
alkuun mennessä toteutetaan eläkemuutokset, joita
koskevat jatkoneuvottelut merkitsevät muun muassa eläkeikärajan
nostamista, varhaiseläkejärjestelmiä ja
eläkkeen karttumista.
Hallitus on selvästi hyvästelemässä koko
osa-aikaeläkejärjestelmää. Lopullinen
kuolinisku luvataan vuoteen 2017. Mitä tarjotaan tilalle?
Siihen hallituksella ei ole vastauksia. Hallituksen politiikka on
oikeistolaista, uusliberalistista politiikkaa, sisäisen
devalvaation politiikkaa. Se kurjistaa kulutuskysyntää ja
pienituloisten asemaa, lisää työttömyyttä ja
hyydyttää talouskasvua. Tätä politiikkaa
vasenryhmä ei tue, eikä sitä tue myöskään
eurooppalainen vasemmisto eikä ammattiyhdistysliike.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos ajatellaan, että meillä on
ihminen, joka ansaitsee pieniä ansiotuloja, niin miten
tämä kehyspäätös vaikuttaa
hänen verotukseensa? No, hän joutuu maksamaan
hieman enemmän arvonlisäveroa kuin aikaisemmin.
Taitaa olla niin, että esimerkiksi kampaajalla käynnin
hinta nousee noin 60 sentillä. Toisaalta tämän
henkilön työtulojen verotus kevenee, koska työtulovähennystä tässä päätöksessä nostetaan.
Ei
tämä kehyspäätös kurjista
pienituloisten asemaa verotuksessa, vaikka tähän
päätökseen sisältyykin se arvonlisäveron
korotus.
Minä en tietenkään ole vastuussa
ollenkaan niistä lupauksista tai siitä, mitä vasemmistoliiton äänestäjille
on annettu ymmärtää. Mutta tosiasia on
se, että vaikka tässä päätöksessä nostetaan
arvonlisäveroa, niin se ei heikennä pieniä ansiotuloja
ansaitsevien asemaa eikä se heikennä päivärahan
saajien asemaa, koska se korotus on kompensoitu heille. (Puhemies
koputtaa)
Edustaja Yrttiaholle ehkä muistutuksena, että Yhdysvalloissa
nimenomaan republikaanien oikeisto kiivaasti aina vastustaa liikevaihtoveroa eli
arvonlisäveroa, koska se on niin hirvittävän tehokas
tapa kerätä rahaa yhteiskunnan palveluihin.
Maria Tolppanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ihmettelen suunnattomasti edustaja Sinnemäen
sanoja ja ajatuksia arvonlisäveron korottamisesta. Se,
jos sanotaan, että arvonlisävero ei vie mitään
pienituloisilta, on varsin pontiuspilatusmainen käsienpesu.
Jos sanotaan, että se ei lisää tuloeroja,
sekin on pontiuspilatusmaista. Se on sinänsä totta,
että se ei lisää tuloeroja, koska arvonlisäverolla
ei ole mitään tekemistä ihmisten tulojen
kanssa. Arvonlisävero lisää ihmisten
menoja. Prosentin meno on pieni meno keskituloiselle ja pieni meno
kuusi tonnia kuukaudessa tienaavalle, mutta ihmiselle, joka elää 280
euron kuukausituloilla, se on iso meno. Vaikka se olisi päivässä vain
50 senttiä, se tekee vuodessa yli 180 euroa. Se on pienen
perheen koko kuukauden leipä. Se on yhtä paljon kuin
opiskelijat saavat käteen, kun opiskelevat, kun he maksavat
verot siitä ja muut. Se on iso raha, se on yksi kuukausi
pois pienen ihmisen elämästä. Minä haluaisin,
että myös edustaja Sinnemäki huomioisi
tämän asian.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Arvoisat edustajat, nyt pelisääntöjen
selventämiseksi seuraava tiedotus: Me kävimme
juuri äsken pitkän debatin, ja ymmärrän,
että kun puhemies vaihtuu, niin halutaan kokeilla hänen
debattiherkkyyttään. Ilmoitan, että sitä herkkyyttä löytyy
nyt kuuden vastauspuheenvuoron verran ja sen jälkeen siirrytään
puhujalistaan.
Jyrki Yrttiaho /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Tolppanen vastasi tässä edustaja
Sinnemäelle aivan oikein ja täsmällisesti,
näin on. Mutta edustaja Sinnemäki ei ota huomioon
sitä, että valtionosuuksien rajut leikkaukset
siirtävät nimenomaan taloudellisen paineen kunnallisverotuksen
kiristämiseen, ja kuntavero on kyllä selkeästi
tasavero.
Kauko Tuupainen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Yrttiaho sanoi sen, minkä myös
meinasin sanoa. Suomessa on esimerkiksi 1,4 miljoonaa eläkeläistä,
25 prosenttia meidän väestöstämme.
He joutuvat maksamaan kunnissa, niin kuin Jyväskylässäkin
käy, 0,5 prosenttia enemmän kunnallisveroa, kiitos sen,
että hallitus kevensi 631 miljoonaa euroa valtionosuuksia.
Lisäksi täytyy muistaa, että tämä ryhmä,
siis eläkeläiset, maksaa Jyväskylässä 5
prosenttia enemmän kunnallisveroa kuin työssä käyvät.
Puhutaan niin sanotusta efektiivisestä veroprosentista.
Eli kyllä hallituksen ratkaisut koskevat myöskin
niitä, keillä todella tänä päivänä on
kohtuullisen pienet tulot.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Tolppanen vastasi minun puheenvuorooni
puhumalla jostain sellaisesta päätöksestä,
josta minä en puhunut ja jota hallitus ei ole tehnyt. Totta
kai arvonlisäveron korotus vaikuttaa siihen, mitä tuotteet
maksavat, mutta tässä puhutaankin verotuksen kokonaisuudesta,
siitä, mitä verotuksesta kaiken kaikkiaan on päätetty.
Kun ihmisen palkkatulon verotus kevenee, hän saa enemmän
rahaa, ja silloin kun arvonlisävero nousee, se raha kuluu
siihen, mutta kokonaisuudessa pieniä palkkatuloja ansaitsevien
asema ei tästä kehyspäätöksestä heikkene,
ja siksi tämän myötä myöskään
tuloerot eivät kasva. Se on tässä asiassa
nyt yksinkertainen fakta.
Edustaja Yrttiaholle vielä, että hänen
kritiikkinsä, joka kohdistuu tähän kuntien
valtionosuuksien leikkaukseen, on mielestäni hyvin paikkansapitävää toisin
kuin tämä arvonlisäverokritiikki.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuntien valtionosuuden vähennys realistisesti
on vähän yli 100 miljoonaa euroa, ja jaettuna
kaikkien yli 300 kunnan kohdalle mielestäni se on näissä yhteisissä talkoissa aika
kohtuullinen summa, vaikkakin se koskettaa tietenkin kuntia, joissa
on paineita varmaankin nostaa sitten kiinteistöveroa tai
normaalia kunnallisverotusta. Tässä Vattin tutkimuksessa sekä viime
syksynä että nyt on kuitenkin ihan meistä riippumatta
osoitettu tuloerojen kapeneminen, ja sekä perusvähennys
että työtulovähennys auttavat niitä,
joilla on pienimmät tulot. Tässä lisäyksessä,
joka tehtiin viime syksynä, on jo taustalla se 100 euroa,
jolloinka siinä kohtaa, että tässähän
tulee muutama... (Maria Tolppanen: Se halutaan nyt ottaa näin
pois!) — Ei, se ei todellakaan tule tässä otetuksi
pois, vaan sillä jo turvattiin sitä, että pienituloisimpien
asema on parantunut jo kerran ja nyt (Puhemies koputtaa) se paranee
tässä hieman uudelleen.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puheenjohtaja! Meinasin juuri tästä samasta
asiasta nostaa esille, että verotus on kokonaisuus, ja
vaikka arvonlisävero nouseekin, niin siellä on
kuitenkin työtulo- ja perusvähennys, jota korotetaan,
ja sitä kautta meillä myös pienituloiset
pääsevät hyötymään
siitä, niin etteivät joudu eräällä tavalla
rahoittamaan sitä arvonlisäveronkin hintojennousupainetta.
Kyllä tässä on hyvin vahvasti huomioitu
ne pienituloiset, ja hallitus on myös jo aikaisemmissa
päätöksissään tehnyt
useita pienituloisten tuloa vahvistavia päätöksiä.
Pauli Kiuru /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Tolppanen käytti puheenvuoron,
jossa hän vertasi ja käytti esimerkkinä Pontius
Pilatusta. Ihan tiedoksi: Pontius Pilatus ei kerännyt arvonlisäveroa.
Rooman imperiumin kukoistus ja taloudellinen voima perustui hyvin
pitkälle orjatalouteen. On semanttista hölynpölyä verrata
keskenään Suomen vähätuloisia
ja Rooman talouden orjataloutta 2 000 vuotta sitten. Pidän
tätä suomalaisten pienituloisten ihmisten aliarvioimisena.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Nyt kun on siirrytty Rooman valtakunnan aikaan, niin ollaan
hieman kaukana näistä valtiontalouden seuraavista
kehyksistä, mutta vielä yksi vastauspuheenvuoro
edustaja Tolppaselle ja sitten puhujalistaan.
Maria Tolppanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Saanen huomauttaa, että Suomessa
teetetään muun muassa opiskelijoilla viisi kuukautta
ilmaista työtä. Minä nimitän
sitä orjatyöksi, myöskin tässä maassa
ja tässä ajassa. Tämä arvonlisäveron
korotus koskee myös heitä. Arvonlisäverokorotus
ei tee tuloeroja lisää, mutta arvonlisäveron
korotus vaikuttaa siihen, mitä sillä rahalla,
mikä on kädessä, voidaan ostaa. Ja jos
sitä rahaa on vuodessa esimerkiksi 180 euroa vähemmän
kuin ilman tätä korotusta, niin se on yhden kuukauden
ruoka kaksihenkiselle perheelle. Tässä maassa
on 900 000 ihmistä, jotka elävät
alle köyhyysrajan. Aukaiskaa silmänne, katsokaa!
Meillä on 8 000 ihmistä, jotka elävät
ilman kotia, joilla ei ole vakituista asuntoa. Heihin tämä vaikuttaa.
Merja Mäkisalo-Ropponen /sd:
Arvoisa puhemies! Toivottavasti puheenvuoroni ei ole liian
euforinen edustaja Yrttiahon mielestä, mutta olen kyllä sitä mieltä,
että valtiontalouden kehykset vuosille 2013—2016
sisältävät paljon myönteisiä ja
tulevaisuudenuskoa lisääviä asioita,
joskin myös joitakin kipeitä päätöksiä.
Positiivista on, että näiden päätösten
avulla pysäytetään valtion velkaantuminen.
Kehyksiin sisältyy paljon kasvua ja työllisyyttä tukevia
elementtejä. Tämän lisäksi tuloeroja
kavennetaan muun muassa korottamalla suurituloisten veroja ja kohdentamalla
menosäästöjä sosiaalisesti oikeudenmukaisesti
siten, etteivät taloudellisesti ja sosiaalisesti kaikkein
heikoimmassa asemassa olevat joudu säästöjen
maksumiehiksi. Sosiaaliturvaa ei leikata ja sen indeksikorotukset
toteutetaan. Kehysratkaisussa heikoimmassa asemassa olevien asemaa
jopa parannetaan esimerkiksi poistamalla työmarkkinatuen
tarveharkinta puolisoiden osalta. Tuntuu erittäin hienolta,
että tämä vuosikymmeniä kestänyt
epäkohta lopultakin korjataan.
Tehtyjen päätösten avulla saadaan
pidennettyä työuria nostamatta eläkeikää.
Se on fakta. Tämä edellyttää kuitenkin
kolmen keskeisen asian toteutumista, jotka kaikki huomioidaan näissä kehyksissä.
Ensinnäkin pitää olla töitä ja
mahdollisuus tehdä työtä myös
osa-aikaisesti. Pienten lasten vanhempien työssä käymisen
helpottamiseksi osittaisen hoitorahan parantaminen ja päivähoitomaksujen
määräytyminen hoitoajan perusteella ovatkin
tärkeitä uudistuksia. Osatyökykyisten työllistymisen
helpottamiseksi on tulossa erillinen toimenpideohjelma.
Toiseksi, nykyisillä työmarkkinoilla tarvitaan ammattitaitoa
ja koulutusta. Meillä on tällä hetkellä noin
110 000 vailla toisen asteen koulutusta olevaa nuorta,
ja heistä 40 000 on kaiken aktiivitoiminnan ulkopuolella.
Pelkän peruskoulun varassa olevan on vaikea löytää työtä nykyisiltä työmarkkinoilta.
Yksi kaikkein tärkeimmistä kehyspäätöksen
ratkaisuista on lisärahoituksen varaaminen yhteiskuntatakuun
toteuttamiseen. Yhteiskuntatakuun turvin pidetään
huolta, että jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja
alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-,
opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään
kolmen kuukauden kuluttua työttömäksi
joutumisesta.
Yhteiskuntatakuun toteuttaminen edellyttää myös
etsivän työn lisäämistä niiden
nuorten löytämiseksi, joilla ei ole voimia tai
valmiuksia lähteä itse hakemaan apua. Kysymys
ei suinkaan ole työn pakoilusta tai laiskuudesta, vaan
taustalla on usein masennusta, mielenterveys- ja päihdeongelmia
sekä puutteellisia valmiuksia toimia yhteiskunnassa ja
työmarkkinoilla. Meillä on paljon nuoria, joiden
vanhemmat syrjäytyivät viime laman aikana työelämästä,
ja näillä nuorilla ei ole kotoa saatua mallia
työssä käymisestä. Tilannetta
ei kuitenkaan hoideta näitä perheitä ja
nuoria syyllistämällä vaan heitä auttamalla.
Kolmas työurien pidentämisen keino on työikäisten
ja työssä käyvien henkilöiden
terveydestä huolehtiminen. Tällä hetkellä työkyvyttömyyseläkkeelle
jäädään keskimäärin
52-vuotiaana. Terveyden edistäminen, kuntouttava toiminta
sekä työhyvinvoinnin ja työterveydenhuollon kehittäminen
ovatkin tärkeitä toimenpiteitä, kun tavoitellaan
työurien pidentämistä. Erityisesti huomion
kohteena tulee olla mielenterveys- ja päihdeongelmien ehkäisy,
hyvä hoito ja kuntoutus.
Arvoisa puhemies! Tämä kehyspäätös
luo uskoa tulevaisuuteen. Nyt olemme oppineet menneisyyden virheistä.
Näillä päätöksillä emme toista
edellisen, 1990-luvun alun laman aikaisia virheitä. Silloin
tehtyjä säästöpäätöksiä maksetaan
yhä. Nyt toimintalinja on päinvastainen. Taloudellisesti
vaikeina aikoina on pidettävä yhteiskunnan suojaverkot
kunnossa, ettei kohtuuttomasti vaikeuteta heikoimmassa taloudellisessa tilanteessa
tai muussa haavoittuvassa asemassa olevien kansalaisten asemaa.
Näin toimien myös taantumasta tai lamasta toipuminen
on nopeampaa.
Kauko Tuupainen /ps:
Arvoisa puhemies! Ministerit ovat tämän salin
istunnoissa ja muuallakin useaan otteeseen puhuneet vastuunkannosta.
Toisaalta he ovat luvanneet yhtenä päivänä yhtä,
toisena toista ja kolmantena päivänä unohtaneet,
mitä ovat aiemmin luvanneet. Otanpa pari esimerkkiä.
Ennen vaaleja vasemmiston toverit lupailivat yli miljoonaa eläkeläistä koskevan
niin sanotun taitetun indeksin poistamista. Samat nykyiset kansanedustajat
antoivat ymmärtää, ettei arvonlisäveroa
nosteta, mutta kuinkas kävikään? Taitettu
indeksi tyrmättiin paitsi kokoomuksen myös muiden
hallituspuolueiden edustajien toimesta jo hallitusneuvottelujen
ensi metreillä ja arvonlisäveroa ollaan parhaillaan
korottamassa. Mielestäni vastuunkanto tarkoittaa sitä,
että niistä lupauksista, mitä on luvattu
vaalien alla kansalaisille, pidetään kiinni eli
ei mennä siitä yli, mistä aita on matalin.
Vaalilupausten lunastaminen koskee mielestäni koko
nelivuotiskautta. Kun tämän tiedostaa, jäävät
turhat lupaukset tekemättä. Itse en luvannut vaalikentillä muuta
kuin viedä asiat niille areenoille, joilla päätökset
tehdään, koska asioiden läpimeno vaatii
aina eduskunnan enemmistön tuen.
Arvoisa puhemies! Aivan aluksi annan hallitukselle kiitokset
siitä, että hallitus on pureutumassa Suomen valtion
jatkuvaan velkaantumiseen, vaikka toimenpiteet eivät mielestäni
ole riittävät. Tärkeintä olisi
saada velkakierre pysäytetyksi jo ensi vuonna eikä vasta
vuonna 2015.
Valtionvelka oli viime vuoden lopulla 79,7 miljardia euroa eli
14 745 euroa per jokainen suomalainen ja 44,5 prosenttia
bruttokansantuotteestamme. Muistelen kaiholla niitä aikoja
eli heinä—elokuuta 2008, jolloin valtionvelan
määrä oli 48,5 miljardia eli 9 326
euroa per suomalainen. Velka on vajaassa neljässä vuodessa
kasvanut lähes 40 prosenttia. En halua mainita sitä, minkä niminen
"työväenpuolue" oli tuona aikana taloudellisen
vallan kahvassa eli valtiovarainministeriön johdossa.
Arvonlisäveron nosto tuo valtion kassaan yli 700 miljoonaa
euroa. Korotus vaikuttaa suhteellisesti eniten vähävaraiseen
kansanosaan, koska alv on tasavero ja rasittaa yhtä paljon
niin köyhää kuin rikastakin. Ainakin
jokapäiväiset ruokaostokset ja lääkkeet
olisi pitänyt jättää korotuksen
ulkopuolelle.
Hallituksen monipuoliset ja räväkät
veronkorotukset kohtelevat kansalaisia eri tavalla. Meidän
perussuomalaisten mielestä verot tulee kantaa maksukyvyn
mukaan.
Suomessa on tällä hetkellä 336 kuntaa,
joista monet ovat riippuvaisia valtionosuuksista. Kun viime vuoden
talousarviota käsiteltiin eduskunnassa, vaati demariryhmä budjettiin
300 miljoonaa euroa ja vasemmistoryhmä 731 miljoonaa euroa
lisää, siis näihin valtionosuuksiin.
Kuinka kävikään? Tämän
vuoden budjetissa vähennettiin kunnille maksettavia valtionosuuksia
631 miljoonaa euroa. Tästä aiheutui, että useiden kuntien
kunnallisvero nousi 0,5 prosenttiyksikköä. Näin
kävi myös omassa kotikylässäni
Jyväskylässä. Hallituksen kehyksiin kuuluu
edelleenkin vähentää valtionosuuksia
vuosittain satoja miljoonia.
Istuva hallitus panostaa miljoonia euroja hulttiomaiden sekä niitä rahoittaneiden
Saksan ja Ranskan pankkien tukemiseen unohtaen omat kansalaisensa.
Samanaikaisesti kun Suomi riisuu omaa puolustustaan, kuten maamiinoja,
ja ulkoistaa toimintojaan, kuten oman ruokahuollon, ostelee Kreikka
panssareita Amerikan mantereelta.
Arvoisa puhemies! Totesin alussa, että on erittäin
tärkeää saada valtionvelan kasvu loppumaan
jo lähiaikoina eikä vasta vuoden 2015 jälkeisinä vuosina,
ottaahan valtio tänä vuonna velkaa 23 miljardia
euroa, josta vanhojen velkojen lyhennyksiin käytetään
16 miljardia euroa, joten nettovelan määrä on
toistaiseksi 7,1 miljardia euroa eli 19 453 miljoonaa jokainen
päivä. Tunnissa Suomi ottaa uutta velkaa 810 500
euroa. Onko se paljon vai vähän, sen jätän
edustajien harkintaan.
On valitettavaa, että veikkausvoittovaroista joudutaan
rahoittamaan myös Helsingin Olympiastadionin peruskorjausta
neljän muun edunsaajan eli tieteen, taiteen, liikuntatoimen
ja nuorisotyön kärsiessä tästä ratkaisusta.
Tämä tarkoittaa sitä, että monet
kolmannen sektorin toimijat menettävät merkittävän
osan veikkausvoittovaroista saamiaan tuloja, mikä taas
vaikeuttaa heidän toimintaansa. (Ilkka Kanerva: Ei se mene niin!)
Arvoisa puhemies! Vielä lyhyesti. Hallitus aikoo jälleen
korottaa kiinteistöverojen alarajoja, hyvä niin,
mutta samalla olisi syytä pohtia kiinteistöverotuottojen
jakaantumista kuntien välillä. Viimeisimmässä laskentakaavan
muutoksessa, jossa veron tuotto poistettiin valtionosuuksien tasausjärjestelmästä,
enemmistö eli lähes 75 prosenttia kunnista kärsii
tästä uudistuksesta. Mielestäni ei ole
oikeudenmukaista, että suuret kaupungit hyötyvät
muutoksista ja pienet kunnat, joissa ei ole voimalaitoksia tai suurta
kesämökkien määrää,
kärsivät.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Edustaja Tuupainen, nyt ollaan minuutti lisäajalla!
Olisiko syytä kehittää kuntien tasausjärjestelmää?
Loppuiko aika?
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Loppui, loppui.
Sitten pannaan puhe poikki. Kiitoksia, arvoisa puhemies.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Arvoisat edustajat, yritetään nyt oikeasti
pysyä siinä 5 minuutissa, niin päästään
juohevammin eteenpäin.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! Eurovastuut ovat ennen pitkää käymässä kalliiksi.
Euron tukipaketeille, vakausmekanismeille ja hätäkassoille
ei loppua häämötä. Odotettua
talouskasvua ei näistä ole syntynyt, vaan kaikki
on valunut vuotavan systeemin korjaamiseen. Joudumme koko ajan järjestämään
rahoitusta eteläisille eurovaltioille, joiden käyttäytymisen
en usko muuttuvan. Budjettialijäämän
rajoituksetkaan eivät näiden valtioiden tapauksessa
käytännössä toimi, koska alijäämärajoituksen
ylittymisestä seuraavat sanktiotkin ovat rahoitettavissa lainalla,
jota muut eurovaltiot, muun muassa Suomi, ovat takaamassa. Ylivelkaantuneet
maat eivät näytä saavan talouttaan kuntoon.
Aivan viime aikoina taloustilanteesta on luonut väärää kuvaa
EKP:n ennätyshalpa rahoitus ja Yhdysvaltain hyvin lievästi
orastava tilanteen parantuminen, mutta euroalueen talouden ongelmatekijät ovat
muuttumattomat. Meillä hallitus on nyt tehnyt kaksi menoleikkaus-
ja veronkiristyskierrosta. Niitä tulee lisää.
Kansantaloutemme toipui vuonna 2008 alkaneesta syvästä taantumasta
verrattain nopeasti, mutta Euroopan velkakriisin ja kansainvälisen talouden
epävarmuuden vuoksi näköpiirissä ei ole
palautumista kriisiä edeltäneelle kasvu-uralle.
Suomen pienoista talouskasvua pitää tällä hetkellä yllä ainoastaan
yksityinen kulutus, sillä vientimme ei vedä. Vientimme
kilpailukyky ei ole kohdallaan. Nyt olisi elvytyksen aika, mutta hallitus
joutuu nujertamaan vähäisenkin talouskasvun omilla
päätöksillään. Velkaantumisvara on
säästettävä vielä pahempaan
kehitykseen, eurovastuutkin uhkaavat laueta jossain vaiheessa.
Selvää on, että hallituksen leikkaus-
ja veropäätökset syövät
suomalaisten ostovoimaa. Hallituksen päätökset
nostaa arvonlisäveroprosenttia 1 prosenttiyksiköllä sekä jäädyttää ansiotuloverotuksen
indeksitarkistukset vuosina 2013 ja 2014 heikentävät
yksityistä kulutusta. Ansiotulojen verotus kiristyy kunnallisveroprosenttien nousun
kautta myös. Yksityisen kulutuksen määrän
kasvu jää ensi vuonna vaatimattomaan 1 prosenttiin.
Huolestuttavaa on, että vientimme on edelleen lähes
viidenneksen vuoden 2008 ennätystasojen alapuolella. Vientikysyntämme
heikosta tilasta kertoo, että vaihtotase kääntyi
viime vuonna alijäämäiseksi ensimmäistä kertaa
sitten 90-luvun lamavuosien. Vientikaupan kuten muunkin kaupankäynnin
toimintaedellytyksiä nakertavat energia- ja polttoaineverojen
korotukset. Hallituksen tulisi suunnata tarmonsa talouskasvua ja työllisyyttä lisääviin
toimiin eikä esimerkiksi ansiosidonnaisen työttömyysturvan
parantamiseen. Viime mainittu näyttää olevan
pysyvästi hallituksen työlistalla.
Kehyspäätöksen ainoaksi kasvua tukevaksi toimeksi
jäävät oikeastaan vain teollisuuden investointien
korotetut poistot ja t&k-verokannustin. Uudet työpaikat
syntyvät pääosin pk-yrityksissä,
joten kasvukannustimet tulisi suunnata pienille ja keskisuurille
yrityksille. Suomalaisen pk-yrittäjyyden elinvoiman säilyttämiseksi
tässä epävarmassa taloudellisessa tilanteessa
hallitukselta olisi odottanut toimia yritysten sukupolvenvaihdoksen
helpottamiseksi. Hallitus ei kuitenkaan halua helpottaa yritysten
sukupolvenvaihdoksia, vaan vaikeuttaa niitä kiristämällä perintö-
ja lahjaverotusta.
Eniten hallituksen kehyspäätösratkaisut
rankaisevat kuntia. Jo nyt heikoissa kantimissa olevalle kuntataloudelle
valtio langettaa hallituskaudella 2012—2015 kaiken kaikkiaan
3,4 miljardin leikkaukset valtionosuuksiin. Näin kovat leikkaukset
ilman muuta aiheuttavat kunnallisverotuksen kiristymisen ja kuntapalvelujen
laadun ja saatavuuden heikkenemisen. Käyttääkö hallitus
valtionosuusleikkauksia taloudellisina pakotteina, jotta hallitukselle
ja erityisesti kokoomukselle pakkomielteeksi muodostunut kuntauudistus
saataisiin viedyksi läpi?
Ammattikorkeakoulujen aloituspaikkoja vähennetään
reilut 2 000 vuonna 2013. Koulutuspaikkaleikkaukset heikentävät
koulutuksen alueellista saatavuutta ja pahimmassa tapauksessa lisäävät
nuorten syrjäytymisriskiä, jos opiskelupaikka
jää saamatta. Ammattikorkeakoulujen aloituspaikat
tulisi kohdentaa alueellisesti siten, että ne vastaisivat
mahdollisimman hyvin nuorisoikäluokan kokoa ja koulutustarvetta.
Koulutuspaikkoja karsimalla syrjäytymisvaarassa olevien nuorten
joukko kasvaa.
Ilkka Kanerva /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vähän kallella kypärin
ja surusilmin seurasin ja kuuntelin edustaja Kivirannan vaeltelua
murheen laaksossa täällä Suomenniemellä,
kuinka huonosti meillä asiat kerta kaikkiaan ovat. Mutta
kyllä minä mielelläni edustaja Kivirannalta
kuulisin selkeän vastauksen siihen, oliko tämä tulkittavissa
niin, että hän irtisanoutui selvästi
keskustapuolueen julkisesti julistamasta linjasta, että nämä sopeutustoimet
on toteutettava arvonlisäveroprosenttia nostamalla, koska
hänen puheenvuoronsa sisältö tarkoitti
sitä, että se oli onneton toimenpide, päinvastoin
kuin hänen edustamansa puolue on täällä useissa
eri yhteyksissä julistanut.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Edustaja Kiviranta, myöskin aivan lyhyesti vastaus.
Esko Kiviranta /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Toteaisin edustaja Kanervalle, että halusin
vain yleisesti kuvata sitä surullista suuntaa, mihin olemme
menossa. Minusta kritiikkini pääpaino oli tässä europolitiikassa. (Ilkka
Kanerva: Vastaus kysymykseen!) Olen aika skeptinen tämän
nykypolitiikan jatkamisen suhteen. Minusta näitten rahoituspakettien
on aika loppua.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
No niin, nyt tämä varsinaissuomalainen dialogi
päättyy ja siirrytään puhujalistaan.
Pauli Kiuru /kok:
Arvoisa herra puhemies! Hallitus osoitti kehysriihessä,
että se pystyy tekemään päätöksiä.
Päätösten tekeminen ei ole koskaan helppoa,
kun jaossa on säästöjä ja veronkorotuksia.
Suomalaiset ovat valmiita koviinkin ratkaisuihin. Päätösten
on kuitenkin oltava perusteltuja, reiluja ja yleisen edun mukaisia.
Jokainen suomalainen ymmärtää, ettei
velaksi voi elää loputtomasti. Arvostelua toki
esitetään, kun lompakolla käydään.
Sisimmässämme kuitenkin tiedämme, että päättämättömyys
ja velkaantuminen eivät ole todellisia vaihtoehtoja.
Kehyspäätös vahvistaa luottamusta
Suomen taloudenhoitoon. Vain neljällä euromaalla
on paras mahdollinen kolmen A:n luokitus. Jos olisimme vaarantaneet
päättämättömyydellä luottoluokitustasomme,
niin pelkästään korkomenojen lisäys
olisi ollut noin 300—500 miljoonaa euroa vuodessa. Hallitusta
voi kiittää hyvästä työstä.
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelman mukaan tavoitteenamme on,
että Suomi on Euroopan turvallisin maa. Tavoite on hyvä ja
kannatettava. Suomalaiset arvostavat turvallisuutta. Sisäinen turvallisuus
ja korruption puuttuminen ovat tärkeitä kansallisia
kilpailutekijöitä. Niillä on merkitystä yritysten
sijoittumisen, matkailun ja talouden kannalta.
Rikosten määrä on Suomessa kääntynyt
kasvuun. Viime vuonna omaisuusrikoksia tehtiin 4,9 prosenttia edellisvuotta
enemmän, väkivaltarikoksia peräti 20
prosenttia enemmän. Rikosten selvitysasteet heikkenivät
viime vuonna noin 2 prosenttia vuoteen 2010 verrattuna. Poliisien määrän
vähentäminen olisi ollut kestämätöntä sekä kansalaisten
turvallisuuden että oikeustajun näkökulmasta.
Pahimmissa skenaarioissa puhuttiin jopa 900 poliisin vähentämistarpeesta
ja kymmenien miljoonien säästövelvoitteesta.
Kehysriihessä hallitus osoitti poliisin määrärahoihin
tasokorotuksen. Vuosina 2013—2016 lisäys on 12—30
miljoonaa euroa per vuosi. Tällä varmistetaan
poliisien määrän säilyminen
nykyisellään. Samalla varmistetaan, että vastavalmistuneiden
poliisien työllisyys turvataan.
Poliisihallinto joutuu lisärahasta huolimatta osallistumaan
yhteisiin talouden tervehdyttämistalkoisiin. Hallinnon
sisältä on löydyttävä merkittäviä säästöjä.
Pidän tätä oikeutettuna vaatimuksena.
Pääasia on, että hallitusohjelman kirjaus
poliisien määrän vakiinnuttamisesta toteutuu ja
suomalaiset voivat luottaa sisäiseen turvallisuuteen.
Arvoisa puhemies! Kehysriihi onnistui kiitettävästi
tasapainottamaan ristiriitaisia toiveita ja tavoitteita. Halukkuutta
sopimiseen ja kompromisseihin löytyi. Syntynyt ratkaisu
on perusteltu, reilu ja yleisen edun mukainen. Haastavasta taloudellisesta
tilanteesta huolimatta kehysriihi toi eväitä uuden
kasvun, työllistämisen ja yrittäjyyden
tukemiseen. Yritykset, joilla on toimiva idea ja kasvuhalukkuutta,
ovat Suomelle ensiarvoisen tärkeitä. Tämä on
huomioitu kehyspäätöksessä.
Hyvinvointi syntyy työnteolla ja yrittämisellä.
Edustaja Tolppaselle vielä, vaikka hän ei
täällä olekaan: tästä kehyspäätöksestä Pontius
Pilatuskin olisi ollut ylpeä 2 000 vuotta sitten.
Jukka Kärnä /sd:
Arvoisa puhemies! Pitäydyn omassa puheenvuorossani
tähän kehysratkaisun yhteydessä neuvoteltuun
työurien pidentämiseen, johon työmarkkinaosapuolet
myöskin ovat sitoutuneet.
Ensin haluan todeta sen, että suomalainen kolmikanta
näytti jälleen voimansa, ja se on upea asia, sillä 5,3-miljoonainen
kansa ei pärjää muulla kuin yhdessä sopimalla.
Keskinäinen riitely ei johda yhtään mihinkään.
Minä uskon, että näillä sovituilla
asioilla ne työurat jatkuvat ilman eläkeiän
nostoa sen yhden vuoden ainakin, ja sehän on 2 miljardia
rahaa kaiken kaikkiaan, joka pienentää merkittävästi
valtion kestävyysvajetta. Erinomainen asia. Se vain vaatii
hellittämätöntä työtä ja
toimintaa, että se kaikki sitten saadaan aikaiseksi.
Nuorten yhteiskuntatakuusta. 110 000 sellaista 20—29-vuotiasta,
joilla ei ole edes toisen asteen tutkintoa: sinne merkittäviä lisäpanostuksia niiden
60 miljoonan lisäksi, eli 27 miljoonaa 2013 ja yhteensä 52
miljoonaa 2014—2016. Se on erinomainen asia. Meillä ei
ole varaa menettää yhtään nuorta.
Jos henkilö saa edes toisen asteen koulutuksen, niin miehillä työurat
pitenevät 6 vuotta ja naisilla sama luku on 9 vuotta. Siksipä sinne
peruskoulun ysiluokan jälkeen tarvitaan toimia, että nämä nuoret
eivät tipu mihinkään mustaan aukkoon.
Oma SAK-aluejohtajataustani antaa tähän perspektiiviä.
Kävin sen pikkuisen vajaan 6 vuoden aikana paljon oppilaitoksissa
puhumassa ryhmille, joissa oli 18—20-vuotiaita henkilöitä, jotka
olivat sen ysiluokan jälkeen tippuneet sinne mustaan aukkoon.
He olivat opiskelemassa sitä, että voivat lähteä opiskelemaan.
Siinä iässä se on erinomaisen kallista
touhua, ja sen lisäksi pahinta ovat tietenkin ne inhimilliset
kärsimykset. Siitä joukosta, jotka tähän
joutuvat, ei kovin moni valitettavasti pois pääse
eikä jaksa enää nousta. Siksi sen ysiluokan
jälkeiseen nivelvaiheeseen pitää pystyä panostamaan,
ettei yksikään nuori tippuisi yhteiskunnan rattailta.
Tänä päivänä olemme
kuulleet salissa muun muassa, että viisi nuorta päivässä syrjäytyy,
ja se on aivan liikaa.
Arvoisa puhemies! Sitten muutama sana työurien jatkamisesta
sieltä keskeltä. Työmarkkinajärjestöjen
kesken sovituissa asioissa on paljon työterveyshuoltoa
ja sen laatua ja saavutettavuutta edistäviä toimia.
Erityisesti tämä saavutettavuus koskee pieniä työpaikkoja.
Eli kaiken kaikkiaan työuria jatketaan parhaiten siten,
että ne työpaikat saadaan kuntoon, että ihmiset
siellä jaksavat. Sen lisäksi tietenkin, paitsi
että nuoria estetään syrjäytymästä ja
ne työurat jatkuvat sieltä keskeltä sen
jaksamisen kautta, tarvitaan myöskin sitten iäkkäämmille
henkilöille näitä ikäohjelmia.
Niitä on esimerkkejä vaikka minkä verran
Suomesta, ja sitä asiaa pitää kannustaa.
Tämä eläkkeellesiirtymisikäkeskustelu
on ollut vähän kummallista. Vuoden 2005 uudistuksessa
tämä tuli joustavaksi ikävuosien 63 ja
68 välillä. 2005 eläköitymisikä oli
58,1 vuotta, ja tällä hetkellä se on
60,4 vuotta, eli tämä järjestelmä on
näyttänyt toimivuutensa. Kun se tavoite vuonna
2025 on se 62,4, niin minä uskon, että siinä tavoitteessa
sitten myöskin pysytään.
Nyt vain pitää jatkaa, jatkaa ja saada ne
työpaikat kuntoon. Ja tämän kaiken toiminnan
pitää tapahtua siellä työpaikoilla.
Kyllä minä kannustan sekä työnantajajärjestöjä että palkansaajajärjestöjä tekemään
kaikkensa, että meidän ihmiset voivat paremmin
siellä työpaikoilla ja näin ollen sitä jaksamista
sillä työuralla myöskin tulee.
Tapani Tölli /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämän hallituksen kehyksen
ympärillä käydyssä keskustelussa
on kiinnittänyt huomiota kiistely numeroista: ovatko numerot
oikein ja missä tilanteessa. Minusta se on aika mielenkiintoista
ja toisaalta huolestuttavaa. Kun on talouden perusteista kysymys
ja siitä tehtävistä johtopäätöksistä,
peruslaskelmien täytyy olla kiistattomat. Siitä täytyy
olla yksimielisyys, mitä ne tarkoittavat. Johtopäätöksistä aina
voidaan kiistellä. Samoiten niiden vaikuttavuus pitää arvioida.
Mielestäni näissä asioissa voitaisiin
ottaa oppia työmarkkinajärjestöiltä.
Jo vuosikymmeniä kestänyt perinne on se, että työmarkkinaneuvottelujen
pohja-aineistosta, palkkakehityksestä ja laskelmista järjestöt,
niin sanotut vastapuolet, ovat yksimielisiä. Pohjalaskelmat
on tehty, ja ne ovat luotettavat. Sitten se on toinen asia, mitä johtopäätöksiä niistä
tehdään
ja mitä neuvotellaan ja mitä tavoitellaan, mutta
näissä asioissa pitäisi olla yksimielisiä.
Nyt tässä kehyskeskustelussa tämä on
huolestuttavaa, ja on kysymys meidän yhteiskunnan kannalta
perustavaa laatua olevista asioista. Tämä osoittaa
myös sen, että tässä talouspolitiikassa,
tässä kokonaisuudessa, on tietynlainen johtamisen
ongelma ja koordinaatio-ongelma. Tämä on niin
vakava asia, että tähän on syytä puuttua
hallituksen sisällä.
Arvoisa puhemies! Toinen asia kiinnittää tässä kehyksessä huomiota,
ja se on kasvun edellytykset. Kansantaloutemme tarvitsee lisää työtunteja.
Niistä yksi osa on työurien pidentäminen, mutta
työtunteja eli työuraa voidaan pidentää myös
monilla muilla tavoilla kuin pelkästään keskustelulla
eläkeiän nostamisesta. Tässä tarvitaan
erilaisia vaihtoehtoja ja niiden esille tuomista.
Arvoisa puhemies! Puutun vielä siihen asiaan, minkä tuossa
debattikeskustelussa otin esille, ja se on oikeudenmukaisuus. Useampi
ministeri kiinnitti tähän asiaan huomiota, puhui,
että ratkaisut ja kehys tähtäävät
oikeudenmukaisuuteen. Yksi voimakkaasti kansalaisia epätasa-arvoistava
tekijä on kuntien rahoitukseen kohdistuvat toimet. Kaikki
ymmärtävät sen, että säästöt ovat
välttämättömiä. Me
joudumme tulemaan vähemmällä toimeen
tulevaisuudessa ja saamaan vähemmillä resursseilla
enemmän aikaan, mutta ydinkysymys on se, millä tavalla
nyt kehyksessä leikkaukset kohdennetaan ja miten ne toimenpiteet
vaikuttavat kansalaisiin.
Nyt muutetaan kuntien välisiä suhteita sillä tavalla,
että kuntien käytettävissä olevat
resurssit ovat hyvin erilaisia. Tämä on kolmas
kerta hallituksen lyhyen toiminnan aikana, kun päätökset tehdään
samansuuntaisesti. Kuntien väliset suhteet muuttuvat. Merkittävä tekijä oli
se, kun kiinteistövero poistettiin verotulon tasauksesta:
sen vaikutus on suuri. Mutta nyt valtionosuuden merkitys ohenee
suhteessa verotuloihin. Valtio luopuu osasta verotulojaan yhteisöveron
jako-osuuden suhteen, mutta valtionosuuksia leikataan, ja valtionosuuksissa
otetaan huomioon olosuhde- ja palvelutarpeet, ja tämä lähtee
perustuslaista johdetusta rahoitusperiaatteesta. Tämä vaikuttaa kansalaisten
eriarvoistumiseen.
Tämä on vakava asia tässä,
ja tähän pitäisi hallituksen kiinnittää huomiota.
Nyt monessa kunnassa joudutaan verotusta kiristämään
huomattavasti. Korotuspaine on monessa kunnassa 3 prosenttiyksikön
luokkaa, ja monissa kunnissa on sitten kasvukeskuksissa huomattavasti
pienempi. Tämä vaikuttaa kansalaisten elämään.
Tämä on syytä ottaa huomioon ja tästä keskustella,
kun puhutaan verotuksen kiristymisestä. Joillakin se kiristyy
todella paljon.
Hanna Tainio /sd:
Arvoisa herra puhemies! Sosialidemokraattien kaksi keskeistä perusarvoa ovat
työ ja oikeudenmukaisuus. Ne kumpikin sisältyvät
vahvasti nyt käsittelyssä oleviin valtiontalouden
kehyspäätöksiin vuosille 2013—2016.
Kuten tiedämme, meillä on tällä hetkellä suuret
haasteet väestön ikääntymisestä,
heikkenevästä huoltosuhteesta ja alhaisesta työllisyysasteesta
johtuen. Väestön ikääntyminen
on yksi nopeimpia Euroopassa. Suuret ikäluokat lähestyvät 70:tä ikävuotta,
jolloin palvelutarve nousee merkittävästi. Vastaavasti
työelämästä poistuu enemmän
väkeä kuin sinne tulee uusia työntekijöitä.
Seuraavan kymmenen vuoden aikana eläköityy kolmannes
julkisen sektorin työntekijöistä ja puolet
hoiva- ja hoitohenkilöstöstä. Tarvitsemme
kipeästi nuoria ja maahanmuuttajia kouluttautumaan tälle
alalle.
Sekä kuntarakenteeseen että työelämään
on tehtävä rakenteellisia muutoksia. Nykyisellä pirstoutuneella
kuntarakenteella ei tulevaisuuden palveluhaasteisiin vastata. Kuntauudistus onkin
yksi tämän hallituksen tärkeimmistä tavoitteista.
Vain taloudellisesti vahvat ja riittävän väestöpohjan
omaavat kunnat pystyvät järjestämään
asukkailleen hyvän elämän palvelut. Jotta kansakuntana
selviämme ja pystymme takaamaan hyvinvointivaltion myös
tulevaisuudessa, pitää meidän tehdä työtä.
Se onnistuu vain, jos pystymme luomaan uusia työpaikkoja,
kouluttamaan osaavaa henkilöstöä ja pidentämään
työ-uria.
Näissä talkoissa nuoret ovat avainasemassa. Hallituksen
nuorisotakuu on kuntauudistuksen ohella toinen tämän
hallituskauden merkittävimpiä uudistuksia. Tällä hetkellä meillä on
110 000 alle 30-vuotiasta nuorta ilman toisen asteen koulutusta
ja 40 000 alle 30-vuotiasta, jotka eivät ole edes
rekisteröityneet työnhakijoiksi, eli käytännössä he
ovat kadoksissa. Yhden syrjäytyneen nuoren hinta on 1,2
miljoonaa euroa vuodessa, joten yhteiskunnalliset menetykset ovat
valtavia, puhumattakaan inhimillisistä seuraamuksista.
Nyt tavoitteena on saada kaikki nuoret opiskelemaan, harjoittelemaan
tai työelämään. Haaste on melkoinen,
mutta siihen meidän on vastattava. Eväät
alkavat vähitellen olla kasassa myös rahoituksen
osalta. Hallitus on valmis vuositasolla satsaamaan merkittäviä summia
tähän työhön, ja se ei tule
hetkeäkään liian aikaisin. Viimeisimmän
oikeuspoliittisen tutkimuksen mukaan nuorten koulutustausta ja ennen
kaikkea koulutuksen puute vaikuttavat merkittävästi
jopa omaisuus- ja väkivaltarikollisuuteen, joten nuorten
yhteiskuntatakuun ulottuvuudet ovat todella monenlaiset. Myös
maahanmuuttajien työllistymistä pitää tukea
lisäpanostuksin. On kohtuutonta, että kielikoulutukseen
pääsyä voi joutua odottamaan jopa puoli
vuotta, kun tiedämme suomen kielen osaamisen olevan usein
työllistymisen ehto.
Työuria on pidennettävä alusta, keskeltä ja
lopusta. Tämä on kokonaisuus, joka on hoidettava. Suurin
haaste on pidentää niitä keskeltä.
Viime aikoina monista työelämän ongelmista
on noussut esiin kiusaaminen. Se on merkittävä ongelma,
ja siihen puuttuminen on yllättävän vaikeaa. Kiusaaminen
vaikuttaa osaltaan työssäjaksamiseen, se aiheuttaa
psyykkistä oireilua ja lopulta jopa ennenaikaista eläköitymistä.
Työpaikan työterveyshuolto on avainasemassa. Sen
vaikuttavuutta pitää lisätä,
sen osaamista kehittää ja yhteistyötä muiden
toimijoiden kanssa lisätä. On hienoa, että myös
työmarkkinajärjestöt löysivät yhteisen
näkemyksen työurien pidentämiseen. Tällä pystymme
pidentämään työuria ainakin
reilulla vuodella nostamatta vanhuuseläkeiän alarajaa.
Työmarkkinatuen tarveharkinnan poiston jälkeen
puolison tulot eivät enää vaikuta työmarkkinatuen
määrään. Muutos kannustaa molempia puolisoita
osallistumaan työmarkkinoille sekä parantaa perheiden
toimeentuloa. Tämä päätös on
merkittävä myös sukupuolten välisen
tasa-arvon näkökulmasta.
Oikeudenmukaisuutta on myös se, että kaikki osallistuvat
talkoisiin hyvinvointiyhteiskunnan pelastamiseksi omien mahdollisuuksiensa
mukaan. Niin sanottu solidaarisuusveropaketti eli suurten tulojen,
suurten eläkkeiden ja omaisuuksien kiristyvä verotus
on helposti kaikkien hyväksyttävissä oleva
asia. Alvin nosto yhdellä prosenttiyksiköllä koskee
jokaista, ja siksi onkin erittäin hyvä, että sosiaaliturvan
varassa elävien ihmisten ostovoima turvataan tekemällä aikaistettu
indeksikorotus alvin nostovuonna.
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattina voi olla hyvin tyytyväinen
nyt käsiteltävinä oleviin kehyksiin.
Vaikka niukkuutta joudutaan jakamaan, on menoleikkaukset samoin
kuin veronkorotuksetkin kohdistettu mahdollisimman oikeudenmukaisesti.
Tärkeää on myös, ettei sosiaaliturvaa
leikata. Esitys tukee myös työllisyyttä,
pidentää työuria ja kannustaa työllistämään.
Voidaan siis todeta, että työ ja oikeudenmukaisuus
kulkevat punaisena lankana läpi koko tämän
esityksen. Sen voi tyydytyksellä hyväksyä.
Anne Louhelainen /ps:
Arvoisa puhemies! Valtioneuvosto antoi vuosille 2013—2016
uudet kehysehdotukset, joita tänään käsitellään.
Niissä todetaan, että Suomen kansantalous kohtaa
tulevina vuosina merkittäviä haasteita. Tosi on,
totesi Jaska jo vuonna 1984.
Nykyhallitus on EU-huumassaan jakanut Eurooppaan rahaa — rahaa,
jota ei valtion kassassa ole ollut. Rahaa on lainattu tulevilta
sukupolvilta, hallituskin sen myöntää.
Perussuomalaiset ovat pontevasti yrittäneet sulkea rahojen
valumisen Euroopan taitamattomasti taloutta hoitaneille maille.
Kehysehdotuksen mukaan talouden näkymät synkkenevät,
siinä ehdotus on aivan oikeassa. Ainakin pienituloisten
talouden näkymät synkkenevät edelleen.
Köyhyys on lisääntynyt myös
Suomessa. Valtiovarainministeriön mukaan köyhyys-
ja syrjäytymisriskin alla elää noin 900 000
ihmistä. Jotta Suomi täyttäisi EU-säädökset,
pitäisi tuosta luvusta vähentää 150
henkilöä. Luonnollinen poistuma saattaa korjata
noita tilastolukuja, jos köyhien asemaa edelleen kurjistetaan
muun muassa lisäämällä tasaveroa,
kuten arvonlisäveroa. Tasavero kiristää erityisesti
pienituloisten jokapäiväisestä elämästä selviämistä.
Lääkekulut ovat kohta ainoita kuluja, joista esimerkiksi
eläkeläiset voivat enää tinkiä.
Niin pieni- kuin hyvätuloistenkin on pakko tehdä välttämättömiä hankintoja.
Erona on se, että hyvätuloinen ostaa, mitä mieli
tekee, pienituloinen tutkii lompakon pohjan ja ostaa sitä,
mihin rahat riittävät.
Arvonlisäveron nosto iskee joka sektorilla, eniten
pienituloisiin, ja taloudelliset huolet tuovat muassaan paljon myös
muita murheita, jotka taas tuovat sosiaali- ja terveyspuolelle lisäkuluja välillisesti.
Tämä on otettava huomioon. Lapsilisien indeksikorotusten
jäädyttäminen kruunaa lapsiperheiden
arjen synkkyyden. Se voitaisiin välttää vaikkapa
pienentämällä puoluetukia samalla summalla.
Se olisi oikeaa vastuunkantoa.
Arvoisa puhemies! Jos tämän hallituksen arvomaailmaa
mitataan euroissa, se arvomaailma on helppo löytää.
Se on ripoteltu ympäri maailmaa. Hallitus pitää kiinni
kehysehdotuksessaan muun muassa tavoitteistaan varmistaa, että kehitysyhteistyön
määrärahoissa Suomi saavuttaa 0,7 prosentin
osuuden bruttokansantuotteesta vuoteen 2015 mennessä. Suomen
julkinen kehitysyhteistyö on vuonna 2012 eli tänä vuonna
yhteensä 1 124 miljoonaa euroa. Jälleen
pidetään kiinni siitä, että sitoumukset
muille maille saavutetaan. Esimerkki hallituksen arvoista: ensin muut
ja sitten vasta oman maan kansalaiset.
Kukaan ei toki kiistä sitä, etteikö kehitysapu olisi
erittäin tärkeä avustusmuoto. Valitettavasti byrokratian
pyörittäminen vie tuista osan, suurimman osan
ja vain murto-osa päätyy apua tarvitseville. Byrokratian
lisäksi kehitysmaiden oma eliitti käyttää häikäilemättömästi
köyhän väestön auttamiseksi
tarkoitetut varat. Perillemenoa pitäisi koordinoida ja
varmistaa, ja varojen käyttöä pitäisi
mitata myös muutoin kuin euromäärillä,
vaikkapa erilaisilla mittareilla, joilla voitaisiin valvoa tuen
vaikuttavuutta, tehokkuutta ja annetun avun saavutettavuutta niiden
ihmisten kesken, joille apu on tarkoitettu.
Kehitysyhteistyön määrärahojen
tason säilyttämispäätöksenkin
hallitus kruunaa esittämällä, että Raha-automaattiyhdistyksen
tuotostaan jakamia avustusrahoja kotimaan järjestöille
ja yhdistyksille siirretään kymmeniä miljoonia
euroja suoraan valtion kassaan. Samaan aikaan kehityspolitiikkaa
ja yhteistyötä koskeva kertomus viime vuodelta
toteaa, että ulkoministeriö tukee miltei kolmensadan
järjestön kehitysyhteistyöhanketta myös
maissa, joissa ei ole edes Suomen edustustoa. Viime vuonna tuo tuki
oli yhteensä yli 90 miljoonaa euroa. Miksi hallitus tukee
muualla maailmassa sellaisten järjestöjen toimintaa, joiden
rahojenkäyttöä on lähes mahdoton
valvoa? Jälleen muu maailma ensin ja sitten vasta oma maa.
Arvoisa puhemies! Hallitus on jo ottanut perussuomalaisten aiemmin
esittelemästä vaihtoehtobudjetista useita hyviä ideoita
nyt käsittelyssä oleviin valtiontalouden kehysraameihin,
kiitos siitä. Kuulimme täällä tänään
Intian maaseudun kehittämisestä vastaavan ministerin
Jairam Rameshin puheenvuoron. Suora lainaus hänen puheestaan:
"Me tarvitsemme aitoa keskustelua, ymmärrystä ja
yhteistyötä." Hieno ajatus.
Suomessakin hallituksen ja opposition yhteisenä tavoitteena
pitäisi olla suomalaisten hyvinvointi Suomessa ja aito
ja avoin keskustelu, ei pelkkää epäilyä ja
syyttelyä, kuten monissa puheenvuoroissa on tänään
kuultu. Perussuomalaiset tulevat esittämään
uusia ja toimivia ehdotuksia kehysehdotuksen valiokuntatyöskentelyssä. Toivon
eduskunnan valiokuntatyöhön aitoa yhteistyökykyä ja
halua myös hallituksen taholta.
Kaj Turunen /ps:
Arvoisa puhemies! Valtiontalouden kehykset vuosille 2013—2016
ovat kovaa luettavaa Suomen kansalaisille. Talouden kehyksistä puuttuu
sosiaalinen oikeudenmukaisuus, ja ne lisäävät
tasaverokehitystä. Rikkaat rikastuvat ja köyhät
köyhtyvät — niin se on ollut aiemmin,
ja hallituksen, erityisesti kokoomuksen, toimesta sama meno jatkuu.
Ryhmäpuheenvuorossaan perussuomalaiset toivat ryhdikkäästi
esille oikeudenmukaisemman, inhimillisemmän ja vastuullisen
vaihtoehdon hallituksen kehyksille. Täällä monessa
puheenvuorossa on jo ruodittu niitä tavallisiin kansalaisiin
kohdistuvia, elämisen edellytyksiä heikentäviä päätöksiä,
jotka sisältyvät näihin valtiontalouden
kehyksiin. En ryhdy niitä omassa puheessani toistamaan
muuten kuin arvonlisäveron korotuksen ja kuntien valtionosuusleikkauksien
osalta.
Ennen viime eduskuntavaaleja sosialidemokraatit lupasivat, etteivät
olisi hallituksessa korottamassa arvonlisäveroa. Tässä sitä nyt
ollaan: takki kääntyi ja arvonlisävero
nousi. Yleinen arvonlisäveron korotus kirpaisee eniten
juuri pienituloisia. Korotuksen ulkopuolelle olisi pitänyt jättää ainakin
ruoka ja lääkkeet. Arvonlisäveron korotus
myös kiihdyttää inflaatiota ja leikkaa
ostovoimaa. Korotuksen vaikutukset ovat negatiivisia erityisesti
pienille yrityksille ja yksinyrittäjille. Lisäksi
korotus aiheuttaa palkankorotuspaineita seuraavalla työmarkkinakierroksella,
mistä seuraava kustannustason nousu heikentää Suomen
vientisektorin kilpailukykyä.
Kehyspäätöksellä hallitus
on leikkaamassa myös kunnilta edelleen satoja miljoonia
euroja samaan aikaan, kun se sälyttää kunnille
lisää tehtäviä. Kuntien rahojen
leikkaamisen motiivina ilmeisesti on käytännössä ajaa
kunnat pakkoliitoksiin varojen puutteessa. Leikkaukset tulevat väistämättä heikentämään
peruspalveluja ja lisäävät kunnallisveron — joka
muuten on tasavero — taksojen ja maksujen nousupaineita.
Arvoisa puhemies! Otan esille myös kaksi asiaa, jotka
eivät ole valtiontalouden kehyksissä: Savonlinnan
Laitaatsalmen sillan, joka mahdollistaisi syväväylän
siirron, ja toisena asiana omaishoitajat.
Kela on laskenut, että omaishoitajat tekevät valtiolle
2,8 miljardin säästön hoitaessaan läheisiään
kotona. Nämä pyyteettömän työn
tekijät on unohdettu lähes kokonaan oman onnensa
nojaan. Nykyisin omaishoidon tuki vaihtelee kunnittain ja käytännöt
ovat eri kunnissa erilaiset. Omaishoitajien asiat pitäisi
nyt laittaa oikealle tolalle. Omaishoitajien korvauskäytännöt
pitäisi yhtenäistää ja siirtää kunnilta
Kelalle. Myös omaishoitajien lomat, vapaapäivät,
tapaturmavakuutukset ja työterveyshuoltoasiat olisi mahdollisimman
nopeasti laitettava kuntoon.
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmassa todetaan näin:
"Vaalikauden alussa vireillä olevat liikennehankkeet saatetaan
loppuun." Kuitenkaan hallitus ei ole toiminut ohjelmansa mukaisesti. Valtiontalouden
kehyksissä sen sijaan lukee: "Edelliseen kehyspäätökseen
verrattuna vähäisiä uudelleenkohdennuksia
toteutettaisiin ennen muuta lykkäämällä hankkeen
Savonlinnan keskusta, 3. vaihe toteutusta - -." Savonlinna
sijaitsee saarella, jonka läpi kulkee valtatie 14. Toisella
puolella on Kyrönsalmi avattavine läppäsiltoineen,
jotka joudutaan avaamaan purjeveneille sekä suurimmille
laivoille. Kun sillat avataan, koko kaupungin liikenne seisoo. Toisella
puolella kaupunkia on Laitaatsalmi.
Savonlinnan rinnakkaisväylä on yksi hankekokonaisuus,
joka on ollut käynnissä vaalikauden alussa. Siitä on
jo toteutettu uusi silta Kyrönsalmeen, ja rinnakkaisväylä valmistuu
tämän vuoden loppuun mennessä. Koko hankkeen
pääasiallinen tarkoitus on ollut syväväylän
siirtäminen Kyrönsalmesta Laitaatsalmeen, niin
ettei läppäsiltoja tarvitsisi avata ja koko kaupungin
liikennettä halvaannuttaa. Laitaatsalmi olisi tarvinnut
sillan, johon nyt ei ole rahaa tulossa. On todella valitettavaa,
että melkein valmis hanke jätetään
nyt kesken ja jo rakennetuista osista hyöty jää lähes
kokonaan saamatta. (Puhemies koputtaa) Pidän tämän
hankkeen keskeytymisestä suurelta osin vastuussa savonlinnalaista
kollegaani, SDP:n eduskuntaryhmän puheenjohtajaa, joka olisi
voinut pitää kehysriihessä kiinni hallitusohjelmasta.
(Puhemies koputtaa) Myös ministeri Häkämieheltä voisi
ymmärtääkseni saada vastauksia tämän
hankkeen keskeytykseen.
Anu Vehviläinen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kestävyysvajeeksi arvioidaan 10 miljardia
euroa. Pidemmät työurat ja parempi varautuminen ikääntymiseen
ovat yksittäisistä asioista tärkeimmät
kestävyysvajeen hoidossa. Nyt tehdyn kehysratkaisun ja
työurasopimuksen jälkeen on kysyttävä,
ovatko tehdyt toimet ja ratkaisut riittäviä. Uskooko
hallitus siihen, että näillä keinoilla saavutetaan
hallitusohjelman tavoite keskimääräisen
eläkkeellesiirtymisiän nostamiseksi vuoteen 2025
mennessä vähintään 65,4 vuoteen?
Ihmisten eliniänodote on kasvanut niin, etteivät
mitkään tilastokeskukset Suomessa tai muualla
tahdo kestää mukana. Ennusteet ihmisen eliniästä ovat
vuosi vuodelta muuttuneet yhä hurjemmiksi. Tänä vuonna
syntyneistä pojista suuren osan arvioidaan elävän
90-vuotiaiksi ja tyttövauvoista iso joukko elänee
100-vuotiaiksi. Jokainen ymmärtää, ettei
ole mahdollista, että tulevat kansalaisemme ensin opiskelevat
kolmekymppisiksi, sitten ovat 30 vuotta töissä ja
sitten 30 vuotta eläkkeellä. Tästä syystä myös
Suomessa on tehtävä ratkaisuja, joilla työurat
oikeasti pitenevät. Mitään keinoja ei
saa sulkea kategorisesti pois, ei edes eläkeiän
korottamista. Jos eläkeikää korotetaan,
se on sidottava nimenomaan ihmisen eliniänodotteeseen ja
tehtävä riittävän pitkällä siirtymäajalla
ja loivalla porrastuksella, jotta yksittäiset ikäluokat
eivät joutuisi kohtuut-tomaan tilanteeseen. Eläkejärjestelmää on
kehitettävä pitkäjänteisesti
katseen ollessa kymmenien vuosien päässä.
Arvoisa puhemies! Vielä on tässä pakko
palata alkuillan debattiin koskien työurasopimuksen vaikutuksia
työurien pidentymiseen ja kestävyysvajeeseen.
On uskomatonta, että keskustelussa sekä pääministeri
että valtiovarainministeri suhtautuivat vähätellen
keskustan kritiikkiin hallituksen kaksien lukujen politiikasta.
Onhan se nyt tavatonta, että hallituksella on eri luvut
näin merkittävässä asiassa kolmen
viikon välein. Vielä 22.3. hallitus omassa tiedotteessaan
kertoi, että työmarkkinajärjestöjen
aikaansaama sopimus pidentää työuria
yli vuodella ja paikkaa kestävyysvajetta yli 2 miljardilla
eurolla. Viime viikolla 5.4. puolestaan valtiovarainministeriön
muistio arvioi, että samainen työurasopimus edistää työ-uria
viidellä kuukaudella ja paikkaa kestävyysvajetta
vajaalla miljardilla. Hallituksen omassa tiedotuksessa on siis yli
miljardin gäppi tässä asiassa. Tämä on
fakta eikä mikään keskustan kuvittelun
tai mustamaalauksen tuote.
Ministerit Katainen ja Urpilainen selittivät lukujen
erilaisuutta äskettäisessä debatissa
menemällä työmarkkinajärjestöjen
selän taakse. Ministerit sanoivat, että suurempi
vaikutus eli yli vuoden pidennys työuriin on peräisin
työmarkkinajärjestöiltä, ei
valtiovarainministeriöstä. Tämä ei
pidä paikkaansa, sillä 22.3. julkaistussa järjestöjen
työurasopimuksessa kerrotaan heti ensimmäisellä sivulla
arvioinnin olevan peräisin valtiovarainministeriöstä.
Fakta on, että hallitus itse tiedotti omassa tiedotteessaan
samaisena päivänä yli vuoden pidennyksestä työuriin.
Työministeri Ihalainen myös eduskunnassa hehkutti
tästä ja kertoi sen tuovan yli 2 miljardin euron
paikkauksen kestävyysvajeeseen. Ei hän puhunut
mitään siitä, että tämä olisi
ollut työmarkkinajärjestöjen arvio.
Minäkin tiedän sinänsä,
mistä tämä lukuero johtuu. Se johtuu
asiallisesti ottaen siitä, että viiden kuukauden
vaikutuksella työurien pidennykseen tarkoitetaan pääasiassa
varhaiseläkejärjestelmään tehtäviä muutoksia
ja pieneltä osin työttömyysturvaan tehtäviä muutoksia.
Sen sijaan näitä pehmeitä keinoja, Ahtelan
työryhmän työhyvinvointiin ynnä muuhun
liittyviä keinoja, on äärimmäisen
hankala arvioida. Niistä tulee jotain lisää työuriin,
mutta niiden vaikutusta täsmällisesti työurien
pidentämiseen on ainakin valtiovarainministeriön
ja Etlan mukaan hankalaa, ellei jopa mahdotonta arvioida.
Hallituksen kannattaisi pysyttäytyä yksissä luvuissa
eikä selitellä parin viikon välein, mitä milloinkin
tarkoitetaan. Käsitykseni mukaan koskaan aiemminkaan, ainakaan
viime vuosina, näitä niin sanottuja pehmeitä keinoja
ei ole pystytty laskemaan mukaan työurien pidentymiseen.
Vaikutusarvioinnit ovat keskittyneet eläkejärjestelmän
muutoksien vaikutuksiin työurien kestoon. Tietääkseni
ainakin viime vuosina on käytetty tutkijoiden Hakola ja
Määttänen mallia eläkejärjestelmän
muutosten vaikutuksista eläkkeelle siirtymiseen.
Arvoisa puhemies! Työurasopimuksen yhteydessä päätettiin
työeläkemaksujen nostosta vuosille 2015—16,
molemmille vuosille 0,4 prosentin korotukset. Ratkaisulla halutaan
turvata eläkejärjestelmän rahoitusta,
ja näin todennäköisesti pitikin tehdä.
Tämän yhteensä 0,8 prosentin eläkemaksun
korotuksen maksavat niin työntekijät kuin työnantajatkin.
Itse en ole hallituksen kehyspapereissa nähnyt minkäänlaista
huolta maksujen kielteisestä vaikutuksesta työllisyyteen. Toivon,
että kehyksen eduskuntakäsittelyssä maksujen
vaikutuksesta saadaan selvyys. Välttämätöntä on
saada realistinen selvyys myös niin sanottujen pehmeiden
keinojen eli työhyvinvoinnin, työterveyshuollon
tai vaikkapa Masto-hankkeen toteutumisen kustannuksista työnantajille
ja eri hallinnonaloille.
Työurasopimuksessa päätettiin periaatelinjauksesta
ryhtyä valmistelemaan konkreettista eläkeuudistusta,
joka tulee voimaan viimeistään 1.1.2017. Työmarkkinajärjestöjen
vaikeutta ja kankeutta asioiden sopimisessa ei voi vähätellä. Viime
tippa ja julkiset manööverit kuuluvat työmarkkinajärjestöjen
toimintalogiikkaan. (Puhemies: Edustaja Vehviläinen!) — Olen,
arvoisa puhemies, juuri lopettamassa. — Niillä on
siihen varaa, koska eduskunta ja kukin hallitus sietävät järjestöiltä melkein
mitä vain.
Toivon, että kun nyt uudistusta ollaan tekemässä,
niin sitä ei haudota pelkästään
kabinetteihin, vaan käynnistyy hyvä, julkinen,
avoin debatti myös kaikkien kansalaisten osalta. Uskon
siihen, että avoin valmistelu tuo myös uudistukselle
paremman hyväksyttävyyden.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Muistutan vielä kohteliaimmin siitä, että 5
minuuttia on meidän sopimuksemme. Seuraavaksi sitä tavoittelee
edustaja Tolppanen.
Maria Tolppanen /ps:
Arvoisa puhemies! Tämä kehyssuunnitelma,
joka on meille esitelty, on kaikkinensa varsin masentavaa luettavaa. Näyttää siltä,
että arvon ministerit ovat etääntyneet
hyvin kauas kansasta. Rahaa otetaan sieltä, missä sitä ei
ole, ei edes niitä kuuluisia tuhkia, sen takia, ettei ole
enää edes niitä pesiä, mistä ottaisi
tuhkaa.
Sosiaali- ja terveyspuolelta ollaan viemässä 137
miljoonaa euroa. Tämä koskee kaikkein eniten niitä ihmisiä,
jotka asuvat jo nyt tällä hetkellä köyhyysrajan
alapuolella tai ovat muutoin hyvin pienituloisia.
Suurin säästökohde näkyy
olevan lapsilisät. Tässä palataan ei
aivan Rooman aikoihin mutta vuoteen 95, jolloin leikattiin lapsilisiä.
Nyt ei sentään leikata niitä, mutta indeksikorotusten
tekemättä jättäminen vie 40
miljoonaa euroa lapsiperheiltä kahdessa vuodessa, mikäli
se lasketaan ensi vuoden indeksin mukaan. Kukaan ei voi tietää,
mikä indeksi on sitä seuraavana vuonna.
Tällä päätöksellä hallitus
varmistaa tuhansien lasten syrjäytymisen tulevina vuosina.
Köyhyys ja rahattomuus on paras tae siirtää nuoria
koulupudokkaiksi ja siirtää lisää nuoria
niiden 120 000 nuoren joukkoon, jotka eivät tässä maassa
tällä hetkellä omaa toisen asteen koulutusta
ja jotka myöhemmässä elämässään
tulevat niiden joukkoon, joilla ei ole minkäänlaista
paikkaa eikä kirjaa missään ja jotka
eivät ole missään kirjoilla, he vain
katoavat.
Arvoisa puhemies! Kehyksissä on osoitettu rahaa nuorten
etsivään nuorisotyöhön 19 miljoonaa.
Tämä on hyvä asia. Mutta leikkaamalla kaikkein
köyhimmiltä, leikkaamalla lapsiperheiden lapsilisien
indeksikorotuksen hallitus takaa sen, että viimeistään
vuonna 2020 tarvitaan tähän etsivään
nuorisotyöhön moninkertainen määrä rahaa,
koska silloin nämä lapset, jotka nyt jäävät
ilman, ovat siinä iässä. Eikö tällä hallituksella
ole minkäänlaista vastuuta tulevasta, minkäänlaista
käsitystä kestävästä kehityksestä?
Arvoisa puhemies! Me tiedämme jo nyt, että kaikkein
köyhimmät asuvat huonosti, syövät huonosti,
sairastavat enemmän ja kuolevat nuorempina kuin muut, mutta
onneksi maan hallitus tykkää köyhistä.
Maan hallitus tekee kaikkensa, että maassa on köyhiä ja
että maahan tulee lisää köyhiä,
ja tällä keinoin, mitä tällä hetkellä tehdään,
näin tapahtuu.
Jos hallitus haluaa oikeasti leikata nimenomaan lapsilisistä,
eikö se voisi leikata lapsilisien sieltä päästä,
missä vanhemmilla on kunnon tulot? Eikö se voisi
tehdä lapsilisät tarveharkintaisiksi? Jos perheellä on
tuloja esimerkiksi 5 000 euroa kuukaudessa, siitä voidaan
pikkuhiljaa ruveta leikkaamaan pois, kun nämä tulot
kasvavat ylemmäs.
Nyt on niin, että perheiden isät ja äidit
tarvitsevat koulutusta ja työtä. Mutta jos ei
ole mahdollisuutta tehdä sitä työtä silloin,
kun ovat lapset pieniä, ja varsinkaan kun on yksinhuoltajista kysymys,
yksinhuoltajien äidit ja isät eivät lähde opiskelemaan
sen takia, että rahat eivät yksinkertaisesti riitä.
Toisaalta hallitus puhuu niin, että pitää pidentää työuria.
Se on tietysti yksi keino pitää yhteiskuntaa yllä,
sen minä myönnän. Mutta miksi, kun minä käännän
toiselle sivulle, siellä sanotaan, että maatalousyrittäjien
lomituspalveluista vähennetään 5 miljoonaa,
sairaanhoitovakuutuksen korvauksien menoja vähennetään
vuositasolla 20 miljoonaa, Työterveyslaitokselta, sosiaalialan
osaamiskeskuksilta vähennetään yhteensä vuositasolla
2,5 miljoonaa? Lisäksi lakisääteisen sairasvakuutuksen
lääkekorvausmenoista ja matkakustannusten korvauksista
säästetään vuositasolla 133
miljoonaa. Tämäkö on se tapa, millä saadaan
ihmiset jaksamaan? Ei anneta ihmisten edes sairastaa ja tervehtyä siinä välissä,
kun he ovat vielä työikäisiä,
työkykyisiä ja työhaluisia.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Tähän vaiheeseen keskustelua myönnän
ministeri Risikolle parin minuutin puheenvuoron, koska tässä on
tullut hänen toimialaansa liittyviä puheenvuoroja
muutamia. — Olkaa hyvä.
Sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikko
Kiitoksia, arvoisa puhemies! Edustaja Tolppanen nostaa hyvin
tärkeitä asioita esille aina puheenvuoroissaan,
ja haluan häntä kannustaa siinä edelleenkin,
mutta toivoisin nyt kuitenkin sitten hänen pysyvän
maltilla.
Ymmärrän oikein hyvin nämä kritiikin
kohteet. Meillä on säästökohteita
todella vaikeista asioista, esimerkiksi lääkekorvauskustannuksista.
Ei kukaan sellaisia haluaisi tehdä, mutta kun kaikkien
sektoreitten on osallistuttava näihin, niin se vaan on
niin, että meidän on mietittävä. Meidän
pitää vaan miettiä se, että esimerkiksi nämä nyt,
mitä kohdistuu sosiaali- ja terveysministeriön
sektorille, todella mietitään tarkkaan, mikä on
esimerkiksi jokin lääkekorvauskustannusten alennuksen
malli, että kustannukset eivät kohdistu kaikkein
vähävaraisimpiin tai eniten lääkkeitä käyttäviin.
Tämä on se meidän tehtävämme
pohtia tässä tilanteessa, kun raamit ovat nämä.
Mutta nyt, kun te väititte, että tämä hallitus
on erityisesti nyt satsannut siihen, että on lisätty köyhyyttä,
niin se ei kyllä pidä paikkaansa. Viime kaudella — katson
tuossa edustaja Rehulaa — viime kaudella Sata-komiteaan
pistettiin siis satoja miljoonia. Nyt on laitettu satoja miljoonia perusturvan
korottamiseen, aivan historiallisesti. Jos katsoo niitä kahta
hallitusta, joissa minä olen itse ollut ministerinä,
me olemme saaneet aivan valtavasti eteenpäin asioita. Totta
kai aina on niitä sellaisia kritiikin paikkoja, mutta se
on ihan väärä tieto, että tämä hallitus
ei olisi satsannut köyhyyden poistamiseen.
Juha Rehula /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Aivan aluksi haluan kiittää,
kiittää hallituksen kehyspäätöksessä kahta
asiaa, jotka saattavat kuulostaa pieniltä, varsinkin toinen
näistä, mutta molemmat ovat periaatteellisesti
erittäin isoja.
Ministeri Risikko on onnistunut siinä, että sosiaaliturvan
muutoksenhakulautakunnan resurssit turvataan. On kyse kaikkein heikoimmassa asemassa
olevien ihmisten oikeusturvasta. Historiassa ja matkan varrella
on tapahtunut se, että on päästy tilapäisrahoituksella
eteenpäin, ja nyt ollaan sillä tasolla — tiedän,
että tämäkään ei ihan riitä — että tällä päästään
siihen tilanteeseen, että se suma, joka siellä muutoksenhakulautakunnassa
on, ei ainakaan kasva.
Toinen asia, josta hallitukselle kiitos: Meitä opposition
edustajia on tänään opetettu siinä, mitä miljardit
tarkoittavat. Miljardeissa on monta nollaa, ja se vaatii laskutoimituksen,
kuinka monta niitä merkitseviä nollia onkaan.
Mutta se, että työmarkkinatuen tarveharkinta poistuu
tämän vaalikauden aikana tavalla, jota hallitus
nyt kehyspäätöksessään
esittää, ansaitsee kiitoksen.
Ihan koko hallitusta tästä ei voi kiittää.
Nimittäin tämä näyttää vahvasti
siltä, että on saatu yksi puolue varmuudella ja
toista puoluetta on vähän avitettu pysymään
näitten muitten kehyspäätösten
takana. Ja se yksi puolue, joka saatu tällä kehyspäätösten
taakse, on vasemmistoliitto, ja tuskin vihreätkään
ovat hanttiin laittaneet. Sen sijaan aika ironiseltakin on tänään
kuulostanut se piaviitasmainen hehkutus kyseisen asian osalta.
Arvoisa herra puhemies! Tässä kiitokset. Oppositiota
on moitittu siitä, että me olemme liikaa luvuissa
kiinni. Miksi me olemme luvuissa kiinni? Eihän meidän
päällimmäinen huolemme ole se, ovatko
luvut oikeat. Meidän pitää esittää ne, ja
voitte olla, arvoisat hallituspuolueiden edustajat, aivan varmoja,
että keskustalta omat esitykset tulee.
Mutta näitä mokomia lukuja, joista tänäänkin on
keskusteltu esimerkiksi työurien jatkamisen osalta, muuten
katsellaan tuolla maailmalla. Ja jos kolmesta A:sta yksi A putoaa
pois, se tarkoittaa suomeksi sitä, että se sama
rutistus, minkä hallitus on kertaalleen tehnyt, joudutaan
tekemään uudestaan vain ja ainoastaan sen takia,
että korkomenot tässä maassa kasvavat.
Se hintalappusuuruusluokka on tuollainen.
Toisekseen, hallitus lähti omassa hallitusohjelmassaan
korulauseilla antamatta kuitenkaan rahaa niiden korulauseitten kattamiseksi
ja täyttämiseksi ja uskoi, monet ministeritkin,
siihen, että tulee kehysriihi, joka ratkaisee asiat. Nyt
on tämän vaalikauden tärkein kehysriihi
takana, ja meillä on luvut pöydässä.
Odottelenpa vaan, kun ministeri Gustafssonkin näyttää tuolla
ministeriaitiossa vielä istuvan, milloin ne ilmaiset lukiokirjat
tulevat, tai erityisesti minua kiinnostaa se, miten peruspalveluministeri
aikoo rahoittaa omaishoidon tuen verovähennyksen tai verotuksen
poistamisen, miten hän aikoo rahoittaa ne päätökset,
jotka hänen nimittämänsä Elli
Aaltosen työryhmän esityksenä ulos tulevat.
Ministerihän on nyt viimeiset viikot ja kuukaudet kulkenut
julkisuudessa sillä, että hän on asettanut
työryhmän, joka ratkaisee omaishoidon tukeen liittyvät
ongelmat. Sellainen pikkuasia on, että ainakaan minä en
tuon työryhmän, joka on nimetty, toimeksiantopaperissa,
määräyksessä, löytänyt
yhtään euroa rahaa eväänä. Toisekseen,
jos ei hallituksen kehysriihestä anneta uusiin toimintoihin,
uuteen tekemiseen yhtään euroa, niin ei myöskään
tapahdu mitään.
Arvoisa herra puhemies! Kuntien valtionosuuksia tullaan leikkaamaan
nyt tehtyjen kehyspäätösten ansiosta
vuositasolla verrattuna vuoteen 2011 noin miljardi euroa. Hallitusohjelma lupaa
sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin monta uudistusta, eikä vähäisimpänä vaan
odotetuimpana vanhuspalvelun ikälaki. Hallitus lupasi hallitusohjelmassaan,
että näihin uusiin palvelumuotoihin, uuden kehittämiseen
ja tekemiseen tulee suuruusluokkaa 140 miljoonaa euroa. Kehysriihessä tuosta
rahasta on nipistetty 20 miljoonaa pois mutta edelleen tekstit ovat
pysyneet ennallaan.
Arvoisa herra puhemies! Täten ilmoitan, että keskusta
tulee erityisesti seuraamaan peruspalveluministerin vuoden aikana
tekemien lupauksien ja nyt näitten esitettyjen kehysten
välistä ristiriitaa ryhtyen tarvittaviin toimenpiteisiinkin.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Kiitos, edustaja Rehula, puheenvuoron täsmällisestä ajoituksesta.
Seuraavaksi edustaja Mölsä pyrkii samanlaiseen
suoritukseen.
Martti Mölsä /ps:
Arvoisa puhemies! Muistamme vielä hyvin vaalien jälkeen,
että hallitusneuvotteluissa, joissa budjettikehys luotiin,
Katainen sai maksaa kalliit lunnaat pääministerin paikastaan.
Neuvotteluissa hallitusohjelmasta tuli kompromissien kokoelma, kun
samaan pakettiin piti tunkea puolueiden täysin vastakkaisia vaalilupauksia
ja kukaan ei suostunut luopumaan niin sanotuista kynnyskysymyksistään.
Inhottavat asiat lakaistiin maton alle.
Nyt nämä asiat ovat edessä uudelleen.
Kehyslinjaa tarkistettaessa hallituspuolueet sopivat, että vyötä kiristetään,
jos EU:n velkakriisi entisestään syvenee eikä valtion
velkaantumisvauhti ala päätetyillä toimilla
hidastua. Juuri tässä tilanteessa nyt ollaan.
Viime kesän kasvuennusteet ovat osoittautumassa katteettomiksi,
ja sopimuksen mukaan leikkauksia ja veronkorotuksia pitää nyt
tehdä jälleen.
Arvoisa puhemies! Hallituksen veropolitiikka voimistaa tasaverokehitystä.
Se vaikeuttaa heikompiosaisten kykyä selvitä vaikeista
ajoista. Tämän hallituksen linjan mukaisesti köyhyys
lisääntyy suomalaisessa yhteiskunnassa. Näin
on tapahtunut koko 2000-luvun kaikkien hallitusten toimesta. Syysistuntokaudella
totesin budjettikeskustelun yhteydessä, että Euroopan
talousongelmat ja Suomen kasvava kestävyysvaje tulevat ensi
vuonna aiheuttamaan sen, että perussuomalaisten esittämät
mielipiteet omaksutaan hallituspuolueen omiksi ideoiksi. Osittain
näin on jo nyt käymässä, kun
suuripalkkaisten tuloverotusta kiristetään. Niin
sanottu Wahlroos-vero on nyt siis solidaarisuusvero. Jotain hyvää siis,
mutta vain osittain. Arvonlisäveron korotus, energiaveron
ja polttoaineverojen nousu kurittavat kuitenkin enemmän
pienyrityksiä ja pientuloisia, ja samaan aikaan kuntien
valtionosuuksien ensitarkistusten jäädytykset
koskettavat kuntia ja tähtäävät
maaseudun tyhjentämiseen, ja keskittämiskehitys
jatkuu.
Hallituksen kehysbudjettiin kirjatun linjauksen seurauksena
palvelut siirtyvät suurkuntien kuntakeskuksiin. Palveluja
on varmastikin tarjolla, mutta ne ovat yhä kauempana. Hallituksen tarkoituksena
on tyhjentää Suomen maaseutu ja etenkin haja-asutusalueet
tämän hallituskauden aikana. Hallituksen kehyslinja
on voimakkaasti myös ristiriidassa tänään
päivällä keskustellun ulkoasiainvaliokunnan
mietinnön kanssa. Mietinnössä käytiin
keskustelu luonnonvarojen kestävästä kehityksestä ja
käytöstä. Kaikissa uudistuksiin liittyvissä keskusteluissa
yleensä mainitaan sanat kestävä kehitys.
Kestävää kehitystä eivät
tue uudistusten mukanaan tuomat muun muassa työmatkojen
ja koulukyyditysten voimakas pidentyminen ja kasvu. Nopeasti ne
kauniit puheet unohdetaan, kun aihe vaihtuu. Kestävä kehitys
muuttuu vihreidenkin suussa politiikan oikeudenmukaisuudeksi. Siinä lyhyesti
tämän hallituksen talouspoliittinen linjaus ja
tarkoitusperä.
Arvoisa puhemies! Ei mennyt kuin vähän runsas
4 minuuttia.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Kiitos siitä.
Jari Leppä /kesk:
Herra puhemies! Näiden talouden kehysten valmistelu
on selkeästi uudistunut tämän Kataisen
kokoomusjohtoisen hallituksen aikana. Nyt siihen valmisteluun on
tullut selvä epäselvyys ja tiedotukseen onnahtelevuutta,
ja päätöksenteossa kolme viikkoa on mennyt kiistelyyn
siitä, mitä tuli päätettyä.
Sitten täällä vielä kehdataan
hallituspuolueiden taholta vaatia, että oppositiolla pitää olla
valmis vaihtoehto. Kun oikeita lukuja emme ole tänäänkään
vielä saaneet kaikilta osin selviksi, niin on aika kohtuutonta
vaatia myöskään oppositiolta eksakteja lukuja.
Ne muuten tulevat, mutta niitä ei mitenkään
pysty tällaisen valmistelun jälkeen tähän
aikatauluun saamaan.
Puhemies! Tavoitteena kehyksissä pitää aivan oikein,
niin kuin niissä on myöskin mainittu, olla talouden
tilan tasapainottaminen ja vakauttaminen. Siinä tarvitaan
myöskin pitkää sihtiä. Me tarvitsemme
vahvaa työtä Suomen luottoluokituksen säilyttämiseksi
kolmen A:n maana ja me tarvitsemme työtä, jolla
meidän kauppataseemme vaje saadaan korjattua. Eli tänään
oli aivan turhaa kikkailla hallituksen taholta sillä, mitä termiä käytettiin.
Tällä hetkellä me joka tapauksessa tuomme
enemmän tavaraa tähän maahan kuin viemme.
Se ei kestävän talouspolitiikan näkökulmasta
pitkälle voi jatkua näin, vaan meidän
on pakko saada talouden pyörät pyörimään
tässä maassa niin, että tämä käännetään
toisinpäin, eli meidän on pystyttävä viemään
enemmän tavaraa kuin tuomme.
Puhemies! Otan kaksi asiaa tässä esille. Toinen
on yrittäjyys ja toinen luonnonvarat. Luonnonvaroistahan
tänään jo todellakin, niin kun edustaja
Mölsä tuossa edellä sanoi, käytiin
hyvä keskustelu, ja tuli selkeästi esille, mikä mahdollisuus
ja välttämättömyys on luonnonvarojen kestävä ja
tehokas käyttö. Meillä tässä maassa
on poikkeukselliset mahdollisuudet tehdä luonnonvarojen
kestävästä käytöstä meille
sellainen menestystekijä, jolle on kysyntää ympäri
maailmaa. Se meidän on tehtävä.
Mutta mitä tekee hallitus? Hallituksen tämän vuoden
budjetti yhdistettynä tähän kehysesitykseen
ei tue niitä tavoitteita, joita hallitus on itse itselleen
asettanut niin maatalouden, metsätalouden, uusiutuvan energian
kuin muiden uusiutuvien luonnonvarojen käytön
osalta. Siksi on oleellista, että nyt tähän
asiaan hallitus myöskin pureutuu ja paneutuu ja noudattaa
omaa hallitusohjelmaansa, johon on hyvällä tavalla
kirjattu nämä asiat moneenkin otteeseen. Sitä me
vahvasti myöskin keskustassa tuemme, että näin
tulee tapahtumaan. Keskusta tulee vuorenvarmasti esittämään
omassa vaihtoehdossaan merkittäviä uudistuksia
niin, että me saamme luonnonvarat tehokkaampaan käyttöön.
Puhemies! Toinen asia on yrittäjyys. Hallituksen esityksessä on
ihan hyviä yrittäjyyden kannusteita muutama kappale,
jotka liittyvät poisto-oikeuksiin ja innovaatiotoimintaan.
Se on ihan kiitoksen arvoinen asia, ilman muuta. Mutta pitää myöskin
rehellisesti todeta se, että valitettavasti hallitus hallitukselta
me olemme — myöskin tämä hallitus — toisaalta
asettaneet jatkuvasti enemmän ja enemmän esteitä,
hidasteita ja sellaisia toimintamalleja, hallinnointi- ja byrokratialisää,
jotka ovat vieneet tätä yrittäjyysnäkökulmaa
aivan toiseen suuntaan. Siksi on hyvä tarkistaa ja tarkastella
niitä asioita niin, että me emme hallinnoi meidän
yrittäjyyttämme — orastavaa yrittäjyyttä,
kasvuyrittäjyyttä, investointeja — tällä ylenpalttisella
säädösten ja määräysten
sekamelskalla, joka meillä tällä hetkellä on. Tähän
on syytä pureutua.
Puhemies! Lopuksi kaksi alueellista seikkaa. Hallituksella on
myöskin hyvä Itä- ja Pohjois-Suomi-ohjelma.
Se ohjelma vain jää täysin jalkoihin
niiden käytännön toimenpiteiden osalta, mitä politiikka
tällä hetkellä on. Pidän huolestuttavana
sitä, että tällaisten ohjelmien ja tavoitteiden
taakse laitetaan tärkeitä asioita, jotka nimenomaan
liittyvät yrittäjyyteen, koko Suomen voimavaroihin
ja niiden luonnonvarojen käyttöön, joita
Itä- ja Pohjois-Suomessa erityisesti on. Toivonkin, että niin
tiemäärärahojen kuin kaikkien muidenkin,
koulutukseen ym. liittyvien määrärahojen
osalta jälleen kerran noudatetaan sitä omaa ohjelmaa
ja mennään siihen, että myöskin
Itä- ja Pohjois-Suomessa pystytään ne
voimavarat, joita siellä kosolti on, ottamaan hyödyksi
ja koko Suomen eteen tekemään työtä myöskin
siellä.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Kiitoksia. Mennään vielä muutama
puheenvuoro ja sitten, jos on tarvetta, niin tuossa edustaja Elomaan
puheenvuoron jälkeen otetaan muutama vastauspuheenvuoro.
Johannes Koskinen /sd:
Herra puhemies! Keskustelussa on käyty jo niin kattavasti
läpi näitä miljoonia ja miljardeja eri
pääluokkien osalta tarvittavista sopeuttamistoimista,
että en puutu niihin vaan kahteen tämmöiseen
periaatteellisempaan linjaukseen, joista toinen on sisällä täällä teksteissä,
nimittäin kuntauudistus, ja toinen ei näy tässä mutta
on hallitusohjelmassa vahvasti mukana: tämä harmaan
talouden vastainen ohjelma.
Täällä sivuilla 36—37 tässä selonteossa
on suppeasti annettu suuntaa tälle kuntauudistukselle,
mutta parissa kohdassa aika kyseenalaisella tavalla. Ensinnäkin
korostetaan tällaista vahvaa peruskuntaa niin kuin on hallitusohjelmassakin ja
laajasti halutaan rakentaa sellaisia kuntia, jotka pystyvät
merkittävimmän osan toiminnoista hoitamaan itse,
ovat taloudeltaan vankempia ja väestöpohjaltaan
riittäviä. Mutta kun maassa on suuria alueita,
joilla tällaisia luontaisia vahvoja kuntia, riittävän
väestöpohjan kuntia, ei löydy, niin sitten
tarvitaan niitä erityisjärjestelyjä muualla,
ja täällä on kyllä kovin kapeasti
kirjattu tämä tarve hakea erityyppisiä ratkaisuja.
Tuolla sivulla 37 tässä esityksessä on
todettu, että "vahvojen peruskuntien ulkopuolisilla syrjäisillä alueilla
palvelurakenne uudistetaan siten, että palvelut on koottu
ohjatusti riittävän suuriksi kokonaisuuksiksi
tukeutuen vahvojen peruskuntien palvelurakenteeseen vastuukuntamallilla".
Tätä ei varmaankaan ole harkittu riittävästi. Jos
me ajattelemme, että on tällainen harvemman asutuksen
alue, jossa on pienehköjä kuntia ja sitten yksi
vähän isompi kunta, ja että tällä vastuukuntaperiaatteella
laitettaisiin muut ostamaan tämän yhden kunnan
palveluja tai nojautumaan niihin, niin kyllähän
tämmöisessä tilanteessa ihan tämä perinteinen
kuntayhtymä on luontevampi tapa: siinä saadaan
silloin jokainen kunta vaikuttamaan myös siihen palveluiden
ohjaamiseen ja tuottamiseen. Se on selvää, että näissä kuntayhtymärakenteissa
pitää keventää organisaatioita
ja pyrkiä mahdollisimman avoimeen ja läpinäkyvään
demokraattiseen päätöksentekomenettelyyn,
mutta sitä ei pitäisi tuomita sellaisenaan eikä hakea
sitten uusia häkkyröitä näistä vastuukuntamenetelmistä tai
sitten ison kunnan sisäisistä, monimutkaisista
organisaatiorakenteista taikka varsinkaan ulkoistamisista ja yhtiöittämisistä.
Tämä kuntauudistus on otettava hyvin tarkoin hallintaan,
niin että ei pilata sitten liiallisella kouhotuksella mahdollisuuksia
saada Suomessa järkevä, toimiva kuntarakenne aikaiseksi.
Tähän liittyy sitten tuo aikataulukysymys. Täällä vannotetaan,
että uusi valtionosuusjärjestelmä olisi
voimassa vuodesta 2015 lukien. Se on varmaan paikallaan, että se
pystyttäisiin rakentamaan niin. Mutta sitten jo se, että tämä kuntarakennelaki
olisi voimassa ensi vuoden alusta, on kunnianhimoinen tavoite, ja
vielä kunnianhimoisempi on se, että "uutta kuntarakennetta
koskevat ratkaisut olisi tehty vuoden 2014 loppuun mennessä",
niin kuin tuossa sivulla 36 selonteossa todetaan. On parempi, että valmistellaan
kunnolla ja tehdään kunnollista jälkeä kuntauudistuksessa
kuin että hoppuilemalla sitten aiheutetaan iso ja ehkä pysyviä negatiivisia
vaikutuksia aiheuttava vastareaktio.
Toinen asia sitten tuosta harmaasta taloudesta. Helsingin Sanomissa
oli viime viikolla huolestuttava uutinen, että valtiovarainministeriössä rahamarkkinoita
hoitavat osastot edelleen ajavat hallintarekisterin laajennusta
vastoin hallitusohjelman kirjausta. Nykyisen ministeri Gustafssonin
kanssa tuonne hallitusohjelmaan tätä harmaan talouden
vastaista ohjelmaa kirjoitettiin, ja siellä selvästi
todetaan, että näiden osakeomistusten julkisuus
säilyy nykyisellään eikä hallintarekistereitä laajenneta.
Tuli varsin selväksi, että merkittävät
virkamiestahot ja elinkeinoelämän lobbauselimet
haluavat laventaa tätä pimennettyä omistusta,
mutta sitä ei hallitusohjelmaan tullut mukaan, vaan päinvastoin:
säilytetään nykytilanne. Tässä mielessä (Puhemies
koputtaa) tuo valmistelun kulkeminen ihan eri reiteillä kuin hallitusohjelmassa
on tarkoitettu pitää ottaa vakavasti ja tulee
tiivistää niitä sovittuja harmaan talouden
vastaisia toimia eikä lähteä avaamaan mitään
arvaamattomia polkuja, niin kuin tämä uutinen
merkitsisi, (Puhemies koputtaa) ja tässä suhteessa
kannustan ministereitä tarkkuuteen.
Vesa-Matti Saarakkala /ps:
Arvoisa herra puhemies! Joku voisi ajatella, että kun
lasketaan pois EU- ja kuntapolitiikka, hallituksen kehysriihen tulos
ei ole katastrofi. Mutta, arvoisa herra puhemies, Kataisen—Urpilaisen
vaalilupaustenpitämättömyyssopimus on
sopimus Suomen kansan pettämisestä. Meillä onkin
Suomessa pettäjien hallitus. Vastoin aiemmin luvattua kokoomus käytännössä kiristää
palkkaverotusta
ja SDP nostaa arvonlisäveroa. Kaikki tämä sen
takia, että kokoomus sai vastineeksi suojeltua ökyrikkaitaan
osinkoineen ja vasemmisto pääsi perusturvakorotuksen
yhteydessä korottelemaan ansiosidonnaista työttömyysturvaa
niin, että hyvätuloisten ansioturva nousi sadoilla
euroilla.
Kaikki tämä toteutetaan lainarahalla ja paisuttamalla
Suomen taloudelliset vastuut ja riskit eurokriisissä aivan
ennennäkemättömälle, perustuslakimme
velvoitteiden toteutumisen vaarantavalle tasolle. Tämä ei
ole vastuullista ja isänmaallista vaan kuvastaa sitä suunnatonta
vallanhalua, joka hallituspuolueilla kaikilla on. Ollaan valmiita
vaikka äitinsä myymään, jotta
päästään Brysselin hanhenmaksapöytiin
nopeasti luovuttamaan Suomen itsenäisyys ja näin
hautaamaan ne vuosien poliittiset rappiopäätökset,
joista lankeaisi poliittinen lasku maksettavaksi, kunhan kansalaiset
vain yhä voisivat kokea, että Suomen eduskunnalla,
siis kansanvallalla, olisi enemmän painoarvoa suhteessa
Brysselin byrokratiaan.
Arvoisa herra puhemies! Hallituksen eurolinjan myötä voidaan
siis ihan objektiivisestikin tarkasteltuna puhua suuresta bluffista,
jonka turvin hallitus elää ja hengittää.
Kukaan ei toivo, että markkinavoimat lähtisivät
katsomaan europelaajien kortit, sillä kärsijöinä olisivat
kaikki suomalaiset. Harmi vain, että vastineeksi siitä,
että markkinat suostuvat leikkimään kortinpeluuta eurohuijareiden
kanssa, markkinat saavat vakuudet liittovaltioon johtavien päätösten
läpi runnomisesta. Hallitus on siis valinnut tien, jossa
kansanvaltainen päätöksentekojärjestelmä lopullisesti
siirretään museoon ja tilalle tuodaan ylikansallinen
yhteiskuntakokeilu läntisen neuvostoliiton muodossa.
Kunnat hallitus pudottaa polvilleen miljardiluokan leikkauksilla,
joilla yhdessä hallituspuolueiden kuntapäättäjien
avustuksella grillataan kuntalaiset kypsiksi kuntakolhooseihin ja
lopulta jättämään harvaan asutut
alueet. Jopa 10 000—20 000 asukkaan kunnat,
joissa kuntalaiskohtainen kulu on tutkitusti matalin, haukkovat
henkeään, kun hallitus potkaisee niitä navan alle
valtavalla vimmalla. Hallituspuolueiden on varmasti vaikea peitellä hymyään,
jonka kuntien ja kuntalaisten hämmennys nostaa niiden suupieliin,
kun gallupeissakin tulee kannatusta. Osa kuntalaisista lienee jo
luovuttanut, mikä saa hallituksen edustajat kabineteissaan
suorastaan nauramaan vedet silmissä niin, että Katainen
joutuu pian jo komentamaan hymyt pyllyyn ja sordiinot päälle.
Kataisen hallituksen punainen lanka on viedä kansalaisilta
usko poliittiseen järjestelmään. Mukana
ovat niin äärimmäiset porvarit kuin tulenpalavimmat
sosialistit. Niin ikään hallituksen joukoista
löytyvät pienpuolueiden nyökkyniskakonservatiivit
sekä notkeaselkäiset liberaalit. Kaikki samaa
massaa, kaikki he nauttivat tilanteesta, ja eriävät
mielipiteet eivät käy edes mielessä.
Arvoisa herra puhemies! Hallituksessa pelataan nyt kaikkien
kustannuksella upporikasta tai rutiköyhää.
Riskit, joita päällemme kasataan, ovat jättimäiset,
vaalilupausten pettämisellä kerskutaan ja kansanvaltainen
järjestelmä jyrsitään palasiksi.
Tuntuukin siltä, että kun kansa tutkitusti vaaleissa
halusi perustavanlaatuista muutosta suomalaiseen politiikkaan, haluavat
hallituspuolueet tehdä selväksi, että jos
se niistä on kiinni, muutosta ei tule nyt eikä ikinä.
Se on hallituksen punainen lanka, ja sen langan varaan on pantu
painoa pahaenteisesti liikaa.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Vastauspuheenvuoroja käytetään edustaja
Elomaan puheenvuoron jälkeen.
Elsi Katainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Valtiontalouden kehyspäätösten
jälkeen on selvää, että hallitus
aikoo maksattaa suuren osan Suomen talouden kestävyysvajeesta
kunnilla. Tämän laskutoimituksen viivan alle suurimpina kärsijöinä jäävät
kuntalaiset, vieläpä heistä kaikkein
eniten palveluja tarvitsevat.
Hallitus leikkaa kuntapalveluista 3,4 miljardia euroa vaalikauden
aikana, kaikki tuo pois ihmisten tarvitsemien palvelujen järjestämisestä. Tehty
päätös leikkaa sosiaali- ja terveydenhuollon
palveluja, pidentää hoitojonoja, suurentaa luokkakokoja,
karsii palveluverkostoa. Monien kohdalla palvelut karkaavat sietämättömän
matkan päähän.
90-luvun laman jälkimainingeissa silloinenkin sinipunahallitus
sopeutti rajusti kuntapalvelujen kustannuksella. Myöhemmin
tehdyt tutkimukset ovat selvästi osoittaneet, että se
lisäsi ihmisten pahoinvointia ja syrjäytymistä.
Viime vaalikaudella jokainen eduskuntapuolue lupasi, ettei samanlaista
virhettä enää tehdä. Toisin
näyttää nyt käyvän.
Suuri vaara on, että nämäkin lyhytnäköiset
säästöt aiheuttavat pidemmällä aikavälillä monenkertaisen
laskun yhteiskunnalle puhumattakaan inhimillisen hädän
kasvusta.
Hallituksen päätös on uskomattoman
eriarvoistava paitsi eri puolilla Suomea asuvien palvelujen käyttäjien
kannalta, niin myös kuntien kesken. Kunnilta leikkaaminen
iskee kovimmalla kädellä tietysti niihin kuntiin,
jotka jo ennestään ovat riippuvaisimpia valtionosuuksista. Kunnallisvero
näissä kunnissa nousee väistämättä,
ja maksajana on taas kuntalainen. Yhteisöverotulon siirtäminen
kunnille ei kompensoi tätä kokonaiskuvaa, kun
sen tuotot menevät jo valmiiksi rikkaammille kunnille.
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitykset hankaloittavat maatalousyrittäjien
elämää ja yrittämistä.
Kehyspäätös leikkaa maa- ja metsätalousministeriön
hallinnonalalta hallitusneuvotteluissa sovitun 140 miljoonan euron
lisäksi vielä 75 miljoonaa euroa. Olen todella
huolissani maatalousyrittäjien tulevaisuudesta, varsinkin
näiden kehyspäätösten jälkeen.
Viljelijöiden suoria tukia leikataan kymmenillä miljoonilla
ja vielä eläke- ja lomituspalveluja karsitaan
20 miljoonalla. Tämän lisäksi arvonlisäveron
ja polttoaineveron korotukset iskevät tuottajiin täysimääräisesti.
Lähiruoka ja ruokastrategia kuuluvat hallitusohjelman
sanahelinään, mutta nimenomaan tuottajat ovat
se yksi ja ainoa ammattiryhmä, jonka tulotasoa lasketaan
ja myös sosiaaliturvaa heikennetään.
Miten tämä on mahdollista? Lisäksi palvelutason
heikkeneminen koskee nimenomaan maaseutuväestöä,
oli sitten kyse kunnallisista tai valtionhallinnon palveluista.
Samalla hallitus jättää käyttämättä ne
mahdollisuudet, luonnonvarat, muun muassa metsäenergian
muodossa, jotka toisivat työpaikkoja ja yrittäjyyttä maaseudulle.
Arvoisa puhemies! Jotakin hyvääkin. Hieno asia
on nuorisotyöttömyyteen ja nuorten syrjäytymiseen
tarttuminen nuorten yhteiskuntatakuun muodossa. Kokonaiskuva on
kuitenkin sellainen, että ei ole paljoakaan järkeä leikata
koulutusmäärärahoista ja opiskelupaikkojen
määristä samaan aikaan, kun yhteiskuntatakuun
tarkoituksena on löytää nuorille esimerkiksi
se opiskelupaikka. On myös syytä kyseenalaistaa,
riittääkö nyt osoitettu rahoitus yhteiskuntatakuun
toteuttamiseksi. On kuitenkin hienoa, että hallitus nyt nosti
tuota aiottua määrärahaa, mutta tarvehan olisi
tietysti paljon paljon suurempikin.
Arvoisa puhemies! Vielä sisäisestä turvallisuudesta,
minkä suhteen hallituksen kehyspäätökset
ovat aika kylmää luettavaa. Hallitus on itse sitoutunut
kunnianhimoiseen, hyvään tavoitteeseen tehdä Suomesta
Euroopan turvallisin maa vuoteen 2015 mennessä. Tavoite
ei kuitenkaan millään voi toteutua, sillä esimerkiksi
kuntapalveluista ja poliisitoimesta leikataan rajusti. Ihmisille
turvallisuudentunne on jokapäiväistä arjen
turvallisuutta siinä ihan oman arkielämän piirissä,
tietoa siitä, että apu on tarvittaessa saatavilla.
Poliisin määrärahoista karsimalla
palveluksessa olevien poliisien määrä laskee
väistämättä ja avun saanti vaikeutuu,
ja jälleen kerran syrjäseudut vetävät
lyhyimmän korren hallituksen esityksissä. Harvaan
asutuilla alueilla lähin poliisi saattaa olla tosipaikankin
tullen tuntien päässä, eivätkä pienempiin
rikoksiin missään päin Suomea riitä tutkijaresurssit.
Ennalta ehkäisevä toiminta on pitkällä aikavälillä niin
turvallisuuden kuin kustannustenkin kannalta aina kannattavampaa.
Poliisin palveluverkkoa ollaan nyt harventamassa rajusti, ja
leikkaukset kehyksistä vaikuttavat monin eri tavoin ihmisten
turvallisuuteen. Pitääkin kysyä, missä vaiheessa
tehdään vai tehdäänkö minkäänlaisia
toimenpiteitä sen eteen, että arvioitaisiin vaikutukset
sisäisen turvallisuuteen näitten leikkausten johdosta.
Merja Kuusisto /sd:
Arvoisa puhemies! Talouden elpyminen finanssikriisin jäljiltä jäi
lyhyeksi, kun euroalueen velkakriisi kärjistyi. Ilma synkkeni
myös meillä Suomessa ja valtionvelka nousi kasvavalle
uralle. Talouden näkymät ovat aavistuksen myönteisemmät
kuin viime vuoden lopussa, mutta suuria haasteita on luvassa tulevinakin
vuosina. Odotettavissa on hitaan talouskasvun aika. Vaikka pieniä talouden
elpymisen merkkejä on ilmassa, ovat riskitekijät
edelleen suuret.
Hallituksen tärkeänä tavoitteena
tällä vaalikaudella on julkisen talouden tasapainottaminen.
Tulevien vuosien haasteisiin hallitus pyrkii vastaamaan työllisyysastetta
parantamalla, kestävää talouskasvua vauhdittamalla,
verotuloja lisäämällä ja menosäästöjä toteuttamalla.
Nykyinen kuuden puolueen hallitus on hyvällä yhteistyöllä tehnyt
päätökset välttämättömistä lisäsopeutustoimista,
joiden avulla taloutemme saadaan pitkällä aikavälillä tasapainotettua
ja kehitys kestävälle pohjalle. Nyt päätetyt
pysyvät lisäsopeutustoimet kohentavat valtion
rahoitusasemaa yhteensä 2,8 miljardilla eurolla vuodesta 2016
lukien. Suuremmilla sopeutustoimilla voisi olla merkittävä negatiivinen
vaikutus kotimaiseen kulutukseen ja kysyntään,
joiden varassa Suomen talouskasvu tällä hetkellä suurelta
osin on.
Valtiontalouden sopeuttamistoimien lisäksi hallitus
on tehnyt useita päätöksiä,
joilla pyritään pysäyttämään
kansalaisten välisten tuloerojen ja eriarvoisuuden kasvu.
Hallituksen keskeinen tahto on ollut syrjäytymisen, köyhyyden
ja terveyserojen vähentäminen. Näiden
tavoitteiden saavuttamiseksi kehysriihessä päätettiin
lisäpanoksista muun muassa nuorten syrjäytymisen ehkäisyyn,
työttömyyden vähentämiseen ja
poliisin toiminnan turvaamiseen. Pidän tärkeinä asioina
myös sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla
tehtäviä määrärahalisäyksiä.
Arvoisa puhemies! Hallituksen talouspolitiikan keskiössä on
työttömyyden vähentäminen. Tavoitteena
on saavuttaa nollatoleranssi nuorisotyöttömyydessä.
Kehysriihessä sovittiin nuorten yhteiskuntatakuuseen liittyvän
nuorten osaamisohjelman lisärahoituksesta. Sovitut lisäpanostukset
nuorten työllistämiseen ja koulutukseen ovat Suomen
tulevaisuuden kannalta tärkeitä asioita. Nuorten
syrjäytyminen on kasvava yhteiskunnallinen ongelma, jolla
on moninaisia taloudellisia ja eettisiä vaikutuksia.
Arvoisa puhemies! Hallitus pyrkii päätöksillään
vauhdittamaan myös talouden kasvua. Kehyskauden liikennehankkeissa
keskitytään elinkeinoelämän
kannalta tärkeisiin ja kasvua edistäviin hankkeisiin.
Olen erittäin tyytyväinen, että hankkeissa
on huomioitu myös kasvava ja vilkasliikenteinen Uudenmaan
alue, missä asuu jo kolmasosa maamme väestöstä ja
tuotetaan yli kolmannes maamme bruttokansantuotteesta. Vuonna 2035
Uudellamaalla asuu arviolta 1,9 miljoonaa ihmistä eli noin
400 000 ihmistä nykyistä enemmän.
Liikenteen sujuvuus on alueen tulevaisuuden, elinvoimaisuuden ja
elinkeinoelämän kannalta suurimpia haasteita.
Erityisen tyytyväinen olen Helsinki—Riihimäki-rataosan
kapasiteetin lisäämisestä. Olemme Helsingin
ja Uudenmaan kansanedustajien kesken tehneet pitkään
yhteistyötä tämän tavoitteen
saavuttamiseksi. Alueen joukkoliikenteen kilpailukykyä saatavuuden,
luotettavuuden ja hinnoittelun näkökulmasta tulee
edelleen parantaa.
Olen iloinen, että toimenpiteitä raideliikenteen
pullonkaulana toimineen Helsingin ratapihan parantamiseksi on luvassa
hallituskauden aikana. Toimiva joukkoliikenne vähentää päästöjä ja
liikenneruuhkia.
On hienoa, että kehysriihessä huomioitiin myös
Itä-Suomen rajaliikenteen sujuvuus ja turvallisuus. Rajan
ylittävän henkilöliikenteen arvioidaan
kasvavan noin 8 prosentin vuosivauhdilla. Myös tavaraliikenteeseen
on odotettavissa kasvua. Rajaliikenteen sujuminen turvaa Suomen
ja Venäjän välisen kaupankäynnin
ja matkailun. Toimiva ja tehokas tieverkosto on talouskasvun ja
kilpailukyvyn edellytys pitkien välimatkojen Suomessa.
Yli 90 prosenttia henkilöliikenteestä ja kaksi
kolmasosaa tavaraliikenteestä kulkee tien päällä.
Suomen teiden korjausvelka on suuri ja kasvaa vuosi vuodelta.
Liikenneturvallisuus heikkenee ja Suomen kilpailukyky kärsii.
Valitettavasti perustienpidon määrärahat
ovat riittämättömät. Kevään
tullen lumen alta paljastuvat vaaralliset ja reikäiset
tienpinnat muistuttamaan teidemme heikentyneestä kunnosta
ja liikenneturvallisuusriskeistä.
Arvoisa puhemies! Helsingin metropolialue on Suomen talouden
ja kilpailukyvyn kannalta keskeinen. Helsingin seudun 14 kuntaa
tekevät valtion kanssa yhteistyötä maankäyttöön,
asumiseen ja liikenteeseen liittyvissä asioissa. Tavoitteena
on toimivan ja kilpailukykyisen kaupunkiseudun luominen, jonka toteuttamiseen
tarvitaan niin kuntien sitoutumista kuin valtion rahoitusta. — Jatkan
sitten myöhemmin.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Edustaja Elomaa ja hänen puheenvuoronsa jälkeen
hyvin rajoitettu vastauspuheenvuorokierros, jos se on aivan välttämätöntä.
Ritva Elomaa /ps:
Arvoisa puhemies! Valitettavasti euroalueen vanavedessä Suomenkin
talous on ajautunut ahtaalle eivätkä lähitulevaisuuden
näkymät vaikuta turhan kirkkailta. Mitä tapahtui
esimerkiksi Suomen viennin vetovoimalle, joka euromyönteisten
hallituspuolueiden mukaan oli suurelta osin unionin ja yhteisvaluutan ansiota?
Tuonti ajoi ohi, ja kauppataseen alijäämä tuli
ulos. Kun kassan pohja alkaa näkyä, on luonnollisesti
ryhdyttävä säästötoimiin
ja leikkaustalkoot ovat edessä. Julkisen talouden leikkauksia
kohdistettaessa tulisi pitää mielessä,
ettei lyhytnäköisen ja harkitsemattoman päätöksenteon
tuloksena kannata viiltää kriittisesti pitkän
aikavälin kasvun edellytyksiä, kuten esimerkiksi
koulutusta.
Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalaan kohdistuvat
valtionosuus- ja yliopistoindeksijäädytykset tekevät
osaltaan hallaa suomalaiselle koulutukselle, joka on yksi keskeisimpiä menestystekijöitä
talouskasvuamme
ajatellen. Ammattikoulujen ja ammattikorkeakoulujen aloituspaikkojen
vähennyksen osalta toivon, että hallituksella
on suunnitelma yhä useamman ilman koulupaikkaa jäävän
nuoren varalle. Nuorten syrjäytymisen ehkäisyhän
on yksi hallitusohjelman teemoistakin. Yhteiskuntatakuuta on hehkutettu
niin paljon, että sen on syytä myös toteutua
sataprosenttisesti — vai mitä, ministeri Gustafsson? [Ministeri
Jukka Gustafsson nyökkää] On
muuten hienoa, että olette vielä paikalla täällä.
Aikuiskoulutuksen määrärahojen 7,5
miljoonan euron suuruinen vähennys vuoteen 2015 mennessä ei
ole omiaan edistämään suomalaista osaamista
ja ammattitaitoa. Vaikka tämä vähennys
kohdistetaankin lähinnä ei-tutkintoon johtavaan
ammatilliseen lisäkoulutukseen sekä ammatillisten
erikoisoppilaitosten valtionosuuksiin, on pidettävä mielessä,
että myös erityisosaaminen, josta ei erillistä tutkintosuoritusta
saa, on arvokasta ja auttaa usein yksilöä myös
työllistymään paremmin.
Haluan toki ilmaista myös tyytyväisyyteni hallituksen
aikomukseen panostaa perusopetuksen laatuun muun muassa pienentämällä opetusryhmien
kokoja. Tämän lisäksi opintotuen sitominen
indeksiin 1.9.2014 lähtien on hieno asia, mutta indeksikorotuksen
olisi pitänyt toteutua jo kuluvana vuonna, kuten me perussuomalaiset
ehdotimme.
Seuraava on suora lainaus tuoreesta kehyspäätöksestä:
"Kulttuuripoliitikassa tavoitteena on hyvinvoinnin edistäminen,
kirjasto- ja kulttuuripalveluiden tasa-arvoisen saatavuuden turvaaminen
sekä kulttuurin ja luovien alojen työllisyyden
vahvistaminen." Tavoitteet ovat luonnollisesti tavanomaiseen tapaan
hienoja.
Puuttuisin kuitenkin luovien alojen työllisyyden vahvistamiseen.
Esimerkkinä tästä toimii kirjailijoiden
verrattain heikko asema Suomessa, vaikka he ovat keskeinen pala
suomalaista sivistystä. Kirjailijan ansaintamalli on moniin
muihin ammattikuntiin ja yksityisyrittäjiin nähden
monimutkaisempi. Myytyjen kirjojen lisäksi lainauskorvaukset
ovat tärkeä osa maailman kirjailijoiden tienestiä.
Suomessa lainauskorvausjärjestelmä on pohjoismaisessa
vertailussa lapsenkengissä, ja kirjailijamme saavat lainauskorvauksia huomattavasti
vähemmän kuin kollegansa Ruotsissa, Norjassa ja
Tanskassa. Tämä tekee monien suomalaisten ammattikirjailijoiden
taloudellisesta asemasta tukalan, ja kirjailijoiden heikko taloudellinen
tilanne heijastuu pitemmän päälle suomalaisen
kirjallisuuden määrään ja laatuun. Lainauskorvausmäärärahan
nosto kohtuulliselle tasolle olisikin hallitukselle hyvä näytön
paikka osoittaa todellista kiinnostusta kulttuurin ja luovien alojen
työllisyyden vahvistamiseen muutenkin kuin pelkällä maininnalla
kehyspäätöksessä.
Kirjailijoiden asemaa laajempi kokonaisuus on tarjota valtiovallan
toimesta pienyrittäjyydelle puitteet menestyä maassamme.
Siemenestä saattaa kasvaa puu, ja pienestä ovat
suuretkin yritykset ponnistaneet. Näin ollen verotuksella
ei pidä taklata suomalaisia pienyrittäjiä ja
heidän orastavia ideoitaan yli laidan. Energia- ja polttoaineverotuksella
ei kannattaisi puolestaan heikentää teollisuuden
kilpailukykyä. Lisäksi kilometrikorvausuudistus
vaikeuttaa monien toimeentulonsa hankkimiseen autoa tarvitsevien asemaa.
Ympäristönsuojelu on todella tärkeä asia
maapallomme tulevaisuuden kannalta, mutta ennen konkreettisiin toimiin
ryhtymistä tulee punnita huolella niiden kokonaisvaikutukset
elinkeinoelämän ja ympäristönsuojelun
näkökulmasta.
Yleiset elinkustannukset ovat Suomessa jo nyt todella korkeita,
ja välttämättömien hyödykkeiden,
kuten ruuan ja lääkkeiden, hinnoissa ei yksinkertaisesti
ole tilaa veronkiristyksille etenkään pienituloisten
kansalaisten osalta. Tasaverokehitys on valitettavasti taas harpannut
yhden askeleen eteenpäin. Pieneläkeläiset
ja lapsiperheet ovat jo aivan kestämättömässä tilanteessa.
Veteraaneille luvatusta lisärahasta kuntoutukseen hallitus
ei kerta kaikkiaan voinut livetä. Se on hyvä.
Perussuomalaiset eivät turhaan painostaneet hallitusta
tässä asiassa.
Arvoisa puhemies! Kansamme terveyteen ja hyvinvointiin voidaan
vaikuttaa ennalta ehkäisevästi varmistamalla omavaraisuus
puhtaan ruuan tuotannossa ja lisäämällä liikuntaa
(Puhemies koputtaa) sekä henkistä hyvinvointia.
Maksulappu yhteiskunnalle näiden asioiden laiminlyömisestä kasvaa
koko ajan.
Yhteenvetona hallitukselle: Oman maan hyvinvointiin on kiinnitettävä enemmän
huomiota. Jatkuva lisätakuiden myöntäminen
EU:n kriisimaille on jäädytettävä.
(Puhemies koputtaa) Kansalaistemme sietokyky on jo äärirajoilla.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
No niin, ja sitten hyvin napakka vastauspuheenvuorokierros.
Edustaja Männistö aloittaa. Puolenkymmentä vastauspuheenvuoroa
mahtuu tähän.
Lasse Männistö /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On pakko kommentoida edustaja Saarakkalan
käsittämätöntä puheenvuoroa
täällä äsken. Tuntuu, että kun
ei keksi yhtäkään konkreettista kritiikin
kohdetta, kun ei löydä yhtäkään
todellista huolestuttavaa syy—seuraus-suhdetta, kun ei
osaa ehdottaa yhtäkään konkreettista
omaa polkua pois tältä väittämältään
turmion tieltä, mutta on silti pakko kritisoida, silloin
kuulemme tällaista edustaja Saarakkalan esiin nostamaa
retoriikkaa, jossa ollaan kyllä kaiken hyvän puolella
ja kaikkea pahaa vastaan, mutta kummastakaan sen enempää konkreettisesti
puhumatta.
Sen sijaan voin kyllä antaa tunnustusta ja kiitokset
täällä keskustan edustajille, Rehulalle
ja Lepälle, varsin rakentavista puheenvuoroista, siitä,
että he tunnistivat varmasti osaltaan kritiikin kohteita,
mutta myös antoivat tunnustusta hallitukselle silloin,
kun sitä kuuluu antaa. Vähän kuitenkin
edustaja Lepän puheenvuoroon yrittäjyydestä puuttuisin
sen verran, että kyllähän hallitus nyt
panostaa kasvupaketillaan yli 300 miljoonaa uuden kasvun luomiseen
ja tähän kauppataseen vajeenkin umpeen kuromiseen
kyllä nyt tehdään konkreettisti paljon.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Muistutan, että vastauspuheenvuorojen pituus on 1 minuutti.
Myönnän seuraavat vastauspuheenvuorot ja sitten
vielä saadaan pari puheenvuoroa listasta.
Katri Komi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Vaikka hallitus sanoo säilyttävänsä sosiaaliturvan
ennallaan, niin ei hallitus pysy lupauksessaan olla leikkaamatta heikompiosailta.
Nuo kuntaosuuksien isot leikkaukset, ruuan ja lääkkeiden
ja joukkoliikenteen arvonlisäveron korotus ja lapsilisien
indeksien jäädytys, ne kaikki kohdistuvat kipeimmin
juuri pienituloisiin. Keskusta ei olisi näihin koskenut. Nythän
lapsiin kohdistuvilla säästöillä katetaan suuri
osa sosiaali- ja terveysministeriön 170 miljoonan euron
säästötarpeista. Omaishoidon tuen muuttaminen
verovapaaksi osoittautui nähtäväksi ministerin
sanahelinäksi. Ja missä ovat sitten nuo perhevapaita
koskevat uudistukset ja ennen kaikkea missä niiden rahoitus?
Nyt kun ministeri Gustafsson on paikalla, niin häneltä olisin
kysynyt Etelä-Savoa koskien esimerkkinä: miten
käy Etelä-Savon kaltaisen maakunnan pienten lukioiden
hallituksen nykypolitiikalle? Miinus 30 miljoonaa euroa. Meille
ei jäisi mitään muuta kuin kenties ne
kolmen kaupungin lukiot.
Outi Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Saarakkala todellakin täällä kyseenalaisti
hallituksen motiiveja. Tosin hän lähti sitten
pois täältä salista, mutta epäili,
että hallitus täällä nauraa
ja että tilanne naurattaa ministereitä. Kyllä tässä nyt
ollaan niin vakavan paikan edessä, että tyhjä,
kevytmielinen ilkkuminen ilman mitään ratkaisuvaihtoehtoja
on vähintäänkin noloa myös sieltä opposition
puolelta. Hallitus suhtautuu tulevaisuuteen vakavasti ja etsii ratkaisuja
tosissaan. Ei tämä kyllä ketään
naurata tämä tilanne. Mutta iloinen voi olla siitä,
että näinäkin aikoina pystytään
panostamaan nuoriin, ihmisten työllistämiseen,
yrittäjyyteen ja kasvun mahdollistamiseen ja lisäksi pitämään
huolta heikommista. Nämä ovat asioita, jotka ovat
erittäin positiivisia ja hyviä asioita. Nyt tarvitaan
vastuunkantoa ja rehellistä puhetta myös oppositiosta.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä näissä hallituksen
päätöksissä on korostunut SDP:n
linjan mukainen työllisyyden, tasa-arvon ja sosiaalisen
oikeudenmukaisuuden toteutuminen ja nimenomaan kaikista heikoimmassa
asemassa olevien ihmisten tilanteen parantaminen ja varsinkin se,
että heidän tilanteensa ei tässä taloudellisessa
tilanteessa ainakaan heikkenisi. Minä olen koko illan odottanut,
että joku sieltä opposition puolelta ystävällisesti
sanoisi jotain kiitostakin hallituksen työskentelylle,
ja (Eduskunnasta: Rehula!) — Rehula, joo — kansanedustaja
Rehula kehui, että on tehty hyviä uudistuksia
ja tärkeitä uudistuksia, kun työmarkkinatuen
tarveharkinta poistetaan puolison tulojen osalta. Se on meidänkin mielestämme
erittäin tärkeä ja hyvä uudistus. Edustaja
Lepälle olisin sanonut myös siitä, että yrittäjyyttä tuetaan
muun muassa yksityisten investointien tuplapoistoilla ja tutkimukseen
ja kehitykseen suunnatuilla (Puhemies koputtaa) verovähennyksillä.
Näillä toimilla pyritään saamaan
aikaan taloudellista kasvua. (Puhemies koputtaa) Yrittäjyyden
ja tuotekehityksen tukeminen on tärkeää meidänkin
mielestämme.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Kiitoksia annetaan silloin, kun kiitoksen aika on,
ja kritiikkiä silloin, kun kritiikin aika on. Yksi kritiikin
aihe on ilman muuta hallituksen suunnittelemat ja jo toteuttamat
maatalouteen kohdistuvat leikkaukset. Otan sieltä yhden näkökulman.
Se on se, että samalla kun leikataan kansallisia tukia,
vaarannetaan selkeästi parhaillaan käynnissä olevat
Euroopan unionin yhteisen maatalouspolitiikan neuvottelut, joissa
Suomella on vain pelkästään menetettävää.
Jos me jo itse annamme viestin siitä, että olemme
valmiit tinkimään, me joka tapauksessa joudumme
jäsenmaksun maksamaan ja saamme sieltä takaisin
entistä vähemmän niitä jäsenmaksuja,
joita me sinne joka tapauksessa maksamme. Arvoisat hallituspuolueiden
edustajat, siinä ei ole mitään järkeä.
Ei mitään järkeä. Se on vastoin
suomalaisen veronmaksajan, suomalaisen kansantalouden etua. Siksi
pidämme sitä erittäin, erittäin
vahingollisena ja valitettavana asiana ja toivomme, että tämä vielä tullaan
muuttamaan.
Tapani Tölli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensiksi jotakin myönteistä tästä kehyksestä.
Tässä sinänsä arvioidaan kuntatalouden
kokonaiskuvaa realistisesti ja sitä, että kuntatalous
tulee kokonaisuudessaan kiristymään, ja niitä kokonaisuudessaan
kuntatalouteen kohdistuvia toimenpiteitä. Mutta kokonaan jää arvioimatta
se, miten tämä eriarvoistaa kuntia. Kunnat tulevat
voimakkaasti eriytymään, ja se vaikuttaa kansalaisten
epäoikeudenmukaiseen kohteluun siinä mielessä,
että osa kunnista joutuu korottamaan veroprosenttia todella
merkittävästi ja palveluiden järjestäminen
vaarantuu. Kysymyksessä on silloin se, että valtionosuusjärjestelmä on
peruspalveluiden järjestämistä varten,
joissa otetaan huomioon olosuhde- ja palvelutarvetekijät.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Tämän illan viimeinen vastauspuheenvuoro — korostan,
että huomenna on vielä mahdollisuus debatointiin — edustaja
Jaloselle.
Ari Jalonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Tulen kyllä jatkamaan huomennakin. Edustajat
Männistö ja Mäkelä, te kaipasitte
meidän vaihtoehtojamme. Aikaisemmin on oppositiolta kysytty,
missä on meidän kuullun ja luetun ymmärtämisemme.
Meillä on selkeät vaihtoehtobudjetit, jotka ovat
suomalaiselle paremmat, ja meillä on tulossa viittä vaille
valmiina selkeät vaihtoehdot myös tälle
kehysriihelle. Meidän kritiikkimme on aitoa ja myös
vastuullista ja rehellistä.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Sitten puheenvuorolistaan.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Suomen vaihtotase on ennätysalhainen.
Hallitus kasvattaa valtionvelkaa kehyskaudella. Velkasuhde kasvaa.
Hallituksen toimenpiteistä huolimatta valtiontalouden alijäämä tulee
ennustetulla kasvulla olemaan todennäköisesti
hallitusohjelman tavoitetta suurempi. Paljon kohuttu työurasopimus
ei sekään pidennä työuria kuin
noin viisi kuukautta, vaikka hallitus aiemmin puhui yli vuodesta.
Hallituksen kehyspäätökselle on leimaa-antavaa,
että rahaa on jaettu sinne tänne kompromissihengellä,
mutta näkemys sekä rohkeus riittävän
isoihin toimiin ja investointeihin puuttuu. Nyt tarvittaisiin ison
mittaluokan toimia ja oikeasti pitkäjänteisiä ratkaisuja
Suomen eteenpäin viemiseksi.
Hallituksen sulle—mulle-linja korostuu investointihankkeissa.
Itäsuomalaisten ykkösliikennehanke Juva—Mikkeli
alkaa tällä kehyskaudella, mutta rahaa ei sille
ole tarjolla kuin viidennes tarpeesta. Erityisen kovasti investointihankkeissa
ihmetyttää Savonlinnan syväväylän siirron
rahoitus, syväväylä kun näyttää pudonneen
kehysriihessä kokonaan budjettilistalta. Liikenne- ja viestintäministeriö ei
jostain kumman syystä nyt tulkitsekaan sitä vireillä olevaksi
projektiksi, joka hallitusohjelman mukaan vietäisiin loppuun.
Tämä on ehdottomasti korjattava.
Arvoisa puhemies! Kuntien valtionosuuksia aiotaan leikata kovalla
kädellä. Vastineeksi hallitus tarjoaa jatkoa kunnille
korotettuun yhteisöveron jako-osuuteen ja tarjoaa jäteveron
tuottoa kunnille. Nämä ratkaisut eriarvoistavat
kuntakenttää entisestään. Rikkaat
kunnat hyötyvät hallituksen toimista, köyhille
lyödään kapuloita rattaisiin. Mutta hallitus
viis veisaa valtiovallan vastuusta kuntien velvoitteiden ja rahoituksen
tasapainottajana. Päämääränä vaikuttaakin
selvästi olevan pienten kuntien kurjistaminen ja suurkuntahankkeen
vauhdittaminen.
Kuntaosuuksien leikkausten maksumiehiksi joutuvat siis lapset,
vanhukset ja sairaat, ne, jotka eniten kuntapalveluja tarvitsevat.
Monen koulun, päiväkodin ja terveysaseman tilanne
on kunnissa vaakalaudalla. Palveluja karsitaan, hoitojonot pitenevät
ja etäisyydet palveluihin kasvavat.
Hallituksen kuntapolitiikka ei toden totta kehuja ansaitse.
Tällaisella toiminnalla hallitus horjuttaa vakautta ja
vaikeuttaa merkittävästi ennustettavuutta kunnissa.
Arvoisa puhemies! Kehysselonteko sisältää myös
yrittäjyyttä edistäviä toimenpiteitä.
Isot toimet loistavat kuitenkin poissaolollaan myös tällä sektorilla.
Missä ovat hallituksen kannusteet yrityksille palkata lisää työntekijöitä?
Ja ennen kaikkea, miten käy uusiutuvan energian edistämisen?
Hallitus hakee säästöjä vääristä kohteista.
Esimerkiksi korjaus- ja energia-avustuksia leikataan 15 miljoonalla,
eikä avustuksia uusiutuvaa energiaa hyödyntävien
lämmitystapojen käyttöönottamiseen
enää myönnetä. Jos kotimaiseen uusiutuvaan
energiaan ei panosteta, tarkoittaa se, että kivihiiltä on
tuotava ulkomailta lisää. Eihän siinä ole
mitään järkeä, että sitten
energiaveroja ja polttoaineiden hintaa nostamalla rangaistaan yrityksiä ja
yksityisiä veronmaksajia, kun toimenpiteet uusiutuvan energian
ja joukkoliikenneteknologian saralla ovat olleet riittämättömät. Missä ovat
hallituksen energiapoliittisesti kestävät, pitkäjänteiset
ratkaisut?
Arvoisa puhemies! Hallitus aikoo leikata maataloudelta 55 miljoonaa
euroa. Yhdessä hallitusneuvotteluissa sovittujen leikkausten
kanssa tämä tekee yhteensä noin 200 miljoonaa
euroa. Miten hallitus luulee, että Suomen maatalouden etuja
voidaan ajaa EU:n neuvottelupöydissä, jos se itse
suuna päänä leikkaa kansallista tukea?
Tulossa olevat viljelijätuen leikkaukset osuvat ennen kaikkea
nuoriin viljelijöihin, joille ei tämänkaltaista
signaalia soisi annettavan. Viljelijöitä rokotetaan
myös MYEL-eläkkeistä ja lomituspalveluista
tehtävillä säästöillä.
Kemera-varoja hallitus myös leikkaa. Tosin jonkinlainen
elvytys-optio pidettäneen edelleen voimassa, mikä voisi
olla pientä siirtoa petusta Kemeraan.
Eikä siinä vielä kaikki. Hallitus
jatkaa ikävä kyllä myös luopumistuen
alasajoa. Luopumiseläkeiän alarajaa on päätetty
nostaa vuoden 2014 alussa, ja luopumistapoihin on tulossa rajoitteita. Herää kysymys,
onko hallitus lopettamassa koko järjestelmän.
Onko hallituksella mitään käsitystä,
kuinka merkittävä rakennepoliittinen tuki luopumisjärjestelmä maataloudellemme
on? Hallitus katsoo luopumistukijärjestelmää selvästi
vain siitä näkökulmasta, että se
lyhentää työuria loppupäästä.
Todellisuudessa luopumistukijärjestelmän avulla
aikaistetaan sukupolvenvaihdoksia. Nyt kun maatilojen sukupolvenvaihdokset
uhkaavat pitkittyä, ehtii uusi polvi usein odotellessa
sitoutua jo muualle. Kun on hankittuna puolisot, perheet ja asunnot,
ei siitä elämäntilanteesta ole enää helppo
palata takaisin kotitilalle, vaikka halua löytyisikin.
Hallitus ei näytä myöskään
olevan tietoinen, että eläköityminen
nopeuttaa tilakoon kasvua. On erittäin ongelmallista, jos
hallitus todella rajoittaa luopumistapoja. Käytännössähän
tämä ilmeisesti tarkoittaisi, että luopumiseläkettä ei enää maksettaisikaan
niille, jotka myyvät pellot perheen tai suvun ulkopuolisille.
Näin lakkautetaan juuri se kannustin, jolla nopeutetaan
peltoalan siirtymistä lisäalana nuorempien tiloihin
ja siten rakennemuutoksen vauhdittumista maaseudulla.
Arvoisa puhemies! Ei niin pahaa, ettei hyvääkin.
Kiitos hallitukselle, että se kotihoidon tuen ennallaan
säilyttämisessä kuunteli oppositiota
ja kansalaisia. Hallituksen toimissa ilahduttavat myös
30 miljoonan euron lisämäärärahat
koulurakennusten ja kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden
korjaushankkeisiin.
Työmarkkinatuen tarveharkinnan poistuminen puolisoiden
osalta on hyvä uudistus, kuten myös palkkatuen
säätäminen pysyväksi osatyökykyisille
ja se, että sen käyttö yrityksille yksinkertaistuu.
Lisämäärärahat veteraanien vanhuudenhuollon
palveluihin jatkavat ansiokkaasti keskustan aloittamaa veteraanityön
turvaamista. Nuorten yhteiskuntatakuukin kuulostaa periaatteessa
hyvältä. Riittääkö 60
miljoonaa vuodessa, se on sitten aivan toinen juttu.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Sitten ehdimme vielä kuulla edustaja Taimelan puheenvuoron
ja ministeri Gustafssonin lyhyen loppuyhteenvedon. Edustaja Kokkoa
lohduttanee se tietoisuus, että hän huomenna pääsee aloittamaan
paalupaikalta.
Katja Taimela /sd:
Arvoisa puhemies! Lämmin kiitos!
Siitäkin huolimatta, että täällä on
tänään esitetty huomiota herättävän
paljon kritiikkiä ilman omia suuntaviivoja ja toteutustapoja,
uskallan väittää, että laajapohjainen
Kataisen hallitus on onnistunut epäilyistä huolimatta
mainiosti näissä kehysneuvotteluissa. Vaikka lähtökohtatilanne on
haastava, hallitus sai aikaan paketin, joka kokonaisuutena on hyväksyttävissä kaikissa
hallituspuolueissa.
Valtionvelan ollessa 80 miljardia euroa me kaikki ymmärrämme,
että näin ei voi jatkua. Emme saa emmekä voi
maksattaa laskujamme tulevilla sukupolvilla. Valtion velkaantumisen taittaminen
on siis hyvin tärkeä hallituksen tavoite. Sitä kautta
voimme luoda edellytyksiä tulevaisuuteen vahvan valtiontalouden
muodossa. Velkaantumisen vauhti on niin kova, että sen taittaminen
vaatii vahvoja toimenpiteitä. Hallitus on päässyt
sopuun aidosti vaikuttavista toimenpiteistä ja mielestäni
ansaitsee siitä myös kiitoksen oppositiolta.
Se, että rahaa on jaettavissa vähemmän
kuin aikaisemmin eli jostain joudutaan nipistämään, on
hankala lähtökohta. Ei kukaan meistä ole
lähtenyt tavoittelemaan tätä määräaikaista
työtä tehdäkseen menoleikkauksia ja veronkorotuksia mieluusti.
Nyt näitä molempia on vaan yksinkertaisesti tehtävä ja
vastuunkantajia tarvitaan, eikä hallitus voi myöskään
ulkoistaa ikäviä päätöksiä,
vaikka joidenkin edustajien puheenvuoroista niinkin voisi ymmärtää.
Kun tilannetta lähdetään hoitamaan,
ovat ensisijaisen tärkeässä asemassa
ne arvovalinnat, joihin tämä hallitus on politiikkansa
pohjannut. Kaikki puolueet joustivat omista tavoitteistaan tämän
lopputuloksen saavuttamiseksi. Kipeimmältä kompromissilta
tuntuu edelleen arvonlisäveron korotus, mutta on syytä todeta
samaan hengenvetoon, että hallitus pehmentää tämän välttämättömän
alvikorotuksen vaikutuksia kaikista pienituloisimpien toimeentuloon.
Muun muassa sosiaaliturvaan tehdään aikaistettu
indeksikorotus alvin nousuvuonna, perusvähennystä nostetaan,
sosiaaliturvaa ei leikata, työtulovähennystä nostetaan
ja pienituloisimpien työn verotus kevenee. Perusturvasta
ei tingitä, vaan tälle vuodelle päätetyt
parannukset sosiaaliturvaan pidetään voimassa.
Tämä on keskeistä oikeudenmukaisuuden
kannalta.
Kehyspäätökset jatkavat hallitusohjelman
linjoilla siinä, että ne kaventavat myös
tuloeroja. Hallitusohjelman mukaan mennään myös
siinä, että hallitus seuraa tarkasti, mitä taloudessa
tapahtuu, ja toisin kuin edeltäjänsä,
myös reagoi niihin.
Veroista: solidaarisuusvero on mielestäni myös
tärkeä oikeudenmukaisuussignaali, ja on hyvä,
että tämä hallitus toteuttaa sen, mistä niin moni
edustaja puoluekannasta riippumatta on tässä salissa
myös puhunut.
Arvoisa puhemies! Kehyspäätökset
sisältävät hyviä uutisia myös
työllisyyspolitiikkaan. Se, että tämä hallitus
on tehnyt päätöksen poistaa työmarkkinatuen
tarveharkinnan, on minulle henkilökohtaisesti ollut hyvin
tärkeä asia, jonka toteutuminen on vihdoin totta.
Myös ansiosidonnaiseen työttömyysturvaan
tulee tervetulleita uudistuksia. Kaiken kaikkiaan kehyspäätöksissä tuntuu
vahva työllistämisen pohjavire. On äärimmäisen
tärkeää, että tässä tilanteessa,
jossa me parhaillaan elämme, panostetaan monin eri tavoin
siihen, että mahdollisimman monella suomalaisella olisi
töitä.
Tärkein ryhmä työllistämisen
kannalta ovat nuoret. Nuorten yhteiskuntatakuuseen laitetaan nyt
aidosti lisää paukkuja. Odotukset ovat korkealla,
ja siihen vaikuttaa tietysti se, että nuorisotyöttömyys
on niin kovalla tasolla tällä hetkellä. Liian
monessa tapauksessa nuorisotyöttömyys johtaa myös
muihin ongelmiin, eli tässä asiassa on nyt määrätietoisesti
toimittava juuri niin kuin hallitus ministeri Ihalaisen johdolla
tekeekin. Nämä satsaukset ovat tärkeitä yhteiskuntamme tulevaisuuden
kannalta.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluan kiittää hallitusta
myös siitä, että tässä tilanteessa pystytään
panostamaan tiehankkeisiin näinkin hyvin. Kipeää tarvetta
suurempiinkin satsauksiin toki on. Meille Varsinais-Suomessa kehyspäätöksistä kuului
tärkeä ja kauan odotettu viesti valtatie 8:n perusparannushankkeen
alkamisesta. Sen lisäksi, että tämänkaltaiset
hankkeet tuovat alueelle työpaikkoja, ne luovat myös
positiivista ilmapiiriä ja uskoa tulevaisuuteen yli hankalien
aikojen.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Ja sitten ministeri Gustafsson, lyhyt yhteenvetopuheenvuoro,
ja ainakin yksi selkeä kysymyskin sieltä kuului. — Olkaa
hyvä!
Opetusministeri Jukka Gustafsson
Arvoisa puhemies! En ehkä sitten kuitenkaan lähde mitään
yhteenvetoa tekemään, edes yrittämään, vaan
puutun kahteen asiaan, jotka täällä on
nostettu esille ja jotka kuuluvat minun opetusministerisektorilleni.
Ensimmäisenä: Täällä edustaja
Komi kysyi yleisesti, mitä tulee tapahtumaan pienille lukioille,
kun tiedossa on, että lukioihin tulee kohdistumaan vuoteen
2015 mennessä yli 30 miljoonan euron säästöt.
Toteaisin yleisesti tässä yhteydessä nyt
sen, että se säästö ei voine
toteutua ilman, että tähän niin sanottuun
pienten lukioiden lisään kajotaan, joka on sinällään
ollut ja on jatkossakin tärkeä tukimuoto. Mutta
en ajattele enkä toimi niin, että lisä jotenkin
mekaanisesti poistettaisiin. Minulle on erittäin tärkeä hallitusohjelmassa
sovittu kirjaus siitä, että tulee pyrkiä säilyttämään
lukioiden kohdalla nuorten kannalta tällainen kohtuullinen
saavutettavuus, ja tämä on tärkeä lähtökohta
myöskin näiden säästöjen saavuttamisessa,
että matkat ja etäisyydet lukioon eivät
voine eivätkä saa muodostua kohtuuttomiksi. Samalla
myöskin tällainen monimuoto-opetus, verkko-opetus,
mahdollistaa pienten lukioitten säilymisen ja yhteistyön
ammatillisten oppilaitosten kanssa.
Sitten vielä oikein lyhyesti: Edustaja Katainen täällä kantoi
huolta ja antoi minusta vähän väärän
todistuksen, että hallitus on nyt nostamassa peruskoulujen
luokkakokoa. Ei nyt suinkaan näin, kun me olemme saaneet
valtakunnallisesti, alueellisesti kiitosta siitä, että me
annoimme jaettavaksi 50,5 miljoonaa euroa kunnille anoa rahaa siihen,
että ne voivat pienentää ryhmäkokoja.
Minulla on täällä useampia lehtileikkeitä siitä,
miten maakuntalehdet ovat kehuneet sitä, miten Kemi, Tornio,
Rovaniemi, Seinäjoki, Ähtäri, Lapua ovat
saaneet merkittäviä summia, satojatuhansia euroja,
jotta ne voivat palkata lisää opettajia, lisätä resursseja,
lisätä koulunkäyntiavustajia ja voivat
pienentää ryhmäkokoa. En minä niin
kuin tykkää siitä, että jaetaan
väärää tietoa. On nyt harmi,
että edustaja Katainen ei ole paikalla, mutta halusin tämän
nyt oikaista eduskunnan pöytäkirjoihin.
Kiitoksia puhemiehelle, ja oikein hyvää iltaa kaikille
vielä.
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Asian käsittely keskeytetään.