1) Hallituksen esitys eduskunnalle Belgian, Saksan, Viron, Irlannin,
Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Kyproksen, Luxemburgin, Maltan,
Alankomaiden, Itävallan, Portugalin, Slovenian, Slovakian,
Suomen ja Euroopan rahoitusvakausvälineen välisen
ERVV-puitesopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi
sen lainsäädännön alaan kuuluvien
määräysten hyväksymisestä ja
laiksi Euroopan rahoitusvakausvälineelle annettavista valtiontakauksista
annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Kimmo Sasi /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvostettu varapuhemies! Eduskunta hyväksyi Euroopan
rahoitusvakausvälinettä koskevan puitesopimuksen
niinkin myöhään kuin heinäkuun
1. päivänä tänä vuonna.
Tuossa sopimuksessa määritellään
ne menettelytavat, joita sovelletaan silloin, kun jokin euromaa
pyytää lainoitusta ollessaan vaikeassa taloudellisessa
tilanteessa. Tuossa sopimuksessa myöskin määritellään
takauksen enimmäismääräksi 440
miljardia euroa, mistä Suomen osuus on 7,9 miljardia euroa.
Tätä sopimusta on kuitenkin sen jälkeen
muutettu. Tosiasiassa euromaiden päämiehet sopivat
jo 11. päivä maaliskuuta — eli Suomesta
oli pääministeri Mari Kiviniemi — siitä,
että ERVV:n lainanantokykyä täytyy parantaa
ja hinnoittelua täytyy tarkistaa, ja pääministeri
Katainen oli huippukokouksessa 21.7. tekemässä päätöstä,
jossa käyttöön otetaan uusia rahoitusmekanismeja.
Tämän pohjalta sopimus on neuvoteltu uudestaan
ja tuo muutossopimus on allekirjoitettu Suomen osalta 8. päivä syyskuuta
tänä vuonna.
Nuo keskeiset muutokset, joita hallitus esittää,
ovat siis ensinnäkin lainanantokyvyn ottaminen täyteen
käyttöön siten, että tuo 440
miljardia muuttuu enimmillään 780 miljardin kokonaistakaukseksi,
ja se tarkoittaa Suomen osalta 14 miljardin euron takausvastuuta
enimmillään ottaen kaikki tekijät huomioon.
Tämän lisäksi sopimuksessa lähdetään
siitä, että euroalueen maille voitaisiin antaa
taloudellista tukea ennakkoon. Lainaa voitaisiin antaa rahoituslaitosten
pääomittamiseksi, ja myöskin euroalueeseen
kuuluvien valtioiden joukkovelkakirjoja voitaisiin nostaa jälkimarkkinoilta.
Kaikki nämä toimenpiteet on katsottu välttämättömiksi,
jotta uhkaava rahoituskriisi Euroopassa voitaisiin välttää.
Asiasta on antanut lausuntonsa perustuslakivaliokunta, joka
toteaa, että eduskunnan suostumus on tarpeen — tämähän
todettiin myöskin Saksan perustuslakituomioistuimen päätöksellä Saksan
osalta. Myöskin talousvaliokunta on antanut asiasta lausuntonsa.
Valtiovarainvaliokunta lähtee siitä, että tässä tilanteessa,
jossa euroalueen vakaus on vakavasti uhattuna ja joka on huolestuttava,
on välttämätöntä, että ryhdytään
kaikkiin välttämättömiin toimenpiteisiin,
joilla pyritään markkinoita vakauttamaan ja pitämään
huolta siitä, että korjaaviin toimenpiteisiin
jäsenmaissa on riittävästi aikaa, niin
että vakaus kokonaisuutena voidaan säilyttää ja
että euromaat eivät ajaudu sellaiseen kriisiin,
joka johtaisi hallitsemattomaan tilanteeseen ja myöskin
massatyöttömyyteen näissä maissa.
Eli kaiken kaikkiaan valiokunta lähtee siitä,
että kriisin ratkaisu on tärkeää ja
hallituksen esittämä mekanismi on tarkoituksenmukainen.
Täytyy sanoa, että jos Suomen eduskunta tai jokin
muu euromaan parlamentti ei hyväksy tätä sopimusta,
olemme aivan uudessa tilanteessa, joka helposti saattaisi laukaista
sen, että joutuisimme todellakin vakavaan talouskriisiin.
En usko, että mikään euromaan parlamentti
on valmis kantamaan tällaista vastuuta ja ottamaan tällaista riskiä.
Kuten totesin, tuo takausvastuun enimmäismäärä nousee
ERVV:n osalta 780 miljardiin, ja on keskusteltu siitä,
että tuon määrän pitää olla riittävä,
jotta uskottavasti talouskriisiä voidaan torjua. Uskon,
että tämä määrä näissä olosuhteissa
on riittävä.
Yksi keskeinen seikka on tuo ennakollinen tuki. Kansainvälinen
valuuttarahasto on hyvin tehokkaasti käyttänyt
tällaista ennakollista tukea, myöskin Euroopassa
Puolan tapauksessa. Lähtökohta on se, että maille,
joissa talouden perustekijät ovat kunnossa, julkinen velka
on kestävällä uralla, vaihtotaseen alijäämä on
hallinnassa ja pankkisektori on vakavarainen — näiden
neljän edellytyksen täytyy täyttyä — voidaan
antaa tällaista ennakollista tukea, jos on tilapäisiä häiriöitä,
ja se on toki ilman muuta tarkoituksenmukaista.
Toinen seikka on se, että voidaan antaa lainaa ERVV:ltä jäsenmaille
rahoituslaitosten pääomittamiseksi. Tämä on
tietysti tärkeätä, jotta meille ei synny
rahoitusmarkkinatilannetta, joka olisi katastrofaalinen. Kuitenkin
valiokunta korostaa sitä, että ensisijainen vastuu
pankin pääomittamisesta on aina omistajilla. Omistajien
kukkaroilla täytyy käydä ensimmäiseksi,
seuraavaksi vastuu on kyseisellä valtiolla eli valtion
pitää pääomittaa tuota pankkia,
ja jos valtiolla ei ole riittäviä resursseja pankkien
pääomittamiseen, tässä tilanteessa
voidaan kääntyä tämän
väliaikaisen vakausvälineen puoleen. Jos väliaikaisen
vakausvälineen puoleen käännytään,
niin valtiovarainvaliokunnan mielestä lähtökohtana
pitää olla se, että silloin se valtio,
joka saa lainaa väliaikaiselta vakausvälineeltä,
antaa vakausvälineelle vakuudeksi sen pankin osakkeita,
jota tässä yhteydessä pääomitetaan.
Kuitenkin valiokunta toteaa myöskin, että näissä tilanteissa
saattaisi olla tarkoituksenmukaista — jotta pidetään
huolta siitä, että pankkisektori toimii tehokkaasti
ja asianmukaisesti ja jotta kilpailua ei vääristetä — että myöskin,
jos meillä on huono pankki, pyritään etsimään
sellainen konserni, jolla on riittävä vakavaraisuus
ja johon tuo huono pankki voitaisiin liittää,
ja tällöin pitämään
huolta siitä, että itse rahoitussektori kantaa
vastuun näistä pankkien ongelmista. Tietysti se
merkitsee sitä, että osa pankeista poistuisi markkinoilta,
mutta se on tietysti järjestelmän kehittämisen
kannalta tarkoituksenmukaista silloin, jos pankit eivät
kykene kantamaan omaa vastuutaan.
Kolmas elementtihän oli sitten joukkovelkakirjojen
hankkiminen jälkimarkkinoilta. Lähtökohta
on se, että näin tehdään vain
poikkeustapauksissa ja silloin pitää olla Ekp:n
arvio myöskin tästä välttämättömyydestä.
Nyt pitää todeta se, että Euroopan keskuspankkihan
on ostanut varsin runsaasti kriisimaiden velkakirjoja jälkimarkkinoilta,
ja on jo käyty keskustelua siitä, onko tämä Euroopan
keskuspankin tehtävä. Meidän kaikkien
pitää muistaa se, että Suomi on Euroopan
keskuspankin osakas ja myöskin viime kädessä vastaa
tuon pankin sitoumuksista. Pankin perustehtävä on
rahapolitiikka, ja silloin jos mennään finanssipolitiikan
puolelle, on tarkoituksenmukaista, että siitä vastuun
kantavat jäsenmaat. Tässä suhteessa on
erittäin tarkoituksenmukaista, että tällä väliaikaisella
vakausvälineellä on mahdollisuus myöskin
näitten joukkovelkakirjojen hankkimiseen, jotta voidaan
pitää huolta siitä, että maat,
jos ongelmia on, voisivat säilyä luottokelpoisina
rahamarkkinoilla.
Lähtökohta kaikessa on se, että silloin
kun keskeisiä päätöksiä tehdään,
silloin väliaikaisessa vakausvälineessä päätökset
tehdään yksimielisesti. Suomella on johtokunnassa
oma edustaja, ensisijaisesti valtiovarainministeri, ja keskeisiin päätöksiin
tarvitaan yksimielinen päätös, jolloin Suomi
vastustamalla päätöstä voi estää tällaisen päätöksen
synnyn.
Tärkeätä on myöskin sitten
se, että kun ryhdytään uusiin rahoitustoimenpiteisiin,
niin näissä tilanteissa nykyisten säännösten
mukaisesti hallituksen täytyy tuoda tämä asia
tiedonannon pohjalta eduskunnan käsiteltäväksi.
Eli valiokunnassa tänään käydyn
keskustelun pohjalta voidaan todeta se, että silloin esimerkiksi,
jos mennään jälkimarkkinoille, ostetaan
osakkeita, näissä tilanteissa lähtökohta
on se, että kun tehdään päätös
siitä, että markkinoille mennään,
tehdään myöskin päätös
siitä, minkälaisilla summilla markkinoille mennään,
ja eduskunta antaa tiedonannon pohjalta suostumuksensa sille kokonaissummalle,
mikä on käytettävissä näihin markkinaoperaatioihin.
Mutta tarkoitus ei ole se, että täällä eduskunnassa
alettaisiin istuntosalissa jokaista erilaista operaatiota, jokaista
erillistä ostosta käsitellä. Eli annetaan
raamit, minkä puitteissa toimitaan, ja sen puitteissa sitten
väliaikainen vakausväline toimii. Mutta meillä on
se jarru siinä suhteessa, että me teemme viime
kädessä päätöksen Suomen
osalta siitä, onko valmiutta mennä näille
jälkimarkkinoille.
Mitä tulee sitten vakuuksiin, niin on syytä todeta,
että tässä puitesopimuksessa ei ole mainintaa
vakuuksista, mutta tuo vakuuskysymyshän onkin jäsenmaiden
välinen, ja siitä syystä on ymmärrettävää,
että vakuuksia ei ole tässä puitesopimuksessa
mainittu. Mutta hallitusohjelmassa on selvästi lähdetty
siitä, että jos jokin uusi maa haluaa tulla toimenpiteiden
piiriin, tässä yhteydessä lähtökohtana
on se, että Suomi vaatii vakuuksia.
Mitä tulee budjettivaikutuksiin, joita valtiovarainvaliokunta
on joutunut tiiviisti arvioimaan, on syytä todeta se, että nyt
tällä hetkellä Suomi on antanut Irlannille
740 miljoonaa euroa, Portugalille 1 miljardin ja Kreikalle 890 miljoonaa
euroa eli vastuut ovat kaiken kaikkiaan noin 2,5 miljardia tällä hetkellä.
Tietysti, jos käytetään koko väliaikaisen
vakausvälineen kapasiteetti, 14 miljardia on Suomen vastuu
kaiken kaikkiaan. Kuitenkaan, kun me muistamme, että Suomen
valtionvelka on yli 80 miljardia ja vuotuinen alijäämä tänä vuonna
on 8 miljardia, tässä suhteessa tällaiset
velkamäärät eivät ole sellainen
riski Suomelle, että Suomi ei kykenisi pitämään
huolta kansalaisten perusturvasta, sosiaaliturvasta ja kaikista
näistä perusoikeuksista, jotka meillä perustuslaissa
on kansalaisille turvattu. Tämä kyetään
hoitamaan, vaikka joutuisimme kaiken maksamaan. Ja täytyy
muistaa se, että riskihän ei yleensä kata
koko summaa, vaan aina osa kuitenkin saadaan takaisin, joten tässä tilanteessa
tämä riski on tässä laajuudessa
Suomen osalta täysin hallittavissa.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä todeta sen, että tässä tilanteessa
eduskunnalla on vain kaksi vaihtoehtoa: hyväksyä tai
hylätä sopimus. Jos hylkäisimme sen,
joutuisimme todellakin vakavaan kriisiin, joka johtaisi massatyöttömyyteen Suomessa.
Tähän valtiovarainvaliokunnan mielestä ei
ole missään olosuhteissa syytä antaa mahdollisuutta.
Kuitenkin korostamme sitä, että talouspolitiikan
kurinalaisuuden on selvästi parannuttava kaikissa euromaissa.
Sääntöjen noudattamista on tehostettava,
ja sääntöjen valvontaa on myöskin olennaisesti
parannettava. On hyvä, että nyt ollaan hyväksymässä niin
sanottua sixpackiä eli talouspolitiikan koordinaatiota
koskevaa lainsäädäntöpakettia,
ja se täytyy saada mahdollisimman nopeasti päätökseen.
Haluamme myöskin muistuttaa siitä, että jos
aikanaan vakaus- ja kasvusopimusta, jonka Jürgen Stark
laati, olisi noudatettu — eli enintään
julkisen talouden 3 prosentin alijäämä ja
enintään 60 prosentin velkaantumisaste suhteessa
bruttokansantuotteeseen — emme olisi siinä kriisissä,
missä tänä päivänä olemme.
Eli kun sääntöjä hyväksytään,
on tärkeätä, että niitä myöskin
noudatetaan.
Pidämme myöskin keskeisenä sitä,
että Kansainvälinen valuuttarahasto on kaikissa
järjestelyissä mukana. Heidän asiantuntemustaan
tarvitaan, ja tietysti on tärkeätä, että he
myöskin taloudellisesti osallistuisivat näihin
järjestelyihin, jos niihin on tarpeen myöskin
mennä. Ja myöskin korostamme sitä, että on
tärkeätä, että Euroopan unionin
kaikki jäsenmaat saataisiin nykyistä paremmin
osallistumaan unionin taloustilanteen vakauttamiseen. Nythän
aikaisemmin lähtökohta oli se, että kolmasosa
on IMF:llä, kolmasosa komission kautta kaikilla EU-jäsenmailla
ja kolmasosa euromailla — tämä oli Kreikan
ensimmäisen paketin jakauma. Nyt olemme päätymässä siihen,
että kaksi kolmasosaa on euromailla, yksi kolmasosa on
Kansainvälisellä valuuttarahastolla, ja voi olla,
että euromaiden osuus vielä kasvaa. Ja tärkeätä on
se, että neuvottelisimme muiden EU-jäsenmaiden
kanssa, erityisesti Britannian kanssa mutta myöskin muitten
kanssa, että he ottaisivat enemmän vastuuta silloin,
kun näihin toimenpiteisiin pitää ryhtyä.
Arvoisa puhemies! Yhteenvedonomaisesti valtiovarainvaliokunta
toteaa lopuksi tässä mietinnössään,
että kun hallitus miettii sitä, lähdetäänkö joihinkin
toimenpiteisiin, niin aina pitää pitää huolta
siitä, että todetaan, että nämä toimenpiteet
ovat välttämättömiä euroalueen
vakauden turvaamiseksi, myöskin pidetään
huolta siitä, että ne, joita autetaan, puuttuvat
ongelman syihin välittömästi ja myöskin
panevat päätökset täytäntöön,
ja että nämä toimenpiteet ovat välttämättömiä Suomen
omien taloudellisten etujen suojaamiseksi. Me teemme nämä päätökset
vain siitä syystä, että ne edistävät
Suomen omia etuja, siitä syystä me olemme näissä päätöksissä mukana.
Myöskin korostamme sitä, että sijoittajavastuusta
pitää pitää huolta. Ei voi olla
näin, että vastuut siirretään
yksityisiltä sijoittajilta valtioille, vaan sijoittajien
pitää olla mukana. Ja myöskin lähtökohtana
pitää olla se, että kun näistä aiheutuu
riskejä Suomen valtiolle, pyrimme erilaisilla vakuusjärjestelyillä mahdollisimman
tehokkaasti turvaamaan omat riskimme.
Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunta puoltaa hallituksen
esityksen hyväksymistä sellaisenaan. Asiaan on
jätetty kaksi vastalausetta.
Johannes Koskinen /sd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sopimus Euroopan rahoitusvakausvälineestä on
hyvin erityistyyppinen sopimus. Sillä on normaalin kansainvälisen sopimuksen
piirteitä ja osin sitten merkittävästi yksityisoikeudellisia
piirteitä. Kaikkiaan siinä on kuitenkin kyse sopimusmekanismista,
jolla pyritään turvaamaan Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn
sopimukseen perustuvan talous- ja rahapolitiikan mahdollisimman
häiriötön ja vakaa toiminta. Perustuslakivaliokunta
normaalista poiketen hiukan tarkasteli tätä unionioikeudellista
perustaa, ja tunnetustihan tässä on aukkoa olemassa,
jota koetetaan paikata sitten perussopimusta muuttamalla.
Totean tarkemmin neljä kohtaa, jotka ovat pääpointteja
tuosta perustuslakivaliokunnan lausunnosta.
Ensinnäkin juuri tuohon äsken mainittuun asiaan
liittyen valiokunta piti valitettavana, että hallituksen
esityksessä ei tarkasteltu unionioikeudellista perustaa
sopimusjärjestelylle. Ylipäänsäkin
tietysti hektisessä valmistelussa on näitä äärimmäisen
isoja hankkeita jouduttu tuomaan päätöksentekoon,
mutta sitä tärkeämpää on,
että sitten kaikki asiantuntijaresurssit ladattaisiin siihen valmisteluun,
mitä isompi asia on, ja tässä nyt ei ole
oikein tällä kertaa onnistuttu. Merkillepantavaa
on myös tietynlainen ylimalkaisuus, jolla kuvataan päätöksenteon
jakautumista yhtäältä yksimielisyyttä edellyttäviin
päätöksiin ja toisaalta määräenemmistöllä tehtäviin
päätöksiin. Tämä puute
vaikeuttaa sopimuksen sisällön arviointia mainituilta
osin.
Perustuslakivaliokunnan pari viikkoa sitten perustellussa kannanotossaan
esille nostamat päätösmekanismien aiheuttamat
täysivaltaisuuskysymykset on valiokunnan arvion mukaan
asianmukaisesti huomioitu. Ne tärkeät asiat, joissa Suomi
sitoutuisi merkittäviin talousvastuisiin, edellyttävät
yksimielisyyttä. Tästä on tulevissakin
tulkinnoissa syytä pitää tarkasti kiinni,
että myös niissä käytännöissä,
joita täällä rahoitusvakausvälineen
hallinnossa sitten omaksutaan, varjellaan ja suojellaan tätä yksimielisyysperiaatetta.
Valtiontalouden kannalta kyse on perustuslain 82 §:n
2 momentissa tarkoitetusta valtiontakauksesta; tällainen
takaus voidaan antaa eduskunnan suostumuksen nojalla. Ilmaisu kattaa suostumuksen
antamisen myös lakimuodossa, jolloin kyse on lähinnä yleisvaltuuksien
antamisesta tietynlaisten takauksien myöntämiseen. Tässä juuri
tämän asian merkittävyyden takia lakimuotoinen
käsittely on paikallaan. Tästähän
alkujaan ei kesällä annettu perustuslakivaliokunnan
lausuntoa, mutta tässä samassa yhteydessä on
nyt, vaikka on kysymys sen sopimuksen muuttamisesta, arvioitu koko
järjestelyäkin.
Toinen kysymys, jonka nostaisin täältä perustuslakivaliokunnan
lausunnosta esille, on tämä itse käsittelyjärjestys.
Hallituksen esityksen käsittelyjärjestysperusteluissa
on tehty asianmukaisesti selkoa siitä, miksi sopimus edellyttää eduskunnan
hyväksymistä. Valiokunta yhtyy hallituksen käsitykseen
eduskuntakäsittelyä edellyttävistä,
sopimuksen lainsäädännön alaan
kuuluvista ja budjettivaltaan liittyvistä määräyksistä. Niin
ikään valiokunta jakaa hallituksen käsityksen
siitä, että sopimus ei koske perustuslakia sen 94 §:n
2 momentissa tarkoitetulla tavalla ja että se voidaan näin
ollen hyväksyä äänten enemmistöllä.
Hallituksen esitykseen sisältyvästä toisesta
lakiehdotuksesta käy asianmukaisen täsmällisesti ilmi
takauksen enimmäismäärä, kuten
perustuslain säännös edellyttää.
Valiokunta korostaa nimenomaisesti lisäksi sitä,
että kaikissa tapauksissa Suomen valtion vastuun yläraja,
mukaan lukien ylitakausten kattaminen, on määritelty
laissa ja sitä ei voi lähteä kiertämään
tai vyöryttämään lisävastuita
näitten eri mekanismien kautta, joiden tuloksena tosiasiallinen
vastuu voisi kasvaa.
Kolmanneksi valiokunta on kiinnittänyt huomiota tähän
päätöksentekomenettelyyn, joka turvaa
sitten sen, että esimerkiksi tästä yksimielisyysvaatimuksesta
pidetään kiinni ja että se Suomessa merkittävien
ratkaisujen osalta tulee eduskunnan vahdattavaksi. Näistä valtioneuvosto
antaa eduskunnalle tiedonannon aina ennen kuin se tekee päätöksen
valtiontakauksen myöntämisestä.
Valiokunta tähdentää kuitenkin, että eduskunnan
vaikutusmahdollisuudet on turvattava myös muissa tapauksissa.
Sopimuksen 10 artiklan 5 kohdassa luetellaan tyhjentävästi
ne kysymykset, joissa päätökset tehdään
yksimielisesti. Määräenemmistöllä tehtävistä päätöksistä määrätään saman
artiklan 6 kohdassa. Nämä kysymykset ovat valiokunnan
käsityksen mukaan lähinnä sopimuksen
käytännön täytäntöönpanoon
liittyviä eivätkä sellaisina vaikuta
eduskunnan budjettivaltaan siinä määrin,
että sopimuksen voimaan saattaminen koskettaisi perustuslakia
sen 95 §:n 2 momentissa tarkoitetussa mielessä.
Tämä tiedonantomenettely on kuitenkin täydentävä.
Perustuslakivaliokunta korostaa sitä, että eduskunnan
riittävästä ja ajantasaisesta informoimisesta
on jo finanssivallan kokonaisuuden kannalta pidettävä huolta
perustuslain 96 ja 97 §:n mukaisilla menettelyillä.
Suuren valiokunnan ja valtiovarainvaliokunnan kautta pitää olla
myös kaiken aikaa näistä täytäntöönpanon tasoisista
toimistakin tieto ja tuo vaikutusmahdollisuus. Eduskunta voi lausua
kantansa valtioneuvoston toimintalinjaan ja sanoa viimeisen sanan.
No, neljäs kysymys on sitten se, mitä esimerkiksi
Saksan perustuslakituomioistuin Saksan osalta tarkasteli: milloin
tullaan tällaisissa isoissa takauksissa sille rajalle,
että voidaan puhua, että loukattaisiin parlamentin
budjettivaltaa tai kansallista suvereniteettia, tulevaa toimintakykyä rajattaisiin
näillä kansainvälisillä sitoumuksilla
siinä määrin, että edellytettäisiin
joko nimenomaisia perustuslain muutoksia tai vaikeutettua säätämisjärjestystä.
Valiokunta tarkasteli valtiosäännön
kannalta takauksen enimmäismäärän
euromääräistä lisääntymistä,
ja valiokunnan mielestä kyseinen määrä on
sinänsä merkittävä. Sen vaikutusta
käsittelyjärjestykseen on arvioitava paitsi absoluuttisen
eurosumman kannalta myös suhteessa siihen, miten todennäköinen
riskin toteutuminen on. Valiokunta ei nähnyt tällaisten
riskien toteutumista niin todennäköisenä,
että esitetyssä laajuudessa takausvastuu vaarantaisi
Suomen valtion mahdollisuudet vastata niistä velvoitteistaan,
jotka sillä Suomen perustuslain mukaan on.
Tässä tarkoitus on kuitenkin tuolla arvioinnilla
kiinnittää huomiota siihen, että ollaan
aika lähellä sellaisia summia, että pitää tosissaan
jo lähteä arvioimaan sitä, mikä se
käsittelyjärjestys olisi, missä tulee
se raja vastaan, jossa Suomen kansallista suvereniteettia rajattaisiin
tulevaisuuteen päin liiaksi tai eduskunnan budjettivaltaa
sellaisilla pitkäaikaisilla suurilla euromääräisillä sitoumuksilla,
jotka tosiasiallisesti sitten kaventaisivat vuotuista päätösvaltaamme
siitä, miten kansalaisille laissa ja perustuslaissa taatut
etuudet pystytään toteuttamaan.
Nämä kysymykset ovat siis ne pääkohdat,
ja en lähde toistamaan niitä arvioita, joita valtiovarainvaliokunnan
puolesta on esitetty. Toivottavasti tämä tulevaisuuteen
päin myös selkeyttää niitä päätöksentekotilanteita,
joissa Suomen valtion edustajat sitten eri tasoilla tuleviin päätöksiin
valmistautuvat.
Mauri Pekkarinen /kesk(esittelypuheenvuoro):
(Jouni Backmanin välihuuto) Arvoisa puhemies! — Haluan
heti sanoa, että haluan täyttää edustaja
Backmanin toiveen ja teen sen kahdella tavalla: ensinnäkin
niin, että normaalista poiketen luen paperista puheeni,
ja toisekseen sillä perusteella, että luen sellaisen
puheen, minkä valiokuntaneuvos on kirjoittanut alusta lähtien
loppuun asti, niin että tässä ei ole
ensimmäistäkään Pekkarisen omaa
sanaa. Tämä on kaikki ihan valiokunnan viestiä.
Arvoisa puhemies! Pysyen siinä, mitä sanoin: Talousvaliokunta
on lausunnossaan kiinnittänyt huomiota erittäin
vakavaan markkinatilanteeseen, joka on alkanut enenevässä määrin
näkyä myös reaalitaloudessa. Tilanteesta
ulos pääsyyn ei löydy riskitöntä keinoa.
Sen sijaan on selvää, että mikäli
talouden tila edelleen heikkenee ja kääntyy kohti
taantumaa ja lamaa, tulee Suomi avoimena ja vientiriippuvaisena
maana kärsimään suhteessa monia muita
maita enemmän. ERVV-puitesopimuksen muutos on nähtävä tätä taustaa
vasten. Esitetty lainakapasiteetin täysimittainen käyttöönotto
luo valiokunnan näkemyksen mukaan uskottavuutta ERVV:n
toimintakyvylle ja uudet tukimekanismit antavat mahdollisuudet puuttua
erilaisiin markkinatilanteisiin myös kriisiytymistä ennalta
ehkäisevällä tavalla.
Toisaalta valiokunta on myös painottanut, että tukimekanismeilla
voidaan parhaimmillaankin ostaa vain aikaa. Tilanteen eskaloitumista
on mahdotonta välttää ilman, että talouden
tervehdyttämistoimet ja EU:n kilpailukyvyn parantamiseen
tähtäävät hankkeet saadaan nopeasti käyntiin.
Tuki ei auta, jos valtiot eivät auta itse itseään
tekemällä myös vaikeita rakenteellisia
uudistuksia. Talousvaliokunta on painottanut, ettei puitesopimus
automaattisesti lisää Suomen vastuita, sillä kaikki
keskeiset jäsenmaiden rahoitusvastuuseen liittyvät
päätökset edellyttävät
jatkossakin erillistä euroryhmän yksimielistä päätöstä. Jokainen
uusi rahoituspäätös tuodaan nykyiseen tapaan
erikseen eduskuntaan hyväksyttäväksi,
ja tässä yhteydessä eduskunta voi ottaa
kantaa myös suunnitellun tuen ehtoihin, kuten vakuuksiin.
Valiokunta on pitänyt yksimielisen päätöksenteon
edellytystä olennaisena sopimuksen hyväksymisen
kannalta.
Valiokunta on lausunnossaan käsitellyt uusia rahoitustukivälineitä ja
katsonut, että ne voivat tulla käytettäväksi
vain poikkeustilanteissa. Valiokunta on nostanut erityisesti esille
pankkien pääomittamista koskevan uuden sääntelyn.
Valiokunta on katsonut, että talouden toimintakyvyn takaamiseksi
on rahoitusjärjestelmän toimivuus kyettävä takaamaan
kaikissa oloissa. Lähtökohtana on kuitenkin edelleen
oltava, että kukin jäsenmaa vastaa pankkisektorinsa
toimintakyvystä. Rahoituslaitosten omistajien ja sijoittajien on
tässä yhteydessä kannettava vastuunsa.
Ensisijainen vastuu pääomittamisesta on pankkien omistajilla,
mutta myös jäsenmaiden on varauduttava pääomittamaan
pankkejaan nyt hyväksyttävästä tukivälineestä huolimatta.
Mahdollisen julkisen tuen on oltava avointa, läpinäkyvää ja
vastikkeellista.
Kokonaisarvionaan valiokunta on päätynyt puoltamaan
puitesopimuksen hyväksymistä.
Arvoisa puhemies! Tähän talousvaliokunnan lausuntoon
liittyy kaksi eriävää mielipidettä, joista
toisen kansanedustaja Pekkarinen esittelee hetken kuluttua.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Kuten Suomen eduskunnan työjärjestyksen
ja perustuslain mukaisesti kuuluu tehdä, suuressa valiokunnassa
olemme käsitelleet asiaa esitelleen U-kirjelmän
jo aiemmin. Tuossa vaiheessa tuimme valtioneuvoston kantaa ja etenemistä seuraavin
huomautuksin.
Yleisenä arviona valiokunnassa totesimme, että valtioneuvoston
tavoin sopimusmuutoksessa ehdotettuja uusia joustavoittamistoimia
tulee voida ottaa käyttöön vain poikkeuksellisissa
tilanteissa ja ehdollisina, ja näemme lakimuutoksista,
että näin on.
Vakausvälineen päätöksentekoon
kiinnitimme huomiota juuri yksimielisyysvaatimuksen kautta, itse
asiassa jopa niinpäin, että valiokunnassa näimme,
että tuota vaatimusta on sovellettava rakentavasti siten,
että sillä varmistetaan aina jäsenvaltioiden
vaikutusmahdollisuus niille taloudellisia velvoitteita luoviin päätöksiin
mutta ei kuitenkaan välttämättä kaikkiin
tuen yksityiskohtiin. Halusimme tehdä myös vakausvälineen
käyttömahdollisuuksista ihan käytännössä toimivia
ja järkeviä.
Käsittelimme myös vakuuskysymystä,
josta on todettu, että se on Suomen ehto ja sitä voidaan
näin käyttää tämän
sopimuksen perusteella.
Muina kysymyksinä otimme tuolloin kantaa eurobondeihin,
joihin Suomella on kielteinen kanta, sekä IMF:n rooliin
niin, että haluamme pitää välttämättömänä IMF:n
mukanaoloa, ja pankkien pääomittamislainojen ehdoissa
halusimme, että Suomella tulee olla selkeä, perusteltu
näkemys, ennen kuin ERVV:n hallitus ensimmäistä kertaa
ottaisi kantaa pankkien pääomituslainaan jollekin
jäsenvaltiolle. Totesimme myös, että pankkien
pääomittaminen kriisissä kuuluu riidattomasti
aina jäsenvaltion tehtäviin.
Nyt nähty lakiehdotus antaa tärkeitä työvälineitä,
mutta ne eivät itse kriisiä ratkaise. Työvälineitä on
oltava, mutta tietenkin toivottavaa on, että kriisit voitaisiin
ratkaista ilman näitä työvälineitä.
Ihan siltä ei nopeasti katsottuna valitettavasti näytä.
Helsingin Sanomissa Urho Lempinen, riskienhallintaan erikoistunut
konsultti, kirjoittaa aika avoimesti myös siitä,
mistä tässä on kyse: siitä, että tämä EU:n
julkisten maiden velkakriisi ei selitä markkinahäiriöitä,
joissa euromaatkin painivat. Hän kirjoittaa näistä monimutkaisista
sijoitustuotteista, joita markkinat voivat liian helposti yhä tehdä:
"Tuotteet ovat erittäin kannattavia kehittäjille,
liikkeeseenlaskijoille ja sijoittajille, jotka eivät joudu
kantamaan markkinoiden kaatumisen riskiä. Terveesti toimivien
markkinoiden" — siteeraan häntä tässä siis
suoraan — "ja koko maailmantalouden kannalta olisi parempi, jos
riskit kohdistuisivat niihin, jotka hyötyvät riskien
synnyttämisestä: finanssisektorin menestyjiin,
bonusohjelmien osallisiin ja osakkeenomistajiin. Muuten maailmantalous
kohtaa toistuvasti kriisejä, joissa tappiot jäävät
veronmaksajien maksettavaksi."
Näen hirveän myönteisenä asiana
sen, että olemme tässä pankkikriisissä,
pankkien pääomittamisessa, jota tarvitaan kaikennäköisten
arvioitsijoiden mukaan, pystyneet ottamaan laajasti kantaa siihen,
että tuo pääomittamisvelvoite on jäsenmaiden
valvottava ja jäsenmaiden tehtävä mutta
siihen ensisijaisesti vastuuta tulee ottaa pankkien omien omistajien
ja rahoituslaitosten omistajien. Ei edes niin tärkeä sektori
kuin rahoitus voi tehdä bisnestä, toimia avoimesti
markkinoilla sen varassa, että aina vastuun ongelmista kantaa
joku muu, ja kaataa sen jollekin muulle.
Omana mielipiteenäni näen, että yhteisessä Euroopassa
ja euroalueella oleminen on tuonut meille suomalaisille hyvin monia
etuja. Itse helpoiten koen sen aina, kun maksan kuukausittaisen
asuntolainani. Tuo lainataso, jolla Suomi on nyt euroaikana saanut
olla, on vakauttanut hyvin paljon ja tuntunut monissa suomalaisissa
perheissä. Valitettavaa on, että elämässä tulee
aina niitä aallonpohjia, ja myös iloisempia hetkiä tulee,
mutta eipä tässä vielä asuntovelallisena
ole suru tullut puseroon. Tiedämme ihmisiä, jotka maksoivat
1980-luvun lopussa 17 prosentin asuntovelan korkoja, ja tällaiseen
kriisiin emme ole menneet. (Mauri Pekkarinen: Joo, mutta miten Ruotsissa
tai muualla?) — No Ruotsissa, edustaja Pekkarinen, kaikki
valtion operaatiot, mitä siellä tehdään,
tehdään euromääräisinä.
Minua harmittaa varmaan yhtä paljon kuin teitä se, että Ruotsi
ei ole mukana kantamassa vastuuta tämän talousalueen
pelastamisesta. Mielelläni näkisin tässä mukana
myös Britannian. Jos tässä voisin teitä vaikka äänestämällä tukea,
niin tukea tulisi heti, jos Suomi keksisi keinon, millä saada
koko EU-alue mukaan tähän valuuttakriisiin, ja
siitä voidaan hakea yhteisellä rintamalla asioita.
Mutta kuten edustaja Sasi mietinnön esittelypuheenvuorossaan
sanoi, meillä on tilanne: ota tai jätä.
Suomen hallitusta voikin kiittää siitä sinnikkyydestä,
jolla se on neuvotellut Suomelle nämä vakuuksien
saantimahdollisuudet, jotka ovat täysin mahdollisia tehdä ja
joiden muodosta neuvotellaan, sekä linjakkaista vaatimuksista
yksimielisyyden osalta. Oikeastaan oli semmoinen kynnyskysymys tälle
salille tämä päätös
hyväksymisestä tehdä. Aina kun kansallisia
varoja meinataan käyttää tämän
järjestelmän kautta — joidenkin mielestä raskaalla
menettelyllä mutta meidän mielestämme
erittäin demokraattisella menettelyllä — niin
asia päätetään tässä salissa.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Otamme seuraavaksi lyhyen ensimmäisen debatin tässä vaiheessa.
Pyydän vastauspuheenvuoron pyytäjiä nousemaan
ja painamaan V-painiketta. Debatti voidaan uusia myöhemminkin, mutta
kun on perjantaipäivä, niin otamme tässä vaiheessa
ensimmäisen. Ensimmäisen puheenvuoron saa Annika
Lapintie.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Vasemmisto ei pitänyt oikeana sitä,
että euromaat on sidottu yhteisvastuuseen toistensa veloista.
Meidän mielestämme tällainen hämärtää kunkin
maan vastuuta omista tekemisistään, ja samalla
myös lainanantajien vastuu ja riski katoaa. Nyt kun takausrengas
on perustettu, olemme asettaneet tavoitteeksemme sen, että sitä muokataan
paremmaksi. Kevytmielisten luotottajien tulee ottaa osavastuu ja
järjestelyn tulee olla hyödyksi niin suomalaisille
kuin ongelmamaan asukkaille.
Esimerkiksi Kreikan kohdalta on neuvoteltu siitä, että sijoittajat
antaisivat helpotusta, noin 20 prosentin osalta huojennusta veloista.
Ei ole ollenkaan sanottua, että tämä riittää.
Parempi olisi, että sijoittajat suostuisivat puolittamaan
Kreikan velan. Siihen saatetaan vielä joutuakin, koska Kreikalta
vaadittu ohjelma ajaa sen lamaan ja silloin Kreikalla ei ole mahdollisuutta
vastata veloistaan.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On tietenkin vaikeaa hyväksyä sitä,
että kun maa on hoitanut huonosti hommansa, niin sitten
maat, jotka ovat hoitaneet hyvin, joutuvat näitä rahoittamaan.
Tietenkin on katsottava monen näkökulman kautta.
Edustaja Lapintie puhui vastuunäkökulmasta ja
sen olemassaolosta. Meillähän on jo, euromailla,
vastuu Ekp:ssä tehtävistä toimenpiteistä.
Ekp on ostanut jo jälkimarkkinoilta valtioiden joukkovelkakirjoja.
Ekp ei ole meidän demokraattisessa hallinnassamme. Siltä osin
tässä vakausvälineessä, jota
ollaan tekemässä, meillä on mahdollisuus olla
vaikuttamassa siihen, keitä ja miten rahoitetaan, ja siltä osin
voi todeta, että mieluummin demokraattisen valvonnan alla
oleva väline kuin sen sijaan Ekp, joka toimii itsenäisesti
ilman parlamenttien päätöksiä.
Mika Niikko /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kumpula-Natri toisti puheessaan sitä samaa
Urpilaisen säveltämää vakuuslevytystä,
jossa väitetään, että Suomi
saa täydet vakuudet näille antamilleen lainoille
ja vakuuksille. Kuitenkin ihmettelen sitä, että jos
kerran näin on, niin minkä vuoksi hallitus ei
tähän lakiesitykseen sisällyttänyt
mainintaa siitä, että vakuudet vaaditaan näiltä mailta,
joille lainaa tai vakuuksia myönnetään.
Kysymys kuuluu: Osaatko vastata tähän?
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
On ehkä siksi helppo sanoa, että osaan vastata,
kun olen kuullut sen ministeri Urpilaisen suusta niin moneen kertaan,
että tämä on laki, jolla tehdään
nämä joustavoittavuusmahdollisuudet valmiiksi,
ja sitten lain soveltamisessa silloin, kun Suomi aikoo osallistua
johonkin toimenpiteeseen, Suomi vaatii hallitussopimuksen liitteen
mukaisesti, joka on myös eduskunnan enemmistön
hyväksymä ohjelma meille näissä asioissa,
vakuuksia näiltä mailta. (Välihuuto) — No,
sitten vakuuksien laadusta käydään vielä seuraavia
keskusteluja. Niistä Suomi neuvottelee muiden maiden kanssa.
Toivottavasti ei käy niin, että sitten, kun
vakuuksia saadaan, niin sitten lähdetään
ihan uuteen keskusteluun siitä, kuka olikin mitä mieltä. Tiedätte
kaikki, että hallituspuolueet ovat vakuuksia ajaneet ja
halunneet ja sitä mieltä olemme olleet. Kansallista
tukea siihen voisi antaa vaikka jokainen oman eurooppalaisen viitekehyksensä kautta.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On aivan selvää, että velkaongelma
ei helpota sillä, että syydämme lisää rahaa
ja kaksinkertaistamme vakuutemme Euroopassa. On aivan pelottavaa
se, että lähdemme jälkimarkkinoilta ostamaan
arvottomia papereita; on pelottavaa, että lähdemme
pienenä Suomen valtiona pääomittamaan
jättimäisiä eurooppalaisia pankkeja;
ja on pelottavaa, että avaamme tien sille, että uudetkin
kriisimaat voivat tulla meidän rahoituksemme piiriin. Pieni
valtio, pieni kassa. Rahaa ei riitä loputtomasti.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! On helppo yhtyä valtiovarainvaliokunnan
enemmistön kantaan, että kriisin ratkaiseminen
ja rahoitusvakauden turvaaminen on tässä tilanteessa
ensiarvoisen tärkeää. Me tarvitsemme
nyt luottamusta, mutta sen takia on myös erittäin
tärkeää, että tässä salissa
tänään ja jatkossakin, kun tätä kriisiä ratkaistaan,
ei yritetä kaunistella asioita, kaikki kivet käännetään.
Viimeistään eduskunnan valiokuntakäsittelyissä arvioidaan
nekin asiat, jotka ovat jääneet muuten vähemmälle.
Niistä nostaisin esille paitsi sen, mitä perustuslakivaliokunnan
puheenjohtaja Koskinen jo nosti esityksen laadusta, perusteluiden
heikkoudesta ja ehkä puutteellisuudesta, myös
sen, että jälkimarkkinoille meneminen mutta myös
yksittäisten pankkien tukeminen ja itse asiassa kaikki
nämä pääministeri Kataisen sopimat
uudet instrumentit voidaan toteuttaa ilman aiemmin Suomen mielestä ehdottoman
välttämätöntä vakautusohjelmaa
sille maalle, joka tätä lainaa saa. Siis jatkossa
nämä uudet instrumentit voidaan antaa lainana
niin, että siinä on huomattavasti kevyempi kontrolli
ja muun muassa ei automaattisesti ole IMF:n tai komission kontrollia
lainaa ottavan maan valtiovarainministeriössä.
Minun mielestäni meidän pitää nämä asiat täällä uskaltaa
puhua, koska tämän paketin kanssa me todennäköisesti — niin
pahoin pelkään — olemme vielä monta
kertaa nokatusten, ja eduskunnan pitää kunnioittaa
kansaa ja synnyttää luottamusta myös
sillä, että vaikeat asiat käsitellään
nyt heti.
Astrid Thors /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade talman! Så som det konstateras
i finansutskottets betänkande, så finns det visserligen
inte ett program av det gamla slaget för de länder
som skulle få något av de här tre nya
instrumenten, men däremot ska det med det landet göras
ett samförståndsprotokoll som förutsätter
en åtstramning, en budgetbalansering. Jag hänvisar här
till den senaste versionen av finansutskottets betänkande
där det här tydligt har framgått.
Ledamot Brax har helt rätt i att det under hela beredningen
har kommit fram nya saker som säkert kommer att framgå i
de guidelines som ska accepteras.
Arvoisat edustajat! Niin kuin valtiovarainvaliokunnan mietinnössä todetaan,
ei tehdä varsinaista sopeutusohjelmaa niin kuin aiemmissa
välineissä, vaan tehdään yhteisymmärryspöytäkirja,
joka edellyttää muun muassa budjettitasapainon
saavuttamista näissä jäsenmaissa. Elikkä kevyempi
menettely on tarkoituksena, ja siinä edellytetään
myöskin esimerkiksi komission mukanaoloa.
Aila Paloniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos euroalueen kriisi, niin kuin pelkäämme,
laajenee tästä edelleen, se tietenkin iskee valtavalla
voimalla myös suomalaisiin ja suomalaiseen työhön.
Mutta miten tähän uhkaan hallitus vastaa? Se pistää päänsä pensaaseen
eikä varaudu siihen millään tavalla.
Valtion ensi vuoden budjetti on laadittu 1,8 prosentin talouskasvun
pohjalle, ja viimeksi Ptt ennusti Suomen talouden nousun sijaan
sukeltavan melkein saman verran eli miinus 1,5 prosenttia. Miksei
hallitus siis herää jo?
Juho Eerola /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tänä syksynä on
muisteltu 20 vuotta sitten edesmennyttä Neuvostoliittoa.
Neuvostoliitto oli tärkeä kauppakumppani Suomelle. Elimme
pitkälti sen varassa, kuinka paljon itärajan takaa
tilattiin Suomesta jäänmurtajia ja hotelleja.
Kun Neuvostoliitto lopulta, kaikeksi onneksi, romahti, ei kukaan
silti esittänyt, että nyt pitää lainata
venäläisille rahaa, jotta he pystyvät
tilaamaan meidän teollisuuden tuotteita.
Mielestäni tässä nyt käsiteltävässä asiassa
voitaisiin noudattaa tätä samaa hyvää periaatetta. Neuvostoliitolla
ja Euvostoliitolla ei ole eroa kuin yksi kirjain.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Puutun vain tähän ennakoivaan tukeen.
Sehän tarkoittaa sitä, että jos markkinaspekulantit,
ne, jotka hyeenan lailla tuolla saalistavat, rupeavat kyseenalaistamaan
jonkun valtion velanmaksu- ja talouskykyä, jolloin siinä maassa
nousevat korot ohi sen, mitä objektiivinen totuus maan
taloudesta antaisi ymmärtää, niin tämä ennakoiva
tuki on juuri sitä varten, että on tällainen
takataskuraha, jolla tilanne rauhoitetaan ilman sellaista karmeata
sopeutumisohjelmaa, mikä usein on liittynyt nimenomaan
IMF:n pakettiin, sopeutumisohjelmaa, jolla siltä kansantaloudelta
viedään — vaikka se häiriö on
spekulatiivinen — kyky nousta ylös, aiheutetaan työttömyyttä,
leikataan julkista sektoria, pakotetaan rajuihin yksityistämisoperaatioihin
jne. Siinä mielessä ymmärrän
tämän, niin kuin valiokunnan puheenjohtaja totesi,
että esimerkiksi Puolan osalta tällaista käytettiin,
eikä Puola ole ollut missään lehtiotsikoissa.
Se kriisi hoitui tämän takatasku-, ennakoivan
tuen osalta mainiosti, ja silloin sen tuen antajana oli IMF.
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin kiitoksia edustaja Braxille
ja myöskin Lapintielle. Ainoa vaan, mikä ihmetyttää,
on se, että teidän sanomanne on aika lailla erilaista
kuin se hallituksen esitys, jota te kuitenkin olette sitten viemässä eteenpäin.
Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkinensa tässähän
nyt tapahtuu se, että tilanteessa, jossa kaikki näkevät,
että ainakaan kaikki näistä kriisivaltioista
eivät kerta kaikkiaan selviä eivätkä kaikki niitä lainoittaneet
pankit kerta kaikkiaan selviä, nyt kuitenkin vaan lisätään
niitä yhteisvastuullisia toimia, myös suomalaisten
veronmaksajien piikkiin hurja määrä lisää miljardeja
vastuita, ja samaan aikaan tuo meidän kriisirahastomme
voi meidän piikkiin tehdä ihan uudentyyppisiä sijoituksia
paljon heikommin ja holtittomammin perustein.
Tässä yhteisvastuu kasvaa, samaan aikaan vastuunkantajien
määrä vähenee. Voidaan sanoa,
että Etelä-Euroopan holtittomasti eläneitten maitten
velat euroalueistetaan, kun ne pitäisi kerta kaikkiaan
kansallistaa, laittaa noiden maiden hallitusten ja niitten pankkien
maksettavaksi. Ja jos eivät pankit niistä selviä,
niin silloin näitten pankkien omien hallitusten ja veronmaksajien
pitää ne maksaa eikä sälyttää meidän
muiden, hyvin asiansa hoitaneitten, maitten maksettavaksi. Tällä tiellä jatkaminen,
missä hallitus tässä nyt kulkee, johtaa
joka tapauksessa suuriin ongelmiin. Paras olisi pysähtyä nyt,
päästää velkasaneeraukseen ja
antaa sitä kautta uusi alku niille, jotka ongelmissa ovat.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Pekkarinen, viime vuoden juhannuksena
me vetosimme teihin, että tätä suurinta
talouspoliittista ratkaisua ei tehdä sillä tavalla
kuin edellinen hallitus sen teki. Itse asiassa perustuslakivaliokuntaankaan
eivät halunneet kuin sosialidemokraatit tätä asiaa
käsiteltäväksi. Kyseessä on
suurin talouspoliittinen ratkaisu, tämä koko vuoden
kehityssarja, mikä vaikuttaa totta kai myös Suomen
valtiontalouden kestävyyteen. Tässä suhteessa
890 miljoonaa euroa on vastikkeetta, edustaja Pekkarinen, (Edustaja
Pekkarinen: 400 miljoonaa!) teidän ratkaisunne rahoja jo
maksettu Kreikalle, ja 1 600 miljoonaan euroon SDP:n vastustuksesta
huolimatta ollaan menossa.
ERVV eli tämä rahoitusvakausväline
ei ole Italian ja Espanjan hoitotapa. Tämä ennakoiva tuki
ei voi soveltua maihin, joilla ei ole talous- ja pankkisektori vakavarainen
ja talouskasvu uralla. On itse asiassa pidettävä huoli,
että Maastrichtin sopimuksia ei rikota ja Lissabonin sopimuksia
ei rikota jatkossa niin, että näillä eduskunnan linjauksilla
on vain paperin arvo. Kyllä tässä myöskin
hallituspuolueilla on oma vastuunsa.
Sanna Lauslahti /kok(vastauspuheenvuoro):
Edustaja Pekkariselle: Holtitonta taloudenpitoa on jo ollut
pitkään. Ekp on syyllistynyt siihen, että se
on lainoittanut täysin holtittomasti esimerkiksi Kreikkaa.
Tässä tilanteessa ei oltaisi, jos Ekp olisi laittanut
stopin Kreikan velalle.
Valtiovarainvaliokunnan lausunnossa todetaan, että sijoittajavastuu
on erittäin tärkeä. Tältä osin
siinä vaiheessa, kun me käymme läpi Kreikankin
tilannetta, voidaan kysyä, onko sijoittajavastuuta se,
että kaksi kolmasosaa lainoista on euromaiden vastuulla
jatkossa ja yksi kolmasosa muilla.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Täällä on varattu hyvin paljon vastauspuheenvuoroja.
Myönnän vielä seuraavat vastauspuheenvuorot:
edustajat Lintilä, Saarakkala, Tiilikainen, Sinnemäki,
Sasi ja Brax.
Mika Lintilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä tämä vakuusvaatimuskeskustelu
on ollut matka riemunvoittoisesta ennenaikaisesta tiedotustilaisuudesta
edelliseen viikonloppuun, jolloinka valtiovarainministeri Urpilaiselle
kerrottiin, että näillä vakuuksilla on
myös hinta. Toisaalta ei tästä esityksestä löydy
sitä, mitä sosialidemokraatit ja vasemmistoliitto
vaalikampanjassaan kuuluttivat, eli pankkien ja sijoittajien vastuuta.
Sitähän tässä ei ole.
Edustaja Uotila puhui tässä, että spekulantit käyvät
markkinoilla ja koko ajan arvioivat, mitä tapahtuu. Minä ymmärrän
sen. Mutta jos me katsomme, mitä tänä päivänä on
tapahtunut: Kreikan oma valtiovarainministeri sanoo, että Kreikka
voi maksaa puolet lainoista. Hän esittää kolme
erilaista skenaariota. Yksi on hallittu, joka sisältää sen,
että vain puolet valtion veloista maksetaan. (Kari Rajamäki:
Pitikö mennä vastikkeetta antamaan sitä rahaa?)
Ne kaksi muuta ovat vielä huonompia. Tässä tilanteessa,
kun Kreikan oma valtiovarainministeri ei luota oman valtion kykyyn
selviytyä, meillä on täällä pöydällä tämä esitys,
joka vielä tulee lisäämään
sitä määrää, jonka
me tulemme menettämään.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä nostetaan
lopussa esiin niitä yleisiä periaatteita, joihin
Suomen hallituksen täytyy nojata, kun se on vastaisuudessa
tämän vakausvälineenkin osalta tekemässä päätöksiä. Mielestäni
tässä on hyvin tasapainoisesti nostettu näitä periaatteita
esiin. Suomen pitää huolehtia euroalueen vakaudesta,
ja Suomen pitää tehdä niitä toimenpiteitä,
jotka nähdään välttämättömäksi
oman taloutemme suojaamiseksi, ja nämä kaksi asiaahan
ovat tyypillisesti hyvinkin liitossa keskenään.
Sitten mietinnössä korostetaan sijoittajan
vastuuta, ja on ehdottoman tärkeää, että Suomi omalla
toiminnallaan on rakentamassa sellaisia yhteisiä pelisääntöjä niin
mahdollisten tukiratkaisujen osalta kuin sitten koko talousarkkitehtuurissa,
joissa yksityisten sijoittajien vastuu toteutuu nykyistä paremmin.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ihan keskustalle: Linja on merkittävästi
tiukentunut siitä linjasta, mikä teillä oli
Mari Kiviniemen hallituksen aikana. Te vastikkeetta annoitte rahaa
näihin tukiin. (Mauri Pekkarinen: Nyt tulee vastikkeellisesti!)
Nyt kaikissa ratkaisuissa muuttuneen linjan mukaan on mukana pankkien
ja sijoittajien vastuu. Vakuuksilla nimenomaan turvataan suomalaisten
veronmaksajien saatavat. Sen lisäksi linjamme on tiukentunut
Suomessa selkeästi niin tämän rahoitusmarkkinaveron
kuin pankkiveronkin suhteen. (Mauri Pekkarinen: Te hyväksyitte
Portugali-paketin ensi töiksi!) Eli tiukentunut linja on
tosiasia, edustaja Pekkarinen, ja esimerkiksi kun te täällä kritisoitte
kovasti tätä vakuusvälineen määrän
kasvattamista, niin täällä on valtiovarainvaliokunnan
ja talousvaliokunnan mietinnöissä todettu muun
muassa juuri tämä, että euroalueen päämiehet
sopivat jo 11.3. muun muassa ERVVin lainanantokyvyn parantamisesta.
(Kari Uotila: Mikä oli silloin hallituspuolue?) — Se
oli pääministeri Mari Kiviniemen hallitus, joka
tästä sopi. — Eli tässä suhteessa
kyllä uusi hallitus tiukensi merkittävästi
Suomen linjaa ja turvaa paremmin veronmaksajien etuuksia.
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Viitanen väitti juuri äsken,
että sijoittajien ja pankkien vastuu kasvaa. Edustaja Lapintie
väitti, että ette hyväksy yhteisvastuun
kasvattamista. Kokoomus korostaa sitä, että sijoittajien
vastuun täytyy tulla paremmin esiin. Jopa valtiovarainvaliokunnan
puheenjohtaja esittelypuheenvuorossaan puhui siitä, että jospa
olisi joskus sopimuksia noudatettu.
Te puhutte kauniita asioita ja teette tässä sopimuksessa
hyväksyessänne ERVV:n muutokset täysin
vastoin omia puheitanne, (Pia Viitanen: Ei todellakaan, vaan puheiden
mukaisesti!) täysin vastoin omia puheitanne. Kun nyt edustaja
Viitanen ottaa vauhtia ja Backmankin säestää,
niin kertokaa nyt, kun valitettavasti Urpilainen on sairaana — pikaista
paranemista hänelle — miten te järjestätte
vakuudet Suomelle siitä, jos ERVV lähtee pääomittamaan
jonkun kriisimaan pankkeja. Kuka ne vakuudet antaa: (Puhemies: No niin,
minuutti!) se kriisimaa, se pankki, kuka? Kertokaa.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä salissa
on pyydetty ja kysytty varautumisesta varautumiseen velkasaneeraustilanteen
varalta, ja tilanne on se, että tämä väliaikaisen
vakausvälineen joustavoittaminen tarkoittaa juuri sitä,
että pyritään varautumaan myöskin
siihen tilanteeseen. Meillä on joustavia keinoja muun muassa
pankkien vakauttamiseen tilanteessa, jolloin siihen täytyy
mennä, ja täytyy sanoa, että on tärkeätä,
ennen kuin markkinoilla tapahtuu jotakin tämän
tyyppistä, että tämä väliaikainen
vakausväline on saanut nämä uudet tukimuodot
käyttöönsä. Tällä tavalla pidetään
huolta siitä, että meillä on riittävästi voimavaroja
ja keinoja pyrkiä sitten vastaamaan niihin haasteisiin,
joita siinä tilanteessa syntyy, jos siihen tilanteeseen
ylipäätänsä joudutaan.
Haluan myöskin korostaa sitä, että tosiaan
tässähän ei ole kysymys Kreikan kakkostukipaketista.
Se on asia erikseen, josta sitten päätetään myöhemmässä vaiheessa.
Mutta olennaista on se, että jos te katsotte ne viimeiset
punktit siellä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä,
siellä just korostetaan sijoittajien vastuuta ja myöskin
näitä vakuuksia, ja se on tärkeätä,
että näistä lähdetään liikkeelle
aina, kun lähdetään neuvottelemaan siitä,
että ollaan mukana jossakin järjestelyssä.
Vesa-Matti Saarakkala /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Puolitoista vuotta sitten oli esillä tämä pankkien
pääomittamisen mahdollisuus, ja silloin ei ollut
tietysti olemassa tällaista vakausvälinejärjestelyä siinä muodossa,
mitä nyt aiotaan, mutta se ei käynyt pääomapiireille,
koska siellä oli pelko, että yhteiskunta tulee
pankkien osakkaaksi, eikä se käynyt tietysti suurille
jäsenmaille, koska ne olisivat joutuneet siinä tilanteessa
päävastuullisiksi pääomittamaan
näitä pankkeja. Eikä se käynyt
tietysti myöskään EU-liittovaltiota ajaville,
jotka näkivät, että tämä kriisi
tarjoaa nyt parhaimman mahdollisuuden kautta aikain syventää kohti
liittovaltiota tätä yhteistyötä.
Mutta nyt olisi aika lopettaa tämä kehityskulku
tältä osin. Nyt Suomella on valtaa enemmän
kuin koskaan, jos me haluamme sitä käyttää.
Tämän jälkeen meillä on valtaa
vähemmän omiin asioihin kuin koskaan aikaisemmin.
Nyt on aika lopettaa tämä peli ja viheltää se
poikki.
Johanna Karimäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomi on vientiriippuvainen maa, ja kansantaloutemme
on hyvin haavoittuvainen globaalissa talouskriisissä, mutta
siitä huolimatta tietysti tuntuu epäreilulta,
kun Suomi aina on hoitanut maansa asiat niin hyvin ja toteuttanut
vakaus- ja kasvusopimuksen, että olemme nyt näiden
päätösten edessä. Talousvaliokunnassa
usea asiantuntija kuitenkin suositti ERVV:hen tehtyjen joustojen
hyväksymistä, ja olennaista ja tärkeäähän
tässä on se, että jatkossa näiden
päätösten osalta tarvitaan yksimielisyyttä.
Myös talousvaliokunta on painottanut lausunnossaan sitä,
että kukin maa huolehtikoon oman pankkisektorinsa toiminnasta
ja että pankkien pääomittamisessa vastuu
on ensi sijassa omistajilla ja sen jälkeen pankin kotimailla.
Meidän on myös vaadittava kriisimailta talouden
tervehdyttämistoimia ja rakenteellisia uudistuksia, jotta jatkossa
voidaan tällaiset taloutta heiluttavat kriisit välttää.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! En jaksa uskoa, että Suomessa
vastuussa oleva hallitus, niin kuin ei edellinen eikä tämäkään,
lähtisi semmoiselle seikkailun tielle, jossa vastoin muun
muassa talouskomissaari Rehnin valmistelua lähdettäisiin
kaatamaan yleiseurooppalaisia ratkaisuja. Pidän luottamusta
heiluttavana ja täysin turhana tätä jänkytystä viime
vaalikeskustelussa, oikeastaan molemmin puolin tätä salia.
Nyt meidän pitää rakentaa.
Edustaja Thors, siihen oli vastaukseni. Siihen rakentamiseen
liittyy se, että vastaisuudessa hallituksen esityksistä jo
voimme lukea, että kun niin keskeinen asia kuin sopeutusohjelma
puuttuu ja sen tilalla onkin uusi ohjelma, jossa ei ole automaattisesti
muun muassa IMF:ää mukana, niin silloin se pitää kertoa
heti. Nyt sitten valtiovarainvaliokunta on tämän
avannut ja esittänyt omana näkemyksenään,
että silti IMF:n mukanaolo on toivottavaa. Ja kun täällä mainitaan
Puola muun muassa, edustaja Uotila, niin siinä ratkaisussa
IMF oli mukana ja se toimi, ja nyt meillä on uusi ohjelma,
jossa nyt Suomen eduskunnan ja valtiovarainvaliokunnan mielestä IMF:n
tulee olla jatkossakin mukana, mutta tämä sopimuskonstruktio
on eri, eikä IMF ole automaattisesti mukana. Nämä pitää uskaltaa
kertoa.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Siirrymme varsinaisiin puheenvuoroihin.
Jyrki Yrttiaho /vr:
Arvoisa herra puhemies! Puoli vuotta sitten keväällä,
15. maaliskuuta, tässä salissa esitettiin vasemmistoliiton,
perussuomalaisten, kristillisdemokraattien ja kahden sosialidemokraatin
yhteinen välikysymys. Edellisenä viikonloppuna
pidetystä EU-kokouksesta palannut pääministeri
Kiviniemi antoi tiedotteen, jossa hän kertoi euromaiden
sopineen, että EU:n rahoitusvakausväline muodostaa
pohjan pysyvälle järjestelmälle, vakausmekanismille. Pääministeri
Kiviniemi vakuutti, että olemme yhteisesti sitoutuneet
440 miljardiin. "Väline pystyy suoriutumaan tehtävästään
nykyiseltä pohjalta. Tämä on meille keskeinen
linjaus."
Kun tuolloin pääministeri Kiviniemi ja valtiovarainministeri
Katainen korostivat torjuntavoittoa tuen kasvattamisessa, niin samaan
aikaan eurooppalaisista talouslehdistä saatiin lukea, että Suomi
onkin sitoutunut kaksinkertaistamaan vastuut silloisesta ja nykyisestä 8
miljardista.
Meidän vasemmistoliiton kansanedustajien ja ryhmän
linja oli kirkas. Se kiteytyi puheenjohtaja Arhinmäen ryhmäpuheessa
seuraavasti: "Me vasemmistossa olemme koko ajan olleet näitä tukia
vastaan. Me äänestimme Kreikan lainaa vastaan,
me äänestimme Latvian tukea vastaan, me äänestimme
Irlannin takauksia vastaan, ja me äänestämme
koko 440 miljardin väliaikaista tukimekanismia vastaan.
Selvää on, että me vastustamme Suomen
tuen lisäämistä ja pysyvää tukimekanismia
tässä muodossa. Nyt riittää tukimiljardien
syytäminen ongelmamaille — tai itse asiassa pikemminkin
tukimiljardien syytäminen ennen muuta saksalaisille,
ranskalaisille ja brittiläisille pankeille."
Puhemies! Nyt olemme käsittelemässä puitesopimuksen
muutosta, jolla Euroopan rahoitusvakausvälineelle annettavien
takausten Suomen enimmäismäärää nostetaan
vajaasta 8 miljardista lähes 14 miljardiin. Eikä korotuspaine
ole jäämässä tähän.
Ekp on valmentanut jäsenmaita varautumaan jatkossa merkittäviin
lisäpanostuksiin euron pelastamiseksi. Markkina-arvioissa vakausvälineen
ja vakausmekanismin kokonaisvolyymia pitäisi kasvattaa
jopa 2 000 miljardiin euroon. Suomelle se merkitsisi noin
40 miljardin pottia.
Euromaita, myös meitä, painostetaan kohtuuttomiin
riskeihin suurten pankkien pelastamiseksi. Kansojen taloudet, työpaikat,
työllä luotu vauraus ja turva ovat nyt lähes
kaikkialla kapitalismissa leikkausten kohteena. Euroalueella riisutaan
jäsenvaltioiden budjettivaltaa ja sovitetaan sisäisen
devalvaation pakkopaitaa, johon kuuluvat palkkojen ja eläkkeiden
leikkaukset, sosiaaliturvan ja julkisten palvelujen alasajo ja massatyöttömyys.
Tätä politiikkaa vastaan kamppailee, lakkoilee
ja osoittaa mieltään eurooppalainen ammattiyhdistysliike
ja sen rinnalla poliittinen vasemmisto. Vasemmisto ei alistu hallitusten
ja rahaeliitin komentoon.
Puhemies! Ei ole suomalaisten veronmaksajien velvollisuus maksaa
edes välillisesti velkamaiden ja siinä yhteydessä Ranskan
ja Saksan pankkien pääomittamista. Kreikan konkurssi
on toteamista vaille. Kreikan valtiovarainministeri Venizelos on
arvioinut, että maan selviytyminen edellyttäisi
velkojen puolittamista. Saman arvion on esittänyt Saksan
hallituksen talousneuvonantaja Lars Feld. Velkojen osittainen anteeksianto
on ainoa toimiva vaihtoehto. Pankit ja sijoittajat vastatkoot.
Meidän Suomessa on nyt varauduttava käyttämään
resurssimme taantuman ja laman torjumiseen, työllisyyteen,
perusturvaan ja kuntien palvelujen kehittämiseen. Olisi
suuri virhe, johon kyllä valtiovarainministeriössä on
viehtymystä, kiihdyttää leikkauksia,
vauhdittaa sisäisen devalvaation politiikkaa ja talouden
deflatoimista, siis lisätä rajusti massatyöttömyyttä.
Puhemies! Emme tue hallituksen esitystä Euroopan rahoitusvakausvälineen
puitesopimuksen muutoksesta, lisätyistä tukimekanismeista
ja takauksen kokonaismäärän nostamisesta.
Emme halua olla mukana EU:n liittovaltiokehityksen vahvistamisessa
emmekä oikeusperustoiltaan kestämättömien,
demokratian kannalta kyseenalaisten kiertoteiden rakentamisessa.
Siksi tulemme ehdottamaan hallituksen esityksen hylkäämistä.
Pietari Jääskeläinen /ps:
Arvoisa herra puhemies! Eurooppa on hajalla ja eksyksissä.
Eurooppa on keskellä velka- ja finanssikriisiä,
uskottavuuskriisiä, poliittista kriisiä ja, mikä pahinta,
moraalista kriisiä, kiitos maamme ja EU:n päättäjien.
Suomi rikkoo EU:n perussopimusta, kun hallitus on valmis takaamaan
ja maksamaan veronmaksajien pussista uppoavien velkamaiden lainoja
kymmenientuhansien miljoonien eurojen edestä. Kun mikään
ei riitä, maamme hallitus haluaa rahoitusmekanismi ERVV:n
avulla tai kautta jopa ostaa velkamaiden roskalainoja eli joukkovelkakirjoja
jälkimarkkinoilta tukemaan riskisijoituksia antaneita pankkeja
ja antamaan surutta ennakoivaa tukea velkamaille.
EU:n taloudellinen, poliittinen ja moraalinen kriisi on johtamassa
siihen, että Suomi ja muut vielä takauskelpoiset
13 maata — nythän eivät enää ole
Kreikka, Portugali ja Irlanti takauskelpoisia — joutuvat
nostamaan takausten määrää itse
aiheutetun kriisin ja laman välttämiseksi asiantuntijoiden
mukaan jopa kolminkertaiseksi. Tällöin Suomen
takausten määrä nousisi käsittämättömän
suureksi, jopa lähelle 50 000:ta miljoonaa euroa
eli valtion budjetin suuruiseksi. Tämä johtaisi
maamme maksukyvyttömäksi. Maamme hallitus pelaa
hasardia veronmaksajiemme kustannuksella. Velkamaiden moraalittoman
tukemisen takia Suomi on menettämässä itsemääräämisoikeutensa
ja veronmaksajat rahansa. Euroopan unionista ollaan luomassa kriisiä käyttäen
liittovaltio.
Jo tässä on todettava, että perussuomalaiset
eivät tällaista maamme myymistä kuuden
hallituspuolueen toimesta voi hyväksyä ja esittävät
hallituksen esityksen, suorastaan kauhupaperin, hylkäämistä.
Hallituksen esitys on jyrkästi Suomen edun vastainen.
Markus Lohi /kesk:
Arvoisa puhemies! Edellisen hallituksen aikana Suomi otti rakentavan,
isänmaan etua varjelevan mutta samalla kriittisen lähestymistavan
Euroopan ongelmamaiden tukemiseen. Maaliskuun 9. päivänä pääministeri
Kiviniemi antoi eduskunnalle pääministerin tiedonannon,
jossa hän totesi muun muassa seuraavaa: "Suhtautumisemme
eurooppalaisiin kriisitoimiin on rakentavaa, mutta on monia asioita,
joita emme tule hyväksymään. Emme hyväksy
ERVV:n todellisen lainakapasiteetin kasvattamista yli 440 miljardin
euron. Emme myöskään tule hyväksymään
yhteisvastuuseen johtavia ratkaisuja. Ongelmamaiden lainojen ostaminen
jälkimarkkinoilta ei meille käy, koska siinä ollaan
lähellä toisten maiden vastuiden kannettavaksi
ottamista."
Tämäkin sitaatti osoittaa sen, että keskustan kanta
on ollut koko ajan selvä (Kari Uotila: Vaihteleva!) ja
johdonmukainen, toisin kuin eräillä toisilla.
Vasemmistoliiton puheenjohtaja Arhinmäki samana päivänä pitämässään
ryhmäpuheenvuorossa vastusti silloin värikkäin
sanakääntein 8 miljardin euron Suomen takausosuutta.
Nyt ministeri Arhinmäki ja vasemmistoliitto kannattaa vastuiden
kasvattamista 14 miljardiin euroon ja ehtojen radikaalia löysentämistä.
(Annika Lapintie: Tiukentamista!)
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys liki kaksinkertaistaa euromaiden
vastuulla olevat takaukset väliaikaiselle kriisirahastolle
ERVV:lle ja valtuuttaa kriisirahaston moniin uusiin toimiin yhä harvempien
taloudeltaan terveiden euromaiden kasvavalle yhteisvastuulle. Esitys
antaa ERVV:lle oikeuden ostaa valtioiden joukkovelkakirjoja
jälkimarkkinoilta. Esitys antaa mahdollisuuden ennakollisen
tuen antamiseen valtioille, joilla ei ole minkäänlaista
vahvistettua talouden sopeutusohjelmaa, kuten täällä on
tullut esille, ja esitys antaa ERVV:lle mahdollisuuden ongelmiin
ajautuneiden rahoituslaitosten pääomittamiseen.
Täällä puheenvuorossa valtiovarainvaliokunnan
puheenjohtaja totesi, että ensisijainen vastuu näissä tilanteissa
on osakkeenomistajilla pääomittaa pankkeja ja
toissijainen vastuu kyseisellä valtiolla ja vasta kolmantena
ERVV:llä. Tähän sinänsä ihan
hyvään esitykseen ei kuitenkaan löydy
ERVV-sopimuksesta mitään perustetta.
Arvoisa puhemies! Nämä linjaukset ovat radikaalisti
vastoin Suomen tähänastista kantaa. Ratkaisuaan
hallitus perustelee sillä, että takausvastuillamme
saadaan nyt vakuudet. Talousvaliokunnan lausunnossa käytetään
jopa termiä "turvaavat vakuudet". Hallitus korostaa vakuuksien merkitystä,
mutta samalla on neuvoteltu esillä olevan ERVV-sopimuksen
muutoksista niin huolimattomasti, että kun vielä elokuussa
valiokunnille toimitetussa sopimusluonnoksessa oli erikseen sopimuspykälä siitä,
että mahdollisista vakuuksista voidaan neuvotella, puuttuu
tämä sopimuskohta lopullisesta sopimuksesta kokonaan.
Tämä heikentää radikaalisti
Suomen mahdollisuutta vaatia vakuuksia jatkossa. Asiantuntijoiden
mielestä oikeudellinen peruste vakuuksien vaatimisille
ERVV:n osalta on merkittävästi murentunut. Tuskinpa
muut euromaat lähtevät sitoutumaan meidän
hallitusohjelmaan, jossa vakuusasiasta on mainittu.
Arvoisa puhemies! Kukaan ei tietenkään vastusta
turvaavien vakuuksien saamista, mutta samalla täytyy valitettavasti
todeta, että hyvin harva uskoo, että mitään
todellisia vakuuksia Suomi tulee samaan, puhumattakaan turvaavista
vakuuksista. Hallitus pyrkii vakuuskeskustelulla, siltä näyttää,
luomaan sumuverhon, jonka takana Suomen vastuita lisätään
merkittävästi.
Arvoisa puhemies! Hyviä ja helppoja vaihtoehtoja velkakriisin
hoitamiseksi ei ole. Kaikissa vaihtoehdoissa etenkin euroalueen
tulevaisuus näyttää hyvin ankealta. Tällä on
heijastusvaikutukset koko maailmantalouteen. Riippumattomien asiantuntijoiden
ja ekonomistien vastaus kriisistä selviytymiseksi on eri
puolilla Eurooppaa yhä useammin hallittu velkasaneeraus
euromaiden yhteisvastuuta kasvattavien tukitoimien sijasta. Tähän
näkemykseen on erittäin helppo yhtyä.
Muun muassa edellä mainituilla perusteilla mielestäni
eduskunnan ei tule hyväksyä hallituksen esittämää ERVV:n
sopimusmuutosta ja hallituksen esitys tulee hylätä.
Mauri Pekkarinen /kesk:
Arvoisa puhemies! Tässä jo edellä edustaja
Lohi oikeastaan aika suurelta osalta esitteli keskustan vastalausetta.
Muutamiin seikkoihin kuitenkin haluan tässä vielä pitäytyä,
paneutua, vähän pohdiskellakin.
Ensiksi lähden vielä liikkeelle siitä,
missä oltiin ja miten elettiin 1990-luvun alkupuolella. Eurooppalaisen
utopian rakentajilla oli kova kiire integraation — taloudellisen,
poliittisen — syventämiseen. Euro oli tämän
ajattelun keskiössä. Lipponen ja Niinistö olivat
Suomessa oikeastaan tämän euroinnon ruumiillistumia.
He, huolimatta siitä, että alun perin oli näköpiirissä,
että yhteisestä valuutta-alueesta tulisi erittäin
epäsopiva, halusivat viedä Suomen kuitenkin yhteiseen
valuuttaunioniin, yhteiseen euroalueeseen tilanteessa, jossa Ruotsi
ja Tanska tekivät toisenlaiset päätökset,
kansanäänestyksen jälkeen tekivät
toisenlaiset päätökset, jättäytyivät
ulos, mutta Suomi haluttiin sinne viedä ja Suomi sinne
nyt sitten myöskin meni.
Niin kuin sanottu, alun perin tämä oli aika
lailla valuvikainen liitto toimintakulttuuriltaan, talouden rakenteeltaan,
tuottavuuskehitykseltään, kaikkien niiden ominaisuuksien
perusteella, jotka tekevät joistakin alueista yhteensopivan
tai ei sopivan. Kaikilla näillä keskeisillä kriteereillä katsellen
tämä oli erittäin erilainen alue alusta
pitäen. Ja kun se oli erilainen, se tarjosi sitten holtittomimminkin
eläneille maille sateenvarjon, jonka turvin ne saattoivat
kuluttaa vuosien ajan paljon enemmän kuin tienasivat. Ne
velkaantuivat tätä kautta, julkinen talous oli
jatkuvasti alijäämäinen, ja siitä alijäämästä tuli
tapa, ja sen mukaan elivät todellakin monet maat, eivät
nyt vain nämä tällä hetkellä velkamaiksi
tunnetut vaan monet, monet muutkin maat.
Kaikki tiedämme, että sitten kun tämä Amerikasta
lähtenyt kriisi rantautui meille tänne Eurooppaankin,
se sitten iski tätä ilmiötä vastaan
ja jouduttiin tilanteeseen, jossa vaikeimmin ja eniten velkaantuneet
maat ajautuivat ihan todelliseen kriisiin, Kreikka ensimmäisenä,
sitten nämä muutamat muut perässä.
Tuossa tilanteessa tuli vastaan tilanne ja asetelma, johonka
täällä on jo kajottu muun muassa sosialidemokraattisten
kansanedustajien toimesta. Silloinen hallitus oli siinä tilanteessa,
että mennäkö mukaan niihin toimiin, jotka
tähtäsivät tällaisen hätäavun
antamiseen sen pahimman, akuutimman tilanteen voittamiseksi, mennäkö mukaan
niihin patoamisyrityksiin, joilla pyrittiin patoamaan kriisin lähteminen
liikkeelle ja laajentuminen laajemmalti Eurooppaan, ja hallituksen ratkaisu
siinä tilanteessa oli mukaan meneminen tarkasti rajatuin
toimenpitein, tarkasti rajatulla aineellisella mitalla. Näin
se tehtiin silloin ja näillä perusteilla mukaan
lähdettiin.
Jälkikäteen voidaan arvioida ja ajatella ja
pohdiskella, oliko se järkevä ratkaisu, olisiko
alun perin pitänyt lähteä siitä,
että nuo toimet eivät ole järkeviä,
pitänyt Suomen jo silloin yrittää ajaa linjaa,
joka jo silloin olisi johtanut velkasaneerausten tielle ja kaikkeen
siihen, mitä nyt sitten näyttää olevan
edessä. Se on jälkiviisastelua. Voi olla, että niin
olisi pitänyt menetellä, mutta näen kyllä jälkikäteenkin
katsoen hyvät perustelut myös sille ratkaisulle,
mihinkä silloin päädyttiin.
No, sitä mahdollisuutta, mikä tarjottiin velkamaille,
eivät kaikki velkamaat ole pystyneet käyttämään
hyväksi. Meillä on tiedossa Kreikan tilanne tällä hetkellä.
Kun Kreikan julkisen talouden alijäämän
piti sen sopeutusohjelman mukaan, mikä Kreikalle laadittiin,
olla tänä vuonna 6,7 prosenttia, tällä hetkellä näköpiirissä olevan arvion
mukaan se julkisen talouden alijäämä tulee
olemaan 9—10 prosenttia, lähes 10 prosenttia.
Eli yli 20 miljardia euroa on Kreikan julkinen talous alijäämäinen.
Se on parikymmentä prosenttia Kreikan vuosittaisesta budjetista.
Sen verran meidän muiden pitää rahoittaa
tänä vuonna Kreikan taloutta eri tavoin, siis
eri tavoin pitää rahoittaa Kreikan julkista taloutta.
Tämä 9—10 prosenttia perustuu niihin
arvioihin, joita tämän troikan edustajien ensimmäisen
Kreikka-käynnin tai Ateena-käynnin seurauksena
on julkisuuteen tullut.
Eli Kreikka vain esimerkkinä siitä, että kaikki ne,
joilleka annettiin mahdollisuus panna taloutensa terveemmälle
tolalle, eivät ole siinä onnistuneet. Ollaan tilanteessa,
jossa on uudestaan kriisiydytty, ja kieltämättä asetelmassa,
jossa jotain pitää tehdä. No, mitä pitää tehdä?
21.7. sitten Euroopan johtajat päättivät,
että me jatkamme näillä toimilla aikaisempia
toimia siten muutettuna, että lisätään
meidän yhteisiä muskeleita ja sen lisäksi
otetaan käyttöön sellaisia toimintamuotoja
meidän kriisirahastollemme, jotka toimintamuodot monipuolistavat
sen tavan, millä tavalla meidän yhteiseen piikkiin
voidaan yhteisiä vastuita ottaa: että voidaan
isäntävaltion hyväksyessä mennä pääomittamaan
suoraan pankkeja, voidaan mennä jälkimarkkinoilta
ostamaan sellaisten sijoittajien luottoja, jotka luotot eivät ole
niin kuranttia tavaraa, mennä toisin sanoen helpottamaan
niitten sijoittajien taakkaa ostamalla meidän piikkiin
jälkimarkkinoilta sellaisia velkapapereita, jotka eivät
ole muille kelvanneet. Jos ne kelpaisivat markkinoissa muille, niin
ne muut ostaisivat, muut sijoittajat ne ostaisivat, mutta kun ne
eivät kelpaa muille, silloin tällä päätöksellä ERVV
voi mennä ja ostaa niitä markkinoilta ja helpottaa
noitten salkkujen haltijoitten, omistajien taakkaa ja ottaa se taakka
meidän yhteiseen piikkiin.
Tämäntapaiset toimet ja sitten nämä ennakolliset
toimet merkitsevät nyt vaan sitä, että tavallaan
se yhteisvastuullisuus laajenee, kun, niin kuin edustaja Brax täällä sanoi,
näitten eräiden yhteisvastuullisten toimien laajentumiseen
ei liity edes sitä sopeutusohjelmaa, jossa asianomainen
maa pakotettaisiin aitoihin toimiin, sellaisiin tervehdyttämistoimiin,
joilla näköpiiriin saataisiin se ura, jolla se
maa pääsee velkakestävälle tielle.
Kun tätä ei enää sidota näihin
avustustoimenpiteisiin, tukitoimiin, on tässä kysymys
radikaalista muutoksesta siihen nähden, miten tähän saakka
ERVV:ssä on eletty. Minä kerran aikaisemminkin
täällä jo sanoin, että minä en
edes pidä sitä takausvastuitten nostamista 440:stä 726:een
niin isona asiana kuin on niitten toimintamuotojen periaatteellinen
muutos, mikä tässä esityksessä tapahtuu,
jos tämä esitys, niin kuin nyt näyttää,
täällä läpi menee.
Nämä ovat ne syyt, minkä takia se
tie, millekä tässä nyt lähdetään,
kerta kaikkiaan ei tunnu kannatettavalta. Pari muutakin seikkaa
on, joihinka vielä lopuksi tässä tulen.
Parempi olisikin, että tässä tilanteessa
uuden rahan pumppaaminen näihin kriisimaihin lopetettaisiin,
sekä näihin nykyisiin kriisimaihin että mahdollisesti
uusiin kriisimaihin. Minä vain katson, että Italialle
ja Espanjalle, jos jompikumpikaan näistä maista
joutuisi tulemaan ERVV:n asiakkaaksi, nämäkään
resurssit eivät enää todennäköisesti
riittäisi, mitä tässä on. Jo
pelkästään se, että toinen maa
tulee näistä, jo pelkästään
se, että toinen maa tulisi tällaisen täysimääräisen
ERVV-ohjelman piiriin, tarkoittaisi, että nämäkään
eivät enää riittäisi. Minä luin
toissapäivänä Financial Timesia, se oli
pyytänyt tiedemiehiä arvioimaan, kuinka suuret
muskelit ERVV:llä pitäisi olla, että ne
riittäisivät siinä tilanteessa, että kriisi
eskaloituisi Italiaan ja Espanjaan ja sitten vielä Portugalilla
olisi lisävaikeuksia ja Kreikan kakkospaketti pitäisi
hoitaa, ja arvio siinä oli, että pitäisi
olla 4 000 miljardia euroa.
Elikkä tavallaan, minkä takia tämän 4 000 miljardia
tässä nyt heitin? Heitin sen takia, että jos
tällä tiellä jatketaan, otetaan lisää vastuita,
otetaan uusia, entistä joustavampia toimintamuotoja, niin
pitää olla kyllä suuri varmuus, että se
todella tuottaa tuloksen. Jos ei se tuota tulosta, kun tämä askel
otetaan, ollaan sen jälkeen pakotettuja ottamaan taas seuraava
ja seuraava askel ja kulkemaan kohti sitä 4 000 miljardin
euron yhteisvastuuta. Tapahtuuko se vastuunotto silloin eurobondeilla
tai tämäntyyppisillä, ERVV:illä,
joista tässä nyt on kysymys, se on toinen tarina.
Silloin se vastuu on jo niin suuri, että silloin on minusta
toissijainen asia se, onko se eurobondin nimikkeellä oleva
toimi vai tämäntyyppisillä nimikkeillä oleva
toimi, joilla se yhteisvastuu silloin kannetaan. Silloin on niin suuri
se yhteisvastuu, että siinä kyllä kantamista riittää.
Tässä on hyvä se, että hallitus
tavoittelee vakuuksia. Jos kerran tälle tielle aikoo lähteä,
joka meistä on väärä tie — ei
enää uusia vastuita, ei enää uusia
toimintamuotoja, letkut poikki, velkasaneeraus päälle
ja sitä kautta uusi alku, joka sekin on erittäin
kivulias ja vaikea alku, on vain huonoja ratkaisuja olemassa — jos
kerran hallitus lähtee tälle tielle, niin on hyvä se,
että näitä vakuuksia yritetään
saada. Mutta vielä kertaalleen — ja nyt kun täällä on
pääministerikin paikalla, niin tekee häneltäkin
mieli kysyä — viittaan tähän
kansainväliseen lehdistöön. En siellä kenenkään
skribentin ole kertaakaan viime päivien aikaan huomannut
luottavan siihen, että...
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Sanokaapas se kysymys, on jo 10 minuuttia mennyt!
Mitenkäs valtiopäiväjärjestyksen
mukaan, voinko minä jatkaa vai enkö voi?
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Voitte jatkaa, mutta on 10 minuuttia kulunut!
Minä jatkan, arvoisa puhemies, minä jatkan
tässä tapauksessa. — Elikkä kun
pääministeri on täällä paikalla,
niin tekee mieli todellakin kysyä, uskooko hän — toisin
kuin nuo skribentit, siis arvostettujen lehtien taloustoimittajat maailmalta,
jotka eivät usko siihen, että tällaisia likvidejä,
turvaavia, täysimääräisiä vakuuksia
on mahdollista saada, koska kaikkihan niitä vaatisivat,
ja jos vaikka puoletkin niitä vaatisivat, niin jokainen
ymmärtää, että koko tältä järjestelyltä on
sillä hetkellä pohja pois — uskooko pääministeri,
että Suomella on mahdollisuudet saada täysimääräiset,
likvidit, turvaavat vakuudet sille siivulle, mille se takuut antaa.
Jos ei usko, niin silloin mielestäni on johtopäätösten
tekoaika toivottavasti hallituksessakin: kannattaako yrittää olla
mukana tässä kuviossa, jos sitten kuitenkin...
Minä ymmärrän nimittäin, että jos
hallitus ei kerran saa täysimääräisiä,
sataprosenttisia vakuuksia, niin siinä tapauksessa tällä nyt
täällä meille jaetulla lakiesityksellä ei
käytännössä ole mitään
merkitystä, silloin ei tavallaan hyväksytä tämän
mukaisia toimenpiteitä. Nyt oikeastaan kysynkin tässä pääministeriltä,
onko tämä, ihan totta, oikea tulkinta.
Arvoisa puhemies! Vielä kertaalleen ihan yhteenvetona
vaan sanon: Sen sijaan, että uutta rahaa pumpataan näille
velkamaille, parempi on panna letkut poikki, päästää hallitun
velkasaneerauksen piiriin ne maat ja niiden luotottajat, jotka ovat
vaikeimmassa tilanteessa. Siitäkään ei tule
helppo harjoitus. Ja samanaikaisesti ja välittömästikin — ja
siinä tuen muun muassa pääministerin
julkisuudessa käyttämiä puheenvuoroja — on
erittäin tärkeätä, että Suomen
hallitus painostaa siihen, että nyt näitten rahoitusinstituutioitten,
pankkien ja muiden rahoitusinstituutioitten, pääomittamisen
euroalueen maat ottavat ihan vakavasti, että ne lähtevät
sitä tekemään.
Katsoin eilen Ranskan TV5:n keskusteluohjelmaa. Siellä oli
tiedemiehiä ja ekonomisteja. He keskustelivat tästä:
pankkien pääomittamisen välttämättömyydestä ja
kiireellisyydestä. Ja puhuttiin siinä siitä,
onko mahdollista, että yksityiset pankkien omistajat ovat
valmiit sen tekemään, riskien ollessa suuret tulemaan
pääomittamaan enemmän ja enemmän.
Ja monien arvio oli, että eivät tule. Mikä oli
vastaus? Hallitusten pitää tulla mukaan ja alkaa
pääomittaa omia pankkejaan. Vielä yksi
niistä korkeista asiantuntijoista sanoi, että niin
tekivät — ei sanonut, että Suomi — niin
tekivät Pohjoismaat 1990-luvun alussa, ja niin meillä tapahtui.
Olin itse silloin mukana niissä kuvioissa, valitettavasti
jouduin olemaan, muistan oikein hyvin sen. Valtion vakuusrahasto
rakennettiin meille sitä varten, Valtion vakuusrahasto
rakennettiin meille sitä varten, se oli se instrumentti,
mitä meillä käytettiin. Eli valtiot mukaan
pääomittamaan näitä pankkeja,
ja samalla kun ne tulevat mukaan pääomittamaan,
totta kai ne samalla tulevat sillä siivulla myöskin
omistamaan näitä pankkeja. Euroalueella Suomen
mielestäni pitää voimallisesti ajaa tätä linjaa
ja panna tätä kautta jo ennakollisesti vastuuseen
ne valtiot, jotka ovat sallineet omien pankkiensa hölmöjä sijoituksia
vuosien ja taas vuosien ajan.
Anteeksi, puhemies, että vein aikaa. Meidän varsinaisen
"ein" tälle sitten esittää virallisesti meidän
valtiovarainvaliokuntaryhmän puheenjohtaja, mutta me emme
kaiken kaikkinensa tätä esitystä hyväksy.
Toinen varapuhemies Anssi Joutsenlahti:
Kun olemme saaneet myöskin hallituksen edustajan tänne
ja vielä ei ole kukaan ministeri ollut täällä mukana,
niin ilmeisesti herra pääministeri haluaa käyttää puheenvuoron
ja varmaan täältä ministeriaitiosta.
Pääministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Ajattelin ihan vaan lyhyesti vastata
näihin muutamiin huomioihin.
On kolme uutta instrumenttia. Yksi on tämä ennakollinen,
jota jo edellinen hallitus ajoi hyvin voimallisesti. Uskoisin, että se
sen takia ainakin keskustalle sopii, koska sen ennakollisen instrumentin
tavoite on estää tarpeettoman rahoituskriisin
syntyminen.
Mitä tulee sitten jälkimarkkinoihin, ennakollista
ohjelmaa ilman sopeutumisohjelmaa me ajoimme edellisenkin hallituksen
aikana erittäin vahvasti, koska silloin viittasimme IMF:n flexible
credit lineen, johon ei koskaan ole liittynyt sopeutumisohjelmia.
Me kävimme edellisen hallituksen aikana hyvin yksityiskohtaisen
keskustelun useaan otteeseen siitä, että IMF:n
flexible credit line on erinomainen esimerkki, kun Puola on sitä halunnut
ja se on saanut ja Meksiko on saanut, ja ei ole koskaan tarvinnut
käyttää niitä rahoja. Niihinhän
ei koskaan ole liittynyt minkäänlaista ennakollista
ohjelmaa, ja tämä oli edellisen hallituksen vahva
tahtotila. Ajoimme tätä ennakollista ohjelmaa
sekä ERVV:hen että pysyvään
ratkaisuun. Nyt se tässä on.
Tämä jälkimarkkinoilla toimiminen:
minä en usko, että kovin laajassa mittakaavassa
ERVV tulee toimimaan, ihan jo sen päätöksenteon
vaikeuden vuoksi — yksimielisyyspäätös
ja hyvin monimutkainen päätös — mutta
toisaalta se on katsottu tarpeelliseksi, niin kuin tähänkin
saakka keskuspankki on hoitanut tätä rootelia,
ja nyt tämä on tietysti ensimmäinen kerta,
kun tämä jälkimarkkinoilla toimiminen
tulee minkäänlaiseen demokraattiseen kontrolliin.
Se vaatii poikkeuksellisen olosuhteen eli arvion siitä,
että ilman tätä jälkimarkkinaostoa
kriisi syvenee tarpeettomasti, että jos kriisi voidaan
välttää, niin silloin tätäkin
voidaan käyttää, mutta eihän
se tietysti hyvä ratkaisu kaiken kaikkiaan ole.
Mitä tulee sitten pankkien pääomittamiseen, ERVV:tä on
käytetty jo tähän mennessä pankkien
pääomittamiseen sitä kautta, että kun
maa on ollut kriisissä, niin osa näistä ERVV-lainarahoista
on käytetty sitten pankkien pääomittamiseen. Tässä tapauksessa
se voisi olla ilman ohjelmaa, se on muutos tähän
nykyiseen, mutta ensisijaisesti tietysti pankkien omistajien täytyy
pääomittaa, sen jälkeen oman valtion,
ja jos on tilanne, missä oma valtio ei kykene pääomittamaan
ja pankin systeeminen merkittävyys on niin suuri, että sen
kaatuminen aiheuttaisi vahinkoa muille euromaille, niin sen takia
tämä mahdollisuus on tähän kokonaisuuteen
myös otettu.
Tuija Brax /vihr:
Arvoisa puhemies! Pääministeri Kataisen esittelyn
jälkeen voinkin viitata aika paljon siihen, miten hän
esitteli ne kolme uutta instrumenttia. Niistä todella tämä jälkimarkkinoille
meno on asia, jota edellinen hallitus ei missään
tapauksessa pitänyt hyvänä eikä myöskään
eduskunta, ja siltä osin on selvää, että Suomi
on joutunut joustamaan neuvotteluissa. Aivan samalla tavalla Suomi
on, niin kuin kaikki muutkin jäsenmaat, joutunut näissä neuvotteluissa
vuosien varrella joustamaan, ja vastaavasti taas tällä kertaa
Suomi on näitten vakuuksien osalta saanut läpi
selvästi eduskunnan tahdon mukaisen klausuulin, jonka todellinen
sisältö selvinnee lähiviikkoina.
Mutta jotenkin tuntuu, että kun meidän täytyisi
nyt mahdollisimman selkeä ja luottamusta herättävä tilannekuva
pystyä antamaan kansalle, niin semmoisen riidan käyminen,
joka vie koko kuviosta täysin hedelmättömään
viime vaalitaisteluun, että tapellaan siitä, millaiset
ne vakuudet ovat, kun me tiedämme, että tulemme
lähiaikoina tietämään tarkkaan,
millaiset ne ovat, ja toisaalta siitä, mihin jo Kiviniemi
aikoinaan suostui ja mihin ei, tuntuu aika hedelmättömältä,
koska mielestäni kuvio on aika selvä. Uusi hallitus
on tehnyt loistosuorituksen tähän asti — niillä tiedoilla,
mitä minulla on — vakuuksien osalta, tarkemmin
tiedämme lähiaikoina, ja on selvää,
että alun perin meistä kukaan ei halunnut jälkimarkkinoille
mennä. Toivottavasti käy niin kuin pääministeri
täällä kertoi, että se tilanne
tulee olemaan äärimmäisen harvinainen,
tai tietysti toivotaan, että sitä ei tapahdu,
koska edellytykset sinne jälkimarkkinoille menolle ovat
kyllä sellaiset, että silloin ovat kyllä asiat
todella, todella huonosti, jos tämä instrumenttikin
vielä Ekp:n lisäksi jälkimarkkinoille
menee.
Arvoisa puhemies! Muutamaan asiaan, joka minusta debatissa tulikin
jo aika hyvin esille.
Edustaja Lohi puhui vakuusartiklan pois putoamisesta
itse tästä varsinaisesta sopimuksesta, jota tänään
käsittelemme. Ainakin meidän valiokuntakuulemisessamme
saimme sellaisen käsityksen, että se on ollut
työtapaturma ja että Suomi on kyllä halunnut
tähän sopimukseen vakuusartiklan, ja se, niin
kuin edustaja Lohi täällä sanoi, on aikaisemmissa
versioissa ollut. Mutta käsittääkseni
asiantuntijoista kukaan ei ole sanonut, että sinänsä se,
että se artikla tästä puuttuu, estäisi
Suomen poliittisen tavoitteen, mihinkä eduskuntakin nyt
tulee yhtymään, jos ja kun se yhtyy valtiovarainvaliokunnan
enemmistön näkemykseen, että ne vakuudet
on saatava. Tältä osin se johtopäätös,
minkä sanoitte, että se tulisi estämään,
ei käsittääkseni tullut ainakaan meidän
yhteisessä perustuslakivaliokunnassa vastaan. Sen sijaan
tietysti olisi selvempää — ja näin asiantuntijat
sanoivat — jos se siellä olisi ollut, mutta tähän
asti en ole nähnyt yhtään väitettä, että tästä sopimuksesta
sen artiklan pois putoaminen olisi juridinen este sille, että vakuuksista päästäisiin
sopimukseen.
Arvoisa puhemies! Tästä koko tilanteesta vielä.
Minä en ehkä olisi odottanut ihan niin nopeasti
kuulevani vain ja ainoastaan yksiselitteistä arviota pitkän
hallitusvastuun jälkeen keskustalta, että se on
se hallittu velkajärjestely, joka nyt pitää saada,
ilman että samalla sitten vähän enemmän
kerrotaan varsinkin, miten se hallittavuus on siinä järjestettävissä.
Me olemme neljä vuotta, edustaja Pekkarinen, kuunnelleet
muun muassa EU-ministerivaliokunnassa samoja asiantuntijoita, etsimällä etsineet
nimenomaan sitä turvaa, vakautta, luottamusta ja hallittavuutta,
ja itse olen vakuuttunut, että niin edellinen kuin nykyinenkin
hallitus tosiasiassa hakee koko ajan sellaisia instrumentteja, millä tämä kriisi
a) saadaan hoidettua, b) estetään se eskaloituminen.
Tämän nyt käsillä olevan sopimuksen
hyväksyminen ei miltään osin estä sitä,
että tällä hyvällä linjalla
jatketaan ja etsitään niitä ratkaisuja,
että hallitulla tavalla lakataan kulkemasta sillä tiellä,
jossa koko ajan me kolmen A:n maat maksamme lisää ja
lisää. Minä en näe näitä toisiaan
poissulkevina. Sen sijaan minä en ole kuullut vielä semmoista hallittua
ratkaisua, jossa yhtäkkiä Suomi kaataisi tämän
sopimuksen ja sanoisi vaan, että tehkää hallittu
ratkaisu.
Tässä minusta on se ydin, missä me
olemme eri mieltä. Monet asiat ymmärrän
oikein hyvin, ja todellakin kunnioitan edustaja Pekkarisen analyyseja,
mutta kun me haemme ratkaisua, jossa Suomi tulee mahdollisimman
vähin vaurioin ulos, jossa euro pääsee
jaloilleen, maailmanmarkkinat elpyvät, niin siinä tilanteessa
minä en kyllä näe, että millään
tavalla otamme riskiä, kun nyt hyväksymme, että tämä instrumentti
on kunnossa ja toivottavasti mahdollisimman vähällä käytöllä.
Mutta tässä sopimuksessa, joka on parhaan kykymme
mukaan neuvoteltu, on siis menetetty osa Suomen tavoitteista eli
jälkimarkkinat, saavutettu osa Suomen aika radikaaleista
tavoitteista — lähiviikkoina näemme,
kuinka hyvin — vakuuksien osalta. Tässä kokonaisuudessa
en usko, että näistä huonoista vaihtoehdoista olisi
parempaa vaihtoehtoa kuin lähteä nyt tämän
sopimuksen kanssa liikkeelle ja jatkaa sitä vastuullista
tietä, jossa ongelmia ratkaistaan ja niitä yritetään
hallita.
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallittu velkasaneeraus — emmehän
me, Suomen tapaiset maat, sitä voi tehdä. Me voimme
vaikuttaa siihen sillä tavalla, että me emme pitkitä tämän
tapaisten apuinstrumenttien avulla, mistä tässä on
kysymys, sen sairauden menemistä entistä vakavammaksi ja
vakavammaksi. Jos se menee entistä vakavammaksi ja vakavammaksi,
sitten ei enää voida tehdä mitään
hallittua velkasaneerausta. Sitten se velkasaneeraus, tai mitä silloin
tapahtuukin, on paljon vaikutuksiltaan ja seuraamuksiltaan raskaampi.
Tässä minä kyllä en vedä tätä näkemystä omasta
päästäni. Kyllä erittäin
kovan tason skribentit ja arvioitsijat ja ekonomistit arvioivat
tämän kysymyksen ihan samalla tavalla. Ja kun pääministeri
pyytää puheenvuoron, minä samalla toivon,
että hän nyt sitten vastaa, uskooko hän toisin
kuin ekonomistit ja kirjoittajat talouslehdissä ympäri
Eurooppaa, uskooko hän kuitenkin, että ihan totta
Suomi saa täysimääräiset, likvidit, täysin
turvaavat vakuudet kaikelle sille mukaanmenolleen.
Pääministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Me etsimme nyt vakuusratkaisuja, joita
emme aikaisemmin ole pystyneet saamaan. Irlannin tapauksen kohdalla
yritimme niitä saada, mutta silloin oli selvää,
että Irlannin koko lainakanta oli tehty negative pledge -lausekkeiden
suojaamaksi. Toisaalta siellä myös reaalivakuuksien
saaminen osoittautui mahdottomaksi. Silloinkin se selvitys tehtiin,
mutta niitä ei silloin saatu. (Mauri Pekkarinen: Me tuemme
sitä!) Maat ovat hyvin erilaisia, ja me yritämme
nyt etsiä tässä Kreikan kohdalla sitä vastausta.
Mutta mitä tulee sitten näihin ERVV:n muutoksiin,
niin ihan siinäkin tapauksessa, että toimittaisiin
niin kuin edustaja Pekkarinen sanoi, että letkut irti,
veikkaanpa vaan, niin kuin tekin totesitte, että sekin
vaihtoehto on huono (Mauri Pekkarinen: Huono, juuri näin!)
tai että se ei ole vailla kustannuksia. Siinäkin
tapauksessa tätä ERVV:tä todennäköisesti
tarvitaan, tarvitaan vain vähän erilaiseen toimenpiteeseen,
tarvitaan suojaamaan toisia maita, ehkä jopa niiden pankkisektoria.
Eli sen käyttötarkoitus on toisen kaltainen, sitä ei
käytetä samalla tavalla kuin tähän saakka
on käytetty, vaan silloin suojataan muita maita ja niiden
pankkisektoria niiltä seurauksilta, mitä tapahtuisi,
kun letkut vedetään irti.
Eli tämä rahoitusfasiliteetti on joka tapauksessa
oltava aivan eurooppalaisen päätöksenteon
uskottavuuden kannalta. On parempi, että se on toimintakykyinen,
ja toivotaan, ettei sitä tarvitse käyttää kuin
hyvin vähän. Minä en uskalla enää sanoa,
että ei ollenkaan, mutta mitä vähemmän, niin
sen parempi. Eli pidetään tämä instrumentti toimintakykyisenä,
koska se voi olla meille avuksi, ja sitten katsotaan tässä,
kun aika kuluu, mikä on se oikea ratkaisu itse kriisin
voittamiseksi.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Pekka Ravi.
Mika Niikko /ps:
Arvoisa puhemies! ERVV:n lakiesitys täytyy
kyseenalaistaa, kuten myös se aikataulu, millä tätä valmistellaan.
Suomen rahoja ja päätösvaltaa ollaan
ERVV:n myötä siirtämässä muualle
saman aikaan, kun tapahtuu asioita, joiden pitäisi toimia
varoittavina esimerkkeinä lopettaa hätäily.
Tässä on samaa hätäilyä ilmassa
kuin aikoinaan, kun Sonera osti Euroopasta ilmaa puhelinoperaattoriverkkojen sijasta,
muistaakseni yli miljardilla markalla.
Ekp on muuttumassa yhä voimakkaammin roskapankiksi
ostamalla kriisimaiden velkapapereita. Ekp:n tukiostot ovatkin jo
paisuneet noin 140 miljardiin euroon. Samaan aikaan saksalainen
suuryritys Siemens on tehnyt miljardien eurojen rahansiirtoja muista
pankeista esimerkiksi Euroopan keskuspankkiin. Esimerkiksi pari
viikkoa sitten 500 miljoonan euron siirto pois yhdestä Ranskan
suurimmista pankeista osoittaa sen, että suuret yritykset
eivät luota näitten pankkien pystyssä pysymiseen.
Lisäksi lehdistä on saanut lukea, että Ison-Britannian,
lienee merkittävin, vakuutusyhtiö Lloyd’s
on lopettanut rahansiirrot europankkeihin ja käynnistänyt
vastaavan omaisuuden turvaamisoperaation. Saksa valmistautuu jo
pahimpaan, ja ranskalaiset pankit ovat tulilinjalla.
Tämä nostaa erilaisia kysymyksiä mieleen: Mitkä muut
yritykset ovat myös siirtämässä omaisuuttaan
turvaan? Millä tahdilla tulilinjalla olevien pankkien luottoluokitukset
alkavat pudota, kun pääomat katoavat? Milloin
myös tavalliset kansalaiset menettävät
luottamuksen pankkeihin ja siirtävät käteisvaransa
turvaan, jolloin dominoefekti on valmis?
Kysymyshän ei ole enää siitä,
uppoaako Kreikka, vaan siitä, kaatuuko joukko europankkeja
sen mukana. Kysymys on, annetaanko suomalaisten rahat ERVV:n nimeä kantavalle
taholle, joka jakaa ne suurella todennäköisyydellä kriisipankeille,
joista Suomella ei pitäisi olla mitään
vastuuta. Kreikan tekemiä toimenpiteitä arvioinut
ryhmä totesi, että Kreikka ei ole vuoden aikana
tehnyt mitään todellista asioiden korjaamiseksi.
Miten se voisikaan? Kansa kapinoi ja kurjistuu, ja lisäksi
kestävyysvaje on liian suuri hetkessä umpeen kurottavaksi.
Jokainen tietää mutta ei sano, että vaaditut
ehdot eivät tule täyttymään.
Kassa kumisee tyhjyyttään jo luultavasti muutaman
viikon päästä, ja velkasaneeraus on vain
ajan kysymys.
Arvoisa puhemies! Tämän päivän
Iltalehti on tehnyt palveluksen suomalaisillekin kertomalla, että Ekp,
jossa Suomi on mukana 1,8 prosentin osuudella, on ilman suomalaisten
ja eduskunnan lupaa lähtenyt ostamaan 143 miljardilla kriisimaiden
velkakirjoja. Suomen Pankin osuus oli tästä ostosreissusta
2,6 miljardia euroa elikkä lähes saman verran
kuin eduskunnan kautta on nyt tehty päätöksiä riskilainojen
antamisesta näille velkaisille maille. Elikkä veronmaksajien
rahoja siis kuskataan eduskunnan etuovesta ja Suomen Pankin takaovesta
yhtä aikaa.
Ihmetyttää, miten Suomen Pankin pääjohtajalla
on sama valta kuin Suomen eduskunnalla. Veronmaksajien rahoja voidaan
myöntää keneltäkään
juuri mitään kysymättä tällaisia
määriä. Siksi jätän
arvoisien eduskuntakollegoiden mietittäväksi:
Oletko sinä valmis kantamaan vastuun siitä, kun
tilinteon aika tulee, että ERVV ja EVM epäonnistuvat
ja ainoiksi voittajiksi valikoituu joukko eurooppalaisia pankkeja?
Oletko sinä valmis kantamaan vastuusi päätöksenteosta asiaan
kuuluvalla tavalla hyväksyttyäsi tämän
lakiesityksen, jos velkavastuut romahtavat Suomen maksettaviksi?
Mats Nylund /r:
Värderade talman, arvoisa puhemies! Ingen tycker om
den situation vi befinner oss i i dag. Just därför är
det en tid för svåra beslut. Tills vidare har
Europeiska centralbankens stödåtgärder
försäkrat att finansmarknaden inte stagnerat helt.
Centralbanken klarar ändå inte av att bära
allt ansvar, utan staterna måste även hjälpa
varandra. Dagens beslut handlar, vilket mycket väl har
kommit fram under debatten här i dag, inte bara om Grekland,
det handlar om hela Europa och Finland.
Arvoisa puhemies! Sveitsiläisen UBS-pankin analyysin
mukaan euron hajoaminen voisi aiheuttaa vahvoissa euromaissa, kuten
Suomessa esimerkiksi, 20—85 prosentin bkt:n laskun ensimmäisenä vuonna.
Kun suhteutamme tämän vuonna 2008 Lehman Brothersin
kaatumiseen, mikä vaikutti Suomen bkt:hen 8 prosentin romahduksella,
nämä luvut ovat pelottavia. Suomella ei myöskään
ole enää jäljellä sitä rahallista
puskuria, joka meillä oli vuonna 2008 ja joka pelasti maamme
pahemmalta lamalta. Euron romahtaminen merkitsisi Suomelle syvää kriisiä.
Suomen talouden kannalta on erittäin tärkeää,
että kriisin leviäminen kyetään
estämään. Siksi tuen lakiehdotuksen hyväksymistä.
Värderade talman! De här åtgärderna är
helt nödvändiga, och att lagförslaget
godkänns är helt nödvändigt
för euron, men framför allt för Finland.
Aila Paloniemi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Hallitus on perusteellisesti väärällä tiellä kaksinkertaistaessaan
Suomen takaustaakan ja laajentaessaan kriisirahaston valtuudet kokonaan
uusien toimintamuotojen alueelle. Hallitus myös antaa ERVV:lle
mahdollisuuden ennakollisen tuen antamiseen valtioille, joilla ei
ole vahvistettua talouden sopeutusohjelmaa, ja se antaa ERVV:lle
luvan myös rahoituslaitosten pääomittamiseen.
Näitä toimia me keskustalaiset emme hyväksy.
Suomen pitäisi ihan aidosti kääntää nyt
suuntaa Euroopassa, olla mukana tekemässä sitä.
Hallittu velkasaneeraus tulisi hyväksyä yhteisten kasvavien
tukitoimien sijasta.
On erikoista, että hallitus väittää sinisin
silmin ERVV-linjan tiukentuvan, kun asia on tarkalleen päinvastoin.
Se on merkittävällä tavalla nyt löystymässä.
Hallituksen linja merkitsee sitä, että EU:ssa
on nyt otettu selkeitä askeleita liittovaltiota kohti.
Kevään, kesän ja kuluvan syksyn aikana
kaikille on pitänyt käydä selväksi,
että velkaongelma ei osoita helpottumisen merkkejä kaikissa tuen
piirissä olevissa maissa. Kreikka on tästä paras
huono esimerkki. Suomen ja euromaiden johtajien vastaus tähän
ilmiselvään kriisin hankaloitumiseen on nyt ERVV-lain
muuttaminen. Hallituksen tekemät linjaukset ovat täydessä ristiriidassa
Suomen tähänastiseen kantaan nähden. Hutera
on hallituksen perustelu siitä, että takausvastuille
saataisiin nyt takuut. Täysimääräisiin vakuuksiin
ei todellisessa elämässä usko kukaan.
Arvoisa puhemies! Hallitus on viemässä Suomea
suuntaan, jossa euroalueen yhteisvastuulliset taakat kasvavat valtaviin
mittoihin — se on tässä salissa tullut
tänäänkin monta kertaa esille. Samalla
taakankantajien määrä vähenee,
koska uusiakin maita joutuu jatkossa turvautumaan ERVV-rahoitukseen.
Tässä on nyt käymässä kuten
hallituksen kaavailemassa järjettömässä kuntien
rakennelaissa: pakkovaltaa lisätään,
ja tässä ERVV-tapauksessa liittovaltiokehitys
siis ottaa aimo harppauksia eteenpäin.
Kari Rajamäki /sd:
Arvoisa herra puhemies! Nyt ollaan selvästi maksamassa
säätelemättömän kasinokapitalismin
laskua. Globaalisti sadat miljoonat syyttömät
maksavat sitä, ja tältä osin tietysti
erityisesti sen suhteen, mitä euroalueella ja Euroopassa
on tapahtunut, on kyllä muistutettava myös valtiosihteeri
Raimo Sailaksen jo 2010 loppupuolella Kanava-lehdessä toteamasta
tosiasiasta, että poliitikot kyllä lintsasivat
näissä asioissa komission ja ministerineuvoston
puolella ja että sokea usko markkinoiden kykyyn hallinnoida
riskejä on nyt kostautumassa todella vakavalla tavalla.
Hänen kritiikkinsähän, joka tuli meille
jo viime vuonna monta kertaa täällä esille,
kun käsiteltiin ERVViä ensimmäisen kerran
viime vuoden juhannuksena, kohdistui tietysti siihen Maastrichtin
sopimuksen periaatteen rikkomiseen, jossa jäsenmaat eivät
vastaa toistensa veloista, ja kovin arvokas ei ollut tietysti se
toinenkaan menettely, jossa Lissabonin sopimuksen luonnonkatastrofien
varjolla sitten ryhdyttiin muihinkin toimenpiteisiin, ja myös Ekp:n
rooli ostaa valtioiden velkapapereita salkkuunsa on ollut asia,
joka ei ole osoittanut sinänsä kokonaisuuden hallintaa.
Mutta kaiken kaikkiaan nyt tässä tilanteessa, mitä on
tapahtumassa, SDP:n johdonmukainen linja näkyy siinä,
että me vastustimme voimakkaasti viime vuoden toukokuussa
vastikkeettoman lainan antamista Kreikalle. 1,6 miljardin lainasta
on maksettu nyt 890 miljoonaa euroa, ja edustaja Pekkarinen esiintyi
täällä huolettomana, ikään
kuin hänellä ei olisi mitään
tekemistä tämän asian kanssa, josta seuraa
meille todella mittavia vahinkoja.
Koko Kreikan osalta tietysti täytyy sanoa, että asiantuntijat,
aika monet, pitävät Kreikan budjetin ylijäämään
yltämistä mahdottomana ja Kreikan selviytymiseen
ilman velkasaneerausta ei kovin moni enää usko.
Suomen enimmäisvastuiden osalta myöskin Euroopan
keskuspankin taseessa oleva Kreikan velka tarpeettoman usein unohdetaan.
Sanotaan vielä Kreikasta, että myös
Suomen hallituksen pitää nyt olla tarkkana siinä,
että Suomen on lopetettava verorahojen ja valtiontaloutemme
kestävyyden suojelemiseksi edellisen keskustajohtoisen
hallituksen päättämät vastikkeettomat
maksatukset, mikäli Kreikan tilanne todella etenee tällä pahimmalla
skenaariolla. Kyseessä on nimittäin suoraan meidän
vero- ja velkarahaan liittyvä ja myös valtiontalouteen
liittyvä paine.
ERVV:n osalta silloin viime vuonna meillä oli viisi
lausumaesitystä ja kannanottoa. Ensinnäkin me
esitimme yksittäisten takausesitysten käsittelemistä eduskunnan
budjettivallan edellyttämällä tavalla.
Toinen oli perustuslakivaliokunnan arviointi esitysten perustuslainmukaisuudesta.
Silloinhan hallituspuolueet estivät valtiovarainvaliokunnassa
asian lähettämisen perustuslakivaliokuntaan. Minusta
se jää Suomen historiaan kyllä erittäin
ikävänä asiana, varsinkin kun nyt itse
kukin on voinut seurata Bundesverfassungsgerichtin linjauksia ja
varsin perusteellista käsittelyä asian osalta,
myös sitä, että siellä todettiin sellainen
yksinkertainen totuus, että Bundestag vastaa kansalle menojen
ja tulojen päättämisestä — samalla
tavalla kuin Suomen eduskunta budjettivastuullisena ja budjettivaltaa
käyttävänä. Valtiovarainvaliokunta
ja eduskunta ovat tietysti vastuussa myöskin menoista ja
tuloista ja siitä, että meidän kansallinen
pelastusrengas ja selviytyminen myös kriisin sosiaalisten
vaikutusten pehmentämisestä ja myös tarvittavista
kasvun ja työllisyyden toimista onnistuisi.
Esitimme selvitystä väistyvien takaajien vaikutuksista
jäljelle jäävien takaajien asemaan. Tämä on
asia, joka edelleen alkaa saavuttaa tragikoomisia piirteitä:
onhan se nyt rehellisesti tunnustettava, että kun katsoo
tätä hallituksen esitystä, niin tässä alkaa
olla tyyliin puolet väistyviä takaajia, tai sanotaan
ainakin lähellä, sormi saranan puolella jo tulossa — Belgia,
Irlanti, Kreikka, Espanja, Italia, Kypros, Portugali jnp. — niin
että eihän tämä kovin hyvä kokonaisuus ole,
ja sen takia on tärkeätä, että laissa
sanotaan selkeä yläraja sitoutumisessa.
Edelleen me edellytimme, että hallitus antaa esityksen
pankkiverosta Suomessa ja esittää sen käyttöönottoa
EU-maissa ja esityksen myös rahoitusmarkkinaverosta niin,
että se otetaan laajasti käyttöön
kansainvälisillä rahoitusmarkkinoilla. Säätelemättömän
kasinokapitalismin kuriin laittaminen on kaiken lähtökohta,
ja tämä kalliin ahneuden saaminen hallintaan on
kuitenkin se perusasia, jolla voidaan mennä eteenpäin.
Tässä ERVV:n läpinäkyvyyden
lisäämisessä on keskeistä ennakollisen
tuen ehdot, rahoituslaitosten pääomittamiseen
liittyvät ehdot ja ERVV:n jälkimarkkinoilta
ostamiin joukkovelkakirjoihin liittyvät näkökohdat,
edelleen Ekp ja IMF:n kautta Suomelle aiheutuvat riskit. ERVV:n
läpinäkyvyyttä voidaan lähestyä hallitusohjelmassa
mainittujen kohtien kautta tietysti myöskin. Ja on tärkeätä,
että eurobondien kautta ei mennä velkaunioniin.
Tässä suhteessa täytyy kyetä puuttumaan
tähän kehitykseen, joka myöskin tässä uhkana
on.
On erittäin tärkeätä, että tätä ennakollista
tukea annetaan todella vain maille, joiden talouden perustekijät
ovat kunnossa, kestävällä uralla myös
vaihtotaseen alijäämän hallinta ja pankkisektorin
vakavaraisuus. Tältä osin on pelkona, että tätä ruvetaan
tulkitsemaan yhtä löysästi kuin Lissabonin
sopimuksen maanjäristyskohtia. Tässä asiassa
on kyllä varoittava sana nyt paikallaan, ja myöskin
on tärkeää, että tukea saanut
valtio antaa ERVV:lle lainan vastavakuudeksi pääomittamansa
pankin osakkeita lainaa vastaavalla määrällä.
Joukkovelkakirjojen hankkiminen jälkimarkkinoilta on se
suuri, pahimmillaan musta aukko, että Ekp:n jopa 150 miljardin
paperit uitetaan ERVV:n kautta jäsenvaltioille. Tässä pitää olla
erittäin tarkka ja pitää myös
kontrollin pitää. Suomi ei voi antaa blankoa,
vaan on ehdottomasti edellytettävä takauksille
vakuutta. Sitten tietysti tässä päätöksenteossa
on valtiovarainvaliokunnan mutta myöskin eduskunnan oltava
mietinnössä todetulla tavalla vahvasti mukana.
Se on minusta hyvin tärkeä asia, että hallitusohjelman
linjaus vakuuksista on kirjattu tänne, ja minusta se on
sanatarkasti syytä puheen lopuksi todeta. Suomi on edellyttänyt
ehtona tulevien rahoituspäätösten hyväksymiselle
nimenomaan sitä, että tuen ehtoihin pitäisi
sisältyä vakuudet. Tämä linja
on kirjattu hallitusohjelmaan, jonka mukaan "ennen yksittäisen
päätöksen tekoa hallitus arvioi, ovatko
Euroopan rahoitusvakausvälineen (ERVV) tai mahdollisesti
perustettavan Euroopan vakausmekanismin (EVM) puitteissa tehtävät
päätökset Suomen ja vaikeuksiin joutuneen
maan kansalaisten kannalta perusteltuja ja onko odotettavissa, että kyseiselle
maalle suunniteltu sopeutusohjelma auttaa sitä selviytymään ahdingosta".
Astrid Thors /r:
Arvoisa puhemies, värderade talman! Principbeslutet
om mera flexibilitet för EFSF ingicks för två månader
sedan och nu i slutet av september har läget på den
europeiska finansmarknaden varit mycket kritiskt. Beslutet i slutet
av juli lugnade läget lite men om man, som så många
verkar har gjort, har tittat på internationella nyheter, är
man alls icke lugnare. Det är därför
viktigt att de europeiska länderna så snabbt som
möjligt kan komma överens om dessa flexibla mekanismer
som är riktade mot en annan typ av länder än
tidigare, sådana länder som vi närmast
räddar likviditeten för, inte kreditvärdigheten överhuvudtaget.
Det som statsministern och det som Mats Nylund sade om de kritiska
följderna av om allt skulle braka ihop nu är skäl
att komma ihåg. Det var också därför
som ingen av de experter som finansutskottet hörde, och
som vågade säga någonting om hur vi skulle
göra, sade annat än att vi ska godkänna
det här avtalet.
Siis ne asiantuntijat, jotka uskalsivat sanoa jotain tästä sopimuksesta,
sanoivat, että meidän on hyväksyttävä se,
koska tilanne rahoitusmarkkinoilla on niin vaikea. Olen myöskin
huolestunut siitä, että välttämättä kansainvälisellä valuuttarahastolla
ei ole esimerkiksi tällä hetkellä varoja tulla
auttamaan, jos tulisi jokin yllättävä tilanne Kreikassa.
Kerta kaikkiaan sekä halu että mahdollisuus on
heillä loppumassa. Kenen uskotte, oppositio, tulevan auttamaan
siinä tilanteessa, jos IMF:kin rahat ovat lopuillaan?
Jag tror att det därför är viktigt
att vi också ganska snart skulle få en redogörelse
av hur man bedömer det europeiska banksystemet. Är
nu stödprinciperna tillräckligt samordnade i de
olika euroländerna? Har vi finansinspektioner som fungerar
tillräckligt bra? När kommer nästa stresstest
av bankerna att göras, och har vi sådana regler
att de privata investerarna tillräckligt bevakar sina intressen?
De här sakerna skulle vara att titta framåt på det
sätt som den dystra situationen i Europa förutsätter.
Hyvät ystävät, olemme hyvin paljon
keskustelleet tästä sopimuksesta edestakaisin,
mutta yhtä välttämätöntä olisi,
että saisimme myöskin ajankohtaiskatsauksen siitä,
miten hyvin tällä hetkellä pankkituki
euromaissa on koordinoitu. Minun mielestäni yksi Irlannin
ongelmien syistä oli se, että he lupasivat, valtio
lupasi, taata sataprosenttisesti joitakin talletuksia, ja se ajoi
valtion suureen kriisiin.
Olemmeko vakuuttuneita, että uudet säädökset
finanssivalvonnasta nyt toimivat ja on saatettu voimaan se, mitä on
aikaisemmin päätetty EU-tasolla? Onko se riittävää tai
onko tähän syytä puuttua? Milloin tehdään
seuraavat stressitestit pankeille, ja miten yksityiset sijoittajat
todella myöskin hoitavat oman valvontavastuunsa, koska
sekin on hoidettava? Tästäkin on käytetty
puheenvuoroja.
Lopuksi, tänään on harjoitettu hyvin
hyvin paljon historian kirjoitusta, katsottu, kuka on väittänyt
mitäkin, ja valitettavasti en voi olla kommentoimatta tätä historian
kirjoitusta muutamalla sanalla.
Suomen valtion korot eivät ole nousseet. Ne ovat pysyneet
alhaisella tasolla. Jos kaikki ne kauhuskenaariot, joita täällä on
nostettu esiin, esimerkiksi edustaja Jääskeläisen
puheenvuorossa, olisivat totta, niin korot varmaan olisivat nousseet,
mutta näin ei ole tapahtunut. Edelleen moni keskustan edustaja
sanoo, että Suomi antaa pankkitukea suurten Euroopan maiden
pankeille. Ehkä voisimme lopettaa myöskin tämän
puheen, koska on toistettu, miten se menee, ei suoraan pankeille
vaan vasta kolmantena, jos ei valtio itse ole pystynyt näitä toteuttamaan.
Ehkä olisi hyvä myöskin todeta, että ERVV:n kokonaiskapasiteettia
päätettiin nostaa täyteen 440 miljardiin
euroon silloin maaliskuussa. Silloin pystyimme torppaamaan, että olisi
tullut takauksia. Suomella oli muita malleja, mutta muilla mailla
ilmeisesti sitten kevään mittaan ei ollut enää siihen
varaa. Ehkä olisi syytä todellakin todeta ja olla
yhtä mieltä siitä, että tosiasiallisesti maaliskuussa
jo sitouduttiin kokonaiskapasiteetin nostamiseen tähän
440 miljardiin euroon. Sitten jos nämä faktat
olisivat yhtenäiset, pystyisimme käymään
tulevaisuuteen katsovaa keskustelua.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Muutamia huomioita käsitteillä olevasta asiasta.
Eduskunta on nyt hyväksymässä niitä muutoksia,
jotka pääministeri Katainen ja valtiovarainministeri
Urpilainen kesällä Euroopan kokouksissa hyväksyivät
vastoin suuren valiokunnan silloista kantaa. No, nyt näille
saadaan sitten ilmeisesti eduskunnan siunaus, koska hallituspuolueet
ovat vakuuttuneita siitä, että näin on
hyvä. Otan niistä muutoksista esille kaksi eli
mahdollisuuden jälkimarkkinaostoihin ja pankkien pääomittamisen.
Täällä monet hallitusryhmien edustajat
ovat ihan hyviä puheita pitäneet siitä,
miten on ensiarvoisen tärkeätä, että pankkien
ja sijoittajien vastuuta kasvatetaan. Kuitenkaan nämä molemmat tehtävät
muutokset eivät kasvata pankkien ja sijoittajien vastuuta,
vaan päinvastoin. Nuo mahdollisuudet ostaa epäkurantteja
lainoja yhteiseen veronmaksajien piikkiin pois yksityisiltä sijoittajilta
eivät kasvata yksittäisten sijoittajien vastuuta
vaan vähentävät sitä. Samaten
pankkien pääomittaminen — ellei siihen
liitetä sitten sitä, jos tätä mekanismia
käytetään, että myös
pankkien omistus siirtyy pääomituksen mukana osittain auttajille — ei
sekään todellakaan millään tavoin lisää pankkien
ja yksittäisten sijoittajien vastuuta.
Keskusta ei näitä muutoksia hyväksy.
Me olimme valmiita lähtemään tarjoamaan
mahdollisuuksia kriisiin ajautuneille maille puolitoista vuotta
sitten tämän ERVV:n myötä. On
ihan oikein, että monet maat ansaitsevat sen yhden mahdollisuuden,
mutta ei ole mahdollista, että paketti toisensa jälkeen
ERVV:n kapasiteettia kasvatettaisiin tai käyttötarkoituksia
muutettaisiin ja sillä tavalla kerta toisensa jälkeen,
vuosi toisensa jälkeen siirrettäisiin taloutensa
heikosti hoitaneitten vastuita meille, jotka olemme vielä kohtuudella
pystyneet oman taloutemme hoitamaan.
Tässä keskustelussa pääministeri
Katainen puolusti sitä, että vaikka velkajärjestelyihin
esimerkiksi Kreikan osalta mentäisiin, silti voidaan tarvita
näitä ERVV-mekanismiin tehtäviä muutoksia.
Hän sanoi jotenkin niin, että ERVV-muutoksia voidaan
tarvita uusiin tarkoituksiin. Ymmärsinkö siis
oikein, että ERVV:n muutoksia pääministerin
mielestä tarvitaan siihen, että velkajärjestelytilanteessa
voidaan estää ongelmien ja talouskriisin leviäminen
ja tartunta muihin maihin? Ilmeisesti jotain tämänkaltaista
pääministeri tarkoitti, ja se oikeastaan kuvastaa
sitä ajatusta, mikä hallituksen parissa on, että joka
tapauksessa tästä on kohtuullisen iso rytinä tulossa. Kyse
on nyt siitä, kuinka suurella kapasiteetilla sitten ongelmia
varaudutaan yhteisesti torjumaan.
Jotkut edustajat täällä ovat kritisoineet
keskustaa siitä, että emme ole hyväksymässä muutoksia,
emme ole hyväksymässä jälkimarkkinaoperaatioita,
pankkien pääomittamista, vaan esitämme,
että esimerkiksi Kreikan kohdalla täytyisi mennä hallittuun
velkajärjestelyyn. Myös Kreikan valtiovarainministeri
on tämänpäiväisten lehtitietojen
mukaan pohtinut tätä samaa asiaa, ja hänellä se
hallituin skenaario on se, että puolet Kreikan veloista
saataisiin anteeksi. Tässä kohtaa haluan todeta,
että keskusta ei ole missään tapauksessa,
kuten esimerkiksi edustaja Brax väitti, sanomassa, että tehkää hallittu
velkajärjestely. Me haluaisimme, että Suomi ja
Suomen hallitus olisi täydellä puhevallalla varustettuna
rakentamassa muiden maiden mukana sitä hallittua velkajärjestelyä sen
sijaan, että nykyinen hallitus on muutaman kuukauden toiminnallaan
hukannut sananvaltansa yhteisten pysyvien ratkaisuitten hakemisessa
tämän oman kansallisen vaaleista juontuvan erityiskysymyksen
sitkeällä ajamisella ja jumputtamisella.
Arvoisa puhemies! Valitettavasti valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja
Sasi ei ole enää paikalla, mutta hän
esitti jotain sen kaltaista hurskaana toiveena, ettei pankkienkaan
pääomittamiseen mentäisi, vaan että paremmassa
kunnossa olevat pankit tulisivat ensin pelastamaan huonommassa kunnossa
olevia pankkeja. Haluaisin tietää, miten se tapahtuu
ja millä pakkokeinoilla. Ymmärrän vielä sen,
jos kokoomuksessa ajatellaan, että suomalaisia kuntia voidaan
Suomen rajojen sisällä pakkokeinoin liittää toisiinsa,
mutta haluaisin nähdä, millä tavoin kokoomus
ja valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja Sasi aikovat pakkokeinoin
liittää eurooppalaisia heikompia pankkeja eurooppalaisiin
parempiin pankkeihin. Käsittääkseni tämänkaltaisia
mekanismeja ei nyt rakennettavassa ja hyväksyttävässä paketissa
ole. Miellyttävää, että valtiovarainvaliokunnan
puheenjohtaja Sasi saapuu paikalle ja on kenties valmis avaamaan
tätä esiin nostamaani kysymystä.
Pentti Kettunen /ps:
Herra puhemies! Kun olemme tällaisessa tilanteessa
nyt täällä eduskunnassa, niin on pakko
palauttaa vähän mieliin sitä historiaa,
miten tähän tilanteeseen on jouduttu. Vuoden 1987
eduskuntavaalien jälkeinen kokoomus- ja sosialidemokraattijohtoinen
hallitus aloitti Suomen sopeuttamisen tulevaa EU-ratkaisua varten.
Valta annettiin markkinavoimille. Keskustan pääministeri
Esko Ahon johdolla Suomi liitettiin EU:n jäseneksi vuoden
1995 alusta. 1990-luvun lopulla Suomi vietiin mukaan Euroopan rahaliittoon
sosialidemokraattisen pääministeri Paavo Lipposen
ja kokoomuksen Sauli Niinistön johdolla.
1990-luvun alkupuolella syntyi maahamme kansanliike vastustamaan
Suomen liittämistä Euroopan unionin jäseneksi.
Näimme jo silloin, että päämääränä on
eurooppalainen liittovaltio, ja sitä vastustimme. Tämän
kansanliikkeen nimi oli Suomen kansan itsenäisyysrintama.
Se koostui kaikista niistä ihmisistä, jotka näkivät
tulevan ajan uhkana Suomelle ja suomalaisille. Siinä oli ihmisiä yli
puoluerajojen aina kokoomuksesta kommunisteihin.
Tämän kansanliikkeen lipunkantajana toimi keskustalainen
entinen ulkoministeri, tohtori Keijo Korhonen. Suomen keskusta oli
kuitenkin valinnut tässä asiassa oman linjansa
ja hylkäsi tohtori Keijo Korhosen. Tohtori Keijo Korhonen ennusti
jo silloin, siis ennen vuotta 1995, mihin Suomea viedään,
jos Suomi liitetään Euroopan unionin jäseneksi.
Korhosen tekemät ennusteet ovat toteutuneet sataprosenttisesti,
sen me voimme tänä päivänä havaita.
Perussuomalaiset ovat olleet alusta alkaen kriittisiä Euroopan
unionia kohtaan. Tänä päivänä tässä voimme
todeta, että perussuomalaiset edustaja, puheenjohtaja Timo
Soinin johdolla ovat olleet tässä asiassa täysin
oikeassa. Nyt me konkreettisesti koemme täällä eduskunnassa
sen, mihin nämä toimet ovat Suomen ja suomalaiset vieneet.
Me suomalaiset kaikki olemme nyt maksajia, niin kuin jo ennustimme.
Alun perinhän meidän piti olla saajia, mutta näinhän
se vaan kävi, niin kuin Keijo Korhonen ennusti, että Suomesta
tulee hyvä oppilas ja hyvä maksaja Euroopan unionin
sisällä. Näin on käynyt.
Perussuomalaisten valiokuntaryhmät valtiovarainvaliokunnassa
ja myöskin muissa valiokunnissa, jotka ovat antaneet lausuntoja,
ovat vastustaneet tätä hallituksen esitystä ja
tekemissään lausunnoissa ja vastalauseissa ilmoittavat, että perussuomalaiset
tulevat esittämään tämän hallituksen
esityksen hylkäämistä.
Herra puhemies! Minun täytyy lopuksi ihmetellä erästä asiaa.
Ihmettelen näin suuren asian tällaista kiireellä tehtyä käsittelyä täällä eduskunnassa.
Minusta ei ole oikein tyylikästä se, että valiokunnissa
laaditaan jo lausuntoja ja mietintöjä ennen kuin
hallituksen lakiesitys on ollut täysistunnossa edes lähetekeskustelussa.
Minusta se ei sovi. Ei saa olla niin kiireellisiä asioita,
että emme voi täällä eduskunnassa
käsitellä niitä normaalissa järjestyksessä.
Tämä menettely muun muassa tämän
lakiesityksen kohdalla ei saa minulta täysiä tyylipisteitä.
Sirpa Paatero /sd:
Arvoisa herra puhemies! Sosialidemokraatit sitä vastoin
ovat eurooppalainen puolue ja ylpeänä sitä.
Siitä syystä myöskin 2010 käsiteltäessä Euroopan
vakausmekanismia tässä salissa äänestimme
sen puolesta. Sitä vastoin näistä suorista
lainoista, joihin muun muassa Kreikka lukeutuu suuremmalla summallaan, 890
miljoonaa, äänestimme vastaan. Se syy oli silloin
se, että siihen ei sisältynyt niitä ehtoja, mitä sosialidemokraatit
edellyttivät, vaan se annettiin ehdoitta.
Sitä vastoin vakausvälineet nähdään
hyvänä keinona, niin nyt tämä väliaikainen
kuin sitten pysyvä EVM, jolla voimme yhteisesti olla päättämässä ja
yhteisesti pelisääntöjä luomassa.
Mutta näiden lisäksi on tietysti vielä kolmas
muoto, jossa pitää yhdessä miettiä finanssisektorin
kontrolloimista, niitä pelisääntöjä niin
pankkiveron, rahoitusmarkkinaveron, paremman velka-arvioinnin, pankkien
stressitestien, uudenlaisen yhtenäisemmän finanssivalvonnan
ja muiden osalta. Näitä kaikkia pitää viedä eteenpäin.
Tämän väliaikaisen rahaston korottaminen tehtiin
siis viime maaliskuussa ja nyt tämä joustavoittamispäätös
silloin heinäkuussa. Ihan asiallista kritiikkiä niin
oman puolueeni puolelta kuin myöskin asiantuntijoilta on
tullut, kuten äskeisenkin puhujan osalta, varmaankin tähän
aikatauluun, koska se on ollut todella kiireinen, mutta myös
näihin moniin kohtiin. Ennakoiva tuki tarkoittaa sitä,
että tiukat ehdot, IMF:n mukaiset lähestulkoon,
on löydyttävä, ja mikä on se
muoto, kun se ei ole sopeutusohjelma, vaan se on joku muu ohjelma,
mitä kuitenkin edellytetään valtioilta.
Joukkovelkakirjojen ostosta talousvaliokunta kirjoitti, että "vain
poikkeustapauksissa". No, eivätkö nämä kaikki
ole poikkeustapauksia, jos kerran valtio tarvitsee lainaa näillä keinoin?
Kyllä, mutta se vaatii siis vielä erityisen harkinnan
ja arvioinnin.
Samoin rahoituslaitosten pääomittaminen, onko
tolkullista rahoittaa? No, ei suoraan, mutta valtioiden kautta.
Mutta kun kuuntelee asiantuntijoita siitä pankkisektorista,
jota Euroopan laajuisesti on, niin ei voi olla tilannetta, että olemme
säästämässä kaikkia
näitä pankkeja koko Euroopassa, vaan kyllä aivan
varmaan olemme kuulleet itse kukin, että saneerauksen tarvetta myöskin
pankkisektorilla on. Siitä syystä kriteereihin
on kirjattu, että vain ne voisivat saada tätä kautta
valtioiltaan tukea, jotka ovat uhka koko järjestelmälle.
Tämä kysymys vakuuksista on hämmentävä, sillä Suomi
haluaa vakuudet, eivät kaikki Euroopan valtiot. Siitä syystä mielestäni
on luontevaa, että ne vakuudet kirjataan sitten niihin
ehtoihin, kun olemme keskustelemassa täällä takuiden
lisäämisestä tai näiden välineiden
käyttämisestä. Nythän me luomme
välinettä, me teemme niitä pelisääntöjä,
minkälainen tämä väline on,
ja ne ovat Euroopan tasoisesti samanlaiset. Mutta sitten jos joku
maa, tässä tapauksessa Suomi, haluaa ne vakuudet,
niin se kirjoitetaan niihin meidän ehtoihin, millä me
suostumme sitten menemään eteenpäin.
Olen tyytyväinen siitä, että tässä viime
vaiheessa on selkiytystä tullut tähän
päätöksentekojärjestelmään
niin, että tässä tarvitaan yksimielisyys
ERVV:n osalta päätöksenteossa. Ja tietenkin
pitää olla ylpeä siitä eduskunnan
pitkästä linjasta jo tällä 2010-ajatuksella,
että Suomen eduskunta on se, joka käsittelee nämä muutokset
tietenkin näihin välineisiin, mutta myöskin
niissä tapauksissa, jos ja valitettavasti kun näyttää,
että näitä tarvitaan käyttää.
Se on siinä tapauksessa tämä sali, joka
ottaa kantaa.
Mitäs sitten, jos ei tehdä mitään?
Se on tietenkin se arvioitava kysymys, jota itsekin olen miettinyt,
kun huimat ekonomistien tai muiden analyysit antavat uhkan bkt:n
tippumisesta jopa 20—25 prosentilla. Jos sen laittaa vaakakuppiin, että tehdään
tämä vakausväline ja vielä on
niin karmeassa muistissa se miinus 8 prosenttia bkt:ssä,
niin on käytettävä tämäkin
keino siihen, että tämä Euroopan talous
saadaan vakautumaan.
Se ei tietenkään saa jäädä tähän,
tämä meidän rahoitusmarkkinoiden vakauttaminen
ja keskustelu tästä, vaan kyllä yhä edelleen
tarvitsemme lisää mietintää,
miten tätä rahoitussektoria kontrolloidaan, minkälaisilla
välineillä sitä pystytään paremmin
valvomaan. Näen sen tärkeämpänä, enkä niinkään
sitä, että kaikkien valtioiden budjetteja ruvettaisiin
Euroopan tasolla valvomaan. En halua elää siinä maailmassa,
että joku Euroopasta tulee ja sanoo, että nyt
ette tälle momentille saa laittaa rahaa, vaan teidän
pitää tehdä näin. Yhteisissä pelisäännöissä,
3 prosentissa ja 60 prosentissa, mihin kasvusopimuksen mukaan olemme
jo sitoutuneet, tietenkin pysytään, mutta että joku
tulisi meidän omaa budjettivaltaamme Euroopan tasolta säätelemään,
siihen en ihan äkkiä ole valmis.
Tässä Kimmo Tiilikainen mietti sitä,
että jos velkasaneeraus tehdään, josta
nyt paljon puhutaan — se on mahdollista, näin
varmaan kaikki jo ajattelemme — niin hallittu velkajärjestely
Kimmo Tiilikaisen mukaan tarkoittaisi, että puolet hävittäisiin.
(Kimmo Tiilikaisen välihuuto) — Niin kuin äsken
toistitte. — Se tarkoittaisi, että siitä päätöksestä,
890 miljoonaa Kreikalle ehdoitta annettua rahaa, jossa kohden me äänestimme
vastaan, tulisi 445 miljoonan miinus Suomen budjettiin. Näin
siinä sitten kävisi. Nyt on tietenkin hyvä,
että myöskin keskustapuolue on linjoilla, että jos
näihin tukiin lähdetään, niin
vakuuksia vaaditaan.
Kari Uotila /vas:
Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän
mielestä, kun tässä näitä syyllisiä on
kaipailtu, ei tässä itse asiassa syyllinen ole
Euroopan unioni, ei edes euroalue eikä euro valuuttana,
puhumattakaan, että syyllisiä olisivat eurooppalaiset
veronmaksajat tai ne, jotka kärsivät nyt näistä seurauksista
näissä kriisimaissa. Kyllähän
syyllinen on ahne, häikäilemätön,
säätelemätön markkinatalous
ja markkinavoimien temmellys ja se, että riskit sosialisoidaan
ja voitot keräävät spekulantit ja keinottelijat.
Tämähän se perussyy on.
Muistatte, mistä tämä vuoden 2008
kriisi lähti liikkeelle: USA:n asuntolainamarkkinoilta,
jossa aikoinaan luotiin laki, että jokaisella amerikkalaisella
kotitaloudella pitää olla oikeus ottaa hurjan
iso asuntolaina riippumatta siitä, onko tällä kotitaloudella
a) tuloja, b) omaisuutta, c) töitä, ja laskettiin,
että kyllä tämä markkinatalous
sitten hoitaa arvonnousujen kautta sen asunnon ja sen velan maksamisen
ja vielä välikädet pystyvät
ottamaan tuntuvan siivun siitä voittona välistä.
Elikkä tämä on se todellinen syyllinen.
Vasemmistoliitto ei ole koskaan sanonut sitä, että ketään
ei pidä auttaa, ja erona perussuomalaisiin me lähdemme
siitä, että solidaarisuuttakin on tunnettava,
yhteistä vastuutakin kannettava, kysymys on ehdoista: millä tähän
ollaan valmiita ja millä tavalla sekä kansallinen
etu että myöskin sitten laajempi etu voidaan turvata
ja pitää erityisesti heikompiosaisista huolta.
Nyt ollaan tämän kehityksen tässä vaiheessa hallituksen
vaihtumisen, uuden hallituksen tiukemman tukilinjan jälkeen,
mutta ollaan kuitenkin siinä ketjussa, joka on ollut jo
pitempiaikainen. Ja kun tätä keskustan vastalausetta
lukee — tässä nyt keskustan vastalauseeseen
hieman perehdyn, koska keskusta on tässä prosessissa
ollut aika näkyvässä roolissa jo pitemmän
aikaa — tässä vastalauseessakin todetaan,
että ei ole hyviä eikä helppoja vaihtoehtoja,
kaikissa vaihtoehdoissa etenkin euroalueen talouden kehitysnäkymät
ovat ankeita. Elikkä vitsit ovat vähissä, helppoja
ratkaisuja ei ole.
Keskustahan oli kannattamassa sitä, että on luotava
tällainen vakausväline, alkuvaiheessa tietenkin
väliaikainen, mutta riippuen, miten hyvin se toimii ja
kehittyy, niin sitten pysyvä myöhemmin, mutta
että tarvitaan tällaista vakautusvälinettä.
Tätä edellinen hallitus ja pääministeripuolue
keskusta oli tukemassa ja viemässä eteenpäin,
ja niin kuin täällä on todettu moneen
kertaan, niin jo maaliskuussa tämä keskeinen tekijä, kun
puhutaan tästä vastuiden kasvattamisesta, jo päätettiin.
Elikkä kun silloin aikoinaan tehtiin se virhe, että todettiin,
että 440 miljardia ei olekaan 440 miljardia, kun reittaajat
ja markkinat totesivat, että ei se tavoite vastaa sitä todellista
kapasiteettia ja sen takia se pitää noin kaksinkertaistaa, niin
kyllä se oli johtopäätös, joka
tehtiin jo viime vaalikaudella edellisen hallituksen toimesta.
Mutta se vanha ERVV, johon ei ole näitä joustomekanismeja
sisällytetty, se ei tuntunut toimivan. Heinäkuun
toisella puoliskolla Euroopassa ja euroalueella oltiin niin sanotusti
kuilun reunalla. Ei toiminut ERVV ilman, että sitä muokattiin, siihen
tuotiin uusia elementtejä, ja siitä on nyt kysymys.
Se, mitkä niiden hyvät ja huonot puolet ovat,
siitä voidaan käydä keskusteluja. Täytyy
tunnustaa, ja se on meidän varmasti kaikkien hallituspuolueidenkin
edustajien tunnustettava, että todennäköisesti
silloin 21. heinäkuuta ratkaisuja tehtiin — niin
kuin täälläkin on moitittu kiirettä — jos
ei nyt ihan paniikissa niin kiireessä kuitenkin, kun ne
markkinavoimat vaan jylläävät siellä ja
spekuloivat ja nostavat korkoja ja horjuttavat vakautta. Elikkä ei
varmaan kaikkia yksityiskohtia sitten näiden joustomekanismien sen
paremmin laillisuusperustasta, oikeudellisesta perustasta kuin myöskään
käytännön toteuttamisesta ja sen eri
vaiheista hirveän paljon keritty käydä,
ja tämä on minun mielestäni tunnustettava.
Ne mekanismit, joista täällä on aiemmin
puhuttu, tästä ennakoivasta tuesta: minä kyllä henkilökohtaisesti
ymmärrän sen filosofian, mikä siihen
sisältyy. Jos jonkun maan talous on pohjimmiltaan terveessä kunnossa — rahoitusmarkkinat
toimivat, budjettialijäämä on kriteerien
mukainen, velkaantumisaste on hallinnassa — ja sitten markkinavoimien
spekulaatioiden ja epävarmuuden takia luodaan kuvaa, jossa
se alkaa kriisiytymään, niin minusta tämä,
mitä IMF on aiemmin käyttänyt, on ihan
toimiva mekanismi silloin. Toki siinä vaiheessa, kun, ja
jos, tätä ennakoivaa tukea nostetaan ja annetaan
jollekin valtiolle, niin kyllä silloin tietysti täytyy
edellyttää myöskin aika selkeätä ohjelmaa.
Mutta se, että tällainen mahdollisuus on, takataskuraha, minun
mielestäni on täysin perusteltu, ja se on toiminut,
kuten täällä on todettu.
Joka tapauksessa nythän tehdään puitesopimusta
rakenteesta, ja johtuen juuri näistä epävarmuustekijöistä ja
siitä, että aika kiireellä nämä muutokset
puitesopimukseen tehtiin, on ihan hyvä, että nämä yksimielisyysvaatimukset
ja kansallisten parlamenttien päätöksenteko
ovat tässä hyvin voimakkaasti mukana, ja siitä tietenkin
pitää pitää kiinni, ja tuossa
valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on monelta
osin näitä asioita korostettu.
Budjettivaikutuksista vielä sen verran, että minulle
on tullut sellainen käsitys, että vaikka kävisi
karmeasti ja nämä takausvastuut realisoituisivat,
niin niiden budjettivaikutukset meidän valtiontalouteen,
budjettitalouteen, tulisivat joka tapauksessa viiveellä,
ja sehän tarkoittaisi, että maailma ja Eurooppa
olisivat todella sekaisin. Mutta se, että ihan oikeasti
Suomi nyt, niin kuin keskusta esittää ja perussuomalaiset
esittää, on se maa, joka tämän
kupin kaataa, sen seuraukset markkinoiden ja talouden kautta näkyisivät
varmasti jo ensi vuoden budjetissa, ensi vuoden työllisyyden
hoidossa ja ensi vuoden taloudenhoidossa laajemminkin. Minusta se
on ihan realismia, ja tässä mielessä tarvitaan
kyllä, kun vain huonoja vaihtoehtoja on käsillä,
se vaihtoehto, joka kuitenkin todennäköisesti
kaikista vähiten tällaisia suoria sokkivaikutuksia
meidän työllisyydelle ja hyvinvoinnin edellytyksille
luo.
Pitemmällä aikavälillä tietenkin — lopetan siihen,
arvoisa puhemies, josta aloitin — koska meillä ovat
nämä häikäilemättömät
markkinavoimat vallassa, ja vaikka on tehty stressitestejä, vaikka
säätelyä on yritetty rakentaa, vaikka
on luvattu rahoitusmarkkinaveroa ja vaadittu pankkiveroa jne., niin
lisää tarvitaan, muuten tämä mellastus
jatkuu. Eivätkä kansalliset parlamentit, Euroopan
unioni eikä eurojärjestelmä kyllä pärjää,
ellei muutosta saada laajasti, maailmanlaajuisesti, finanssimarkkinoiden
parempaan säätelyyn. Kuria tarvitsevat pankit
ja markkinavoimat, eivät tavalliset veronmaksajat ja kansalaiset,
jotka tämän ahdingon joutuvat kestämään ja
siitä kärsimään.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät kollegat! "Letkut poikki,
velkasaneeraus päälle." Näin sanoi edustaja
Pekkarinen Kreikasta käyttämässään
puheenvuorossa, aivan kuten edustaja Soini sanoi jo ennen eduskuntavaaleja.
Onko keskusta muuttanut kantaansa? Minulla on se käsitys,
että keskustapuolue pitää linjastaan
kiinni aivan yhtä johdonmukaisesti kuin sosialidemokraatit
ovat pitäneet omasta ennen vaaleja olleesta linjastaan.
Onko sitten velkajärjestely ratkaisu Kreikan ongelmiin?
Saattaa hyvinkin olla, että tähän tilanteeseen
tullaan ennemmin tai myöhemmin. En usko, että me
hallituspuolueissa olemme itse tästä asiasta kovin
paljon keskustapuolueen edustajien kanssa eri mieltä. Mutta
kun sanoitte, edustaja Pekkarinen sanoi ja edustaja Tiilikainen sanoi
ja muut, että velkajärjestelyn tulee olla hallittu — ja
siitä myös puhui edustaja Kiviniemi eilisellä kyselytunnilla — niin
sitähän me kaikki haluamme. Siis haluamme sitä,
että jos ja ehkä kun Kreikassa ajaudutaan velkasaneeraukseen, niin
se järjestely tapahtuisi siten, että me emme näkisi
siitä koituvaa tartuntavaikutusta, joka pankkijärjestelmän
kautta ajaisi maksukyvyttömyyteen myös muita Euroopan
maita, kuten Italiaa, ja joka johtaisi koko Euroopan laajuiseen erittäin
vaikeaan talouskriisiin ja vaikuttaisi rajulla tavalla kielteisesti
myös Suomen talouteen. Eli hallittu velkajärjestely,
jos siihen joudutaan.
Miten tällainen hallittu velkajärjestely voitaisiin
nyt tehdä? Keskustapuolue näyttää olevan sitä mieltä,
että se voidaan tehdä saman tien. Pannaan piikki
poikki, letkut poikki, hylätään tämä esitys,
hylätään niin sanottu kakkos-Kreikka-paketti
ja siitä mennään hallittuun velkajärjestelyyn.
Kun te viittaatte näihin lukuisiin asiantuntijoihin, niin
luulen, että he ovat myös valmiita sanomaan, että jos
näin nyt yhtäkkiä tehtäisiin,
niin se velkajärjestely, joka siitä seuraisi,
olisi hyvin vähän hallittu. Eikö parempi
kuitenkin ole se tie, jossa nyt käytännössä ollaan
hankkimassa lisäaikaa mahdollisesti edessä olevan
velkajärjestelynkin kannalta ja jossa tätä lisäaikaa
halutaan ja tulee käyttää nimenomaan
eurooppalaisten pankkien vahvistamiseen kestämään
mahdollisesti syntyvää velkajärjestelyä ja
eurooppalaisten huonossa kunnossa olevien maiden, kuten Italian
tai Espanjan, vahvistamiseen kestämään
mahdollisesti syntyvää tilannetta? Eli jos puhutaan
hallitusta velkajärjestelystä, niin minun mielestäni
pitäisi puhua juuri sitä, miten nyt tätä aikaa
pitäisi käyttää siihen, että pankkijärjestelmä Euroopassa
ja maat Euroopassa olisivat vahvempia kestämään
syntyvän tilanteen, jossa Kreikan valtion velkoja sitten
leikataan hyvin tuntuvalla tavalla.
Herra puhemies! Olen iloinen siitä, että ihan viime
päivinä, eilen ja tänään,
myös keskustapuolueen piiristä on todettu rehellisesti
se, että helppoja ratkaisuja ei ole. Tämähän
tässä on se ongelma. On valittava huonojen ja
vielä huonompien ratkaisujen väliltä.
Se, mikä meitä yhdistää, on
se, että uskon, että kaikki me tässä salissa
tarkastelemme asiaa siltä kannalta, miten Suomen kärsimät
vauriot tässä tilanteessa voitaisiin minimoida.
Meillä on erilaisia käsityksiä siitä,
miten näin voidaan toimia, miten siihen päästään,
mutta yhteinen tavoite se on. On harmi, että monet kansalaiset
sanovat tuolla turuilla ja toreilla, että kun meillä on
Suomessakin ongelmia, niin minkä takia me olemme siellä Kreikkaa
tukemassa, koska tämä kertoo siitä, että se
viesti, että koko tässä puuhassa olemme
mukana nimenomaan Suomen vuoksi, Suomen talouden ja työllisyyden
varjelemiseksi, ei ole mennyt perille.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Edustaja Tiilikainen kysyi tästä valtiovarainvaliokunnan
lausunnosta koskien pankkeja. Kuten siellä todetaan, niin
ensisijaislähtökohta on se, että omistajien
pitää pääomittaa pankkeja, omistajat kantavat
tästä yrityksestään vastuun.
Toiseksi, jos omistajan varat eivät riitä,
silloin asianomaisen pankin kotimaan valtion pitäisi panostaa
eli sijoittaa tähän pankkiin lisätäkseen
sen pankin vakavaraisuutta.
Sitten siinä tuodaan esille myöskin niin sanottu
fuusiovaihtoehto. Se tarkoittaa sitä, että jos meillä on
huono pankki, niin pitäisi pyrkiä selvittämään
mahdollisuudet siihen, olisiko joku hyvässä kunnossa
oleva pankki, joka voisi ottaa tämän huonossa
kunnossa olevan pankin, sen liiketoiminnan tai sitten pankin kokonaisuudessaan
ja tällä tavalla pitää huolta
siitä, että se olemassa oleva pankki ainakin saneeraustoimenpiteitten jälkeen
olisi siinä kunnossa, että se ei tarvitse pääomatukea.
Tältä osin täytyy sanoa, että tietysti
tätä voidaan tukea sillä tavalla, että ei
anneta sille huonolle pankille välttämättä pääomaruisketta,
tai sitten voidaan luoda sellainen ilmapiiri, jossa pyritään
edistämään tämmöisiä toimenpiteitä.
Jos me nyt katsomme näitä kriisitilanteita, niin
aika useassa kriisitilanteessa on — ja näinhän
oli muun muassa Islannissakin — lähtökohta
se, että pyritään katsomaan sillä tavalla,
jos fuusiojärjestelyn avulla voitaisiin saada uusi, parempi
pankkijärjestelmärakenne ja siten, että se maksaa
yhteiskunnalle vähemmän.
Viimeisenä vaihtoehtona sitten pitää olla
se, että jos rahaa kyseessä oleva valtio tarvitsee
voidakseen pääomittaa pankkeja, niin silloin väliaikainen
vakuusrahasto antaa tälle jäsenvaltiolle rahaa,
jotta se voi pääomittaa pankkia, mutta valiokunta
toteaa, että silloin lähtökohtana pitäisi olla
se, että pankin osakekirjoja pitää silti
saada vakuusrahastolle vastineeksi. Puhutaan nyt juuri sekä sijoittajavastuusta
että myöskin siitä, että saadaan
vakuuksia, ja tämä olisi erittäin tehokas toimi.
Sitten lopuksi, arvoisa puhemies, haluan vielä todeta
lyhyesti sen, että tärkeätä on
se, että me emme tiedä, kuinka Kreikalle käy.
Se riippuu Kreikasta itsestään. 150 prosenttia
velkaa merkitsee sitä, että siellä täytyy
tehdä huikea ohjelma talouden tasapainottamiseksi, pitää saada kasvua
aikaan, että velat kyetään maksamaan.
Ja jos Kreikka ei selviä, niin täytyy sanoa, että niitä muutoksia,
niitä joustavuuselementtejä, mitä tässä väliaikaisessa
vakausohjelmassa on, tullaan tarvitsemaan juuri siinä tilanteessa.
Tämä on nyt sitä varautumista kaikkein
pahimman tilanteen varalle, mitä tässä salissa
ollaan tänään tekemässä.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Puhun täältä korokkeelta,
koska on riski, että puheenvuoro kestää yli
2 minuuttia.
Edustaja Zyskowicz, äskeinen puheenvuoronne oli hyvä.
Se oli hyvä siinä mielessä, että siinä tunnustettiin
se, että helppoja ratkaisuja ei ole. Sen keskusta on sanonut
ja puhunut auki koko ajan. Ei meillä ole poppakonsteja
taskussa, niin kuin ei ole hallituksellakaan.
Sen sijaan tuo, että ERVV:n muutosten perustelu myös
kokoomuksen ja hallituksen puheissa on viikon aikana muuttunut aika
paljon, on kyllä huomionarvoinen seikka. Vielä kolme
päivää sitten pääministeri
Katainen totesi, että velkasaneerauksella spekulointia
kukaan vastuullinen poliitikko ei harjoita, ja ERVV:n muutoksia
perusteltiin nimenomaan sillä, että pystytään
tämmöinen velkasaneerausvaihtoehto pitämään
poissa. Nyt on hyvä, että te myönnätte
sen, että tuo velkasaneerausvaihtoehto on todennäköinen,
aivan kuten ekonomistit ympäri Eurooppaa alkavat sille kannalle
kallistua, mutta samalla tämä ERVV:n muutoksen
perustelu on muuttunut siihen suuntaan teidän puheissanne,
että muutoksia tarvitaan, jotta voidaan tehdä hallitummin
tuo velkajärjestely.
Niin tai näin, edustaja Zyskowicz, olitte aivan oikeassa
siinä, että lisäaikaa todella on tarvittu,
ja nyt kyse on siitä, onko tämä puolitoista
vuotta ollut riittävä, jotta pankit ovat ehtineet
vahvistaa taseitaan riittävästi, onko se ollut
riittävä, jotta eri Euroopan valtiot ovat pystyneet
omaa talouttaan saattamaan terveemmälle pohjalle, vai kuinka pitkälle
tätä lisäaikaa ostetaan, koska jokainen kuukausi,
jokainen neljännesvuosi, jokainen puolivuosi maksaa lisää.
Kyse on siitä, kuinka pitkälle aikaa ostetaan
ja milloin päätetään, että nyt
on oikea hetki tehdä jotain muuta.
Meidän mielestämme tuo oikea hetki alkaa olla
lähellä. Meidän on kerta kaikkiaan pohdittava,
olemmeko Suomessa valmiita ottamaan askeleita, aina vain pitempiä askeleita,
yhteisen vastuun ja tämän niin sanotun liittovaltiokehityksen tiellä vai
alammeko pikkuhiljaa noudattaa sopimuksia, jotka on tehty. Siihen
sopimuksien noudattamiseen liittyy se, että Kreikka on
ilmiselvästi menossa velkajärjestelyyn. Sen jälkeen
euroalueen pelastaminen meidän näkemyksemme mukaan
edellyttää sitä, että harkitaan
ja tarkistetaan, mitkä maat ja alueet pystyvät
eurossa täyttämään ne kriteerit,
jotka eurolle on luotu, ja onko kriteereitä syytä viilata — sen
tulevaisuus näyttää. Eli olemme siinä tienhaarassa
käsittääkseni, jatkammeko yhteisen vastuun
paisuttamisen tiellä kohti liittovaltiota vai otammeko
ajatustauon ja toteamme, että mitäs jos alkaisimme noudattaa
niitä sopimuksia, jotka euron syntymisen hetkinä on
tehty.
Arvoisa puhemies! Keskustan vastaus on, että aikaa
on hankittu riittämiin, ja kysymys oikeastaan kuuluu, mitä hyötyä on
siitä, että Kreikan velkajärjestelyä lykätään
kolme kuukautta tai puoli vuotta, ja emmehän me sitä edes
Suomen eduskunnassa totuuden nimissä pysty päättämään.
Onko hyötyä siitä, että siirrämme,
yritämme pitkittää asioita, mitä sillä voitetaan,
vai onko Suomen hallituksen aika tunnustaa tilanne ja lähteä muiden
euromaitten hallitusten kanssa etsimään täydellä puhevallalla
varustettuna sitä kestävämpää ratkaisua
niin, ettei se ole aiheuttamassa enempiä ongelmia?
Kari Uotila /vas:
Arvoisa puhemies! Keskustan etenemismallihan on kirjattu vastalauseen
kolmanneksi viimeiseen kappaleeseen, jossa lähdetään
juuri siitä, että nyt pitää tehdä ratkaisut
täällä, pidättäytyä näistä uusista
tukitoimista ja nopeuttaa ei vain Kreikan vaan pahimpien kriisimaiden
ajautumista velkasaneeraukseen. Ja kun täällä on
puhuttu, mitkä ovat niitä pahimpia kriisimaita,
niin onko keskusta nyt sitä mieltä, että nyt
pitää nopeuttaa velkasaneeraukseen ajautumista
Kreikan osalta, Portugalin osalta, Espanjan osalta, Italian osalta
ja Belgian osalta? Mihin vedetään raja? Mitkä ovat
pahimpia kriisimaita, kun puhutaan monikossa? Ei puhuta pelkästään Kreikan
hallitusta velkasaneerauksesta vaan siitä, että nyt
pitää pidättäytyä uusista
toimista, jotta pystytään nopeuttamaan pahimpien
kriisimaiden velkasaneeraukseen ajautumista. Tämä on aika
kova kannanotto. Äskeinen edustaja Tiilikaisen puheenvuoro
täydensi sitä vielä, joten taitaa olla
pikkaisen pyrkimystä myöskin ihan tosiasialliseen
euroalueen hajottamiseen.
Markus Lohi /kesk:
Arvoisa puhemies! Olisin kysynyt valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja
Sasilta, joka juuri kerkesi lähteä, kun hän
ansiokkaasti selvitti tätä mekanismia, millä tavalla pankkeja
tultaisiin tukemaan — ja minusta se kuulosti erittäin
järkevältäkin — onko kyseessä valtiovarainvaliokunnan
näkemys vai onko kyseessä euroalueen valtioiden
sopimus, ja jos on jälkimmäinen, sisältyykö tämä kerrottu
etenemistapa tähän ERVV-sopimukseen, joka meillä on
nyt käsitteillä, kun en sitä itse siitä löytänyt.
Jouko Jääskeläinen /kd:
Arvoisa puhemies! Edustaja Uotila kiinnitti huomiota hyvin tärkeisiin
asioihin liittyen myöskin solidaarisuuteen, mitä tarvitaan
maailmassa. Haluaisin sen verran kuitenkin jatkaa hänen
ajatustaan, että on myöskin itsekkäitä ja
taitamattomia ihmisiä, ei vain näitä kasvottomia
markkinavoimia. En tiedä, kummalle pärjäisimme
sitten paremmin.
Ajattelin vähän säästellä puheenvuoroa
tiistaille, koska silloin ehkä yleisömenestys
on suurempi, mutta esitän jonkun ajatuksen tästä tilanteesta.
Ehkä tässä suurin syy, miksi mekin täällä perjantai-illansuussa
keskustelemme, on se, että valmistautuminen tähän
projektiin alun perin oli jossakin määrin puutteellista.
Euroon liittyviltä mailtahan edellytettiin tiettyjä asioita,
jotka hyvin tiedämme, mutta esimerkiksi mitään
taloudellista varautumista ei toteutettu ja toisaalta sääntöjen
rikkomisen seurauksia ei selkeästi määritelty.
Kriteereitähän on nyt sitten surutta rikottu niin
suurissa kuin pienissäkin jäsenmaissa ilman sanktioita.
Ehkä nyt tämän ahdingon keskellä ei
kovin paljon liioittele, jos toteaa, että tilanne on jälkikäteen
arvioiden vähän kuin autoliikenteessä,
jossa ei kerättäisi etukäteen vakuutusmaksuja
tai ei olisi selviä rangaistuksia liikennesääntöjen
rikkomisesta.
Täällä me nyt sitten korjaamme tätä,
ja kyllä tämä on iso, haastava projekti.
Parempi nämä säännöt
kuin se, että mennään ilman mitään
sääntöjä eteenpäin.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Täällä on tullut
hieman outo jako sen suhteen, että ikään
kuin oppositio haluaisi spekuloida velkasaneerauksella — ja
itse asiassa nyt sitä ensi kertaa ihan selkeästi
esittää myös vastalauseessaan — ja
sitten hallituspuolueet koettavat käyttäytyä niin
kuin vastuulliset ihmiset käyttäytyvät,
että ei pitäisi myöskään
houkuttaa näkemystä siihen suuntaan, mikä on
tuleva spekulaatio. Aika oudosti myös keskustan vastalauseessa viitataan
kansainvälisiin asiantuntijoihin ja yhdytään
heidän näkemykseensä. Koetan itse seurata
useamman maan kansainvälistä lehdistöä päivittäin,
ja kyllä siellä hyvin ristiriitaisia arvioita
on. Ei ole olemassa yhtä totuutta, jonka mukaisesti mentäisiin.
Ei varmaan erilaisten näkemysten arviointi ole mitenkään
kiellettyä, mutta kyllä kai se niin olisi, että jos
nyt lähdettäisiin oikein hallituksen puolelta
vaatimaan hallittua velkasaneerausta, niin kyllä me silloin
katsoisimme Suomen nyt jo sinne ihan Kiviniemen nimen alla antamaa 890:tä miljoonaa.
Sitten keskustelisimme siitä, miten siitä hallitusti
saisimme edes osan takaisin, saammeko puolet, kolmasosan, vai kuinka nämä neuvottelut
käydään. Ja luulisi jotenkin poliittisesti,
että keskustalla olisi suuri tahto nyt, että emme
joutuisi tuohon velkasaneeraukseen ja tuota Kreikalle myönnettävää takuuta
uudelleen järjestelemään, sitä lainaa,
joka sinne nyt on annettu. Siinä on aika monen sadan miljoonan
lasku, jonka alla on teidän, keskustan, puheenjohtajan
nimi.
Minä kyllä myönnän, että minulla
on poliittista tahtoa pitää euro kasassa. Kyllä inhorealistisesti
tätä tämän päivän
varsinaista asiaa, ERVV:n joustavuutta, voidaan lukea
niin, että tämä ei estä sitäkään
mahdollisuutta, että Kreikka on eurossa mukana ja Kreikalle
jollain lailla velkoja uudelleen järjesteltäisiin.
Nämä joustavat mekanismit, kuten pääministeri
sanoi, mahdollistavat myös sitten kriisin kumuloitumisen, mikäli
tällaiseenkin vaihtoehtoon päädyttäisiin.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! On mukava, että edustaja Uotila
on lukenut huolellisesti vastalausettamme — suosittelen sitä toki
kaikille muillekin. Edustaja Uotila tuossa aiemmassa puheenvuorossaan
totesi, että heinäkuussa oli sellainen tilanne,
että vanhalla ERVV:llä ei enää pärjätty.
Miksi ei pärjätty? Sen takia, että nämä muutokset
ja Kreikan toinen lainapaketti kytkettiin yhteen. Tarvittiin tieto
molemmista, että asiat etenivät. Jos Kreikan toista lainapakettia
ei olisi asiallisesti ottaen kuitattu tuolla eri maitten kokouksessa,
niin eikö ERVV silloin olisi voinut jatkaa entisellään?
Se, että entinen pääministeri Kiviniemi
olisi hyväksynyt nämä vakuuksien kaksinkertaistamiset,
ei pidä paikkaansa. Keskusta oli mukana rakentamassa kriisijärjestelyä,
joka oli kuin litran kannu, josta tarvitseville annetaan kuppiin
niin kauan kuin kannussa riittää. Todettiin, että siellä litran
kannussa olikin vain 6 desiä, ja olimme sopimassa siitä,
että litran kannun täytyy olla litran kannu. Emme
olleet latomassa siihen tiskiin toista ja kolmatta kannua, niin
kuin nykyinen hallitus tekee.
Mutta sillä litran kannulla pitää pärjätä.
Ellei se riitä, on etsittävä muita ratkaisuja.
Tämä on keskustan viesti. Emme halua lähteä mestaroimaan,
että se ja tuo ja tämä maa. Markkinat
viime kädessä päättävät
siitä aika pitkälle. Haluamme kertoa, että meidän
mielestämme ajan ostaminen alkaa olla tiensä päässä.
Hallitus arvioi tilanteen toisin, se on teidän valintanne.
Mennään eteenpäin ja katsotaan, kuinka
käy.
Kari Uotila /vas:
Arvoisa puhemies! Anteeksi, että viivytän,
mutta kyllä minun on pakko sanoa, että kun paljastui,
että se litran kannu ei olekaan täynnä,
vaan suunniteltiin, että se on täynnä,
mutta sitten reittaajien toimet ja nämä tekniset
seikat johtivat siihen, että se onkin vaan puolillaan,
niin kyllä selvisi, että jo viime vaalikaudella
päätettiin, että tehdään
sellaiset ratkaisut, että se on asiallisesti täynnä ja
se koko tarkoitettu lainanantokapasiteetti on käytettävissä.
Minä väitän, että kyllä viime
kaudella tämä päätös
tehtiin, ja siitä ei pysty kiemurtelemaan kyllä keskustapuolue
eikä edellinen hallitus ulos.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Muistan tuon keskustelun pääministeri Kiviniemen
kanssa. Useaan kertaan hän koetti maaliskuun aikana sanoa,
että kun efektiivistä lainakapasiteettia 440 miljardia
eli tuota litran kannua täyteen haetaan, niin olisi mahdollisesti joitain
muitakin keinoja siihen, ja kevään aikana hänen
aikanaan vaan kuivuivat nämä muut ideat kasaan,
ja niitä ei koskaan saatu. Istuin myös silloin
suuressa valiokunnassa kuulemassa niitä ideoita, mitä voisi
olla ja muuta ei ole kuin tämä, että se
tuplataan. Totta, nyt se viedään lakiin, mutta
Kiviniemi huippukokouksessa kaksi päivää tuon
täällä lainatun puheenvuoron jälkeen
oli hyväksymässä sen Suomen osalta. Mutta
ei se mukava juttu ole. Kriisi on pitkittynyt näin pitkäksi,
ja tässä veneessä ollaan.
Ehkä edustaja Tiilikainen eduskuntaryhmänsä puheenjohtajana
olisi voinut hieman avata sitä, miksi keskustan ryhmä haluaa
nytten niin nopeasti hallittuun velkasaneeraukseen. Onko sillä joku
suunnitelma tai näkemys siitä, että Suomelle
monen sadan miljoonan lasku olisi sitten edullisempi kuin yrittää pitää kasassa
tätä kokonaisuutta? Sataprosenttista uskoa minulla
ei ole mihinkään ratkaisuun, kaikkiahan näitä tehdään monenlaisten
arvioiden varassa, ja luottamukseni hallitukseen tässä työssä on
kaiken saamani tiedon mukaan kuitenkin korkealla, että Suomen hallitus
tekee siellä hyvää työtä muiden
maiden kanssa etsiessään ratkaisuja.
Astrid Thors /r:
Arvoisa puhemies! Kolme pientä seikkaa. Toisaalta edustaja
Lohi halusi varmentaa, oliko se totta, mitä valtiovarainvaliokunnan
puheenjohtaja sanoi tästä järjestyksestä niin
sanotussa pankkien pääomittamisessa, ja se selviää tietysti
valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä.
Teki myöskin todella mieli niin kuin edustajat Kumpula-Natri
ja Uotila todeta, että on tärkeää ainakin
historiankirjoituksen kannalta, että edustaja Tiilikaisen
muotoilu tästä kannusta ja litroista ei kyllä ole
se pätevä. Edellisellä kaudella sitouduttiin
siihen, että päästään
tähän yhteen litraan. Suomella oli muita malleja,
mutta muut mallit olivat ehkä muille maille liian kalliita,
ja siksi pystyttiin silloin maaliskuussa torppaamaan nämä vakuudet
ja esitettiin muita malleja, esimerkiksi enemmän pääomittamista,
mutta muilla ei sitten ollut siihen mahdollisuutta. Ne, mitkä torpattiin
maaliskuussa, olivat vain nämä vakuudet, mutta
efektiivinen kapasiteetti, niin sanottu litrakapasiteetti, oli tässä todellisuudessa.
Sitten kolmanneksi. En kyllä myöskään
pidä siitä edustaja Tiilikaisen muotoilusta, että hallitus
ei olisi tiukasti edellisten sääntöjen
sitoma ja niitä tiukasti edellyttävä,
mitä tulee Kreikan seuraaviin lainaeriin. Muun muassa seuraavat
lainaeräthän ja tulevan paketin tulevaisuus ovat
riippuvaisia siitä, mihin troikka — komissio,
Ekp ja Kansainvälinen valuuttarahasto — päätyy
arvioinneissaan. Se on se ratkaiseva sen jälkeen eikä se,
mitä nyt tässä yhteydessä päätetään
tästä välineestä.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ei todellakaan ole olemassa yhtä totuutta, olen
siitä samaa mieltä Kumpula-Natrin kanssa. Olen
myös iloinen siitä, että edustaja Thors
vahvistaa tämän, että se, mistä sovittiin,
oli se, että se litran kannu täytyy saada täytenä käyttöön.
Nyt oleellista on se, mihin sitä litran kannua käytetään.
Kun keskusta oli mukana sopimassa siitä litran kannusta,
siitä oli tarkoitus kaataa viimeisessä hädässä niille
maille, jotka eivät muualta enää apua
ja rahaa saa, jotta ne pystyvät omin jaloin kulkemaan kovalle
maalle sieltä hetteiköltä.
Nyt tämän ERVV:n muutoksen myötä se
litran kannu ei ole enää litran kannu, vaan siihen
on tullut lisäkannu viereen, ja paitsi että siitä annetaan
viimeisessä hädässä kriisiin
joutuneelle maalle, siitä voidaan tarjota pankille, siitä voidaan
tarjota tuonne jälkimarkkinoille ja etukäteen
vähän maille, jotka eivät ole kriisissä.
Eli hyvin perustavaa laatua olevat muutokset tähän ERVV:hen
nyt tehdään, tätä litran kannu
-symboliikkaa jatkaakseni.
Mutta kuten täällä ovat hallitusryhmät
sanoneet, teidän mielestänne tämä on
se viisas tie: jatkaa pitemmälle, ostaa lisäaikaa,
lasku kasvaa. Meidän mielestämme alkaa olla aika
viheltää peli poikki.
Tuomo Puumala /kesk:
Herra puhemies! Edustaja Tiilikainen erittäin hyvin
kuvasi tämän lähihistorian. Mutta vielä edustaja
Kumpula-Natrille siitä, miten keskusta on tässä asiassa
ajatellut ja miten ajattelee tällä hetkellä.
Minusta on aika selkeä tämä meidän
ajatuksemme tästä asiasta kokonaisuudessaan. On
perusteltua ollut yrittää, niin että torjutaan
lama mahdollisimman kauas Suomesta, ja kun kysymys on pienistä maista,
niin on erittäin perusteltua yrittää.
Mutta koko meidän ajatuksemmehan tänään
täällä perustuu siihen, että meillä on
kokonaisarvio siitä, että ei enää riitä,
ei auta panna velkaa velan päälle, ottaa uutta
velkaa, tuoda maahan uutta rahaa. Se on täysin moraalisesti kestämätön
järjestelmä. Me emme onnistuneet Kreikan osalta
tässä asiassa. Muutaman muun maan osalla onnistuttiin,
mutta enää se tie ei riitä, ja sen takia
piikki on kiinni.
Kun sanotte, että hallituksella on tästä uskottava
suunnitelma, tai viittaatte siihen, että tätä tietä voitaisiin
jatkaa eteenpäinkin, niin meidän uskomme siinä kohtaa
eroaa, ja sen takia me emme voi olla hyväksymässä tätä liittovaltion
suuntaan vievää esitystä, jossa Suomen
asema monelta osin heikkenisi.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Totuus alkaa paistaa. Eivät
toimi nämä vakausmekanismit, se on nähty.
Uutta tulee toisen perään.
Se on nyt hyvä todeta tässä salissa,
kun sanotaan, että Suomiko tämän kaataa,
että Suomi voi jäädä tämän
ulkopuolelle, ja jos muut haluavat tällaisen vakausmekanismin
viedä eteenpäin, on se mahdollista; tämän
on ulkoministeri Tuomiojakin todennut. Eli tässä nyt
yritetään antaa sellaista kuvaa, että koko
häkkyrä kaatuu, jos Suomi ei ole siinä mukana.
Se ei pidä paikkaansa. Meille ei tästä tule
kuin riskiä. Suomen niskalla yhtenä kolmen A:n
maasta otetaan valtavaa riskiä. Minulle vielä,
arvoisa puhemies, naurettiin, kun puhuin meloneista ja omenoista
vaalitenteissä. Eipä naureta enää.
Tämä on epäsymmetrinen valuutta-alue.
Ei Kreikka tuolla valuutalla, tällä korkotasolla,
tule koskaan nousemaan. Se on realiteetti.
Arvoisa puhemies! Perussuomalaisten linja on tässä ollut
johdonmukainen, ja tämä ajattelu leviää Euroopassa
nopeasti. Siitä olen samaa mieltä, että helppoja
ja hyviä ratkaisuja ei ole, mutta kun on vuosia tehty väärää politiikkaa,
niin jonakin päivänä se loppuu.
Arvoisa puhemies! Nyt kun aina sitten puhutaan Ruotsista, Tanskasta,
niin aika hyvän päätöksen tekivät,
kun päästivät kansan ääneen. Kansa
valitsi oman valuutan. Se on ollut parempi tie.
Eero Suutari /kok:
Arvoisa herra puheenjohtaja! Euroopan rahoitusvakausvälineen
muuttaminen sellaiseksi, että luottamus koko Euroopan vakauteen
lisääntyy, on minun mielestäni vastuullista
politiikkaa. Nykyiseen ja mahdollisesti edessä olevaan
jatkuvaan kriisiin ei koskaan pitänyt joutua, mutta tätä tilannetta
ei paranneta sillä, että vaikeutetaan Euroopan
rahoitusvakausvälineen muutosta sellaiseksi, että se mahdollistaa
luottamuksen kasvun Euroopan yleiseen rahoitustilanteeseen. Suomen
kannalta tämä luottamus rahalaitoksiin ja rahalaitosten
välillä on ensiarvoisen tärkeää nimenomaan
meidän työllisyyden kannalta. Ajan ostaminenkin
on tässä tapauksessa puolustettavissa. Meillä ei
valitettavasti ole minun mielestäni muuta vaihtoehtoa.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Demokratia pelaa niin, että kun
vastuuseen hallituksessa tulee, niin siitä eteenpäin
jatketaan, mihin edellinen on jäänyt. On ollut
vääriä ratkaisuja, on ollut liian velkaantunut
Kreikka, monessa muussa maassa ovat liian vapaat markkinavoimat
päässeet jylläämään
väärällä lailla.
SDP viime kesänä, vielä se todettakoon,
ei halunnut antaa pitkää siimaa Kreikalle ja pelkkää rahoitustukea.
Jälkikäteen voidaan arvioida, olisiko ollut helpompi,
jos silloin olisivat lähteneet toisenlaiset ratkaisut käymään,
vai oliko silloisen hallituksen ratkaisu oikea. Meillä ei
ollut pokkaa siinä tilanteessa arvioida Kreikan valtion ratkaisuja
niin, että se ratkeaisi lisärahalla, ja nähdä,
että sitä kautta tämä tilanne
ratkeaisi. Voi olla, että nyt hallittu velkajärjestely
jossain tapauksessa on ajan myötä helpompi tehdä kuin
mitä se olisi ollut silloin. Mutta siinä ryhmämme
suurin arvio oli, liittyen siihen, mikä se tilanne oli silloin,
että me emme halunneet sitä, että me
sanomme sitten velkajärjestelytilanteessa, että aika monen
sadan miljoonan lasku tuli. Tämä on ollut keskustalla
aika raskas taakka varmasti nyt kannettavaksi. Mutta mitä nyt
tehdään? Nyt joustavoitetaan näitä välineitä,
ja niissä täytyisi olla sitten apuja tulevaisuutta
varten lieventää mahdollisia tartuntoja.
Edustaja Soini: Vain oppositiopuheenjohtajana voitte puhua noin
ja katsella taaksepäin. Hallituksessa olevien puoluepuheenjohtajien
täytyy kantaa tämänaikaista vastuuta
ja neuvotella Euroopassa, siellä, missä jäsenenä olemme,
ja toivottavasti myös Eurooppaa eteenpäin rakentaa. Vapaamatkustajia
on Isossa-Britanniassa ja Ruotsissa, ehkäpä siellä jonkun
omatunto herää myös eurooppalaista talousaluetta
vakauttamaan ja maat lähtevät jossain vaiheessa
mukaan ja koko EU ratkaisisi tätä eivätkä vain
euromaat. Toivottavaa se olisi, mutta siihen ei Suomen hallitus
voi yksin vaikuttaa.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Historia tulee antamaan tälle
virhepolitiikalle tuomionsa, markkinat ovat sen jo antaneet. On täysin
mahdotonta politiikan pakkopäätöksillä tehdä järkevää talouspolitiikkaa.
Niin kauan kuin piikki on auki, niin kauan piikkiin tulee tavaraa. Tämän
nyt luulisi ymmärtävän sosialistisen
ja kapitalistisenkin taloustieteen, mutta ei näytä menevän
perille.
Mitä siihen tulee sitten, että eilisen oppositio voi
olla tämän päivän hallitus,
tässä rytäkässä kaatuu
vielä monta hallitusta ympäri Eurooppaa.
Sanon tässä vielä lopuksi, että perussuomalaiset
ovat julkisuudessa kertoneet etukäteen, miten tämä homma
menee, ja se menee sen takia näin, että kun markkinoilta
menee luottamus ja annetaan piikki auki, niin kyllä piikinhakijoita
tulee. Jos seteleitä jaetaan Helsingin rautatieasemalla, niin
ensin suhtaudutaan epäluuloisesti, mutta kyllä sen
jälkeen rupeavat sataset kelpaamaan.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Omalta osaltani haluan kiittää puhemiestä ja
toivottaa hyvää ja rauhallista viikonloppua. (Naurua)
Ensimmäinen varapuhemies Pekka Ravi:
Kiitoksia!
Yleiskeskustelu päättyi.