8) Hallituksen esitys laeiksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen
tukemisesta ja luopumistukijärjestelmiä koskevien
lakien muuttamisesta
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa puhemies! Olisin kyllä toivonut, että ministeri
olisi ollut esittelemässä tämän
hallituksen esityksen, koska tämä on monelta osin
varmasti järkevä ja hyvä ja perusteltu.
Mutta olisin todella halunnut kuulla tarkemmin sen, mitkä ovat
ne perusteet 16 §:n 2 momentissa nimenomaan siltä osin,
kun kielletään vuokraus vuodesta 2009 lukien eli
vuokraus enää on luopumistapana sallittua vuosina
2007 ja 2008. Tämä on hyvin lyhyesti perusteltu
pykäläkohdassa.
Itse kun en ole asianomaisen valiokunnan jäsen, on
hyvin vaikea mieltää, mitä kaikkea tämä saattaa
sisältää, mutta itse olen ainakin tuolla maakunnissa
tullut sellaiseen päätelmään,
että tällainen vuokraus luopumistapana on ollut
erittäin hyvä ja saattaisi olla järkevää,
että se vielä pidempäänkin säilyisi
kuin tämän 2007 ja 2008, koska yleensä näissä vuokrasopimukset
ovat pitkäaikaisia. Siitä olen kyllä toista
mieltä ihan henkilökohtaisesti, että nykyaikana,
vaikka on vuokramaa, niin kyllä sitä pidetään
sen verran kunnossa, että ei minun mielestäni
ihan näin voi kirjoittaa, niin kuin täällä tältä osin
pykälän perustelussa on mainittu.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Vistbacka on osunut aivan oikeaan: 16 §,
tässä se ongelmallinen pykälä on.
Tämä hallituksen esitys on otettu ennakoivasti
käsiteltäväksi maa- ja metsätalousvaliokunnassa
sen kiireellisyyden takia, ja ed. Vistbacka on kiinnittänyt
todella aivan oikean huomion siihen, että jotakin outoa tässä esityksessä on,
sillä nämä aika- ja ikärajojen
muutokset jnp. ovat jokseenkin mahdottomia ja aiheuttavat sellaista
ihmeellisyyttä, että ei tässä todellakaan
rakennemuutosta aiota edistää vaan tässä on
kysymys jostain muusta.
Voin kertoa ed. Vistbackalle, mistä tämä kaikki
johtuu. Perustelut ovat heikot sen takia, että yksimielistä työryhmän
esitystä on menty peukaloimaan sen takia, että muka
rahat eivät ole riittäneet, ja sitten on mittatikulla
katsottu, mistä niitä miljoonia parhaiten ja helpoiten
säästettäisiin, ja sitten on tehty torso
esitys.
Toivon hartaasti, että tämä menee
myöskin perustuslakivaliokuntaan arvioitavaksi sen takia,
että tässä on kysymys perustavaa laatua
olevista yhdenvertaisuusasioista. Silloin kun tämmöinen
lutu-laki tehdään, pitää katsoa,
että se edistää sitä tarkoitusta,
joka sille on perusteluissa esitetty, ja tässä siitä ei
nyt näytä kaikilta osin olevan kysymys.
Matti Kauppila /vas:
Rouva puhemies! Tämä lakiesityshän
on jokavuotinen ja tarpeellinen sinänsä, eli tässä pyritään
minusta aika pitkälle siihen, että maataloudesta
luopujien ja maatalouden eläkelinjaukset kulkisivat vähän
niin kuin samaan tahtiin. Täällä on varmasti
monta semmoista kohtaa, jotka nyt keskusteluttavat aika paljon valiokunnassa,
miten ne menevät, mutta täytyy muistaa, mitä on
tapahtunut meillä eläkerintamalla kokonaisuudessaan,
koska luopuminen on minusta aika pitkälle myöskin
rinnastettava siihen, miten joku työttömyyseläkejärjestelmä on kehittynyt
jne. Samoista syistä valtiolla varmasti on niukemmin rahaa
kuin aikaisemmin, ja sitä kautta tänne jää niin
sanotusti maatalouden kannalta aukkoja.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! On erinomaisen hyvä asia, että tämä esitys
maatalouden luopumustukijärjestelmän jatkosta,
vaikkakin vain neljäksi vuodeksi, on saatu nyt eduskuntaan.
Se pitää käsitellä siinä tahdissa,
että se ehditään hyväksyä täällä salissa
kevätistuntokauden aikana. Sen pitää tulla
voimaan ensi vuoden alusta, ja se pitää ehtiä vielä notifioimaan
EU:n komissiossa.
Tässä esityksessä on hyviä ja
vähän huonompia puolia. Hyvää on
se, että 56 vuotta pysyy luopumisikärajana varsinaisissa
suoraan alenevassa polvessa, siis lapsille tai lapsenlapsille, tapahtuvissa
sukupolvenvaihdoksissa. Huonoa on sen sijaan se, että kun
luovutaan sukupolvenvaihdoksen kaltaisesti esimerkiksi sisarusten
lasten hyväksi, ikäraja nouseekin nyt 56:sta 60
vuoteen näissä tapauksissa.
Samoin on ongelmallista lisämaan vuokrausten poisjäänti.
Siinä on kuitenkin varattu kahden vuoden joustoaika, vuodet
2007 ja 2008, toisin kuin tässä lisämaan
myynnissä, joka säilyy luopumistapana, mutta siinä tapahtuu
ikärajassa kolmen vuoden nousu kertaheitolla 57:stä 60
vuoteen. Tähän lisämaan myyntiin mielestäni
pitäisi saada myös joku jousto, koska ymmärtää semmoisen
henkilön tuntemukset, joka on suunnitellut myyntiä esimerkiksi
heti ensi vuoden alussa tapahtuvaksi, jolloin täyttää 57
vuotta. Nämä ovat pitkän tähtäyksen
suunnitteluasioita.
Hyvää tässä esityksessä on
sitten vielä se esimerkiksi, että osatyökyvyttömyyseläke
ei enää olisi luopumistuen saamisen estävä etuus,
samoin kuin se, että uinuva luopumistukioikeus ehdotetaan
myönnettäväksi puolisolle myös
silloin, kun toiselle puolisolle on myönnetty täysi MYEL-työkyvyttömyyseläke
toistaiseksi. Sitten vielä hyvää on myöskin
se, että yritysmuoto ei enää rajoittaisi
luopumistuelle pääsyä vaan perheviljelmätyyppiset
osakeyhtiöt tulisivat tämän järjestelmän
piiriin sukupolvenvaihdoksessa.
Ed. Riikka Moilanen-Savolainen merkitään
läsnä olevaksi.
Tuomo Hänninen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Tämä laki luopumistuen
jatkumisesta on hyvin paikallaan, ja sitä tiloilla odotetaan.
Tuo työryhmävalmistelu on ollut perusteellinen,
ja tietysti jonkin verran harmittaa se, että kaikkia näitä päätöksiä ei
ole sitten saatu tähän lakiesitykseen. Kumminkin
tuo pääsääntö, että kun
siirtyy seuraavalle sukupolvelle suoraan, isältä pojalle
taikka vävylle, niin tämä voi tämän
mukaan samassa iässä kuin aikaisemminkin tapahtua,
että siinä ei ole muutosta. Nämä muut
muutokset ovat hieman ongelmallisia.
Tässä lain käsittelyn aikana toivoisin,
että jo perehdyttäisiin myös siihen mahdollisuuteen, että tätä pyrittäisiin
laajentamaan ennen pitkää myöskin metsätiloihin
ja maatilamatkailua harjoittaviin tiloihin, että viimeistään
seuraavalla vaalikaudella otettaisiin tämä luopumistukijärjestelmän
laajentaminen myös metsätiloja ja matkailutiloja
koskevaksi.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan
säädettäväksi laki maatalouden
harjoittamisesta luopumisen tukemisesta. Lailla jatkettaisiin luopumistukijärjestelmää
niille
maatalousyrittäjille, jotka luo-puvat maatalouden harjoittamisesta
vuosina 2007—2010. Laki vastaisi sisällöltään
pääosin lakia maatalousyrittäjien luopumistuesta,
jonka nojalla on voitu myöntää vastaavaa
tukea vuosina 1995—2006 maataloudesta luopuville maatalousyrittäjille.
Luopumistuki on tärkeä pitkän ja
raskaan päivätyön tehneille viljelijöille,
mutta yhtä välttämätön
se on jatkajien kannalta. Luopumistukijärjestelmä mahdollistaa
viljelijöiden perillisten pääsemisen
kohtuullisen nuorina jatkamaan maatilayrittämistä.
Viljelijöillä on ehdottomasti oltava joustava
järjestelmä, jolla he voivan tilanpidostaan luopua.
Tämä turvaa kotimaisen elintarviketuotannon jatkumisen.
Hallituksen esityksen mukaan ikääntyvä viljelijä voisi
edelleen ennen vanhuuseläkeiän saavuttamista luopua
maatalouden harjoittamisesta maatilatalouden rakenteen parantamiseksi
siten, että tuen avulla turvattaisiin luopujan ja hänen puolisonsa
toimeentulo eläkeiän saavuttamiseen asti. Luopujaa,
luovutuksen saajaa ja luovutuksen kohteena olevaa maatilaa koskevat
edellytykset säilyisivät pääosin
ennallaan.
Hallituksen esitys tuo mukanaan joitakin muutoksia. Esityksen
mukaan luopujan ikäraja säilyisi sukupolvenvaihdoksissa
56 vuotena, jos luovutuksen saajana olisi oma lapsi tai tämän puoliso.
Myös lisäalueluovutuksissa lapselle tai tämän
puolisolle ikärajaksi tulisi 56 vuotta. Sen sijaan luovutuksissa
muille luopujien ikäraja nousisi sukupolvenvaihdosluovutuksissa
nykyisestä 56 vuodesta ja lisäalueluovutuksissa
nykyisestä 57 vuodesta 60 vuoteen. Muutos heikentää muille
kuin perheenjäsenille tehtyjen luovuttajien tilannetta,
ja tämä on tullut hyvin esiin jo tässä keskustelussa.
Tätä kannattaisi harkita uudelleen.
Toinen muutos liittyy ansiotoimintaan muualla kuin maatalouden
harjoittajana. Maataloudesta luopumisen tapahduttua luopuja voisi
vielä jatkaa mahdollista muuta ansiotoimintaa, mutta tuen
maksaminen alkaisi vasta ansiotoiminnan päätyttyä tai
vähennyttyä niin paljon, että ansio jää työttömyyseläkkeen
maksamisen estävää vähimmäisansiomäärää pienemmäksi.
Muutos on parannus, mitä tulee lopettavan viljelijän
elannon hankkimiseen muualla.
Arvoisa puhemies! Luopumistukijärjestelmää tarvitaan
viljelijöiden luopumisen helpottamiseksi ja edistämiseksi.
Tuella mahdollistetaan pitkäjänteisen maatalouden
kehittäminen ja suomalainen elintarviketuotanto.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä luopumistukilakiesitys,
minkä hallitus on nyt eduskunnalle antanut, on toteutuessaan
paljon huonompi kuin nyt voimassa oleva laki, joka pohjautuu siihen
vuonna 1995 aloitettuun luopumistukilainsäädäntöön.
Vuoden 1999 jälkeenhän tällä lainsäädännöllä väliaikaisesti
heikennettiin näitä luopumistukioikeuksia ja mahdollisuuksia
luopumistukeen erityisesti pellonvuokraustilanteissa.
Nyt tässä uudessa hallituksen esityksessä on vielä se
erikoisuus, että tätä edelsi pitkäkestoinen
työryhmätyöskentely. Työryhmä,
jossa oli eri tahot edustettuna, myöskin valtiovarainministeriö,
oli esityksessään yksimielinen, kuten tässä keskustelussakin
on muutamia kertoja jo todettu. Tästä yksimielisestä esityksestä,
joka oli sitä paitsi vielä kustannusneutraali,
valtioneuvosto on sitten aikaansaanut näin heikon ehdotuksen.
Tässä on kaksi erittäin merkittävää heikennystä nykyiseen
luopumistukilakiin verrattuna. Ne ovat vuokrausmahdollisuuden poistuminen
ja se, että sukupolvenvaihdos voidaan tietyin edellytyksin
toteuttaa vain suoraan alenevassa polvessa olevalle jatkajalle.
Nämä heikennykset pitäisi nyt eduskuntakäsittelyn
aikana saada korjatuksi. Sitä ainakin omalta osaltani tulen
valiokuntatyöskentelyssä korostamaan.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Ruuan tuotanto on äärettömän
tärkeä, ja se tulee turvata, että se
pysyy elinvoimaisena Suomessa. Siitä ei ole varmasti kenelläkään
epäilystä. Mutta niin kuin ed. Hänninen
täällä jo sanoi, täytyy myös
muistaa, että kun sukupolvenvaihdoksista puhutaan, yritykset
ja maatilat ovat paljon paremmassa asemassa siinä suhteessa
kuin metsätilat. Toivonkin, että kun näitä elinkeinon
harjoittamiseen liittyviä sukupolvenvaihdoksia käydään
läpi ja niitten asioita hoidetaan, myös metsätilat
muistetaan ja asetetaan vastaavasti saman arvoiseen asemaan ja samalle
viivalle eikä niitä unohdeta, koska monet perivät
puhtaasti metsää ja saattavat saada siitä elantonsa
tai ainakin osan siitä. Ymmärtääkseni
hallitus ajaa sitä asiaa, että yritystoimintaa
ja yritteliäisyyttä ja yrittäjyyttä tuetaan
kaikin keinoin. Mielestäni metsätalouden hoitaminen
on sitä juuri mitä parhaimmassa muodossa.
Matti Kauppila /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Tämä lakiesitys on
kumminkin nähtävä semmoisena tiettynä kriisilakina,
elikkä meidän maatalous on nyt siinä tilanteessa,
että meillä on pakko tapahtua siellä tilojen
vähenemistä, meillä on pakko tapahtua
sukupolvenvaihdokset mahdollisimman järkevästi,
ja sitä taustaa vasten tämä on perusteltu.
Mutta sitten toinen puoli on, että tässä samalla
pelataan myöskin eläkepolitiikkaa. Jos mietitään,
mikä on muilla sektoreilla normaalin yrittäjän,
tavallisen yrittäjän, eläkeikäraja,
niin se on minusta otettava huomioon myöskin siinä,
kun näitä eläkejärjestelyjä tehdään.
Samaten palkansaajilla työttömyyseläkeputki
on noussut tässä 10—15 vuoden sisään 55:stä 63:een,
niin että täytyy muistaa aina se koko yhteiskunta
myöskin tässä.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa puhemies! On todella tärkeää,
että tämä lakiesitys tuli, ja ymmärrän,
että näihin maatalousasioihin liittyy valtavia
paineita eri tahoilta, mutta on tärkeää, että laki
turvaa maatalousyrittäjien luopumistuen jatkossa vuoteen
2010 saakka. Näen myös erittäin tärkeänä,
että nämä luopumistuen edellytykset säilyvät
edelleen, koska se on myös signaali sinnepäin,
kun maatalous elää tällä hetkellä erittäin
voimakasta rakennemuutosta, ja tähän ei liity
pelkästään maatalous, vaan tähän
liittyy myös koko se yritystoiminta, joka tämän
maatalouden ympärillä pyörii. Kysymys
ei ole pelkästään maanviljelystä,
vaan siitä toimintaympäristöstä,
mihin maanviljelijät tai se koko maatilayritys tällä hetkellä liittyvät.
On hyvä myös, että joustavuutta lisätään,
että se yrittäjä, joka luopuu esimerkiksi
lastensa hyväksi tai jonkun muun hyväksi, voi
joustavasti mahdollisesti jatkaa muuta ansiotoimintaa tai yritystoimintaa,
jolloin tämä luopumiseläkemahdollisuus
säilyy ikään kuin lepäävänä,
ja kun hän sitten aikoo vähentää työntekoa
ja tulot alittavat tietyn rajan, hänellä on mahdollisuus
sitten siirtyä luopumiseläkkeelle. Eli on hyvä,
ettei tule tällaisia loukkuja, jotka estävät
ihmisen työnteon. Se on sitä kannustavuutta, jota
olla pitää. Siinä mielessä lakiesitys
on hyvä ja toki se jalostuu sitten valiokuntakäsittelyn
aikana.
Pertti Hemmilä /kok:
Rouva puhemies! Äskeiselle puhujalle, ed. Hoskoselle,
sanoisin, että kyllä tietysti on tarpeellista,
että tämä lakiesitys on täällä eduskunnan
käsiteltävänä, mutta sen on kyllä muututtava
keskeisiltä osiltaan, jotta se vastaisi sitä,
mitä ed. Hoskonen äsken puheenvuorossaan toi esille.
Tästä lakiehdotuksesta, hallituksen esityksestä,
puuttuvat juuri ne elementit, mitkä ed. Hoskonen nosti
esiin: että tämä olisi joustava, että tämä tukisi
rakennekehitystä. Tämä lainsäädäntö tällaisenaan
toteutuessaan, mitä hallitus esittää,
toimii juuri päinvastoin. Tämä ei tue
rakennekehitystä, ja tämä ei ole joustava.
Sitä paitsi, mitä tulee näihin muihin
tuloihin luopujan osalta, niin tämähän
rajoittaa erittäin tarkkaan kaiken taloudellisen toimeliaisuuden
luopujien osalta ja sikälikin tämä on
hyvin paheksuttava.
Rouva puhemies! Vielä sanoisin, että tässä myöskin
viljelijät asetetaan niin epätasa-arvoiseen asemaan,
että uskon, että perustuslakivaliokunta tulee
juuri tähän kiinnittämään
huomiota. Sikäli annan täyden tunnustuksen puhemiesneuvostolle,
joka on päättänyt pyytää myöskin
perustuslakivaliokunnan lausunnon tähän asiaan. Sitten
kun maa- ja metsätalousvaliokunta sen lausunnon aikanaan
saa, niin tulemme siellä rusikoimaan sitten tämän
hallituksen esityksen sopivalla tavalla.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Kauppila äsken vertasi tätä luopumistukea muiden
ammattiryhmien tai palkansaajien eläkeikään,
jota pääsääntöisesti
on nostettu. Tässä on kuitenkin kyseessä nimenomaan
luopumistuki, jonka keskeinen päätavoite on mahdollistaa
jatkavien yrittäjien aloittaminen maatalousyrittäjinä.
Jos otetaan esimerkki viljelijäpariskunnasta, joka hankkii
lapset keskimäärin 25-vuotiaana, niin jos he voisivat
luopua vain eläkkeen kautta 65-vuotiaana, heidän
lapsensa olisivat jo 40-vuotiaita siinä vaiheessa, kun
maatalousyrittäjä luopuu. On täysin mahdoton
ajatella, että jatkavat joutuisivat niin pitkään
odottamaan, että aidosti maatalousyrittäjäksi
ryhtyisivät.
Sitten ed. Hemmilälle: Hän arvosteli pelkästään
näiden luopujien kannalta tätä vuokrausmahdollisuutta.
Varmasti monet luopujat kokevat heikennykseksi sen, että eivät
voi luopua vuokraamalla maatilaansa ja peltoja, mutta kyllähän
jos mietitään maatalouden tulevaisuuden kannalta
ja jatkajien kannalta, niin totta kai varmemmalla pohjallahan olisi
maatalouden kehittäminen, jos jatkajat ostaisivat ne kaikki
pellot ja maat luopujilta.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa puhemies! Olen kyllä ed. Kettusen kanssa eri
mieltä nimenomaan tästä vuokrausmahdollisuudesta
tuolla käytännön elämässä.
Mitä ed. Kiviranta totesi tästä jäykkyydestä tai ennalta-arvaamattomuudesta,
mitä tämä laki tuo tullessaan, niin siihen
täytyy kyllä yhtyä, eli ainakin minulla
on se käsitys maataloudenharjoittajista, että siellä vuosikausia
suunnitellaan, koska siirrytään ja koska seuraava
sukupolvi ottaa vastuun tilanhoidosta jne. Tässä nyt
sellaisille, jotka ensi vuonna tähtäsivät
tähän sukupolvenvaihdokseen, paukahtaakin kolme
vuotta lisää.
Arvoisa puhemies! Yhtä asiaa minä olen ihmetellyt
sinä aikana, kun minä olen täällä ollut, että sama,
onko keskustapuolue hallituksessa tai ei, niin metsätilatalouden
osalta ei ole kyllä tullut yhtään mitään
parannuksia, ei kerta kaikkiaan, ja kirjallisiin kysymyksiinkin
annetut vastaukset ovat kyllä niin tyrmääviä,
että minä en vaan voi ymmärtää sitä.
Nykyaikana kuitenkin metsätalous on tärkeä.
Monta kertaa metsät on hoidettu kuntoon, mutta sieltä ei
ole tulomahdollisuuksia, ja silloin jatkajalla minun mielestäni
pitäisi olla tällainen jonkinlainen, ei tarvitse
olla ihan samanlainen, mutta tähän verrattavissa
oleva, järjestelmä siihen, että seuraava
sukupolvi voisi lähteä kehittämään
sitä edelleen.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Rauno Kettusen käyttämä äskeinen
puheenvuoro ed. Hemmilän puheenvuoroon oli erinomainen.
Koska en ole maatalousasiantuntija, niin en sillä roolilla
edes yritä näytellä olevani hyvä,
vaan totesin vain sen, että ed. Rauno Kettusen vastaus
oli erinomainen ja siinä kävivät ne tärkeimmät
kohdat selville.
Mutta tähän ed. Vistbackan nostamaan metsätilayrittäjyyteen
haluan kyllä jonkunasteisena asiantuntijana ja metsätaloutta
omalla työuralla pitkään harjoittaneena
sanoa sen, että metsätilojen kohteluun otetaan
kantaa sitten, kun perintöverouudistusta tehdään,
niin kuin siitä nyt ymmärtääkseni
vallitsee kohtuullinen yhteisymmärrys tässä talossa,
että seuraavassa hallitusohjelmassa otetaan kantaa perintöverouudistuksessa mahdollisesti
myös siihen. Maatilayrittäjien suhteen otettiin
nyt tässä pääomavero- ja yhteisöverouudistuksessa
kantaa tähän sukupolvenvaihdosten helpottamiseen
ja sen veropohjan laskemiseen ja metsätilayritykset olisi
pitänyt ehdottomasti ottaa siihen yhteyteen, mutta tehtäköön
se nyt sitten vaikka seuraavan hallituskauden aikana loppuun, tämä hyvä idea,
nyt ilmaan jäänyt asia. Ehdottomasti se kaipaa
tulevan eduskunnan vahvaa päätöstä siihen,
että metsätilayrittäjät aidosti
pystyvät jatkamaan sitä suomalaisen hyvinvoinnin
perustaa, mikä meillä on todella ollut viimeiset
sata vuotta, eli metsäyrittämistä. Toivon, että sillä rintamalla
menestytään seuraavalla vaalikaudella. Ymmärrän,
että ongelmia on, mutta se, että saadaan metsätaloutta
vahvistettua jatkossa, on yksi Suomen vahvuus edelleen.
Matti Kauppila /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Tässä nyt on kuitenkin
kysymys puhtaasti kriisitilanteesta maatalouden kannalta. Me emme tiedä tänä päivänä
vielä edes
EU-budjettia, mitä tapahtuu, mitkä sen vaikutukset
ovat. Tämä laki on määräaikainen
nyt, mitä esitetään. Minä hyväksyn
täysin tämän tähän
kriisitilanteeseen, mutta täytyy muistaa, että koko
ajan tässä yhteiskunnassa on monta muuta kriisipesäkettä.
Voi sanoa, että meillä on teollisuus valtavan
rakennemuutoksen edessä. Meillä on yrittäminen
sinänsä kriisissä. Meillä on
kymmeniätuhansia yrittäjiä jäämässä eläkkeelle.
Meillä ei ole jatkajia niille. Täytyy muistaa,
että tässä kumminkin tämä kokonaisuus
määrittelee sen, paljonko meillä on rahaa
käytettävissä.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan puhemies
Paavo Lipponen.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa herra puhemies! Täällä keskustelussa
ovat lähinnä keskustan edustajat nyt jossain määrin
kylläkin kritisoineet tätä hallituksen
esitystä, mutta minusta tätä hallituksen
esitystä ei voi puolustella yhtään millään.
Siksi kuulostavat hieman erikoiselta keskustan edustajien käyttämät
puolustuspuheenvuorot, kun muistelee, minkälaisia puheenvuoroja
keskustan edustajat tässä salissa ja ylipäätään tästä luopumistukilakiasiasta
käyttivät viime vaalikaudella, kun keskusta oli
oppositiopuolue. Tuolloin nimittäin vuokrausmahdollisuus
luopumistukijärjestelmässä poistui ja
poistettiin viime vaalikauden alussa, kunnes sitten tämän
voimakkaan kritiikin, joka tuli sekä kentältä että erityisesti
tässä salissa silloisen oppositiopuolueen keskustan
taholta, seurauksena silloinen pääministeri Lipposen
hallitus otti takaisin myöskin vuokrausmahdollisuuden tähän
luopumistukijärjestelmään. Nyt se aiotaan
tämän esityksen mukaisesti poistaa. Ollaan sitten
oppositiossa tai hallituksessa, niin pitäisi mielestäni
mielipiteiden olla suunnilleen samassa linjassa.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Sekä ed. Vistbacka että ed.
Hemmilä ilmoittavat olevansa selkeästi eri mieltä kuin
ed. Kettunen tästä vuokrausmahdollisuudesta. Totta
kai olisi luopujan kannalta parempi, että olisi mahdollisimman
joustavat ja monipuoliset vaihtoehdot, kun luovutaan tilan tuotannosta,
totta kai näin. En tiedä, onko oikein sanoa, että vahvasti
puolustellaan hallituksen esitystä, mutta pakko on löytää myös
perusteluita, miksi näin esitetään. Se pääsyy
tähän on, että on parempi, että tilan
jatkajat saavat nämä pellot ja viljelyalan omaan
omistukseensa kuin vuokralle, että siitä näkökulmasta
katsottuna tämä on perusteltavissa. Ei tämä luopujien
kannalta ole tietenkään mukava asia. Siinä olen
täysin samaa mieltä ed. Hemmilän kanssa.
Ed. Hoskonen täällä on hyvin kunniakkaasti
ja ansiokkaasti esille tuonut tätä metsätalousyrittämistä,
ja totta kai olisi hyvä asia, että myös
metsätalousyrittämisvaihtoehdossa olisi käytettävissä vastaava
luopumistuki.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Osa täällä olevista
puheenpitäjistä on perustellut omaa näkökulmaansa
sillä, että he eivät ole maatalousasiantuntijoita.
Minä kuitenkin puolustan kollega Hemmilän puheenvuoroja
täällä ja kerron, että hän
on maatalousasiantuntija. Hän on ollut pitkäaikainen
valiokunnan jäsen, katsonut tätä kehitystä pitkällä tähtäimellä ja
itse käytännön maanviljelijänä tuntee
myöskin ne kentän tarpeet, mihin tätä lainsäädäntöä pitää viedä.
Ed. Vistbacka täällä minun mielestäni
hyvin totesi sen, että tämä maatalouden
harjoittamisesta luopuminen ja sen järjestely on pitkäaikaista suunnittelua.
Siellä on suuret taloudelliset intressit, siellä on
merkittävät varallisuusarvot pelloissa, metsissä,
ja ne suunnitellaan huolellisesti siten, että myöskin
sekä luopujan että jatkajan kannalta tätä tilaa
voidaan kehittää ja sieltä voidaan elantoa
myöskin jatkossa hankkia.
Arvoisat keskustan kansanedustajat, te olette päähallituspuolue.
Teillä on maatalousministerin salkku. Teillä on
merkittävä edustus myöskin valiokunnissa,
jotka käsittelevät tätä lakia.
Mikäli te ette korjaa tätä niillä edellytyksillä ja
ota huomioon niitä opposition perusteltuja esityksiä, mitkä tässä keskustelussa
ovat tulleet eteen, tämä laki tulee teillä vaalikentillä tupailloissa
vastaan. Se tulee aivan taatusti vastaan. Minä ilmoitan
sen nyt jo lähetekeskustelussa, että kokoomus
ei tule hyväksymään tätä lakia
tällaisena. Me tulemme jättämään
vastalauseen. Me tulemme pitämään huolen
joka tupaillassa, että teidän johtamanne hallitus
sai aikaan tällaisen lain. Tuntien myöskin perussuomalaisten
pohjalaisten kansanedustajan tiedän, että myöskin
perussuomalaisten tupaillassa teksti on hyvin saman tyyppistä.
Korjatkaa se nyt, kun on korjaamisen aika.
Tuomo Hänninen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä esitys on pääsäännön
osalta, elikkä ikäraja tilojen siirtyessä sukupolvelta
toiselle 56 vuotta, erittäin hyvä. Luovutettaessa
muille ikäraja nousisi 57 vuodesta 60 vuoteen ja samoin lisäalueen
luovutuksissa 56 vuodesta 60:een. Tämä suunnittelujakso
on samanlainen kuin aikaisemmassa laissa, mutta toki saisi olla
pitempi. Se toisi sitä jäntevyyttä lisää.
Metsätilojen ja matkailutilojen osalta olisin valmis
selvittämään luopumisjärjestelmän
laajentamisen näitä harjoittavia maaseutuyrityksiä koskevaksi.
Sukupolvenvaihdoksissa on myös maaseutuyrittämisestä kysymys
näilläkin tiloilla, ja riittävän
korkea MYEL-tulotaso voisi rajata nämä soveltuvat
tilat.
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! Minusta tämän sisältöiselle
esitykselle on vaikea löytää perusteita
ja varsinkin siitä syystä, että todellakin
tätä valtioneuvoston käsittelyä edelsi työryhmätyöskentely
ja työryhmä oli yksimielinen esityksessään.
Sitä paitsi sen työryhmän ehdotus oli
kustannusneutraali. Kun siellä oli edustettuna vielä valtiovarainministeriökin
siinä työryhmässä, niin tuntuu
kovin erikoiselta, miten on voinut tulla hallitukselta näin
huono esitys luopumistukijärjestelmästä tänne
eduskuntaan.
Mitä tulee sitten näihin arveluihin, miksi
valtioneuvosto on muuttanut ja haluaa muuttaa nykyistä luopumistukijärjestelmää niin
radikaalisti ja on muuttanut työryhmän esitystä niin
perusteellisesti, niin herää kysymys, onkohan
tälle kustannusjahdille jotain selitystä. Nimittäin
sattuu olemaan niin, että tämän luopumistukilain muutoksen
myötä arvioidut säästöt
ovat suunnilleen samaa luokkaa, noin 20 miljoonaa euroa, kuin mikä on
viime vai edellisviikolla jo julkituodun maatalouden tuporatkaisun
ja siihen liittyvän polttoaineveron palautuksen kustannusvaikutus.
Sekin oli noin 20 miljoonaa euroa. Ei kai tässä vaan
ole kyse nyt koplauksesta, että maatalouden tuporatkaisun
eurot aiotaan ottaa tästä luopumistukijärjestelmän
rahoituksesta?
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Aivan oikein, niin kuin ed. Hemmilä täällä totesi, Lipposen
hallitus oli vähän myötämielisempi maanviljelijöitä kohtaan.
(Ed. Hemmilä: Paljon myötämielisempi!)
Näissä vuokrausvaihtoehdoissa oli kyllä mukana
luopumisvaihtoehto, itsekin olin silloin maa- ja metsätalousvaliokunnan
jäsen. Eli se olisi ehkä voinut olla siellä mukana.
Ed. Vistbacka nosti aivan oikein täällä esille metsätilat
ja matkailun, ennen kaikkea metsätilat, että moni
luopuu viljelystä, mutta metsät on ja voi jatkaa
metsätilallisena ja sillä tavalla on elinkeino
ja jatko. Se on Suomelle erittäin tärkeä.
Suomi elää metsästä ja metsäteollisuudesta tulevaisuudessa,
niin uskon, ja matkailu on toinen tukijalka. Niille, jotka luopuvat
maataloudesta ja viljelystä jnp., voi silloin olla matkailu
se suuri mahdollisuus, ja siihen pitäisi antaa myös mahdollisuus.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Täällä liikutaan
aivan oikeilla vesillä. Tässä on selvä politiikan
ero Lipposen hallitusten maatalouspolitiikkaan ja kepun maatalouspolitiikkaan.
Lipposen hallitusten politiikka oli paljon maatalousystävällisempää,
ja erikoisesti ymmärsin sen, että sukupolvenvaihdoksia
tarvitaan, rakennemuutosta tarvitaan järkevään
suuntaan. Se rakennemuutos olisi nyt ollut aivan erikoisen tarpeellinen,
kun tilatukijärjestelmään siirrytään, niin
kuin hallitus esittää täälläkin
käsittelyssä olevalla hallituksen esitysten paketilla.
Tässä tapauksessahan tässä on
vielä semmoinen valtiovarainministeriön kaikkien
aikojen jippo, että tämä tupo rahoitetaan
maataloudella itsellänsä. Ei sen fiksumpaa enää voi
olla olemassakaan, että otetaan vasemmasta taskusta ja
oikeaan taskuun pannaan ja siinä otetaan korot pois ja käsittelykustannukset
pois, että homma on täydellisesti niin kuin jiposta
hoidettu.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kylläpäs täällä nyt,
kun puhemies salissa vaihtui, puhemiestä ruvettiin kehumaan.
(Ed. Pulliainen: Se on totta!) — Tämä on
erittäin miellyttävää, erittäin
miellyttävää kuulla. Puhemies Lipponen
on minustakin erittäin pätevä mies, erinomainen. — Mutta
olen siinä mielessä täysin samaa mieltä,
mitä täällä ed. Salo ja ed.
Hemmilä ja opposition populistiset maatalouspoliitikot
kertoivat, että totta kai sukupolvenvaihdos edellyttää pitkäjänteistä suunnittelua
ja siinä mielessä nopeat, yllättävät
muutokset eivät ole hyviä. Olisi hyvä,
että on siirtymäaika. Tosin valtaosa sukupolvenvaihdoksista
ja luopumisista tapahtuu suoraan alenevassa polvessa oleville lapsille,
että siinä mielessä eivät nyt
taida kokoomuksen oppositiopoliitikot hirvittävää riemua
siellä tupailloissa saada, koska niitä ei kovin
monta tule löytymään, kenen osalta tässä heikennyksiä tapahtuu.
Joidenkin osalta toki tapahtuu.
Tärkeintähän on turvata maatalouden
tulevaisuus ja kannattavan tuotannon edellytykset pitkällä tähtäimellä,
ja jos vaihtoehtona on, kumpaanko pitäisi panostaa enemmän,
jatkavien yrittäjien asemaan vai lopettavien tuottajien
asemaan, jos se vaihtoehto pitää valita, niin
täällä kyllä näyttää siltä,
että kokoomus ainakin haluaa panostaa enemmän
niiden lopettavien tuottajien asemaan. Se on aika mielenkiintoista.
Pekka Nousiainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Maatalousyrittäjien luopumistukijärjestelmää pitää arvioida
tarvelähtöisesti. Nythän on maataloudessa
rakennemuutos edistynyt hyvin paljon, ja tänä päivänä tietysti
tärkeää on se, että me kykenemme
turvaamaan rakennemuutoksen edelleen ja toisaalta kykenemme turvaamaan sen,
että nuoret viljelijät pääsevät
riittävän ajoissa ottamaan vastuuta tilasta ja
että tämä vanhempi väki ei ole
luopumisen kautta esteenä tälle nuoremmalle väelle
ottaa vastuuta. Siinä mielessä on erinomaisen
hyvä asia, että tässä nyt on tämä jatko
vuodesta 2007 vuoteen 2010, ja keskeisen tärkeää on
se, että luopujien ikäraja on säilynyt
56 ikävuodessa silloin, kun saajana on perillinen tai puoliso
tai lisämaa-alue. Kun täällä on joustoja
otettu nyt sitten näissä muissa luopumisvaihtoehdoissa
ja vuokrausvaihtoehdoissa, niin tässä on, tosin
valtiontaloudellisista syistä, jouduttu sitten priorisoimaan,
mutta on tärkeää, että nyt tämä laki
on saatu tänne ja tämä menee eteenpäin.
Minä pidän tätä esitystä tyydyttävänä,
ja on erinomaisen hyvä asia, että tämä on
nyt tässä vaiheessa.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ihan nyt lyhyesti myöskin
keskustalaisille, että seurasin hyvin tarkkaan myöskin
pääministeri Lipposen hallituksen maatalouspolitiikkaa
silloin, kun maatalousministerinä oli Hemilä,
valtiovarainministerinä Niinistö ja pääministerinä Paavo
Lipponen. Minä muistelen sitä aikakautta siinä mielessä,
että silloiselta oppositiolta muuten ei tullut ainuttakaan
välikysymystä koskien maataloutta, ei ainuttakaan
välikysymystä koskien maataloutta, ja pääoppositiopuolue
oli keskusta. Se kertoo siis jotakin siitä politiikasta, minkälaista
EU-politiikkaa, kansallista politiikkaa ja oikeudenmukaisuuspolitiikkaa
se hallitus kuitenkin hoiti verrattuna tämän hallituksen
maatalouspolitiikkaan. Tehtiin agenda-ratkaisut, tehtiin ratkaisut,
joissa maataloustulo lähti kasvamaan ja viljelijöitten
toimeentulo parani. Edistettiin jaksamista. Tuotiin maataloustupossa
lisää lomituspäiviä, jotta nuoret
tuottajat, jatkavat yrittäjät, jaksaisivat tehdä raskasta
työtä yhä suuremmilla tiloilla. Tehtiin
paljon hyviä ratkaisuja.
Nyt tuntuu vaan tämän keskustajohtoisen hallituksen
aikakaudella, että kaikissa näissä keskeisissä asioissa
mennään taaksepäin. Maataloustulo on
laskenut kolmantena vuotena peräkkäin, viime vuonna
miinus 14 prosenttia. Tämäkin lakiesitys kuuluu
niihin esityksiin, jotka ainoastaan heikentävät
maatalouden edellytyksiä. Minä vaan vielä toistan:
Me kerromme etukäteen nyt lähetekeskustelussa,
että me tulemme tästä pitämään
tupailloissa meteliä, jos te aiotte tämän
lain näin viedä eteenpäin. Ei tule mistään
takakautta, puun kautta, sitten vastalausetta, me etukäteen kerromme,
että kokoomus ei tämän tyyppistä esitystä tule
hyväksymään.
Matti Kauppila /vas:
Arvoisa puhemies! Muistan vajaa vuosi sitten, kun tilatukijärjestelmää hyväksyttiin
tässä salissa, silloinkin oli aika vähän
porukkaa, nyt on huomattavasti enemmän, mutta silloinhan
puhuttiin siitä, että tässä maatalouden
murroksessa nyt tapahtuu niin, että tulee ikään
kuin vääriä isäntiä tilalle,
elikkä ammattitaidottomat ja semmoiset, jotka eivät
välttämättä siitä tuotosta
niin välitä, jatkavat, ja sitten siitä tulee
maataloudelle tiettyjä vääristymiä. Nythän
tässä eläköitymisessäkin
on vaarana se, että tässä tulee vähän
niin kuin pakkoeläkkeelle lähtöjä ja
pakkotilanottoja sukupolvenvaihdoksissa, jolloinka maatalouden ammatillinen
tilanne vaikeutuu.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Kyllä viime vaalikaudella maatalouspolitiikka Suomessa
ja nimenomaan EU-Suomessa oli huomattavasti viljelijäystävällisempää kuin
tämä Vanhasen hallituksen maatalouspolitiikka
on ollut. Se kyllä on totta, mitä edellisissä puheenvuoroissa
on jo todettu.
Mutta mitä tulee sitten tähän itse
esitykseen, luopumistukilakiesitykseen ja näihin muutoksiin,
näihin heikennyksiin, mitä tässä nyt
ollaan tekemässä, niin nämä heikennykset
nimenomaan heikentävät jatkavien tilojen, niitten
jatkavien yrittäjien, nuorten yrittäjien mahdollisuuksia
selviytyä ja niitten jatkavien tilojen mahdollisuuksia
tässä rakennekehityspaineessa, koska tilannehan
on se, että sukupolvenvaihdos maatilalla merkitsee valtavia
taloudellisia sitoumuksia. Sen vuoksi, ed. Kettunen, kun puolustitte
sitä, että on parempi, ettei vuokrausmahdollisuutta
tähän sukupolvenvaihdokseen sisälly,
että on parempi, että nuoret jatkavat yrittäjät,
viljelijät, hankkivat omistukseensa sen maatilan, niin kyse
on siitä, että monta kertaa ne taloudelliset velvoitteet
ovat jo muuten sille jatkavalle nuorelle yrittäjälle
niin isot, ettei kerta kaikkiaan ole mahdollisuutta muuhun kuin
pellon vuokrausmahdollisuuden käyttämiseen. Se
tässä esityksessä nyt aiotaan kokonaan
poistaa, ja se on erittäin iso heikennys.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Nousiainen kävi antamassa täällä erittäin
arvokkaan todistuksen, tosin ilmeisesti häipyi taas suurempiin
pöytiin neuvottelemaan lisää etuja maanviljelijöille.
Hän nimittäin totesi, että lähtökohtana
on tarvelähtöisyys, tämä on
tarkka siteeraus äskeisestä puheenvuorosta. Juuri
sitä tarvelähtöisyyttä tutki
työryhmä, jossa oli kaikki mahdolliset intressitahot
edustettuina. Se kävi tarkkaan läpi ne tilastot,
jotka on saatettu jo maa- ja metsätalousvaliokunnan tietoon
ennakkoon, se päätyi yksimieliseen rakenteelliseen
esitykseen nimenomaan tarvelähtöisyydestä.
Ja mitä sitten tapahtuikaan? Sitten tapahtui, että otetaan
sieltä täältä tuolta, katsotaan
aina laskukoneella, paljonko lähti nyt rahaa, paljonko
nyt lähti rahaa, ja siitä tehtiin torso, ja sille
yritettiin keksiä perustelut, mutta kun niitä ei
ole keksitty oikein, niin täällä ihmettelevät
sitten eräät edustajat, jotka eivät olleet
pelissä maatalousvaliokunnassa mukana, mitenkä se
oikein on. Mutta minä ihmettelen sitä edustajaa,
olkoon puolue mikä tahansa, joka puolustelee tätä torsoa
esitystä. Se on kyllä aivan uskomaton virtuoosi
kerta kaikkiaan, legendan huipentuma.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Välittömästi pitää korjata
ed. Hemmilän sanomisia. En suinkaan äsken sanonut,
että on parempi, ettei ole vuokrausvaihtoehtoa. Sanoin,
että jatkajien kannalta on aina parempi vaihtoehto saada pellot
ja viljelyala omistukseensa kuin olla vuokraviljelijänä.
Se on aivan tosiasia. Jatkajan kannalta on totta kai oleellista,
mikä on pellon hinta, ja se vaikuttaa nimenomaan niiden
investointien suuruuteen ja jatkavan kannattavan tuotannon edellytyksiin.
On aika erikoista, kun olen ymmärtänyt, että kokoomus
on tämmöinen tulevaisuuspuolue, kokoomuksen puheenjohtaja
on vahvasti tullut tämmöisenä tulevaisuuden
rakentajana, tuonut itseään ja kokoomusta esille,
että nyt täällä kokoomus esittelee
historiaa ja perustelee vanhoja asioita, muistelee entisiä eikä ollenkaan
eteenpäin suuntaudu, tupailtoja jopa. Ehkä kokoomuslaisetkin
nyt voisivat jonkun keskustalaisen sinne omaan tupailtaansa kutsua,
niin voitaisiin ihan avoimesti keskustella tästä maatalouspolitiikasta ja
kokoomuksen saavutuksista. Kai kokoomuksen edustajat tietävät,
että yhtään senttiä tai euroa
eivät ole kansalliset tai EU:n tuet pudonneet aiemmista
vuosista? Tänä vuonna ne ovat aivan edellisellä tasolla.
Viljelijöiden toimeentulokehitys on aivan muista tekijöistä kiinni:
hintatasosta ja tuotantopanosten tasosta.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Totuushan on se, että maataloudessa
meillä on ollut valtava rakennemuutos koko EU-aikakauden.
Oikeastaan siitä kertoo, kun katsoo oman kotipitäjäni
maidontuottajien määrää, kuinka
paljon se on muuttunut viimeisten kymmenen—viidentoista
vuoden aikana: se on lähes kolmannekseen tipahtanut tuottajien
määrässä, mutta litrojen ja
kilojen määrässä ollaan yli
tuon edellisen aikakauden.
Kun täällä ed. Salo viittasi siihen,
minkälaista on keskustan harjoittama maatalouspolitiikka, niin
haluan vain ihan muistin virkistämiseksi todeta, että sinä aikana,
kun Suomi on ollut EU:ssa, maataloustuottajien tulotaso on keskimäärin
laskenut 2,5 prosenttia joka vuosi riippumatta siitä, olipa
hallituksessa päävastuussa ollut mikä tahansa
puolue, eli 25 prosenttia kymmenen vuoden aikana. Tämä oikeastaan
näkyy maidon tuottajahinnassa siinä mielessä,
että myös tuottajahinnasta on tämän
aikakauden aikana leikkaantunut yksi kolmasosa pois.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa puhemies! Mielenkiinnolla lukee aina hallituksen esityksen taloudellisia
vaikutuksia. Täällähän todistetaan ihan
suoraan: Ikärajan nostamisella säästetään
7 miljoonaa euroa, vuokrausmahdollisuuksien poistumisella vuoden
2009 jälkeen säästetään
12 miljoonaa euroa eli yhteensä 19 miljoonaa euroa. Lisäksi
täällä todetaan, että tämän
tukijärjestelmän täytäntöönpanon
hoitokustannukset ovat 1 miljoona euroa.
Arvoisa puhemies! Kysyn ystäviltäni ja kollegoiltani
keskustapuolueesta, jotka kovasti kannustatte ja todistatte tämän
hyvyyttä: mikähän oli se summa, joka
2003 tehtiin maataloustupossa? Sitä lainsäädäntöä ei
meinannut tulla lainkaan, sitähän vieläkin
ilmeisesti viimeistellään, polttoaineveron palautusta,
eikö siellä ollut suurin piirtein sama summa?
(Ed. P. Salo: 21,5 miljoonaa!) Täällä kuitenkin
sitten puhutaan myöskin luopumistuen perusmäärän
muuttamisesta. Kun siinä pienennetään
määrätyllä euromäärällä korvausmenoja
ja MYEL maksaa ne takaisin, niin täällä sanotaan,
että valtiontaloudelle muutos on kustannusneutraali. Eli
kaiken kaikkiaan tällä otetaan maatalouden harjoittajilta
20 miljoonaa euroa pois.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ihan vastauksena ed. Vistbackan tekemään
kysymykseen: Sen ratkaisun hinta oli 21,5 miljoonaa euroa. Viimeviikkoinen
maataloustuottajien oma lehti Maaseudun Tulevaisuus etusivullaan
kertoi, että 10 prosenttia eli 2 miljoonaa euroa tästäkin
summasta aiotaan laittaa hallinnon kustannuksiin, ei siis suoraan
maanviljelijöitten hyväksi, vaan hallinnon kustannuksiin
2 miljoonaa euroa, noin 10 prosenttia. On ehkä puhdas sattuma, että tästä laista
saatavat säästöt ja tuporatkaisu ovat
suurin piirtein saman suuruiset, koska eihän meillä saa
edes epäillä sitä, että kepu
olisi maksattanut oman maataloustupon maatalouden omilla harjoittajilla.
Ei kai tällaista voida Suomessa enää nykyaikana
tehdä?
Mutta kun täällä on myöskin
SDP:n maatalousasiantuntija, arvostamani edustaja Harry Wallin,
joka on pitkäaikainen valiokunnan jäsen, niin nyt
kysyisin sosialidemokraateilta, toiselta päähallituspuolueelta:
miten te aiotte suhtautua tähän lakiesitykseen?
Lipposen hallituksen aikana te olitte laajentamassa tätä oikeutta,
että voidaan myöskin niihin tiloihin luopumisetuuksia
antaa, jotka vuokraavat tilansa jatkajille. Tässä nyt
keskustajohtoinen hallitus on ottamassa tämän
Lipposen hallituksen etuuden kokonaan pois. Te olette nyt, ed. Wallin,
vaa’an kielenä siellä valiokunnassa.
Mikä on sosialidemokraattien oikeudenmukainen ja pitkäaikainen
linja? Halutaanko tässä romuttaa kaikki ne hyvät
saavutukset, mitkä Lipposen hallituksen aikana Suomen maatalouspolitiikalle
saatiin?
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! Ed. Kettunen täällä on
voimakkaasti puolustanut tätä hallituksen erittäin
huonoa esitystä. Ihmettelenkin, missä varsinaiset
keskustan maataloussiiven edustajat ovat tässä salissa.
Onko nyt käynyt niin, että keskusta on heittänyt
kentälle jonkun ketjun, joka ei välttämättä tunne
näitä asioita ihan niin hyvin kuin ehkä se
ykkösketju tuntisi?
Mutta itse tästä, mitä ed. Kettunen
puolusteli, eli siitä, että on perusteltua jättää tämä vuokrausvaihtoehto
tästä pois. Suomessa ensinnäkin tällä hetkellä viljellään
pelloista vuokrattuina 40 prosenttia, siis kaikesta viljeltävästä peltoalasta
on vuokrattua 40 prosenttia. Se erittäin suurelta osalta
johtuu juuri tästä mahdollisuudesta, minkä näitten
vuosien aikana luopumistukijärjestelmä on antanut
jatkajille. Tämä on hyvin ymmärrettävää siitä näkökulmasta,
että luopujan on henkisesti paljon helpompi vuokrata peltonsa kuin
lähteä heti myymään peltojaan.
Toinen tärkeä näkökohta on se,
että monta kertaa tämmöisessä vuokraustilanteessa
on kyse väliaikaisesta ratkaisusta. Kun esimerkiksi oma
lapsi tai tuleva tilanpidon jatkaja on liian nuori vielä,
niin silloin voidaan tehdä tämmöinen
vuokrausjärjestely ja sitten myöhemmin omalle
lapselle myydä tila. Minä korostan vielä sitä jatkajan
mahdollisuutta tämmöisen vuokrauksen kautta. Hänellä on
monta kertaa taloudellisesti ainoa mahdollisuus vuokraamalla pystyä selviytymään
taloudellisista velvoitteistaan.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Kun katson tätä otsikkoa
eli maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemista, no, sitähän
se EU teettää. Sehän tässä on
tietenkin peruskysymys, että talonpojan tappolinja rehottaa
ja yhä useampi lopettaa, ja kun kuuntelin ed. Petri Salon
puhetta, se oli väkevää todistusta pienviljelijän
puolesta, niin kuin pitääkin olla, mutta äärimmäisen
harvinaista yleensä suurtilallisten puolueesta. Eli tältä osin
virkistävä poikkeus normista.
Mutta kun ajattelemme ylipäätään
maatalouspolitiikkaa, niin sehän menee väärään
suuntaan, eli tämä cap, joka on se yleinen maatalouspolitiikka,
siihen ei puututtu, eli Ranskan kreivit ja kuningatar Elisabet nyt
myös 80 vuotta täytettyään saavat
edelleen maataloustukia ja saavat niitä paljon enemmän
kuin pohjoismainen pienviljelijä. Tämähän
on peruskysymys. 141-, 142-artikla, niistä ei tiedetä oikeastaan
yhtään mitään.
Mutta tietysti laki tarvitaan sinänsä, ei
siinä mitään. Nämä pienviljelijät
ja maanviljelijät ovat pitkän päivätyön
tehneet, mutta kyllä se on surku asia. Maailmassa tulee
vielä jonakin päivänä nälkä,
joten on parempi, että Suomessakin viljellään,
ammattitaitoa ylläpidetään ja tässä harjoitetaan
kohtuullisuutta ja oikeutta. Se on kaikkien etu. Yleensä sosialistien
asiantuntemus maataloudesta rajoittuu syömäpuolelle,
mutta jos tästä on virkistäviä poikkeuksia,
niin kuuntelen mielelläni.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Jälleen joutuu aloittamaan korjaamalla
ed. Hemmilän puheita. Täällä ed.
Hemmilä sanoi, että täällä ed.
Kettunen on voimakkaasti puolustanut esitystä. Siis täällä ed.
Kettunen samoin kuin kaikki keskustalaiset ovat hyvin vahvasti puolustaneet
jatkavien viljelijöiden asemaa ja tulevaisuutta. Me haluamme
turvata pitkällä tähtäimellä suomalaisen
maatalouden tulevaisuuden. Tässä ed. Vistbacka
esitti, että siis 19 miljoonaa euroa, mitenkä se
summa nyt siirtyikään, niin tämän
lakiesityksen mukaan, jos se siirtyy jatkavien viljelijöiden
hyväksi eli niiden, jotka pitkäjänteisesti
maataloutta harjoittavat, niin siinä tapauksessa on, totta
kai, hyväksyttävissä tällainen
toimenpide, ainoastaan siinä mielessä.
Olen ymmärtänyt, että kokoomus pyrkii,
tai luulin aiemmin, että kokoomus on pyrkinyt vastuulliseen
valtiontalouden hoitoon. Nyt, totta kai, oppositiossa kaikkiin mahdollisiin
ollaan vaatimassa rahaa, ja tämän tyyppisellä toiminnalla, että vahvistetaan
jatkajien asemaa, estetään tulovirtaa tavallaan
maaseudulta kaupunkeihin. Kokoomus haluaisi näillä esityksillään
yleensä, että myös maatalouden ja maatalousmaan
omistus siirtyisi kaupunkeihin niiden luopujien mukana ja vielä vuokrat
päälle sinne. Tämä nyt vasta
kauheata on. Eikö teitä ollenkaan kiinnosta näiden jatkavien
asema ja tulevaisuus?
Eero Lämsä /kesk:
Arvoisa puhemies! Jouduin onneksi tähän lähetekeskusteluun
kuuntelemaan, mitä mieltä tästä laista
ollaan. Haluan kuitenkin tässä käyttää puheenvuoron.
Kun maataloutta koskettavia lakiesityksiä tähän
saliin tulee, niin silloin yleensä käydään
hyvinkin laajaa maatalouspoliittista keskustelua. Mikäs
siinä, se sopii. Maatalous kiinnostaa, ja silloin sitä käydään,
niin kuin tässäkin yhteydessä on puhuttu viljelijän
tuloista ja menoista ja edellisten hallituksien tekemisistä ja
tekemättä jättämisistä.
Mutta ihan tähän luopumistukilakiin, joka
nyt on annettu eduskunnalle. Tätähän
on muutettu nyt EU-jäsenyyden aikana useaankin otteeseen. Kun
liityttiin unionin jäseneksi, meillähän
oli yhtenä tärkeänä pointtina
jäsenyysehdoissa se, että niin sanottua sukupolvenvaihdosjärjestelmää voidaan
jatkaa. Ja vuonna 95, kun se tuli voimaan, sitä jatkettiin
EU:n osarahoitteisena järjestelmänä,
ja silloin tuli myös mukaan vuokrausvaihto ja ikärajat
olivat 55 vuotta niin spv:ssä kuin vuokrausvaihtoehdossa
ja vuokrausvaihtoehto tuli mukaan. Hyvä niin, että tuli,
koska silloin tarvittiin nopeaa rakennekehitystä ja siinä huomattiin,
että luopumista myös vuokrauksen kautta tarvitaan,
että tilakoko pystyy riittävän nopeasti
kasvamaan, ja nimenomaan se, että maatiloilla ei kerta
kaikkiaan ole sellaisia pääomia, että pellon
ostamisen kautta olisi voitu riittävän nopeasti
rakennekehitystä viedä eteenpäin, eikä myöskään
viljelijöillä ollut halukkuutta myydä. Sen
takia tämä järjestelmä tuli,
ikärajat 55 vuotta.
Sitten, kun edettiin tästä eteenpäin
vuoteen 99, luopumistukijärjestelmää uusittiin,
se tuli ei EU:n osarahoitteiseksi vaan kokonaisuudessaan kansallisista
varoista rahoitettavaksi. Siinä yhteydessä sitten
poistui tämä vuokrausvaihtoehto kokonaan ja normaali-spv:ssä ikäraja
jatkui 55 vuotena. Se oli sellainen huono päätös
sen aikaiselta hallitukselta, mutta oli kuitenkin hyvä,
että järjestelmää jatkettiin.
Siinä oli myös todella liipaisimella se, voidaanko
järjestelmää rahoittaa, johtuen siitä,
että rahasta niin sanotusti oli pulaa, ja arvioitiin myös
todella sitä, tarvitaanko tällaista järjestelmää tässä vaiheessa.
Hyvä, että hallitus jatkoi sitä järjestelmää,
joskin niin paljon heikentäen, että vuokrausjärjestelmä jäi
kokonaan pois.
Sitten tultiin seuraavaan vaiheeseen eli vuoteen 2003, jolloin
uusittiin taas tätä järjestelmää. Siinä lähdettiin
sitten siitä, että vuokraus tulee mukaan, mutta
ikärajoja nostetaan. Silloin oli lähtökohtaisesti
se, että 55 vuotta olisi ollut edelleen, mutta sitten täällä eduskuntakäsittelyn
yhteydessä ikärajoja nostettiin silloisen hallituksen toimesta,
niin että perus-spv:ssä tuli 56 vuotta ja myyntivaihtoehto
57 vuotta ja sitten vuokrausvaihtoehto 60 vuotta. Ja nyt ollaan
tänä vuonna vielä tässä tilanteessa.
Nyt kun ollaan lähdössä sitten tästä taas
eteenpäin, niin meille on ainakin tärkeää ollut
se, että perus-spv säilyy 50 vuodessa, koska tässähän
on ollut erittäin suuriakin paineita siihen suuntaan, että myös
tässä luopumistukijärjestelmässä ja näissä ikärajoissa
pitäisi edetä yleisen eläkejärjestelmän
mukaisesti ja nostaa näitä ikärajoja,
samoin kuin on tapahtunut vapaaehtoisissa eläkejärjestelmissä jne.
Eli kaikissa eläkejärjestelmissä on ikärajoja
nostettu, mutta tässä me olemme halunneet korostaa
sitä koko ajan, että tässä ei
ole kysymys eläkejärjestelmästä,
vaan tässä on nimenomaan kysymys luopumistukijärjestelmästä,
jolloin tämä mahdollistaa sen, että nuori
viljelijä saa riittävän ajoissa maatilan
haltuunsa.
Tulee muistaa se, että alle 35-vuotiaita viljelijöitä on
tällä hetkellä noin 10 prosenttia eli
ikärakenne on huolestuttava tälläkin
hetkellä. Ja jos tämä luopumistukijärjestelmän
perusikäraja nostettaisiin 60 vuoteen esimerkiksi, se johtaisi
siihen, että ne nuoret, jotka ottaisivat tilan haltuunsa,
olisivat jo noin keskimäärin yli 30-vuotiaita, 35-vuotiaita,
ja se on todella liian myöhäinen aika tällaiselle
henkilölle, joka valmistuu pääsääntöisesti
opintojen kautta vastaanottamaan tilan jo 25-vuotiaana. Sen tilan
rakenteen kehittämisen kannalta on tärkeää,
että se nuori pääsee riittävän
ajoissa ottamaan vastaan tilan. Tämä järjestelmä on
toiminut erittäin hyvin, ja se on todettu monelta taholta,
että näin pitää menetellä myös
jatkossa.
Kun nyt tätä 56 vuoden ikärajaa ei
nostettu, niin minusta tavallaan tämä nyt ankkuroidaan ihan
selkeästi myös jatkoa ajatellen, että se
pitää pitää tässä.
Liikuteltakoon sitten joitain muita osioita, mutta ei tätä perus-spv:tä,
koska se on tämän rakenteen ja tämän
järjestelmän olemassaolon kannalta ihan keskeinen
asia. Jos tätä lähdetään
liikuttamaan ylöspäin, niin koko luopumistukijärjestelmä menettää sitten
merkityksensä.
Nyt sitten vuokrausvaihtoehdossa, kun se on 60 ollut nyt tämän
viimeisen päätöksen mukaisesti, niin
samanaikaisesti on alennettu yleistä eläkejärjestelmää eli
viljelijöillä on mahdollisuus nyt päästä 63-vuotiaana
työeläkkeelle ja sitten vuokrata ne pellot. Eli
kaiken kaikkiaan, kun vuoden 95 vuokrausvaihtoehdossa oli kymmenen
vuoden marginaali, nyt tällä hetkellä se
marginaali on enää kolme vuotta. Siinä mielessä tämä vuokrauksen
merkitys on menettänyt merkitystä kokonaisuudessaan.
Tästä on myös saatu selvää havaintoa
maatilojen parista, että vuokrauksella ei enää ole
sellaista merkitystä lisämaan luovutuksena tai
tilan rakenteen kehittämisen kannalta kuin sillä tähän
asti ja aikaisemmin on ollut.
Myös myyntivaihtoehdossa, missä ikäraja nousee,
lukumääräisesti näitä tapauksia
kaiken kaikkiaan siitä vajaasta 1 000 spv:stä,
sukupolvenvaihdoksesta, noin reilusta 600 sukupolvenvaihdoksesta
ja reilusta 350 lisämaan luovutuksesta, näitten
myyntien lukumäärä on hyvin vähäinen,
eli silläkään ei rakenteen kehittämisessä ole
suurta merkitystä. Tulee muistaa, että on mahdollista
kuitenkin 60-vuotiaana myydä lisämaaksi ne maat
ja sitten päästä luopumistuelle, joka
muuttuu sitten 63 vuoden ikäisenä työeläkkeeksi.
Koko tämä järjestelmä toimii,
peltoa voi myös vuokrata silloin 63-vuotiaana, ja se ei
vaikuta siihen eläkkeen tasoon millään
tavalla. Eli vuokrausvaihtoehto ei sinällään
poistu, se tulee säilymään, ikärajat
vain nousevat. Halusin vähän tätä problematiikkaa
tuoda tässä esille, mikä tilanne tällä hetkellä on.
Mitä liittyy tuohon maataloustuporahaan, mikä tässä tuli
esille, niin se, että se on 21,5 miljoonaa euroa, niin
kuin se on, ja se, että se tulee vasta nyt sitten ratkaisuun
tai tavallaan sen palauttaminen mahdollistetaan, niin tulee muistaa se,
että päätös tehtiin reilu vuosi
sitten. Mutta kun on kysymys viime vuoden palautuksesta, niin sitä ei
olisi voitu tehdä missään tilanteessa kuin
aikaisintaan tuossa maaliskuussa. Mikään mekanismi
ei olisi mahdollistanut sitä, koska vuoden loppuun asti
piti odottaa. Sitten nähdään veroilmoitukset,
kun valmistellaan, ja sen jälkeen veroilmoituksen valmistelu
siirtymäaikoineen menee maaliskuun puolelle. Se olisi antanut
mahdollisuuden siihen. Eli käytännössä tässä ensin
tältä vuodelta maksatus siirtyy syyskuulle, valitettavasti,
mutta sen jälkeen päästään
sitten normaaliin käytäntöön.
Tämä summa, 21,5 miljoonaa euroa, kun se päätös
tehtiin, niin se kirjattiin, että sen ratkaisun valtiontaloudelliset
vaikutukset voivat olla 21,5 miljoonaa euroa eikä niin,
että se olisi palautuksen määrä.
Nyt tämän mekanismin rakentaminen tulee maksamaan,
siitä ei ole tarkkaa arviota, mutta ehkä noin
1,5 miljoonaa tämän ensimmäisen vuoden
aikana, mutta sitten kun järjestelmä lähtee
käyntiin, sitten sen byrokratiavaikutukset, sen hinta,
on huomattavasti pienempi. Tulee muistaa se, että tämä on
niin sanottu tuporatkaisu eli tämä tulee vuosittain
sitten, tämä palautus, niille viljelijöille,
jotka tämän palautuksen piiriin kuuluvat.
Harry Wallin /sd:
Arvoisa herra puhemies! Olin viime kaudella varajäsenenä myöskin
maa- ja metsätalousvaliokunnassa ja hyvin muistan puheenjohtaja
Lämsän historian kertauksen tuossa, joka pitää totta
totuuden kanssa. Siinä vaiheessa oli sinipunahallitus ja
muistan hyvinkin sen valiokunnan keskustelut tästä luopumistuen vuokrauksesta
luopumisesta, joissa kokoomus ja sosialidemokraatit ankarasti puolustivat
silloista hallituksen esitystä ja keskusta vaati, että vuokraus
täytyy säilyttää. Täällä on
silloinen maa- ja metsätalousministeri Jari Koskinen myöskin
paikalla, joka myös — hyvä, että on
pyytänyt puheenvuoron — muistaa sen historian
hyvinkin tarkkaan. Silloin perusteltiin sitä, että otettiin käyttöön
jälleen tämä vuokraus, sillä,
että Länsi-Suomessahan tämä rakennemuutos
tapahtui pääosin maata myymällä,
mutta Itä-Suomessa vuokrausvaihtoehto olisi parempi vaihtoehto
sen takia, että siellä ei ollut kysyntää niille
maille. Sen takia palattiin takaisin myöskin tähän
vuokrausvaihtoehtoon. Kun meillä Länsi-Suomessa,
ed. Salo hyvin tietää, maa tulee myyntiin, niin
se menee välittömästi. Siitä on
suuri huutokauppa, ja hinnat ovat tälläkin hetkellä pilvissä.
(Ed. P. Salo: Ja rahaakin on!) — Ja rahaakin on vielä sillä alueella
maksaa sitä onneksi, koska siellä investoinnit
ovat tällä hetkellä kaikista korkeimmat koko
maassa. Eli siellä on lisämaan tarvetta. — Näin
ollen palattiin tähän vuokrausvaihtoehtoon, ja
kun nyt katsoo tätä hallituksen esitystä, niin
se on hyvin looginen niihin aikaisempiin ed. Lämsän
kertomiin (Ed. Pulliainen: Sekö, sen työryhmän
alkuperäinen esitys, ei ollutkaan looginen?) tämän
asian alkuperäisiin käsittelyihin. On hyvin loogista,
että nyt palataan jälleen siihen vaihtoehtoon,
että luovutaan asteittain tästä vuokrauksesta
sen takia, että tämä rakennekehitys,
jota maataloudelta edelleenkin vaaditaan, voi vain tapahtua sillä lailla
parhaiten, että maata myydään ja sitä kautta
päästään luopumistuen piiriin,
kun täytetään 60 ikävuotta,
ja näin ollen vahvistetaan niitä tiloja, jotka
vielä haluavat jatkaa.
Ja kun ottaa huomioon myöskin tämän
yleisen eläkejärjestelmän muutoksen,
jota ed. Lämsä hyvin kuvasi, niin kyllähän
on ilman muuta selvää, että kun meidän
suurin ongelmamme Suomessa on tällä hetkellä väestön
ikääntyminen ja eläköityminen — tänäkin
vuonna 10 000 suomalaista jää enemmän
eläkkeelle kuin tulee työelämään
mukaan — niin tarvitaan myöskin muutoksia maatalouden
piirissä näihin eläkejärjestelmiin.
Tämä, että säilytetään
56 vuoden ikä sukupolvenvaihdoksessa, perheen sisäisessä sukupolvenvaihdoksessa,
niin se on hyvä asia. Sillä voidaan ed. Lämsän
kuvaamalla tavalla sitä tilaa kehittää edelleenkin.
Mutta se, että lähdettäisiin sitten muualle,
niin se on kyllä suuri laajennus ja on vastoin koko tämän
hallituksen hyväksymää tulevaisuuden
eläkepolitiikkaa, ja näin ollen tämä hallituksen
esitys on siltä osin hyvä.
Mitä sitten tulee ed. Soinin heittoon, jota pidin kovin
alatasoisena, hyvin tyypillisenä hänelle: Kun
ottaa huomioon, että koko tässä ketjussa saa
yli 300 000 suomalaista työpaikkansa, mikä tarkoittaa
alkutuotantoa, jatkojalostusta, kuljetusta, koneurakointia, yrittämistä,
konerakentamista ym., niin pidin hänen puheenvuoroaan kovin
alatasoisena eikä pidä mielestäni laittaa
vastakkain kaupunkilaisia, maalaisia, poliittisia eri puolueita,
kun on kysymys maatalouspolitiikasta. Te olette ainut, joka tällaista
vastakkainasettelua vielä tässä eduskunnassa
viljelette populismin nimessä. (Ed. Soini: Kuka lanseerasi
talonpojan tappolistan?)
Mikko Alatalo /kesk:
Arvoisa puhemies! Täällä ed. Hemmilä sanoi,
että täällä on nelosketjun miehiä vain
paikalla. Muistuttaisin siitä, että aikoinaan
ed. Rajamäki joutui rangaistukseksi maatalousvaliokuntaan
ja hänestä kehittyi loistava maatalouden asiantuntija.
Ehkä meillä kansanedustajilla on oikeus myös
kehittyä näissä asioissa. Se on aivan
juuri niin kuin ed. Lämsä sanoi, että aikoinaan
tätä vuokrausta nimenomaan tarvittiin tilakokojen
laajentamiseen silloin väliaikaisesti. Muistan, kun isänikin
vuokrasi pientilamme pellot naapurille, että naapuri pääsi
laajentamaan. Se oli sitä aikaa. Nyt maata tosiaan myydään.
Joka tapauksessa tällä luopumistukilailla yritetään
nyt auttaa nuoria viljelijöitä ottamaan tila jatkaakseen
ja luopujan ikärajaa ei onneksi nostettu. Toisaalta edistetään
tilakoon kasvua helpottamalla tilojen maatalousmaiden luovutusta
ja näin saadaan tilakokoja suuremmaksi. Ja tämä,
ed. Soini, ei ole meidän keksimämme asia, että tilakokoja
pitää suurentaa. Se ei ole meidän suomalaisten
eikä se ole keskustan ryhmänkään
keksintö, vaan se tulee kyllä Euroopan unionista,
jossa me nyt olemme, jota olette kritisoinut. Mutta 70-luvun alussa,
kun tein tekstiä siitä, että pantiin
pellot pakettiin ja suihketta kainaloon, niin muistaakseni SMP oli
hallituksessa ja Urpo Leppänen työministerinä,
että on näitä jo silloin aikoinaan tehty.
Ja elintarvikeketjua me puolustamme kyllä viimeisen päälle
Euroopan unionin sisällä ja unionista huolimatta.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa puhemies! Pitää tulla vielä täältä korokkeelta
puolustamaan suomalaista talonpoikaa ja myöskin niitä talonpoikia,
jotka ovat jo siinä iässä, että ovat
valmiit luopumaan tilanpidosta, ja niitä talonpoikia, jotka
ovat vielä siinä asemassa, että heillä on
mahdollisuus lähteä jatkamaan tilanpitoa.
Täällä on keskustelu rönsyillyt
jonkun verran. Täällä muun muassa mainittiin
sosialidemokraattinen maatalousasiantuntija viime vaalikaudelta,
silloinen ed. Rajamäki. Hän tunsi nämä asiat,
ja olen kyllä siinä käsityksessä,
että mikäli Rajamäellä olisi
toinen posti nykyisessä valtioneuvostossa, jos hän
olisi maa- ja metsätalousministeri, niin hän ei
näin huonoa luopumistukilakiesitystä olisi kyllä eduskunnalle
kehdannut tuoda. Että se siitä.
Mutta mitä tulee, herra puhemies, tähän
lakiehdotuksen sisältöön, niin minusta
täällä on varsin hyvin muun muassa valiokunnan
puheenjohtaja Lämsän puheenvuorossa tuotu esiin
tätä historiaa, ja jos ei historiaa tunne, ei
myöskään osaa tässäkään
tapauksessa sitten tulevaisuutta rakentaa oikealla tavalla. Sen
vuoksi ed. Lämsän puheenvuoro oli varsin lupauksia
antava. Voisi sanoa, että siitä kuulsi kyllä selvästi
kriittinen asenne tätä nyt käsittelyssä olevaa
luopumistukilakiehdotusta kohtaan. Sen vuoksi, kun ed. Lämsä nyt
toimii valiokunnan puheenjohtajana ja on päähallituspuolueen
edustaja, niin uskon, että ed. Lämsä toimii
sillä tavalla, että tämä laki
saa valiokuntakäsittelyssä vallan toisen muodon
kuin mikä se tällä hetkellä nyt
on. Ja ne muutamat asiat, mitkä täällä eduskunnassa
pitää nyt muuttaa, liittyvät siihen täällä jo
esille nostetun työryhmän yksimieliseen esitykseen.
Työryhmä ehdotti, että luopumistukilakijärjestelmä säilyisi
suunnilleen nykyisen kaltaisena.
Herra puhemies! Haluan vielä nostaa esille tämän
jatkajan mahdollisuuden tilan omistus- tai vuokraustilanteissa.
Kyllä kyse on siitä, että sukupolvenvaihdoksiin
liittyy merkittäviä taloudellisia panostuksia.
Ja hyvin monesti on jatkajien suorastaan mahdotonta ottaa itselleen
niin suurta velkataakkaa kuin maan hankkiminen ja nimenomaan tilan
lunastaminen sukupolvenvaihdostilanteessa edellyttäisi.
Se on mahdotonta. Ja toiseksi haluan korostaa vielä sitä,
että luopujille monta kertaa on paljon helpompi vaihtoehto
vuokrata pellot ensin ja sitten mahdollisesti myöhemmin
ne myydä. Kuten jo aiemmin tuossa edellisessä puheenvuorossa
totesin, niin tämä vuokrausmahdollisuus myöskin
niissä tilanteissa, missä jatkaja tilalla joko
omasta puolestaan taikka sitten muista syistä ei vielä täytä edellytyksiä ottaa
sukupolvenvaihdoksella tilaa haltuunsa, tiettynä siirtymävaiheen
ratkaisuna pitäisi säilyttää.
Haluan vielä, herra puhemies, nostaa esiin asian, jonka
ed. Lämsä täältä korokkeelta äsken
puheenvuorossaan mainitsi. Se on tämä maatalouden
tulopoliittinen ratkaisu. Ensinnäkin edellinen tuporatkaisu
syntyi vuoden 2002 syksyllä, ja silloin maatalousministerinä toimi
Jari Koskinen ja valtiovarainministerinä Sauli Niinistö.
Siinä ei montaa vuorokautta jahkailtu, kun silloin 20 miljoonan
euron tuporatkaisu tehtiin, eikä tarvittu uusia hallintomenettelyjä,
ei uusia järjestelmiä sen 20 miljoonan euron jakamiseksi.
Heti seuraavana vuonna eli vuonna 2003 kansallisia tukia korotettiin,
kuten varmasti puhemies Lipponenkin muistaa vielä toimittuaan
pääministerinä tuossa hallituksessa.
Vuoden 2003 kansallisia tukia korotettiin 20 miljoonalla, ja siihen
oli olemassa järjestelmät. Meillä ei
tarvittu uutta hallintoa, uutta byrokratiaa. Siitä ei todennäköisesti yhtään
euroa valunut mihinkään muualle. Kaikki 20 miljoonaa
varmasti ohjautui viljelijöille, niin kuin tuporatkaisun
henki ja tarkoituskin oli.
Herra puhemies! Täällä ovat jo kokoomuksen valiokuntaryhmän
puolesta tavallaan eräät valiokuntaan kuulumattomat
edustajat tuoneet esiin, mitkä ovat kokoomuksen vaatimukset
luopumistukiasian käsittelyn yhteydessä. Tuon
ne nyt täältä esille: tulen toimimaan
omasta puolestani ja uskon, että kokoomus tulee toimimaan
sen puolesta, että työryhmän yksimielisen
esityksen mukaisesti tässä edetään
ja niiltä osin, mitä tarvetta on, tämä laki
täällä eduskunnassa saa uuden muodon.
Jari Koskinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
ollut muutamia sen tyyppisiä puheenvuoroja, että ehkä niitä on
syytä kommentoida.
Ensinnäkin ed. Alatalolle: Ei ole keksitty EU:ssa maatalouden
rakennekehitystä eikä sitä muutosta.
Niin kauan kun minä olen seurannut maataloutta, niin aina
on ollut ajatusmalli se, että maata ostetaan eikä sitä myydä.
Tilaa pyritään kehittämään
ja laajentamaan sen takia, että se olisi toimivampi ja
taloudellisempi. Se ei ole syntynyt sinä vuonna, tämä ajatusmalli,
kun Suomi liittyi EU:hun, vaan se on ollut kautta aikain talonpoikaisessa
historiassa. Suomessa vaan rakenne on pikkuisen erilainen johtuen
siitä, että oli semmoinen sota, jonka johdosta
muun muassa karjalaiset asutettiin ja Suomeen syntyi noin 100 000
uutta tilaa lisää, karjalaisten siirtotiloja ja
muita vastaavia. Sen takia tämä rakennekehitys
nyt sitten on palautunut osittain takaisin, voi sanoa, ennalleen ja
vähän muuallekin.
Sitten ed. Wallinille: Edellisen kerran, kun tätä asiaa
käsiteltiin, en ollut silloin ministerinä, vaan
istuin maa- ja metsätalousvaliokunnassa. Varmaan hyvin
ed. Pulliainenkin muistaa, että meillähän
oli lukuisia erilaisia laskelmia siitä, minkälainen
malli tehdään, mitä maksaa mikäkin
ja millä vuosilla ja millä iällä luovutaan
jne. Sitten aikanaan syntyi se ratkaisumalli, mikä tällä hetkellä on
olemassa.
Ed. Kettuselle täällä osittain jo
ed. Hemmilä vastasikin. Kokoomus ei ole viemässä peltoja kaupunkiin
eikä ihmisiäkään, vaan haluaa
kehittää maataloutta ja suomalaista maaseutua.
Sitten ed. Lämsälle: Tuo teidän puheenvuoronne
tästä maataloustuposta ja siitä, miten
tähän tilanteeseen on jouduttu, oli kyllä sellainen selityksen
taideteos, että kehotan sitä testaamaan kaikissa
mahdollisissa tuottajien illoissa ja kysymään
viljelijöiltä, uskotteko te tähän
selitykseen, että on mennyt kohta 14 kuukautta, kun asiasta sovittiin
ja vieläkään kukaan ei tiedä,
miten tämä asia hoidetaan. (Ed. Pulliainen: Lämsä on
savolainen kyllä!) — Minä tiedän
ja arvostan ed. Lämsää. Hän
tuntee maatalouden asiat ihan hyvin, mutta tuo selitys ei mene kyllä läpi.
Silloin kun maataloustuposta sovittiin 10. päivä maaliskuuta
2005, niin kyllähän olisi voitu vaikka seuraavalla
viikolla antaa esitys siitä, miten tämä asia
hoidetaan, millä tavalla nämä energiaverot
palautetaan, vaikka palautus tapahtuisikin vuoden 2006 puolella,
vaikka se olisi tapahtunut siinä yhteydessä, kun
arvonlisäveroilmoitukset annetaan, ja siinä tulee
myös palautukset, jotka arvonlisäveropalautukset
muuten on sivumennen sanottuna jo maksettu vuoden 2005 osalta niille
viljelijöille, joille arvonlisäveropalautukset kuuluivat.
Eli jos olisi haluttu hoitaa, niin vuoden 2005 palautukset olisivat
jo viljelijöillä tilillä tänä päivänä,
mutta kun ei ole saatu hoidettua. Mutta kai se tänne tulee
aikanaan ja sitten voidaan jatkaa sitä keskustelua vähän
enemmänkin.
Mutta, herra puhemies, olennaista tässä esityksessä,
mikä nyt on käsittelyssä, on se, että sukupolvenvaihdoksissa
ikäraja säilyy 56 vuodessa. Se on hyvä asia,
me tarvitsemme uusia nuoria viljelijöitä, jotka
ovat innostuneita ammatistaan, jotka osaavat hoitaa ammattiaan.
Mutta sekin on totta, että tämä on selkeästi
heikennys nykytilaan eli vaihtoehdot vähenevät
niille, jotka miettivät luopumista. Jos jatkajaa ei olekaan,
mietitään sitä, myydäänkö naapureille
tai jonnekin lähelle ne pellot, vuokrataanko ne jonnekin
jollekulle muulle viljelijälle. Vaihtoehdot vähenevät heidän
osaltaan, koska ikärajat nousevat ja vuokrausvaihtoehto
poistuu kokonaan muutaman vuoden kuluttua. Eli siinä mielessä tämä on
heikennys nykytilaan.
Kun työryhmä aikanaan oli yksimielinen, olisi
tietysti toivonut, että sen pohjalta olisi tehty myös
esitys eduskunnalle. Se olisi ollut aika helppo juttu. Tämän
kustannusvaikutukset, niin kuin ed. Vistbacka luki, ovat noin 20
miljoonaa euroa. Jos mietitään koko maatalouden
kokonaispottia ja sitä, mikä liittyy rakennekehitykseen
ja erilaisiin luopumisiin ja muihin vastaaviin, niin se ei ole kovin
suuri. 20 miljoonaakin on rahaa, jokainen sen myöntää,
mutta tässä kokonaisuudessa se ei ole kauhean
suuri asia.
Eli toivon, kun valiokunta tähän hyvin perehtyy
ja käy läpi tätä asiaa, että siellä käydään
vielä kerran katsomassa, mikä on oikea malli ja
miten tässä asiassa kannattaisi edetä.
Luulen, että kun se työryhmä laajapohjaisesti
miettii asiaa, niin ehkä sieltä löytyisi
sitten hyvä esitys, jonka pohjalta tätä asiaa
voitaisiin viedä eteenpäin ja pikkusen muuttaa
tätä hallituksen esitystä täällä eduskunnassa.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Kärjistys saa aikaan keskustelua,
ja puhe oli jälleen ilmeisen vaikuttavaa, koska se meni
perille. Aloitan tästä ed. Jari Koskisen puheenvuorosta, kun
hän totesi karjalaisten asuttamisesta, että näin
on. Se asutustoiminta pelasti kansanvaltaisen Suomen ja torjui kommunismin
ja sosialismin. Kiitos siitä Veikko Vennamolle vielä tänäkin
päivänä. Se oli ryhdikäs ja
isänmaallinen teko.
Mutta sitten toiseen kysymykseen: Kun ed. Wallin rakentavan
kriittisessä hengessä kosketteli puheenvuoroani,
niin muutama tarkennus: Alkujaan, kun torpparilaitos oli Suomessa,
niin silloin oli sosialisteja ja sosialidemokraatteja, jotka ymmärsivät
viljelystä ja viljelyksen päälle. Hyvä.
Kun he saivat torpparivapautuksen jälkeen omat tilansa,
niin sosialismi jäi. Tällaista se tietysti sitten
on, onko se kehitys sitten ollut oikeata tai väärää,
mutta se on näitten ihmisten valitsema. Toki ed. Wallin
on siinä oikeassa, että maataloudesta saavat muutkin
toimeentulonsa kuin pelkät maanviljelijät, on
koneidentekijöitä, rekkojenajajia, ja siellä varmaan
on ammatti-ihmisiä, yhä harvemmin enää tietysti
sosialisteja, koska yhteiskunta kulkee kohti perustavan laatuisia perussuomalaisia
arvoja yhä edelleen ja poliittista kannatusta, mutta tältä osin
kaikki kunnia niille ammattimiehille, joita on.
Mutta, arvoisa herra puhemies, tuossa seuraavassa kohdassa on
sokeritehdas ja maatalous. Minä en kutsu maatalouden menetyksiä torjuntavoitoiksi.
Niistä torjuntavoitoista minä olen saanut tarpeekseni.
Minä kutsun niitä tappioiksi. Ja sitten kun tulee
kyseeseen, kuka lanseerasi talonpojan tappolinjan, se oli sosialisti
Arvo Salo, joka innoitti Veikko Vennamon käyttämään
sanontaa talonpojan tappolinja, koska Arvo Salo riimitteli viisauden
"Tapa talonpoika päivässä". Ja kun se
olisikin jäänyt siihen, mutta kun meni kymmenittäin
päivässä pahimpaan aikaan.
Arvoisa puhemies! Sitten sosialidemokraattien maatalouspolitiikasta.
Ed. Lintonen sitä on esitellyt täällä voimakkaasti
ja myöskin kohua herättäen. Hänhän
tuolla illasta toiseen esiintyy maatalousasiantuntijana, miksei
voi sitä ollakin. Ed. Wallin sitä varmasti on.
Ja mitä populismiin tulee, niin jos minä nyt jonkun
osaan, niin sen osaan, ja siitä voin tarvittaessa antaa
tukiopetusta kaikille halukkaille.
Mutta, arvoisa puhemies! Sitten tämä itse
asia. Se löytyy sivuilta 22 ja 23, ja pääperiaate
on, että tämä rahoitus löytyy
maatalouden sisältä. Niin minä ainakin
luen näitä lukuja ja tätä tekstiä,
ja tämä on se asia, johonka ed. Vistbackakin puheenvuorossaan
kiinnitti huomiota. Tämä on se totuus ainakin,
mitä minä tästä ymmärrän,
ja nyt kun tämä sitten valiokuntaan menee ja siellä jalostuu,
niin toivottavasti se täsmentyy sillä lailla, kuka
maksaa, mitä maksaa, ja että me jatkossakin voimme
viljellä ja varjella näitä isänmaita
ja siitä saa joku toimeentulonsa ja me saamme puhdasta
suomalaista ruokaa.
Eero Lämsä /kesk:
Arvoisa puhemies! Lupaan sen, että valiokunnassa näihin
täällä esiin tulleisiin ajatuksiin suhtaudutaan
todella vakavasti, ja lähetekeskustelun merkityshän
onkin se, että edustajat voivat sitten asianomaiselle valiokunnalle
ja valiokunnan jäsenille antaa näkemyksiään
siitä laista. Meidän tehtävänämme
on, totta kai, kirjata näitä ja kuunnella.
Mutta ihan muutamaan asiaan vielä olisin halunnut tässä mennä.
Kun ed. Hemmilä toi esille ihan hyvin tämän,
kuinka merkittävistä taloudellisista asioista
on kysymys silloin, kun sukupolvenvaihdos tehdään,
niin näinhän on. Siinä mielessä tämä vuokraus,
silloin kun se tuli 95, oli ihan paikallaan, ja totta kai se on
tänäkin päivänä. En
sitä kiellä sinällään.
Mutta kun ajatellaan, mitä kuitenkin on sitten tapahtunut
tässä tämän hallituksen aikana,
niin otan kaksi asiaa esiin siitä. Tämän
sukupolvenvaihdoksen tilakaupan helpottamiseksi ja sen nuoren viljelijän
työn jatkumisen kannalta katsottuna meillehän
on tullut tämä verohuojennus, joka on erittäin
merkittävä asia, ja sitten se, että kyllä tällä hetkellä on
sellaiset rahoitusinstrumentit käytettävissä,
joita ei ole koskaan aikaisemmin ollut. Silloin kun nuori viljelijä lähtee jatkamaan,
hän saa investointitukea, hän saa tukea tilakaupan
maksamiseen jne. ja sitten vielä on tämä niin
sanottu verohuojennus. Eli siinä mielessä lähtötilanne
on parempi kuin se koskaan aikaisemmin on ollut.
Mikä maatalouden kannattavuus on sitten jatkossa, on
totta kai sellainen asia, jota on vaikea arvioida tällä hetkellä.
Niin se on ollut aina, niin kun se on yritystoiminnassakin, mutta
totta kai meidän tehtävänämme
on sitten myös täällä eduskunnassa
lainsäädännön kautta pyrkiä vaikuttamaan
niin, että suomalainen maatalous tulevaisuudessakin on
voimissaan.
Sitten tämä peltovuokrakysymys vielä.
Sitä todella on perusteltu sillä, että ostaminen
tulisi kalliiksi, mutta muistan, että kun viime kerralla tätä käsiteltiin
viime hallituksen aikana, niin kyllä sieltä kokoomuksen
suunnalta myös tuotiin hyvin vahvasti esille sitä — minä olin
siinä asiassa samaa mieltä teidän kanssanne
silloin ja olen nytkin sitä samaa mieltä — että tähän
valtavaan vuokraukseen liittyy ongelmia, kun meillä on
40 prosenttia nyt pelloista maatiloilla vuokralla ja kun investoidaan
suuriin tuotantorakennuksiin, siellä voi olla tiloja, joissa
on peltoa vuokralla yli puolet. Nyt jos sitten vuokranantaja ei
enää jatkakaan vuokrausta, niin silloin syntyy
ongelmia elikkä peltoa putoaa pois. Tämä nimenomaan koskettaa
erityisesti karjatiloja, kotieläintaloutta, ja tätä ongelmaa
on tuotu aikaisemminkin esille, ja edelleen liittyy tämä problematiikka
tähän. Silloin kun myynnin kautta pelto otetaan
siihen maatilalle, se on pysyvä ja silloin ei sitä ongelmaa
ja mahdollisesti tämmöistä niin sanottua miinaa
ole olemassa.
Sitten tähän 2003 tehtyyn tupoon, minkä ed. Hemmilä toi
esille. On todella näin, että 20 miljoonaa euroa
siirrettiin kansalliseen tukeen. Sehän olisi voitu tehdä vuosi
sittenkin samalla tavalla, mutta se ei olisi onnistunut sillä tavalla kuin
se silloin onnistui. Me jokainen tiedämme sen, että esimerkiksi
yksimahaisten osalta siellä tulevat tuotantokatot vastaan
elikkä silloin ei voida sitä tulotukea siirtää,
vaikka rahaa olisikin. Tämä koskee tiettyjä tuotantosuuntia
kaikilla alueilla, ja sen takia jouduttiin pohtimaan sitten muita
vaihtoehtoja ja silloin mentiin tämän niin sanotun
kustannuksen alentamisen puolelle. Siellä ei niitä pelimerkkejä,
elementtejä, hyvin paljon ole olemassa, ja siitä sitten
tuli tämä polttoaineveron alentaminen ja sitä kautta
tämä tupo niin kuin ujutetaan, sen vaikutus, sitten
maatiloille. Ja myös silloinhan todettiin, että itse
asiassa tämä on parempi, kun lähdetään
kustannuksia alentamaan, kuin se, että sitten lisätään
tämmöistä tulopottia. Joka tapauksessa
se ei olisi ollut mahdollista toteuttaa tasapuolisesti tämän
kansallisen tuen korottamisen kautta. Tämä oli
se problematiikka.
Sitten vielä ed. Koskiselle sen verran, että kun toitte
esille, miten minä tuolla tupaillassa saan tämän
selityksen menemään perille, niin tässä nyt pitää ottaa
huomioon se, millä korvalla kuuntelee. Olen aivan samaa
mieltä ed. Koskisen kanssa siitä, että tämä mekanismi
olisi pitänyt pystyä rakentamaan heti viime keväänä,
että viljelijät tietävät sen,
millä tavalla se hinnanalennus tullaan sitten jakamaan
maatiloille. Mutta ajallisesti sitä ei olisi voitu jakaa
kuin korkeintaan, sanotaan nyt, tässä helmi—maaliskuussa.
Tästä on tullut väärää kuvaa
kentälle, että se olisi pitänyt jakaa
jo viime syksynä tai viime keväänä,
mutta sehän ei olisi tietenkään ollut
mahdollista, koska joulukuun 30. päivänä olisi
vielä joku maatila voinut ostaa polttoöljyä,
josta tulee tämä alennus. Eli tämä on
se logiikka tässä, ja tämän
minä olen tuonut tuolla tupailloissa esille, ja se on mennyt
ihan hyvin perille.
Mutta olen samaa mieltä, että tämä olisi
pitänyt pystyä kertomaan jo huomattavasti aikaisemmin,
ja tässä on kyllä epäonnistuttu
täysin. Ja kun on tuotu esille, että arvonlisäverojärjestelmän kautta
tämä olisi hoidettu, niin silloin se olisi mennyt
ilman mitään byrokratiaa jokaiseen taloon, joka
sitä tarvitsee, jokaiselle maatilalle, jolle se kuuluu,
mutta kyllä meille tuotiin monilta tahoilta se esille,
että kun arvonlisäjärjestelmä on EU-verojärjestelmä,
niin siihen ei voida ympätä ikään
kuin kansallisia verojärjestelmiä. Ed. Koskinen
puistaa päätä, minä ymmärrän
ihan hyvin, koska minullakin on koko ajan tämä epäily,
mutta ei vaan tästä päästy eteenpäin.
Sitten tietysti olisi ollut muitakin mekanismeja, jotka olisi
voitu toteuttaa veroilmoituksen yhteydessä, eli kun vähennys
olisi tehty suoraan siinä ilmoituksessa, niin sitten olisi
tämmöisen erillisen laskelman kautta otettu huomioon
tämä maatilan osuus siitä polttoaineen
ja sähkön veronalennuksesta. Mutta nyt mennään
tätä latua ja se tulee sitten varmasti olemaan
jatkossakin tämä, mutta tulee toimimaan nyt sitten
paljon joustavammin, kun tämä peli saadaan käyntiin.
Jukka Vihriälä /kesk:
Herra puhemies! Voi sanoa, että jo vihdoinkin on tämä maatalouden luopumistukijärjestelmä
tuotu
eduskuntaan. Mielestäni tämä on tullut
liian myöhässä, kun ajatellaan tulevia
vuosia, miten viljelijöiden pitää varautua
omaan elämäänsä.
On valitettavaa myöskin se, että kun tässä hallituksen
esityksessä, niin kuin täällä eduskunnan tiedotteessa
todetaan, tukijärjestelmä vastaa ehdoiltaan pääosin
nykyistä tukijärjestelmää, niin tämä ei
kuitenkaan ole sen yksimielisen työryhmän esityksen
mukainen. En ole kuullut tätä keskustelua, mutta
voin arvata, että juuri tästä täällä on
keskusteltu, ja toivon myöskin hartaasti sitä, että maa-
ja metsätalousvaliokunta juuri näihin kipukohtiin
paneutuu ja koettaa tehdä eduskunnassa vielä mahdollisia
muutoksia. Totta kai se vaatii rahaa, mutta kyllä viljelijäväestön
parissa tänä päivänä nimenomaan,
kun ajatellaan viljelijäväestön tulotasoa
ja sitä kehitystä, siellä jos jossakin
rahaa tarvitaan. Minä toivon myöskin sitä,
että kun tämä laki on voimassa, nyt tuleva
laki, vuoteen 2010, niin se olisi voinut olla tämän tulevan
rakennerahastokauden ajan. Se olisi tuonut pitkäjänteisyyttä,
sekin olisi liian lyhyt, mutta tämäkin on valtiontaloudellisista
syistä todennäköisesti vedetty tällaiseksi,
mikäli oikein olen ymmärtänyt.
Eero Lämsä /kesk:
Arvoisa puhemies! Haluan tässä vielä käyttää yhden
puheenvuoron. Tämä liittyy tähän
rakennekehitykseen. Minusta tämä on erittäin
tärkeä. Kun me liityimme unionin jäseneksi,
meillä oli 105 000 maatilaa ja nyt niitä on
vajaa 70 000, elikkä 30 000 maatilaa
on poistunut. Kahden edellisen hallituksen aikana nämä järjestelmät
toimivat hyvin, ja niin ne ovat toimineet nytkin. Kun ajatellaan
sitä tilannetta, että 30 000 maatilaa
on poistunut, niin silloin myös laskennallisesti on poistunut
45 000 työpaikkaa. Minulla on sellainen kuva,
että ei juuri kortistoon ole tarvinnut mennä,
vaan tämä järjestelmä on niille
luopujille antanut hyvän mahdollisuuden siirtyä ansiokkaalle
eläkkeelle tai luopumistuelle. Kyllä minusta kahden
edellisen hallituksen politiikka tässä luopumistukijärjestelmässä on
ollut toimiva. Ihan annan rehellisen tunnustuksen, koska meillä tämä rakennekehitys
on
ollut erittäin raju. Ei missään muussa
unionin maassa löydy näin rajua rakennekehitystä maataloudessa
kuin Suomessa on ollut. Siinä mielessä tämä on
mennyt hyvin, kun ajatellaan niitä luopujia ja myös
niitä jatkajia. Ei meillä maatiloja ole mennyt
konkurssiin. Elikkä siinä mielessä on onnistuttu
tämän järjestelmän kautta toteuttamaan
tätä rakennekehitystä ja tätä jatkossakin tarvitaan,
niin kuin olen korostanut.
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Lämsä tuossa edellä toikin
esille tämän maatalouden erittäin voimakkaan
rakennemuutoksen, joka on tapahtunut viimeisten kymmenen vuoden
aikana. Vastaava rakennekehitys jatkuu. Sen vuoksi on erittäin
tärkeää, että tämä maatalouden
luopumista tukeva lainsäädäntöhanke
käsitellään nyt valiokunnassa sillä tavalla,
että varmistetaan niitä kipukohtia, jotka mahdollisesti heikentävät
tätä nykyistä käytäntöä,
että ne eivät vaaranna tavallaan sukupolvenvaihdosten
sujuvaa toteuttamista. Nimittäin se on erittäin
tärkeä asia näitten luopuvien viljelijäperheiden
näkökulmasta, mutta kyllä se on erittäin
tärkeä asia myös koko suomalaisen elintarviketalouden
tulevaisuuden kannalta.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ed. Vihriälä käytti
täällä hyvin asiantuntevan ja kokeneen
parlamentaarikon puheenvuoron. Ymmärrän hänen
huolensa sikäli, että hänellä on myöskin
poliittista nenää ja hän on ollut pitkään myöskin
meidän valtiovarainvaliokunnan maatalousjaostomme puheenjohtaja.
Hän epäili äskeisessä puheenvuorossaan,
että valtiontaloudelliset syyt ovat johtaneet siihen, että maatalous
pannaan tavallaan säästämään
itse itseltään. Tässä esityksessä ovat
yksinkertaisesti häviäjänä maatalouden
ihmiset, maatalouden väki.
Ed. Karjula totesi äsken, että tähän
esitykseen sisältyy jonkinlaisia kipukohtia. Niistä kipukohdista
on tosiaan, ed. Vihriälä, puhuttu täällä jo parin
tunnin ajan. Ne kaikki sisältyvät siihen, mistä johtuu,
että tämä hallitus haluaa leikata tästä esityksestä parikymmentä miljoonaa
pois, ja mistä johtuu, että hallitus ei ole kunnioittanut
tätä esitystä valmistelleen työryhmän
yksimielistä esitystä, jossa näitä kipukohtia
ei ole. Niitä muutoksia myöskin poliittinen oppositio,
kokoomus, olisi halukas tukemaan.
Tältä pohjalta me toivomme erityisesti, että nyt
hallituspuolueiden kansanedustajat ottavat tavallaan tämän
lähetekeskustelun, niin kuin ed. Lämsä sen
oikein havaitsi, vakavasti ja tekevät tähän
hallituksen esitykseen ne muutokset, jotta ei tarvitse siitä vastalauseesta
sitten äänestää, kun tämä tulee
palautekeskusteluun.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Tämä mainittu rakennemuutos
tavallaan saa eräänlaisen kulminaatiopisteensä juuri
tässä vaiheessa kahdesta syystä. Ensinnäkin
tämä pyrkimys uusiutuvien energialähteitten
käyttöön on muuttanut pellonkäyttöstrategian
aivan uuteen ulottuvuuteen. Toinen tekijä, joka on täälläkin esityslistalla,
niin kuin olemme todenneet päiväjärjestyksestä,
on tilatukijärjestelmään astuminen. Elikkä toisin
sanoen nyt pitäisi pystyä tekemään
järkevällä tavalla ne sukupolvenvaihdokset,
joitten pohjalta meillä on erittäin pitkälle ajalle
tulevaisuuteen rakennettu rakenne. Ei sen tarvitse sitä merkitä,
että meillä olisi ne huom. Hemilän, ei
Hemmilän vaan Hemilän, 30 000 tilaa,
vaan se voi olla huomattavasti suurempikin määrä,
jos se on energiapoliittisesti perusteltu ja järkevä.
Pertti Hemmilä /kok:
Herra puhemies! On hyvä, että tämän
lähetekeskustelun loppuvaiheissa myöskin keskustan
ryhmän maataloussiipi on tullut mukaan keskusteluun varsin
asiantuntevilla puheenvuoroilla. On ollut rohkaisevaa valiokuntakäsittelyä ajatellen
kuulla nämä kannanotot, mitä näistä puheenvuoroista
on kuultanut läpi. Voisin jo tässä vaiheessa
uskoa, että valiokuntakäsittelyssä tämä hallituksen
erittäin huono esitys paranee, ja myöskin valiokuntakäsittelyssä varmasti
tullaan kiinnittämään huomiota paitsi
niihin heikennyksiin, mitkä täällä jo
keskustelussa ovat tulleet esiin, myöskin nimenomaan siihen,
miten epätasa-arvoiseen asemaan viljelijät keskenään
tässä asetetaan, jos tämä hallituksen esitys
hyväksyttäisiin.
Korostan vielä ja haluan erityisesti alleviivata tässä sitä,
että kun viime kerralla lakia muutettiin ja ikärajaa
nostettiin 55:stä ylöspäin, niin silloin kävi
ilmi, että tuli heti eräänlaisia väliinputoajia, jotka
joutuivat tämän muutoksen kohteeksi. Nyt tapahtuu
se, että näitä väliinputoajia
tulee olemaan moninkertainen määrä, sellaisia,
jotka tavallaan ovat odottaneet siirtymistä luopumistuelle,
esimerkiksi vuonna 1949 syntyneet, joilla ensi vuonna olisi tämä mahdollisuus,
jos nykyinen lainsäädäntö jatkuisi
sellaisena kuin se nyt on voimassa, mutta heiltä se mahdollisuus
karkaa kokonaan ulottuvilta.
Rauno Kettunen /kesk:
Arvoisa puhemies! Parasta tässä keskustelussa
on ollut se, että kaikki täällä salissa
ovat aidosti huolestuneita maatalouden tulevaisuudesta. Oleellistahan
on tulevaisuuden rakentamisen kannalta turvata maatalouden kannattava
tuotanto, niin että viljelijäväki saa
työlleen käyvän korvauksen ja sijoitetulle pääomalleen
vaaditun koron.
Jopa ed. Pulliainen, joka on useimmiten hyvä maaseudun
puolestapuhuja, muistutti bioenergiasta. Se oli hyvä muistutus,
kun on tuolta vihreiltä päin sellaisiakin kannanottoja
tullut, että vihreätkin nykyään
saattavat kannattaa ydinvoimaa, mutta ilmeisesti kuitenkin maaseudun
tulevaisuuden kannalta ed. Pulliainen edelleen kannattaa bioenergiaa.
Keskustelu päättyy.