Arvoisa puhemies! Eduskunta hyväksyi viime helmikuussa hallituksen esityksen postipalvelulain 5 §:n muuttamisesta. Hallituksen esityksessä todetaan muun muassa, että lainmuutos mahdollistaisi jakelun aikaistamisen harvaanasutuilla alueilla ja loisi edellytyksiä erityisesti sanomalehtien jakelun parantamiselle maaseutumaisissa kunnissa.

Nyt on kuitenkin käynyt niin, että tilanne on edelleen luisumassa huonompaan suuntaan maaseudulla. Esimerkiksi Kouvolan Sanomat ilmoitti viime viikolla, että lehti jaetaan tietyillä maaseutualueilla tilaajilleen 1.5. alkaen vasta päiväpostin mukana. Tämä merkitsee sitä, että esimerkiksi lauantain ja sunnuntain lehdet jaetaan vasta maanantaina. Tilaajilleen lähettämässään tiedotteessa Kouvolan Sanomat ilmoittaa, että Itä-Uudellamaalla, jossa lehden jakelusta vastaa Suomen Posti Oy, on varhaisjakelun hinnankorotus niin suuri, ettei se anna lehdelle mahdollisuutta jatkaa varhaisjakelukäytäntöä. Tiedotteessa todetaan jakelukustannusten ylittävän jo lehden tilaushinnan.

Arvoisa puhemies! Mitä hallitus aikoo tehdä, kun tilanne on luisumassa edelleen huonompaan suuntaan varsinkin maaseudulla, missä perinteisesti meillä Suomessakin on saanut lehden varhaisjakelussa?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Ensinnäkin tämä lakihan astui voimaan vasta tämän kuun 1. päivänä, ja eduskunta edellytti, että tämän lain toimivuutta seurataan. On täysin selvää, että seurantaa tehdään, vaikka eduskunta edellytti, että noin kolmen vuoden päästä annetaan tästä tilanteesta raportti.

Minulla on se käsitys, että vielä oikeastaan näin lyhyen voimassaoloajan johdosta ei voida edes vetää johtopäätöksiä yleisestikään, ja sitten vielä on se seikka, että lehtien jakelu ei kuulu postipalvelulain piiriin. Kun edustaja totesi, että tämä asia on nyt kilpailuviranomaisten käsiteltävänä, niin sehän on aivan oikea paikka, jos käy niin, että monopolit toimivat ja nostavat hinnat niin korkeiksi, että lehtien jakelu estyy. Eli tämä on juuri oikea paikka, ja tässä tapauksessa tietysti odotamme tätä ratkaisua. Korostan sitä, että postipalvelulain toteutumista seuraamme hyvin tiiviisti, niin kuin eduskunta edellytti.

Arvoisa puhemies! Nyt kuitenkin kolme vuotta on aivan liian pitkä aika monelle alue- ja paikallislehdelle tässä tilanteessa. Suomen Postihan on pyrkinyt määrätietoisesti määräävään asemaan. Se on ostanut pois kilpailijoita ja se osti muutama vuosi sitten muun muassa Leijonajakelun, joka oli Sanoma-yhtiön hallitsema ja hoiti jakelun pääasiassa Etelä-Suomessa. Moni pienempi sanomalehti sai aika pian tämän jälkeen lähes 50 prosentin korotuksen jakelumaksuihin. Nyt, koska paikallislehtien asema on muodostunut varsin tukalaksi, toivon kuitenkin — vaikka asia on kilpailuneuvostossa, sieltä tulee vastaus vasta ensi vuoden aikana — että hallitus seuraisi tilannetta tavallaan ajan tasalla, jotta tähän voidaan mahdollisimman nopeasti puuttua, eli kysyn nyt:

Lupaatteko, ministeri Luhtanen, että olette nyt tavallaan päiväkohtaisesti tässä asiassa kiinni, jotta siihen voidaan mahdollisimman aikaisin puuttua? Kolmea vuotta ei voida odottaa.

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Minä totean uudelleen sen, että lehtien jakelu, mistä nyt tässä tapauksessa on kyse, ei edes kuulu postipalvelulain velvoitteen piiriin. Postipalvelulain velvoite on muu, ja sitä seurataan nyt eduskunnankin ponnen johdosta. Totta kai, kun on kyse tällaisesta jakelusta, seurantaa voidaan tehdä ja pitääkin tehdä koko valtakunnan tasolla, mutta tämä postipalvelulain muutoskaan ei vielä velvoita mihinkään. Mutta kun on kyse toimivista markkinoista, niin tämä on juuri oikea paikka, että kilpailuviranomaiset selvittävät ja ottavat kannan tähän kysymykseen, jos tapahtuu esimerkiksi sellaista, että monopoli toimii tai jollakin tavalla tapahtuu vääristymiä. Sen voin sanoa, että totta kai me seuraamme yleisesti postipalvelulakia ja erityisesti tietysti näitä lehtijakeluasioita, mutta tässä on nyt kilpailuviranomaisilla se sananvalta.

Arvoisa herra puhemies! Olen muistavinani, että perussuomalainen eduskuntaryhmä ja ainakin ed. Pulliainen suhtautuivat tähän uudistukseen nihkeästi ja kielteisesti, koska pelättiin juuri näin käyvän. Silloin väitettiin, että ei sillä ole niin kiire, tuleeko se kirje tai lasku sitten seuraavana päivänä ykköspostissa, ja sanottiin nimenomaan, että kyllä te niitä joudatte odottamaan, kun lehdet alkavat tulla. Tämä ed. Hellbergin kysymys on oikea. Jos tämä tilanne ei nyt parane, niin rupeavatko sitten nämä kirjeet kulkemaan päivässä, niin kuin ennen oli?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Korostan sitä, että postipalvelulaissa ei ole kyse lehtien jakelusta, jota ed. Hellbergin kysymys koski, vaan kirjeitten jakelusta, minkä nyt ed. Soini toi esille, ja tätä jakelua, totta kai, seuraamme ihan jo muutenkin, mutta erityisesti vielä eduskunnan oivallisen ponnen johdosta.

Arvoisa puhemies! Kyllähän ministeri sanallisesti on oikeassa, mutta asiallisesti väärässä. Kun Suomen Posti Oyj:n aloitteen pohjalta juuri lehtien varhaisjakeluun perustuen muutettiin postipalvelulain laatustandardia jnp., arvoisa ministeri, nyt on tilanne se, että ykkösluokan postin hidastaminen on jo toteutettu. Sehän oli jo tiedossa silloin, kun oltiin valiokunnassa. Yhtään tällaista varhaisjakeluratkaisua Suomen Posti Oyj ei ole pystynyt minkään maakuntalehden kanssa tekemään, mutta ykköspostin jakelua on hidastettu.

Aiotteko nyt välittömästi puuttua, koska tämä yhtälö ei nyt toimi näinkään päin?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Lehtien jakelusta Posti ja sen organisaatiot tekevät erikseen sopimuksen. Se ei kuulu sinänsä tämän lain piiriin, eli on aivan oikein nyt, että kilpailuviranomaiset ottavat kannan näihin sopimuksiin. Toki seuraamme. Nyt oli kyse Kouvolan Sanomista. Tämä laki on ollut voimassa kolme viikkoa. Vielä on hyvin varhaista sanoa, kuinka tämä lainmuutos käytännössä toimii. Tämä on nyt yksi tapaus kenties, ja saattaa olla, että tämä on ollut huomattavasti aikaisemmin voimassa kuin tämä kolme viikkoa sitten voimaan tullut laki.

Mitä tulee jakelun monopolisointiesityksiin tai siihen, että Posti osti Leijonajakelun, nämähän on tehty jo huomattavasti aikaisemmin. Niistä on varmasti ed. Pulliainen myös tietoinen.

Eli on kyse markkinoista, ja siitä, kuinka nämä markkinat toimivat, valvovat ja siitä tekevät ratkaisun kilpailuviranomaiset. Odottakaamme nyt tätä ratkaisua, ja seurataan välillä tilannetta.

Herra puhemies! Postipalvelulakia muutettaessa perustelut olivat juuri niin, että aamulla saadaan lehdet aikaisemmin luettaviksi ja kirjeillä on aika odottaa. Herra puhemies, nyt on käynyt ja käymässä niin, että myöskin lehdet saadaan myöhemmin ja kirjeet saavat odottaa. Ollaanko tässä nyt menossa tsaarinaikaiseen postijakeluun, että kaikki posti viipyy entistä kauemmin matkalla, kun päinvastoin piti parantaa tätä tilannetta? Minkä tähden kirjeet uhrattiin, kun kumminkaan tämä homma ei toimi? Mitä te aiotte tehdä, että postipalvelulaki toimii niin kuin sen oli tarkoitus?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Korostan vielä sitä, että tuskin eduskunnallakaan on koko maasta kattavaa tietoa, kuinka tämä laki toimii. Laki on ollut vasta kolme viikkoa voimassa, ja oletan näin ja lähden siitä, että Postin ja lehtien jakelun väliset sopimukset saattavat olla vielä auki tällä hetkellä. Siellä saatetaan vielä toimia tähän voimaantulon määräaikaan asti vanhojen sopimusten pohjalta. Minulla on se käsitys, että ennen vanhaan kyllä postia jaettiin monta kertaa päivässä, joten tämä on toinen tilanne.

Korostan sitä vielä, että lehtijakelu ei kuulu tämän postipalvelulain piiriin. Posti tekee näitä sopimuksia, ja uskon näin, että kun aika kuluu ja saadaan tarkempaa tietoa, niin tässä on menty hyvin eteenpäin. Tässä on kulunut vasta kolme viikkoa, kun laki on ollut voimassa. Käsitykseni on, että mitään johtopäätöksiä ei voida tehdä asiasta, jota koskeva laki on ollut voimassa vajaan kuukauden.

Arvoisa herra puhemies! Kun eduskunta teki tätä lakia, niin kyllä meillä kansanedustajilla pitkälle oli sellainen käsitys, että kun lakia muutetaan esitetyllä tavalla, niin se samalla vähintään antaa edellytykset parantaa maaseudun lehtijakelua ja sitä palvelua, mitä Posti siellä tarjoaa. Tämä lähtökohta meillä kaikilla oli. Nyt te kierrätte tämän vastauksen sillä, että kerrotte, että tämä laki ei koskettanut lehtien jakelua. Näin varmasti on. Nyt kysyn ihan henkilökohtaisen mielipiteenne, ministeri Luhtanen:

Milloin teidän oman käsityksenne mukaan henkilön on saatava päivälehti luettavakseen tämän päivän suomalaisessa yhteiskunnassa? Riittääkö saman päivän aika, vai riittääkö seuraava päivä, vai mikä on se ajankohta?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Se varmasti vaihtelee sen paikkakunnan mukaan, missä asutaan. Mutta ei eduskunta eikä hallitus voi määrätä esimerkiksi sitä, mitä yksittäinen lehti tai lehtikonserni on valmis maksamaan omasta jakelustaan. Siitähän on kysymys. Valtaosa lehdistä haluaa sen tehdä, haluaa palvella asiakkaitaan. Sovitaan Postin kanssa, millä hinnalla viedään, jaetaan posti, jaetaan samalla lehdet. Ilmeisesti Kouvolan Sanomien kohdalta, mistä ed. Hellberg aloitti tämän, asia on vielä auki. En tiedä syytä, haluaako Kouvolan Sanomat alhaisella hinnalla tämän jakelun, niin alhaisella hinnalla, että Posti ei voi siihen suostua. Nämä ovat markkinoiden välisiä asioita. Uskon, että valtaosaltaan Suomessa tämä asia menee hyvin. Lehdillä ja niitten jakeluorganisaatioilla ja lehtikonserneilla on yleensä kyllä järki kädessä näissä niin, (Puhemies koputtaa) että voidaan palvella sopivalla tavalla koko Suomea, myös äärialueita.