Anne Kalmari /kesk:
Arvoisa puhemies! Orjuus ei ole kadonnut maailmasta. Suomessakin meillä esiintyy
ihmiskauppaa ja vapaudenriistoa. Nyt kevään tullessa
prostituutio näkyy taas entistä enemmän.
Työmatkalla tänne seitsemän aikaan istui
thaimaalaisen hierontapisteen ovenraossa tyttönen poltellen
ja odotellen asiakasta, vaikka 10:n aikaan näkyi liike
vasta aukeavan. Minua suretti. Kaikki tuon tyyppisen palvelun myynti
ei tietenkään ole seksipalvelujen myyntiä eikä kaikki
prostituutio myöskään ole ihmiskauppaa
eikä edes paritusta. Viesti-lehden haastatteleman Pro-tukipisteen
Jaana Kauppisen mukaan kuitenkin liian usein ajatellaan, että ihminen
on todennäköisesti tiennyt, mitä on menossa tekemään.
Aina kohdemaassa asiat eivät kuitenkaan mene niin kuin
on sovittu. Rikosoikeudellisesti hyvin lähellä ovat
törkeä paritus, törkeä laittoman
maahantulon järjestäminen ja kiskontamainen työsyrjintä.
Parituksessa uhrin asema on kuitenkin selkeästi huonompi
kuin ihmiskaupan kyseessä ollen. Siinä uhri joutuu
todistajaksi. Ihmiskaupassa uhri on asianomistaja, joka (Puhemies:
Minuutti kulunut!) saa paremmat palvelut ja korvaukset. Näin
ilmoittamisen kynnyskin peloista ja häpeästä huolimatta
on pienempi.
Toinen varapuhemies:
Kysymykseen!
Kysynkin ministeri Braxilta: Aikooko hallitus selkeyttää lainsäädäntöä ihmiskaupan
ja törkeän parituksen välillä niin,
ettei se enää jatkossa olisi kuin veteen piirretty
viiva?
Oikeusministeri Tuija Brax
Arvoisa herra puhemies! Ihan noin veteen piirretty viiva se
ei itse asiassa ole. Nyt toimikauteni aikana on sekä tuomarit
että syyttäjät koulutettu yhteiskoulutuksessa,
jossa on ensimmäistä kertaa ollut myös ministeri
Holmlundin puolelta poliiseja samassa koulutuksessa. Esimerkiksi
tilanteessa, jossa on pakotettu prostituutioon tai huijattu ensin
maahan väärillä perusteilla ja sen jälkeen
pakotettu, tämän koulutuksen jälkeen
luulen, että kyllä osataan katsoa, että kyseessä ovat
ihmiskaupan piirteet eikä paritusasia silloin. Tämä koulutus
tulee jo ratkaisevasti parantamaan tilannetta, mutta lakivaliokunta
on edellyttänyt, että sille annetaan koko lainsäädännöstä noin
reilun vuoden päästä selvitys, ja sitä parhaillaan
rauhassa tehdään. Selvitys tulee sisältämään
myös esityksiä jatkotoimenpiteiksi. Me noudatamme
tässä sitä viime vaalikaudella asetettua
aikataulua ja rauhassa ja yhteistyössä yli ministeriörajojen
teemme tässä asiassa töitä.
Meillä on myös ministeri Hyssälän kanssa
ollut yhteistyöprojekteja liittyen tähän mainitsemaanne
hierontatoiminta-alaan.
Ed. Jutta Urpilainen merkittiin läsnä olevaksi.
Anne Kalmari /kesk:
Arvoisa puhemies! Romaniasta tuleviin kerjäläisiin
koetetaan saada kontakti Diakonissalaitoksen työparin avulla, joista
toinen on romaniaa puhuva sosionomi. Heidän taustansa,
ansaintatavat, elinolot ja humanitaarisen avun tarve kartoitetaan.
Maalaisjärjellä ajatellen saman tyyppinen lähestymistapa olisi
hyväksi prostituoitujen todellisen aseman selvittämiseen.
Kysynkin asianomaiselta ministeriltä:
Voitaisiinko Suomen lain mukaan toimia näin myös
prostituoitujen kohdalla? Jos voidaan, kannattaisiko projektiin
ryhtyä? Me ainakin keskustalaisessa ajattelumaailmassa
ajattelemme, että kaikki ihmiset ovat samanarvoisia.
Oikeusministeri Tuija Brax
Arvoisa puhemies! Varmaan aika monen muunkin ajatusmaailmassa
kaikki ihmiset ovat samanarvoisia. Olen iloinen, että se
taas tulee tässä yhteydessä esiin. Se,
minkälaista kaikkea toimenpidettä, nimenomaan
muuta kuin rikoslain muuttamista tai normien muuttamista, pitää tehdä,
on eduskuntaa puhuttanut. Eduskuntahan viime vaalikaudella ponsilla
velvoitti nimenomaan näihin sosiaalipuolen toimiin, juuri
sen kaltaisiin toimiin kuin kysyjä esitti. Vastuu näissä on
osittain kunnilla ja kaupungeilla — itsekin olen ollut
Diakonissalaitoksen työssä aikaisemmissa vaiheissa — osittain
vapaaehtoisjärjestöillä, mutta myös
sitten tietysti valtiolla, ja tältä osin ministeri
Hyssälä kertoo, mitä sitten valtion taholta
tässä tehdään. Jos katsotaan
viime vaalikauden eduskunnan ponsia, niin siellä ennen
kaikkea vaaditaan juuri näiden sosiaalipuolen toimien lisäämistä:
suojaa, turvaa ja neuvontaa.
Sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälä
Arvoisa puhemies! Kolmas sektorihan Raha-automaattiyhdistyksen
tuella järjestää prostituoiduille neuvontapisteitä,
tukipisteitä ja auttamispisteitä. Helsingissähän
on siitä erittäin hyvä esimerkki. Tällä on
saatu paljon sitä sosiaalista työtä siellä prostituoitujen
keskuudessa tehtyä, myöskin terveysvalistusta
ja terveydenhuoltotyötä.
Työsuojelunäkökulmasta olemme pyrkineet puuttumaan
tähän sillä tavalla, että katsotaan, mitkä ovat
ne työsuojelulainsäädännön
keinot, joilla voisimme esimerkiksi juuri näihin thaipaikkoihin
puuttua. Uudenmaan työsuojelupiiri ottaa tätä parasta
aikaa aivan erityiseen tarkasteluun. Olemme ministeri Braxin kanssa,
kuten sanottu, yhteistyössä tässä toimimassa.
Ensimmäiset tiedot ovat siitä, että siihen
on työsuojelun keinoin äärimmäisen
vaikea puuttua, mutta ei aiota kyllä luovuttaa. Kyllä tässä varmasti
on, kuten kysyjä tietää, hyvin monta
särmää siinä, miten tätä asiaa
pitää lähestyä. (Puhemies: Minuutti
kulunut!)
Toinen varapuhemies:
Myönnän pari lisäkysymystä ja
niihin mahdolliset valtioneuvoston jäsenten vastaukset.
Ensinnä lisäkysymys, ed. Rajamäki.
Kari Rajamäki /sd:
Herra puhemies! Viime kaudella ihmiskaupan torjunta oli muun
muassa keskeinen Suomen puheenjohtajuuskauden kärki. Tältä osin
tehtiin yhteistyötä Yhdysvaltain maahanmuuttoviranomaisten
välillä ja myös Venäjän
suuntaan. Nyt olen huolissani siitä, millä tavalla
tätä Rajavartiolaitoksen ja poliisin yhteistyötä muun
muassa Venäjän suuntaan on jatkettu. Myöskin
alaikäisten lasten taustojen selvittämiseksi ed.
Braxin vastustuksesta huolimatta tehtiin lainmuutoksia täällä eduskunnassa.
Nyt minua huolestuttaa hallituksen ulkomaalaislain muutos, jossa
selvästi ollaan myöntämässä heti
oleskelulupa jatkuvana sillä periaatteella, että se
tulee automaattisesti hakeutuvalle henkilölle. Me poikkeamme
Euroopan unionin yhteisistä eurooppalaisista turvapaikkajärjestelmän periaatteista,
ja tämä tulee luomaan turvapaikkajärjestelmän
väärinkäytölle, myös
ihmissalakuljetukselle ja ihmiskaupalle, ilmiselvän signaalin. Ihmettelen,
että hallituksessa ei ole sisä- ja oikeusministeriön
eikä muidenkaan ministeriöiden välistä selkeätä linjausta
ja poiketaan täysin Euroopan unionin maahanmuuttoviraston
yhteisistä linjauksista (Puhemies: Minuutti on kulunut!)
tältä osin.
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors
Arvoisa herra puhemies! Mitä tulee alaikäisiin,
niin tietenkin tätä selvitetään.
Koko Euroopassa on valitettavasti tilanne, että tulee enemmän
esimerkiksi alaikäisiä ilman saattajaa koko ajan.
Mutta heidän taustansa selvitetään ja heitä yritetään
auttaa ja tilannetta selvittää. Auttamisjärjestelmä on
luotu, jos he esimerkiksi ovat ihmiskaupan uhreja. Luulen myöskin,
että se koulutus, minkä oikeusministeri Brax on
saanut aikaan, auttaa meitä näkemään
paremmin, missä ihmiskauppaa on. Valitettavasti meidän
on todettava, että ihmiskauppa esimerkiksi koko Euroopassa
liittyy muun muassa jalkapalloon ja niin sanottuihin jalkapallokouluihin,
joita on Länsi-Afrikassa.
Sitten mitä tulee oleskelulupaan, täytyy korjata
siinä mielessä, että kun laissa puhutaan
jatkuvasta oleskeluluvasta, niin se ei ole sama kuin pysyvä oleskelulupa.
Minna Sirnö /vas:
Herra puhemies! Viime kesänä saimme malliesimerkin
siitä, miten prostituutioon ei pidä puuttua. Ministeri
Holmlund tuoreena ministerinä tarttui thaikysymykseen ja järjesti
näyttäviä ratsioita thailaitoksiin, jotka
takuuvarmasti nostivat näitten uhrien kynnystä hakeutua
avun pariin, koska se ei ainakaan mitenkään erityisesti
lisännyt heidän luottamustaan suomalaisia viranomaisia
kohtaan. Kysynkin:
Onko mahdollisesti niin, että ministeriöt
voisivat hivenen koordinoida tätä, miten jatkossa
toimitaan tämän tyyppisten asioitten äärellä?
Ongelmahan ei ole pelkästään edes poliisi,
vaan ongelma on myös asunnottomuus. Kun tässä edellisessä kysymyksessä puhuttiin
pitkään asunnottomista, niin juuri prostituution
uhreilla, prostituoiduilla, on tällä hetkellä suuri
asunnottomuus.
Toinen kysymys, mihin toivoisin suoraa vastausta. Aikoinani
itse kannatin seksin oston kriminalisointia siitä syystä,
että mielestäni kysyntä luo tarjontaa
ja (Puhemies: Minuutti kulunut!) itse asiassa kysyntä on
tässä se, mikä on rikollista. Onko mahdollisesti
tämän hallituskauden aikana tulossa esitys, jossa
totaalisesti kriminalisoidaan seksin osto?
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors
Arvoisa puhemies! Mitä tulee niin sanottuihin thaimaalaisiin
naisiin, niin nyt on asetettu muun muassa työryhmä hallinnonalojen kesken,
jossa yritetään katsoa, miten tiedotusjärjestelmällä voidaan
auttaa. Suuria aukkoja osoittautuu siinä, mitä ne
naiset tietävät ihan yritystoiminnan perusteista,
siis että pitää tehdä kirjanpitoa,
pitää ilmoittaa veroviranomaisille, pitää olla kaikki
luvat kunnossa. Suuri tiedollinen aukko on heidän tullessaan
maahan, mutta on luotu uudet yhteydet thaiyhteisöön
ja tarvitaan erityisiä toimenpiteitä. Tässä jälleen
kerran myöskin vahvat suomalaiset kansalaisjärjestöt
auttavat paljon, muun muassa täällä aiemmin
mainitut järjestöt.
Sisäasiainministeri Anne Holmlund
Arvoisa puhemies! Kun ed. Sirnö mainitsi tämän thaihierontapaikkaselvityksen,
niin en kyllä allekirjoita näitä väitteitä,
että siitä olisi ollut haittaa. Tilanne joka tapauksessa
oli se, että kun näitä ratsioita tehtiin,
niin löytyi myös hyvin paljon laitonta toimintaa.
On aivan totta, että kaikissa hierontapaikoissa ei ole
laitonta toimintaa ja monta kertaa rajanveto on todella vaikeaa.
Sen sijaan ne puhelinsoitot, joita olen saanut aivan tavallisilta kansalaisilta
ja toimintaa tuntevilta, lähellä seuraavilta,
ovat olleet erittäin huolestuttavia. Siksi me olemme ottaneet
sisäasiainministeriössä varsin laajan
näkökulman tähän asiaan. Niin
kun ministeri Thors jo omassa vastauksessaan totesi, olemme katsoneet
asiaa kokonaisuutena. Siltä osin kuin on rikollista toimintaa
havaittavissa, pyrimme puuttumaan siihen, koska poliisille syntyy
myös velvoite silloin toimia, ja muilta osin pyrimme löytämään
tukitoimenpiteitä ja ohjaamaan näitä naisia
niin sanotun paremman elämän piiriin.