1) Valtioneuvoston periaatepäätös
17 päivänä tammikuuta 2002 Teollisuuden
Voima Oy:n hakemukseen ydinvoimalaitosyksikön rakentamisesta
Leena Luhtanen /sd:
Arvoisa rouva puhemies! Talousvaliokunnan mietinnössä esitetään eduskunnan
hyväksyttäväksi laaja energiapoliittinen
kokonaisuus. Mietintö sisältää laajakantoisia
energiapoliittisia linjauksia mukaan lukien viidennen ydinreaktorin
rakentaminen siihen nojautuen, että yhteiskunnan kokonaisetu
toteutuu. Käsittelen mietinnön muodostamaa kiinteää kokonaisuutta
tarkemmin jäljempänä.
Asian käsittely eduskunnassa on ollut poikkeuksellisen
laajassa valmistelussa. Talousvaliokunta on saanut lausunnot seitsemältä valiokunnalta
ja kuullut yhteensä yli 80:tä asiantuntijaa. Lausunnon
antaneet valiokunnat ovat omia näkökulmiaan selvittäessään
saaneet yhteensä satoja asiantuntijalausuntoja, jotka ovat
osittain samojen henkilöiden tai organisaatioiden antamia.
Ottaen huomioon myös valiokuntien varajäsenten osallistumisen
valiokuntatyöhön melkein kaksi kolmasosaa kansanedustajista
on tavalla tai toisella osallistunut jo tähän
mennessä mietinnön valmistelutyöhön.
Talousvaliokunnan mietinnössä on johdonmukaisesti
pyritty hyödyntämään saatuja
valiokuntien lausuntoja. Valiokunta ei ole kuitenkaan kommentoinut
erikseen näitä lausuntoja. Selkeitä linjauksia
on kuitenkin voitu tehdä valtiovarainvaliokunnan ja erityisesti
maa- ja metsätalousvaliokunnan lausuntojen pohjalta.
Talousvaliokunnan lähtökohta on ollut pyrkimys
käsitellä energiapolitiikkaa hallituksen varsinaista
esitystä laajemmin siten, että mietintö voi
edustaa eduskunnan energiapoliittista kokonaisajattelua. Valiokunnan
ajattelu lähtee siitä, että tehtävät
energiapoliittiset ratkaisut ovat luonteeltaan erittäin
pitkävaikutteisia. Tässä mielessä talousvaliokunnan
mietintöä onkin tarkasteltava ennen muuta ehdotuksena
eduskunnan energiapoliittiseksi tahdonilmaukseksi ei ainoastaan
tulevien vuosien vaan tulevien vuosikymmenten ajalle.
Rouva puhemies! Aivan alkuun on tarpeen tuoda esiin se energiapolitiikan
yleinen viitekehys, missä talousvaliokunta on asiaa käsitellyt
ja tehdyt kannanottoehdotuksensa. Energia on monessa suhteessa olennainen
osa yhteiskuntaa.
Energiaa tarvitaan kaikessa yritystoiminnassa niin teollisuudessa
kuin palvelusektorillakin ja kotitalouksissa. Energian rooli on
kaksijakoinen. Yhtäältä se on tuotannontekijä ja
toisaalta kulutuksen lopputuote. Energia kuuluu välttämättömyyshyödykkeisiin
samaan tapaan kuin puhdas vesi. Energiakustannukset muodostavat
kylmän ilmaston takia suuren osan kotitalouksien elinkustannuksista.
Siksi on tärkeää, että energian hinta
säilyy kohtuullisena kaikille suomalaisille.
Teollisuudelle kohtuuhintainen energia on osa vakaata yritysten
toimintaympäristöä ja kilpailukyvyn turvaamista.
Energia on teollisuudellemme yhtä tärkeä kuin
raaka-aineet, ammattitaitoinen työvoima, maantiet, rautatiet
ja tiedonsiirtoverkot. Jos energia kallistuisi merkittävästi,
osa yritysten laajennusinvestoinneista saattaisi viivästyä ja
pahimmassa tapauksessa estyä kokonaan. Haitat koituisivat
koko yhteiskunnalle.
Erityisen ratkaisevaa kohtuuhintaisen energian saantivarmuus
on Suomen vientiteollisuudelle, jonka rungon muodostavat metsä-
ja metalliteollisuus. Perusmetalliteollisuudella on vireillä suuria
laajennusinvestointeja erityisesti Pohjois-Suomessa, kuten AvestaPolarit -yhtiön
erittäin mittava hanke terästehtaan laajentamiseksi
Torniossa. Tällaiset tuotantolaitokset vaativat erityisen
paljon sähköenergiaa. Myös metsäteollisuudella
on suunnitteilla laajennusinvestointeja useilla paikkakunnilla eri
puolilla Suomea. Metsäteollisuus on erikoistunut korkean
jalostusarvon tuotteisiin, kuten kirjoitus- ja painopapereihin.
Voin todeta, että näiden valmistus perustuu pitkälti
hierremassan hyväksikäyttöön,
mikä vaatii tunnetusti runsaasti sähköenergiaa.
Arvoisa puhemies! Päätös ydinvoiman
lisärakentamisesta ei ole pelkkä kyllä tai
ei yhdelle tuotantoyksikölle. Kysymys on paljon laajemmasta
yhteiskuntapolitiikan alueesta ja pitkävaikutteisista toimista,
kun pyritään varmistamaan kohtuuhintaisen energian
saanti Suomessa. Päätös kytkeytyy elinkeino-
ja teollisuuspolitiikkaan, alueelliseen ja sosiaaliseen tasa-arvoon sekä tietysti
yritysten ja teollisuuden toimintaedellytysten kautta työllisyyteen
ja toimeentuloon ja sitä kautta yleiseen hyvinvointiin.
Talousvaliokunnan mietinnössä ei ole lähdetty
tarkastelemaan ydinvoiman lisärakentamista vain hallituksen
periaatepäätöksen pohjalta. Mietinnössä on
haluttu nostaa energiapoliittinen tarkastelu yleisempään
kehykseen siten, että ydinvoimahankkeen ja ylipäätään
energiapolitiikan laajat yhteiskunnalliset kytkennät tulisivat
esille. Jäljempänä käyn perustellen
läpi valiokunnan varsinaiset päätös-
ja ponsiehdotukset.
Menemättä tarkemmin laajan mietinnön
yksityiskohtiin esitän seuraavassa muutamia näkökohtia
terveys- ja työllisyysnäkökohdista.
Valiokunta käsitteli perusteellisesti eri energiantuotantomuotojen
työllisyysvaikutuksia todeten muun muassa, että koko
Suomen ja erityisesti alueiden kannalta energiapoliittisten päätösten ratkaisevat
työllisyysvaikutukset näkyvät nimenomaan
niissä työpaikoissa, jotka ovat riippuvaisia kohtuuhintaisen
energian varmasta saannista. Energian hinta vaikuttaa keskeisesti
energiavaltaisten yritysten ja koko kansantalouden kilpailukykyyn.
Energiavaltaisen teollisuuden laajennus- ja korvausinvestoinnit
edellyttävät riittävää varmuutta
edullisen energian saatavuudesta pitkällä aikavälillä.
Näillä investoinneilla luodaan jopa kymmeniätuhansia
uusia työpaikkoja ja ylläpidetään
satojatuhansia olemassa olevia työpaikkoja.
Valiokunta toteaa, että energiavaltaisen prosessiteollisuuden
tehtaat sijaitsevat monestakin syystä useimmiten kasvukeskusten
ulkopuolella. Ne ovat nyt ja tulevaisuudessa tärkeä vastapaino
yleensä kasvukeskuksiin ja korkeakoulujen lähituntumaan
hakeutuville uuden teknologian yrityksille. Alueellisen elinvoiman
ja tasa-arvon turvaajana sekä työtilaisuuksien
tarjoajana tämä savupiipputeollisuudeksikin kutsuttu
taloutemme tukijalka on korvaamattoman tärkeä erityisesti
haja-asutusalueilla. Puuenergian käytön lisäämisellä on
huomattava merkitys metsäalan työllisyydelle,
jonka hyödyt koituvat alueille. Tästä tarkemmin
jäljempänä.
Energiantuotanto on keskeinen tekijä teollistuneen
maailman elintason ylläpitämisessä. Terveys
riippuu elintasosta, joten mahdollisimman haitaton energiantuotanto
on välttämätön terveyden ylläpitämiseksi.
Valiokunnan kuulemista asiantuntijoista muun muassa Kansanterveyslaitoksemme
toteaa suoraan, että terveydelliseltä kannalta
ei ole esteitä ydinvoiman lisärakentamiseen. Ydinvoimasta
aiheutuvat riskit ovat pienempiä kuin vastaavasta polttoon
perustuvasta energiantuotannosta. Laitoksen mukaan normaalisti toimiva
ydinvoimala parantaa kiistatta kansanterveyttä, jos se
korvaa fossiilista energiantuotantoa ja vähentää sen
aiheuttamia päästöjä. Ydinvoiman
käyttö rajoittuu lauhdevoiman tuotantoon, ja sen
rinnalla voidaan yhdistetyssä lämmön-
ja sähköntuotannossa terveydelliseltä kannalta
lisätä maakaasun ja biomassan käyttöä.
Valiokunnan mielestä emme saa kuitenkaan unohtaa vastuuta
jo tällä hetkellä olemassa olevista todellisista
ympäristöriskeistä, joita ovat ennen
muuta ilmastonmuutoksen konkreetti uhka sekä terveydelle
ja ympäristölle vaaralliset savukaasupäästöt.
Nämä haitat eivät ole teoriaa, vaan arkipäivän
todellisuutta, josta meidän päättäjien
on kannettava vastuu. Tarpeellisiin toimiin ryhtymisen haittojen
poistamiseksi tulee olla meille kaikille omantunnon kysymys.
Talousvaliokunnan mietintöön on sisällytetty neljä lausumaa,
joilla eduskunta pääsee hallituksen periaatepäätöstä huomattavasti
laajakantoisemmin ilmaisemaan tahtonsa Suomen energiapolitiikasta.
Ensimmäinen lausuma: Valiokunta näkee ongelmallisena
sen, että joudumme jatkuvasti käyttämään
erillistä kivihiililauhdevoimaa kattamaan varsin merkittävän
osan sähköntarpeesta. Viime vuonna, kun Pohjoismaissa
oli normaali vesivuosi useiden peräkkäisten runsassateisten vuosien
jälkeen, sähkön nettotuonti Ruotsista
jäi alle 3,5 terawattitunnin. Tämän seurauksena
kivihiilivoiman käyttö Suomessa lisääntyi
ja samalla hiilidioksidipäästöt kasvoivat
5 miljoonalla tonnilla. Tämä siitä huolimatta,
että samanaikaisesti sähköntuonti Venäjältä nousi
kaikkien aikojen ennätykseen eli 7,6 terawattituntiin.
Kuultujen asiantuntijoiden mukaan emme voi valiokunnassa luottaa
siihen, että Pohjoismaissa olisi jatkuvasti runsaat vesivuodet
ja sähköä olisi tuotavissa myös
tulevaisuudessa. Meidän on määrätietoisesti
varauduttava tuottamaan yhä suurempi osa tarvitsemastamme
sähköstä itse. Tulevaisuudessa muista
Pohjoismaista ei ole nettomääräisesti
tuotavissa sähköä, koska on vaikea esimerkiksi
uskoa, että Ruotsi rakentaisi lähivuosina uusia
ydinvoimaloita.
Suomi on juuri ratifioinut YK:n ilmastosopimuksen. Olemme EU:n
sisäisen taakanjaon mukaan sitoutuneet palauttamaan kasvihuonekaasupäästömme
vuoden 1990 tasolle vuosien 2008—2012 mennessä.
Tämän vuoksi meidän on ennemmin tai myöhemmin
rajoitettava erillisen kivihiilivoiman käyttöä.
Jos rakennamme lisää ydinvoimaa, se asiantuntijoiden
mukaan syrjäyttää hiilivoiman taloudellisista
syistä, jolloin hiilivoima siirtyy itsestään
varavoimaksi. Talousvaliokunta haluaa kuitenkin varmistaa tämän
ja esittää lausumaa kivihiilen käytön
hallitusta rajoittamisesta esimerkiksi kokonaiskäyttösopimuksin.
Tätä lausumaa ei ole mahdollista toteuttaa ilman
ydinvoiman lisärakentamista. Sen vuoksi sen irrottaminen
valiokunnan esittämästä energiapoliittisesta
kokonaisuudesta ei ole asiallisesti mahdollista.
Toisessa lausumassaan talousvaliokunta edellyttää,
että kauppa- ja teollisuusministeriön energiansäästöohjelman
toimeenpanoa nopeutetaan ja sen tavoitetasoa tiukennetaan. Lausumaan
sisältyy vaatimus energiansäästön
yleislain säätämisestä. Energiansäästön
edistämisessä avainasemassa ovat valiokunnan mukaan
ympäristöministeriön valmisteluvastuulla
olevat erinäiset säästötoimet,
eri sektoreiden kanssa solmittavat energiansäästösopimukset
ja kauppa- ja teollisuusministeriön tuet energiansäästön
edistämiseksi. Tiukennettu energiansäästöohjelma
edellyttää, että energiansäästön
edistämiseen ohjataan nykyistä enemmän
julkista tukea.
Valiokunnan lausuma sisältää myös
energianjakeluyhtiöiden palveluvelvoitteita koskevia toimia.
Ydinvoiman lisärakentamisella ja sen taloutta piristävillä seurausvaikutuksilla
osittain varmistetaan, että energiansäästöteknologian
kehittämiseen pystytään panostamaan ja
energian kokonaiskulutuksia edelleen alentamaan.
Kolmannessa lausumassaan talousvaliokunta edellyttää,
että hallitus toimeenpanee uusiutuvien energialähteiden
edistämisohjelman mukaan lukien myös tutkimuksen
edistämisen. Tämä lausunto on hyvin tärkeä osa
esitettyä kokonaisuutta. Valiokunta esittää lausumassaan,
että biomassan käyttöä edistetään
ohjelmaa enemmän muun muassa veropolitiikan, investointitukien
ja teknologian kehittämistukien sekä kestävän
metsätalouden metsänparannusvarojen lisäresursseilla tehostamalla
energiapuun ja turpeen käyttöä. Samoin
tulee kehittää kierrätyspolttoaineiden,
lajitellun yhdyskuntajätteen, biokaasujen ja muiden biomassojen
käyttöä. Uusiutuvalla energialla tuotetun
sähkön jakeluverkkoihin pääsy
turvataan esimerkiksi vihreiden sertifikaattien kauppaan perustuvalla
järjestelmällä ja asettamalla tarvittaessa
ostovelvoitteita verkonhaltijalle.
Talousvaliokunta tukee vahvasti kotimaisen uusiutuvan energian
edistämistavoitteita. Erityisesti bioenergia työllistää merkittävästi
alueellisesti, tukee yrittäjyyttä ja vahvistaa
teknologian vientiä. Taloudellinen hyöty bioenergiasta
jää kokonaan kotimaahan. Puu on ilmastovaikutuksiltaan
neutraali polttoaine. Uusiutuvien energialähteiden kehittäminen
sopii hyvin lisäydinvoiman rakentamiskokonaisuuteen, koska
pelkästään lisäydinvoimalla
ei kyetä kattamaan kuin enintään puolet
sähkön lisätarpeesta. Vastaavasti pelkästään
uusiutuvilla energialähteillä ei pystytä taloudellisin
ja saatavuusperustein kattamaan kuin osa energiavajeesta.
Suomi on johtava maa turve- ja puuenergiatekniikassa. Uusiutuvien
energiateknologioiden vienti kasvaa voimakkaasti ja näin
työllistää suomalaisia. Ydinvoima rakennetaan
kokonaan yksityisellä rahoituksella, mikä antaa
paremmat mahdollisuudet tukea ja kehittää uusiutuvien energialähteiden
hyödyntämistä julkisin varoin. Valiokunta
toteaakin, että ydinvoiman lisärakentaminen helpottaisi
merkittävästi turpeen lisäkäyttöä metsähakkeen
seospolttoaineena, koska ydinvoima ei tuota hiilidioksidipäästöjä,
joita turpeen poltossa syntyy. Puun ja turpeen yhteiskäytössä hiilidioksidipäästöjä
syntyy
jopa vähemmän kuin maakaasun käytössä.
Valiokunnan mielestä on tärkeää turvata
turpeen verotuksellinen kilpailukyky energiaverotuksen kehittämisessä.
Talousvaliokunta pitää myös tärkeänä sitä, että tuulivoimaa
puhtaana täydentävänä sähköntuotantomuotona
edistetään sen mukaan kuin se on taloudellisesti
järkevää. Laitoksen rakentamiseen sitoutuu
suuri määrä materiaalia, jonka tuottamiseen
on tarvittu energiaa ja raaka-aineita. Rakennettava tuulivoimalaitos
on varsin massiivinen verrattuna siihen energiamäärään,
jonka se tuottaa. Talousvaliokunnan mielestä kuitenkin muun
muassa tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntämisen
helpottamista tulee selvittää.
Puu oli hyvin keskeinen tekijä meidän valiokuntamme
työskentelyssä, ja toteankin valiokunnan sanoin,
että puu on ylivoimaisesti tärkein uusiutuva energialähde
Suomessa. Sen käytön laajentamisella on valiokunnan
mielestä hyvät edellytykset. Suomessa on kuultujen
asiantuntijoiden mukaan useita kymmeniä sellaisia paikkakuntia,
joissa on mahdollista lisätä puuenergian käyttöä erillisessä kaukolämmön
tuotannossa sekä yhdistetyssä lämmön-
ja sähköntuotannossa. Puupolttoaineiden käytön
laajentamisella saavutetaan samanaikaisesti useita hyötyjä.
Kun puun käytön lisäämisellä korvataan
fossiilisia polttoaineita, pystytään vähentämään
merkittävä määrä hiilidioksidipäästöjä.
Puun korjuu ja kuljetusketjut parantavat työllisyyttä maaseututaajamien
ympäristössä, jolloin energiahuollosta maksettava
raha jää omaan maakuntaan hyödyttämään
aluetaloutta. Energiapuun korjuulla parannetaan myös metsien
hoitoa ja edistetään harvennushakkuita.
Valiokunta toteaa, että bioenergialla voidaan yhdistetyssä lämmön
ja sähkön tuotannossa lisätä sähköntuotantoa
merkittävästi. Tämä tarkoittaa
yli 1 000 megawatin tuotantotehoa ja metsähakkeen energiakäytön
nostamista 5 miljoonaan kuutiometriin vuodessa eli moninkertaisesti
nykytasoon verrattuna. Tämä on ehdottomasti kova tavoite,
mutta asiantuntijoiden mukaan se on saavutettavissa. Suuri osa puuenergian
käytön lisäämisestä tapahtuu
metsäteollisuuden laajennusinvestointien yhteydessä.
Mitä enemmän käytämme ainespuuta,
sitä runsaammin meille kertyy puuta energiatarkoituksiin.
Laajennusinvestointien toteutuminen riippuu olennaisesti taas siitä, onko
metsäteollisuudelle turvattu riittävä kohtuuhintainen
sähkönsaanti. Ydinvoiman lisärakentamisen
myötä metsäteollisuuden laajennusinvestoinneille
luodaan myönteiset edellytykset ja siten myös
energiapuun käyttö kasvaa. Valiokunta toteaakin,
että ydinvoima ja puun energiakäyttö täydentävät
toisiaan.
Hallituksen ilmastoskenaariosta käy ilmi, että ydinvoimaskenaariossa
käytetään enemmän puuenergiaa
kuin maakaasuskenaariossa. Talousvaliokunta yhtyy tähän
näkemykseen; siksi tätäkään
ehdotettua lausumaa ei voi irrottaa erilleen myönteisestä päätöksestä ydinvoiman
lisärakentamiseksi. Valiokunta haluaa lausumallaan varmistaa,
että hallitus osoittaa uusiutuvien energialähteiden
edistämisohjelmalle myös tarvittavat voimavarat.
Avainasemassa tässä ovat kauppa- ja teollisuusministeriön
energiatukimomentti sekä maa- ja metsätalousministeriön
energiapuun korjuun ja haketuksen tuki.
Neljänneksi talousvaliokunta edellyttää,
että hallitus informoi eduskuntaa edellä kuvatun energiapoliittisen
kokonaisuuden toteutumisesta seuraavan vaalikauden aikana. Tämä nähtiin
tärkeäksi senkin vuoksi, että myönteisen
periaatepäätöksen jälkeen seuraava
hallitus saa käsiteltäväkseen uuden ydinvoimalaitosyksikön
rakentamislupahakemuksen.
Talousvaliokunta katsoo, että edellä mainitut neljä lausumaa
yhdistettynä myönteiseen päätökseen
ydinvoiman jatkorakentamisesta ovat kiinteästi ja asiallisesti
erottamattomasti kytköksissä toisiinsa. Lausumien
toteuttaminen ilman ydinvoiman jatkorakentamista ei ole valtiontaloudellisesti
eikä energiapoliittisesti mahdollista.
Valiokunta käsitteli myös perusteellisesti ydinvahinkovastuun
kysymyksiä. Nämähän ovat olleet
julkisuudessakin hyvin suuressa määrin esillä.
Mietinnössämme todetaan, että kansainvälisen
sopimuksen perusteella vastuu tulee merkittävästi
laajenemaan ja korvausten yläraja nousemaan. Kauppa- ja
teollisuusministeriön asettama toimikunta, jonka työ on
juuri nyt loppusuoralla, on esittänyt ydinvahinkovastuun
ylärajan nostamista moninkertaiseksi nykyisestä ja
vahinkokäsitteen laajentamista. Vakuutussummien katsotaan
kattavan kaikki ajateltavissa olevat onnettomuusvahingot.
Kun valiokunnan mietintöön sisältyy
myös vastalause lisärakentamisen kumoamisesta,
talousvaliokunnan mietintöön sisältyy
arviointeja siitä, mitä tapahtuu, jos ydinvoiman
lisärakentamispäätös kumottaisiin.
Meidän onkin vakaasti kysyttävä, mitä kielteistä ratkaisusta
seuraisi ympäristölle, kansantaloudelle, huoltovarmuudelle, tuonnille,
teollisuudelle ja energian hinnalle sekä myös
julkiselle taloudelle. Asiantuntijoiden mukaan uuden, ehkä jopa
täysin saasteettoman energiateknologian kaupallinen hyödyntäminen
on parhaimmillaankin useiden kymmenien vuosien päässä.
Tässä tilanteessa ydinvoiman lisärakentamisen
ainoa vaihtoehto on täydellinen riippuvuus joko kasvavasta
sähköntuonnista tai maakaasun tuonnista ja polttamisesta.
Kumpaakaan energiamuotoa ei voi varastoida. Sen vuoksi maamme energiahuoltovarmuus
heikkenisi.
Edellä jo todettiin se, että muista Pohjoismaista
ei ole tuotavissa lisää sähköä.
Venäjän-tuontia ei ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista enää lisätä,
koska sieltä tuodaan sähköä jo
nyt yhden ydinvoimalan tuotannon verran. On myös painokkaasti
todettava, että sähkömarkkinoiden avautuminen
Keski-Euroopassa ei tuo aitoa apua Suomelle, koska siellä sähköntuotantokustannukset
ovat suuremmat kuin Pohjoismaissa. Pääosa Keski-Euroopan
sähköntuotannon ylikapasiteetista on vanhaa kivihiili-
ja ruskohiilivoimaa, jota on ajettava alas sitä mukaa kun
vaatimukset hiilidioksidipäästöjen alentamiseksi
tiukkenevat. Kun avatuille sähkömarkkinoille ei
tule lisää tarjontaa, on selvästi ennustettavissa,
että kysynnän ylittäessä tarjonnan
sähkön hinta nousee ja kansa maksaa.
Talousvaliokunnan käsityksen mukaan emme voi jättää Suomen
energiahuoltoa myöskään pelkän
maakaasun lisätuonnin varaan. Hallituksen ilmasto-ohjelman
maakaasuskenaario osoittautui käytännössä teoreettiseksi
jo pari vuotta valmistumisensa jälkeen. Maakaasun hintahan
on noussut useita kymmeniä prosentteja vuoden 1999 tasolta,
silloin kun ilmasto-ohjelma valmisteltiin. Kun otetaan vielä huomioon,
että erillisessä sähköntuotannossa
maakaasuvoiman kustannuksista kaksi kolmasosaa on suoraan riippuvainen
kaasun hinnasta, voidaan todeta, että maakaasuskenaario
on tänään vain fiktiivinen laskelma.
Jo tällä hetkellä maakaasun käyttö pelkkään
sähköntuotantoon on kannattamatonta, eikä sellaisen
tuotannon jatkorakentamiseen ole löydetty halukkaita investoijia.
Tämä tosiasia vain korostuu, kun tiedämme,
että näköpiirissä olevassa tulevaisuudessa
kaasun hinta on vain nousussa.
Talousvaliokunta korostaa sitä, että ei voi
olla Suomen etujen mukaista turvautua vain kasvavaan energiantuontiin
Venäjältä. Vuonna 2000 Venäjältä tuotiin
50 prosenttia kivihiilestä, 44 prosenttia raakaöljystä,
40 prosenttia sähkön nettotuonnista ja 100 prosenttia
maakaasusta. Energian kokonaiskulutuksesta noin 37 prosenttia oli
siis Venäjän-tuonnin varassa. Kotimaisten energialähteiden
osuus Suomen energiankulutuksesta oli noin 29 prosenttia, eli tuonnin
osuus oli 71 prosenttia. Omavaraisuustavoitteen ja huoltovarmuuden
periaatteiden kannalta on jo sinänsä arveluttavaa,
että yhdestä maasta tuodaan enemmän primaarienergiaa
kuin kaikkien kotimaisten energialähteiden osuus on yhteensä.
Useat asiantuntijat kiinnittivätkin huomiota huoltovarmuuteen.
Valiokunnan mukaan jo tässä ja nyt huoltovarmuuden
tilannetta pitäisi tarkastella kriittisesti ja pyrkiä voimakkaasti
tuottamaan aikaisempaa suurempi osa energiasta itse. Tulevaisuuden
energiaratkaisuissa olisi täysin vastuutonta jättäytyä kasvavan
Venäjän-tuonnin varaan, varsinkin kun tiedämme,
millaisissa ydinvoimaloissa Suomeen sieltä tuotettava sähkö on
tuotettu.
Energiapoliittisesti olisi siis hyvä ja kannatettava
tavoite saada kilpaileva toimittaja Venäjän kaasulle.
Valiokunnan saaman selvityksen mukaan kaasuputken vetäminen
Norjasta ei ole kuitenkaan toteuttamiskelpoinen vaihtoehto. Hiilidioksidipäästöjen
vähentämisen kannalta maakaasuskenaario söisi
liikkumavaraa kotimaisten polttoaineiden käytöltä.
Energiapuun hyödyntäminen edellyttää samanaikaisesti
turpeen käyttämisestä puun tukipolttoaineena
sekä teknisistä että taloudellisista
syistä. Jos nyt nojauduttaisiin pääasiassa
maakaasun käytön lisäämiseen,
hiilidioksidipäästöt kasvaisivat niin
suuresti, ettei turpeenkäytön lisääminen
olisikaan enää siinä määrin
mahdollista. Näin maakaasuskenaarioon turvautuminen jo
lähtökohtaisesti heikentäisi kotimaisten
polttoaineiden käytön edistämistä ja vähentäisi
energiantuotannon kotimaisuusastetta entisestään.
Julkisen talouden kannalta on olennaista se, että ydinvoiman
hylkääminen johtaisi väistämättä suoraan
valtion verovarojen käyttötarpeen kasvuun ja tuonnin
lisäämiseen. Mahdollisuudet verovarojen lisäämiseen
suoraan energiataloudelliseen tukeen vaarantuisivat, kun erityisesti
perusteollisuuden kasvuedellytykset heikkenisivät ja verotulojen
kertymä pienenisi. Toisaalta ydinvoiman vaihtoehto tultaisiin
toteuttamaan ilman julkista tukea suoraan ja kokonaisuudessaan teollisuuden
itsensä rahoittamana.
Edellä sanotun ja mietinnössä tarkemmin
esitetyn perusteella talousvaliokunta on päätynyt osana
laajaa kokonaisratkaisua puoltamaan hallituksen myönteisen
periaatepäätöksen hyväksymistä ydinvoiman
lisärakentamiseksi Suomeen. Yhdessä uusiutuvien
energianlähteiden edistämisen ja energiansäästön
kanssa ydinvoiman lisärakentamisella voidaan parhaalla
tavalla saavuttaa Suomen energiapoliittiset tavoitteet ja samalla
täyttää YK:n ilmastosopimuksen vaatimukset
kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi.
Suomen hyvinvoinnin säilyminen riippuu suurelta osalta
kohtuuhintaisen energiansaannin varmistamisesta, ja siksi talousvaliokunta
katsoo, että ydinvoiman lisärakentaminen on yhteiskunnan
kokonaisedun mukaista.
Arvoisa rouva puhemies! Valiokunta esittää tiivistäen,
että tuleva sähkön kapasiteettivaje katetaan
parhaiten monipuolisella yhdistelmällä, jonka
osana on uuden ydinvoimayksikön rakentaminen. Muut osat
ovat energiansäästö ja uusiutuvien energialähteiden
käytön lisääminen sekä kivihiilen
korvaaminen maakaasulla ja biomassalla yhdistetyssä sähkön
ja lämmön tuotannossa. Ydinvoimalaitos kattaisi
koosta riippuen korkeintaan puolet lisätarpeesta vuoteen
2010 mennessä.
Valiokunta korostaa, että ydinenergian jatkorakentamista
tuki selvä valtaosa kuulluista asiantuntijoista mukaan
lukien maamme teollisuus ja työnantajat samoin kuin koko
ammattiyhdistysliike ja maa- ja metsätalouden etujärjestö sekä lähes
kaikki valiokunnan kuulemat tieteelliset asiantuntijat. Teollisuuden
esittämää ja sen itsensä rahoittamaa
perusvoimaratkaisua ei saa torjua epärealististen toiveiden
ja väärien olettamusten nojalla.
Rouva puhemies! Valiokunnan mietintöön sisältyy
vastalause.
Rouva puhemies! Onko syytä esitellä seuraava
asia Posiva Oy:n hakemuksesta ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen
laajentamisesta?
Puhemies:
Mielestäni on hyvä ottaa se samalla kertaa.
Arvoisa rouva puhemies! Sitten menemme Posiva Oy:n hakemukseen
käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen laajentamisesta.
Valiokunnan käsiteltävänä on
ollut myös valtioneuvoston periaatepäätös
Posiva Oy:n hakemukseen käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen
laajentamisesta.
Kun valiokunta ehdottaa, että periaatepäätös uuden
ydinvoimalaitosyksikön rakentamisesta jää voimaan,
johdonmukaisuuden vuoksi valiokunta ehdottaa myös, että periaatepäätös
loppusijoituslaitoksen laajentamisesta jää myös
voimaan. Ehdotuksen perusteena on se, että eduskunta päätti
lähes yksimielisesti 18.5.2001, että käytetyn
ydinpolttoaineen sijoittaminen Olkiluodon peruskallioon on yhteiskunnan
kokonaisedun mukaista ja että valtioneuvoston asiaa koskeva
periaatepäätös jää voimaan.
Valiokunta katsoo, että samat tekniset ratkaisut, jotka
on suunniteltu nykyisten voimalaitosyksiköiden polttoaineen
loppusijoitukseen, soveltuvat myös uuden yksikön
polttoaineelle.
Edellä sanotun mukaisesti talousvaliokunta ehdottaa,
että periaatepäätös loppusijoituslaitoksen
rakentamisesta laajennettuna jää sellaisenaan
voimaan. Myös tähän valiokunnan mietintöön
sisältyy vastalause.
Puhemies:
Talousvaliokunnan puheenjohtajan esittelypuheenvuoron jälkeen
siirrymme nyt ryhmäpuheenvuoroihin, ja muistutan, että niiden
pituus on enintään 15 minuuttia.
Ed. Johannes Koskinen merkitään
läsnä olevaksi.
Antti Kalliomäki /sd:
Arvoisa puhemies! Tämän energiapaketin lähetekeskustelussa
sosialidemokraattien saatesanat asian eduskuntakäsittelyä varten
painottivat sellaisen tasapainoisen kokonaisratkaisun aikaansaamista,
joka sekä täyttäisi kansainvälisten
ympäristösitoumustemme vaatimukset että tukisi
parhaalla mahdollisella tavalla kansalaisten toimeentuloon, terveyteen
ja turvallisuuteen liittyviä yhteisiä kansallisia
tavoitteitamme.
Eduskunnan oli sen mukaisesti laadittava hallituksen esitykseen
vastaus, joka turvaa Kioton ilmastosopimuksen toteutumisen Suomen
osalta. Samalla sen tulee luoda myös edellytyksiä kestävälle
ja vakaalle talouskasvulle sekä hyväksyttävä perusta
kansalaisten terveydelle ja turvallisuudelle.
Kyseessä on vaikeasti ratkaistava energia- ja ympäristöpoliittinen
yhtälö mutta ei välttämättä mahdoton.
Näin voi sanoa nyt, kun asian käsittely on finaalivaiheessaan
eduskunnassa. Valiokunnat ja koko eduskunta ovat paneutuneet tehtäväänsä kaikella
vakavuudella. Ryhmäpäätöksiä,
joihin voisi tukeutua, ei ole ollut tiedossa. Ryhmät voivat
vain pyrkiä luomaan osaltaan mahdollisimman kattavan perustan
jäsentensä työlle. Sosialidemokraattisessa
eduskuntaryhmässä se tapahtui muun muassa ryhmän
järjestämien erillisten asiantuntijakuulemisten
myötä. Tähän mennessä on
siis tehty ihan kunnon työ.
Käsittelyn myönteisiin kokemuksiin kuuluu havainto
siitä, että eduskunta voi olla hyvin yksimielinen
suuresta osasta energiapolitiikan kokonaisuutta. Tähän
on varmasti vaikuttanut tieto siitä, että Suomessa
on jo nyt käytössä ehkä Euroopan
monipuolisin energian tuotanto- ja käyttöpaletti:
Meillä on erittäin pitkälle viety
sähkön ja lämmön yhteistuotantoon
perustuva kaukolämpöverkosto. Sen taloudellisuus
merkitsee myös energiansäästössä tehokkuutta,
jota useimmat muut maat — länsinaapurimme Ruotsi
mukaan luettuna — vasta ovat lähteneet tavoittelemaan. Muussa
energiansäästössä olemme viime
vuosikymmenen puolen välin jälkeen edenneet esimerkillisen
ripeästi, ja säästöohjelma on
edelleen tehostumassa. Uusiutuvien energialähteiden ja
niistä ennen muuta biopolttoaineiden, kuten puun, käytössä Suomi
on Euroopan johtava maa. Meillä on myös kohtuullisesti
säätövoimana tärkeää vesivoimaa,
ja tuulivoimaa rakennetaan valtion huomattavien tukien auttamana.
Kaikkien näiden energian tuotanto-, käyttö-
ja säästömuotojen edelleenkehittämisen
tarpeesta eduskunnalla näyttää olevan
yhteinen näkemys. Tämän kertoo myös
talousvaliokunnan mietintö samoin kuin siihen liitetty
vastalause.
Fossiilisten polttoaineidenkin kirjo on Suomessa kohtuullisen
tasapainoinen. Hiilen osuus ei ole massiivisen suuri, kuten esimerkiksi
Tanskassa. Sitä laskee erityisesti maakaasun ja turpeen
osuus yhdistetyssä sähkön- ja lämmöntuotannossa
sekä ydinvoiman rooli sähkössä.
Ydinvoimaa meillä on tällä hetkellä reilusti
alle EU:n keskiarvon.
Mutta juuri tähän fossiilisista polttoaineista
ja ydinvoimasta koostuvaan energiapaletin osioon kulminoituvat myös
erimielisyytemme, ja kulminaatiopiste löytyy sähköstä.
Ensi perjantain äänestyksessä eduskunnan
olisi löydettävä hyvin toimiva vastaus
ristiriitaan, joka vallitsee kasvuun ja hyvinvointiin liittyvän
sähköntarpeen sekä ympäristöpäästöjen
rajoittamisen välillä.
Tästä asian ytimeen menevästä näkökulmasta katsoen
yksimielisyytemme energiapaletin useimmissa osioissa ei positiivisuudestaan
huolimatta ole kovin suuren juhlan väärti, koska
siinä kohdassa, missä olemme eri mieltä,
mitataan kansakunnan hyvinvoinnin määrää ja
laatua pitkälle tulevaisuuteen.
Asian käsittely on juuri tästä syystä ollut
tunnelmia ja tunteitakin nostattavaa, sanalla sanoen vaikeaa. Silti
kysymys kuuluu: onko se ollut meille sittenkään
riittävän vaikeaa? Tälle kysymykselleni
on omat syynsä. Yksi niistä, tosin pienimmästä päästä,
on vaikeus iskostaa omiimme ja muiden mieliin, että emme
ole äänestämässä kyllä tai
ei ydinvoimalle emmekä ydinjätteen loppusijoitukselle.
Meillä on käytössä ydinvoimaa
neljän reaktorin verran. Tälle ydinvoimalle kaikki
poliittiset ryhmät näyttävät
sanovan kyllä. Vastikään eduskunta on
hyvässä sovussa sanonut kyllä myös
ydinjätteen loppusijoitusta koskeneelle ratkaisuesitykselle.
Paljon suurempi ongelma on itse asiassa ollut hallituksen periaatepäätös,
jota on alusta asti rasittanut ristiriitainen perusasetelma: Sen
perustaa ei ole rakennettu energiastrategian vaan ilmastostrategian
varaan. Tästä on syntynyt asian eduskuntakäsittelyyn
ansa, johon on helppo astua, koska se houkuttelee päättämisen
tuskaa lievittävällä lupauksella. Siihen
tulen seuraavaksi.
On tietenkin luonnollista, että hallitus rakensi ilmastostrategiansa
konsensuksella. Sen seurauksena päädyttiin kuitenkin
konsensuksen vaatimukseen myös energiapolitiikan osalta.
Näin syntyivät niin sanotut KIO1- ja KIO2-toimintamallit
eli maakaasu- ja lisäydinvoimavaihtoehdot, joiden muotoon
ja statukseen ilmastostrategian vaatima kansallinen yksimielisyys
puhalsi hengen. Sen hengen kantamana syntyi julkiseen keskusteluun
eduskuntaa myöten sitkeä käsitys siitä,
että energiaratkaisussa ei olisi kysymys muusta kuin valinnasta
näiden kahden vaihtoehdon välillä, joiden
lopputulemat näyttivät olevan helpottavan lähellä toisiaan.
Tosiasiaksi jää, että hallituksen vaihtoehtoiset
energiapolitiikan laskentamallit on yleisesti mielletty esityksiksi,
jotka johtavat suunnilleen samaan lopputulokseen ja joista eduskunta
voi vain nappia painamalla siirtää haluamansa
sujuvasti toteutusvaiheeseen. Mutta miten asia oikeastaan on?
KIO2:n eli lisäydinvoimavaihtoehdon osalta voidaan
tietysti sanoa, että teollisuus, joka on ilmeisen vakavassa
tarkoituksessa lähettänyt lupahakemuksen hallitukselle
ja eduskunnalle, tulisi luvan saatuaan myös käynnistämään
voimalainvestoinnit. Tarkkaan ottaen teollisuus ei kuitenkaan ole
sitoutunut hallituksen ja eduskunnan käsittelyssä syntyneisiin
yksityiskohtiin ja reunaehtoihin. Siksi kyllä-äänten
voittokaan ei olisi kirkossa kuulutettu kyllä ydinvoimainvestoinnille.
KIO1:n, siis maakaasuvaihtoehdon, lähempi tarkastelu
nostaa vielä paljon pelkistetymmin huolen pintaan. Siinä esitelty
KIO2:n tavoin valtaosaltaan hyviä aineksia sisältävä energian
tuotanto- ja käyttöpaletti alkaa yskiä heti,
kun ryhdytään arvioimaan sen akilleenkantapäätä,
pelkästään sähköntuotantoon
valjastettujen maakaasuvoimaloiden rakentamisen todennäköisyyttä Suomessa.
Näköpiirissä ei ole voimantuottajaa, joka
olisi valmis investoimaan tähän sähköntuotantotapaan.
Syytkin ovat ilmeiset: Kaasun hinta on jo viime vuoden aikana karannut
rajusti yli ennusteen, johon niin sanotun maakaasuvaihtoehdon laskelmat
perustuivat. Syntyneen hintariskin kasvua vahvistavat muut tunnetut
tekijät, kuten Suomen jääminen erilliseksi
kaasun käyttöalueeksi. Riippuvuus parista venäläisestä energiantoimittajasta,
joiden osuus Suomen sähköstä tuonnin
ja polttoaineen muodossa lähentelisi 50:tä prosenttia,
sisältää järeän hintariskin.
Vertailun vuoksi todettakoon, että Saksan riippuvuus Venäjän
kaasusta on 3—4 prosentin luokkaa.
Kaasukaupassa on muutenkin lähes silmänkantamattomiin
nähtävissä myyjän markkinat, joilla
tunnetusti menestyvät vain ostajat, joiden teollinen kilpailukyky
ei kärsi korkeastakaan hinnasta. Suomi ei kuulu tähän
sarjaan. Kahden suunnan kaasuputki, niin sanottu Eurooppa-putki,
voisi pudottaa hintariskiä ehkä ratkaisevastikin.
Sen rakentaminen ilmastosopimuksen edellyttämissä aikatauluissa
on kuitenkin enemmän unelmaa kuin todellisuutta.
En voi tehdä muuta johtopäätöstä kuin
sen, että niin sanottu maakaasuvaihtoehto on erittäin epävarmalla
pohjalla. Talousvaliokunnan mietintö vahvistaa tämän
näkemyksen. Mietintöön liitetyssä vastalauseessa
on siinäkin vältetty kulminoimasta lisäydinvoiman
vaihtoehtoa voimakkaasti KIO1-laskentamalliin.
Eduskunnan perusteellinen paneutuminen asiaan on osoittanut,
että perjantaina edessämme oleva valinta on monin
verroin ilmastostrategian skenaariokuvioita hankalampi ratkaisu.
Oikein huonolla onnella käy niin, että riippumatta
eduskunnan päätöksestä kumpikaan
meille markkinoiduista vaihtoehdoista ei lähde liikkeelle.
Silloinkin olisi kuitenkin elettävä. Pitäisi
etsiä kolmas vaihtoehto. Siihen sisältyisi varmasti
niitä samoja hyviä elementtejä, jotka
esiintyvät sekä hallituksen esityksessä että terästettyinä talousvaliokunnan
mietinnössä, vastalause mukaan luettuna: hiilen
käyttöä polttoaineena tulisi rajoittaa,
energiansäästöä edelleen lisätä,
uusiutuvien energialähteiden käyttöä tehostaa,
maakaasun käyttöä yhdistetyssä sähkön-
ja lämmöntuotannossa parantaa jne.
Hyvien elementtien laadusta ja terästysten määrästä jouduttaisiin
kuitenkin aika tavalla tinkimään, koska lisäydinvoiman
tai kaasulauhdesähkön sijaan sähkön
saannin turvaavaksi ankkuriksi tulisi ottaa sähkön
tuonti Suomen rajojen takaa. Muu vaihtoehto ympäristöpäästöjen
kurissa pitämiseksi tuskin tulisi kyseeseen. Ankkurina tuonti
olisi myös pidettävä ainakin niin pitkään, että sen
synnyttämä hintojen nousu houkuttelisi voimayhtiöitä etsimään
uusia, hinnan nousun siivellä kilpailukykyisiksi tulevia
sähkön tuotantomuotoja. Tuonnin pääsuunta
olisi tässäkin tapauksessa Venäjä ja
riippuvuus siitä vähintään saman
tasoinen kuin maakaasua koskeneessa hintaesimerkissä.
Kysyä sopii, mitä vaikutuksia tällä tuontipainotteisella
vaihtoehdolla olisi teollisuutemme investointihalukkuuteen, talouden
kasvuun yleensä ja sitä kautta valtion ja kuntien
kykyyn ylläpitää hyvinvointipalveluita
tai mitä vaikutuksia sillä olisi valtion mahdollisuuksiin
tukea ympäristön ja alueellisen kehityksen kannalta
tärkeitä energia- ja muita investointeja.
Arvoisa puhemies! Joudumme elämään
ja tekemään energiaratkaisumme myös sen
tosiasian varassa, että yksiselitteisesti hyvää ja
ympäristöystävällistä energiantuotantomuotoa
ei käytettävissämme ole, ellei sellaiseksi
luokitella voimalaa, joka koko luomakunnan iloksi jauhaa energiaa
150 miljoonan kilometrin etäisyydellä avaruudessa.
Se voimala ei kuitenkaan ole säädeltävissämme.
Täällä omalla planeetallamme ja omassa
maassamme joudumme aina rakentamaan energiaratkaisumme enemmän
tai vähemmän ympäristölle vahingollisista
tuotantomuodoista. Ydinvoiman riskit kulminoituvat pieneen,
mutta olemassa olevaan onnettomuusriskiin sen käytössä sekä syntyvän
ydinjätteen loppusijoitusriskiin, joka ulottuu pitkälle
tulevaisuuteen. Ennen kaikkea sen tähden, että olemme Suomessa
jo ottaneet nämä riskit kannettavaksemme, ei niitä pidä vähätellä vaan
panostaa entistä enemmän niiden minimoimiseksi.
Maailmanlaajuiseen vastuunkantoomme kuuluu kuitenkin myös
sen arvioiminen, kummassa tapauksessa otamme suuremman ja kauaskantoisemman
riskin: siinäkö, että loppusijoitamme
vahingolliset ympäristöjätteet peruskallioon,
vai siinä, että loppusijoitamme ne suoraan ilmakehään.
Tämä yksinkertaistettu kysymyksenasettelu on
tärkeä, sillä emme voi olla huolettomia
sen näkymän edessä, että ilmastokaasujen
päästöt Suomessa siinä missä muuallakin
voivat olla se oljenkorsi, joka katkaisee kamelin selän
ja laukaisee peruuttamattoman ilmastonmuutoksen. Tämä riski
ulottuu yhtä pitkälle tulevaisuuteen kuin ydinjätteen
aiheuttama. Arvoisa puhemies! Kuten aiemmin totesin, olemme sosialidemokraattien
osalta käsitelleet tätä asiaa myös
erillisissä eduskuntaryhmän asiantuntijakuulemisissa.
Emme kuitenkaan ole tehneet asiassa ryhmäpäätöstä.
Syyt siihen löytyvät muun muassa ydinvoimaan liittyvien
kysymysten aiemmasta eduskuntahistoriasta, jota ei tarvinne tässä kerrata.
Mikään uutinen ei ole, että ryhmässämme
tulee olemaan sekä kyllä- että ei-äänestäjiä.
Realismia on myös se ennakointi, että selkeä enemmistö ryhmän
jäsenistä tulee äänestämään
sellaisen kokonaisratkaisun puolesta, jossa ydinvoiman lisärakentaminen
on mukana. Äänestyksen jälkeiseen realismiin
kuuluu puolestaan se, että sen jälkeen etenemme
eduskunnan enemmistön asettamien askelmerkkien mukaan ja
teemme sitä yhtenäisenä ryhmänä yhteisin
voimin ja parhaamme mukaan.
Mari Kiviniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmässä on
ydinvoiman lisärakentamiseen kahta eri kantaa. Jo historiallisesti
näin on ollut, niin kuin on edelleen. Viime kädessä jokainen
edustaja joutuu yksin asettamaan vaakakuppiin eri vaihtoehtojen
punnukset ja tekemään oman päätöksensä.
Keskustan näkemyksiä sähköenergian
lisätarpeesta selvitettiin viime vuoden ajan eduskuntaryhmän
erikseen asettamassa työryhmässä. Valmistuneessa
energiaselvityksessämme lähdimme siitä,
että ilman uusia säästötoimia
tarvitsemme vuonna 2012 sähköä noin 94
terawattituntia. Selvityksessä esitettiin kaksi vaihtoehtoista
energiaratkaisua, joista toisessa lisäydinvoima on mukana
ja toisessa ei.
Osa keskustan eduskuntaryhmän jäsenistä katsoo,
että tulevan sähköntarpeen täyttämisen
on rakennuttava keskeisesti lisäydinvoiman varaan. Toinen
osa, johon itse kuulun, katsoo, että löytyy kolmas
tie, jolla tuleva sähköntarve voidaan kattaa ilman
lisäydinvoimaa.
Seuraavaksi, arvoisa puhemies, käsittelen ydinvoimaratkaisun
eri näkökulmia pitkälti edellä mainitun
keskustan eduskuntaryhmän energiaselvityksen pohjalta.
Eduskunta tekee päättäessään
viidennestä ydinvoimalasta hyvin kauaskantoisen ja ison
ratkaisun, energiapoliittiset päätökset
kun eivät vaikuta pelkästään
energiapolitiikkaan. Ne muokkaavat laajavaikutteisemmin yhteiskuntaa
lähes kaikki rajat ylittäen. Energian tuotanto
ja käyttö heijastuvat ympäristön
ja ilmaston laatuun, terveyden ehtoihin, työllisyyteen
ja talouteen, alueelliseen ja teknologiseen kehitykseen, koko yhteiskuntaan.
Energiajärjestelmä onkin elintarvikejärjestelmän
rinnalla tärkein megajärjestelmä. Sen
toiminnasta riippuu koko ihmiskunnan hyvinvointi. Erityisesti Suomen
kaltaiselle pohjoiselle maalle energiajärjestelmän
moitteeton toiminta kaikissa tilanteissa on elintärkeää.
Energiapolitiikkaa pitää rakentaa kokonaisuudeksi
niin, että se paitsi turvaa energian saannin, myös
kestää ylisukupolvisen tarkastelun niin ekologisesti, eettisesti
kuin taloudellisestikin. Valtioneuvoston periaatepäätöstä viidennen
ydinvoimalan rakentamisesta onkin tarkasteltava edellä esitetyistä näkökulmista.
Eduskunnan on tällä viikolla päätettävä,
onko viidennen ydinvoimalan rakentaminen yhteiskunnan kokonaisedun
mukaista. Sen arviointi on vaikea tehtävä. Yksiselitteistä vastausta
siihen on turha hakea ekonometrisista malleista tai taloudellisista
laskelmista. Jos näin olisi, eduskuntaa ei tässä päätöksenteossa
oikeastaan tarvittaisi. Yhteiskunnan kokonaisetu on kuitenkin lyhyen tähtäimen
kannattavuuslaskelmia laajempi kokonaisuus. On punnittava ydinvoimalahankkeen kansantaloudellisia,
alue- ja työllisyys- sekä ympäristövaikutuksia
samoin kuin hankkeen merkitystä energiapolitiikan kokonaisuuden
kannalta. Kyse on myös arvovalinnasta. Juuri siksi eduskunta
tekee tämän päätöksen.
Päätös on asetettava myös
kansainväliseen viitekehykseen. Vuosi sitten eduskunta
hyväksyi Suomen ilmastostrategian. Hallitus esitti silloin kaksi
vaihtoehtoista energiakokonaisuutta eli KIO1:n ja KIO2:n, joista
vain jälkimmäisessä nojauduttaisiin lisäydinvoiman
rakentamiseen. Molemmat vaihtoehdot, osin suuristakin puutteistaan
huolimatta, todettiin teknisesti ja taloudellisesti toteuttamiskelpoisiksi.
Molemmat täyttivät myös Kioton pöytäkirjassa
esitetyt ilmastovaatimukset.
Kioton pöytäkirjahan on ensimmäinen,
muttei taatusti viimeinen toimenpideohjelma, jossa vuonna 1990 Rio
de Janeirossa alkaneen ilmastoprosessin vaateet konkretisoidaan.
Kiotossa sovittiin teollisuusmaiden sitovista kasvihuonekaasujen
päästöjen vähentämisvelvoitteista.
Kyseiset maat sitoutuivat vähentämään
hiilidioksidin ja viiden muun kasvihuonekaasun päästöjä siten, että niiden
päästöjen kokonaismäärä laskee
vähintään 5,2 prosenttia vuoden 1990
päästöjen tasosta. Suomen osalta tämä merkitsee
sitä, että vuosien 2008—2012 Suomen kasvihuonepäästöjen
keskiarvo painetaan vuoden 1990 päästöjen tasolle,
ja todennäköisesti vaateet tulevat jatkossa vielä kiristymään.
Arvoisa puhemies! Kuten alussa mainitsin, keskustan eduskuntaryhmä aloitti
reilu vuosi sitten selvitystyön energiapolitiikan linjauksista. Selvitystyön
tavoitteeksi asetettiin Suomen tulevan energiapolitiikan päävaihtoehtojen
kartoittaminen niin, että keskustan kansanedustajilla olisi mahdollisimman
hyvä ja monipuolinen asiaperusta myös ydinvoimapäätökselleen.
Keskustan eduskuntaryhmässä on, kuten jo totesin,
ydinvoiman lisärakentamisesta kahta eri kantaa, niin kuin
oli edellisessä ydinvoimaäänestyksessäkin
vuonna 1993. Puoluekokouspäätöksissään
keskusta on kuitenkin suhtautunut lisäydinvoiman rakentamiseen
kielteisesti.
Ennen ydinvoimapäätöksen eduskuntaan
tuloa asetimme yhteiseksi tavoitteeksemme nykyistä selvästi
voimakkaamman panostuksen uusiutuviin energiantuotantomuotoihin.
Keskustan eduskuntaryhmä kannattaakin sekä talousvaliokunnan
mietintöön että vastalauseeseen sisältyviä lausumaehdotuksia,
joissa muun muassa vaaditaan ilmastostrategiaa voimakkaampaa uusiutuvan
energian käytön edistämistä.
Suomen taloudellinen intressi ja kestävä kehitys
voidaan parhaiten yhdistää tehostamalla nykyistä enemmän
panostusta uusiutuvien energialähteiden hyödyntämiseen
ja samalla vientimarkkinoiden mahdollisuuksiin.
Keskustan eduskuntaryhmä pitää hallituksen arviota
Suomen tulevasta sähköntarpeesta luotettavana.
Huolimatta siitä, että energiankäyttö koko
ajan tehostuu, lisäsähköä tarvitaan.
Suomen energiantarve ylipäänsähän
on monia muita maita suurempi. Se johtuu harvasta asutuksesta, pitkistä etäisyyksistä,
kylmästä ilmastosta ja energiaintensiivisestä elinkeinorakenteestamme.
Keskustan energiavaihtoehdon perusta on uusiutuvien energiantuotantomuotojen
edistämisessä. Erityisen paljon potentiaalia on
nimenomaan bioenergian käytön mahdollisuuksissa. Bioenergian
vahvuudet näkyvät energiahuollon varmuutena, turvallisuutena
ja riippumattomuutena sekä kotimaisten resurssien hyväksikäytössä ja
työllisyydessä.
Bioenergian käytön työllisyys- ja
yrittäjyysvaikutukset voivat olla merkittävät
kohdentuessaan myös maaseudulle ja monenlaisen koulutustason
työvoimaan. Bioenergian voimakkaalla lisäämisellä voidaan
vahvistaa myös myönteistä kansainvälistä mainetta
ja kilpailukykyä. Sen tuleekin olla Suomen energiapolitiikan
ykkösasia riippumatta ydinvoimapäätöksestä.
Keskustan eduskuntaryhmä pitää kaikissa oloissa
välttämättömänä sitä,
että Suomi sitoutuu EU:n neuvoston tavoitteellisen direktiivin
saavuttamiseen. Sen mukaan Suomen tulee nostaa uusiutuvilla energialähteillä tuotettavan
sähkön osuus noin 25 prosentista 31,5 prosenttiin sähkön
kokonaiskäytöstä.
Tämän tavoitteen saavuttaminen ja ylittäminenkin
edellyttää Suomessa voimakkaita toimia biopolttoaineiden
ja muiden paikallisten, uusiutuvien energialähteiden käytön
lisäämiseksi. Kun turve on uusissa polttotekniikoissa
tärkeä oheispolttoaine erityisesti puun polttamiselle, biopolttoaineiden
käytön lisääminen merkitsee myös
turpeenkäytön lisäämistä.
Bioenergian, erityisesti puunkäytön, edistämisessä hyvinä lähtökohtina
ovat Kansallinen metsäohjelma ja Uusiutuvien energialähteiden
edistämisohjelma. Puuenergian osuus koko energiantuotannosta
on tällä hetkellä parikymmentä prosenttia
ja sähköntuotannosta kymmenkunta prosenttia. Kansallisen
metsäohjelman mukaan puun energiakäytön
lisäpotentiaali olisi 5 miljoonaa kuutiometriä ja
kokonaisenergiasta 10 terawattituntia vuoteen 2010 mennessä.
Asiantuntijoiden mukaan potentiaalia on huomattavasti suurempaankin
käyttöön.
Puulla on kannattavaa ja järkevää tuottaa
sähköä erityisesti yhdistetyssä sähkön-
ja lämmöntuotannossa. Silloin kokonaishyötysuhde
on yli 85 prosenttia ja sähköä saadaan
noin kolmasosa polttoaineen energiasisällöstä.
Uusia yhdistettyyn kaukolämmön ja sähkön tuotantoon
rakennettavissa olevia laitoksia on kymmenillä paikkakunnilla.
Lisäksi on kymmenkunta paikkakuntaa, missä on
yhdistettyyn teollisuuden prosessihöyryn ja sähkön
tuotantoon rakennettavissa olevia laitoksia. Kehitettävissä olevia
kaukolämpökattiloita on eri puolilla Suomea samoin
kuin on lukuisia paikkakuntia, missä voitaisiin korvata
fossiilisia polttoaineita käyttämällä enemmän
metsähaketta.
Keskeisiä taloudellisia edellytyksiä bioenergian
lisäämiselle ovat muun muassa nuoren metsän
hoidon tuen nostaminen huomattavasti nykytasosta eli noin 53,8 miljoonasta
eurosta vuodessa, KTM:n energiatukimomentin vuositason nostaminen
nykyisestä 25 miljoonasta eurosta yli 30 miljoonaan
euroon, puupolttoainetta käyttäville voimaloille
myönnetyn verotuen jatkaminen sekä turpeen tekeminen
verottomaksi yhdistetyssä lämmön- ja
sähköntuotannossa.
Edellä mainitun puun energiakäytön
lisäyksen toteuttaminen vaatii muun muassa polttoteknologioiden
kehittämistä ja pienvoimaloiden rakentamisedellytysten
parantamista. Energiarahoituksen lisääminen onkin
välttämätöntä, jotta voitaisiin
muun muassa rakentaa yksi tai kaksi biopolttoaineiden paineistettuun
kaasutukseen perustuvaa demonstraatiolaitosta. Myös maatalouden
biokaasuhankkeita tulisi saada vauhdilla liikkeelle.
Uusiutuviin energialähteisiin panostamisen lisäksi
toinen Suomelle elinkeinopoliittisestikin tärkeä energiapolitiikan
sektori on energian säästäminen. Hallituksen
vuonna 1997 asettama tavoitehan on energiankulutuksen kasvun pysäyttäminen
10—15 vuoden kuluessa. Tämä tarkoittaa
erityisesti sähkönkäytön tehostamista
niin teollisuudessa, palveluissa kuin kotitalouksissakin.
Voimakas säästö edellyttää energiatehokkaan teknologian
kehittämistä ja kaupallistamista, taloudellisten
ohjauskeinojen, kuten energiaverojen käyttöä,
energiansäästösopimuksia, tehokasta tiedotusta
sekä tiukempaa normiohjausta rakentamisessa. Tehokkaamman
energiansäästöohjelman kustannuksiksi
arvioidaan vuositasolla noin 58,9 miljoonaa euroa eli 350 miljoonaa markkaa.
Arvoisa puhemies! Keskustan lisäydinvoimaton vaihtoehto
poikkeaa merkittävästikin hallituksen ilmastostrategiassa
esittämästä niin sanotusta maakaasuvaihtoehdosta.
Esityksemme tukeutuu painokkaammin uusiutuvien ja kotimaisten energialähteiden
mittavaan lisäkäyttöön. Kun näiden
energialähteiden käyttö on uusimman selvityksen
mukaan noin 28 terawattituntia, voitaisiin selvityksemme mukaan
kotimaisen uusiutuvan energian käyttöön
perustuvaa sähköntarjontaa lisätä runsaalla
neljänneksellä vuoteen 2012 mennessä.
Arvoisa puhemies! Niin kuin itse pääratkaisusta — tuleeko
lisäydinvoimaa rakentaa vai ei — ollaan keskustan
eduskuntaryhmässä eri mieltä, niin myös
eri ratkaisujen vaikutuksista löytyy erilaisia arvioita.
Seuraavaksi esittämäni eri vaihtoehtojen arviointi
perustuu eduskuntaryhmän energiaselvityksen johtopäätöksiin.
Hallituksen ilmastoselonteon oletusten pohjalta arvioimme energiaselvityksessämme,
että ydinvoiman lisärakentaminen on normaalitilanteessa
jonkin verran uusiutuvien käyttöä enemmän
painottavaa ydinvoimatonta vaihtoehtoa edullisempi, ehkä noin
50 euron verran henkeä kohti vuodessa.
Arviomme on myös, että ydinvoiman lisärakentamisen
vaihtoehto vaatii valtion talousarviossa pienempää rahoitustukea
kuin ydinvoimaton vaihtoehto, joka edellyttää voimakkaampia taloudellisia
panostuksia. Toisaalta uusiutuvien ja kotimaisten käyttöön
liittyvä julkinen tuki — lähinnä teknologiatuki — edistäisi
merkittävästi energiateknologian nopeasti kasvavia
vientimahdollisuuksia ja työn lisätarjontaa Suomessa.
Pitkän tähtäimen positiiviset valtiontaloudelliset vaikutukset
olisivat silloin erittäin merkitykselliset.
Työllisyyden ja tasapainoisen aluekehityksen kannalta
uusiutuvien ja muiden kotimaisten energialähteiden vaihtoehto
voidaan vastaavasti arvioida edullisemmaksi. Siinä kysymys
on tuhansista työpaikoista, jotka sijoittuvat lisäksi
pääsääntöisesti kehityspanostuksia
eniten kaipaaville alueille.
Lisäydinvoimaton ratkaisu lisää jonkin
verran tuontiriippuvuutta, koska siihen sisältyy enemmän
maakaasua, jota toistaiseksi tuodaan Suomeen vain Venäjältä.
Ilman lisäydinvoimaa sähköä joudutaan
tuomaan enemmän. Myös maakaasun hintariski ja
huoltovarmuus herättävät kysymyksiä.
Ydinvoimaan sisältyy kuitenkin aina onnettomuusriski.
Vaikka se olisi pieni, niin toteutuessaan kustannukset yhteiskunnalle
olisivat erittäin suuret. Ydinjätteen kielteiset
käsittely- ja varastointivaikutukset lisäävät
osaltaan ydinvoiman taakkaa. On myös muistettava, ettei
ydinjätteen loppusijoitusta ole vielä aukottomasti
ratkaistu.
Asiantuntijalaskelmiin tukeutuen keskustan eduskuntaryhmän
energiaselvityksessä arvioidaan, että molemmat
päävaihtoehdot selviytyvät Kioto-velvoitteista.
Arvoisa puhemies! Suomen vahvuus on vuosikymmenien ajan ollut
monipuolinen energiapaletti. Monipuolisuus, hajautus ja uusiutuviin energialähteisiin
panostaminen ovat jatkossakin kansallisen turvallisuuden takaajia.
Keskustan eduskuntaryhmän mielestä Suomella on
kaikki edellytykset olla myös ekologisesti ja eettisesti kestävän
energiantuotannon kärkimaa, kunhan hyödynnämme
täysimääräisesti korkeatasoisen energiateknologiamme
mukanaan tuomat mahdollisuudet.
Hanna Markkula-Kivisilta /kok:
Arvoisa puhemies! Ilman saastumisen arvioidaan aiheuttavan
pelkästään Euroopassa vuosittain satojatuhansia
ennenaikaisia kuolemia. Poltosta aiheutuvien saasteiden lisäksi
liikenne on suuri päästöjen aiheuttaja.
Maapallon lämpötilan nousu aiheuttaa valtameren
pinnan kohoamista ja toisaalta lisää kuivuutta
jo ennestään kuivilla alueilla asettaen asutuksen
sekä ekosysteemit vaaraan rannikoilla ja vuoristoissa.
Sadot pienenevät ja vakavat sairaudet, kuten malaria ja
kolera, leviävät entistä helpommin.
On siis päivänselvää, että kaikki,
mitä voidaan tehdä puhtaamman ympäristön
ja mahdollisimman vähäpäästöisen
energiantuotannon puolesta, on myös tehtävä.
Tämän vuoksi kokoomuksen eduskuntaryhmän
hyvin vahva enemmistö on ydinvoiman lisärakentamisen
kannalla. Energiaratkaisu ei saa olla vain taloudellinen päätös.
Se on mitä suurimmassa määrin myös ympäristökysymys.
Ydinvoima on realistisista perusvoimavaihtoehdoista ympäristöystävällisin ja
siksi paras.
Arvoisa puhemies! Eduskunnan kevään suurin
urakka on nyt loppumetreillään. Valtioneuvosto
totesi alkuvuodesta uuden ydinvoimalaitosyksikön
rakentamisen olevan yhteiskunnan kokonaisedun mukaista. Talousvaliokunta
antoi viime viikolla mietintönsä, jossa se esittää valtioneuvoston
tekemän periaatepäätöksen jättämistä voimaan
sellaisenaan.
Suomi elää sähköllä,
tätä ei kai kiistä kukaan. Kotitaloudet
käyttävät sähköstä reilun
viidenneksen, teollisuuden osuus sähkön kokonaiskulutuksesta
on yli puolet. Teollisuuden aloista suurin sähkön
käyttäjämme on perusteollisuutemme eli
metsä-, metalli- ja kemianteollisuus. Energiavaltaisen
prosessiteollisuuden tehtaat sijoittuvat usein kasvukeskusten ulkopuolelle
ja ovat siten tarpeellinen vastapaino kasvukeskuksiin sijoittuville
uuden teknologian yrityksille. Tämä niin sanottu
savupiipputeollisuus onkin tärkeä työpaikkojen
tuoja ja elinvoiman säilyttäjä eri puolilla
Suomea.
Yhteiskuntamme sähkön kulutus kasvaa koko ajan.
Tähän vaikuttavat talouden kasvu, teollisuuden
jalostusasteen kohoaminen ja jalostusketjun piteneminen, sähkölämmityksen
ja sähkölaitteiden määrän
lisääntyminen kodeissamme sekä palvelualan
kasvu. Sitoutumisemme Kioton ilmastosopimukseen velvoittaa meidät
kattamaan lisääntyvän sähköntarpeemme
sellaisin energian tuotannon muodoin, jotka aiheuttavat mahdollisimman
vähän kasvihuonekaasupäästöjä.
Kansallisen ilmastostrategian mukaan Kioton velvoitteet täyttävät
vaihtoehdot lisäenergian tarpeen tyydyttämiseksi
ovat löydettävissä maakaasun käytön
voimakkaasta lisäämisestä, niin sanottu
KIO1, tai ydinvoiman lisärakentamisesta, KIO2-skenaario.
Nämä erilaiset laskentamallit toimivat hyvinä pohjina
päätöksenteolle ja eri vaihtoehtojen
vaikutusten vertailulle. On kuitenkin syytä muistaa, että ne
eivät ole kiveen kirjoitettuja, ehdottomalla tarkkuudella
toteutettavia suunnitelmia, joihin tarvitsisi tyytyä täysin
sellaisinaan.
Ydinvoiman lisärakentaminen ei siis automaattisesti
merkitse pitäytymistä täysin ilmastostrategian
KIO2-vaihtoehtoon. Nyt päätetään
yhdestä tuon skenaarion elementeistä. Näin
ollen esimerkiksi mahdollisuudet hiilen käytön
vähentämiseen strategian laskelmia nopeammin on käytettävä hyväksi.
Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä ilmastostrategia
on perusvoimaratkaisun jälkeen päivitettävä.
Arvoisa puhemies! Ydinvoima on ainoa energiamuoto, jonka rakentamisesta
päättää eduskunta. Tämä ei
saa tarkoittaa sitä, että muiden energiantuotantomuotojen
todellisia ympäristövaikutuksia ei puntaroida
yhtä tarkasti. Jokaisella energiantuotantomuodolla on omat
ympäristövaikutuksensa ja ongelmansa. Ydinvoiman
lisäksi myös kaikkia muita energiamuotoja tulee
tarkastella niiden koko elinkaaren ajalta. On kartoitettava, mitä riskejä energiantuotannosta
aiheutuu terveydelle, ympäristölle ja omaisuudelle
sekä miten nämä riskit katetaan.
Maakaasu on kivihiilen tavoin fossiilinen, uusiutumaton polttoaine.
Fossiilisia polttoaineita käytettäessä saasteet
ovat läsnä koko ajan normaalissa käyttötilanteessa.
Maakaasun suurin ongelma on sen käytöstä aiheutuvat
hiilidioksidi-, metaani-, typpi- ja pienhiukkaspäästöt. Maakaasun
markkinoiminen puhtaana energiamuotona on kuin kevytmeetvurstin
markkinoimista terveystuotteena: siinä on kyllä rasvaa
vähemmän kuin varsinaisessa tuotteessa, mutta
silti noin 20 prosenttia, ja se ei ole vähän.
Koska kuitenkin maakaasua poltettaessa hiilidioksidia vapautuu noin
puolet verrattuna kivihiileen, on sillä järkevää korvata
kivihiiltä sähkön ja lämmön
yhteistuotannossa. Näin ollen maakaasulla on oma roolinsa
ydinvoiman täydentäjänä pyrittäessä kestävään
kehitykseen.
Kansallisen ilmastostrategian mukaisesti maakaasun käyttöä lisäämällä voidaan
saavuttaa Kioton sopimuksen päästörajoitukset.
On kuitenkin hyvin todennäköistä, että ensimmäisen
sopimuskauden jälkeen päästörajoitukset
kiristyvät, jolloin fossiilisten polttoaineiden käyttöä tulee
entisestään vähentää.
Päästörajoitteiden kiristyminen rajoittaa
siis myös maakaasun käyttöä tulevaisuudessa.
Tämän vuoksi on tärkeää,
että nyt valitsemme sellaisen perusvoimatuotannon, jonka
käyttäminen on mahdollista myös ensi
vuosikymmenellä.
Arvoisa puhemies! Kahden pienen lapsen äitinä olen
ympäristönäkökohtien lisäksi
erityisen huolissani energiantuotannon terveysvaikutuksista. Maailman
terveysjärjestö Who on arvioinut ilmansaasteiden,
erityisesti pienhiukkasten, lyhentävän eurooppalaisten
elinikää keskimäärin vuodella
ja aiheuttavan vuosittain jopa 400 000 ihmisen ennenaikaisen
kuoleman. Lisääntyneeseen kuolleisuuteen liittyy
vielä suurempi määrä sairastumisia
ja siten ihmisten elämänlaadun heikkenemistä.
Ydinvoiman lisärakentamisen terveysriskit kuten myös
ekologiset haittavaikutukset ovat pienempiä kuin polttoon
perustuvan tuotannon, eikä asiantuntijoiden mukaan pahinkaan
ydinonnettomuusskenaario muuta tätä asetelmaa.
Ydinvoimasta ei normaalikäytössä synny
ilmaan haitallisia päästöjä,
toisin kuin polttamisesta. Ydinvoiman ongelmat realisoituvat vain,
jos joku menee todella pahasti vikaan. Todennäköisyys
tähän on häviävän pieni,
mutta poikkeaa silti nollasta eli on olemassa. Tämän
vuoksi ydinvoiman riskeistä ei myöskään
saa vaieta, vaan turvallisuuskulttuurista on pidettävä kiinni.
Ydinvoiman turvallisuutta on kehitettävä jatkuvasti,
ja näinhän tapahtuukin. Meillä on 25 vuoden
kokemus suomalaisen ydinvoiman turvallisuudesta. Laitosyksikkömme
pidetään jatkuvasti ajanmukaisina ja hyväkuntoisina.
Turvallisuutta lisää hyvin koulutettu, ammattitaitoinen,
asiantunteva ja vastuuntuntoinen henkilöstö. Uutta
ydinvoimalaitosta koskevat turvallisuusvaatimukset ovat sitä paitsi
selvästi tiukempia kuin nykyisiä laitoksia rakennettaessa
sovelletut vaatimukset. Toisaalta uuden laitosyksikön rakentaminen
toisi Suomeen mukanaan alan uusimman tiedon, taidon ja osaamisen
myös käytännössä ja
näin mahdollistaisi asiantuntemuksen päivittymisen
parhaalla mahdollisella tavalla.
Ilmastostrategian mukaan sekä ydinvoiman lisärakentaminen
että maakaasun käytön lisääminen
ovat toteuttamiskelpoisia vaihtoehtoja. Ympäristönäkökohtien
lisäksi maakaasun käytön lisäämiseen
liittyy kuitenkin useita ongelmia tai vähintäänkin
kysymysmerkkejä.
Monet asiantuntijat ovat epäilleet maakaasuvaihtoehdon
toteutumisedellytyksiä, sillä maakaasu on taloudellisesti
järkevä energianlähde vain yhdistetyssä sähkön-
ja lämmöntuotannossa. Auki onkin kysymys siitä,
olisiko mikään taho todellisuudessa valmis investoimaan
pelkkää sähköä tuottaviin
maakaasuvoimaloihin. Kotkassa toimii tällä hetkellä Suomen
ainoa maakaasulauhdevoimala. Korkeasta kustannustasosta johtuen
laitokselle on kuitenkin löytynyt käyttöä vain
kaikkein kovimpien kulutushuippujen ja siis kaikkein kalleimpien
sähkön hintojen aikana.
Maakaasun osalta olemme ainakin näillä näkymin
täysin yhden toimittajan eli Venäjän
varassa. Näin ollen maariski on suuri. Lisäperusvoiman
tuottaminen maakaasulla johtaisi siihen, että Venäjän
osuus sähköhuollostamme nousisi 40 prosenttiin. Äskettäin
julkistettu selvitys maakaasuputkiyhteydestä Norjasta Ruotsin
kautta Suomeen kertoo, ettei putkiyhteyden toteuttaminen ole vielä teknisestikään
selvää rakentamislupa-asioista, taloudellisista
selvityksistä ja poliittisesta tahtotilasta puhumattakaan.
Kuvaavaa on, että edellisen kerran vastaavat suunnitelmat
olivat esillä viimekertaisessa ydinvoimakeskustelussa,
mutta tällä välillä niistä ei
kukaan ole vakavasti puhunut.
Ydinvoiman hinta on, toisin kuin maakaasun, vakaa ja ennustettavissa
oleva. Nykyisen hankintasopimuksen aikana maakaasun hintaan on vaikuttanut
erityisesti öljyn hinnan vaihtelu. Maakaasun hinta onkin
jo selvästi noussut siitä tasosta, jota käytettiin
ilmastostrategian laskelmissa. Hintariski on jatkossakin suuri.
Vuoteen 2014 asti voimassa olevat maakaasun ostosopimukset eivät
koske uuden lauhdetuotannon rakentamista. Tätä varten
olisi siis neuvoteltava kokonaan uudet sopimukset, mikä hyvin
todennäköisesti tarkoittaisi hintojen nousua.
Polttoainekustannusten osuus maakaasulla tuotetun sähkön
hinnasta kohoaa yli 60 prosenttiin, ja raaka-aineen korkeampi hinta
siirtyisikin suoraan kuluttajien maksettavaksi.
Maakaasun hintapaineita lisää myös
koko ajan kasvava kysyntä Euroopassa ja esimerkiksi mahdollisuus
siihen, että Venäjän alkuperäiskansat alkavat
painokkaammin vaatia omaa osuuttaan alueidensa luonnonvarojen hyödyntämisestä. Tällä
hetkellähän
tilanne on se, että maakaasun suurimmalla tuotantoalueella
Länsi-Siperiassa kaasun porauksen ja kuljetuksen aikana
tapahtuvat vuodot tuhoavat jatkuvasti paimentolaisten elinympäristöä ja
mahdollisuuksia harjoittaa omaa elinkeinoaan. Myös maakaasun
aiheuttamat terveyshaitat ovat erityisen suuria juuri tuotannon
alkulähteillä.
Arvoisa puhemies! Ydinvoiman lisärakentamisen vastustajat
väittävät usein ydinvoiman lisärakentamisen
lisäävän energiankulutusta ja heikentävän
oleellisesti uusiutuvan energiatuotannon kehittämistä sekä uusien
teknologioiden käyttöönottoa. Tosiasia
on, että sähkönkulutus kasvaa joka tapauksessa
talouden kasvaessa. Kasvu voi olla tosin hieman nopeampaa, mikäli perusvoima
tuotetaan ydinvoimalla, mikä johtuu kasvun edellytysten
parantumisesta. Taloudellisen hyvinvoinnin lisääntyminen
on kuitenkin hyvä asia, mikäli tarvittava lisäsähkö tuotetaan kestävästi
niin, ettei siitä aiheudu kasvihuonekaasupäästöjä.
Väite muiden energiamuotojen käytön
ja kehittämisen loppumisesta on puolestaan väärä. Valtion
teknillisen tutkimuskeskuksen mukaan vuonna 2010 uuden tuotantokapasiteetin
tarve on noin 3 000 megawattia ja siitä kymmenen vuoden
päästä 7 500 megawattia. Teollisuuden
Voiman lupahakemuksen mukaisen enimmillään 1 600
megawatin kokoisen voimalaitosyksikön lisäksi
Suomen sähkömarkkinoilla on siis runsaasti tilaa
ja tarvetta muille energiamuodoille.
Kansallisen ilmastostrategian mukaisesti hallitus ja eduskunta
ovat sitoutuneet sekä energiansäästöohjelman
että uusiutuvan energiantuotannon edistämisohjelmaan.
Ohjelmat toteutetaan riippumatta siitä, rakennetaanko uutta
perusvoimatuotantokapasiteettia ydinvoiman vai maakaasun varaan.
Energiansäästöllä ja uusiutuvien energialähteiden
käytön lisäämisellä voidaan vuoteen
2010 mennessä kattaa noin puolet kasvihuonekaasupäästöjen
vähentämistarpeesta. Uusi ydinvoimalayksikkö vastaa
toisesta puolesta tästä tarpeesta.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä pitää tärkeänä talousvaliokunnan
ehdottamia lausumia, joilla korostetaan energiansäästön
merkitystä sekä uusiutuvan energian tutkimusta,
kehittämistä ja käyttöönottoa.
Energiansäästö, uusiutuvat energialähteet
ja ydinvoima täydentävät hyvin toisiaan
päästörajoitusten saavuttamisessa. Suuri
paino pitää antaa uusiutuvan kotimaisen energian kehittämiselle.
Erityisesti bioenergia on merkittävä alueellinen
työllistäjä, joka samalla tukee yrittäjyyttä.
Tämän vuoksi pidämme hyvin tärkeänä,
että hallitus sisällytti viime viikolla eduskunnan
käsittelyyn tuotuun lisätalousarvioon panostuksia
niin energiatukeen kuin puuntuotannon kestävyyden tukeenkin.
Energiantuotannossa monipuolisuus on arvo sinänsä.
Se lisää sähköntuotannon omavaraisuutta
ja huoltovarmuutta. Talousvaliokunta onkin todennut ydinvoiman varmistavan
osaltaan energiajärjestelmämme säilymisen
monipuolisena. Se tukee kotimaisten polttoaineiden käyttömahdollisuuksia
alueellisessa yhdistetyssä sähkön ja lämmön
tuotannossa. Ydinvoiman rinnalla on tosiasiassa mahdollista panostaa
ilmastostrategiassa esitettyä enemmän juuri uusiutuvien
energialähteiden käyttöön. Kun
perusvoima tuotetaan ilman valtion tukea, jää enemmän
resursseja käytettäväksi näiden
energialähteiden käytön ja kehittämisen
tukemiseen.
Suomi on edelläkävijä yhdistetyssä sähkön-
ja lämmöntuotannossa sekä puun ja biomassan hyödyntämisessä.
Energiateknologian vienti kasvaa voimakkaasti, ja sillä on
merkittäviä työllisyysvaikutuksia. Vuonna
2000 sen osuus nousi 6,5 prosenttiin maamme koko viennistä.
Uudesta energiateknologiasta on arveltu voivan tulla jopa yhtä merkittävä teknologian
alue kuin tietotekniikasta. Alan mahdollisuudet onkin pyrittävä hyödyntämään
mahdollisimman hyvin.
Arvoisa puhemies! Olen itse ollut mukana myös edellisen
ydinvoimarakentamisen päätöksen aikana
sekä ympäristövaliokunnan jäsenenä käsittelemässä Kansallista
ilmastostrategiaa. Erona aikaisemman ydinvoiman lisärakentamiskäsittelyyn
on tällä kertaa muun muassa se, että olemme
väliajalla ratkaisseet ydinjätteen loppusijoitusongelman
ensimmäisenä maailmassa. Ratkaisu on siis tältä osin
helpompi. Ydinjätteen muuttuminen vaarattomaksi ihmiselle
ja ympäristölle kestää tuhansia
vuosia. Tämän ajan jäte on eristettävä ympäristöstään
niin, ettei siitä ole vaaraa elolliselle luonnolle. Voi
vain kysyä, kestääkö maapallomme
yleensäkään niin kauan, mikäli
jatkamme nykyisen kaltaista fossiilisiin polttoaineisiin perustuvaa
energiatuotantoa.
Huomioitavaa tänä keväänä on
ollut myös se, että kaikenlainen lobbaus on nyt
ollut edelliskertaista hienovaraisempaa. Erityisesti lisärakentamisen
kannattajat ovat luottaneet asiantuntijakuulemiseen ja päätöksen
laajaan käsittelyyn valiokunnissa. Sen sijaan vastustajilta
on runsaasti tullut viestejä, ainakin minun sähköpostiini. Kummallisinta
ehkä on, että osa näistä kampanjoista
näyttää olevan ulkomailta päin
johdettuja, tai ainakin viestit tulevat sieltä. Nyt onkin
muistettava, että kyseessä on kansallinen päätös, oman
yhteiskuntamme kokonaisetu. Päätös on tehtävä Suomen
ja suomalaisten näkökulmasta, eikä siihen
saa vaikuttaa maamme ulkopuolelta tuleva painostus, mutta vaikka
ydinvoiman lisärakentamispäätöksen
on perustuttava kansallisiin lähtökohtiin, ei
tämä poista globaalia vastuutamme. Ilmaston lämpeneminen
on ilmiö, joka koskettaa kaikkia, ja loppujen lopuksi on
kyse siitä, tiedostammeko maapalloa vaivaavat jo nyt selkeästi
nähtävissä olevat ongelmat ja kannammeko
tämän mukaiset vastuumme vai pelkäämmekö paikallisia
riskejä niin paljon, että olemme valmiit valitsemaan
otsonikadon, hiukkaspäästöt ja kasvihuoneilmiön.
Lopuksi, arvoisa puhemies, edessämme on päätös,
joka vaikuttaa oleellisesti tulevien sukupolvien elämään,
tulevaisuuden Suomeen. Meidän on valittava vaihtoehto,
jolla parhaiten pystytään takaamaan puhdas ympäristö,
kestävä kehitys, kansalaisten hyvinvointi ja elinvoimainen talous.
Näillä kriteereillä valinta on ydinvoima.
Outi Ojala /vas:
Arvoisa puhemies! Tällä viikolla eduskunnan
ydinvoiman lisärakentamista koskeva päätös
linjaa vuosiksi ja vuosikymmeniksi eteenpäin maamme energiapolitiikkaa.
Mikäli eduskunta päätyisi hyväksymään
lisärakentamisen, voidaan puhua myös vuosituhansien
linjaratkaisusta, kun otetaan huomioon ydinvoimaan liittyvän
käytetyn polttoaineen säilyminen pitkään
vaarallisena. Myös uraanin louhinnan sivutuotteena syntyy
kaivospaikkakunnille mittavia määriä yhtä lailla
vaarallista pitkään säteilevää jätettä.
Itse asiassa voidaan sanoa, että louhinta-alueiden maaperä ja
vesistöt eri puolilla maailmaa ovat niin pahoin radioaktiivisten
aineiden saastuttamia, että ne pysyvät vaarallisina käytännössä ikuisesti.
Olemme Suomessa siinä mielessä hyvässä asemassa,
että voimme aidosti valita vaihtoehdoista, jotka molemmat
täyttävät ilmastosopimuksen vaatimukset,
eikä myöskään talouskasvun näkökulmasta
vaihtoehdoilla ole eroa. Näin ollen on kysymys arvovalinnasta
ja erilaisten riskien painottamisesta. Tällä hetkellä ydinvoiman lisärakentamiseen
ovat panostaneet nimenomaan sellaiset maat, joihin me suomalaiset emme
itse halua samastua, kun taas läntisessä Euroopassa
suuntaus on toinen.
Suomen ei tule olla edelläkävijänä avaamassa tietä takaisin
vanhaan ydinvoimaa ihannoivaan maailmaan. Ydinvoima myös
pahentaa ilmastonmuutoksen taustasyytä, energiankulutuksen
jatkuvaa kasvua, ja hidastaa siirtymistä kohti kestävää energiantuotantoa.
Omilla ratkaisuillamme meidän tulisi päinvastoin
olla osoittamassa myös kehitysmaille, että talouden
kehitys ja hyvinvointi voivat perustua toisenlaiseen valintaan.
Puolueena vasemmistoliitto ei kannata ydinvoiman lisärakentamista.
Puhemies! Sen sijaan, että otettaisiin annettuina ennusteet
sähkönkulutuksen ja yleensä energiankulutuksen
kasvusta, tulee tavoitteeksi asettaa energiankulutuksen kasvun hillitseminen
ympäristöä säästävän
teknologian avulla ja edistämällä tuotantorakenteen
sekä elämäntapojen muutosta kestävän
kehityksen periaatteiden mukaisesti.
Energian ja sähkön käytön
tehostaminen on mittava tulevaisuuden haaste, haaste, johon yhteiskunnan
tekemät panostukset tulevat hyötyinä takaisin.
Energian säästämisen ohella on tarpeen edistää uuden
energiateknologian pääsyä markkinoille
sen sijaan, että ydinvoiman lisärakentamisella
vietäisiin kehitystä väistämättä toiseen suuntaan.
Energiatehokkaiden teknologioiden ja uusiutuvien energiamuotojen
edistäminen luo mahdollisuuksia myös uuden teknologian
viennille muihin maihin erityisesti nyt, kun Kioton sopimus luo
niille uusia markkinoita.
Vienti edellyttää kuitenkin myös
riittävää kotimaista kysyntää,
jota olisivat luomassa luopuminen ydinvoiman lisärakentamisesta
ja panostaminen sen sijaan energiansäästöön
ja uusiutuviin energiamuotoihin, kuten bioenergiaan, vesivoiman
käytön tehostamiseen, tuulivoimaan, maalämpöön,
aurinkoenergiaan ja kierrätysmateriaalin polttoainekäyttöön.
Tässä yhteydessä on syytä korostaa,
että vero- ja tukipolitiikalla voidaan oleellisesti vaikuttaa sekä energiansäästön
että uusiutuvien energiamuotojen edistämiseen.
Erityisesti uuden teknologian vakiintumisvaiheessa vero- ja tukipolitiikalla
on suuri merkitys.
Kannattaa panna merkille, että myös ydinvoiman
käyttöä on edistetty yhteiskunnan toimin. Esimerkiksi
ydinvoimaloiden korvausvastuuta suuronnettomuuksista on rajoitettu,
jolloin lasku lankeaa tarvittaessa yhteiskunnalle eli meille veronmaksajille.
Ydinjätehuoltorahasto ei myöskään
kata niitä kustannuksia, joita aiheutuu ydinjätteiden
valvonnasta tai loppusijoituspaikan avaamisesta ja jätteen
palauttamisesta maan pinnalle.
Ydinvoimalan lisärakentamista on perusteltu työllisyysnäkökohdilla.
Tällöin ei kuitenkaan ole otettu huomioon niitä mahdollisuuksia,
joita energiatehokkuus ja uusiutuvat energiamuodot tarjoavat.
Hiiltä korvaavana ja täydentävänä väliaikaisena
ratkaisuna voidaan myös hyväksyä maakaasun
käytön lisääminen. Ydinvoiman
lisärakentamisesta luopuminen lisää myös
mahdollisuuksia päästä irti riippuvuudesta
yhdestä maakaasun toimittajasta, mihin täällä on
viitattu, kun maakaasun kysyntä kasvaa.
Muutoinkin 1990-luvun loppupuolella alkanut energiamarkkinoiden
vapauttaminen Euroopan unionissa merkitsee sitä, että saatavuutta
ja hintatasoa voidaan yhä vähemmän käsitellä puhtaasti
kansallisena kysymyksenä. Tällä hetkellä Pohjoismaat
muodostavat yhtenäisen sähkömarkkina-alueen,
jossa käydään rajat ylittävää kauppaa.
Koko EU:n puitteissa ollaan asteittain vapauttamassa kaasu- ja sähkömarkkinoita,
ja EU:n laajetessa myös tämä alue laajenee
entisestään. Vapauttaminen puolestaan tukee siirtoyhteyksien
kehittymistä nykyisestään, jolloin yksittäisen
maan tai suppean markkina-alueen varakapasiteettitarve pienenee.
Ydinvoiman kannattajat ovat perusteluissaan viitanneet hiukkaspäästöjen
terveysvaikutuksiin. Hiukkasongelma onkin syytä ottaa vakavasti.
Ydinvoiman lisärakentamisella ei kuitenkaan ole merkittävää vaikutusta
hiukkaspäästöjen määrään,
vaan oleellista on vähentää liikenteen ja
pienpolton päästöjä.
Ylipäänsä ydinvoimasta on pyritty
luomaan mielikuvaa saasteettomana. Se ei kuitenkaan pidä paikkaansa.
Todellisuudessa ydinvoima saastuttaa ja tuottaa jätettä koko
polttoaineketjun pituudelta, uraanin louhimisesta ydinjätteisiin saakka.
Vaikka eduskunta onkin olemassa olevien laitosten takia käytännön
pakosta joutunut suostumaan Posivan loppusijoituslaitoshankkeen
etenemiseen, niin silti on todettava, että kyse ei ole lopullisesta
ratkaisusta vaan selvittelyjen jatkamisesta. Missään
muuallakaan maailmassa ydinjätteen loppusijoitusta ei ole
tyydyttävällä ja lopullisella tavalla
ratkaistu. Ja on vastuutonta sysätä ongelmaa tulevien
sukupolvien ratkaistavaksi.
Nyt käytössä olevat ydinvoimalat
saivat aikoinaan luvan eikä sille nyt voida mitään.
Sillä perusteella ei kuitenkaan ole mitään
syytä lisätä voimaloiden ja ydinjätteen
määrää. On syytä muistuttaa,
että ydinvoimaloihin liittyy aina erittäin mittavan
onnettomuuden mahdollisuus, vaikka sellaisen onnettomuuden todennäköisyys onkin
sinänsä pieni. Toki erilaisin teknisin ratkaisuin
sen todennäköisyyttä voidaan pienentää, mutta
sitä riskiä ei kuitenkaan voida kokonaan poistaa.
Hyvät edustajatoverit, perjantaina eduskunta valitsee
suunnan. Me olemme tienhaarassa. Jokainen kansanedustaja joutuu
punnitsemaan valintansa perusteita. Talousvaliokunnan enemmistö tukee
hallituksen enemmistön ydinvoimalinjaa. Vasemmistoliitto
ei sen sijaan pidä ydinvoiman lisärakentamista
tarpeellisena eikä uutta, viidettä ydinvoimalaa
yhteiskunnan kokonaisedun mukaisena. Ydinvoima ei ole kestävää kehitystä.
Tämän päivän kansanedustajat,
me olemme vastuussa tuleville sukupolville nyt tehtävästä energiaratkaisusta.
Me olemme vastuussa siitä, jätämmekö säteilevän
perinnön vai viemmekö kehitystä voimakkaasti
energian tehokkaan käytön ja uusiutuvan energian
suuntaan. Ydinvoiman lisärakentaminen ei ole eettisesti
perusteltua eikä se ole taloudellisesti välttämätöntä.
Arvoisa puhemies! Edellä esittämieni näkökohtien
perusteella ja viitaten valiokunnan mietinnön vastalauseeseen
ehdotan, että eduskunta kumoaa valtioneuvoston periaatepäätöksen 17. päivältä tammikuuta
2002 koskien Teollisuuden Voima Oy:n hakemusta ydinvoimalaitosyksikön
rakentamiseksi ja että talousvaliokunnan mietintöön
sisältyvät neljä lausumaehdotusta hyväksytään.
Valitettavaa mielestäni on se, että talousvaliokunnan
enemmistö on ehdollistanut nämä neljä tärkeää ja
hyvää pontta. Valiokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa
ne on kuitenkin esitetty. Valiokunnan puheenjohtaja on ne täällä myöskin
esitellyt, joten en lähde niitä lukemaan lävitse.
Totean vain, että ne on syytä hyväksyä.
Lopuksi olisin halunnut sanoa myöskin kansainvälisestä osallisuudesta,
johon äsken viitattiin. Varmasti tämän
ydinvoimakeskustelun aikana lobbausyhteydenotot ovat olleet siistimpiä kuin
aikaisemmin puolin ja toisin. On aivan selvä, että täällä Suomessa
tehtävä ratkaisu kiinnostaa kansainvälisesti,
sitä seurataan tarkasti, ja ei siinä mitään
pahaa, jos vaikutetaan myös ulkoapäin. Ratkaisu
on kuitenkin meidän.
Ola Rosendahl /r:
Arvoisa rouva puhemies, värderade talman! Att ge tillstånd
för en utbyggnad av kärnkraften med en femte kärnreaktor är en
större fråga än enbart om vår
egen elproduktion på det hemmamarknadsområde som
vi tillhör och kan tänkas tillhöra inom
de närmaste decennierna. Som vi sade i remissdebatten måste
de globala aspekterna och följderna för kommande generationer
vägas in i beslutet. Hur stora friheter anser vi oss kunna
ta för att tillfredsställa dagens energibehov
på kommande generationers bekostnad?
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Joudumme kysymään,
mitä tapahtuu kehitysmaissa. Toistavatko ne kaikki teollisuusmaiden
tekemät virheet fossiilisten polttoaineiden aiheuttamina kaasupäästöinä ja
ydinvoimana omaksuakseen vasta sitten uusiutuvat energialähteet,
vai onko olemassa oikotie kestävämpien ja puhtaampien energiaratkaisujen
ottamiseksi välittömästi käyttöön?
Vaihtoehtoja on, ja on tärkeää, että Suomi edistää kestävää kehitystä globaalilla
tasolla kehittämällä energianiukkoja
ja puhtaita tekniikoita, joita sitten Afrikan maat, Intian ja Kiinan
kaltaiset maat voivat käyttää. Panostus
ydinvoimaan merkitsee, että emme tule olemaan tämän kehityksen
kärjessä. Ei voi puhua sellaisen energiatekniikan
puolesta, joka on varattu vain tietyille maille, kun taas sitä pidetään
vaarallisena ja sopimattomana muille maille. Voi väittää,
että ydinvoima ei ole vaarallisempi kuin monet muut nyky-yhteiskunnan
keksinnöt, mutta on myös totta, että kyse
on tekniikasta, jota pystytään käyttämään
jokseenkin hyväksyttävästi ainoastaan
kourallisessa maita. Mutta myös ne teollisuusmaat, jotka
ovat panostaneet yksipuolisesti ydinvoimaan, ovat nykyisin haavoittuvaisia
militanttien terroristiryhmien iskiessä yhteiskunnan herkkiin
kohtiin.
Tätä taustaa vasten on oikein ja perusteltua kulkea
kehityksen etujoukossa ja myös panostaa Suomen kaltaisessa
modernissa maassa nykyaikaisiin kestäviin energiaratkaisuihin.
"Ei" lisäydinvoimalle on samanaikaisesti "kyllä"
globaalille vastuulle ja kestävälle energiahuollolle.
Se on voimakas tuki Suomen nykyaikaiselle ympäristöprofiilille
maailmassa.
Frågan om ny kärnkraft i Finland har därför helt
andra dimensioner än att trygga tillgången på billig
energi för fler smältverk i norra Finland. Finland
står inför ett linjeval — att antingen
satsa på gammalmodig kärnenergi, som i de flesta västliga
industriländer anses vara avvecklingsmogen, eller att med
kraft gå in för förnybara, inhemska energikällor
kombinerade med energibesparande högteknologi på alla
plan. En stor kärnreaktor kommer att orsaka marknadsstörningar och
negativt påverka utvecklingen av alla andra energikällor.
Detta sker redan under de cirka tio år reaktorn planeras
och byggs och sedan när den en gång kommer ut
med en stor energimängd som inte går att reglera
efter behovet. Vi behöver inte 1 500 megawatt
till på en gång, utan smärre kraftverk
som byggs ut efter behov i olika delar av landet och som baseras
på lokala energiråvaror eller naturgas. Dessa
byggs knappast om vi fattar ett beslut för kärnkraft.
Finlands elbehov är bara cirka 1,5 procent av elaförbrukningen
inom EU. En ny kraftverksenhet i Finland påverkar därför
inte i större utsträckning prisutvecklingen på el
i Västeuropa som i alla fall är det hemmamarknadsområde
för energi som vi tillhör. Redan den skandinaviska elbörsen
som fungerat några år är en utmärkt fungerande
hemmamarknad för el där en tillförlitlig
prisbildning sker. Den europeiska elbörsen har möjlighet
att utvecklas lika framgångsrikt och det samma gäller
den ryska elmarknaden som skall öppnas 2006. Man kan naturligtvis vinkla
på saken såsom t.ex. FFC gjort i sin enkät och
hänvisa till att vi fortfarande kommer att köpa
energi från bl.a. Ryssland om vi säger NEJ till
kärnkraft. Men man kan också hävda att vi
blir mer oberoende och fritt kan handla på elbörsen
utan att vara bundna till höga fasta kostnader i ett av
utländska firmor levererat atomkraftverk.
Energiantuotannon ja -kulutuksen rakenne muuttuu tulevaisuudessa
sähkömarkkinoiden tullessa yhä avoimemmiksi
ja päästökaupan käydessä mahdolliseksi
kansainvälisten velvoitteiden puitteissa. Suomen energiasektori
voikin kehittyä energiateknologiseen suuntaan varsinaisen
energiantuotannon ja -jakelun ohella. Hyvä kilpailukyky
ja yritysten kansainvälinen suuntautuminen vientiin suosivat
jo nykyisellään uusiutuviin energiamuotoihin ja
energiateknologiaan panostavaa teollisuutta. Uudet haasteet käsittävät
myöskin energiatehokkuuden ja energiasäästön
teknologian. Kasvu energiateknologian alalla on ollut lähes
20 prosenttia vuodessa, ja vienti saattaa hyvinkin kaksinkertaistua
vuoteen 2010 mennessä. Tässä onnistumiseksi
meidän on valittava omiin raaka-aineisiin perustuva uusiutuva
energia- ja kotimainen teknologia.
Tulevaisuudessa tuotannon kasvu ja työllisyys näyttävät
lisäksi tapahtuvan suhteellisen vähän
energiaa tarvitsevilla teknologiaintensiivisillä sektoreilla.
Useina peräkkäisinä vuosina energian
kulutus on vähentynyt suhteessa bruttokansantuotteeseen
eikä pelkästään meillä vaan
voimakkaammin vielä Ruotsissa. Tämä ei
johdu pelkästään elinkeinoelämän
rakennemuutoksesta, vaan myös siitä, että sähkön
kulutus on vähentynyt energiaintensiivisillä aloilla
suhteessa tuotantoon.
Mikään muu korkean teknologian maa ei enää suunnittele
ydinvoiman lisärakentamista. Viime vuonna koko maailmassa
käynnistyi ainoastaan yhden uuden atomivoimalan rakentaminen.
Megawatteina laskettuna tuulivoiman lisärakentaminen on
yhtä suurta kuin ydinvoiman.
Ruotsin hallitus on äskettäin esittänyt
eduskunnalle tavoitteen uusiutuvan sähkön tuotannon
lisäämisestä 10 terawattitunnilla vuoteen 2010
mennessä ja myönteisen kehityksen vallitessa vielä 5
terawattitunnilla lisää vuoteen 2012 mennessä.
Ohjelman mukaan maakaasuverkostoa laajennetaan voimakkaasti ja kaasua
käytetään yhä enemmän
eri sovellutuksissa. Tämä siis naapurimaassamme.
Värderade fru talman! Enligt sakkunnigutlåtanden
kunde Finland väl med hjälp av olika biobränslen öka
energiproduktionen med 20 terawattimmar. Härav skulle elproduktionen
vara 6 terawattimmar. Vid sidan om avfallsvirke från skogen
skulle byggrester och returavfall kunna användas. Forskningsresultat
visar att förnybara energikällor sysselsätter
mera än traditionella energiformer.
Ökad användning av stamved för energiproduktion är
som jord- och skogsbruksutskottet konstaterat direkt kopplat till
industrins virkesanvändning, eftersom hela 40 procent av
virkesanvändningen slutar i energianvändning.
Detta ger på grund av den ökade virkesimporten
goda möjligheter för fortsatt ökad självförsörjning
med förnybar energi inom skogsindustrin. Enligt det nationella
skogsprogrammet kan det egentliga energivirket väl höjas
från 1 till 5 miljoner kubikmeter. Därtill kommer ännu
möjligheterna att ta i bruk olika energiväxter
från åkern och biogas från avfall. Utbyggnad
stegvis kan ske i regionalt spridda produktionsenheter med en sammanlagd
kapacitet om 1 600 megawatt ny elproduktion i kombinerad
produktion. För torv och flisved går det dessutom
lätt att bygga upp ett utjämningslager. Betydelsen
av den regionala sysselsättningsaspekten får inte
heller underskattas. Elproduktionen i regionala mindre enheter som beaktar
logistiksystemen är dessutom mindre sårbara och
kraftverken behöver inte lika stor reservkraft som en stor
kraftverksenhet skulle behöva.
De positiva effekterna för samhällsekonomin, inte
minst tack vare inverkan på skogsvården och den
regionala sysselsättningen, bör ligga som grund
när man bedömer dessa energikällors behov
av stöd i konkurrensen med fossila bränslen och
kärnkraften. Finland borde därför i likhet med övriga
EU-länder införa lagstadgad köpplikt
för den förnybara energin. Eftersom det nordiska
elpriset antagligen på sikt kommer att stiga till europeisk
nivå ökas de förnybara energiformernas
konkurrenskraft successivt.
Riodeklarationen och den därtill anslutna Agenda 21
samt klimatavtalet utgår ifrån en effektiv energianvändning
som skonar miljön och befrämjar förnybara
energikällor. I dessa internationella avtal räknas
inte kärnkraften som en hållbar energikälla.
Finlands klimatprogram innehåller två centrala
alternativ när det gäller energianvändning
och -produktion: KIO1 och KIO2, genom vilka vi kan uppnå Kyotoavtalets
utsläppsmål. Den ökande elanvändningen
och nedläggningen av gamla kraftverk som drivs med kol eller
kärnbränsle gör att vi successivt behöver mera
ny kapacitet än vad som står till buds från skogs-
och annan biomassa inklusive torven. Sammantaget torde det inom
en 20 års period behövas cirka 3 000
megawatt ny elproduktionskapacitet enligt handels- och industriministeriets scenario.
Arvoisa rouva puhemies! Kuten mietinnön vastalauseessa
esitetään ja kuten myöskin ympäristövaliokunta
on korostanut, vuoteen 1993 verrattuna nyt kyseessä on
ensinnäkin kaksi hallituksen valmistelemaa ja eduskunnan
hyväksymää realistista vaihtoehtoa energiaratkaisuksi. Toiseksi
meillä on nyt suljettujen sähkömarkkinoiden
asemesta yhteispohjoismaiset ja pian yleiseurooppalaiset sähkö-
ja kaasumarkkinat, joiden hinnat määräytyvät
sähköpörssissä ja joilla sähkön
perushinta tulee olemaan kaasulauhteen marginaalikustannustasolla.
Kolmanneksi uusiutuvan energiatekniikan kehitys on edennyt valtavin
harppauksin samanaikaisesti ydinteknologian joutuessa taustalle.
Värderade talman! En stor majoritet av svenska riksdagsgruppen
ansluter sig till KIO1-alternativet med något lägre ökning
i elkonsumtionen och en starkare satsning på regional
elproduktion kompletterad med kombinerad gaskraft samt ungefär
oförändrat stora inköp från
den europeiska elbörsen. Finland liksom Sverige har ett
fördelaktigt läge mellan två stora gasfyndigheter
i Norge och Ryssland. Miljömässigt är
gasen lämplig som ersättning för kolkraft
och dessutom lämplig att successivt byggas ut efter behov. Initialkostnaderna är
relativt sett låga och värmen kan tas till vara.
Gasen lämpar sig också för regleringskraft
eftersom den i motsats till kärnkraften kan anpassas till
behovet av el, värme eller eventuellt kylning. Vid behov
kan komprimerad gas också levereras med fartyg. Därigenom kan
elförsörjningen skötas tryggare än
med ett centraliserat kraftverk. Dessutom anser vi att ännu
mera kunde göras för att befrämja förnybar energi än
vad som föreslås i KIO1-alternativet.
Suuri enemmistö ruotsalaisesta eduskuntaryhmästä ei
siis valitse ydinvoimaa, joka sisältyy KIO2-vaihtoehtoon.
Eduskuntaryhmässämme on kaksi edustajaa, jotka
kannattavat tätä vaihtoehtoa lisäenergian
turvaamiseksi.
Kaikesta huolimatta mitään sellaista ei ole
sattunut sitten vuoden 1993, joka oikeuttaa meidät hyväksymään
ydinvoiman, paitsi että ihmiset ovat unohtaneet Tshernobylin
ja Harrisburgin. Nämä kaksi paikkakuntaa tulevat
jäämään ikuisiksi ajoiksi esimerkeiksi
siitä, mitä tapahtui silloin, kun se, mitä ei
voinut tapahtua, kuitenkin tapahtuu. Tshernobylin vieressä oleva
kaupunki on edelleen aavekaupunki, jonka asukkaat hajotettiin eri
maihin, kukaan ei tiedä, minne Valkovenäjällä,
Venäjällä ja Ukrainassa, eikä sitä,
mihin vammoihin he ovat kuolleet. Katastrofin, säteilyn,
jäljet ovat vielä nähtävissä monin
paikoin Euroopassa.
Sen, joka uskoo, että onnettomuuksia ei voi tapahtua
lännessä sijaitsevassa reaktorissa, on syytä ottaa
selvää, mitä tapahtui Brunsbüttelissä Hampurin
ulkopuolella 14. päivänä joulukuuta viime
vuonna, kun vetykaasuräjähdys hajotti kuumavesijohdon
joidenkin metrien päässä reaktorisäiliöstä.
Vastoin teknisen johdon vaatimusta voimalan käyttöä ei
keskeytetty taloudellisista syistä, koska lisäsähkö oli
kallista kylmän kauden vallitessa tuolloin. Kaksi kuukautta
myöhemmin laitoksen pysäyttivät viranomaiset,
jotka selvittävät nyt sitä, onko yhtiö ylipäänsä sovelias
käyttämään voimalaitosta. Jos
räjähdys olisi tapahtunut kolme metriä lähempänä reaktoria, seurauksena
olisi ollut ylikuumeneminen ja laitos olisi ollut ikuisiksi ajoiksi
pelistä poissa.
Tapahtunut osoittaa, että turvallisuus asetetaan aina
kustannusten kanssa vastakkain ja että riskejä otetaan.
Kuten tunnetaan, myös Loviisan yksiköissä on
tapahtunut joukko putkivuotoja, kuitenkin näköjään
ilman suurempia katastrofaalisia seurauksia.
Meillä on edessämme eettinen kysymys ja raskas
vastuu. Ydinvoiman riskit eivät ole hävinneet.
Niitä ei voida selittää pois edes todennäköisyyden
vähäisyydellä sen vuoksi, että ne
ovat niin kaiken kattavia tapahtuessaan. Minkään muun
energiamuodon osalta vauriot eivät ole niin laajoja ja
niin lopullisia kuin ydinvoimaonnettomuuksissa. Maa, jossa ne tapahtuvat,
tuhoutuu ikuisiksi ajoiksi ja kaikkien sukupolvien osalta. Sokean
terrorismin kasvavat riskit lisäävät
sitä paitsi riskejä yli sen, mikä on
matemaattisesti mitattavissa.
Ydinvoiman turvallisuuteen liittyy ongelmia, jotka koskevat
radioaktiivisten aineiden ja säteilyn leviämistä ympäristöön,
mikä voi tapahtua polttoaineen käsittelyssä,
kuljetuksissa, reaktoriprosessissa sekä 20 vuotta kestävässä käytettyjen
polttoainetankojen säilytyksessä maan yläpuolella
voimalan lähellä ja sittemmin niiden kuljetuksissa
ja loppusijoituksessa, jota ei vielä ole ratkaistu missään.
Lisäksi tulevat ratkaisemattomat ongelmat ja kustannukset
voimaloiden käytöstä poistamisesta niiden
käytön päätyttyä.
Värderade talman! Det är anmärkningsvärt
att ekonomiutskottet inte i någon av sina klämmar tagit
upp de problem som ansluter sig till kärnkraften utan förbigår
det verkliga beslutet med den största tystnad. I stället
lindar man in kärnkraften i en rad klämmar om
förnybar energi och energibesparing som mycket bättre
passar till alternativet KIO1, utan kärnkraft alltså.
Ett bättre sätt att faktiskt realisera yrkandena
i klämmarna är alltså att säga
"nej" till mera kärnkraft.
Talman! Jag understöder alltså därför
ledamot Ojalas förslag om att förkasta regeringens
principbeslut om utbyggnad av ett femte kärnkraftverk.
Arvoisa puhemies! Kannatan siis ed. Ojalan tekemää hylkäysehdotusta.
Osmo Soininvaara /vihr:
Arvoisa puhemies! Mahdollinen viidennen ydinvoimalan rakentaminen
ei tarkoita vain, että maassa olisi sen jälkeen
neljän ydinvoimalan sijasta viisi. Uusi 1 600
megawatin voimala vastaisi kahta tai kolmea nykyistä ydinvoimalaa.
Se sisältäisi siis oikeastaan viidennen, kuudennen
ja ehkä seitsemännenkin voimalan yksissä kuorissa.
Ydinvoimala on hyvin kallis rakentaa, mutta sen käyttökustannukset
ovat matalat. Siksi se pysyy käytössä,
oli sähkön hinta melkein miten matala hyvänsä.
Ydinvoimalasta tulisi sähkömarkkinoille hintahäirikkö,
joka painaisi sähkön tukkuhintaa alas ja veisi
kannattavuuden kaikilta muilta energiamuodoilta ja sähkön
säästöltä ja raivaisi siten
tieltään myös kotimaisia energialähteitä.
Siksi uusi jättimäinen ydinvoimala löisi korville
vastuullisen energiapolitiikan tavoitteita.
Suomi on pinta-alaltaan laajana maana siinä onnellisessa
asemassa, että täällä voitaisiin
merkittävä osa energiankulutuksesta tyydyttää uusiutuvilla
energialähteillä. Meillä on suuria käyttämättömiä energialähteitä sekä energiapuun
hyödyntämisessä että energiakasvien
viljelyssä. Vähäisiä eivät
myöskään ole mahdollisuudet tuulivoiman
osalta, minkä on Suomea pinta-alaltaan paljon, paljon pienempi
Tanska osoittanut.
Kotimaisen energian tuottaminen voisi työllistää runsaasti
ihmisiä juuri siellä, missä nyt on työttömyyttä.
Se voisi antaa toivoa ja luoda uutta kukoistusta syrjäseuduilla.
Kotimaisen bioenergian menestystä on jarruttanut se, että se
on kaikista energiamuodoista tosiasiassa verotetuin. Sitä eivät
rasita valmisteverot vaan palkkaverot. Kun otetaan huomioon verot,
työllisyys ja alueellinen tasapaino, kotimaisten energialähteiden käyttö olisi
kansantaloudellisesti varsin edullista.
Vaikka talousvaliokunnan mietinnössä yritetään
muuta väittää, uusi ydinvoimala veisi
markkinat kotimaisilta energianlähteiltä. Näin
kävi myös 80-luvun alussa, kun maahan tuli uutta ydinvoimaa.
Silloin kaikkien muiden energianlähteiden ja myös
vastapainevoiman kehitys olennaisesti hidastui. Tätä ei
pystytä korvaamaan tukipaketeilla. Investointituesta ei
ole hyötyä, jos alalta viedään
markkinat.
Lisäbudjetin risupaketti osoittautui ankaksi. Kyse
on pennosista suhteessa tarpeeseen. Kyse ei ole puun energiakäytön
suosimisesta vaan kertaluontoisista metsänparannusvaroista
syksyn metsätuhojen korjaamiseksi. Tällä ei
ole mitään pysyvää vaikutusta
energiapolitiikkaan.
Arvoisa puhemies! Ydinvoimaa kannatetaan hyvin erilaisin perustein.
Jotkut kuvittelevat voivansa käyttää ydinvoimaa
siirtymäkauden energiamuotona siirryttäessä uusiutuviin
energialähteisiin ja säästöön.
Toiset taas näkevät ydinvoimassa rajattoman halvan
energian lähteen, jonka avulla voidaan toteuttaa uutta
uljasta maailmaa, jossa on millä mällätä.
Nämä kaksi ajattelutapaa ovat vastakkaisia eivätkä voi
toteutua yhtä aikaa.
Ydinvoiman kannattajat pelaavat ikävällä tavalla
kaksilla korteilla yrittäen vedota molempiin ryhmiin yhtä aikaa.
Ekologisesti vastuullista energia- ja teollisuuspolitiikkaa kannattaville
vakuutetaan, ettei tarkoituksena ole lisätä energiankulutusta
vaan tuottaa se vain toisella tavalla. Toisaalla kuitenkin luvataan,
että ydinvoiman avulla voidaan laajentaa energiaintensiivistä teollisuutta.
Miten tämä tapahtuu, jos ei ole tarkoitus lisätä energiankäyttöä?
Jompiakumpia tässä ollaan huijaamassa, ja pelkään
pahoin, että tarkoitus on huijata niitä, jotka
kaavailevat ydinvoimaa osaksi muuten vastuullista energiapolitiikkaa.
Mitä kuuluu energiaveroille, joita hallituksen laatimassa
Kioto-strategiassa käytetään energian
kulutuksen hillitsijänä? Ne eivät ole
edenneet lainkaan.
Arvoisa puhemies! Ydinvoiman puolustajat levittävät
valheellista harhakuvaa siitä, että ydinvoiman
avulla voitaisiin kasvihuoneilmiö välttää ilman
uhrauksia. Ed. Markkula-Kivisillan puheenvuoro oli muuten tästä erinomainen
osoitus. Tässä on mittakaavavirhe. Talousvaliokunnan mietinnön
mukaan nykyisen kulutuksen tasolla tunnetut uraanivarat riittävät
50 vuodeksi. Jos ydinvoiman käyttö kaksinkertaistuisi,
uraania riittäisi 25 vuodeksi ja niin edelleen. Fossiilisilla polttoaineilla
tuotetaan maailmassa 13 kertaa enemmän energiaa kuin ydinvoimalla.
Talousvaliokunnan mietinnössä mainitut uraanivarat
vastaavat siis vain 3,5 vuoden fossiilisten polttoaineiden käyttöä.
Todellisuudessa ydinvoima vain pahentaa tilannetta, koska sitä käytetään
ed. Markkula-Kivisillan tavoin itsepetoksena lykkäämään
sopeutumista niukan energian kauteen. Vielä 10 vuotta investoidaan
tuhlaavaan yhdyskuntarakenteeseen, vääränlaisiin
tuotantolaitoksiin ja vääränlaisiin lämmitysjärjestelmiin
ja edistetään ekologisesti kestämättömiä kulutustottumuksia.
Tuotannon ja kulutuksen rakenteisiin vaikuttaminen on ilmastonmuutoksen
torjunnassa keskeisintä ja kiireisintä. Ydinvoima
torjuu kasvihuoneilmiötä kuin viinaryyppy krapulaa.
Kun maailmassa tarvitaan paperia, metalleja ja kemikaaleja,
niitä on tietysti myös tuotettava. Tästä Suomi
kantakoon oman osuutensa. Kaikki Suomessa tuotettava puu kannattaa
jalostaa täällä, ja näin tapahtuu
ydinvoimapäätöksestä huolimatta.
Ydinvoiman avulla ei metsää kuitenkaan saa kasvamaan
nopeammin, joten metsäteollisuuden laajenemiselle on olemassa
luonnolliset rajansa.
On myös esitetty, että Suomen kannattaisi keskittyä tuottamaan
halvan energian turvin energiavaltaisia raaka-aineita muiden jalostettavaksi,
siis esimerkiksi jalostamaan muualla tuotettuja malmeja täällä metalleiksi
ja laivattavaksi taas muualle lopputuotteiksi jalostettavaksi. Tällainen
automatisoitu, energiasyöppö teollisuus ei juurikaan
työllistä, mutta vaatii paljon pääomia ja
sitoo Suomen hiilidioksidikiintiötä estäen
näin muuta, työllistävämpää tuotantoa,
koska hiilidioksidikiintiö tulee sieltä vastaan
ja rasittaa suomalaista luontoa. Näin painottuva teollisuuspolitiikka
ei olisi Suomen etujen mukaista.
Suomi on korkean teknologisen tuotantonsa ja ammattitaitoisen
työvoimansa ansiosta hyvä paikka tehdasteollisuudelle,
mutta eikö kannattaisi keskittyä sen kaltaiseen
tuotantoon, joka tarvitsee tätä ammattitaitoista
työvoimaa eikä vain halpaa energiaa ja paljon
pääomia? Eikö meidän kannattaisi
keskittyä valmistamaan metalleista tavaroita eikä malmeista
metallia ja puusta huonekaluja eikä pelkkää kakkosnelosta?
Arvoisa puhemies! Perussyy siihen, että vastustamme
ydinvoimaa, on tämän teknologian vaarallisuus.
Säteilyturvakeskuksen mukaan ytimen sulamisen riski Loviisa-tyyppisessä ydinvoimalassa
on yksi kymmentätuhatta reaktorivuotta kohden. Yksi kymmenestätuhannesta
suomalaisesta kuolee vuosittain liikenteessä. Ytimen sulamisen
riski Loviisa-tyyppisessä voimalassa on siis samaa luokkaa
kuin kuolemanvaara liikenteessä. Tämä tieto
on Säteilyturvakeskukselta, 1/10 000.
Näissä turvallisuuslaskelmissa on kuitenkin
se vika, että onnettomuuden todennäköisyyttä ei osata
laskea, kun ei tiedetä mitä odottaa. Tshernobyl-tyyppisen
voimalan vaarallisuudesta tiedämme nyt, mutta vaarallisuudesta
ei osattu kertoa ennen onnettomuutta. World Trade Centerin pilvenpiirtäjien
uskottiin kestävän lentokoneen törmäyksen,
koska ei tultu ajatelleeksi, että palava polttoaine sulattaa
teräsrakenteet. Erityisesti laskelmissa ei pystytä ottamaan
huomioon sitä, mihin ed. Rosendahlkin täällä viittasi,
että joku vahingoittaa voimalaa tahallaan: mielenhäiriössä,
terroritekona tai sodan oloissa.
Miksi ydinvoimaloilta vaadittava vastuu ulkopuolisille aiheutuvista
tuhoista on olennaisesti pienempi kuin lehtoyhtiöllä vahingoista,
joita maahan syöksyvä lentokone aiheuttaa sivullisille?
Ei tätä sillä voi perustella, että vakavan
onnettomuuden riski on muka olematon. Jos se myös vakuutusyhtiön
mielestä on olematon, kattavan vastuuvakuutuksen saisi
halvalla. Jos taas vakuutusyhtiöt eivät ydinvoimaloihin
luota, miksi meidän pitäisi luottaa?
Valiokunnan mietinnössä kannetaan huolta maakaasun
varmuusvarastoinnista. Mitään huomiota ei ole
kiinnitetty siihen, mistä saadaan korvaavaa sähköä,
jos peräti 1 600 megawatin ydinvoimala joudutaan
pysäyttämään keskitalvella. Näinhän
tapahtui toissatalvena Loviisassa. Maakaasun saanti on ollut lähes
häiriötöntä, kun taas ydinvoimaloita
on jouduttu pysäyttämään häiriöiden
takia tuon tuosta, tämän vuoden aikana jo kahdesti
ja viime vuonna neljästi Suomessa. Maailmassa on runsaasti
esimerkkejä siitä, että ydinvoimalan
käyttökatkokset saattavat kestää kuukausia,
joissakin tapauksissa jopa vuosia.
Arvoisa puhemies! Tätä keskustelua on yritetty
käydä ikään kuin ydinvoimalalle
ei olisi vaihtoehtoa. Ministeri Mönkäreen johdolla
on valmisteltu kaksi skenaariota tulevan energiapolitiikan pohjaksi.
Vaihtoehto 1 perustuu kotimaisten polttoaineiden ja maakaasun käytön
lisäämiseen ja vaihtoehto 2 ydinvoimaan. Taloudellisissa analyyseissa
nämä vaihtoehdot osoittautuivat täsmälleen
yhtä hyviksi.
Hiilidioksidipäästöjä ydinvoimavaihtoehto tuottaisi
vähän enemmän. Miksi? Koska siinä suuret
kaupungit lämmitettäisiin edelleen hiilellä,
kun ykkösvaihtoehdossa hiili korvattaisiin maakaasulla.
Talousvaliokunta kantaa suurta huolta pienhiukkasten terveysvaikutuksista.
Kivihiili—ydinvoima-vaihtoehto tuottaisi niitä paljon
enemmän hengitettäväksi. Onhan kaupungin keskustassa
savua tuprutteleva hiilivoimala suoranainen täsmäohjus.
Ei myöskään pidä paikkaansa,
että kakkosvaihtoehto jättäisi enemmän tilaa
turpeen tuottamalle hiilidioksidille, päinvastoin sitä jäisi
vähemmän. Myös ministeri Mönkäre
perustellessaan, esitellessään ydinvoimavaihtoehtoa,
kertoi, että tämä liikkumavara on tarkoitus
käyttää hiilivoimaloitten eliniän
pidentämiseen.
On pelätty, että liika riippuvuus maakaasusta muodostaisi
riskin. Näin on sanottu täälläkin
moneen kertaan. Kuten sanottu, maakaasutoimitukset ovat olleet paljon
varmempia kuin ydinvoimalat. Maakaasu on Suomelle otollinen polttoaine,
koska Suomi sijaitsee lähellä esiintymiä, ikään
kuin reitin varrella, ja koska meillä on paljon kaukolämmön
tarvetta, mikä mahdollistaa maakaasun edullisen käytön
sähkön ja lämmön yhteistuotannossa.
Maakaasuvoimalat, nämä sähköä ja
lämpöä tuottavat yhteiskäyttövoimalat,
voidaan myös rakentaa varsin pieniksi edullisesti, jolloin
ne sopivat suomalaiseen hajautettuun yhdyskuntamuotoon.
Mutta nostetaanpa kissa pöydälle: entä jos
Venäjä sulkee maakaasuhanan? Se joutuisi silloin sulkemaan
sen koko EU:lta. Kyse on Venäjän oman talouden
kannalta välttämättömästä vientituotteesta.
Jos tuollaista tapahtuisi, tilanne Euroopassa lähentelisi
jo sotaa. Onko todella tarkoitus pitää ydinvoimalat
käynnissä sodan oloissa?
Arvoisa puhemies! Täällä on esitetty
kauhukuvia ja varmaan tullaan esittämään
kauhukuvia siitä, mitä tapahtuu, jos eduskunta
hylkää lupahakemuksen. Muistellaanpa, mitä tässä salissa
sanottiin vuonna 93 tapahtuvan, jos ydinvoimaa ei tule.
Ed. Markku Laukkanen ennusti takatalvea paitsi kotimaiselle
bioenergialle myös talouspoliittista takatalvea. Ed. Linnainmaa
tiesi kertoa, että ajatukset teollisuuden rakenteen monipuolistamisesta
eivät kerta kaikkiaan toimi. Ed. Järvilahti ennusti
hiilivoiman runsasta lisäkäyttöä.
Ilman ydinvoimaa ei olisi edellytyksiä lisätä puun käyttöä energialähteenä.
Ed. Louekoski tiesi kertoa, että jos teollisuuden massatuotteista
siirryttäisiin tietotaitoon perustuvaan viennin rakenteeseen,
seurauksena olisi suomalaisen elintason erittäin huomattava
lasku. Ed. Lehtinen ihmetteli, mistä Suomeen nyt yhtäkkiä tulisi
korkeaan tietotaitoon perustuvia yrityksiä. Ed. Dromberg tiesi
kertoa, että ilman ydinvoimaa ei saada vaihtotaseen vajausta
pienenemään, työttömyyden kasvu
lisääntyy, teollisuuden osuus Suomen bruttokansantuotteesta
pienenee edelleen ja voimme unohtaa korkean hyvinvointimme saavutukset.
Kuulostaako tämä tutulta? Eduskunta kuitenkin
hylkäsi ydinvoimalan. Mitä sen jälkeen
tapahtui?
Talouspolitiikan takatalven sijasta tuli pitkä, eurooppalaisittain
ennennäkemätön noususuhdanne. Teollisuuden
rakenne monipuolistui onnistuneesti tietotaitoon perustuvaksi, Nokia-vetoiseksi
osaamisen vienniksi, mutta elintaso ei laskenutkaan erittäin
merkittävästi, kuten ed. Louekoski kertoi sen
laskevan. Vaihtotase on ollut jatkuvasti tuon jälkeen ylijäämäinen,
eikä työttömyys suinkaan kääntynyt
nousuun, vaan on sen jälkeen laskenut. Teollisuuden osuus
Suomen bruttokansantuotteesta ei laskenut vaan nousi merkittävästi.
Kivihiilen käyttö aleni ja puuhakkeen käyttö yli
kuusinkertaistui.
Arvoisa puhemies! Toiset oppivat virheistään,
toiset toistavat niitä yhä vain.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Anttila.
Marja-Leena Kemppainen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Pääministeri Lipposen
hallitus esittää luvan myöntämistä viidennen
ydinvoimalan rakentamiselle. Esityksessään hallitus
lähtee siitä, että sähköntarve
maassamme kasvaa edelleen tuntuvasti. Hallituksen tavoitteena on
ei vain sähköntuonnin korvaaminen kotimaassa tuotettavalla
energialla vaan myös vakaa talouskasvu ja sen kautta hyvinvointipalvelujen
ja työllisyyden turvaaminen.
Tiedossamme on, että nykyiset energialaitokset vanhenevat,
ulkomailta joudutaan ostamaan sähköä ja
teollisuuden tarvitseman perusvoiman tuotanto täytyy jotenkin
järjestää. Päävaihtoehdot
ovat maakaasu tai uusi voimala. Molempiin vaihtoehtoihin liittyvät
laajat uusiutuvien energiamuotojen lisäys- sekä energiansäästöohjelmat.
Kristillisdemokraattisessa eduskuntaryhmässä on
kukin edustajista huolellisesti tutustunut eri vaihtoehtojen etuihin
ja haittoihin ja päätynyt tai päätymässä jompaankumpaan
ratkaisuun. Pohdinta eri vaihtoehtojen vaikutuksista kestävään kehitykseen
jää aina jossain määrin epävarman tulevaisuuden
ennakoinnin varaan. Koska päätöksenteon
vaakakupissa kullakin ryhmämme edustajista korostuvat erilaiset
arviot ja argumentit, ovat mielipiteet jakaantuneet kahtia. Itse
päädyin talousvaliokunnassa puoltamaan ydinvoiman
lisärakentamista tiettyjen ehtojen toteuduttua mietinnön
sisällössä.
Riskitöntä ja haitatonta tapaa tuottaa energiaa ei
ole vielä keksitty. Eroja on siinä, aiheutuuko riskejä ja
haittoja pääasiassa käytöstä,
rakentamisesta, onnettomuuksista vai ekologisista tekijöistä.
Päätöksenteossa onkin keskeistä se,
miten ydinvoiman riskit suhtautuvat vaihtoehtoisten energiatuotantomuotojen
aiheuttamiin riskeihin laadullisesti ja määrällisesti,
sekä painottuminen ympäristö- ja terveysvaikutuksiin.
Ydinvoimariskit voidaan jakaa karkeasti kolmeen vaiheeseen: polttoaineen
hankinnan riskit, voimalaonnettomuuteen liittyvät riskit
ja käytettyyn polttoaineeseen liittyvät riskit.
Suomessa on neljä toiminnassa olevaa voimalayksikköä.
Turvallisuusmääräykset Suomessa ovat
hyvät ja valvonta toimii. Täydellistä turvallisuutta
ei kukaan kuitenkaan voi taata. Onnettomuusriski on aina olemassa,
ja siksi onnettomuuksien ennalta ehkäisemiseksi tulee tehdä kaikki
mahdollinen niin ydinvoiman kuin muidenkin energiatuotantoprosessien
kohdalla.
Tshernobylin onnettomuuden suurin terveysvaikutus aiheutui radioaktiivisten
aineiden leviämisestä ympäristöön.
Länsimaisissa vesihidasteisissa suojakuvullisissa reaktoreissa
vastaavanlainen onnettomuus ei ole edes mahdollista. Ydinvoimaloiden
synnyttämää syöpäriskiä on verrattava
polttoon perustuvasta energiatuotannosta syntyvien pienhiukkaspäästöjen
ja savun sisältämien myrkyllisten aineiden aiheuttamiin syöpäriskeihin.
Who onkin arvioinut, että pelkästään
pienhiukkasten Euroopassa aiheuttaman keuhkosyöpäkuolleisuuden
voidaan arvioida olevan samaa suuruusluokkaa yhdessä vuodessa kuin
Tshernobylin onnettomuuden aiheuttama syöpämäärä viidessäkymmenessä vuodessa. Suomen
ympäristöterveystoimikunnan arvion mukaan ilmansaasteet
aiheuttavat Suomessa vuosittain 200—400 ylimääräistä kuolemantapausta.
Uraanin kaivostoiminnan terveysvaikutukset ovat verrattavissa
kivihiilen kaivostoiminnan vastaaviin. Molemmissa riskit perustuvat
kaivoksissa esiintyvään radoniin. Erot riippuvat
siis kaivosten olosuhteista eikä siitä, kumpaa
louhitaan. Kuljetettavat massat ja niiden aiheuttamat riskit ovat
kivihiilellä huomattavasti suuremmat. Ydinpolttoaineen
hankkimisesta aiheutuvat riskit vastaavat fossiilisen polttoaineen
hankinnasta aiheutuvia riskejä tai ovat niitä pienemmät.
Ympäristövaikutuksista tehdyn kartoituksen mukaan
ovat ydinvoimalan päästöt normaalikäytössä huomattavasti
pienemmät kuin vastaavan kokoisen kivihiili- tai turvevoimalan
radioaktiivisten aineiden päästöt. Säteilyn
seuranta on helpompaa ja luotettavampaa kuin polttoon perustuvan
energiatuotannon syöpävaarallisten aineiden päästöjen
seuranta. Polttoon perustuva energiatuotanto ylläpitää riskiä koko
normaalin toiminnan ajan, ydinvoima vain onnettomuuden sattuessa.
Polttopäästöt riippuvat laitoksen laadusta,
ja suurissa hyvin hoidetuissa yksiköissä päästöjä voidaan
hallita. Monista hyvistä puolistaan huolimatta hajautettu
pienpoltto taajamissa on erityisen haitallinen terveysriski.
Energian tuottaminen on keskeisimpiä ilmaston tilaan
vaikuttavia asioita. Siksi kaikki tämän sektorin
valinnat ovat energiamerkityksensä lisäksi myös
ilmastostrategisesti erittäin tärkeitä. Ilmasto
puolestaan on tärkeä muun muassa siitä syystä,
että sen kautta leviävät monille vakaville terveysriskeille
altistavat hiukkaspäästöt. Suomi on sitoutunut
kansainvälisiin ilmastosopimuksiin. On tärkeää,
että täytämme osaltamme sitoumukset tarkoin,
koska ilmastomuutos on todella vakava asia. Ydinvoiman lisärakentamisella
voidaan helpottaa pääsyä näihin
päästörajoihin, joihin olemme jo sitoutuneet,
mutta välttämättömänä apuna
tässä ovat tuuli-, vesi- ja aurinkoenergia. Tosin
myös maakaasuvaihtoehdolla Kioton sitoumukset on mahdollista
täyttää.
Naapurimaamme Ruotsi sai Kioto-taakanjaossa helpomman osan kuin
Suomi, koska Ruotsi oli tehnyt poliittisen päätöksen
ajaa ydinvoima alas vuoteen 2010 mennessä. Päätöksen
jälkeen ydinvoiman kokonaiskapasiteetti on vain kasvanut,
ja ydinvoimasta arvioidaan voitavan luopua kokonaan vasta 30—40
vuoden kuluttua. Tapahtunut osoittaa sen todella, että poliittinen
päätös on ollut vain näennäinen.
Siitä on kuitenkin suuri taloudellinen hyöty Ruotsille
etenkin siinä vaiheessa, kun siirrytään
päästökauppaan, jonka alkujako on toteutumassa
kansallisten päästökattojen pohjalta.
Ilmastomuutoksen valossa on päivänselvää, etteivät
kasvihuonekaasut saa enää lisääntyä.
Ilmastoskenaarioiden valossa pahin uhkamme on ilmaston lämpeneminen.
Tällöin on hiilidioksidipäästöjen
kasvattaminen mahdoton ratkaisu. Vaihtoehtoisilla energiatuotantomuodoilla
ilmastositoumuksen täyttäminen on vaikeampaa. Se
ei kuitenkaan ole mahdotonta, mikäli panostamme samalla
määrätietoisesti energiatehokkuuden lisäämiseen
ja tingimme kansantalouden kasvuodotuksista.
Ydinlaitoksen haltija vastaa teknisesti ja taloudellisesti
käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoittamisesta ja sen kustannuksista.
Muilla energiatuotantomuodoilla vastaavaa velvoitetta ei ole, vaan
yhteiskunta kantaa kustannukset. Näitä kertyy
muun muassa happosateista, kasvihuoneilmiöstä,
pienhiukkasten terveysvaikutuksista, raskasmetallipäästöistä ja
muista jätteistä, jotka pilaavat ekosysteemiä ja
ovat uhka terveydelle.
Käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituksen turvallisuudesta
annetun valtioneuvoston päätöksen mukaan
loppusijoituslaitoksen käytöstä ei saa
aiheutua laitoksen henkilöstön tai muiden ihmisten
terveyttä vaarantavaa säteilyaltistusta eikä vahinkoa
ympäristölle tai omaisuudelle. Loppusijoitus tulee
suunnitella niin, että pitkäaikaisturvallisuuden
varmistaminen ei edellytä loppusijoituspaikan valvontaa
ja että loppusijoitustila on avattavissa, mikäli
kehittynyt tekniikka tekee sen tarkoituksenmukaiseksi. Päätöksessä säädetään
yksityiskohtaisesti turvallisuusvaatimuksista.
Riskiarvioinnin kannalta on merkittävää,
että fossiilisen energiatuotannon jätteiden terveysvaikutukset
kohdistuvat jo tähän päivään
ja lähisukupolviin, kun taas ydinvoiman jätteille
voi altistua aikaisintaan kymmenien- tai satojentuhansien vuosien
päästä. Maakaasu on fossiilista polttoainetta
ja sisältää monikymmenkertaisesti hiilidioksidia
pahempia ilmastokaasuja. Siten 2—3 prosentin päästöt
maakaasuesiintymillä ja putkistovuotoina tulee ottaa huomioon
maakaasun "ympäristöystävällisyyttä"
arvioitaessa. Poltettaessa se toki tuottaa puolet vähemmän
päästöjä kuin kivihiili, mihin
käsitys sen ympäristöystävällisyydestä perustuukin.
Uusi ydinvoimala on ympäristön kannalta ongelma
pääosin siksi, että se tuottaa tasaisesti
samalla suurella tehollaan sähköä kesät
talvet riippumatta siitä, tarvitaanko sähköä vai
ei. Kulutushuippujen säätelyyn tarvitaan muiden
voimaloiden tuottamaa sähköä. Ympäristön
kannalta onnellisin ratkaisu olisi se, että säätövoimassa
päästäisiin eroon kivihiilestä.
Lisäksi suurin osa ydinvoimalan energiasta tuhlataan meren
paikalliseen lämmittämiseen eikä sitä voida
hyötykäyttää.
Käsittelyssä olleista päävaihtoehdoista
kummassakin pyritään halvan perusvoiman turvaamiseen,
mikä voi puolestaan vähentää tarvetta energiansäästöön
ja siten haitata kalliiden uusiutuvia energialähteitä,
kuten tuulta ja biomassaa, käyttävien pienvoimaloiden
rakentamista. Niiden kehittämiseen ja rakentamiseen tarvitaan valtion
tukea. Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä edellyttää,
että talousvaliokunnan mietinnön ponsi ohjelmista
uusiutuvien energialähteiden kehittämiseksi toteutetaan
eikä se saa jäädä vain eduskunnan
toiveeksi. Turpeella on erittäin suuri aluepoliittinen
merkitys, ja sen turvaaminen esimerkiksi verotuksellisin keinoin
on välttämätöntä.
Keskustelu ydinvoimasta jakaa kansan mielipiteet lähes
tasan kahtia. Päätös energiantuotannon
valinnoista koetaan pitkälti myös eettisenä ratkaisuna.
Tärkeä pohjavire ydinvoiman vastustuksessa on
energiansäästön ja kerskakulutuksesta
luopumisen ajatus.
Teollisuuden prosesseissa energiansäästöä on monin
osin toteutettu. Samaan tulisi pyrkiä myös kotitalouksien
puolella. Toisaalta on muistettava, että yhteiskunta tarvitsee
kuitenkin teollisuustyöpaikkoja ja -tuotantoa ja sen kautta
verovaroja, joilla peruspalvelut, kuten koulutus ja terveydenhuolto,
rahoitetaan. Suomi ei pärjää kansainvälisillä markkinoilla
ilman kilpailukykyistä energiantuotantoa.
Eri energiavaihtoehtojen kohdalla on tehty monia vertailevia
kustannuslaskelmia, joiden pohjalta yksiselitteisten johtopäätösten
tekeminen on vaikeaa. Taloudellisuuslaskelmiin sisältyy
monia epävarmuustekijöitä kaikkien energiamuotojen
kohdalla. Näin ollen pelkästään
kustannusarvioihin nojaten ei ratkaisua ole hyvä tehdä.
Maapallon uraanivarat riittänevät jopa vuosisadoiksi,
eikä uraanin mahdollisella hinnannousulla ole olennaista
merkitystä energian hinnassa. Ydinvoimaan tarvittavan uraanin
louhinta aiheuttaa ympäristövaikutuksia alkuperäiskansojen
elämään. Kun ydinvoiman kohdalla vaaditaan
tarkasteltavaksi koko prosessia uraanin louhinnasta lähtien,
on hyvä soveltaa samaa arviointia myös maakaasulle.
Maailman suurin maakaasun tuotantoalue, josta myös Suomessa käytettävä maakaasu
tulee, on Länsi-Siperiassa. Siellä ongelmat liittyvät
poraukseen ja kuljetukseen ja ainakin ikiroudan alueella ne aiheuttavat ekokatastrofeja.
Maakaasu on fossiilinen, uusiutumaton polttoaine. Poltettaessa
siitä vapautuu noin puolet vähemmän kasvihuonekaasuja
kuin kivihiilestä tai öljystä, mutta
tämä luku koskee vain Suomen päässä tapahtuvaa
polttoa. Jos tuotannon alkupuolen metaanipäästöt
ja putkivuodot lasketaan mukaan, ollaan lähes samalla viivalla
muiden fossiilisten polttoaineiden kanssa.
Maaliskuuta edeltäneiden 12 kuukauden aikana sähkönkulutus
oli noussut 1,8 prosenttia. Teollisuus käytti sähkön
kokonaiskulutuksesta 53 prosenttia ja kotitaloudet 22.
Suomi on erittäin riippuvainen energiantuonnista. Tuontisähkön,
maakaasun, raakaöljyn ja kivihiilen osuus eli tuonnin osuus
oli viime vuonna 72 prosenttia käyttämästämme
kokonaisenergiasta. Tuonnista Venäjän osuus oli
noin puolet. Kuluttamastamme sähköstä 15
prosenttia tulee itärajan takaa, ja olemme siten erittäin
riippuvaisia Venäjästä. Pidämme
kulutuksellamme yllä vähintään
yhtä venäläistä ydinvoimalaa.
Toisaalta jos lopettaisimme tuonnin, yhtään ydinreaktoria
ei Venäjällä suljettaisi, koska Venäjän
oma energiankulutus on kasvussa ja energiaa tarvitaan omaan käyttöön,
jotta voidaan myydä maakaasua Suomelle ja muualle Eurooppaan.
Maakaasuvaihtoehdossa joudumme tilanteeseen, jossa Venäjän
osuus maamme sähkönhuollosta nousisi 40 prosenttiin.
Arvoisa puhemies! Eduskunnan tehtävänä on päättää siitä,
mikä on maamme energiastrategia keskipitkällä ja
pitkällä aikavälillä. Ilmaston kannalta
ongelmallisimman tuontienergian, hiilen, käyttöä on
vähennettävä. Ennusteet osoittavat, että öljyn
saatavuus ja riittävyys vaikeutuvat mahdollisesti jo kymmenen
vuoden kuluttua. Öljyn hinta uhkaa tuolloin nousta, kun
syntyy myyjän markkinat. Suomen riippuvuutta öljystä on välttämätöntä vähentää myös
siksi, että keskeiset raakaöljyn tuotantoalueet
ovat poliittisesti aroilla alueilla. Nämäkin näkökulmat
tekevät kauas tulevaisuuteen kohdistuvat energiaratkaisumme
erittäin vaikeiksi ja korostavat alan kotimaisen innovaatiotoiminnan
tärkeyttä.
Viime vuosikymmenellä Suomi nousi maailman huipulle
korkean teknologian alalla. Siinä energiakysymyksiä merkittävämpiä ovat
olleet osaamiseen eli koulutukseen, tutkimukseen ja tuotekehitykseen
tehdyt panostukset. It-alan rinnalle voimme kehittää kasvavan
energiateknologisen alan, joka ei itsessään käytä paljon
energiaa. Tällä kehitystyöllä voisi
olla merkittävä vaikutus kestävän
kehityksen turvaamisessa myös kehitysmaiden hyvinvoinnin
edistämiseksi. Tieteellinen tutkimus ja tuotekehitys energia-alalla
etenevät nopeasti. Esimerkiksi vedyn käytön
tutkimus energialähteenä on mielenkiintoisessa
vaiheessa. Vety saattaakin jo kymmenen vuoden kuluttua olla tärkeä vaihtoehto.
Pitkällä tähtäimellä voisi
kuitenkin tuloksena löytyä myös sellainen
vaihtoehto, jossa emme enää tarvitsisi ydinvoimalla
tuotettua perusvoimaa.
Monipuolinen teollisuus työpaikkoineen on meille erittäin
tärkeä. Energiansaannin varmuus on keskeinen tekijä yritysten
päättäessä uus- ja korvausinvestointien
sijoituspaikoista joko kotimaassa tai ulkomailla. Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä
kantaa
vakavaa huolta yritystemme ja niiden työpaikkojen turvaamisesta. Suomalainen
työntekijä perheineen ja hänen työpaikkansa
ovat meille äärettömän tärkeitä tulevaisuudessakin.
Ydinvoima työllistää suomalaisia
välillisesti turvaamalla teollisuudelle yhden tärkeän
tuotantotekijän saannin vakaaseen hintaan. Vaihtoehtoisista
energiamuodoista puolestaan eräät, esimerkiksi
puu, työllistävät suoraan ja jatkuvasti ihmisiä.
Näin on niillä maaseutualueilla, missä työpaikkoja
muutoin on vähän.
Arvoisa puhemies! Olkoonpa eduskunnan päätös
hallituksen ydinvoimamyönteisen esityksen suhteen mikä tahansa,
tulee kristillisdemokraattisen eduskuntaryhmän mielestä voimakkaasti
panostaa kaikkien vaihtoehtoisten ja uusiutuvien sekä kotimaisten
energiamuotojen kehittämiseen. Ne ovat myös työllisyyden
ja aluepolitiikan kannalta erittäin tärkeitä.
Kehitystyön tuloksena voi löytyä ratkaisuja,
jotka mahdollistavat kiistanalaisista, kestävän
kehityksen vaatimukselle ristiriitaisista energian tuotantotavoista luopumisen
tulevaisuudessa. Nyt esillä olevista vaihtoehdoista ei
mikään täysin täytä näitä vaatimuksia.
Olemmekin tilanteessa, jossa joudumme valitsemaan mielestämme
vähemmän haitallisen vaihtoehdon, ja päätöksen
kanssa on vain tultava toimeen.
Ed. Kangas merkitään
läsnä olevaksi.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa puhemies! Hallituksen periaatepäätöstä Teollisuuden
Voima Oy:n hakemukseen ydinvoimalaitosyksikön rakentamisluvasta
eli maamme viidennestä ydinvoimalasta edelsi valtioneuvoston
sisällä melkoinen kädenvääntö,
jopa uhkailu ja taktikointi. Päätös tehtiin
ja annettiin eduskunnalle helmikuussa vihreiden uhkauksen saattelemana.
Uhkavaatimus oli mielestäni erikoinen. Kohdistuihan se
heihin itseensä päätöksen tehneenä hallituspuolueena
ja täysistunnossa nappia painavina kansanedustajina. Mielestäni
luonnollinen eroajankohta olisi ollut sillä hetkellä,
kun hallitus teki periaatepäätöksensä,
eikä vasta sitten, kun asia päätetään
täällä eduskunnassa. Ainoa johtopäätös
voi olla se, että valta maistuu vihreässäkin
suussa makealta eikä siitä hennottaisi ainakaan
johdon toimesta luopua. Periaatteet venyvätkin kuin Jenkki-purkka.
Saa nähdä, paukkuvatko hallitusovetkin yhtä hyvin,
jos päätös on myönteinen.
Arvoisa puhemies! Talousvaliokunta työsti kohtuullisen
lyhyessä ajassa ja yllättävän
kiihkottomasti ydinvoiman lisärakentamista tukevan mietintönsä.
Päätös tehtiin myös varsin selvin
luvuin. Vain viisi valiokunnan jäsentä vastusti
viidettä ydinvoimalaa ja allekirjoitti sitä merkitsevän
vastalauseen. Numerot ovat huomattavasti selvemmät kuin
lukemattomien päivittäin julkaistavien haastattelujen
ja mielipidekyselyjen perusteella on odotettavissa lopullisessa äänestyksessä.
Tiedotusvälineet ovat seuranneet tilanteen kehitystä todella
herkeämättä kuin Paavo Noponen aikoinaan
50 kilometrin hiihtoa Salpausselän kisoissa raportoiden
jokaisen kansanedustajien keskuudessa tapahtuneen mielipiteen liikahduksenkin.
Lopullinen ratkaisu näyttää tapahtuvan vain
muutaman äänen turvin, mikä merkitsee
sitä, että eduskunta on lisäydinvoimalle
selvästi myönteisempi kuin kansalaiset yleensä.
Mielipidetiedusteluissa vastustajilla on selkeä enemmistö lukuun
ottamatta SAK:n tilaustutkimusta.
Käsittelyssä olevan lisäydinvoiman
rakentamispäätöksen kohdalla ei kuitenkaan
päde vanha sanonta "paljon porua tyhjästä".
Olemme tekemässä niin periaatteellisesti kuin
energiapoliittisestikin erittäin tärkeää päätöstä,
jonka vaikutukset ulottuvat kymmenientuhansien vuosien päähän.
Perussuomalaisten mielestä asiasta olisi tullut ennen lopullista
eduskunnan päätöstä järjestää neuvoa-antava
kansanäänestys sen merkittävyyden ja
kauaskantoisuuden takia. Olemmehan tekemässä päätöstä,
jota ei ole kymmeneen vuoteen tehty yhdessäkään
läntisessä teollisuusmaassa myönteisenä.
Päinvastoin useissa EU-maissa on päätetty luopua
uusista ydinvoimaloista. Ilman kansanäänestystä päätös
tapahtuu — mitenkään eduskunnan tai kansanedustajien
arvovaltaa tai kansalta saamaa valtuutta väheksymättä — liian
kapealla pohjalla, näin varsinkin siksi, ettei kaikissa
puolueissa eikä kaikilla kansanedustajilla käsitykseni
mukaan ole todellisuudessa niin kutsuttuja vapaita käsiä päättää asiasta
itsenäisesti joko puolueen tai muun viitekehyksen painostuksen
takia. Hieman karrikoiden voi todeta, että esimerkiksi ydinvoimaa
vastustavaan, SAK:lta tukea saavaan demariedustajaan törmääminen
on paljon epätodennäköisempää kuin
valkoselkätikan näkeminen Kaivopuistossa. (Naurua)
Arvoisa puhemies! Perussuomalaiset ovat aina suhtautuneet ydinvoiman
lisärakentamiseen kielteisesti. Mielestämme ydinvoima
ei ole täysin turvallinen energiavaihtoehto. Se keskittää valtaa
ja taloudellista päätöksentekoa, rajoittaa kilpailua
ja suosii suuria yksiköitä. Mielestämme
hajautettu päätöksenteko ja ihmisläheinen vallankäyttö,
pieniin yksiköihin perustuva energiantuotanto ja vapaa
kilpailu yhdistettynä luonnonmukaisuuteen ja uusiutuvien
energialähteiden käytön lisäämiseen
on parempi vaihtoehto. Lisäydinvoiman rakentaminen pitkittää ja
lykkää väistämättä edessämme
olevaa päätöstä siirtyä lopullisesti
uusiutuvien energialähteiden käyttöön
sekä suo pääomapiireille mahdollisuuden
edelleen lykätä riittävää satsausta
esimerkiksi puu-, aurinko-, tuuli-, bio- ja maalämpöenergian
tutkimiseen ja laitteistojen kehitystyöhön.
Mielestämme tämä suhtautuminen on
teollisuuden itsensäkin kannalta epäedullinen,
sillä VTT:n tutkimusten mukaan bioenergia- ja tuulivoimateknologian
vienti voisi parhaimmillaan nousta jo vuoteen 2010 mennessä peräti
yli 6 miljardiin euroon eli noin 35 miljardiin tapettuun
Suomen markkaan. Nyt jos Suomessa päätetään
yksisilmäisesti perustaa keskipitkän tähtäimen
energiapolitiikka ydinvoimaan, jää edellä mainitulta
uusteknologialta kotimarkkinoiden tuki pois, eikä se pysty
tuotekehittelyyn riittävällä vauhdilla.
Joku muu tekee sen ja korjaa potin.
Talousvaliokunta on mietinnössään
valitettavasti alistunut kytkykauppaan liittäessään
mietintöön muun muassa energiansäästöä,
uusiutuvien energiamuotojen tutkimusta, biomassan käyttöä ja
jätteiden hyväksikäytön tehostamista vaativia
ponsia. Näin ilmeisesti siksi, että epäileviä edustajia
saatiin lisäydinvoiman rakentamispäätöksen
taakse.
Todellisuudessahan nämä hurskaat toiveet jäävät
turhiksi, olipa päätös myönteinen
tai kielteinen, sillä viidennen ydinvoimalan rakentavat pääomapiirit
ja ponnet kohdistuvat hallitukselle. Käy taas kuin pankkituessa,
eli kansa maksaa, ja hyödyn keräävät
suurpääomapiirit, tai kuin Tielaitos-uudistuksessa,
jossa mitkään lupaukset eivät pitäneet.
Talousvaliokunnan ehdottamille ponsille käy myös
kuin aikoinaan Suomen EU-jäsenyyden reunaehdoille, eli
lopputulos on täysi nolla. Oudolta tuntuu tässä yhteydessä talousvaliokunnan
puheenjohtajan Luhtasen kommentti, (Ed. Uotila: Edustaja!) edustajan
ja puheenjohtajan: "Mikäli ydinvoima kumoutuu, meillä ei
kerta kaikkiaan ole voimavaroja siihen, että uusiutuvia
energialähteitä toteutetaan tässä mittakaavassa."
Valiokunnan ponsissaan esiin nostamat asiat ja keinot ovat sinänsä hyvä pohja
todelliselle Suomen uudelle energiapoliittiselle linjanvedolle,
kun toivottavasti eduskunta perjantaina kumoaa valtioneuvoston periaatepäätöksen
lisäydinvoiman rakentamisesta. Viidennen ydinvoimalan tarvetta
on perusteltu sillä, etteivät nykyiset ja rakenteilla
olevat voimalaitokset riitä kattamaan sähköenergian
kotimaista kulutusta niin, että sähkön
tuotantokustannukset säilyisivät kohtuullisina
ja sähkön hinta markkinasähkön
kanssa kilpailukykyisenä. Sähkön tuontia
ei katsota myöskään voitavan enää jatkaa
nykyisessä laajuudessaan. Biomassaa, turvetta ja maakaasua polttoaineenaan
käyttävää yhdistettyä lämmön- ja
sähköntuotantoa tai erillistä sähköntuotantoa ei
pidetä riittävän valmiina laajamittaiseen
energiantuotantoon. Hyvähän se nyt on näin
sanoa, kun samat tahot ovat tietoisesti laiminlyöneet ja vältelleet
kyseisten energiamuotojen hyödyntämisteknologian
tutkimuksen ja kehitystyön. On kuin pahoinpitelijä toteaisi
uhrilleen oikeudessa: "Jos olisit pannut tarpeeksi vastaan, niin
en olisi enää hakannut." Eli päinvastoin,
kuin yleensä tehdään.
Arvoisa puhemies! Perussuomalaisten mielestä viidettä ydinvoimalaa
ei Suomeen tarvita. Maassamme seuraavina vuosikymmeninä tarvittava
lisäenergia pystytään tuottamaan pääosin kotimaisiin
uusiutuviin energialähteisiin pohjautuvalla tuotannolla.
Teollisuuden esittämät laskelmat energiatarpeemme
kasvusta ovat lievästi sanottuna yliampuvia, ovathan teollisuuden
sähkönostosta aiheutuneet kustannukset laskeneet viimeisten
15 vuoden aikana noin 75 prosenttia ja Ruotsissa kehitys on ollut
sitäkin jyrkempi. (Ed. Elo: Väittääkö ed.
Vistbacka tietävänsä paremmin kuin alan
asiantuntijat?) Kehitys tulee jatkumaan samaan suuntaan edelleen.
Kun teollisuus kuluttaa 50 prosenttia kaikesta käytetystä energiasta,
on tämä koko energiapolitiikan ydinkysymys. (Ed.
Elo: Teollisuus tietää parhaiten!) Kysymys on
myös tahdosta, tahdosta kehittää ja tuoda
markkinoille uutta energiateknologiaa yhdessä yhteiskunnan
poliittisen päätöksenteon ja kaupallisen
tuotantotoiminnan kanssa. Tästä löytyy
hyviä esimerkkejä osittain tuulivoiman osalta
Saksassa ja maalämmön osalta Ruotsissa. Suomessa
on myös lukuisia energiavaihtoehtoja, joilla voidaan yhteistyöllä korvata
ydinenergian lisääminen.
Suomi on metsien ja soiden maa. Meillä on valtava puuvaranto
senkin jälkeen, kun vuosittaisista hakkuumääristä vähennetään
puunjalostusteollisuuden käyttöön otettu
puuaines. Hakkuujätteistä, ensiharvennuksista,
jätekuidusta ja muista puunjalostuksen sivutuotteista sekä varta vasten
tuotetusta energiapuusta on mahdollisuus saada pienimuotoisissa
tai keskisuurissa voimalaitoksissa tuotettua sähköä yhteensä jopa
20 terawattituntia eli hyvinkin yhden ydinvoimalayksikön
verran. Puun ohella näissä voimalaitoksissa käytetään
usein turvetta oheispolttoaineena. Se on luonnollinen lisäpolttoaine
suurissa ja keskisuurissa yksiköissä. (Ed. Elo:
Se on välttämätön!)
Perussuomalaisten mielestä esimerkiksi puun ja turpeen
yhteiskäyttöön perustuvista lämmön- ja
sähköntuotantolaitoksista on mahdollista perustaa
vaihtoehto ydinvoimalle. Näin menetellen luodaan myös
tuhansia uusia työpaikkoja sinne, missä niistä on
pulaa, eli maaseudulle. Kaikki verotukselliset esteet tämän
mahdollisuuden hyödyntämisen tieltä on
tietysti välittömästi raivattava. Muistutettakoon,
että ydinvoima ei ole kotimaista energiaa puun ja turpeen
tavoin, sillä polttoaine ja pääosin laitteistot
tulevat ulkomailta. (Ed. Elo: Se oli yllätys!)
Vesivoima on Suomessa hyödynnetty melko pitkälle.
Mutta jo valjastettujen vesistöjen loppuunrakentamisella,
voimalaitosten koneistoja uusimalla ja pienvoimaloita rakentamalla
saadaan siitäkin energialähteestä vielä merkittävä lisäenergia
hyödynnetyksi. (Ed. Elo: Kuinka paljon?) Maalämmön
hyödyntämisessä Suomi on vielä kehitysmaa
esimerkiksi Ruotsiin verrattuna. Siellä on maalämpöä hyödyntäviä talouksia 20
kertaa enemmän kuin meillä täällä.
Lähes yksi ydinvoimala olisi korvattavissa saman laajuisella
maalämmön hyödyksikäytöllä Suomessa
ja sitä voitaisiin vielä tehostaa hyödyntämällä vesistöjen
lähellä olevissa taajamissa vesistöjen lämpöä.
Maakaasun käytön lisääminen
on sekin vielä mahdollista, kunhan Suomen kaasuverkko saadaan
yhdistettyä Euroopan laajuiseen verkkoon ja oma verkkomme
laajennettua Länsi-Suomeen. (Ed. Elo: Koska se tapahtuu?)
Tuolloin myös yhden toimittajan riski poistuisi maakaasun
käyttöä rasittamasta. Myös nesteytetyn
maakaasun tuontia tulee ja tulisi lisätä. Säästötoimet ovat
myös merkittävä tekijä ratkaisussa.
Mainittakoon vielä yhtenä esimerkkinä,
josta en mietinnöstä löytänyt
sanaakaan, vaasalaisen Vacon Oyj:n toimitusjohtajan Veijo Karppisen
esitys sähkömoottoreihin asennettavista moottorin kierrosnopeutta
säätävistä taajuusmuuntajista, jolla
toimenpiteellä hänen mukaansa voitaisiin säästää peräti
yhden ydinvoimalan verran sähköä vuodessa.
(Ed. Mäki-Hakola: Silti ydinvoima kannattaa!)
Arvoisa puhemies! Ydinvoima (Ed. Elo: Siinähän
oli paljon vaikutusta!) — ed. Elo, minulle on varattu 15
minuuttia puheaikaa, enkä minä ehdi keskustella
teidän kanssanne.
Arvoisa puhemies! Ydinvoima halutaan (Hälinää) — puhemies
tulee muuten keskeyttämään puheeni.
Arvoisa puhemies! Minuutti aikaa. Ydinvoima halutaan mietinnössä esittää puhtaana
ja turvallisena sekä edullisena energiavaihtoehtona. Perussuomalaisten
mielestä turvallisuusriskejä on tietoisesti vähätelty
jättämällä terrorismin uhka
ja sodan mahdollisuus lähes tyystin huomiotta. Jätteiden
ja suljetun laitoksen purku- ja vartioimiskulut on esitetty aivan
liian pieninä. Ydinvoimaloiden vakuutusvastuut aiotaan
sallia minimaalisina onnettomuuden sattuessa koituviin kuluihin
verrattuna. Näin menetellen riski kaatuu jäljelle
jäävien veronmaksajien maksettavaksi. Mielestämme
ydinvoima ei ole turvallinen eikä kokonaistaloudellisesti
edullinen vaihtoehto. Siksi hallituksen päätös
viidennen ydinvoimalan rakentamisluvasta tulee kumota.
Ed. Vehkaoja merkitään
läsnä olevaksi.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Teollisuuden Voima Oy:n ja Posiva Oy:n hankkeiden
eduskuntakäsittely alkoi tässä salissa
runsas kolme kuukautta sitten. Lähetekeskustelua on seurannut
poikkeuksellisen huolellinen ja monipuolinen valiokuntakäsittely.
Käsittelyn aikana hankkeita ja niiden merkitystä on
valotettu monesta eri näkökulmasta. Valiokuntakäsittelyä on
vielä täydentänyt laaja ja julkinen keskustelu
energia-asioista.
Valiokunnat ovat lausuntonsa antaneet, ja niitä on
syystäkin kehuttu asiallisiksi ja perusteellisiksi. Useimmat
lähetekeskustelussa esiin tulleet ydinenergiaan liittyvät
väärinkäsitykset ja väärät väitteet
on valiokuntakäsittelyissä oiottu. Ainakaan sellaisia
ei lausuntoihin ole juurikaan päässyt. Enpä osaa
sanoa ryhmäpuheenvuoroista ihan samaa.
Todettakoon myös, että pääpaino
useimmissa lausunnoissa on yleisesti ydinvoiman ja erilaisten ydinvoiman
vaihtoehtojen, todellisten ja toivottujen, tarkastelussa. TVO:n
hankkeeseen liittyviä seikkoja, kuten sijoituspaikkojen
sopivuutta tai hakijan kykyä toteuttaa hanke, lausunnoissa
ei ole käsitelty juuri lainkaan. Näin kai pitää eduskuntakäsittelyssä ollakin.
Talousvaliokunnan ydinvoiman lisärakentamishakemusta
koskevan mietinnön lähtökohtana on, että sähkönkulutus
Suomessa tulee kasvamaan. Tämä on perustana myöskin
hallituksen yksimielisesti hyväksymässä ilmastostrategiassa.
En väitä, että kyse olisi luonnonlaista.
Tämä hallitus ja varmaan seuraavatkin hallitukset
panostavat voimakkaasti energiansäästöön
ja energiankäytön tehokkuuden lisäämiseen.
Mutta yhteiskunnan lainalaisuudet kyllä johtavat siihen, että mikäli
haluamme suomalaisen hyvinvoinnin säilyttävän
nykyisen tasonsa, saati nykyisestä vielä paranevan,
sähkönkulutuksenkin on sallittava kasvaa. Muunlainen
kehitys ei demokraattisessa Suomessa ole 10:n, tuskin 20 vuodenkaan aikajänteellä
mahdollista.
Lisäsähkö on vain tuotettava tavalla,
joka ei johda lisääntyviin kasvihuonepäästöihin
tai muihin haitallisiin ympäristövaikutuksiin.
Kansallisen ilmastostrategian perustavoite on painaa kasvihuonekaasujen
päästöt Kioton pöytäkirjalla
ja EU:n sisäisellä taakanjaolla Suomelle määritellyn
päästökaton alapuolelle vuoden 2010 molemmin
puolin. EU:n sisäinen taakanjako vahvistettiin Euroopan
unionin neuvostossa huhtikuun lopulla 25.4., ja Suomen eduskunta hyväksyi
omasta puolestaan Kioton pöytäkirjan runsas kaksi
viikkoa sitten 8.5. Näin Kioton pöytäkirjan
ensimmäisen sitoumuskauden tavoite tulee todennäköisesti
Suomea sitovaksi heti, kun pöytäkirja tulee voimaan.
Kysymyksenä ei siis enää ole, tulisiko
pyrkiä Kioton tavoitteen saavuttamiseen, vaan miten siihen
päästään.
TVO:n hanke ei tarkkaan ottaen ole osa hallituksen ilmastostrategiaa.
Se on kyseisen yhtiön hanke, jonka hallitus ja nyt myös
talousvaliokunta on katsonut tukevan ilmastostrategian tavoitteiden
saavuttamista. Ilmastostrategian kannalta se on kuitenkin hyvin
merkittävä hanke.
Ydinvoimapäätöstä on lain
mukaan harkittava yhteiskunnan kokonaisedun näkökulmasta.
Ilmastomuutos on vain yksi, tosin nykyisin merkittävä tekijä harkittaessa
yhteiskunnan kokonaisetua. Myös muita näkökulmia
ja Kioton ensimmäisen sitoumuskauden jälkeinenkin
aika on otettava huomioon. Näin talousvaliokunta on muiden
valiokuntien avustamana tehnytkin. Talousvaliokunta käsittelee
mietinnössään laajasti eri sähköntuotantomuotoja
ja niiden hyviä ja huonoja puolia, myös niiden
ympäristövaikutuksia, ja vertailee niitä ydinvoimaan.
Tämän tarkastelun lopputulema on sama kuin hallituksellakin. Kaikki
näkökulmat huomioon ottaen sähkön
tuleva kapasiteettivaje katetaan parhaiten uuden ydinvoimalaitosyksikön
rakentamisella.
Talousvaliokunnan mietinnössä on kuitenkin nähty
erinomaisesti nyt käsiteltävä päätös
osana kokonaisuutta. Ydinvoimalla tuotetaan mahdollisen lisärakentamisen
jälkeenkin vain kolmasosa tarvitsemastamme sähköstä.
Tarvitsemme myös muita ympäristövaatimukset
täyttäviä tuotantomuotoja. Aivan erityisesti
meidän on jatkettava panostustamme uusiutuviin energialähteisiin
ja energiansäästöön. Mahdollistamalla
ydinvoiman lisärakentamisen takaamme sähköntuotantomme
monipuolisuuden jatkossakin ja estämme liiallisen tuontiriippuvuuden.
Muutama sana ryhmäpuheenvuoroista.
Ed. Rosendahl totesi, että maa, jossa ydinvoimaonnettomuus
tapahtuu, tuhoutuu ikuisiksi ajoiksi. Hän oli kyllä ristiriidassa
oman puheenvuoronsa kanssa, kun hänkin listasi ydinvoimaonnettomuuden
tapahtumapaikoiksi Tshernobylin ja Harrisburgin, ja me tiedämme,
että ne maat eivät ole tuhoutuneet ikuisiksi ajoiksi.
Varmasti talousvaliokunnassa on tästä asiasta
keskusteltu perin pohjin.
Ed. Soininvaara kertoi, että Tanska on taas esimerkkimaa
uusiutuvassa energiassa, ja mainitsi Tanskan tuulivoiman. Tanska
tuottaa edelleen valtaosan sähköstään
hiilivoimalla. Olisi hyvä muistaa, että Suomi
on todella paljon edellä Tanskaa, Saksaa ja monia muita
Euroopan maita uusiutuvan energian käyttäjänä jo
nyt. Lisäksi ed. Soininvaara väheksyi lisätalousarviossa
esitettyjä panostuksia pitäen niitä kertaluontoisina
ja jätti mainitsematta, että hän on itsekin ollut
mukana hallituksessa päättämässä,
kun tälle vuodelle tasoa nostettiin 30 prosenttia uusiutuvan
energian investointituessa. Ed. Soininvaara tietää varsin
hyvin, että energiaveroista päätetään
budjetin yhteydessä. Nyt ei ole se ajankohta, joten asia
käsitellään taas budjetin käsittelyn yhteydessä.
Ed. Soininvaaran teollisuuspoliittiset visiot on kuultu jo aiemminkin.
Nyt on vain muistutettava, että Suomi on tilastoitu teknologialtaan
huippumaaksi. Meidän perusteollisuutemme on korkean teknologian
teollisuutta, jalostusasteemme on korkea ja sitä pyritään
koko ajan tavoitteellisesti edistämään.
Sitten nämä KIO1- ja KIO2-skenaariot, jotka ed.
Kalliomäki toi selkeästi esille ja oli ihan oikeassa
kritisoidessaan hallitusta siinä, että kun hallitus
pyrki niin voimakkaasti konsensukseen, niin hallitus toi ilmastostrategian
yhteydessä tänne kaksi teoreettista skenaariota,
joilla voitaisiin saavuttaa nuo tavoitteet, ja sen seurauksena koko ajan
eräät kansanedustajat haluavat tulkita näitä skenaarioita
hallituksen ehdotukseksi siitä, miten energiapolitiikkamme
tulevaisuus ratkaistaan. Tässä asiassa toivoisin,
että edustajat ihan rehellisesti katsoisivat, mitä ilmastostrategiassa taustapapereissa
puhutaan, ja erottaisivat sen siitä, mikä on tällä hetkellä käytännön
reaalimaailma. (Ed. Elo: Oikeata puhetta!)
Ed. Vistbacka ihaili Ruotsia, mutta jätti kertomatta,
että Ruotsi tuottaa 50 prosenttia sähköstään
tällä hetkellä ydinvoimalla ja on Barsebäckin
toiseen voimalaan tekemässä mahtavat, massiiviset
investoinnit, joilla aivan varmasti pidennetään
voimalan elinikää ja varmasti tehojakin korotetaan.
Arvoisa puhemies! Erityisesti haluaisin nostaa talousvaliokunnan
mietinnöstä vielä esiin ydinvastuukysymyksen
kattavan käsittelyn. Tämä osa mietinnöstä toivottavasti
hälventää niitä väärinkäsityksiä,
jotka johtuvat asian vaikeaselkoisuudesta ja joita varsinkin lehtien
palstoilla on esiintynyt. Samoin kuin hallitus, talousvaliokuntakin
on päätynyt siihen, että Posivan hankkeen
laajentamista koskeva periaatepäätös seisoo
tai kaatuu TVO:n hanketta koskevan periaatepäätöksen
mukana.
Talousvaliokunnan toiseen päätösehdotukseen
liittyy neljä lausumaehdotusta. Näistä kolme
ensimmäistä käsittelee tärkeitä energiapoliittisia
kysymyksiä. Ehdotetut toimet painottavat samoja tärkeitä toiminta-alueita
kuin Kansallinen ilmastostrategia ja ovat sopusoinnussa sen kanssa.
Omalta osaltaan ne tukevat sitä prosessia, jolla saavutetaan
mahdollisimman hyvä tulos kasvihuonekaasupäästöjen
ehkäisemisessä. Ne myös tukevat ja kuvailevat
lausumaa, jonka hallitus hyväksyi tehdessään
TVO:n hanketta koskevan myönteisen periaatepäätöksen.
Hallitus voi edetä näiden lausumien mukaisesti
varsinkin, kun ydinvoiman lisärakentamisen hyväksyminen
antaa paremmat resurssit niiden sisältämien toimenpiteiden
toteuttamiseen.
Arvoisa puhemies! Ydinvoima on katsottu niin sanotuksi omantunnon
kysymykseksi. Tämä merkitsee sitä, ettei
siitä päätetä hallitus—opposition
lähtökohdasta. Ratkaisu vaikuttaa niin pitkälle
tulevaisuuteen, että sen kanssa joutuvat tekemisiin useat
erilaiset hallitukset. Ennakkotietojen mukaan edessä olevasta äänestyksestä tulee
tasaväkinen. Demokraattisesti syntyneeseen päätökseen
on kuitenkin kaikkien sitten aikanaan tyytyminen. Oli äänestyksen
tulos mikä tahansa, tästä eteenkinpäin
on elettävä. Voittajapuolen tuskin kannattaa juhlia,
sillä edessä on joka tapauksessa työntäyteinen
ja vaivalloinen taival suomalaisen yhteiskunnan kehittämiseksi edelleen
kestävän kehityksen vaatimusten mukaiseksi.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt käynnistyy debatti, ja pyydän edustajia,
jotka haluavat osallistua debattiin, painamaan V-painiketta ja nousemaan
seisomaan. Debatissa puheenvuoron pituus on enintään
1 minuutti, ja todella vetoan edustajiin, että tässä aikamäärässä pysytään.
Debattikeskustelun avaa ed. Soininvaara.
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vastauksena ministeri Mönkäreelle
todettakoon, että en sanonut, että Tanska on energiapolitiikassa
mallimaa, vaan Tanskahan on osoittanut, että tuulivoimalla
on suurta potentiaalia olemassa. Se on aivan eri asia. Samaten Ruotsista
voidaan todeta, että Ruotsin energiapolitiikassa on paljon
vikaa, mutta siellä on panostettu kyllä moneen
asiaan hyvin tehokkaasti, esimerkiksi sähkölämmitystalojen
muuttamiseen maapumpuiksi. Tällä tavalla voitaisiin Suomessakin
suurin piirtein yhden ydinvoimalan verran säästää sähköä.
Tällaiset projektit Suomesta puuttuvat.
Mutta tämän TVO:n hakemuksen suhteessa Kioto-politiikkaan
on se ongelma, että tämä hakemus on voimassa
vuoteen 2007 ja sen jälkeen vielä pitää asettaa
rakennuslupa. Tämä ei varmaankaan ehdi vaikuttaa
siihen 2010 tilanteeseen, ei yhtään mitään.
Mikko Elo /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun on kuunnellut näitä puheenvuoroja,
erityisesti ydinvoiman vastustajien puheenvuoroja, niin tulee mieleeni
se, että ydinvoiman vastustamisesta on tullut tietynlainen
uskonto näille henkilöille, on eräänlaista
fundamentalismia. (Hälinää, välihuutoja — Puhemies
koputtaa)
Puhemies! Minun mielestäni järkisyyt, järkipuhe
ei ollenkaan mene perille eduskunnassa. Kuitenkin kaikilla kansanedustajilla
on ollut mahdollisuus saada tietoa mahdollisimman paljon. Erityisesti
kiinnitän huomiota ed. Soininvaaran puheenvuoroon ja kysyn
nyt ed. Soininvaaraltakin, miksi suomalainen vihreä liike
poikkeaa eurooppalaisesta vihreästä liikkeestä tarrautumalla
maakaasuun. Missään muualla vihreä liike ei
voi hyväksyä maakaasua, koska se on merkittävästi
hiilidioksidipäästöjä aiheuttavaa
energiaa.
Puhemies! Tämän päivän lehtitietojen
mukaan myöskin tuulivoima on esimerkiksi Tanskassa erityisen
voimakkaassa vastatuulessa. Tanskan uusi hallitus suhtautuu erittäin
kriittisesti tuulivoiman kehittämiseen. Ydinvoiman osalta
haluan todeta, että se on ympäristöystävällisin ja
taloudellisin muoto.
Mari Kiviniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On hyvä, että ministeri Mönkäre
totesi sen, että ilmastostrategian molemmat vaihtoehdot,
sekä KIO1 että KIO2 ovat teoreettisia, mutta ne
ovat kuitenkin ne ainoat laskelmat, kansantaloudelliset laskelmat
ja ekonometrisin mallein todetut laskelmat, mitkä eduskunnalla
on käytettävissä. On hyvä, että toteamus
siitä, että molemmat ovat teoreettisia, tuli tässä esiin,
koska tässä valossa myöskin se, että tämä talousvaliokunnan
enemmistön kanta siitä, että ydinvoimalahankkeen
kumoaminen johtaisi täysin uudenlaiseen energiapoliittiseen
ja ennustamattomaan tilanteeseen, on kyllä täysin
epälooginen.
Hanna Markkula-Kivisilta /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Eloa jatkaakseni hämmästelen
myöskin kansainvälistä ympäristöliikettä siksi,
ettei se ole huolissaan siitä, mitä tapahtuu Keski-Siperiassa
alkuperäiskansojen elinolosuhteille, kun sieltä porataan
ja kuljetetaan maakaasua. Siellä tapahtuu aivan totaalisia
ekokatastrofeja.
Ed. Soininvaara puheessaan totesi, että ydinvoiman
puolustajat puolustavat harhakuvaa, että ydinvoiman avulla
voitaisiin kasvihuoneilmiö välttää ilman
uhrauksia. Ainakaan itse en omassa puheessani tällaista
väittänyt. Sanoin, että uusiutuvien energialähteiden
ja energiansäästön kanssa, rinnalla,
ydinvoima yhdessä voi toteuttaa ne Kioton velvoitteet,
jotka tälle maalle on asetettu.
Outi Ojala /vas (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Mönkäreen puheenvuoroon
liittyen olisin tietysti toivonut, että hän olisi
myöskin, paitsi että hän totesi talousvaliokunnan
mietinnön enemmistön kantoja, kiinnittänyt
huomiota vastalauseessa olevaan asiaan. Täällähän
on hyvin paljon puhuttu työllisyysvaikutuksista, ja minusta
on erittäin mielenkiintoista nähdä, että vastalauseessa
tuodaan esille sellaisia asioita, jotka eivät ole päässeet
talousvaliokunnan enemmistön lausuntoon mukaan, eli nimenomaan
se, miten Suomi jo tällä hetkellä on puhtaan
energiateknologian viejänä aika merkittävä ja
voisi myöskin tulevaisuudessa olla vielä entistä merkittävämpi.
Paitsi, että kysymyksessä on energiaratkaisu,
kysymyksessä ovat varmasti myöskin meidän
vientimme kannalta hyvin olennaiset asiat. Varmaankaan meistä ei
tule koskaan ydinsähkön viejiä.
Leena Luhtanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Ojalan esitykseen siitä,
että olisitte mieluusti nähnyt mietinnössä vastalauseessa
esitettyjä työllisyysvaikutuksia: koko valiokunta
olisi mielellään nähnyt ne esitykset
mietinnössä. Saimme vastalauseen käsiimme,
niin kuin hyvin usein tapa on, vasta sen jälkeen, kun mietintö oli
valmis. (Välihuutoja) Pyrimme tekemään
koko mietinnön niin selkeästi yhdessä kuin
siinä tilanteessa oli mahdollista ja otimme huomioon kyllä tehtyjä esityksiä niin
pitkälle kuin mahdollista.
Ola Rosendahl /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade fru talman, arvoisa rouva puhemies! Ministeri
Mönkäre viittasi siihen, että lausuin
puheessani, että maa, jossa ne tapahtuvat — siis
vahingot tapahtuvat — tuhoutuu ikuisiksi ajoiksi ja kaikkien
sukupolvien osalta. En sanonut "koko maa", vaan sanoin "maa". (Eduskunnasta:
Mikä maa?) — Se tarkoittaa tietysti maa-aluetta.
Jos on kysymys pienestä valtakunnasta, pienestä valtiosta,
se voi olla jopa koko valtakunta, mutta nyt se oli tietty maa-alue.
Esimerkiksi Tshernobylin osalta vahingot ulottuvat alueelle, joka
on entisen Uudenmaan alueen kokoinen. Eikö se kata sanaa
"maa"?
Marja-Leena Kemppainen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri omassa puheenvuorossaan toi esille
sen, että taustalla ovat teoreettiset KIO1 ja KIO2, jotka
aiheuttavat kysymysmerkkejä
monessa suhteessa.
Yksi kysymysmerkki, joka näihin liittyy, tulee siitä,
että taustamateriaalista löytyy vaihtoehto KIO2.
Sen skenaarion mukaan kehitysesimerkit johtavat suurempiin päästöihin
vuonna 2010 kuin KIO1. Tähän haluaisin ministerin
kommentin, miten tämä näin on?
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Tämä KIO1- ja KIO2-kysymys
on tietysti hämmentävä, mutta eduskunta
on sitä nyt paljon käsitellyt. Syntyessään,
silloin kun ilmastostrategiaa käsiteltiin, molemmat skenaariot
olivat teoreettisia. Nyt toinen on toteutumassa, kun on olemassa
hakemus ydinvoiman rakentamisesta. Toisesta, jossa tarvitaan lisää maakaasuinvestointeja,
ei ole olemassa minkäänlaisia indikaatioita siitä,
että joku olisi investoimassa.
Ja mitä tulee päästöihin,
tässä ajattelussa, että jos ydinvoimaa
rakennetaan, päästöt saisivat nousta,
lähdetään siitä ikään
kuin mitään muuta ei tapahtuisi kuin ydinvoiman
rakentaminen. Samalla korvautuu hiilivoimaa. Teoreettisessa laskelmassa
me emme voi sanoa, millä aikataululla, mutta tiedämme
käytännön elämästä,
että sitä korvautuu. Ja sitten meidän
täytyy myöskin varautua vuoden 2010
jälkeiseen aikaan. Nämä asiat on moneen
kertaan täällä käyty läpi.
Ed. Ojalalle työllisyysvaikutuksesta ja siitä, pysähtyykö meidän
energiateknologiamme vienti. Olitte huolissanne tästä asiasta.
Meidän kehityksemme energiateknologian viejäksi
on tapahtunut samalla kun meillä on ollut ydinreaktoreita käytössä ja
samalla kun 90-luvulla on lisätty vielä ydinreaktoreitten
määrää käytännössä yhden reaktorin
verran. Sinä aikana me olemme koko ajan kehittyneet todella
merkittäväksi viejäksi energiateknologiassa.
En näe mitään syytä, miksi nämä toimijat
nyt yhtäkkiä lopettaisivat sen työnsä,
joka on heille elinkeino ja jota yhteiskuntakin koko ajan tutkimus-
ja kehitysrahoituksella tukee. Se on bisnestä, joka on
kannattavaa ja jota tehdään, koska sen osaamista
on Suomessa.
Ed. Rosendahlin kieliopilliseen kysymykseen, mikä on
maa, ei minusta kannata mennä, mutta se täytyy
muistaa, että Tshernobyl-tyyppisiä reaktoreita
ei ole, ei Suomessa ole ollutkaan, ja kun ja jos uusi reaktori rakennetaan,
se on turvallisempi kuin mikään aikaisempi. Tietysti
täytyy tietää turvallisuusriskit, ja
niihin Suomessa vakavasti suhtaudutaan.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Me tarvitsemme halpaa ja kohtuuhintaista
energiaa, mutta meidän on myöskin täytettävä Kioton
sopimusten vaatimukset. Me emme ole ratkaisemassa nyt yleensä sitä,
rakennammeko ydinvoimaa, me päätämme vain
siitä, että me lisäämme. Muut
kuin valtio ovat luvanneet rakentaa, mutta kaasulle ei ole löytynyt
rakentajaa, ja se on huomattava. Ydinvoimavaihtoehdon valitessamme
tulee myöskin tilaisuus käyttää puuta,
on mahdollista panostaa teknologian kehittämiseen entistä enemmän,
ja näin voimme tuoda hyvinvointia myöskin maaseudulle.
Ed. Vistbackalle sanoisin: Käsittelimme turvallisuuskysymyksiä,
käsittelimme terrorismia. Ja toteaisin, että jo
vuonna 75 otettiin huomioon terrorismin mahdollisuus, eli se ei
ole mikään uusi vastikään syntynyt
uhka ydinvoimaloille.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Eduskunnaltahan kysytään
nyt sitä, haluammeko me sulkea poliittisella päätöksellä yhden
energiatuotantoteknologiamuodon pois vai ei. Minun mielestäni sitä ei
tulisi sulkea pois poliittisella päätöksellä. Tämä on
hyvin olennainen kysymys. Energia täytyy nähdä osana
talouspolitiikkaa. Meidän täytyy turvata dynaamisen
kasvun jatkuminen. Kohtuuhintainen energia on siinä hyvin
tärkeä väline.
Meidän täytyy tukeutua siihen ja huolehtia myöskin
siitä, että me pystymme täyttämän
Kioton ilmastopäästösopimuksen velvoitteet.
Tässä ed. Kalliomäki omassa puheenvuorossaan
osui aivan oikeaan: maakaasusta on tullut tällä tavalla tällainen
mantra, jonka nimeen nyt vannotaan. Sehän ei ole missään
tapauksessa realistinen vaihtoehto erillissähkön
tuotantoon. Tämä täytyy muistaa.
Ydinvoiman osalta on sentään hakemus olemassa,
ja sehän täytyy ottaa vakavasti. Sen takia tätä periaatepäätöstä ei
eduskunnan tietenkään tule torjua.
Minusta, rouva puhemies, tämä kiteytyy kysymykseen
siitä, sallitaanko Suomeen rakennettavaksi lisää ydinvoimaa
vai (Puhemies koputtaa) haluammeko me lisätä sähköntuontia
(Puhemies koputtaa) Venäjältä. Meillä on
käsillä hyvä kokonainen paketti kestävälle
energiataloudelle: (Puhemies koputtaa) ydinvoima, biotuotanto ja säästöt.
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Ed. Laukkanen, minuutti on valitettavasti täyttynyt!
Ulla Juurola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä vastaisin lähinnä talousvaliokunnan
puheenjohtajan lausumaan, että mikäli tämä ydinvoimapäätös
kumoutuu, niin myöskin talousvaliokunnan mietinnön
lausumat kumoutuvat, ne kumoutuvat sen vuoksi, että ne
eivät ole mahdollisia tuossa perusvoimavaihtoehdossa.
En voi ymmärtää tätä.
Nämä lausumat syntyivät kauppa- ja teollisuusjaostossa.
Ne käsittävät energiansäästöohjelmaa,
sitä tukevaa yleislainsäätämistä,
energian jakeluyhtiöitä koskevaa palveluvelvoitteen
säätämistä, uusiutuvan luonnonvaran
tutkimista, biomassan lisäkäyttöä,
kierrätyspolttoaineita, uusiutuvan energian jakeluverkkoihin
pääsyn turvaamista. Miten niin nämä eivät
voisi toteutua muussa vaihtoehdossa? Siitä, miten hiiltä ajetaan
alas erilaisissa vaihtoehdoissa, mitä kustannuksia se tuo
tullessaan, mitä kutsutaan hallituksi alasajoksi, mitä (Puhemies
koputtaa) käyttösopimuksiksi, tietysti voidaan
keskustella, mutta siitä ei ole tarkkaa tietoa.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Ed. Soininvaara jälleen jatkoi sitä aiemminkin
esiintynyttä vähän vähättelevää linjausta
suhteessa suomalaiseen perusteollisuuteen, erityisesti metalliteollisuuteen.
Täytyy muistaa, että perusteollisuus luo kuitenkin
sen hyvinvoinnin pohjan ja työllisyyden pohjan tähän
maahan. Vaikka kuinka toimimme ja meidän pitää toimia
uuden teknologian eteen, niin myöskin perusteollisuudesta
ja sen energiantarpeesta on huolta kannettava. Muun muassa terästä tuotetaan
tässä maailmassa määrätty
määrä. Ellei sitä tuoteta huipputeknologialla
Suomessa suomalaisista raaka-aineista, sitä tuotetaan jossain
muualla ja ehkäpä paljon huonommalla tavalla ympäristön
kannalta kuin meillä Suomessa. Tämä pitää muistaa.
Toinen seikka koskee maakaasua. Viime viikolla Huoltovarmuuskeskuksen
ylijohtaja Purhonen totesi, että Venäjän
uusien kaasukenttien hyödyntäminen tulee Venäjälle
4—5 kertaa kalliimmaksi kuin nykyisten ehtymässä olevien kenttien.
Enpä paljon laskisi tällaisen maakaasuvaihtoehdon
varaan pitkällä tähtäimellä.
Ympäristöministeri Satu Hassi
Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa minua
ihmetyttää se, että keskustellaan aivan
kuin eläisimme suunnitelmataloudessa. Aivan kuin esimerkiksi
poliittisella päätöksellä voitaisiin
päättää, että tietty
määrä uusiutuvia energialähteitä on
käytössä vuonna 2010. Senhän
ratkaisevat markkinat ja se, miten voimakkaan markkinakannusteen
me luomme uusiutuvan kotimaisen energian käytölle.
Mitä enemmän uusiutuvaa kotimaista energiaa käytetään,
sitä vähemmän tarvitsee turvautua siihen
maakaasuun, josta tässä keskustelussa niin moni
näyttää löytävän
niin kovasti kielteisiä puolia.
Esimerkiksi Belgia ja Ruotsi käyttävät
luovasti markkinoita hyväkseen ja ovat päättäneet
säätää lain, joka velvoittaa
sähkön myyjät tuottamaan myymästään
sähköstä tietyn vähimmäismäärän
uusiutuvilla ja, jos eivät itse pysty tätä tuottamaan,
niin sitten ostamaan markkinoilta vihreitä sertifikaatteja.
Esimerkiksi (Puhemies koputtaa) tällä keinolla
voisimme ...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Ministeri, minuutti on täyttynyt!
... ottaa käyttöön suomalaisesta
kotimaisesta uusiutuvasta energiasta, sen potentiaalista, paljon
suuremman osuuden kuin hallituksen kummassakaan skenaariossa.
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Toisin kuin ministeri, vastustan tätä lupahakemusta.
Silti minä haluan kiittää ministeri Mönkärettä.
Minä ymmärsin hänen sanomansa niin, että hän
piti kaikissa olosuhteissa, oli eduskunnan vastaus "jaa" tai "ei", tärkeänä sitä,
että satsataan kovasti uusiutuviin kotimaisiin energiavaihtoehtoihin.
Hän piti tärkeänä energiansäästöä ja
myös niitä veroratkaisuja, joilla suositaan kotimaisia
vaihtoehtoja.
Talousvaliokunnan kanta poikkeaa tästä, arvoisa
ministeri, teidän kannastanne minun lukemallani tavalla
hämmästyttävällä tavalla.
Myös talousvaliokunta pitää tärkeänä,
että näihin asioihin satsataan, mutta, arvoisa
ministeri, oletteko te lukenut: talousvaliokunta ehdollistaa myönteiset kantansa
näihin asioihin. Se sanoo, että mikäli eduskunta
sanoo "ei" tälle lupahakemukselle, nämä lausumat
raukeavat.
Kysynkin teiltä, arvoisa ministeri: miten tuumitte,
miten arvioitte talousvaliokunnan kantaa tai lausumia ja pidättekö edelleen
tärkeänä sitä, mitä sanoitte,
(Puhemies koputtaa) että myös siinä tapauksessa,
jos eduskunta sanoo "ei", näihin äsken sanottuihin
(Puhemies koputtaa) asioihin pitää kaikista huolimatta
satsata?
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Kyllä se nyt on ihan kaikista ilmastostrategian
lausumista ja hallituksen esityksestä tämän ydinvoiman
rakentamisen osalta käynyt ilmi, että hallitus
joka tapauksessa näkee ainoaksi tieksi sen, että energiansäästöön
ja uusiutuvaan energiaan on panostettava, emme me muuten tästä asiasta
pääse eteenpäin. Minusta talousvaliokunta, jäsenet,
jotka ovat paikalla, ja puheenjohtaja, voivat itse kertoa, mitä tällä ehdollistamisella
tarkoittavat. Mutta Suomenmaa ei pärjää,
jos ei uusiutuvaan energiaan ja energiansäästöön
joka tapauksessa panosteta, mutta silti me tarvitsemme lisää ydinvoimaa,
koska ne eivät riitä.
Jari Koskinen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Energiaratkaisussa ydinvoima ei ole
vastakkain uusiutuvien energialähteiden kanssa, vaan molempia
tarvitaan mielestäni. Ydinvoiman lisärakentaminen
ei myöskään kuluta veroeuroja, vaan teollisuus
vastaa itse laitosyksikön rakentamisen kustannuksista. Siis
näin ollen ydinvoiman käyttö perusvoiman tuottamiseen
luo osaltaan liikkumavaraa uusiutuvien energialähteiden
käytön tukemiseen.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Hassille toteaisin tämän
suunnittelutalouden ja markkinatalouden kummallisuuden: Suomessa
pitäisi puun polttoa merkittävästi lisätä ja
Suomeen pitäisi tuoda käytettyä uusiopaperia,
josta sittemmin valmistetaan paperia. Eikö olisi realistisempaa
valmistaa enemmän kestävän kehityksen
mukaisesti paperia Suomessa kasvavasta puusta ja käyttää vähemmän
jätepaperia ja polttaa se jätepaperi siellä,
missä se syntyy ja synnyttää siitä energiaa?
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Minulla on se käsitys, että kansan
mielestä ja myöskin kansanedustajien mielestä erittäin
tärkeä kysymys on ydinvoimalaan liittyvät
riskit. Minulla on myös se käsitys, että talousvaliokunnassa
tätä asiaa on pohdittu ja asiantuntijoita kuultu.
Kun luen mietinnöstä, niin siinä todetaan
näin, että sitä onnettomuutta ei voida
sulkea pois, mutta jos tämmöinen sattuu, niin
päästöt jäävät
niin pieniksi, että ympäristövaikutukset
jäävät vähäisiksi jne.
Jos näin ei ole, jos tämä väite
ei pidä paikkaansa, niin olisin odottanut, että vastalauseessa
olisi tätä väitettä voimakkaasti
torjuttu. Mutta vastalauseessa todetaan lyhyesti, että kokonaan
tätä riskiä ei voida kuitenkaan eliminoida,
ja sitten viitataan kahteen, sanoisinko, läheltä piti
-tilanteeseen, joista ei oikeastaan mitään seurannut.
(Puhemies koputtaa) Tästä minä vedän
sen johtopäätöksen, että kaikkien
edustajien mielestä riski lienee aika pieni ...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Ed. Kallis, minuutti on ylittynyt.
... koska ei tänne rakenneta venäläistä ydinvoimalaa,
vaan todennäköisesti turvallista suomalaista.
Ensimmäinen varapuhemies:
Vetoan vakavasti siihen, että käytetään
korkeintaan 1 minuutin vastauspuheenvuoroaika.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiinnitän huomiota asiaan, johonka
yksikään puhujista ei ole kiinnittänyt
huomiota, nimittäin siihen, että päätösehdotuksessa
lukee, että haetaan periaatteellista ratkaisua ydinmyllylle
sekä Eurajoelle että Loviisaan, jos on kaksi täydellistä hakemusta
ja siihen on laitettu tai-sana väliin. Puhutaan yksiköstä, mutta
ei reaktorien lukumäärästä,
elikkä itse asiassa haetaan viidennelle ja kuudennelle
ydinvoimalalle periaatteellista siunausta. Aika mielenkiintoinen
periaate kaiken kaikkiaan.
Ed. Elolle, joka jo häipyi täältä pois,
totean, että eduskunta kävi viikko sitten perusteellisen keskustelun
Tanskan tilanteesta ja osoitettiin ed. Tiurin ja kumppaneitten väitteet
vääriksi jo kertaalleen.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Yksiselitteisesti haetaan lupaa viidennelle ydinreaktorille.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ympäristövaliokunta käsitteli
viime vuonna Kansallisen ilmasto-ohjelman, ja eduskunta hyväksyi
kesäkuussa sen yksimielisesti. Sen jälkeen sitä on
hyvin monessa vaiheessa kyseenalaistettu ja tänään
viimeksi. Kaikissa asiantuntijakuulemisissa ympäristövaliokunnassa
on kysytty asiantuntijoilta, onko KIO1-vaihtoehto hävinnyt
sillä tavalla, että se on epärealistinen
ja sellaista ei siis ole, ja vastaus on ollut, että ei
ole hävinnyt, se on olemassa. Kysyisin ministeri Mönkäreen
käsitystä vielä tästä asiasta.
Onko nyt niin, että nämä ympäristövaliokunnan
asiantuntijat tässä suhteessa ovat väärässä,
vai onko asia sitten kuitenkin niin, että me voimme edelleenkin
ottaa huomioon tuon KIO1:n? Sehän on osa Kansallista ilmasto-ohjelmaa
ja tehty ymmärtääkseni varsin vakavalla
mielellä.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Oleellinen erohan on maakaasun käytön määrässä.
Molemmissa vaihtoehdoissa lähdetään siitä,
että putki rakennetaan länsirannikolle ja se,
mikä on taloudellista, korvataan maakaasulla yhdistetyssä sähkön-
ja lämmöntuotannossa. Joten me tulemme näkemään
sitten aikanaan, miten paljon maakaasua lähtee liikkeelle.
Mutta nyt meillä on sen toisen vaihtoehdon yksi peruselementti
käsittelyssä, eli onko lisäydinreaktorin rakentaminen
suomalaisen yhteiskunnan kokonaisedun mukaista ja miten se sijoittuu
tässä meidän kokonaisenergiapolitiikassamme.
Sitä eduskunta on hyvin käsitellyt. Ei minusta
siinä ole mitään ongelmaa, vaan eduskunnan
vastaus on hyvin selkeästi kokonaisnäkemyksellinen.
Klaus Hellberg /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pitkin talvea ja kevättä kun keskustelua
on käyty, on otettu aina esille muut maat, miten ne toimivat
toisella lailla kuin Suomi eli ajavat alas ydinvoimaa. Tämä on
minusta sellainen mielikuva, minkä luomisen Ruotsi aloitti
1980. Todellisuus on ollut aivan päinvastainen. Sen takia
minusta meidän pitää tässäkin edetä niin,
että mennään EU:n keskitasolle nyt ydinvoimatuotannossa
ja sitten aletaan ajaa alas näitä haitallisia
fossiilisia polttoainemuotoja myös uusiutuvalla sekä biologisella
energiantuotannolla. Se on meidän oikea tiemme, eikä sitten jäädä myöskään
Venäjän-tuonnin varaan.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton ryhmäpuhujan Outi
Ojalan puheenvuoro oli kyllä kylmä suihku Pohjois-Suomen
teräs-, metsä- ja turveteollisuuden niskaan. Se
oli poikkeuksellisen kylmä suihku, koska siinä vasemmistoliitto muutti
aikaisempien vuosikymmenten politiikkaa, joka on ollut hyvin myönteinen
suhtautuminen perusteollisuuteen ja nimenomaan Pohjois-Suomen kehittämiseen.
Kun kiistatta ilmastosopimus merkitsee erityisesti terästeollisuuden
kasvulle ja laajenemiselle haasteita, niin nyt vasemmistoliiton
linja merkitsee sitä, että te olette ajamassa
alas Pohjois-Suomen perusteollisuutta. Tämä on
erittäin vakava ja valitettava asia, koska toimintaedellytykset
ovat näin rajautumassa.
Minä toivon, että ed. Uotila ja ed. Immonen pystyvät
antamaan tukiopetusta ryhmän puheenjohtajalle ja tasapuolisempi
linja myös perusteollisuuteen vasemmistoliitolla alkaa
tulla esille.
Outi Ojala /vas (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos keskustan riveistä halutaan tukiopetusta
antaa, niin voisin luvata minäkin antaa edustajille tukiopetusta
näistä energia-asioista. Aivan suotta edustaja
kantaa huolta jotenkin siitä, että vasemmistoliiton
linja olisi muuttunut tai muuttumassa siitä, mitä tulee
teollisuuteen pohjoisessa Suomessa. Näin ei suinkaan ole. Edustaja
tietää varsin hyvin, että Suomessa voidaan
energiantarve turvata teollisuudelle myös muilla keinoin
kuin rakentamalla lisää ydinvoimaa. Sen voin teille
vakuuttaa. (Eduskunnasta: Ei voida!) — Kyllä voidaan. — On
aivan uskomatonta nyt, että yritetään
tällä tavoin saada käännytettyä vielä mielipiteitä,
niitä, jotka kenties vielä ovat epävarmoja,
että yritetään väittää, että meidän
teollisuustuotantomme tuhoutuu, jos ei tule lisää ydinvoimaa.
Tämä ei pidä paikkaansa.
Reijo Kallio /sd(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Itse näen, että lisäydinvoiman mahdollistamisessa
on osaltaan kyse siitä, haluammeko kantaa huolta taloutemme
kasvusta ja kansalaistemme hyvinvoinnista. Jos haluamme, niin meidän
on huolehdittava erityisesti teollisuutemme toimintaedellytyksistä.
Itse näen, että sähkönsaanti
vakaaseen, ennustettavaan, kilpailukykyiseen hintaan on meidän
energiavaltaiselle teollisuudellemme yksi oleellinen tekijä.
Itse kannatan kaikkia toimia teollisen rakenteemme monipuolistamiseksi,
mutta pidän myös välttämättömänä,
että me emme unohda erityisesti maakunnissa työllistävää,
luonnonvaroihimme perustuvaa perusteollisuuttamme, sen kehittymis-
ja investointimahdollisuuksia.
Valitettavasti vihreiden ryhmäpuheenvuoro osoitti osaltaan,
että heitä tämän teollisuuden
tulevaisuus ei erityisemmin kiinnosta.
Pirjo-Riitta Antvuori /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Soininvaara syytti ydinvoiman kannattajia
kaksilla korteilla pelaamisesta ja itsepetoksesta. Ei nyt kannattaisi tulkita
muiden päätöksentekoa ihan noin tylysti, vaikka
tietysti ydinvoimapäätös täällä herättääkin
monenlaisia tunteita. Monille kuitenkin tämä päätöksenteko
on ollut ja on aika vaikeaa ja vaatinut hyvin vakavaa paneutumista
tähän asiaan.
Myöskään siihen väitteeseen,
että lisäydinvoiman myötä bioenergioiden
kehittäminen ja käyttö loppuisivat, en
usko, päinvastoin. Mutta tietysti perusvoimaksi bioenergiat
eivät riitä.
Mitä tulee siihen väitteeseen, mitä ed.
Soininvaara sanoi maakaasun osalta, ei kai täällä kukaan
usko sellaiseen, että Venäjä ykskaks
vaan napsauttaisi maakaasuputken kiinni. (Puhemies koputtaa) Todelliset
pelonaiheet ovat tietenkin toimintahäiriöt ja
hintariskit.
Tytti Isohookana-Asunmaa /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Talousvaliokunnan mietinnön ehdottomasti
käsittämättömin asia on se,
mihin ed. Pekkarinen äsken puuttui, ja haluaisin jatkaa
siitä.
Ministeri Mönkäre vastasi hänelle,
ja ymmärsin, että hallitus on kuitenkin niin vastuuntuntoinen,
että ei ryhdy tuhlaamaan energiaa ja harkitsee energiaverotusta
ja on valmis jatkamaan uusiutuvien energiamuotojen kehittämistä,
vaikka päätös olisi nyt kielteinen. Mutta
talousvaliokunnan puheenjohtaja ei ole vastannut, ja minusta hänen
on ehdottomasti tässä tehtävä asia
selväksi, varsinkin kun hän viikonloppuna vielä sanomalehti
Kalevassa totesi: "Jos viides ydinvoimala nyt hylätään,
sen mukana haudataan energiapaketin muut osat." Hän korosti,
että "energiaratkaisun muutkaan osat eivät toteudu,
mikäli ydinvoima nyt hylätään",
siis kahteen kertaan sanoi tällä tavalla ja mietinnössä on
vielä näin päätetty. (Puhemies
koputtaa) Minusta talousvaliokunta ei pääse tästä asiasta
eteenpäin, ellei kerro, mitä tämä oikein
tarkoittaa.
Leena Luhtanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Käytin omasta mielestäni
ja ilmeisesti muidenkin mielestä varsin runsaasti aikaa
esittelypuheenvuorossani selvittääkseni nimenomaan
tätä kohtaa, tätä kytkentää,
sitä kokonaisuutta. Voin laittaa tämän
puheeni sitten jakoon, koska en millään voi toistaa
kokonaisuudessaan tätä.
Totean edelleenkin, että talousvaliokunnan mietintö on
kokonaisuus, johonka sisältyvät meidän
kolme sisällöllistä ponttamme, mutta
ennen kaikkea se, että tulevan sähkön
kapasiteettivaje katetaan parhaiten tällä monipuolisella
yhdistelmällä, jonka osana on uuden ydinvoimareaktorin rakentaminen,
ja sen lisäksi tarvitaan tämän vajeen
kattamiseen kaikki nämä toimenpiteet: uusiutuvien
energialähteiden käytön lisääminen, kivihiilen
korvaaminen maakaasulla jo ilmaston takia ja biomassalla. Sen lisäksi
voin todeta vielä sen, että joudumme käyttämään
maakaasua, (Puhemies koputtaa) mutta ilman ydinvoiman lisärakentamista
tuontimme olisi päätä huumaava. (Puhemies
koputtaa) Me olemme jo nyt kovin tuontiriippuvaisia, ja kuka tässä maassa
haluaa lisätä tuontiriippuvuutta?
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Ed. Luhtanen, minuutti on nyt täynnä!
Tämä uusi ydinvoimalaitos kattaisi koosta
riippuen korkeintaan puolet lisätarpeesta.
Rouva puhemies! Tätä on hyvin vaikea selittää nopeasti
...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Mikrofoni on nyt, ed. Luhtanen, valitettavasti suljettu, koska
aika on täynnä.
Mauri Pekkarinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Luhtanen on ihan arvostettu kansanedustaja,
mutta kyllä te olette nyt oikeassa, että kyllä tuota
on hirveän vaikea selittää. (Naurua)
Osuitte todella niin kuin naulankantaan. Miten voidaan kytkeä näiden
oikeiden, hyvien asioiden edistäminen vain siihen ratkaisuun,
jos eduskunta sanoisi "jaa" tälle hankkeelle? Eikö aivan
yhtä hyvin ja jos vielä mahdollista, vielä enemmän,
mutta ainakin yhtä hyvin ole perusteltu myöskin
siinä tapauksessa näiden asioiden, uusiutuvien
kotimaisten, säästön ja näiden
asioiden edistäminen kaikissa olosuhteissa? Kyllä te
olette nyt vielä lisäselvityksen velkaa tälle
eduskunnalle ja Suomen kansalle.
Leena Luhtanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Ymmärsin siitä, että tälle
salille näyttää olevan aika vaikea selittää.
Ei se talousvaliokunnalle ollut vaikeaa, koska yhdessä teimme
tämän ratkaisun.
Ydinvoimalaitos kattaisi koosta riippuen korkeintaan puolet
tästä lisätarpeesta vuoteen 2010 mennessä.
Tämä lisärakentaminen vapauttaisi meiltä budjettivaroja
siitä syystä, että lisärakentaminen
tulee teollisuuden toimesta, ja näin ollen meillä on
budjettivaroja entistä enemmän laittaa säästöihin,
uusiutuvien energialähteiden tukemiseen ja tätä kautta
tämän kokonaisuuden hoitamiseen. Tämä on
kokonaisuus, palasia ei todellakaan voi irrottaa. Ei voi vain noukkia
rusinoita pullasta, arvoisa puhemies.
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Mönkäreellä seuraava vastauspuheenvuoro,
aikaa 2 minuuttia.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Jos lisäydinvoimaa ei rakenneta ja
kuitenkin meidän täytyy taata energian saatavuutemme,
sähkön saatavuutemme ja täyttää Kioton
sopimuksen velvoitteemme, se tarkoittaa sitä, että valtion
pitää energiaveroilla, investointituilla, käyttötuilla,
kaikilla näillä tulla enemmän vastaan,
vielä enemmän panostaa, ja se merkitsee vientiteollisuutemme
kilpailukyvyn heikkenemistä, se merkitsee kansalaisten
sähkönkulutuksen tiukempaa rajoittamista, säädöksiä.
(Ed. Pekkarinen: Nyt menee eri asiaan!) — En tiedä,
minun mielestäni tämä on sama asia. — Tämän
seurauksena valtion budjettitalous kiristyy. Ja kun olen ihan varma
siitä, että tulevatkin hallitukset haluavat täyttää Kioton
sopimuksen vaatimukset, niin joudutaan tekemään
enemmän veronmaksajien pussista panostuksia kuin nyt. Ja
sen seurauksena meille tulee jatkuva ongelma kilpailukykymme kanssa.
Sen takia voi olla vaikeampi toteuttaa niin suurta määrää uusiutuvan
energian ja energiansäästön määrää kuin
oletetaan, että pitäisi siinä tapauksessa
tehdä, ja silloin joudutaan tuontisähköä tuomaan.
Siitähän tässä koko asetelmassa
on kysymys, ja silloin olemme entistä riippuvaisempia tuontisähköstä.
Mutta se on ihan selvä, että molemmissa vaihtoehdoissa,
kaikissa vaihtoehdoissa, on olemassa energiansäästö ja uusiutuvien
energioiden tuki. Mutta se, miksi jonkin asian toteuttaminen vaikeutuu,
johtuu siitä, että se tulee veronmaksajille kalliimmaksi,
ja se pitää tiedostaa, että se maksaa
sitten tavalliselle kansalaiselle.
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Pääsenkin ministerin äskeisestä puheenvuorosta
hyvin jatkamaan, sillä päätös
lisäydinvoiman rakentamisesta tai rakentamatta jättämisestä on
ennen kaikkea markkinasignaali. Lausumat, jotka sisältyvät
muuten myös vastalauseeseen, ovat tärkeitä,
mutta uusiutuvat energiamuodot eivät kehity pelkillä lausumilla. Ne
tarvitsevat tilaa ja tilausta näillä markkinoilla,
joista ministeri äsken täällä puhui. Meidän
on huomattava, että markkinat ovat laajenemassa nyt vasta,
kun suuri osa teollistuneista maista alkaa yhtäaikaisesti
tavoitella Kioton päästövelvoitteita.
Suomella on tässä suuri mahdollisuus. Minä en
näe näitä ollenkaan ristiriitaisina.
Mitä sitten tulee talousvaliokunnan mietinnön laadintaan,
joka nousi täällä myöskin esiin,
niin vastalauseen allekirjoittajat eivät käsittääkseni missään
muussakaan asiassa kovin suuresti osallistu mietinnön laatimiseen
ja talousvaliokunnan enemmistöllä olisi toki ollut
mahdollisuus mietinnössä hyödyntää esimerkiksi
(Puhemies koputtaa) työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunnan
hyvää lausuntoa enemmän.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Maahamme tuodaan tänä päivänä nettomääräisesti
11 terawattituntia sähköä. Valiokunnan
puheenjohtaja ed. Luhtanen totesi, että nyt tehdään
eduskunnan energiapoliittista linjausta. Tässä yhteydessä haluan
kysyä arvoisalta ministeriltä, eikö hallituksessa
nähty tarvetta tuoda energiapoliittista selontekoa tähän
taloon, jotta kaikki nämä nyt esillä olevat
asiat oltaisiin voitu käsitellä tavallaan säädetyssä järjestyksessä eikä niin,
että eduskunta joutuu kokoamaan tällaisia paketteja
ja viemään tällaista isoa kokonaisuutta
läpi. Halusiko hallitus välttää poliittisen
vastuun tässä asiassa?
Matti Huutola /vas(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Täällä on aika monessa
puheenvuorossa viitattu siihen, että nyt viidennen ydinvoimalan
rakentaminen ei olisi aluepoliittisesti järkevää.
Minun on tässä selvästi tehtävä julki,
että juuri aluepolitiikan ja alueiden kehittymisen kannalta
energian saanti ja sen hinta on aivan olennainen kysymys. Koko teollisuus
sijaitsee muualla kuin Pääkaupunkiseudulla pääsääntöisesti,
se teollisuus, joka tarvitsee energiaa. Sen vuoksi ydinvoiman lisärakentaminen
tukee aluepolitiikkaa aivan merkittävällä tavalla.
Maria Kaisa Aula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minäkin ihmettelin sitä talousvaliokunnan
puheenjohtajan näkökulmaa ja mietinnön
kantaa, että ne talousvaliokunnan lausumat, jotka koskevat
esimerkiksi hiilivoiman käytön rajoittamista,
uusiutuvien energianlähteiden lisäkäyttöä,
ostovelvoitteen käyttöönottoa jnp., olisivat
riippuvaisia tästä ydinvoimakannasta, koska nämä kaikki
talousvaliokunnan lausumat ovat aivan keskeisesti peräisin valtiovarainvaliokunnan
mietinnöstä, joka oli kannaltaan neutraali. Siinä ei
otettu kantaa ydinvoiman puolesta eikä vastaan ja siinä ei
tehty minkäänlaista pakettia. Tämä on
lähes sanasta sanaan valtiovaranvaliokunnan mietinnöstä tähän
siirretty, ja siellä ei koplattu näitä millään
tavalla ydinvoimaratkaisuun.
Merikukka Forsius /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ydinvoiman kannattajat haluavat torpata
maakaasun lisätuonnin vetoamalla Suomen energiaomavaraisuuden puolesta.
Tämä on kummallinen perustelu, sillä eihän
Suomen ydinvoima ole mitenkään omavaraista, ei
teknologian eikä polttoaineen suhteen. Polttoaine tuodaan
ulkomailta, Kanadasta, Australiasta tai Venäjältä.
Uraanilouhosten alueista esimerkiksi Venäjän Krasnokamensk
on katastrofimaisen saastunut. Venäjän-kortilla
pelaajille vielä huomauttaisin, että hallituksen
ilmastostrategian mukaan sähkön tuonti Venäjältä ei muutu,
valitsimmepa ydinvoiman tai maakaasun. On siis turha hurskastella
sillä, että Suomen lisäydinvoimalla ajettaisiin
Venäjän vanhaa ja vaarallista ydinteknologiaa
alas.
Reijo Laitinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Puutun itse asiassa tässä yhteydessä vain
yhteen seikkaan, ja se koskee ed. Soininvaaran puheenvuoroa.
Ed. Soininvaarahan taitavana taktikkona provosoi ihan tarkoituksellisesti
ja (Ed. Pulliainen: Fiksu mies kun mikä!) kuitenkin täysin
virheellisin perustein käymään eduskunnassa
eipäs—juupas-keskustelua siitä, rakennetaanko
Suomeen lisää ydinvoimaa vai ei. Ei nyt mennä,
hyvät kollegat, tähän halpaan, koska
kysymys on nyt erittäin laajasta energiaratkaisusta ja
erittäin merkittävästä aluepoliittisesta
paketista.
Mutta siitä minä olen äärettömän
huolissani, kun vihreät, erityisesti ed. Soininvaaran suulla, jatkuvasti
eri yhteyksissä puhuvat meidän perusteollisuudestamme
vihamielisessä tarkoituksessa ja näin ovat ajamassa
sitä alas ja potkimassa satoja tuhansia ihmisiä työttömiksi.
Tämäkö on vihreitten linja?
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sanoin, että Suomessa tarvitaan perusteollisuutta,
mutta että meidän kannattaisi teollisuuspolitiikassamme
kuitenkin tähdätä siihen, että laajenemissuunta
olisi enemmän jalostavassa teollisuudessa kuin siinä,
että jalostavassa suunnassa ei tarvita yhtään
niin paljon kuin metallien perusvalmistamisessa tarvitaan energiaa.
Mutta, totta kai, myös me tarvitsemme puunjalostusteollisuutta
sen verran kuin Suomessa kasvaa puuta, mutta sitä on vaikea
saada ydinvoimalla kasvamaan sen nopeammin. Erikoistuminen siihen,
että me teemme metalleja muitten jalostettavaksi, ei ole
kovin järkevää. Sen sijaan meidän
kannattaisi laajentaa teollisuutta suuntaan, joka työllistää enemmän
ihmisiä ja ehkä vähemmän energiaa.
Haluan samalla huomauttaa maakaasun ja ydinvoiman suhteesta,
että kun ydinvoimalupahan saattaa johtaa voimalaitokseen,
joka tulee vuonna 2014 tai joskus sen jälkeenkin, niin
samalla se vie kannattavuuden tältä maakaasuverkolta,
mikä saattaa johtaa siihen, että vuonna 2010 meillä ei
ole ydinvoimaa eikä maakaasua.
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Minuutti on ylittynyt!
Timo Ihamäki /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on keskustelussa
käynyt aivan selväksi, että ydinvoima
on kiistattoman hyvä keino tuottaa sähköä,
mutta samalla pelätään ydinjätteitä ja
samalla pelätään suuronnettomuuksia.
Ihmettelen tilannetta, että kun meillä on maassa
jo neljä ydinvoimalaa, vastustetaan tätä viidettä.
Pitäisi vastustaa sitä ensimmäistä.
Viides ydinvoimala on uudenaikaisin, modernein, teknologialtaan
viimeistä huutoa ja kaikkein turvallisin. Pitäisi
vastustaa nimenomaan ensimmäistä ydinvoimalaa
eikä uudenaikaisinta. Onko mieltä siinä,
että ostetaan rajan takaa ydinsähköä voimalasta,
josta ei välttämättä tiedetä,
missä kunnossa se on ja jonka kuntoon emme pääse
vaikuttamaan, kun voitaisiin valvoa omaa modernia voimalaa? On kuin
pää pantaisiin pensaaseen.
Mirja Ryynänen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuultuani tuon ed. Luhtasen koplauspuheenvuoron,
on pakko sanoa, että ydinvoima vaikuttaa olevan kuin joku
käenpoika, joka syrjäyttää nämä muut
energiamuodot pesästä, oli päätös
lisärakentamisesta myönteinen tai kielteinen.
Täällä on korostettu moneen kertaan ydinvoiman
edullisuutta, mutta sehän tietysti perustuu vain tehtyihin
edullisiin reunaehtoihin, ja esimerkiksi alhaisen vahinkovakuutuksen
ja vastuun nostaminen jo eurooppalaiselle tai amerikkalaiselle tasolle
ihan olennaisesti muuttaisi näitä laskelmia. Minusta
samaan vaikuttaa myöskin ydinvoiman perusvoimastatus, koska
silloin, kun ydinvoiman osuus nousee, muut tuotantomuodothan joutuvat
tavallaan maksamaan ne kysynnän vaihtelut. Ne toimivat silloin
osa-aikaisesti, toimivat osakuormalla, ja näin se energia
saadaan näyttämään kalliimmalta,
kun sitä tuotetaan vaihtoehtoisilla muodoilla. Laskelmat
ovat harhaanjohtavia tässä.
Marja-Leena Kemppainen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa on tullut
monta kertaa esille teollisuuden huomioiminen, millä tavalla
kukin ryhmä siihen suhtautuu. Tässä tuli
myös esille se, että vastalauseen tekijät
eivät ole kovin paljon osallistuneet mietinnön
tekemiseen. Minua huolestuttikin kovasti, että niin monipuolinen
kuin vastalause onkin, vastalauseesta puuttuu kokonaan teollisuuden
näkökulma ja teollisuuden osuus. Olisin kyllä kaivannut
sitä myös sinne vastalauseeseen.
Mikko Immonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt on jo toistamiseen tullut selväksi
se, että vihreitten linja on raskaan teollisuuden alasajaminen.
Se siitä.
Se signaali, mitä tässä on haettu,
miksi talousvaliokunnan mietintö ja tämä paketti
on kokonaisuus, johtuu tietysti juuri siitä, mitä ed.
Luhtanen täällä jo kertoi, mutta esimerkiksi
Tornion jalometallitehtaan laajentaminen odottaa ydinvoimapäätöstä,
Rautaruukki, joka laajentaisi, mutta ilmastojutut haittaavat, että ei
ole uskallusta. Jos ne eivät laajenna, ei tule myöskään
rahaa, ei tule työpaikkoja. Mutta jos ydinvoimapäätös
tulee, tulee työpaikkoja. Se antaa mahdollisuuden sitten
kansantalouden nousuun. Tätä kautta tulee myöskin
verorahoja, mistä voidaan tämä paketti täydentää.
Harry Wallin /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Vistbacka länsisuomalaisena
kansanedustajana haki toista maakaasuvaihtoehtoa. Kuitenkin viime
vuosina Suomen hallitushan on aktiivisesti ajanut Ruotsin kautta Norjasta
tulevaa kaasuputkea siinä kuitenkaan onnistumatta. Käytännössä meillä ei
tällä hetkellä ole muuta vaihtoehtoa
kuin tuoda maakaasua Venäjältä lähitulevaisuudessa,
eli läntinen vaihtoehto ei ole tällä hetkellä mikään
vaihtoehto.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on paljon
puhuttu kotimaisen bioenergian käytön lisäämisestä. Pääosan
tästä lisäyksestä on ajateltu
tulevan metsästä, siis päätehakkuun
yhteydessä tulevista oksista, latvoista ja harvennushakkuun
yhteydessä tulevasta puusta. On huomattava, että nämä molemmat
ovat päätuotteen sivutuotteita ja niiden hyödyntäminen
on mahdollista vain, jos päätuotantosuunta on
kannattava. Päätuotantosuunta voi olla kannattava
vain, jos sillä on edellytykset, muun muassa kuusen hiertämiseen
halpaa energiaa, joka on Etelä-Suomen metsien kannalta
aivan oleellinen tekijä. Tämä on syy,
minkä takia metsäteollisuus pitää erittäin
tärkeänä, että meillä on
halpaa perusenergiaa, lauhdesähköä, joka
on halpaa. Tämä metsäsivutuote on kannattava
raaka-aine yhdistetyssä tuotannossa. (Puhemies koputtaa)
On todennäköistä, että jos meille tulee
kaasua, kaasu kilpailee tämän metsästä tulevan
energian kanssa, ei ydinvoima.
Pertti Hemmilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vtt on arvioinut, että sähkön lisähankintakapasiteetti
on vuonna 2010 peräti 3 000 megawattia, vuonna
2020 jo 7 500 megawattia. Tämä on monen
ydinvoimalan tuotannon verran. Hyvin vähälle huomiolle
meillä Suomessa on nyt jätetty se, että meillä on
itsellämme reilun 20 vuoden kokemus nyt, miten ydinvoimalla on
sähköä tuotettu. Aika harva tässäkin
salissa on kyseenalaistanut tai kyseenalaistaa tämän
tuotantomuodon turvallisuuden maassamme nyt. Tämä olisi
minusta myöskin huomioon otettava seikka.
Anu Vehviläinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä tässä on
kysymys linjavalinnasta eli siitä, haluammeko sitoa Suomen
tulevaisuuden ja tulevien sukupolvien tulevaisuuden ydinvoimaan.
Tässähän haetaan käyttöikää 60
vuodelle tälle reaktorille, ja sitten ydinjätteiden
loppusijoitusongelmat ovat vielä ratkaisematta. Itse en
kannata, että lisäisimme enää ydinvoimaa.
Käytämme turvallisesti loppuun, mitä meillä nyt
on käytössä. Perusteluja on paljon. Yksi
perustelu on myös kansainvälinen tilanne. Täällä joku
viittasi, taisi olla ed. Hellberg, siihen, että meidän
pitäisi nostaa ydinvoimatuotantoa, mutta yleensähän
muissa EU-maissa ei ollenkaan ole suuntaus sinnepäin. Päinvastoin viidessä maassa
on tehty päätökset luopumisesta.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ydinjätteen loppusijoitusta ei ole
sinänsä ratkaistu, vaan jätteet haudataan
maahan ja kallioon tuleville sukupolville. Samoin käyttöiän
päähän tulevien ydinvoimaloitten purkaminen
on mielestäni käytännössä ratkaisematta.
Maakaasuvaihtoehto yhdessä kotimaisten energiavarojen kanssa
työllistäisi huomattavasti enemmän kuin
ydinvoimavaihtoehto. Hajautetun energiavaihtoehdon laitokset voidaan
rakentaa Suomessa. Tämä näyttää ydinvoiman
kannattajilta unohtuvan, että nämä laitokset
voidaan nimenomaan rakentaa Suomessa, ne työllistäisivät Suomessa.
Ydinreaktori sen sijaan on ulkomaista tuontitavaraa. Käsittääkseni
yksikään suomalainen teollisuuslaitos tänä päivänä ei
seiso sähköpulan vuoksi eikä ole edes
näkyvissä, että lähitulevaisuudessa
seisoisi. Suurin syy metsäteollisuuden ongelmiin on se,
että puuraaka-aine meillä on liian kallista, ei
se, että meillä ei ole sähköä.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Mieltäni on askarruttanut koko
keskustelun ajan se, että energiatuotantomuotolinjauksia
tehdään kovin lyhyellä tähtäyksellä.
Pääsääntöisesti puhutaan
vuosista 2010—2012. Kaikki visiot ovat siis mielestäni liian
nippa nappa tehtyjä. Mutta keskustelu sähkönsäästöstä on
jäänyt erittäin vähälle.
Kysyisinkin ministeri Mönkäreeltä, uskooko
hän siihen, että esimerkiksi teollisuus vapaaehtoisesti
pystyy sitoutumaan tehtyihin sähkönsäästöohjelmiin,
toiseksi kotitalouksien osalta sitä, mikä on suurin
sähkönsäästöohjelma,
mitä ollaan ottamassa käyttöön,
ja onko sitä yleensä suunniteltukaan.
Ympäristöministeri Satu Hassi
Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Kallille, joka kauan sitten kyseli
kierrätyspaperista. Juuri äskettäin sattui
silmiini erään metsäteollisuusasiantuntijan
artikkeli, jossa todettiin, että sellukuidusta tehdyn paperin
kysyntä kasvaa verrattuna hierrekuidusta tehtyyn paperiin.
Tässä on otettava huomioon, että sellutehtaathan
ovat sähkön nettomyyjiä, sen sijaan hierretehtaat
tarvitsevat ulkopuolella tuotettua sähköä valtavat
määrät. Tämän sellukuidun
kysynnän kasvu johtuu siitä, että sellusta
tehty paperi voidaan kierrättää moninkertaisesti
useampia kertoja verrattuna hierrepaperiin. Jos tämä on
todella markkinatilanne, silloin Suomen paperiteollisuuden asema sähkön
ostajana ja myyjänä tulee muuttumaan aivan olennaisesti
eli paljon suurempi osa paperiteollisuudesta tulee olemaan sähkön
nettomyyjä sähkön netto-ostajan sijasta.
Ensimmäinen varapuhemies:
Seuraavana ministeri Mönkäreellä 2
minuutin vastauspuheenvuoro.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Ed. Kerola puhui sähkönsäästöstä,
joka on ihan hyvä, että se otetaan esille. Meillähän
on ollut jo pitemmän aikaa energiansäästöohjelma,
ja se on hyvin kunnianhimoinen. Siinä ihan olennaisina
asioina ovat teollisuuden vapaaehtoiset energiansäästösopimukset,
ja korkean teknologian käyttö tietysti mahdollistaa
teollisuuden sitoutumisen tämän tyyppisiin sopimuksiin.
Motivan työ, jossa kansalaisia informoidaan säästöistä,
ja erilaiset rakentamismääräykset ovat
erittäin keskeisiä. Jokaisen kuluttajan jokapäiväiset päätökset
ovat tässä asiassa tärkeitä.
Ed. Kuoppa väitti, että maakaasuvaihtoehto työllistäisi
Suomessa paremmin. Nyt täytyy ymmärtää,
mikä on perusteollisuutemme vaikutus työllisyyteen.
Jos oikealla sähkön hinnalla edesautetaan sitä,
että perusteollisuus pystyy toimimaan tulevaisuuden suhteen
suunnitelmallisesti, suunnittelemaan investointeja, se merkitsee
satojentuhansien työpaikkojen turvaamista itse teollisuudessa
ja sen alihankinnassa nimenomaan taajamiemme ja kasvukeskustemme
ulkopuolella. Teollisuus ei tällä hetkellä seiso
sähköpulan vuoksi, mutta energian hinta on paljon
tärkeämpi kilpailutekijä kuin esimerkiksi
verotuksemme taso, josta ihan jatkuvasti meillä puhutaan.
Muuten uudelle ydinvoimalalle ei haeta 60 vuoden käyttöikää.
Emme me myönnä 60 vuoden käyttöikää yhdellekään
ydinvoimalalle, emme aikaisemmillekaan, vaan niille myönnetään
aina hakemuksesta jatkoaikaa ja aina turvallisuus tarkistetaan hakemuksen
yhteydessä, samoin kuin koko ajan Säteilyturvakeskus
tarkkailee niitä. Suomessa näitä ydinvoimaloita
pidetään teknologialtaan hyvässä kunnossa,
ne huolletaan säännöllisesti. Huoltoseisokit
ovat suunniteltuja ja lyhyitä, jolloin käyttöaste
on korkea.
Ed. Korkeaoja on ihan oikeassa siinä, että kaasu
kilpailee yhdistetyssä sähkön- ja lämmöntuotannossa
nimenomaan kotimaisen polttoaineen kanssa. Kaasua käytetään
tulevaisuudessa etelässä, missä putki
on, ja muualla Suomessa on kotimaisille polttoaineille mahdollisuuksia.
Ed. M. Salo pyysi energiaselontekoa. Eiköhän
ole melkoista energiaselontekoa ollut sekä viimekeväinen
ilmastostrategia että meidän Posiva-päätöksemme
ja nyt tämä keskustelu?
Peruspalveluministeri Eva Biaudet
Arvoisa puhemies! Minusta on hieman merkillistä ympäristöystävällinen
argumentointi, kun argumentoidaan ydinvoiman puolesta. Kestävässä kehityksessä kuitenkin
on keskeistä se, millaiset vaikutukset ovat ajallisesti hyvin
pitkälle eteenpäin ja myöskin globaalisti, miten
ne vaikuttavat koko maailman energiatalouteen ja mahdollisuuksiin
vähentää hiilidioksidipäästöjä.
Ei edes Iaea suosittele ydinvoimaa kehitysmaiden energiaratkaisuksi,
joten siinä mielessä tämä on
todella hyvin itsekäs ratkaisu, että Suomi ei
lähtisi kehittämään näitä uusia
teknologioita, joita voidaan myös käyttää kehitysmaissa.
On mielestäni merkillistä, että pääministeri
niin voimakkaasti on mennyt ulos ja sanonut, että jos valitaan
ei-ydinvoima, se olisi erittäin vaarallinen ratkaisu Suomen
taloudelle, koska nimenomaan hallituksen linjauksissa sekä KIO1
että KIO2 lähtevät siitä, että ne
eivät taloudellisesti kovin dramaattisesti vaikuta
Suomen kehitykseen eri tavalla. Siinä mielessä mielestäni
tässä on nyt mahdollisuus valita se, millä tavalla
Suomi voi menestyä tulevaisuudessa, eikä valita
menneisyyden energiatekniikkaa.
Aulis Ranta-Muotio /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Sähkönsäästö on
tärkeä lisäydinvoimavaihtoehdossa ja
myös mielestäni epärealistisessa maakaasuvaihtoehdossa.
Talousvaliokunnan mietinnöstä ilmenee, että lähes
600 000 asuntoa lämmitetään
sähköllä Suomessa. Sähkölämmitettyjen
asuntojen määrä on ymmärtääkseni
korkea. Sitä voisi vähentää,
ja kysyisin ministeri Mönkäreeltä, onko
kauppa- ja teollisuusministeriössä mitään
konkreettisia suunnitelmia, että maalämpöä voitaisiin
investointituilla edistää. Tietääkseni
näihin muutoksiin ei tällä hetkellä saa
mitään investointitukea.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ympäristövaliokuntahan asettui
kielteiselle kannalle juuri sen vuoksi, että se näki,
että ydinvoimapäätös olisi kestävän
kehityksen vastainen. Haluaisin siitä teemasta vielä jatkaa,
uusiutuvien energialähteiden kilpailukyvystä ja
hallituksen omasta periaatepäätöksestä.
Nimittäin minusta on suorastaan hämmästyttävää,
että täällä kyllä-puoli
on jatkuvasti tuonut esiin sen tyyppistä argumenttia, ikään
kuin ydinvoimapäätös ei olisi millään
tavalla kilpaileva uusiutuvien energialähteiden kehittämiselle.
Samaan aikaan hallituksen omassa periaatepäätöksessä lukee,
että ydinvoimaratkaisu heikentää jonkin
verran uusiutuvien energialähteiden kilpailukykyä.
Tämä on hallituksen omaa tekstiä, ja näin
hallitus itsekin myöntää, että tällainen
heikennys jossain määrin tapahtuisi. Samalla tavalla
lukuisat asiantuntijat ovat vedonneet esimerkiksi siihen, että Suomen
valtin, yhdistetyn sähkön- ja lämmöntuotannon,
kilpailukyky heikkenee merkittävästi ydinvoimaratkaisun
myötä. Minua kiinnostaisi tietää hallituksenkin
linjasta ihan se, kun samaan aikaan me ikään kuin
(Puhemies koputtaa), jos saa käyttää sanaa,
"elvistelemme" sillä, että Suomi on hyvä näissä ja
näissä osaamisissa, uusiutuvissa energialähteissä,
yhdistetyissä, miksi ihmeessä me teemme ratkaisun,
jolla me heikennämme meidän valtavaa osaamistamme.
Irja Tulonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ilmastomuutos on jo nyt terveysriski. Ihosyöpä,
joka on tappava tauti, on meidän pohjoisella pallonpuoliskollamme
lisääntynyt hyvin paljon. Tutkijat sanovat, että se on
nimenomaan otsonikadon ansiota. Mielestäni ministeri Mönkäre
hyvin selkeästi toi esiin sen, että nyt ei oikeastaan
kannattaisi keskustella enää kuin siitä,
miten päästään Kioton sopimukseen, ja
kaikki realiteetit puhuvat sen puolesta, että ainoastaan
ydinvoiman lisärakentamisella siihen päästään.
On tietysti mielenkiintoista nähdä sitten, jos
tämä eduskunta tekee kielteisen päätöksen,
kuka ja mitkä ovat ne tahot, jotka pystyvät laskemaan
energiahinnan nousun, ja mitä tekee Suomen teollisuus,
joka tarvitsee perusvoimaa lisää. Ministeri Mönkäre,
onko ministeriössä näitä erilaisia
realiteetteja laskettu?
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kun täällä on
sanottu, että teollisuus on tukemassa kokonaisuudessaan ja
monet tahot ydinvoiman lisärakentamista, ei se kyllä pidä paikkaansa.
Suomessa on paljon teollisuutta, joka katsoo juuri, että kotimainen
energiatuotanto, teollisuus, muun muassa ulosvienti, tuo työtä,
ja teollisuus on sitä kautta myös tukemassa muuta
vaihtoehtoa kuin ydinvoiman lisärakentamisvaihtoehtoa.
Tämä on syytä todeta. Samalla lailla
kuin aikoinaan on luotu edellytyksiä ympäristöteknologian
eteenpäinviemiselle ja kehittämiselle, uskon,
että myös energiapolitiikassa siihen on olemassa
mahdollisuus.
Arvoisa puhemies! Kun ministeri Mönkäre äsken
totesi, että ei ole kysymys 60 vuodesta, miten tämä täytyy
sitten lukea? Tarkoittaako se sitä, että eduskunta
30 vuoden päästä kokoontuu uudelleen
keskustelemaan ja päättämään
tämän yksikön käyttöiän
jatkamisesta? Ainakin minä luen tämän
niin, että 60 vuotta ja piste.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Käyttölupaa ei anneta niin
pitkäksi aikaa. Säteilyturvakeskus valvoo. Se
on jatkuvaa valvontaa, ja sieltä haetaan aina sitten se
käyttölupa pitemmäksi aikaa. Teknologialtaan
se varmastikin suunnitellaan sellaiseksi, että se voisi
käydä 60 vuotta. (Ed. Pulliainen: Kannattavuuslaskelmat
tehdään 60 vuodeksi!) Mutta eri asia on nämä turvallisuusmääräykset,
miten me niissä toimimme. Täällä on
nyt useita kysymyksiä esitetty.
Maalämmöstä totean sen, että sen
käyttöähän edistetään
tietenkin teknologisella tuella, ja myöskin meillä on
mahdollisuus ympäristöministeriön korjausrakentamismäärärahoista
suunnata sinne tukea, niin kuin me olemme suunnitelleet. Sitä käsitellään
varmasti ensi vuoden talousarvion yhteydessä.
Ed. Viitanen kyseli, heikentääkö ydinvoima uusiutuvien
käyttöä tai tukea. Kysymys on hyvin paljon
tietenkin poliittisesta tahdosta, eli jos ei mitään
tehtäisi, niin voisi käydä sillä tavalla.
Nyt hallitus päätti jo itse tehdessään
periaatepäätöstä, että vielä enemmän
tämä hallitus sitoutuu edistämään
säästöä, uusiutuvia ja tekemään
niitä hallinnollisia ja taloudellisia päätöksiä.
Samalla tavalla eduskunnan vastauksessa todetaan. (Ed. Pekkarinen:
Ei talousvaliokunta!) Kyse on poliittisesta tahdosta. Nyt on kysymys
siitä, miten tulevaisuudessa näissä asioissa
toimitaan.
Ministeri Biaudet oli huolissaan kestävästä kehityksestä,
ja se on ihan hyvä näkökulma, koska kestävän
kehityksen olennaisimpia haasteita on, miten kehitysmaissa turvataan
sähkön saanti. Me emme voi poissulkea sitä,
että kehitysmaissa pitää saada sähköä myöskin.
Heillä ei varmastikaan ole käytettävissään
ydinvoimaa. He tulevat käyttämään
fossiilisia polttoaineita, ja silloin koko kasvihuoneilmiön
takia teollistuneiden maiden, Suomen kaltaisten maiden, pitää kantaa suurempi
vastuu päästöjen vähentämisessä.
Sen takia Suomen pitää rakentaa ydinvoimaa, jotta voimme
sallia kehitystä myös muualle, ja samalla kehittää uusiutuvan
energian teknologiaa, jota me viemme jo nyt ja jolla voimme auttaa
heitä myös täyttämään
energiantarvettaan ilman, että fossiilisia tarvitsee käyttää niin
paljon.
Esa Lahtela /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ministeri Mönkäre,
hallituksen tausta-aineistossa todetaan: "Lisäydinvoiman
rakentaminen heikentää uusiutuvaa energiaa käyttävien
voimalaitosten energiansäästön ja yhdistetyn
sähkön- ja lämmöntuotannon kannattavuutta
ja voi estää niihin tehtävät
investoinnit. Jos sähköntuotantokapasiteettia
ei tarvita lisää, on selvää,
että investointihalukkuus vaimenee valtion tuesta huolimatta."
Eli onko tämä yhä edelleen hallituksen
kanta, kun tässä todetaan näin? Me uskomme
nimittäin, mitä hallitus kirjoittaa, ja äsken
ministeri Mönkäre selitti ihan toisella tavalla.
Sitten toinen juttu, työllisyysvaikutukset. Minä odotan,
jotta talousvaliokunta käy läpi työasiainvaliokunnan
lausunnon, jossa todettiin työllisyysvaikutukset ihan selvästi.
En yhtään ihmettele, että talousvaliokunta
päätyi tuohon kantaan, kun siellä ei
ollut näitä vaikutuksia esillä. Työasiainvaliokunnassa
ne todettiin selkeästi. Siinä oli ympäristöministeriön
lausunto ja työministeriön lausunto, joissa todettiin,
että pitkässä pelissä uusiutuvien
energiamuotojen lisäkäyttö on työllistävämpi.
Ydinvoimavaihtoehto tuo vain rakennusaikana enemmän työllisyyttä.
(Puhemies koputtaa)
Ensimmäinen varapuhemies:
Annan vielä muutaman vastauspuheenvuoron ja sen jälkeen ministeri
Mönkäreelle vastauspuheenvuoron.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Suomalaisen yhteiskunnan kokonaiseduksi
on viime vuosina katsottu myös se, että me olemme
siinä joukossa ja niissä pöydissä,
joissa maailmaa muutetaan. Tsernobylin ydinonnettomuuden jälkeen
koko vauras läntinen Eurooppa reagoi niin, että Venäjän
kanssa ja myös nyt EU-hakijamaiden kanssa on tehtävä rakentavaa
ja realistista energiapoliittista yhteistyötä,
että saadaan ajettua alas kestämätön
ydinenergiapolitiikka ja korvattua se kestävällä voimalla.
Jos Suomi nyt tekee sellaisen virheratkaisun, että rakentaa
uuden voimalan, niin muun muassa hakijamaista kuultujen viestien
mukaan samalla menetämme uskottavuutemme läntisen
yhteisön jäsenenä puhua sen puolesta,
etteivät hakijamaat enää rakentaisi tai
että luopuisivat vanhoista ja vaarallisista voimaloistaan.
Sama koskee Venäjää.
Timo E. Korva /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen ymmärtänyt, että kaikki puhujat
suurin piirtein ovat yksimielisiä siitä, että kulutus
kasvaa, sähköä tarvitaan lisää.
Pidän aivan itsestäänselvänä,
että meillä ovat toimenpiteet vahvoja sen osalta,
että puuenergiaa ja biokaasuja kehitetään
ja myöskin säästötoimia tehdään.
Mutta sitten on niin, että jos ydinvoima jätetään
tuotantovaihtoehtona pois, siitä ilman muuta seuraa se,
että valtion on verovaroja satsattava muihin lähteisiin
lisää, mutta ennen kaikkea tämä johtaa
markkinoilla sähkön hinnan korotukseen. Se on
täysin selvää.
Sitten tullaan kyllä aluepoliittiseen kysymykseen,
mikä on Pohjois-Suomen metalli- ja terästeollisuuden
kohtalo. Ennustetusta noin 10—12 terawattitunnin kasvusta
2 terawattituntia tulee käyttämään
yksinomaan Tornion terästehtaan laajennus. Ranualle puuhataan
isoa kaivosta, josta päätetään
tänä vuonna. Nämä ovat sellaisia
kysymyksiä, että jos sähkön
hinta päästetään nousemaan (Puhemies
koputtaa) näillä toimenpiteillä, on luultavaa,
että osa näistä investoinneista jää toteutumatta.
Katja Syvärinen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ydinvoimala on teollisuuslaitos, jonka kilpailukyky
perustuu siihen, että se investointiensa peittämiseksi
myy mahdollisimman paljon sähköä. Minä en
ainakaan voi ymmärtää, miten tällainen
silloin kannustaisi säästämään
energiaa.
Toinen asia: Täällä on tuotu esiin,
että ydinenergia on terveellistä ja turvallista
ja lähes riskitöntä. Minä en
ymmärrä, miten tähän logiikkaan sopii
esimerkiksi se, että raskaana olevat naiset eivät
saa vierailla ydinlaitoksissa.
Pekka Vilkuna /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Täällä on
paljon puhuttu etenkin ydinvoimaa vastustavilla tahoilla siitä,
että biopolttoaineen ja ennen kaikkea puun käyttöä pitäisi
lisätä. Minä olen aikaisemminkin esittänyt
tämän kysymyksen muutamille, mutta kukaan ei ole
vastannut siihen:
Nyt, kun meillä on aivan selkeästi kansallisena
tavoitteena saada 75 prosentille ikäluokasta korkeakoulututkinto
ja kaikki tietävät, että kymmenkunta
prosenttia ikäluokasta syrjäytyy tavalla tai toisella,
niin riittääkö 15 prosenttia väestä tekemään
tämän kansan töitä? Kuka ottaa
ne puut pois sieltä metsästä niin suuressa
määrin ja millä hinnalla? Jos se puunkeruu
pannaan todella maisterin palkalla, sitten sinne saadaan väkeä, mutta
sitten ei enää paperitehdas saa puuta lainkaan.
Vastatkaa minulle, kuka sen kerää ja millä hinnalla.
Kalevi Olin /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Täällä on
opposition taholta arvosteltu pääministeriä siitä,
että hän käytti painavan puheenvuoron
viikonloppuna radiohaastattelussaan. Mielestäni pääministerin
tehtävänä on nimenomaan kertoa hallituksen
kanta ja perustella sitä, miksi hallitus on päätynyt
tähän. Samoin vastaava ministeri Mönkäre
luonnollisesti puolustaa hallituksen esitystä.
Kyllä tämä keskustelu, arvoisa puhemies, kuulostaa
edustaja Elon alussa mainitsemalta fundamentalistiselta keskustelulta.
Oikeastaan vaikuttaa siltä, että saattaisi olla
hyvä jättää tällainen
keskustelu väliin ja äänestää aivan
suoraan.
Tanja Karpela /kesk (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Talousvaliokunnan puheenjohtajan esittelypuheessa
korvaani jäi erityisesti soimaan hänen lähes
pelottelunsa Venäjältä tapahtuvasta energiantuonnista.
Pidän sitä kummallisena, koska viime vuosikymmenien
aikana ei häiriöitä tuonnissa ole ollut.
Valiokunnan puheenjohtajan viittaus niin ikään
Venäjältä tuotavaan ydinsähköön
on myös outo, kun valiokunnan omassa mietinnössä kerrotaan,
että vain 13 prosenttia Venäjän sähköntuotannosta
tapahtuu ydinvoimalla.
Olen ed. Forsiuksen kanssa samaa mieltä siitä,
että rakennetaan uusi ydinvoimala tai ei, tuovat yritykset
Venäjältä sähköä,
jos se niiden mielestä on edullista, ja varmaan sillä on
turha hurskastella.
Ed. Hellbergille muistuttaisin, että valiokunnassa
esitetyssä vastalauseessa kuvataan Euroopan unionin maissa
tehtyjä linjaratkaisuja. 15 jäsenmaasta vain 8
on turvautunut ydinvoiman käyttöön ja
näistä 8:sta peräti 5 — Ruotsi,
Espanja, Hollanti, Saksa ja Belgia — ovat päättäneet luopua
uusista ydinvoimaloista. Lisäksi (Puhemies koputtaa) Itävallassa
...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Minuutti, ed. Karpela.
... valmista voimalaa ei otettu käyttöön.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Energiantuotannon tulee olla eettisesti kestävää prosessin
joka vaiheessa. Ydinvoimassa uraanin louhinta-alueiden maaperä ja
vesistö ovat niin pahoin radioaktiivisten aineiden saastuttamia,
että ne pysyvät vaarallisina käytännössä ikuisesti.
Niillä louhinta-alueilla, joilta uraani hankitaan Suomeen,
tapahtuu jatkuvasti nestemäisen radioaktiivisen louhintajätteen vuotoja
ja keuhkosyöpää aiheuttavan radonkaasun
päästöjä. On väärin,
että ummistamme tältä silmämme
ja väistämme vastuun tältä osin.
Pirkko Peltomo /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Yhtä mieltä tunnumme
olevan siitä, että perusenergian tarve kasvaa. Tässä tietysti
on todettava se, että silloin kannattaa rakentaa lisäydinvoimaa,
koska siihen ei tarvita kansalaisten veroeuroja. Mutta jos eduskunta
nyt kaataa viidennen ydinvoimalan, silloin voidaan kysyä,
mikä sitten on hintalappu? Mitä se maksaa meille
veronmaksajille?
Puhemies! On aivan oikein, että tuetaan bioenergian
lisäämistä ja tuulimyllyjen rakentamista,
mutta valtion tuki ei saa nousta määrääväksi eikä myöskään
liian suureksi. Meille jos kenelle pitäisi olla selvää,
että emme voi rakentaa energiatuotantoamme yhteiskunnan
tuen varaan, vaan valtion varoja tarvitaan muualla: koululaitokseen,
terveydenhoitoon ja vanhustenhuoltoon. Nämä ovat
valtion ensisijaisia rahankäyttökohteita.
Myöskin, rouva puhemies, venäläisten
omat sähkölinjat sekä voimalaitokset
ovat varsin heikossa kunnossa. (Ed. Vehkaoja: On niitä muitakin
sähköntuottajia!) Meidän pitää olla
rehellisiä. (Puhemies koputtaa) Onko moraalisesti oikein
lisätä ...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Minuutti on ylittynyt!
... enää sähköntuontia maasta,
jossa ympäristöasiat hoidetaan paljon huonommin kuin
meillä kotimaassa.
Mauri Pekkarinen /kesk (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Biaudet ei ole täällä enää paikalla,
mutta ministeri Mönkäre on. Ministeri Mönkäre,
te sanoitte äsken täällä jotenkin
siihen tapaan, yritän jotenkin saada siitä kiinni,
että hallituksella itse asiassa on vain yksi realistinen
vaihtoehto, se vaihtoehto, joka pohjaa ydinvoiman lisäkäyttöön
eli tavallaan KIO2-vaihtoehto. Ministeri Biaudet täällä taas
todisti, että hallitus on valmistellut energiantuotantoon kaksi
vertailukelpoista, vaihtoehtoista mallia, KIO1:n ja KIO2:n.
Tässä vaiheessa, kun eduskunta kohta alkaa tehdä äänestyspäätöksiä asiasta,
olisi kyllä tavattoman hyvä tietää,
onko hallituksella yksi vaihtoehto vai kaksi vaihtoehtoa. Onko toinen
leikkivaihtoehto ja toinen oikea vaihtoehto? Kertokaa te nyt, ja
tuomitkaa ministeri Biaudet, jos hän oli väärässä.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Täällä ministeri
Hassi aikaisemmin vetosi siihen, että energiamarkkinoilla
pitää antaa ikään kuin markkinoiden
toimia. Niin minustakin pitäisi antaa markkinoiden toimia
eikä lähteä, ed. Pulliainen, siitä,
että eduskunta poliittisella päätöksellä sulkee
yhden keskeisen merkittävän energiantuotantomuodon pois.
Kysytään sitä, mihin teollisuus haluaa
investoida. Tämä on olennainen kysymys.
Nyt puhutaan maakaasuvaihtoehdosta. Meillä on Kotkassa
Suomen suurin maakaasulaitos, toiminut tänä vuonna
2 tuntia, viime vuonna 30 tuntia. Minusta tämä kertoo
korutonta kieltä siitä, mikä on maakaasun
kilpailukyky. Näin ollen se ei ole todellakaan aito kilpailukykyinen
vaihtoehto perusvoimatuotannossa, lauhdesähkötuotannossa,
erillissähkötuotannossa. Tästä pitää lähteä.
Vihreiden peruslinjaushan näyttää perustuvan siihen,
että vihreät haluavat Suomeen keskitetyn yhdyskuntarakenteen
ja todellakin ajaa alas energiaintensiivisen teollisuuden. Tämä on
käynyt tänään selväksi,
ja siksi ihmettelenkin, että ne, jotka perinteisesti ovat
puolustaneet alueita, alueellisesti hajautettua teollisuutta ja
myöskin alueilla syntyviä uusia työpaikkoja,
ovat hypänneet tähän samaan vihreiden
energiapoliittiseen kelkkaan. Minusta tämä ei
ole kestävän kehityksen mukaista talous- eikä yhdyskuntapolitiikkaa, mitä vihreät
tässä ajavat.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen varapuhemies
Mikkola.
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En tiedä, kuinka monennen kerran
täytyy sanoa, että olisi parempi laajentaa teollisuutta
hajautetusti sen kaltaiseen valmistavaan teollisuuteen, jota on
esimerkiksi Pohjanmaalle syntynyt nyt Nokia-vetoisesti, tätä erilaista
siellä tehtävää toimintaa, niin
että meillä enemmän jalostettaisiin lopputuotteita valmistavassa
teollisuudessa kuin suosittaisiin voimakkaasti keskittynyttä perusteollisuutta.
Mutta totta kai perusteollisuutta tarvitaan myös, mutta
sen ei pitäisi laajentua niin paljon kuin jotkut haaveilevat,
vaan pitäisi laajentua enemmän työvaltaiseen
hajautettuun ja valmistavaan teollisuuteen, joka vaatii vähemmän
energiaa ja enemmän työpanosta, enemmän
suunnittelua ja enemmän osaamista. Sillä tavalla
kuin suomalainen teollisuus on viimeisen kymmenen vuoden aikana
laajentunut, sillä tiellä kannattaisi jatkaa eteenpäin.
On aivan epärehellistä ja epä-älyllistä väittää,
että jos sanoo, että jonkun ei pidä laajentua
niin nopeasti, se tarkoittaisi alasajamista.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Ihan ensiksi: Raskaudesta ei kysytä,
kun joku menee ydinvoimalaan vierailemaan. Se on ihan hyvä tiedostaa.
Täällä edustajat Forsius ja Karpela
keskustelivat Venäjän-tuonnista. Mehän
olemme erittäin Venäjä-riippuvaisia.
Nyt me tuomme sieltä kaasua, öljyä ja
sähköä. Kansallisessa ilmasto-ohjelmassa
visioitiin, että keskimäärin se tietty
määrä, 6 terawattituntia, tuotaisiin.
Mutta se riippuu ihan siitä, miten paljon meille on saatavissa
pohjoismaisilta markkinoilta ja onko sateisia vuosia. Silloin me
joudumme sitten eri tavalla tuomaan Venäjältä sähköä.
Mutta joka tapauksessa, kun sähkönkulutus kasvaa
ja jos omaa tuotantoa ei siinä määrin
lisätä kuin nyt ydinvoimaa rakentamalla saataisiin,
niin se tarkoittaa, että Venäjä-riippuvaisuus
kasvaa sekä maakaasun osalta että tuontisähkön
osalta. Ei se ole pelkkää tuontisähköä,
täytyy muistaa, että sähköä ei
voi varastoida, se pitää aina sillä hetkellä tuottaa.
Täällä sitten ed. E. Lahtela puhui
uusiutuvan energialähteen työllistävyydestä pitkässä pelissä.
Sen takia kaikissa ohjelmissa panostetaan myös uusiutuvaan,
mutta kyllä perusteollisuuden työllistävyys
Suomessa on ihan toista luokkaa ja sen vaikutus työllisyyteen.
Ei siihen nyt tarvita sen kummempaa kuin ihan tavallista järkeä,
kun sitä asiaa miettii.
Sitten uusiutuvan kannattavuudesta ja lausumasta, jonka ed.
E. Lahtela luki: Kysymys on edelleenkin siitä, että saadaan
kannattavammaksi, kun tuetaan enemmän. Jos valtion budjetissa on
liikkumavaraa, niin silloin voidaan tukea enemmän. Tästä on
kysymys, kysymys on poliittisesta tahdosta.
Ed. Pekkariselle: Ei täällä ole käsiteltävänä kuin
yksi vaihtoehto, lisäydinreaktorin rakentaminen, sen merkitys
suomalaiselle energiatuotannolle. (Ed. Elo: Aivan!) Jos ajatellaan
Kansallista ilmasto-ohjelmaa, johon viitataan koko ajan, niin se
on vähän eri asia kuin meidän koko energiapoliittinen
huoltomme ja sen tulevaisuus. (Ed. Pekkarinen: Miten se voi olla
eri asia?) Kansallisessa ilmasto-ohjelmassa oli kaksi laskelmaa, joiden
molempien tilanne on muuttunut jo sen takia, että vuoden
kuluessa maakaasun hinta on noussut. (Ed. Pekkarinen: Eikö ministeri
Biaudet tiennyt tätä?) — Todennäköisesti
hän ei ole ollut sitten siitä tietoinen, jos ed.
Pekkarinen on tulkinnut hänen (Puhemies koputtaa) puheenvuoronsa
oikein, (Ed. Elo: Hän ei ollut hallituksessa silloin!)
mutta maakaasuvaihtoehto on (Puhemies koputtaa) muuttunut enemmän,
koska maakaasun hinta on noussut.
Toinen varapuhemies:
Muistutan edustajia nyt, että V-painike on käytössä.
Pyydän kaikkia niitä käyttämään
sitä, jotka pyytävät vastauspuheenvuoron.
Christina Gestrin /r(vastauspuheenvuoro):
Värderade talman! Då besluten om att bygga
de första kärnkraftverken fattades på 70-talet
beslöt man samtidigt att frågan om slutdeponeringen
av avfallet skall göras senast år 2000. Man var
då övertygad om att tekniken skulle gå framåt
så att ett säkert sätt för slutbehandlingen
av avfallet skulle vara uppfunnet år 2000, men den bedömningen
var felaktig. Tekniken har inte gått framåt så som
man trodde på 70-talet.
Täällä on tänään
virheellisesti sanottu, että Suomessa on jo päätetty
jätteen loppukäsittelystä. On ainoastaan
annettu lupa jatkotutkimuksille. Päätöstä rakennusluvasta
ei ole vielä tehty, ja on epäselvää,
milloin asiaa koskevat tutkimukset valmistuvat. Tänä päivänä tiedämme
varmuudella vain sen, että tutkimusten ja loppusijoituksen kustannukset
tulevat olemaan paljon suuremmat kuin hallitus on olettanut ja että ydinjäte
aina merkitsee valtavia riskejä ikuisiksi ajoiksi eteenpäin.
Marjatta Vehkaoja /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Haluaisin siirtää tätä keskustelua
takaisin terveysvaikutuksiin, joista ed. Syvärinenkin puhui,
mutta viedä sitä vähän toiseen
suuntaan. Kun katselen talousvaliokunnan mietintöä pienhiukkasten
osalta, niin en voi olla ihmettelemättä sitä,
että tässä siteerataan Who:n tutkimusta
ja annetaan ikään kuin tässä asiayhteydessä sellainen
käsitys, että 100 000—400 000
ihmistä ennenaikaisesti kuolee polttoon perustuvien tuotantotapojen
johdosta, ottamatta esille sitä tärkeätä seikkaa,
että suurin osa tästä johtuu liikenteestä eikä suinkaan näistä energiatuotantomuodoista.
Minusta ei oikein vaikuta tieteeltä se, jos esitetään,
että 100 000—400 000 ihmistä kohtaa
ennenaikaisen kuoleman. En minä ainakaan hyväksyisi
tämmöistä näin suurta arvojen
vaihtelua minkään tieteen nimissä esitettäväksi.
Minun mielestäni (Puhemies koputtaa) tässä yhteydessä olisi
pitänyt erityisesti painottaa, että nämä ennenaikaiset kuolemat
(Puhemies koputtaa) pienhiukkasten johdosta johtuvat liikenteestä.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Olisin vastannut ed. Kuopalle, joka totesi,
että ydinvoiman kannattajat eivät huomaa sitä,
että ydinlaitoksen tekniikka tuodaan ulkomailta ja sitten
uusiutuvien käytön laitteet valmistetaan. Kyllä me
sen huomaamme. Tehdasvoimalaitokset ja kaupunkivoimalaitokset käyttävät
kotimaisia kattiloita ja muita energiatekniikan palveluja turbiineja
lukuun ottamatta. Muun muassa Etelä-Savo on edelläkävijä, jonka
alueella Mikkelissä on suuri yhteistuotantolaitos, Ristiinan
tuotantolaitos juuri valmistuu, Savonlinnassa tehtiin pari kuukautta
sitten päätös ja laitos valmistuu ensi
vuonna. Me käytämme lähes kaiken sen
puun, mikä jää sahoilta ja muilta puulaitoksilta
sekä keräämme kaiken sen jätepuun,
mitä jää päätehakkuista
ja muista. Siitä huolimatta me tarvitsemme edelleen sähköä, mutta
tekniikka perustuu kotimaiseen teknologiaan näissä yhteistuotantolaitoksissa.
Sitä kehitetään edelleen.
Janina Andersson /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on kyseenalaistettu
sitä, miten vastalauseen tekijät eivät
osallistuneet enemmän valiokunnan työhön.
Osallistuin niin paljon kuin suinkin kehtasin. Sanottiin, että älä vie
aikaa, älä puhu niin pitkään.
Voin suoraan sanoa senkin, että kun esimerkiksi asiantuntijoita
kuultiin, olisi ollut vielä vaikka kuinka paljon listalla
lisää, mutta emme kehdanneet viedä enempää aikaa,
kun näimme, että aika loppuu kesken. Siinä mielessä kun
sanotaan, että kaikki asiantuntijatahot olivat jotakin
mieltä, niin kuulimme aika pitkälle juuri hakijoita
eli niitä, joilla oli oma lehmä ojassa tässä asiassa.
Sen lisäksi emme ehtineet kaikkia kuulla, joita olisimme
siinä voineet kuulla.
Lisäksi haluan tuoda esille sen, että emme muiden
valiokuntien lausumia oikeastaan ollenkaan käsitelleet,
emme työasiain emmekä muidenkaan. Se on mielestäni
valitettavaa, että siihen keskusteluun ei riittänyt
mitään aikaa. Meiltä kyllä pyydettiin
vastalause etukäteen nähtäväksi,
mutta se ei nyt vissiin ole tapana. Argumentteja kyllä annettiin
niin paljon kuin vain pystyttiin koko käsittelyn ajan.
Mutta se on mielestäni iloista huomata, että ministeri
Sinikka Mönkäre on kuitenkin (Puhemies koputtaa)
huomannut sen, että nämä lausumat on
hyvä olla molemmissa tapauksissa, ja niin tulee nytkin
käymään.
Tytti Isohookana-Asunmaa /kesk(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Keskustelun tässä vaiheessa voi
kyllä havaita sen, että ydinvoimaa puoltavien
perusteet sen paremmin hallituksen puolelta kuin talousvaliokunnankaan
puolelta eivät ole olleet vakuuttavia. Esimerkiksi maakaasuun
viitaten, maakaasua on nyt yritetty yhtäkkiä vähätellä,
vaikka se oli aikanaan tasavertainen vaihtoehto vuosi sitten. Sitä vähätellään muun
muassa sillä, että ei ole maakaasun lisäsähköntuottajia
olemassa eikä näköpiirissä.
No, ei tietenkään! Eihän teollisuus voi
niin tyhmä olla, että se panee kaksi hakemusta
tai monta projektia yhtä aikaa esille! Totta kai on selvää,
että ydinvoiman lisärakentamisen yhteydessä on
vain ydinvoima esillä ja maakaasua pimitellään.
On myöskin puututtu hintaan. Nyt kuitenkin täytyy muistaa
se, että meillä on pitkäaikaiset ja vakaat sopimukset.
Ei sekään ole ratkaiseva.
Haluaisinpa tietää ministeri Mönkäreeltä:
Mihinkä nyt sitten teollisuus panee sen 3 miljardia euroa,
jos käy niin, että nyt (Puhemies koputtaa) hakemus
hylätään? Mitä sitten tapahtuu
tälle rahalle?
Tapio Karjalainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Brax puhui täällä maailman
parantamisesta. Täytyy todeta, että silloin kun
olemme hyväksyneet tavoitteeksemme määriin
perustuvan taloudellisen kasvun ja siihen vahvasti nojaavan elintasokäsityksen — siihen
en ole kuullut täällä kritiikkiä — niin
olemme tuomitut silloin joko runsaaseen tai vielä runsaampaan
energiantarpeeseen. Näissä oloissa minusta on
syytä korostaa vielä tässä keskustelussa omavaraisuuden
merkitystä tässä häilyvässä maailmassa.
Talousvaliokunnan mietintö minusta tässä mielessä edustaa
parasta vaihtoehtoa.
Anu Vehviläinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin vielä palata tähän
käyttöikään, eli siis uuden
laitosyksikön suunniteltu tekninen käyttöaika
on 60 vuotta. Jos teemme täällä periaatepäätöksen
nyt, että uusi yksikkö voidaan rakentaa, silloinhan
lähdetään siitä, että se
olisi 60 vuotta. Yritin sanoa sitä omassa puheenvuorossani,
että kysymys on linjavalinnasta eli siitä, aiotaanko
Suomessa jollakin aikavälillä päästä eroon
ydinvoimasta vai ei. Jos tehdään nyt ratkaisu
uudesta yksiköstä, niin sehän on selvä kannanotto,
että silloin ei haluta päästä eroon
ydinvoimavaihtoehdosta. Itse haluaisin, että ydinvoima
olisi menneisyyden vaihtoehto. Se on tässä talossa
päätettävänä ja sen
mukaisesti pitäisi toimia. Minusta on hyvä rehellisesti
myöntää se, mikä tekninen käyttöikä tässä yksiköllä on.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan oikein, niin kuin täällä todettiin,
on kysymys linjavalinnasta, jatketaanko sitä, mitä on
Suomessa jo 30 vuotta harjoitettu, hajautettua energiantuotantoa.
Se on mielestäni onnistunut. Muun muassa siitä kertoo
se, että Suomessa on toiseksi halvin sähkö kotitalouksille
Euroopassa ja kolmanneksi halvin sähkö teollisuudelle.
Se on ollut melkoinen kilpailuetu ja luonut Suomelle, suomalaisille
työntekijöille ja ihmisille hyvinvointia.
Minäkin ihmettelen vihreitten nuivaa suhtautumista
metsä- ja metalliteollisuuteen ja yleensä savupiipputeollisuuteen.
Se on tämän maan selkäranka ollut ja
on edelleenkin. Mutta ilman ydinvoimaa ei voida mielestäni
lisätä kotimaisten polttoaineitten polttamista.
Me emme pysty ilmastosopimuksista pitämään
kiinni, ja tämä antaa sen mahdollisuuden.
Kauppa- ja teollisuusministeri Sinikka Mönkäre
Arvoisa puhemies! Ed. Isohookana-Asunmaa kyseli, miksi maakaasuvaihtoehtoa
vähätellään. Eihän
sitä vähätellä, kun se on koko
ajan mukana meidän energiantuotannossamme ja se on yhdistetyssä sähkön-
ja lämmöntuotannossa maakaasuputken alueella.
Se on hyvä tapa tuottaa lämpöä ja
sähköä yhdessä. Pelkästään
sähköntuotannossa se ei ole kannattavaa, mutta
lämpöä ei voida tuottaa markkinoille
määräänsä enempää eli
ei ole kysyntää sille toiselle tuotteelle siinä.
Sen lisäksi sitten se kilpailee kotimaisten polttoaineiden kanssa.
Se korvaa kotimaista energiaa.
Mihin teollisuus sitten laittaisi nuo säästyvät rahat?
Ehkäpä ne investoitaisiin sitten sen teollisuuden
kehittämiseen Ruotsissa, jossa 50 prosenttia sähköstä tuotetaan
ydinvoimalla, joka kilpailee kilpailukyvyssä Suomen kanssa.
Se on yksi visio, mitä voisi tapahtua.
Täällä edustajat Brax ja Karpela
kyselivät kansallisesta energiapolitiikasta, miten hakijamaat
reagoivat, jos Suomi tekee myönteisen päätöksen.
EU-tasolla energiapoliittiset päätökset ovat
kansallisia. Se on sovittu. Jokainen maa päättää ne
itse. Ei ole olemassa yhteistä EU:n energiapolitiikkaa.
Sama asia koskee myös hakijamaita niin kauan kuin yhteistä sopimusta
niissä asioissa ei ole. Jokainen maa lähtee omista
maantieteellisistä ja muista olosuhteistaan päättäessään
omasta energiastaan.
Ed. Vehkaojalle: Who:n tutkimus on tyypillistä epidemiologista
tutkimusta. Syy—seuraus-suhteitten määritteleminen
yksityiskohtaisesti on aika mahdotonta. Kun tiedetään,
että kysymys on sydänsairauksista, verisuonisairauksista
ja syövistä, niihin on monia syitä, mutta
asiantuntijat arvioivat, että 100 000—400 000
ennenaikaista kuolemaa tulisi näistä hiukkasista,
joiden päästöistä aika ison
osan tuottaa energiantuotanto.
Mari Kiviniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On vahinko, ettei ed. Luhtanen esitellessään
valiokunnan mietintöä käynyt vähän
tarkemmin läpi ainakin pääkohdiltaan
tuota vastalausetta, koska vasta huomenna meillä on mahdollisuus
esitellä vastalause yksityiskohtaisemmin, mutta siinä keskustelussa
sitten huomenna voimme tuoda tuon mietinnön muita heikkouksia
esiin sen yhden heikkouden lisäksi, joka täällä on
tullut hyvin selvästi esiin, eli mietinnön allekirjoittajat
eivät haluaisi näitä uusiutuvia energiantuotantomuotoja
ja säästöä edistäviä ponsia
voimaan, ellei ydinvoimaa rakenneta. Mutta me kaikki tiedämme
sen, että jos ei markkinasignaalia tule siitä,
että ydinvoimalaa ei rakenneta, niin näitten ponsien
vaikutus ydinvoiman kanssa on vähän niin kuin
narulla työntäisi.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Talousvaliokunnan vastalauseessa sivulla 32
vastalauseen allekirjoittajat lähtevät siitä,
että puuta voitaisiin käyttää jopa
10—12 miljoonaa kuutiometriä. Minun käytettävissäni
olevien tietojen mukaan se määrä verottaa
jo ainespuuta teollisuuden käytöstä ja
sen seurauksena kansantalous menettää tuloja ja
myöskin metsänomistajat kantorahatuloja. Minusta
vastalauseen allekirjoittajat eivät ole tässä asiassa
ajatelleet maaseudun asiaa, eivät maaseudun tulevaisuutta
eivätkä myöskään ihmisten
mahdollisuutta asua siellä.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ydinvoiman lisärakentamisen puolustajat
ovat tässä keskustelussa nähneet kovasti
vaivaa perustellakseen näkemystä, että uusiutuvien
ja säästämisen edistäminen mahtuu
mainiosti samaan pakettiin ydinvoiman lisärakentamisen
kanssa. Voimakas tarve todistella tätä asiaa johtunee
siitä ilmeisestä tosiasiasta, että uusiutuvien
ja säästön lisääminen
todellisuudessa olisi huomattavasti kivuliaampaa ja vaikeampaa,
jos ydinvoima hyväksytään. Siitä puhe, mistä puute.
Keskustelussa talousvaliokunnan enemmistön epäloogisesta
lausumakäyttäytymisestä ministeri Mönkäre
itse totesi, että ilman ydinvoimaa käytämme
enemmän uusiutuvia energiamuotoja. Tähän
perään hän totesi, että käytämme
enemmän uusiutuvia energiamuotoja, jolloin meidän
voi olla vaikeampaa edistää uusiutuvia. Tässä on
mielestäni ristiriitaa enemmän kuin voi oikein
keksimälläkään keksiä.
Pekka Nousiainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on sanottu, että me
olemme tekemässä linjaratkaisua ydinvoiman puolesta.
Näinhän ei ole, vaan me olemme tekemässä perusvoimaratkaisua,
jossa ydinvoima on osana, ja linjaratkaisua hajautetun energiantuotantomallin
pohjalta. Tämä on minusta se lähtökohta,
joka tässä nyt on relevantti. Täällä on
unohdettu se tosiasia, että teollisuuden kilpailukyky on
meidän kansantaloutemme perusrakenteitten kannalta välttämätön,
jotta me kykenemme pitämään yllä tämänhetkisen
hyvinvointiyhteiskunnan. Me tarvitsemme vähintään 3 prosentin
talouskasvun, 4 prosentin teollisuuden tuotannon kasvun ja 5 prosentin
viennin kasvun. Nämä ovat ne edellytykset, jotka
meidän pitää myöskin ottaa tässä keskustelussa
huomioon, jos me haluamme nämä hyvinvointiyhteiskunnan
perusrakenteet säilyttää.
Lisäksi täällä todettiin
se, että me tarkastelemme liian lyhyellä aikataululla — näin
on — näitä asioita. On muistettava, että seuraavien
20—30 vuoden kuluessa me joudumme tekemään
tavallaan uudelleen nykyisen energiantuotantokapasiteetin tuotantopäätökset.
Tämä pitäisi meidän ottaa myöskin
nyt huomioon. Elikkä jos vaihtoehtoiset (Puhemies koputtaa)
energiamallit tuottavat energiaa niin paljon, niin meillä on
sitten mahdollisuus luopua vanhimmista reaktoreista.
Irina Krohn /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ikävää, että valiokunnat
eivät ole kuunnelleet asiantuntijoina filosofeja ja loogikkoja.
Tuntuu, että perushavainto on siinä logiikassa,
että jos joku asia on huonoa, niin sen vaihtoehdoksi esitetty
asia ei välttämättä ole hyvää.
Siitä ei seuraa mitään loogista. Meillä puhutaan
aika paljon hyvinvoinnista. Tällä hetkellä meillä on
vaihtoehtoina tuottaa hyvinvointia tavalla, joka kiistatta on nykyisten
ihmisten terveydelle vaarallista. Toinen vaihtoehto on
tuottaa hyvinvointia tavalla, millä varastetaan mahdollista
hyvinvointia tulevilta sukupolvilta. Tässä tilanteessa
meillä on kaksi huonoa vaihtoehtoa, jotka eettisesti ovat
kestämättömiä. Mielestäni
tällainen hyvinvointi, joka saadaan varastamalla, ei kyllä ole
kestävää hyvinvointia. Emme me hyväksyisi
sitä, että joku menisi varastamaan naapurilta
ja sillä paikkaisi. Meillä todella tilanne on
niin, että (Puhemies koputtaa) nykyinen elämänmuotomme
vaatii radikaaleja muutoksia ja tällaiset (Puhemies koputtaa)
krapularyypyt eivät ratkaise sitä.
Klaus Hellberg /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nythän on niin, että täysin haitatonta
tapaa tuottaa energiaa ei olekaan. Euroopassahan on maita, jotka
ovat päättäneet, että ei enää lisää ydinenergialla
tuotettua sähköä, ja varmasti näin
on oikeinkin. Minusta on esimerkiksi hyvä asia, että Belgiassa,
jossa suunnilleen puolet sähköstä on
tuotettu ydinenergialla ja toinen puoli kivihiilellä, vihdoin
ja viimein aletaan tosissaan tehdä työtä sen
eteen, että siellä aletaan tuottaa sähköenergiaa
myös uusiutuvilla lähteillä ja biologisesti.
He ovat 30 vuotta perässä meitä, eli
meillä ei ole sieltä mitään
opittavaa.
Sitten ottaisin esille sen, että noin puolet EU-maista
käyttää ydinenergiaa, ja täytyy
ottaa se huomioon, että loput suunnilleen — vesivoimamaita
lukuun ottamatta — käyttävät
hyvin paljon kivihiiltä, joka, niin kuin tässä on
todettu, on erittäin vaarallinen tuotantomuoto.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nopeasti vastauspuheenvuoro. Ensinnäkin
ed. Laukkaselle siitä, että ydinvoimassa on korvausvastuu
vahinkotapauksessa veronmaksajien piikissä. Siinä on
se pointsi.
Ed. Tulosella olivat menneet nyt otsonikatoasioissa ihan asiat
sekaisin. Kysymyshän on reaktiivisesta kloorista, joka
tulee kloorifluorihiilivedystä, ja se ottaa otsonimolekyylistä kolmannen
happiatomin ja tekee sitä tavallista O-kakkosta ja se aiheuttaa
otsonikadon. Sillä ei ole tämän asian
kanssa mitään tekemistä.
Kolmanneksi ed. Kallille. Teidän johtamanne valiokunnan
lausunnon eriävässä mielipiteessä siteerataan
tarkoin se, mitä maa- ja metsätalousministeriön
asiantuntija totesi, ja se oli juuri se, mitä te kritisoitte äsken.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskustelussa on sanottu, ettei saa pelotella
Venäjä-kortilla. Olen samaa mieltä, että näin
ei tule tehdä. Mutta jos jostain suunnasta tulee 40 tai
jopa 50 prosenttia energiahuollosta, niin jos se tulisi Ruotsista,
yhtä hyvin pitäisi sanoa, että se on
liikaa, se tuottaa suuren riskin. Eli yhdestä suunnasta,
olipa se sitten itä tai länsi tai etelä,
se on liian suurta.
Ed. Soininvaaralle sanoisin siitä, että jos
ajatellaan esimerkiksi kuparin jalostamista, niin kyllä se
vaan on niin, että ellei perusmetallin jalostamista täällä lisätä,
ei kyllä Suomessa voida lisätä myöskään
jatkojalostusta. Eli kysymys on koko teollisesta ketjusta. Me tuomme
Australiasta rikastetta ja jalostamme täällä ja
myymme tuotteet maailmanmarkkinoille. Eräs meidän
harvoista kilpailueduistamme on edullinen energia, ja niin on vaan,
että jos tämä tuotantomuoto halutaan
täällä säilyttää,
niin meillä pitää jatkossakin olla (Puhemies
koputtaa) edullista energiaa.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tosiasiassahan tilanne on menossa siihen,
että tämä niin sanottu edullinen energia
energiamarkkinoiden avautumisen myötä tulee häviämään
Euroopassa. Markkinahinnat tasoittuvat Euroopassa, ja näin
ollen tuo kilpailutekijä menee historiaan ja kilpailutekijäksi
tulee ehkä nimenomaan energian tehokas käyttö.
Sitten edelleen muun muassa ed. Karjalainen puhui etiikasta
tai siitä, mihin me rakennamme visiomme tulevaisuuteen.
Ympäristövaliokunnan lausunnossa lähdetään
kestävästä kehityksestä, joka
on pohja sille, että valiokunta katsoo, että hallituksen
esitys pitää hylätä. Nimenomaan tuossa
lausunnossamme me painotamme irtikytkentää bruttokansantuotteen
lisääntymisen ja ympäristöpäästöjen
puolelta.
Lopuksi ministerille, joka on myös keuhkolääkäri
koulutukseltaan. Uskon, että myöskään
te ette todellakaan voi tähän kappaleeseen lääkärinä pohjata
analyysiä siitä, mikä on ihmisen kuolinsyy
(Puhemies koputtaa) 100 000 ja 400 000 ihmisen
kohdalla. Who:n asia (Puhemies koputtaa) on ihan tuollainen lähinnä epidemiologinen
toteamus.
Mikko Elo /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Pyysin puheenvuoron lähinnä ed.
Pulliaisen puheenvuoron johdosta. Ed. Pulliainen omaa hyvin laajat
tiedot kyllä monilta eri aloilta, mutta valitettavasti
hän näyttää käyttävän
näitä tietoja myöskin vähän
eduskunnan huijaamiseen. (Ed. Pulliainen: Ahaa!) Jokin päivä sitten,
puhemies, hän totesi, että uraani riittää vain
50 vuodeksi. Parin päivän päästä siitä kirjoitti
professori Kara Helsingin Sanomissa, että uraani riittää sadoiksi vuosiksi.
Ed. Pulliainen, kumpi teistä nyt on asiantuntija, Mikko
Kara vaiko te, tässä asiassa?
Puhemies! Sen lisäksi hän totesi täällä,
ettei suinkaan Tanskassa tuulivoima ole vastatuulessa. Hän
selitti minulle, että itse asiassa Tanskassa tuulivoima
on niin kannattavaa, ettei se enää tarvitse tukea,
kun uusi hallitus on lähtenyt siitä, että ei
anneta enää tuulivoimalle tukea, vaan lähdetään
siitä, että markkinaehtoisesti sähköä tuotetaan.
Myöskin hiilidioksidipäästöt
ovat lisääntyneet Tanskassa viime vuonna nopeammin
kuin energian kulutus ja uusiutuvien tavoite on Tanskassa nyt 20
prosenttia vuonna 2003, kun se on meillä jo yli 30 prosenttia,
professori, kansanedustaja Pulliainen.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt se professori, kansanedustaja vastaa sitten.
Ensinnäkin teidän paikalle kutsumanne akateemikko
Jauho sanoi sen 50 vuotta. Se kysyttiin valiokunnassa moneen kertaan,
ja hän sanoi, että tiedossa olevat varannot on,
ja sen jälkeen se kallistuu, kun sitä ryhdytään
kaivamaan jostakin sieltä. Kyllä kai sitä kallioperässä on.
(Ed. Elo: Mutta entä Mikko Kara?) — No,
akateemikko Jauho oli nyt se guru, niin että häntä nyt
käytetään tässä, ja
hän on teidän asiantuntijanne.
Toisekseen Tanskan tilanteesta. Minulla on nyt se paperi tässä edessäni.
Täällä todetaan: "Tuulivoiman investoinnit
lopetettiin Tanskassa jo 80-luvulla. Siellä on olemassa
tähän yhdistetty chp-tuotantoympäristölisä,
jonka kaikki sähkönkuluttajat maksavat suhteutettuna
sähkönkulutukseen." Edelleen todetaan, että siellä on 2 400
megawattia tuulivoimakapasiteettia tehty ja sitten, ed. Elo, totta
on, että Tanskan talousministeri on peruuttanut tanskalaisille
energiayhtiöille annetun määräyksen
kolmen merituulivoimalan rakentamisesta vuosina 2004—2008,
(Puhemies koputtaa) mutta 160 megawattia kapasiteettia on rakentamisessa
ja toinen alkaa 2003.
Mikko Elo /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti tämän päivän Hufvudstadsbladetista,
ei 1980-luvun: Useilla tuulivoimayhtiöillä on
suuria taloudellisia ongelmia. Tanskan lain mukaan tuulivoimatoimittajilla
on oikeus siirtää laitokset valtion omistukseen,
minkä nyt monet haluavat tehdä. Hallitus on pistänyt
uudet megaprojektit myös jäihin. Siis ainoastaan
kaksi viidestä suunnitellusta merituulivoimalasta rakennetaan
ja myös ne ovat tällä hetkellä vaarassa.
Tässä on tämän päivän
totuus, ei 1980-luvun.
Hanna Markkula-Kivisilta /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on keskusteltu
siitä, millainen riski saatavuudessa maakaasun osalta Venäjältä on.
Itse en siihen saatavuuden riskiin niinkään usko,
mutta hintariski on mielestäni hyvin ilmeinen. Jo nyt me
tiedämme, että hinta on korkeammalla kuin se oli
vuosi sitten, kun ilmastostrategiaa käsiteltiin. Vaikka
on totta, että Venäjä tarvitsee maakaasun
myyntituloja, niin on vaikea uskoa, ettei se osaisi rahastaa sitä tilannetta,
jossa yhä useampi Euroopan maa ilmoittaa turvautuvansa
jatkossa yhä lisääntyvästi maakaasun
varaan. Ne sopimukset, joihin ed. Isohookana-Asunmaa viittasi, eivät
mahdollista lauhdetuotantoon käytettävää maakaasua,
joten ne sopimukset on silloin neuvoteltava uudestaan ja siltä osin
kaikki on auki.
On hyvin mielenkiintoista se, että kun keskustellaan
ydinjätteiden loppusijoituksen riskeistä, niin
unohdetaan se, että fossiilisten polttoaineiden sijoitus
ilmakehään on aivan varmasti vaarallista. (Ed.
Elo: Paljon vaarallisempaa!) Ydinjätteen sijoituksessa
vaarallisuus on mahdollista. Mielenkiintoista on, että esimerkiksi
Kansanterveyslaitoksen professori Tuomisto toteaa (Puhemies koputtaa)
lausunnossaan, että ydinvoiman jätteistä aiheutuvat
ongelmat ovat ratkaisevasti pienemmät kuin fossiilisten
energiantuotannon jätteistä aiheutuvat.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Talousvaliokunta halusi rakentaa tällaista
kokonaisuutta sen vuoksi, että tulevan sähkönkäytön
sähköntarpeen osalta yksi ydinvoimayksikkö ei
ole riittävä, vaan tarvitaan lisäksi
myöskin muuta energiantuotantoa. Katsoimme, että tarvitaan
kannattavuuden parantamista, bioenergian kannattavuuden parantamista,
ja näitä toimia ja periaatteita listattiin tähän
mietintöön. Valiokuntakuulemisessa kävi myös
selväksi, että itse nämä bioenergiatahot
eivät halua asettaa vastakkain bioenergian kehittämistä ja
ydinenergian rakentamista. Tästä vahvistuksena
on 16.5. Helsingin Sanomien uutinen, jossa bioenergiayhdistys kommentoi,
että ydinvoima edistää bioenergiaa. Hyvin
selkeästi yhdistyksen puheenjohtaja täällä toteaa,
että perusvoiman turvaaminen edistää myös
biovoiman käyttöä, kun varma ja edullinen
sähkö auttaa metsäteollisuutta menestymään
ja kasvavien raaka-ainevirtojen mukana saadaan metsistä myös entistä enemmän
energiapuuta. Minusta ei ole perusteltua täällä lähteä tätä vastakkainasettelua tekemään,
kun nämä tahot, jotka (Puhemies koputtaa) itse
vastaavat bioenergian kehittämisestä, eivät
sitä tee.
Merikukka Forsius /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Peltomo sanoi, että ydinvoimalaan
ei käytetä veronmaksajien rahoja. Muistutan vain,
että mahdollisen onnettomuuden sattuessa niitä veronmaksajien
rahoja sitten tarvitaankin, kun on arvioitu onnettomuuden kuluiksi
noin 17 miljardia euroa (Ed. Elo: Kuka arvioi?) ja nythän
ydinvoimayhtiöiden korvausvastuu on 250 miljoonaa euroa.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on käytetty
hyviä puheenvuoroja myös siitä, miten
ydinvoima vaikuttaa maaseutuun ja maaseudun elinvoimaisuuteen. Eräänä asiantuntijana
Suomessa minä olen aika pitkään kuitenkin
yleensä pitänyt esimerkiksi MTK:n puheenjohtajaa.
Hän totesi pari viikkoa sitten Ilkassa olleessa vahvassa
lausunnossaan, että hän pitää ydinvoiman
vastustajia maaseudun pahimpina tyhjentäjinä.
Se on aika rankasti sanottu henkilöltä, jolle
kuuluu edunvalvontana nimenomaan maaseudun asioitten hoitaminen.
Toisekseen sosiaali- ja terveysvaliokunnan puheenjohtaja Vehkaoja
viittasi terveydellisiin asioihin, mikä varmasti ihan oikein
on. Teen vain lyhyen lainauksen hänen johtamansa valiokunnan
lausunnosta. Täällä todetaan: "Jos lisäydinvoimaa
rakentamalla voidaan korvata kivihiilellä tuotettua sähköä,
ympäristöterveydellinen tilanne Suomessa paranee,
ja jos sillä estetään fossiilisen energiatuotannon
lisääntymistä, estetään terveyshaittoja
pahenemasta. Jos välittömien terveysvaikutusten
ohella otetaan huomioon ilmastonmuutoksesta aiheutuvat terveyshaitat,
myös maakaasu (Puhemies koputtaa) aiheuttaa ydinvoimaa
enemmän terveyshaittoja." Hänen oma valiokuntansa
mainitsee tästä asiasta näin. (Puhemies
koputtaa) Minä luotan tähän paperiin.
Maria Kaisa Aula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskeinen argumentti, jota ydinvoiman kannattajat
ovat käyttäneet, on se, että ydinvoimalla
saadaan runsaasti edullista energiaa. No, ilmastostrategiassa ajateltiinkin
niin, että jos ydinvoimaa rakennetaan, niin vuonna 2010
sähkön kokonaiskulutus olisi korkeampi kuin maakaasuvaihtoehdossa.
Sen talousvaliokunta on mietinnössään
todennut, mutta jäin ihmettelemään, miksi
talousvaliokunta ei huomioinut sitä, että valtioneuvosto
tehdessään periaatepäätöksen
ydinvoimasta totesi, että se pyrkii pitämään
sähkönkulutuksen kasvun ydinvoimavaihtoehdossa
samalla tasolla kuin se on ilmastostrategian maakaasuvaihtoehdossa.
Minulle on jäänyt epäselväksi
myöskin valtioneuvoston osalta, mikä tämän
periaatepäätökseen liitetyn lausuman
todellinen vaikutus ja pyrkimys on. Oliko se vain jonkinlainen kuorrutus vai
onko tarkoitus, että siitä seuraa joitakin konkreettisia
päätöksiä sähkönkulutuksen
rajoittamiseksi ydinvoimavaihtoehdossa? Miksi talousvaliokunta ei
arvioinut tämän linjauksen vaikutuksia ydinvoiman
edullisuuteen suhteessa näihin muihin vaihtoehtoihin?
Leena Luhtanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajan Aulan
edelliseen huomautukseen siitä, että nämä ponnet
itse asiassa ovat valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä ja
erityisesti kauppa- ja teollisuusjaoston esityksistä: näin
on. Meistä ne olivat erinomaisia ponsia. Mutta talousvaliokunta
sattuu vain olemaan siinä asemassa oleva valiokunta, että meidän
oli otettava kantaa siihen perusvoimaratkaisuun toisin kuin vielä valtiovarainvaliokunnan.
Tehän toteatte, että on tärkeää turvata
kestävän energiatalouden toteutuminen, jolloin
toteutetaan perusvoimaratkaisu, jolla turvataan sähkön
häiriötön saanti. Aivan, tästä mekin
lähdimme. Valiokunta meni vain vielä pidemmälle:
häiriötön, turvallinen, edullinen, kestävä,
pitkäjänteinen. Kun halusimme varmistaa, että nämä teidän
valiokunnastanne tulevat erinomaisen hyvät ponnet toteutetaan, päädyimme
siihen, että ainoa vaihtoehto on ydinvoiman lisärakentamisen
hyväksyminen muun muassa siitä syystä,
että näin vältymme siltä liikatuonnilta
yhdestä maasta, mitä täällä on
kritisoitu. (Puhemies koputtaa) Tässä on vastaus myös
ed. Karpelalle: tuontiriippuvuutemme yhdestä maasta olisi
huomattava (Puhemies koputtaa), eli sähköenergiasta
tuotaisiin 40 prosenttia Venäjältä.
Matti Väistö /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oma kantani on ollut ja on ydinvoiman lisärakentamisen
osalta kielteinen. Olen kokenut, että en tästä huolimatta
ole maaseudun kehityksen vastustaja, ed. P. Salo — hän onkin
jo poistunut salista. Meidän vahvuutemmehan on monipuolinen
energian- ja sähköntuotanto. Näen, että meillä on
kaikki edellytykset sekä säästötoimin,
järkevän lisätuonnin että myös
teknologian kehittämisen myötä ja ennen muuta
bioenergian lisäämisen myötä täyttää näköpiirissä oleva
lisääntyvä sähkön tarve.
Timo E. Korva /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minua kummastuttaa se, että täällä monet,
varmaan osa tietämättään ja
osa tahallaan, pelaavat kaikkia Euroopan energiapolitiikan kortteja
venäläisiin käsiin. Suomeen tuodaan energiasta
jo yli 50 prosenttia, niin kuin tiedetään, ja
jos Suomessa nyt tehdään päätös,
että ydinvoima tuotantovaihtoehtona suljetaan pois, se
tasan tarkkaan tietää sitä, että niin
kaasusopimusten kuin myöskin sähköntuontisopimusten hinta
kohoaa välittömästi. Venäläiset
eivät ole alkaneet tehdä pitkäaikaisia
sopimuksia juuri tämän epävarmuuden vuoksi.
Myöskin on tiedossa, että kun Pohjoismaihin on
tullut suuri sähköntuotannon kapasiteetin puute,
muun muassa saksalaiset yritykset jo tänä päivänä selvittävät
mahdollisuutta ostaa Kuolan niemimaalta ydinvoimaa 500 megawatin
verran ja siirtää se Saksaan. Tällaisia
suunnitelmia ja tunnusteluja tehdään parhaillaan.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Täällä puhuttiin
hetki sitten linjanvalinnoista. Mielestäni tässä on
ennen kaikkea kysymys siitä linjanvalinnasta, valitsemmeko
siirtymisen maailmanlaajuiseen kestävään energiatalouteen
nopeammin vai hitaammin eli haluammeko hidastaa sitä ydinvoimaratkaisulla vai
emmekö halua. Oikeastaan minusta tuntuu, että myös
hallitus itse esimerkiksi periaatepäätöksessään
myöntää, että näistä vaihtoehdoista on
kysymys. Nimittäin ponnessa, josta äsken oli keskustelua,
hallituksen omassa ponnessa, ollaan huolissaan siitä, että ydinvoimavaihtoehto laskelmien
mukaan nostaisi kulutusta 2,5 terawattituntia enemmän 20
vuoden päästä kuin ydinvoimaton vaihtoehto,
ja hallitus liitti ponnen, jossa halutaan päästä tämän
niin sanotun KIO1:n tasolle. Tässä asiassa hallitus
itsekin operoi KIO1- ja KIO2-käsitteillä, vaikka
toisessa yhteydessä sanotaankin, että niin ei
pitäisi tehdä. Kyllä mielestäni
tämä on hyvin vakava linjanvalinta, kuinka nopeasti
me haluamme tehdä välttämättömän
muutoksen kestävään energiatalouteen,
(Puhemies koputtaa) varsinkin kun esimerkiksi hallituksen ponsi
tuntuu poliittisessa harkinnassa (Puhemies koputtaa) jäävän
vähän sellaiseksi, että se välttämättä ei
ole toteuttavissa, tai ainakaan mitään takeita
siitä ei ole.
Reijo Laitinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Mehän jo pystymme omalla käyttäytymisellämme
tukemaan joko vihreää energian käyttöä tai
sitten ei. Itse esimerkiksi olen tehnyt sopimuksen Jyväskylän
Energian kanssa siitä, että ostan vihreää energiaa,
josta maksan vähän enemmän. Kesämökilleni
tuotan sähkön tuulivoimalla ja aurinkoenergialla.
(Ed. Laukkasen välihuuto) — Kyllä se
käyttökelpoista on. — Siitä huolimatta
näen, että tässä on kysymys
perusvoimaratkaisusta, ja se kokonaisuus, mikä talousvaliokunnassa
on syntynyt tältä osin, on energiapoliittisesti
aivan järkevä. Se on pitkälle luotaava,
se on aluepoliittisesti kestävä. Minusta tuntuu,
että jos ja kun toivon, että hyväksytään
talousvaliokunnan mietintö, me useaksi kymmeneksi vuodeksi
linjaamme energiapolitiikkaa sillä tavalla, ettei tarvitse
puuttua tähän kysymykseen näin perusteellisesti
perusvoiman osalta kuin joskus ehkä 20—30 vuoden päästä.
(Puhemies koputtaa)
Varsinaisesti pyysin puheenvuoron oikeastaan vastatakseni ed.
Soininvaaran käyttämiin puheenvuoroihin hajautettuun
ja työllisyysvaltaiseen (Puhemies koputtaa) teollisuuteen
siirtymisestä. Se on ikään kuin samaa
keskustelua, kun muistan aikoinaan (Puhemies koputtaa), kun puhuttiin
siitä, että siirrytään teollisesta
yhteiskunnasta (Puhemies koputtaa) jälkiteolliseen yhteiskuntaan.
Miten kävi?
Toinen varapuhemies:
Pyydän edustajia huomaamaan sen, kun koputan, ja toivon,
että vähitellen se puheenvuoro silloin päättyisi.
Marja-Leena Kemppainen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yhtä mieltä varmasti tässä keskustelussa
ollaan siitä, että pienhiukkaset ovat yksi terveysriski
ja paha sellainen. Jokin aika sitten ed. Vehkaoja hieman vähätteli
tätä Who:n arviota lisäkuolleisuudesta
Euroopassa vuodessa, mitä pienhiukkaset aiheuttavat. On
totta, että siitä on osa liikenteestä,
mutta yksistään jo keuhkosyövän
osuus tuosta summasta on yli 10 prosenttia. Kun sitä verrataan
siihen, mitä esimerkiksi Tshernobylistä ennustetaan
aiheutuvan 50 vuoden aikana, kyllä se on aika huomattava.
Minusta meidän ei kannattaisi terveyskysymyksissä aliarvioida
meillä hyvin arvostettuja ja hyvää työtä tekeviä järjestöjä niin Suomessa
kuin ulkomailla, jotka kuitenkin tuottavat pohjatietoa ja linjaavat
meille hyvin paljon niitä asioita, joista me päätöksiä teemme.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Mönkäre oli täällä todennut,
että tämä on puhtaasti kansallinen ratkaisu.
Kuitenkin muun muassa pääministerin viikonlopun
puhe viittasi pelotteluun Venäjä-kortilla. Hallituksen
koko turvallisuusstrategia, EU-politiikka, globalisaatioselonteko
lähtee aivan toisenlaisesta Suomen asemasta tämän
hetken alueilla ja lähialueilla. Koko EU on kohtalonyhteydellä sidottu
energiariippuvuuteen Venäjästä tai tuonnista
joka tapauksessa. Suomi on yksi EU:n jäsenmaita siinä mukana.
On uskomatonta, että vielä pelotellaan tällä vanhalla
vitsillä, että kun Suomi voittaa Neuvostoliiton
jääkiekossa, tulee sähke: "onnittelut
stop kaasu stop öljy stop." Nyt on kysymys EU:n ja Venäjän
välisestä suhteesta, ja Suomi on siitä osa.
On uskomatonta ajatella semmoista tilannetta, että yksinomaan
Suomen ja Venäjän välille tulisi sellainen kriisi,
jossa emme voisi luottaa sähkön saatavuuteen.
Mikko Immonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Viitanen, aikaisemmassa puheenvuorossanne
olitte huolissanne siitä, että mikäli
ydinvoimapäätös tulee, niin uusiutuvat
energialähteet jäävät jalkoihin
ja niitä ei asianmukaisesti kehitetä. Historia
kertoo kyllä toista. Ydinvoimalaitokset rakennettiin 70-luvulla.
80-luvun alussa ydinvoimalla tuotettiin sähköstä yli
40 prosenttia, ja tänään osuus on 27
prosenttia. Jollakin muulla sitä on sitten tuotettu, ja siinä yksi
iso osa, niin kuin ed. Elo täällä kertoi, on
juuri tämä uusiutuvien energialähteiden osuus.
Eli tässä tämä viesti sitten
parhaimmillaan on.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minun mielestäni taas
aivan päinvastoin näyttää historian
tulkinta näissä asioissa. Nimittäin viimeksi
kun aikanaan on tehty myönteinen ydinvoimaratkaisu, niin
sen jälkeen useiksi vuosiksi esimerkiksi yhdistetyn sähkön-
ja lämmöntuotannon uuden kapasiteetin rakentaminen
ja vanhan käyttäminen väheni, ja päinvastoin
silloin, kun vuonna 93 taas tehtiin kielteinen ydinvoimapäätös,
niin senhän jälkeen esimerkiksi juuri uusiutuvien
energioiden, kuten puuenergian, käyttö lisääntyi,
eli se oli selvä markkinasignaali sinne, että nyt
joudutaan energiaa jostain muualta saamaan, kun sitä ei
saada lisäydinvoiman kautta. Kyllä minun mielestäni historian
näytöt ovat eittämättä tämän
vaihtoehdon puolella, että uusiutuvat ja uusi ydinvoima eivät
sovi samaan yhtälöön.
Tanja Karpela /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oikoisin hieman niinikään
ministeri Mönkäreen puheenvuoroa. Puheenvuorossani
otin kantaa ydinvoiman linjaratkaisuun siinä mielessä,
että vaikka ministeri korosti tätä kansallista
päätöstä, niin vastauspuheenvuoroni
pointti olikin se, että jos päädymme uuden
ydinvoimalan rakentamiseen, niin onhan se aika poikkeuksellinen
ratkaisu verrattuna Euroopan unionin maissa tehtyihin linjaratkaisuihin.
Se oli vastauspuheenvuoroni itse sanoma.
Tähänastinen käsittely on kertonut
sen, että me emme todellakaan ole yhden kortin varassa. Kyllä me
selviämme ilman uutta ydinvoimalaakin. Kyse on ensisijaisesti
siitä, mihin me suuntaudumme tulevaisuudessa niin täällä Suomessa kuin
kansainvälisestikin.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Eihän tässä,
ed. Brax, mistään tällaisista uhkakuvista
ole kyse, kun puhutaan maakaasun käytöstä,
kyse on ennen muuta hinnasta ja sen soveltuvuudesta lauhdesähkön,
erillissähkön, tuotantoon. Suomeen maakaasua tuovan
Gasum Oy:n toimitusjohtaja on sanonut selkeästi, että tarvitaan
ydinvoimaa perusvoimatuotantoon ja maakaasu säästettäköön
sitten yhdistettyyn sähkön- ja lämmöntuotantoon
ja levitettäköön putkea myös
läntiseen Suomeen.
Ed. Isohookana-Asunmaa tuntuu käyttävän täällä samoja
puheenvuoroja kuin 10 vuotta sitten käydyssä keskustelussa,
kun vannottiin Barentsin ja Norjan maakaasun varaan. Ei ole niitä putkia
näkynyt. Jos norjalaisista on kiinni, ei tule myöskään
näkymään, heillä ei ole haluakaan
tuoda Suomeen, Suomi on aivan liian pieni markkina-alue. Miksi he
kilpailisivat täällä venäläisen maakaasun
kanssa, kun joutuvat sitä tekemään Norjassakin,
jonne jo putkia on ja moninkertaiset markkinat?
Lopuksi, herra puhemies, vielä tästä "risupaketista",
joka minusta on aivan väärä termi, joka tälle
kotimaisten, uusiutuvien energialähteiden tukipaketille
on annettu. Se on halventava termi. Kysehän on mittavasta,
nimenomaan uudesta teknologista, jolla rakennetaan uutta, uusiutuvaa kotimaista
energialähdettä. Sen takia sanan risupaketti käyttö tässä keskustelussa
ja myös mediassa on rankasti harhaanjohtajaa. Se on merkittäviä teknologiainnovaatioita
ja investointeja, joita sille alueelle tarvitaan.
Tytti Isohookana-Asunmaa /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä en vastaa ensiksi ed. Laukkaselle,
vaan aikanaan ministeri Mönkäre puuttui maakaasuun
todeten, että maakaasuvaihtoehto ei ole realistinen sen
takia, että sille ei ole käyttöä.
Se on minusta aivan uusi peruste. Silloin kun ilmastostrategiaa
käsiteltiin ja maakaasuvaihtoehtoa siinä, niin
tämä peruste ei tullut lainkaan esille. Ei se
peruste myöskään ole täällä talousvaliokunnan
mietinnössä, joten tämä on minusta
aivan uusi väite, johon ministeri kyllä saisi
vastata, mitä tämä tarkoittaa.
Sitten maakaasun hintaan, jota ed. Markkula-Kivisilta äsken
kommentoi. On valitettavaa, että talousvaliokunta ei ole
tutkinut muiden valiokuntien kantoja. Me nimittäin ympäristövaliokunnassa
tätä asiaa selvittelimme toden teolla, ja lausunnossammehan
todetaan, että Suomen sopimukset vakauttavat hintaa ja
että yhdestä toimittajasta ja yhdestä putkiyhteydestä aiheutuvat
hintariskit eivät sitten näytä tulevaisuudessa
todennäköisiltä. Eli sekään
peruste ei käy tässä maakaasuvaihtoehdon
hylkäämisessä, johon äsken puutuin.
Osmo Soininvaara /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Laitinen kysyi, miten sitten kävi.
Katsotaanpas vähän, miten teollisuuden työpaikoille
on tapahtunut. 80-luvun alusta asti itse asiassa sattumalta vuoteen
93 asti teollisuuden työpaikat laskivat joka vuosi säännöllisesti
pikkuisen alaspäin ja meillä oli laskeva trendi
siinä, kuinka paljon teollisuus työllistää väkeä.
Vuoden 93 jälkeen teollisuus on taas työllistänyt
enemmän. Missä se on työllistänyt? Se
on työllistänyt nimenomaan valmistavassa, hajasijoitetussa,
vähän energiaa vaativassa teollisuudessa, eikä se
suinkaan ole työllistänyt pelkästään
mitään juppi-insinöörejä,
vaan voitte esimerkiksi mennä katsomaan Sieviin, minkälaista perusduunaria
siellä pystytään työllistämään
hyvin pienillä energiapanoksilla ja siten, että työpanoksen
osuus tuotannosta on huomattavasti suurempi kuin perusteollisuudessa,
joka sinänsä on välttämätöntä mutta
johon erikoistuminen ei ole kovin kannattavaa.
Sitten haluaisin todeta, (Puhemies koputtaa) että sosiaalivaliokunnan
mietinnössä sanottiin, että "jos korvaa
kivihiiltä", mutta hallituksen perusteluissahan sanotaan,
että ydinvoima tekee mahdolliseksi käyttää kivihiililaitoksia
pidempään, elikkä korrelaatio on päinvastoin.
Markku Markkula /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minua huolestuttaa tässä keskustelussa
erityisesti se, että täällä ydinvoiman
vastustajat ovat esittäneet runsaasti hyvinkin käsittämätöntä uhka-
ja kauhukuvien maalailua. Terveyskeskustelu on nimenomaan ollut
sitä, mutta sitä on jo nyt konkretisoitu vastauspuheenvuoroissa
niin paljon, että haluan vain siitä lyhyesti todeta,
että kuten tulevaisuusvaliokunnan lausunnossa yksikäsitteisesti
todetaan — yksimielisesti — niin ydinvoimavaihtoehdossa on
mahdollista alentaa hiilidioksidipäästöjä 8—9 miljoonalla
tonnilla, eli noin 10 prosenttia vuoteen 2020 mennessä.
Toinen asia, mielenkiintoinen sinänsä, saattoi kuulostaa
jostakusta loogiselta, kun ed. Vehviläinen täällä esitti
negatiivisena asiana, että tämän ydinvoimalan
tekninen käyttöikä on 60 vuotta. Tämä on
nimenomaan hyvä asia, että tekninen käyttöikä on
näin pitkä. Se on osoitus hyvästä insinööritaidosta
(Puhemies koputtaa), se on osoitus siitä, että se
pitää sisällään sekä turvallisuuden
että myös terveysvaihtoehdot. (Puhemies koputtaa)
Eri asia on sitten, miten toiminnassa taloudellisesti
ja yhteiskunnallisesti halutaan aikanaan tulevina vuosikymmeninä edetä,
mutta pitää erottaa faktat eikä puhua
vain kauhukuvista.
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
puhuttu eri energiantuotantotapojen erilaisista riskeistä. Esimerkiksi
kokoomuksen taholta nyt jo useaan otteeseen on todettu, että ydinjäteongelma
on meillä Suomessa ratkaistu asia. Eduskuntahan antoi viime
keväänä luvan loppusijoituslaitoksen
rakentamiseen, mutta samanaikaisesti se velvoitti hyvin tiukkoihin
jatkotutkimuksiin. Nyt Säteilyturvakeskus on viimesyksyisessä arviossaan
todennut, että ydinjätteen loppusijoitukseen liittyvät
tutkimushaasteet ovat ennakoituja suurempia eikä tutkimuksia
saada tehtyä aiotussa kymmenessä vuodessa. Ydinjätteen
loppusijoitusta ei kai voi hyvällä tahdollakaan
kutsua selvitetyksi tai voitetuksi kannaksi, jos asiat ovat tällaisessa
jamassa, ja ottaen vielä huomioon sen, että jätteet
säilyvät kymmeniä tuhansia vuosia vaarallisina.
Toivoisin hieman parempia perusteluja.
Kalevi Olin /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Keskusteluun tuulivoimasta haluan sanoa,
että parisen vuotta sitten kaikista maailman tuulivoimaloista
99 prosenttia oli Kalifornian osavaltiossa, siellä tuotettiin
yksi prosentti sähköstä. Sen jälkeen
Saksa on satsannut ja Tanskasta on kerrottu, että siellä on
tilanne muuttunut. Kaikkiaan maailmassa on noin 430 ydinvoimalaa,
eurooppalaisista maista — kun on viitattu Euroopan unioniin — Ranskassa
niitä on 58, ja kaikkiaan maailmassa parisen vuotta sitten 29
voimalaa oli suunnitteilla. Jos jossain rakennetaan, niin Suomi
olisi tässä suhteessa ainakin turvallinen.
Mari Kiviniemi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Kallille, joka ajat sitten epäili
sitä, että vastalauseeseen otetut luvut puun energiakäytön
lisäämisestä olisivat jotenkin kohtuuttoman
epärealistisia. Nämä arviot perustuvat
täysin asiantuntijoiden antamiin lausuntoihin, Vtt:n arvioihin
ja asiantuntijoiden lausuntoihin, joita myöskin keskustan eduskuntaryhmä käytti
tehdessään tämän selvityksen,
ja nimenomaan keskustan eduskuntaryhmän selvityksiin myöskin
nämä luvut pohjautuvat.
Ed. Petri Salo viittasi MTK:n puheenjohtajan Esa Härmälän
kantaan siitä, että hänen mukaansa maaseudulle
olisi parempi, jos ydinvoimala rakennetaan. Hän oli hyvin
erikoisin sanakääntein tämän
sanonut. Täytyy sanoa, että ydinvoima on hyvin
tunteikas asia. Se laittaa sinänsä ihan fiksut
ja järkevät ihmiset pitämään
suorastaan pölhöpopulistisia puheenvuoroja ydinvoiman
puolesta, ja niitä nyt on kuultu myös monessa
muussa paikassa. Tähän tunteikkaaseen ydinvoiman
puolustamiseen ja (Puhemies koputtaa) keskusteluun voi hyvin kyllä lainata
Oscar Wildea, joka jo aikoinaan totesi, (Puhemies koputtaa) että kaikki
huono runous kumpuaa aidosta tunteesta.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on puhuttu
siitä, mikä on varastamista tulevaisuudelta. Minun mielestäni
maakaasun polttaminen — maakaasu on mitä hienoin
kemianteollisuuden raaka-aine muun muassa — lauhdesähkönä,
jossa energiasisällöstä menee puolet
mereen, on, jos mikä, varastamista tulevaisuudelta ja tulevilta
sukupolvilta.
Sitten täällä jo todettiin ed. Braxille
Venäjän-kaupasta. Kysymys on nimenomaan hintariskistä.
Ei ole niin, että Euroopan unioni ostaa Venäjältä kaasua,
vaan yritykset ostavat. Yritykset käyvät venäläisten
yritysten kanssa kauppaa, ja kaikki tiedämme, että jos
on vähän tarjontaa ja paljon kysyntää,
niin hinta tuppaa nousemaan.
Kirsi Ojansuu /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Meidän ratkaisuamme seurataan maailmalla
tarkasti. Tästä hyvänä esimerkkinä on
se, että viime kuukausien aikana Suomen suurlähetystöjen
edustalla Wienissä ja Brysselissä on nimenomaan
osoitettu mieltä ydinvoimalasuunnitelmia vastaan. Ydinvoiman
lisärakentamisella ei todellakaan ole Suomen imagoon ja
maineeseen mitään positiivista vaiku-tusta, päinvastoin.
Eikä vähiten tähän vaikuta
tietenkään se, mistä edustajat Hellberg
ja Karpela ovat puhuneet, että Euroopan unionin useissa
maissa on päädytty alasajamaan ydinvoimaloita,
muun muassa Saksassa, Ruotsissa ja Belgiassa. Belgia on ... päinvastoin
kuin ed. Korkeaoja edellisessä puheenvuorossa sanoi, että halpa
ydinenergia on kilpailuetu suomalaiselle teollisuudelle, päinvastoin,
uudesta ydinenergiasta voi tulla kompastuskivi suomalaiselle teollisuudelle,
ja me menettäisimme kilpailuetua esimerkiksi Ruotsin metsäteollisuuteen
verrattuna, kun Ruotsissa on tehty ympäristöystävällinen
päätös ydinvoiman alasajosta.
Timo Ihamäki /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomi on ollut mukana solmimassa Kioton sopimusta,
ja sen mukaan hiilidioksidipitoisuudet pitäisi vähentää vuoden
1990 tasolle. Lähes kaikki tahot ovat olleet innokkaasti
tätä sopimusta tekemässä ja
sitä tukemassa. Kun Kioton sopimus on menty tekemään,
pitää yrittää pitää siitä kiinni
eli toimet on suunnattava siihen, että voimme pitää tekemämme
sopimukset voimassa. Mutta samalla pitää yrittää myöskin
pitää hyvinvointiyhteiskunta pystyssä,
että meillä olisi kakkua, jota täällä taas
niin innokkaasti päästäisiin jakamaan.
Maria Kaisa Aula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on keskusteltu
tulevien sukupolvien näkökulmasta hyvin laveasti.
Itse näen niin, että tämän päivän
päättäjän pitäisi tehdä sellaisia
ratkaisuja, joilla mahdollisimman vähän sidotaan
tulevien sukupolvien käsiä eli heidän
valinnanmahdollisuuksiaan vaikka tällä energiapolitiikan
alalla. Siltä kannalta minusta ydinvoima on erittäin
ongelmallinen periaatteellisesti, koska se jättää monia
epävarmuustekijöitä ja ongelmia tuleville
sukupolville, uraanikaivosten loppuunajamisen, vanhat ydinvoimalat,
jätteet. Nämä periaatteelliset kysymykset
ovat omassa mielessäni oikeastaan kaikkein tärkeimpiä tässä ratkaisussa.
Hyväksyn jopa sen hyvin, että talouskasvu voi
olla hitaampi tai kulutusmahdollisuudet voivat olla vähäisempiä,
jos voimme jättää tavallaan enemmän
valinnan mahdollisuuksia ja tilaa tulevaisuuteen emmekä sido käsiä lyhytnäköisillä
ydinvoimaratkaisuilla,
niin kuin eräät ovat tekemässä.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliaiselle ja ed. Kiviniemelle: Suomen
metsien kasvu on 79 miljoonaa kuutiometriä ja teollinen
runkopuun käyttö on 72 miljoonaa. Metsien kestävä käyttösuunnitelma
on 66 miljoonaa. Jos oravan pesät ja variksen pesätkin
otetaan huomioon, niin ei millään ole mahdollisuutta
tähän skenaarioon upottaa 12:ta miljoonaa kuutiometriä,
tai sitten joudutaan luopumaan kestävästä käytöstä,
hakkaamaan varantoja tai varastamaan naapurin puolelta.
Esa Lahtela /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Kallille heti voisi todeta, jotta
valiokunnassahan todettiin näin, että on mahdollista
nostaa tuonne 11—12 miljoonaan kuutioon eikä tulisi
mitään ongelmaa vielä, ja se vielä lähti
siitä, että se on kannattavalla tavalla.
Mutta itse asiassa pyysin puheenvuoron työllistävyysnäkökulmasta.
Kun työ- ja tasa-arvovaliokunnassa kuunneltiin asiantuntijoita,
niin kaksi työministeriön edustajaa antoi selkeän
lausunnon jopa kirjallisesti siitä, jotta kummankin vaihtoehdon
mukaan voidaan elää. Ei tule ongelmaa siitä,
jotta vaikka ei rakenneta ydinvoimaa, voidaan hoitaa sama teollinen
pohja, eivätkä työpaikat vähene,
tai vaikka se rakennetaan. Myös ympäristöministeriö totesi
saman asian.
Mutta sitten ed. Soininvaaran näkemykseen siitä,
mihin suuntaan meidän teollisuuttamme pitää kehittää.
Minä kyllä näen, että mekaanisen teollisuuden
puolella on hirveän paljon mahdollisuuksia, koska Tanskassa,
jossa ei ole omaa puuta ollenkaan, on monikymmenkertainen mekaanisen
puunjalostuksen osuus. Se vie vähän energiaa,
mutta on työllistävää. Olemme
me (Puhemies koputtaa) nyt aika pöhköjä,
jos me emme Suomessa osaa tätä käyttää hyväksi.
Aulis Ranta-Muotio /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Soininvaara ryhmäpuheenvuorossaan
totesi, että edellisen ratkaisun, 90-luvun alun ratkaisun,
jälkeen on kuitenkin kotimaisten kehitys edistynyt. Tämä pitää varmaan
paikkansa. Luulen, että nyt on erilainen tilanne. Se juna
on nyt liikkeellä. Me kaikki olemme yksimielisiä juuri
uusiutuvien energiamuotojen kehittämisestä. Nyt
on erilainen tilanne kuin kymmenen vuotta sitten.
Täällä on Esa Härmälän
kannanottoa kommentoitu. Ymmärrän, että hän
on maatalouden etujärjestön puheenjohtajana huolestunut
sähkön hinnasta. Maatalouselinkeinossa korkea
sähkön hinta tietysti tuntuu suoraan sähkölaskuna, mutta
vielä paljon enemmän tuotantotarvikkeiden hinnannousuna.
Lauri Oinonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minusta tuntuu, että sopat
ja vellit menevät sekaisin, kun pannaan ydinsähkö ja
bioenergia vastakkain. Kyllä asia niin on, että bioenergia
on ennen kaikkea, kun yksityinen henkilö vertaa, lämmitysenergiaa.
Siksi olenkin tehnytkin lakialoitteita, että puulta, hakkeelta
ja pelletiltä pitäisi arvonlisävero ottaa
pois tykkänään. Samoin kaikelta muulta bioenergialta
ja näiltä polttolaitteilta arvonlisäveroa
alentaa. Tällä edistettäisiin kotimaisen
bioenergian ja luonnonmukaisen energian käyttöä.
Sitten katson, että halpa sähkö on
köyhän etu. Tämän päivän
sähkönsäästäjiä ovat
ne pientä eläkettä saavat henkilöt,
joilla palaa yksi lamppu olohuoneessa ja siinäkin mahdollisimman
pieni wattimäärä. Siinä se sähkönsäästö.
Ilomielellä soisin, että palaisi enemmän
sähköä näissäkin tapauksissa.
Ja vielä yksi asia: Liikennettä pitäisi
saada mahdollisimman paljon sähkövetoiseksi. Sekin olisi
ilmastoystävällistä, joten (Puhemies
koputtaa) kyllä virtaa pitää olla.
Pirjo-Riitta Antvuori /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on muutaman kerran
väläytelty tätä niin sanottua
Venäjän-korttia. Voihan sitä tietysti
siksikin sanoa, mutta kyllä tosiasia on kuitenkin, että niin
kauan, kun me olemme yhden suunnan varassa, on aina olemassa tietty
saanti- ja hintariski. Meidän energiavaltainen teollisuutemme
kuitenkin käyttää 40 prosenttia Suomen
sähköstä. Olen sitä mieltä,
että meillä on kyllä suuri vastuu siitä,
että maamme teollisuus saa kohtuuhintaista energiaa ja
että energiansaanti on myöskin ennustettavaa.
Tosiasia on myös se, että nyt olemme Venäjän varassa
yksinomaan. On aivan illuusio niin kauan, kun Ruotsi sanoo ydinvoimalle
mukamas "ei" ja myöskin maakaasulle "ei", todellakin kuvitella,
että Norjasta tuodaan maakaasua.
Mauri Salo /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
käyty paljon keskustelua maakaasusta, maakaasun saatavuudesta.
Euroopan unionin energiapolitiikka nojaa pitkälti tänä päivänä maakaasuun.
Kuitenkin unionin alueella, mukaan lukien Norjan esiintymät, maakaasun
laskettu riittävyys on noin 25 vuotta nykykulutuksella.
On mielestäni aika lyhytnäköistä rakentaa
mittavaa energiantuotantoa näin lyhyeksi aikaa niin haavoittuvaiselle
kannalle. Unionin ja Venäjän välillä on
käyty neuvotteluja maakaasukaupan osalta, ja Venäjä on
luvannut toimittaa kaasua. Mutta täällä on
ansiokkaasti useassa puheenvuorossa nostettu esiin nimenomaan hintariski.
Silloin, kun unionin omat kaasuvarat ovat loppu tai loppumassa,
hintariski on todellinen.
Hanna Markkula-Kivisilta /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on viitattu
moneen otteeseen siihen, että tietyt maat ovat tehneet
päätöksen luopua ydinvoimasta. Esimerkiksi
Ruotsin osalta on hyvin mielenkiintoista mielestäni se,
että päätös on tehty vähän reilut
20 vuotta sitten, mutta vieläkään ei
ole keksitty sitä keinoa, millä tuo päätös
voitaisiin täytäntöön panna,
eli sitä, millä ydinvoima voitaisiin korvata.
Itse asiassa päästöjen kannalta hyvin
paljastavaa on se, että kuitenkin tähän
päätökseen vedoten Ruotsille annettiin
lupa Kioton sopimuksen taakanjaon yhteydessä lisätä kasvihuonekaasupäästöjä 4
prosentilla vuoden 90 tasosta, kun Suomelle esimerkiksi määrättiin
nollatilanne.
Ed. Huovinen, joka täältä nyt ehti
jo poistua, halusi lisäkantoja ydinjätteen loppusijoitukseen ja
totesi, että se on kymmeniätuhansia vuosia vaarallinen.
Tosiasiassahan kysymys on siitä, että ensimmäinen
10 000 vuotta, joka toki on hyvin pitkä aika,
on se, joka on ratkaisevaa. Mutta mikäli me jatkamme tällä fossiilisten
polttoaineiden käytöllä, meidän
on ihan turha miettiä sitä, kuinka se ydinjätehauta
(Puhemies koputtaa) kestää 10 000 vuotta.
Kyllä me ehdimme elämän edellytykset
tuhota tästä maailmasta sitä ennen.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Elo on varmasti jo Porissa, mutta totean
nyt kuitenkin, että näiden sanomalehtijuttujen
perusteella on käyty jo kaksi kertaa keskustelua: viikko
sitten tiistaina ja sitä edellisenä perjantaina.
Niitten tuulivoimalehtijuttujen perusteella pyysin yläkerran
asiantuntijoita hankkimaan Tanskasta ajankohtaiset tiedot ja niitä äsken
lueskelin.
Ed. Kallille luen, mitä Metsäntutkimuslaitos ilmoitti
teidän johtamassanne valiokunnassa teidän ollessanne
paikalla: "Metsien suurin kestävä hakkuumäärä on
68 miljoonaa kiintokuutiometriä vuodessa, josta vuosina
95—99 puuta hakattiin 55 miljoonaa kiintokuutiometriä vuodessa
eli selvästi vähemmän kuin olisi voitu
hakata. Hakkuutähteen kokonaismäärä suurimman
kestävän hakkuun määrän
laskelmassa on 22 miljoonaa kiintokuutiometriä." Sen jälkeen
pohdiskellaan sitä, mikä on taloudellisesti merkittävää.
Tässä suhteessahan maa- ja metsätalousministeriön
ja Metsäntutkimuslaitoksen laskelmissa oli 2—4 miljoonaa
kiintokuutiometriä eroa.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minun kotipitäjässäni
on paljon turkistarhaajia, ja he hienosti suhteuttivat tämän asian,
mistä tässä loppujen lopuksi on kysymys, kun
puhutaan perusvoimasta ja puhutaan tuulivoimasta ja puhutaan muista
energialähteistä. Turkistarhaaja kertoi, että kyllä se
on, Petri, sillä lailla, että vaikka hän
hinkkaa kotona eboniittisauvaa turkisnahkaa vasten, Pietarsaaressa
ei lähde paperitehdas pyörimään.
Se ei vain kerta kaikkiaan lähde. Nämä suhteet,
mistä me puhumme, tuulivoiman määrästä ja
energian tuottavuudesta, ovat niin erilaisia kuin silloin, kun puhutaan
suurista energiaa vaativista laitoksista ja niitten toimintakyvystä.
Puhutaan aivan eri määristä. Jo pikkupoikana
minä opin, silloin kun 40 astetta oli vielä joskus
aikanaan pakkasta — nyt kun saastetta on tullut, semmoisiin
pakkasiin ei Suomessa enää päästäkään — että mitä kylmempi
oli, sitä suorempaan savu nousi savupiipusta ylöspäin.
Se tarkoitti, että kun energiantarve on suurin, silloin
ei ole tuulta ollenkaan, pyörät eivät
pyöri.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Haluan vielä viitata lyhyesti hallituksen
periaatepäätökseen, sen liitteeseen 3,
sivulle 28, jossa todetaan, että ydinvoiman lisärakentaminen
heikentää uusiutuvien energiamuotojen kilpailukykyä enemmän
kuin tapahtuu KIO1-vaihtoehdossa. Toinen lainaus liitteestä 3,
sivu 29: Hallitus toteaa edelleen, että uusi ydinvoimalaitosyksikkö saattaa
vähentää pienten yhteistuotantolaitosten
kannattavuutta ja jopa estää uudet investoinnit.
Puhemies! Yleensäkin täällä on
todettu, että mitään pakettia ei ole.
Jo nämä lainaukset puhuvat sen puolesta, että mitään
pakettia ei myöskään voi olla. Totean
vielä Bioenergiayhdistyksestä, että sen
keskeinen jäsen on Pohjolan Voima Osakeyhtiö,
että sen kaltaiset jäsenet ovat mukana.
Ed. Marja-Leena Kemppainen puhui keuhkosyövistä.
Niitähän on kahta laatua: toista on (Puhemies
koputtaa) noin 90 prosenttia, toista 10 prosenttia. Tämä 90
prosenttia esiintyy vain tupakoitsijoilla.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ruotsihan tuottaa sähköstään puolet
ydinvoimalla ja puolet vesivoimalla. Ruotsalaiset vastustavat maakaasua
ja pitävät sitä liian saastuttavana,
eli se siitä!
Sitten täällä on puhuttu teollisuuden
imagosta. Samaa asiaa kysyttiin Jämsänjokilaakson edustajilta — siellä on
maailman suurin paperikonekeskittymä — kumpi on
haitallisempi, se, että syytetään, että paperia
tuotetaan jotenkin kyseenalaisella tavalla, vai se, että ei
saada halpaa energiaa. Kyllä siellä työnantajan
edustaja sanoi, että he ovat huolissaan halvan energian
saatavuudesta, eivät niinkään siitä,
miten se on tuotettu, kun se Suomessa tuotetaan vielä kestävän
kehityksen mukaisena, joten se siitä! Nämä,
jotka näitä tehtaita pyörittävät,
ja alan ihmiset sanovat näin.
Reijo Laitinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä minä suuresti arvostan MTK:n
puheenjohtajaa Esa Härmälää.
Hän on tunnettu ja tunnustettu maaseudun etujen ajaja. Kun
hän tässä yhteydessä tulee julkisuuteen,
kyllä se on vakavasti pohdittu ja mietitty, mitä hän sanoo.
Minusta on aika kevytnäköistä se, että ed. Mari
Kiviniemi tyrmää tällä tavoin
kuin hän äsken teki puheenjohtaja Härmälän
näkemykset tämän asian osalta. Minusta
se oli jopa loukkaavaa.
Mitä tulee Ruotsin ratkaisuun, me kaikki tiedämme,
millä tavalla erityisesti siellä valitettavasti
sosialidemokraatit toimivat poliittisesti tämän
kysymyksen osalta. He tekivät jälleen päätöksen,
joka käytännössä tarkoittaa
sitä, että kun ne laitokset ovat vanhentuneet,
sitten ne ajetaan alas. Sitä tarkoittaa niiden laitosten
alasajaminen. Turha sitä on piilotella, asiat vaan näin
ovat. (Puhemies koputtaa)
Sitten työllisyysvaikutuksista. Talousvaliokunnan mietintö,
kun se toivon mukaan toteutuu, maksimaalisella tavalla pystyy myöskin
turvaamaan meidän työllisyyttämme näihin
muihin vaihtoehtoihin nähden.
Toinen varapuhemies:
Replikoinnin viimeinen puheenvuoro, ed. Luhtanen!
Leena Luhtanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Totean sen, että kyllä valiokunta
perehtyi huolella saatuihin lausuntoihin. Totean vaan, että useimmat
valiokunnat olivat valinneet sellaisen työskentelytavan,
että ne itse esittivät erilaisia näkökohtia
puolesta ja vastaan. Tästä tietysti seurasi se,
että näistä vaihtoehdoista oli sitten
hyvä valita erilaisia näkökohtia. Niitä kyllä hyödynnettiin
todella hyvin, ja täysin mahdotonta tietysti on se, että kaikkia
olisi siteerattu meidän omassa mietinnössämme.
Se oli teknisesti jo mahdotonta.
Arvoisa puhemies! Minä toivoisin, että kansanedustajat
lukisivat huolella talousvaliokunnan mietintöön
sisältyvän ydinvahinkovastuuta koskevan seikkaperäisen
selostuksen. Nämä eivät ole mielipidekysymyksiä.
On äärettömän tärkeätä,
että mielletään, mistä on kysymys,
ettei puhuttaisi perättömiä tietoja.
Totean, että ydinvahinkovastuut perustuvat kansainväliseen
sopimukseen ja niitä ollaan paraikaa uudistamassa. Puheenvuorossani
totesin, että on olemassa juuri istuva toimikunta, jonka
tehtävä on tehdä Suomen osalta nämä uudet
(Puhemies koputtaa) tarkistukset ydinvastuusopimukseen, ja tarkoituksena
on nimenomaan nostaa ydinvahinkovastuun ylärajaa moninkertaisesti
siten, että myös vakuutussummien katsotaan kattavan
kaikki ajateltavissa olevat onnettomuusvahingot. Toivon, että näistä teksteistä ei
annettaisi perättömiä lausumia. Tämä on
hyvin tärkeä asia.
Toinen varapuhemies:
Nyt mennään lausunnon antaneitten valiokuntien
puheenjohtajien puheenvuoroihin, jotka ovat nopeatahtista keskustelua,
enintään 7 minuutin puheenvuorot.
Maria Kaisa Aula /kesk:
Arvoisa puhemies! Valtiovarainvaliokunta on ydinvoimapäätöksestä antamassaan
lausunnossa tarkastellut vain yhtä yhteiskunnan kokonaisedun
osasta elikkä valtiontalouden ja kansantalouden näkökulmaa.
Lisäksi olemme tutkailleet perusvoima- ja energiavaihtoehtoja
taloudellisten ohjauskeinojen, erityisesti verotuksen, näkökulmasta.
Valtion- ja kansantalouden näkökulmaa valiokunta
on arvioinut normaalitilanteen pohjalta. Sitä voidaan sanoa
niin sanotusti business as usual -tarkasteluksi. Valiokunta
ei ole ottanut huomioon poikkeustilanteisiin liittyviä kysymyksiä.
Tällaisia voivat olla esimerkiksi valtion vastuu ydinjätteen
varastointikustannuksista tai mahdollisen ydinvoimaonnettomuuden
seurauksista. Toinen vastaava poikkeusasia on hankkeen investointiriskin
ulottuminen jonkun poikkeusolosuhteen vuoksi hakijayhtiön
osakkaiden ulkopuolelle, ja kolmantena myös periaatepäätöksen vaikutus
Suomen ympäristökuvaan on tästä kansantalouden
tarkastelusta jätetty pois.
Kansantaloudellisten vaikutusten arviointi keskipitkällä ja
pitkällä, viiden ja kymmenenkin vuoden, tähtäimellä on
erittäin haastavaa ja siinä on tehtävä vääjäämättä monia
eri oletuksia, jotka vaikuttavat lopputuloksiin. Tämän
periaatepäätöksen antamisen yhteydessä valtioneuvosto
ei tehnyt mitään uutta tutkimusta tai selvitystä.
Siksi valiokuntamme on nojautunut parhaaseen käytettävissä olleeseen
tietoon elikkä Kansallisen ilmastostrategian selvityksiin
ja taustatietoihin, joissa arvioitiin erilaisten energiaratkaisujen
vaikutuksia elikkä niin sanottua maakaasuvaihtoehtoa, tunnettua
KIO1:tä, ja ydinvoimavaihtoehtoa, KIO2:ta, ja näihin
muun muassa liitettiin eri energiaratkaisuja. Nyt täällä on
tullut esille kysymys, ovatko nämä realistisia
vai eivät, mutta valitettavasti muista vaihtoehdoista tutkittua
tietoa ei ole saatavilla.
Kansantalouden kannalta valtioneuvosto teki periaatepäätöksen
antamisen yhteydessä olennaisen lisälinjauksen.
Valtioneuvosto totesi, että se pyrkii pitämään
sähkönkulutuksen kasvun ydinvoimavaihtoehdossa
samalla tasolla kuin se on ilmastostrategian niin sanotussa maakaasuvaihtoehdossa.
Tosin se, mitä tästä konkreettisesti
seuraa, on vielä epäselvää.
Valiokunnan lausunto on valmisteltu eri jaostojen hyvällä yhteistyöllä.
Päävastuun valmistelusta kantoi kauppa- ja teollisuusjaosto,
ja muita valmisteluun osallistuneita olivat vero-, asunto- ja ympäristö-
sekä maatalousjaosto. Valiokunta päätyi
keskustelun jälkeen antamaan neutraalin lausunnon, eli
se ei ota kantaa ydinvoimaratkaisun puolesta taikka vastaan. Siksi
lausuntoa on tarkasteltava kokonaisuutena ja kiinnitettävä huomiota
erityisesti johtopäätöksiin. Yksittäisiä lauseita
irrottelemalla ei lausunnosta saa oikeaa käsitystä.
Valiokunta kuitenkin korostaa perusvoimaratkaisun tarvetta ja myös
kotimaisen perusteollisuuden energiantarvetta mutta ei ota kantaa
siihen, minkälaisella sisältöratkaisulla
se tulisi tehdä, ydinvoimalla tai sitten mahdollisesti maakaasulla.
Syy siihen, että lausunto on neutraali, ei ole pelkästään
siinä, että valiokunta olisi koettanut vain tasapainotella
tai välttää äänestämisen,
sillä kun arvioidaan ydinvoimapäätöksen
tai mahdollisesti vaihtoehtoisten ratkaisujen vaikutuksia valtiontalouteen
ja kansantalouteen, näihin todellakin liittyy niin monenlaisia
oletuksia, jotka tekevät johtopäätökset
epävarmoiksi. Oletuksia liittyy esimerkiksi sähkön
hintaan. Sähkön hinnan luotettava ennakointi pitkällä tähtäimellä on vaikeaa,
varsinkin kun siihen vaikuttavat myös tietoiset politiikkaratkaisut.
Niinpä yksiselitteisen ja lopullisen vastauksen antaminen
siitä, mikä vaihtoehto on edullisin, on vaikeaa,
ja tämä kuvastuu valiokunnan mietinnössä.
Valiokunta on arvioinut ilmastostrategian mukaisten perusvoimaratkaisujen
eli ydinvoima- ja maakaasuvaihtoehtojen välistä kokonaistaloudellista
eroa. Maakaasun lisäkäyttöön
perustuva vaihtoehto johtaa jonkin verran suurempiin kokonaistaloudellisiin
kustannuksiin kuin ydinvoimapainotteinen vaihtoehto. Näiden
välinen ero kokonaistaloudellisissa kustannuksissa ei ole
valiokunnan mielestä kuitenkaan periaatepäätöksen
arvioinnin kannalta ratkaiseva. Myöskään
taloudellisiin ohjauskeinoihin, kuten verotukseen, liittyvät
tekijät eivät anna yksiselitteistä perustetta
arvioida vaihtoehtojen keskinäistä paremmuutta.
Edellä mainitsin jo valtioneuvoston linjauksen, jonka
mukaan se aikoo ydinvoimaratkaisussakin rajoittaa sähkönkulutuksen
kasvua. Tästä on vireillä Vtt:ssä ja
Vattissa uusi selvitystyö, jossa sähkönkulutuksen
kasvua rajattaisiin nimenomaan veronkorotuksilla ja tutkittaisiin
näiden vaikutuksia. Alustavien tietojen mukaan tällaiset
ratkaisut nostaisivat ydinvoimavaihtoehdon kustannuksia elikkä edullisuusero
suhteessa maakaasuun näyttäisi kapenevan, mutta
tähänkin liittyy edelleen aika monia oletuksia
ja epävarmuustekijöitä. Valiokunta ei
siis ole asettanut ratkaisuja paremmuusjärjestykseen mutta
toteaa, että on kestävän energiatalouden
kannalta tärkeää turvata riittävä perusvoima
Suomen olemassa olevalle teollisuudelle.
Kansantalouden kehityksen arvioinnin vaikeus liittyy myös
siihen, että ydinvoimaratkaisun ja toisaalta vaihtoehtoisten
ratkaisujen taustalla on erilaisia strategisia näkemyksiä Suomen
talouden kilpailukykytekijöistä. Periaatepäätöksen taustalla
on näkymä Suomen niin sanotun perusteollisuuden
energiahuollon varmistamisesta vakaaseen ja ennakoitavaan hintaan.
Tietysti tästä näkökulmasta
maakaasun lisäkäyttöön liittyy epävarmuutta
hintakehityksestä, josta täällä on
jo keskusteltu.
Laadullisesti toisenlaisena strategisena näkymänä tulivat
asiantuntijakuulemisessa esille uuden energiateknologian
ja sille perustuvan teollisuuden kasvuedellytykset. Näillä uusilla aloilla
on puolestaan arvioitu olevan mittavat maailmanlaajuiset markkinat
tulevaisuudessa. Asiantuntijakuulemisessa tuli esille epäilyksiä siitä,
että ydinvoimaratkaisu voisi hidastaa näiden uusien
energiateknologioiden käyttöönottoa.
Energiaverotuksen osalta voi sanoa, että suunta on
väistämättä kiristyvä,
rakennettiin ydinvoimaa tai ei. Ilmastostrategiaan sisältyi
tavoite käyttää energiaverotusta ohjausvälineenä ja
hillitä sitä kautta myös kulutuksen kasvua.
Tässä suhteessa uutta tietoa ei ole ollut tarjolla.
Ilmastostrategiassahan näitä laskelmia energiaverotuksen
korotuksen vaikutuksista kansantuotteeseen ja kansalaisten kulutusmahdollisuuksiin
tehtiin
sekä ydinvoimavaihtoehdossa että maakaasuvaihtoehdossa,
ja kuten todettu, ydinvoimavaihtoehto oli jonkin verran edullisempi,
mutta tulokset menevät edullisuusvertailussa myös keskenään
limittäin.
EU:n piirissä päästökaupasta
tehtävät ratkaisut ja myöskin yhteisistä energiaverotuksen
minimitasoista tehtävät ratkaisut vaikuttavat
olennaisesti näihin mahdollisuuksiin. Valtion tukien kannalta
on selvää, että ydinvoima ei niitä kaipaa.
Kuitenkin on muistettava, että valtio ja kunnat omistavat
Teollisuuden Voima Oy:n osakekannasta 43 prosenttia omistamiensa
yhtiöiden kautta. Niinpä hankkeen taloudellisella
kannattavuudella on välillisiä vaikutuksia julkistalouteen ja
tietysti myöskin siihen liittyvillä riskeillä.
Uusiutuviin ja kotimaisiin energialähteisiin perustuvat
ratkaisut vaativat vauhditukseksi useimmiten valtion tukea, joko
verotuksen tai suoran tuen kautta, se on ilmeistä, ja liikkumavara
tähän on riippuvainen taloudellisesta kehityksestä,
johon vaikuttavat monet muutkin tekijät kuin pelkästään
energiaratkaisu. Toisaalta erityisesti teknologiatukien taustalla
on myös investointiajattelua, jossa sijoituksilla pyritään
vaikuttamaan tulevaan kehitykseen, joten niitä ei voi nähdä pelkästään
valtiontalouden rasitteina.
Valtiovarainvaliokunta korostaa kaikissa tapauksissa energian
säästön ja uusiutuvien energianlähteiden
hyödyntämisen merkitystä sekä hiilivoiman
osuuden vähentämistä. Näiltä osin
talousvaliokunnan esittämät lausumat vastaavat
sisällöltään hyvin valtiovarainvaliokunnan
ehdotuksia. Mutta on kuitenkin aika vapaasti tulkittua, mitä talousvaliokunnan
puheenjohtaja täällä keskustelussa esitti,
että nämä asiat sidotaan nimenomaan ydinvoimaratkaisuun.
Sillä tavalla valtiovarainvaliokunta näitä lausumia
muun muassa hiilen käytön rajoittamisesta, energiansäästön
yleislaista tai uusiutuvaan energiaan perustuvan sähkön
ostovelvoitteen käyttöönotosta on esittänyt.
Matti Väistö /kesk:
Arvoisa puhemies! "- - ydinvoiman käyttöön
energiatuotannossa liittyy mittavia yhteiskunnallisia riskitekijöitä." Näin
hallintovaliokunta toteaa lausunnossaan, jossa käsiteltävänä olevaa
asiaa on käsitelty ydinvoimalaitoksia koskevien valmius-
ja pelastuspalvelujärjestelmien sekä poliisitoimen
turvallisuusjärjestelyjen näkökulmasta.
Nämä näkökohdat on tarpeen ottaa
huomioon, kun eduskunta arvioi ydinvoimaratkaisua ja sitä,
onko se yhteiskunnan kokonaisedun mukainen vai ei. Valiokunta korostaa,
että ydinvoiman käyttöön ja
mahdollisiin toimintahäiriöihin on varauduttava
suunnitelmallisesti. Todettakoon, että hallintovaliokunta
ei lausunnossaan ole ottanut lainkaan kantaa lupahakemuksen pääasiaan
eikä ole myöskään selvittänyt
ydinjätteiden varastointiin liittyviä ongelmia
ja riskejä.
Arvoisa puhemies! Saamansa selvityksen perusteella hallintovaliokunta
katsoo, että Suomen nykyinen lainsäädäntö ja
sen perusteella annetut ohjeet ovat ydinvoimalaitosten ja myös
mahdollisen uuden ydinvoimalaitosyksikön turvallisuusjärjestelyjen
näkökulmasta hyvällä tasolla. Lainsäädännöllä ja
siihen perustuvilla ohjeilla viranomaisten toimintaedellytykset
on riittävästi turvattu. Näistä viranomaisista
Säteilyturvakeskus on keskeisessä asemassa.
Uutta ydinvoimalaitosta koskevat vaatimukset ovat aiempaa tiukemmat.
Tavoitteena on poistaa sellaiset turvallisuutta vaarantavat tekijät,
jotka on tiedostettu uuden tiedon pohjalta. Olennaisin lisätieto
koskee mahdollisuuksia estää radioaktiivisten
aineiden päästö ympäristöön,
vaikka itse reaktori vaurioituisi. Tältä osin uutta
laitosta koskevat turvallisuusvaatimukset ovat selvästi
ankarampia kuin nykyisiä laitoksia rakennettaessa sovelletut
vaatimukset.
Arvoisa puhemies! Onnettomuustilanteisiin varautumisen osalta
valiokunta katsoo, että varautumissuunnittelua koskeva
hallinnollinen säädöstö ja ohjeet
ovat riittävät ja antavat hyvän perustan
niin varautumissuunnitteluun kuin yhteistyöhön
kaikkien osapuolten kesken. Säädökset
ja ohjeet soveltuvat myös mahdollisen uuden voimalaitosyksikön
varautumissuunnitteluun.
Viranomaisten toimintavalmiuden osalta hallintovaliokunta toteaa,
että tiedonsaanti mahdollisesti uhkaavasta tilanteesta
on varmistettu usealla tavalla. Valiokunta muistuttaakin, että Suomessa
on erittäin kattava säteilyvalvontaverkosto ja
tämän lisäksi valvontaverkosto ulottuu
tiedonsaantioikeuksin myös lähimaiden alueelle.
Arvoisa puhemies! Mahdollisen uuden voimalaitosyksikön
rakentaminen ei aiheuttaisi muutoksia nykyiseen kriisi- ja onnettomuustilanteiden
harjoitteluun tai sen laajuuteen. Täysimittaisia, siis
laajoja, valmiusharjoituksia pidetään molemmilla
nykyisillä laitospaikkakunnilla joka kolmas vuosi ja laitoksen
oman valmiusorganisaation testauksia vuosittain. Varautumisjärjestelmien
näkökulmasta valiokunta pitää molempia
nykyisiä laitospaikkakuntia tasavertaisina.
Turvallisuusjärjestelyjen osalta hallintovaliokunta
kiinnittää erityistä huomiota periaatepäätöksen
liitteenä olevaan turvallisuusarvioon ja sen täydennykseen,
jossa arvioidaan syyskuun 11. päivän jälkeisten
tapahtumien vaikutusta riskianalyysiin. Näiltä osin
valiokunta toteaa saamansa selvityksen perusteella, että näköpiirissä ei
ole sellaisia turvallisuusuhkia, jotka estäisivät uuden
voimalaitosyksikön rakentamisen Suomeen. On kuitenkin todettava,
että ydinvoimalaitoksia ei ole mitoitettu kestämään
varsinaisia sotatoimia.
Arvoisa puhemies! Lopuksi on syytä muistuttaa rakentamisaikaisista
turvallisuusriskeistä. Mikäli eduskunnan päätös
on myönteinen ja joskus tulevaisuudessa uutta voimalaitosyksikköä rakennetaan,
niin rakentamisaikana valiokunnan arvion mukaan poliisi- ja pelastusviranomaisten
tehtävämäärä tulee
lisääntymään. Valiokunta korostaakin,
että pelastus- ja poliisitoimelle on taattava tässä mahdollisessa
tilanteessa riittävät rakennusaikaiset voimavarat.
Timo Kalli /kesk:
Arvoisa puhemies! Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta
antaessaan lausuntoa talousvaliokunnalle päätti
perehtyä pääosin nimenomaan oman toimialueensa, maatalouden,
metsätalouden ja maaseudun, näkökulmasta
tähän kysymykseen todeten ensin sen, että Suomen
sijainti ja asema maa- ja metsätalouden kannalta on varsin
ongelmallinen, koska Suomi sijaitsee etäällä ja
kaukana markkinoista ja olosuhteet ovat suhteellisen kylmät
ja karut ja asettavat varsin suuret odotukset ja vaatimukset koko
energiantuotannolle ja erityisesti sähköntuotannolle.
Meidän maataloudessamme on tapahtunut valtava rakennemuutos,
jonka seurauksena ihmistyövoimaa on vähennetty
ja on edistetty rakenteen kehittymistä niin, että tilakoko
on kasvanut, kotieläinyksiköt ovat varsin rivakkaan
tahtiin laajentuneet ja sen seurauksena koneet ja laitteet ja tekniikka
on otettu ihmisten avuksi ja käyttöön.
Sen seurauksena sähkön hinnalla on varsin suuri
merkitys. Kun kilpaillaan yhteisillä sisämarkkinoilla,
niin valiokunnan mielestä sähkön hinnalla
on suuri merkitys siinä, mitenkä suomalainen maataloustuotanto
sisämarkkinoilla pärjää.
Elintarviketeollisuuden toimintatapa on tänä päivänä se,
että kaikki jäähdytetään,
valtaosa pakastetaan. Esimerkiksi hullunlehmäntaudin johdosta
joudutaan ottamaan näytteitä. Niin kauan kuin
näytteiden tulokset ovat selvillä, näitä ruhoja
ja jalosteita joudutaan pitämään teurastamojen varastoissa.
Tämän seurauksena esimerkiksi viime vuonna sähkönkulutus
elintarviketeollisuudessa merkittävästi nousi.
Eli perusmaataloudelle, raaka-aineen tuotannolle, ja elintarviketeollisuudelle
sähkön hinnalla ja Suomen kilpailukyvyllä on
hyvin suuri merkitys.
Metsien hyödyntämisaste Suomessa on ollut varsin
korkea. Se on varmistanut sen, että puulla on ollut kysyntää ja
puulla on ollut varsin korkea jalostusaste. Valtaosa puusta on käytettykin
järeänä ja runkopuuna metsäteollisuuden
jalostuksessa, joka on varmistanut tämän jalostusasteen ja
varmistanut Suomen kansantaloudelle sitä kautta markkoja.
Meidän metsäklusterimme on varsin kehittynyt,
johon klusteriin kuuluu myöskin puunjalostuksen lisäksi
metalliteollisuutta, paperikoneiden ja sellutehtaiden laitteiden
valmistusta, kemianteollisuutta, joka tukeutuu suomalaiseen metsäteollisuuteen.
Tälle kaikelle on hyvin merkittävää jatkossakin
sähkön saatavuus, sen hinnan ennustettavuus ja
nimenomaan metsien hyödyntäminen.
Suomen metsien kasvu, niin kuin debatissa aiemmin totesimme,
on 79 miljoonaa kuutiometriä ja kestävä käyttösuunnite
66 miljoonaa kuutiometriä. Riippuen siitä, kuinka
tarkkaan uskallamme laskea jokaisen kesämökin
palstan ja kaikkien pientenkin metsien omistajien metsät,
tämä on 66—68 miljoonaa kuutiometriä.
79:n ja 66:n välillä oleva puu on sitten sitä ainespuuta,
jota teollisuus ei käytä, joka on mahdollisuus
korjata esimerkiksi energiakäyttöön.
Kansallisessa metsäohjelmassa lähdetään
siitä, että puuta voitaisiin käyttää vuoteen
2010 mennessä jopa 5 miljoonaa kuutiometriä, josta kertyisi
3,5 miljoonaa kuutiometriä hakkuutähteistä ja
1,5 ensiharvennusmetsistä. Yksityismetsistä tämän
suunnitteen mukaan voitaisiin hakata 58 miljoonaa ja valtion ja
yhtiöiden 5 plus 3 elikkä 8 miljoonaa. Näin
kolmen vuoden keskikertymä on ollut 60,5 miljoonaa kuutiometriä. Teollisuuden
runkopuun tarve on 72 miljoonaa. Puolet siitä on järeää puuta
ja puolet kuitupuuta. Tämä erotus on tuotu tuontipuuna
valtaosaltaan Venäjältä, jonkin verran
Baltiasta. Viime vuonna yksityismetsien myyntimäärät
jonkin verran heikkenivät johtuen siitä, että välttämättä hintataso
ei tyydyttänyt puun myyjiä. Ne, jotka ovat esittäneet
reippaampia ja rohkeampia käyttömääriä,
varmaan ajattelevat sitä, että kuitupuuta voitaisiin
ohjata puun polttoon, minkä seurauksena tietenkin tuontipuuta
tarvittaisiin entistä enemmän.
Itse kommentoin sitä niin, että mikäli
puun hinta edelleen olisi aleneva, metsien käyttö,
erityisesti yksityismetsien hakkuut, vähenisivät,
ja sen seurauksena metsäteollisuudella ei olisi raaka-ainetta
niin paljon kuin tällä hetkellä. Se romuttaisi
myöskin puun energiakäytön, koska ei olisi
päätehakkuita, joista tulee tätä hakkuujätettä.
Valiokunnan enemmistön mielestä ydinvoiman
lisärakentaminen varmistaisi metsien käytön.
Se varmistaisi metsäteollisuuden suunnitteilla olevien
pullonkaulojen avaamista, jolla olisi seuraus, että vuoteen
2010 mennessä teollisuus voisi käyttää 5
miljoonaa kuutiometriä enemmän puuta kuin tällä hetkellä.
Sen seurauksena kantorahatulot, jotka ovat olleet noin 10 miljardia
markkaa, voisivat jonkin verran kasvaa.
Eli valiokunnan mielestä sekä maa- että metsätalouden
ja koko maaseutualueen kannalta ydinvoiman lisärakentaminen
varmistaisi metsien hyödyntämistä, toisi
kantorahatuloja ja varmistaisi siinä viitekehyksessä ihmisille
työtä ja toimeentuloa, aluetaloudet voisivat elää ja
ne liitännäis- ja sivuelinkeinot, jotka ovat riippuvaisia metsäklusterin
eri osista, voisivat jatkaa sitä harkittua ja vakaata kehitystyötä,
joka perustuu tähän metsätalouteen.
Arvoisa puhemies! Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta
omassa lausunnossaan tyynesti on sitä mieltä,
että ydinvoiman lisärakentaminen on maaseudun
kokonaisedun mukaista.
Marjatta Vehkaoja /sd:
Arvoisa herra puhemies! Sosiaali- ja terveysvaliokunta oli lausunnossaan
yksimielinen. Tähän voitiin päästä,
kun otimme sellaisen rakenteen lausuntoomme, että käsittelimme
sosiaali- ja terveysnäkökohtia sekä puolesta
että vastaan. Se, miten tämä lausunto haluttiin
rakentaa, aiheutti aika paljon keskustelua, ja päätös
tehtiin aidosti yhdessä. Oma käsitykseni on se,
että se oli myöskin rehellinen myönnytys
sille, että asiantuntijalausunnot, joita olimme hankkineet,
olivat keskenäänkin ristiriitaisia. Tällä tavalla
oli johdonmukaistakin ottaa tämä linja lausunnossamme.
Olemme rakentaneet tämän lausunnon niin, että se
koostuu ensiksi lisäydinvoiman mahdollisista myönteisistä vaikutuksista
terveyteen, sitten lisäydinvoiman mahdollisista terveyshaitoista,
sitten siirrymme tarkastelemaan reaktoriturvallisuutta ja onnettomuusriskejä,
työsuojelun merkitystä ja sosiaalisia vaikutuksia.
Erityisesti kaksi ensimmäistä osastoa, myönteiset
tai kielteiset vaikutukset terveyteen, olivat luonnollisesti niitä lausunnon
osia, joissa ehkä kärjistyivät joko ydinvoiman
puoltajien tai sitä vastustavien mielipiteetkin. Pidimme
kuitenkin huolen siitä, että oltiinpa lausumassa
jotakin myönteistä tai kielteistä terveydestä,
sen piti kuitenkin perustua asiantuntijalausuntoihin, joita olimme
yhdessä kuulleet, joten sillä tavalla kunnioitimme
tätä puolta asiassa.
Arvoisa puhemies! Sosiaali- ja terveysvaliokunta toteaa, että periaatepäätöksen
yhteydessä tehty yhteiskunnan kokonaisedun tarkastelu keskittyy
pitkälti teknisten ja taloudellisten seikkojen arviointiin
eikä erityistä huomiota ole kiinnitetty ihmisten
terveyteen ja sosiaaliseen hyvinvointiin vaikuttavien seikkojen
arviointiin. Eräänlainen oire tästä lähtökohdasta
mielestämme oli se, että kun kuulimme sosiaali-
ja terveysministeriön asiantuntijaa, hän tuli
toimittamaan meille oikeastaan mielipiteen vain yhdestä asiasta,
nimenomaan säteilyn vaikutuksesta terveyteen. Kuitenkin
olimme itse lähteneet siitä lähtökohdasta,
että haluamme kuulla koko toimialaa koskien näistä seikoista,
mikä tarkoittaa siis sosiaaliasioita ja terveyttä.
Arvoisa puhemies! Lisäydinvoiman mahdollisista myönteisistä vaikutuksista
terveyteen valiokunta mainitsee sen, että ympäristöterveydellinen
tilanne Suomessa paranee, jos sillä estetään fossiilisen
energiatuotannon lisääntymistä. Toiseksi
tuotiin esille se, että polttoainetäydennys ydinvoimavaihtoehdossa
tapahtuu suhteellisen harvoin, joten tällä voi
olla terveydellistä merkitystä sähköenergian
vakaan saannin kautta myöskin terveyteen. Kolmanneksi todettiin,
että ydinvoimalan päästöistä ei
aiheudu merkittäviä terveyshaittoja. Radioaktiivisten
päästöjen luotettava seuranta ja valvonta
on tässä vaihtoehdossa myös helpompaa.
Sitten todettiin, että ydinvoima on ongelma oikeastaan
vain suuronnettomuuden riskin toteutuessa.
Ydinjätteen kohdalla vaikeimmin ratkaistavissa olevat
riskit liittyvät lähinnä kaukaiseen tulevaisuuteen,
sanotaan tässä osastossa, jossa puhutaan positiivisista
yhteyksistä terveyteen. Vielä mainitaan se, että suunnitellut
uudet ydinlaitokset tai matala- ja keskiaktiivisten jätteiden
sijoitusluolat eivät olisi jätteen vähäisestä aktiivisuudesta
tai kriittisyydestä johtuen ympäristöterveydellisesti
enää ongelmia.
Arvoisa puhemies! Siinä osassa lausuntoa, jossa puhutaan
terveyshaitoista, tuodaan esiin ensinnäkin uraanin louhintakysymys.
Siinä asiantuntijat muuten olivat monta mieltä asiasta. Sen
terveydelliset haitat todetaan. Ilmastomuutokset otettiin esille
ja todettiin, että myöskin muilla toimenpiteillä kuin
ydinvoimalla voidaan torjua ilmastomuutoksia. Kolmanneksi todettiin pienhiukkasista,
jotka täällä olivat jo vähän
keskustelussakin, että erityisesti liikenne ja siellä dieselajoneuvojen
pakokaasupäästöt muodostavat tämän
uhan ja että vähentämällä liikenteen päästöjä voidaan
saavuttaa huomattavia parannuksia hengitysilmaan.
Sitten käsiteltiin ei-osastossa ydinpolttoaineen radioaktiivisuutta
sukupolvien ajan ja todettiin, että radioaktiiviset vaikutukset
säilyvät hyvin pitkään, ja vielä todettiin,
että käytetyn polttoaineen käsittelyn
välivarastointiin ja kuljetuksiin ennen loppusijoitusta
liittyi henkeen ja terveyteen kohdistuvia riskejä.
Arvoisa puhemies! Sitten reaktoriturvallisuuteen ja onnettomuusriskiin.
Näimme, että ydinvoiman turvallisuuden keskeinen
kysymys terveyden kannalta on siinä, mikä on
onnettomuuden todennäköisyys. Totesimme, että vaikka
välittömät vaikutukset onnettomuuden
sattuessakin jäisivät vähäisiksi,
ei säteilyonnettomuuden mahdollisuutta voida kuitenkaan
väheksyä. Asiantuntijalausunnoissa muuten, kun
puhuttiin Tshernobylistä, senkin arviointi terveysnäkökulmasta
on jossain määrin edelleen ristiriitaista. Sen
tutkimuksen puolueettomuutta muun muassa joissakin lausunnoissa
epäiltiin.
Ennen kaikkea meidän valiokuntamme haluaa
kiinnittää huomiota ihmisten ennakoimattomaan
toimintaan onnettomuustilanteissa. Juuri nämä syyt
olivat paljon taustalla, kun Tshernobylistä tuli niinkin
suuria vaikutuksia. (Puhemies koputtaa)
Arvoisa puhemies! Todettiin sitten, että kuitenkin
tämä kevytreaktorivaihtoehto on turvallisempi
vaihtoehto kuin Tshernobylin tyyppinen laitos. (Puhemies koputtaa)
Käsittelimme myös työsuojelua ja
sosiaalisia vaikutuksia, mutta ajan tässä kohta
loppuessa ilmeisesti kesken joudun toteamaan, että näitä kysymyksiä halusimme
painottaa yhtä lailla, (Puhemies koputtaa) ja työsuojelu
on ollut täällä esillä kyllä,
sosiaaliset vaikutukset, niistä talouskasvun yhteys terveyteen
on ollut täällä esillä, mutta voidaan
sanoa, että tämä kysymys voidaan asettaa
myöskin toisin päin.
Kalevi Olin /sd:
Arvoisa puhemies! Maailman energiatarve kasvaa eri skenaarioiden
mukaan puolitoista—kaksinkertaiseksi ja sähköntarve
yli kaksinkertaiseksi vuoteen 2050 mennessä. Kasvihuonepäästöt
kasvavat vastaavasti. Ilmastomuutoksen pysäyttämiseksi
päästöjä on vähennettävä noin
60 prosentilla mahdollisimman pian.
Euroopan unionin alueella päästöjen
nousu johtuu viiden maan ydinvoimasta luopumisen lisäksi
siitä, ettei EU:n uusiutuvien energialähteiden
ohjelma toteudu. Tulevaisuusvaliokunnan mielestä nyt tehtävän
periaatepäätöksen perustana tulee olla,
missä määrin ilmastostrategiassa esitetyissä maakaasu-
ja ydinvoimavaihtoehdoissa on mahdollista vähentää päästöjä pitkällä aikavälillä.
Siksi valiokunta on selvittänyt vähennysmahdollisuuksia
vuoden 2010 jälkeen aina vuoteen 2030 asiantuntijalausuntojen
ja teettämänsä teknologian arvioinnin
perusteella.
Tulevaisuusvaliokunta esittää, että Suomen tulee
aloittaa välittömästi valmistautuminen
Kioton jälkeisiin lisärajoitusvaatimuksiin niin
käytännön päätöksillä kuin
uuden pitkän aikavälin ilmastostrategian laatimisella.
Valiokunta toteaa, että eri energiamuotojen terveysvaikutukset
on otettava huomioon energiavalinnoissa, kuten debatissa äskenkin
jo monet edustajat korostivat.
Kasvihuonepäästöjä alennettaessa
on pyrittävä vähentämään
myös pienhiukkaspäästöjä. Maailman
terveysjärjestön Euroopan toimiston mukaan pienhiukkaset
aiheuttavat vuosittain jopa 100 000—370 000
eurooppalaisen ennenaikaisen kuoleman. Kuolemista noin puolet johtuu liikenteen
päästöistä. Uusi, laaja amerikkalainen tutkimus
vahvistaa aikaisemmat tulokset. Sen mukaan pienhiukkasten vuotuisen
keskipitoisuuden noustessa 10 mikrogrammalla kuutiometrissä vuotuinen
kuolleisuus nousee 4 prosentilla ja keuhkosyöpäkuolleisuus
8 prosentilla.
Arvoisa puhemies! Pitkän aikavälin energiatarkastelussa
on otettava huomioon uuden teknologian kehittämismahdollisuudet.
Ydinteknologian uutta kehityslinjaa edustavat niin sanotut neljännen
sukupolven modulaariset ja kooltaan pienet, hajautettuun ja yhdistettyyn
lämmön- ja sähköntuotantoon
soveltuvat ydinvoimalat. Ne suunnitellaan passiivisesti turvallisiksi,
jolloin erityisiä aktiivisia laitteita ei tarvita onnettomuuden
estämiseksi. Nämä laitostyypit saadaan
käyttöön vajaan 20 vuoden kuluessa. Toisaalta
tutkitaan mahdollisuuksia ydinvoiman käyttöön
vedyn tuottamiseksi. On paljon myös keskusteltu fuusioenergiasta.
Fuusioenergian kehittämisjänne ulottuu 40 vuoden
päähän ja sen kaupallinen soveltaminen
vieläkin pidemmälle.
Uusiutuvien energialähteiden teknologia on siis voimakkaassa
kehitysvaiheessa. Panostusta tarvitaan muun muassa biomassan kaasutuspolton
ja paineistetun polton kehittämiseen. Tulevaisuusvaliokunnan
teknologian arviointihankkeen tulosten mukaan bioenergia-alan tuotteiden lisävientipotentiaali
on useita miljardeja euroja vuodessa. Tuulivoimateknologian vienti
on mahdollista kymmenkertaistaa 10 vuodessa. Mahdollisuudet vaativat
toteutuakseen kotimaisen käytön nykyistä korkeamman
tason.
Arvoisa puhemies! Tulevaisuusvaliokunta tähdentää,
että Suomessa on tulevaisuudessa kiinnitettävä nykyistäkin
suurempaa huomiota metsien kestävään
hoitoon ekologisen, sosiaalisen ja taloudellisen kestävyyden
periaatteiden mukaisesti. Metsäteknologian kehittämiseen
on myös kiinnitettävä huomiota. Energiankäytön
tehostamiseen ja energiansäästötoimiin
on kiinnitettävä niin ikään
huomiota, sitä kautta voidaan vähentää myös
kasvihuonekaasujen päästöjä.
Jouko Skinnari /sd:
Arvoisa puhemies! Ensiksi toteaisin yleisesti näistä lausunnoista
ja siitä, minkä takia ne ovat olleet tärkeitä,
sen, että silloin aikoinaan, kun 1985 ydinenergialaki tuli eduskuntaan,
niin silloinhan eduskunta halusi ottaa itselleen erittäin
keskeisen roolin myöntäessään
yhdessä valtioneuvoston kanssa — näinhän voidaan
sanoa — tämän luvan perustaa ydinvoimalaitoksia
Suomeen. Kun tämän asian käsittelyn aikana
tapahtui Tshernobylin onnettomuus, on täysin selvää,
että sillä oli tavattoman suuri vaikutus siihen,
minkälainen oli lain sisältö. Tämän
takia nämä lausunnot ovat olleet sitä huolellista
valmistelua, joka eduskunnassa on ollut, ja tähän
valmisteluun myös työ- ja tasa-arvoasiainvaliokunta
omalta osaltaan osallistui.
Kun eduskunta tekee päätöksen siltä pohjalta, että talousvaliokunta
kokoaa nämä lausunnot, mielestäni yksi
tällainen tärkeä näkökulma
esimerkiksi oman kannan muodostamisessa oli se, että pitää ensiksi
nähdä, mikä on talousvaliokunnan lausunto
ja mietintö siitä kokonaisuudesta, josta täällä äänestetään.
Täällähän äänestetään talousvaliokunnan
mietinnöstä. Se on "jaa", ja toinen vaihtoehto
on sitten "ei".
Kolmas näkökulma mielestäni tähän
asiaan on se, että tässä pitää ottaa
kantaa, koska kysymys on hakemuksesta. Kun yksittäinen
kansalainen tai yhteisö lähettää hakemuksen,
siihen pitää antaa selkeä vastaus, joko
kyllä tai ei, eikä niin, että olemme
käsitelleet lähettämänne hakemuksen, joka
on erittäin mielenkiintoinen, mutta emme halua ottaa siihen
kantaa. Tällaista käsittelyä, tyhjää äänestämistä,
mielestäni ihan oikeusturvanäkökohdatkin
huomioon ottaen ei myöskään yhteisöjen
osalta pidä tehdä, vaan päätökset
pitää molemmissa vaihtoehdoissa pystyä perustelemaan.
Työ- ja tasa-arvoasianvaliokunnassa päätettiin
yksimielisesti lähteä siitä, että ei
oteta valiokunnan toimialan näkökulmasta, kun
on kysymys kokonaisedusta, koko yhteiskunnan edusta, kantaa siihen,
pitäisikö hakemus hyväksyä tai hylätä sillä perusteella,
mikä kuuluu valiokunnan toimialaan, vaan lähdettiin
siitä, että tarkastellaan näitä asioita
puoltavien näkökulmien osalta ja hylkäämisen
osalta. Molemmat mielipiteet saivat valiokunnassa sillä tavoin
sijaa, että suhteellisen vapaasti molempien kannattajat
saivat perustella omat kantansa. Tämä mielestäni
oli ihan oikea lähtökohta sen suhteen, että viime
kädessä talousvaliokunta muodostaa käsittelyn pohjana
olevan kannan.
Yksi tärkeä näkökulma valiokunnan
käsittelyssä oli se, että valiokunnan
edustajat vierailivat helmikuussa Venäjällä,
Pietarissa ja Moskovassa ja viimeksi mainitussa Venäjän
pääkaupungissa duumassa käytiin keskustelua
muun muassa energiapolitiikasta ja siitä, millä tavoin Venäjällä ollaan
valmiita toimittamaan energiaa, ja myös yhteiskunnallisesta
tilanteesta, johon energian myynnin rahoitusta tullaan käyttämään.
Duuman keskustelusta, joka liittyy niihin puheenvuoroihin, joita
täällä tänään
käytettiin, kävi selkeästi ilmi se, miten
huutavan suuria ovat Venäjän sosiaali-, terveys-
ja kouluolojen, esimerkiksi näiden sektoreiden, tarpeet.
Sitä silmällä pitäen on täysin
ymmärrettävää, että energiasta
tullaan ottamaan niin paljon hintaa kuin se käytännössä on
mahdollista. Se, onko Suomella tarve hankkia energiaa Venäjältä tai
muualta, on minusta ihan toinen asia. Venäjän
tarpeisiin ja siihen, että heillä on — onneksi,
oman kansansa näkökulmasta — näitä rikkauksia,
pitää suhtautua arvostavalla tavalla.
Arvoisa puhemies! Silmäilynomaisesti, kun aika on rajoitettu,
totean sen, että näissä työllisyyttä tukevissa
energianpolitiikan kehittämisen perusteluissa valiokunta
toteaa energiavaltaisella teollisuudella olevan huomattava työllistävä ja kansantaloudellinen
merkitys ja että sille tulee valiokunnan käsityksen
mukaan turvata energian saanti kilpailukykyiseen hintaan. Tämä voi parhaiten
tapahtua hajautetulla, eri energiamuotojen monipuoliseen hyödyntämiseen
perustuvalla energiapolitiikalla. Tähänhän
talousvaliokunta on mielestäni vastannutkin niin, että se omissa
ponsiesityksissään, jotka tulevat vielä toteutumisen
osalta seuraavan eduskunnan käsiteltäviksi, on
esittänyt juuri niitä näkökohtia
kannaksi, säästöt mukaan lukien, jotka
valiokunnassakin lausumissa on tuotu esille.
Valiokunta piti tärkeänä uusiutuvien
energioiden käytön edistämistä,
energian säästöä sekä lämmön
ja sähkön yhteistuotantoa jopa lisäydinvoiman
rakentamispäätöksestä riippumatta.
Valiokunta edellytti, että valtion budjettiin näitä rahoja
otetaan, ja näinhän hallitus on eduskunnalle luvannut
ja tehnytkin. Uuteen energiateknologiaan perustuvilla ratkaisuilla
valiokunta halusi turvata sen, että Suomessa kiinnitetään
tähän jo työllisyyssyistäkin
erityistä huomiota, koska Suomella on tässä ihan
muun teknologian, it-teollisuuden tapaan, mahdollisuuksia olla kehityksen
kärjessä. Tässä yhteydessä voidaan
todeta, että Euroopan unionin piirissä (Puhemies
koputtaa) on mielenkiintoa erityisesti näihin asioihin.
Arvoisa puhemies! Ajan päättyessä totean vain,
että tämä oli osa myönteisestä puolesta
ja se, mikä on kielteinen osuus, käy selkeästi
ilmi valiokunnan lausunnosta talousvaliokunnalle.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Ympäristövaliokunta
kuuli puolestaan 58:aa asiantuntijaa ja sai kahdelta taholta lisäksi kirjallisen
lausunnon käsitellessään Teollisuuden
Voima Oy:n hakemusta.
Totean, että valiokunnan kannanotto voidaan myös
tiivistää näin aluksi seuraavasti: Viidennen
ydinvoimalaitoksen rakentaminen on vastoin kestävän
kehityksen tavoitteita. Kilpailukyky ja teollisuus kärsivät
pitkällä tähtäimellä.
Tästä käy selville, että ympäristövaliokunta
on selvittänyt valtioneuvoston periaatepäätöksen hyväksyttävyyttä kestävän
kehityksen näkökulmasta, jolloin tarkasteluun
liittyy ympäristönäkökohtien
lisäksi myös taloudellinen ja sosiaalinen kestävyys.
Näistä lähtökohdista valiokunta siis
esittää periaatepäätöksen
kumoamista.
Lähtökohtina valiokunnan mietinnössä ovat Rio
de Janeiron Ympäristön ja kehityksen konferenssi
ja Euroopan unionin Kestävän kehityksen strategia,
joka hyväksyttiin Göteborgin huippukokouksessa
kesäkuussa 2001 ja jossa kantavaksi ajatukseksi on nostettu
taloudellisen kasvun ja haitallisten ympäristövaikutusten
irtikytkentä. Perimmäisenä tavoitteena
on kestämättömien tuotanto- ja kulutustapojen
muuttaminen, joita korostettiin jo Riossa vuonna 92.
Edelleen valiokunta on paneutunut YK:n ilmastosopimukseen ja
tämän edellyttämään
Suomen Kansalliseen ilmasto-ohjelmaan, jonka eduskunta hyväksyi
kesäkuussa 2001. Valiokunta on todella ottanut tämän
asian tosissaan ja katsoo, että silloin valmistellut ministeriö,
kauppa- ja teollisuusministeriö, oli myös vastuunalainen tehdessään
tätä ohjelmaa. Ohjelman kaksi vaihtoehtoa, KIO1
ja KIO2, mahdollistavat molemmat Kioton sopimuksen, siis vuoden
97 mukaisten päästötavoitteiden saavuttamisen
käytännössä samoin kustannuksin.
Siis tämä lause on erittäin tärkeä ja
pohjautuu käsittääkseni hyvin vakavaan
valmisteluun, jota mainitussa ministeriössä tehtiin.
Ilmasto-ohjelmassa pidetään kumpaakin toimenpidevaihtoehtoa,
sekä KIO1:tä että KIO2:ta taloudellisesti
ja teknisesti toteuttamiskelpoisena. Kumpaankin vaihtoehtoon kuuluu
saman suuruinen energiansäästöohjelma
ja uusiutuvan energian edistämisohjelma. Vaihtoehdot eroavat tosistaan
lämmön- ja sähköntuotannon osalta. KIO1:ssä kivihiilen
käyttö lopetetaan lähes kokonaan ja korvataan
maakaasulla. KIO2:ssa kivihiilen käyttöä ei
rajoiteta, mutta uuden ydinvoimayksikön odotetaan korvaavan
kivihiilen käyttöä. Maakaasun käyttö lisääntyy
myös KIO2-vaihtoehdossa. Ympäristövaliokunnan
mielestä KIO1 ja KIO2 tarjoavat siis edelleen pitävän
tarkastelupohjan eikä kuulemisessa ole tullut esille sellaista,
etteivätkö molemmat vaihtoehdot olisi edelleen
käyttökelpoisia.
Valiokunta käsitteli myös sähkömarkkinoiden
avautumista ja yleiseurooppalaisten energiaverkkojen kehittymistä.
Markkinoiden avautuminen jatkuu. Barcelonan huippukokouksessa maaliskuussa
2002 sovittiin, että vuonna 2004 Euroopassa on vähintään
60 prosenttia sähkön ja kaasun kokonaismarkkinoista
vapautuneina. Tämä merkitsee siirtoyhteyksien
kehittymistä ja energiainfrastruktuurin ja Ten-verkkojen
toteuttamista.
Valiokunta painottaa Pohjoismaiden kannalta merkittävien
hankkeiden, kuten Tanska—Saksa-sähkönsiirtokapasiteetin,
vahvistamista sekä Pohjois-Euroopan, Manner-Euroopan ja
Englannin välisen siirtokapasiteetin lisäämistä.
Kaasuverkon puolella prioriteetteihin kuuluu putken vetäminen
Venäjältä Suomenlahteen ja Itämerta pitkin
Saksaan. Putkesta on tarkoitus vetää haaraputki
Hankoon sijoitettavalle kompressioasemalle. Tämä on
valiokunnan mielestä hyvin tärkeä tosiasia.
Komissio on 12.3.2002 ehdottanut Euroopan unionin rahoituksen nostamista
prioriteettihankkeiden osalta 10 prosentista 20:een.
Arvoisa puhemies! Kestävän kehityksen merkittävimmäksi
haasteeksi nähdään taloudellisen kasvun
ja ympäristöhaittojen välisen yhteyden katkaiseminen.
Ympäristön saastuessa, ilmastonmuutoksen edetessä ja
luonnonvarojen köyhtyessä tavoite on nostettu
voimakkaasti esiin muun muassa Oecd:ssä, EU:ssa ja valmistauduttaessa
Johannesburgin kokoukseen.
Valtioneuvoston periaatepäätöksessä todetaan
muun muassa, että ydinvoimavaihtoehdossa sähkönsäästön
kannattavuus olisi jonkin verran huonompi, liite 3, sivu 29. Edelleenkin
hallituksen periaatepäätöksen liitteessä on
varsin monta kestävään kehitykseen liittyvää lausumaa,
ja ympäristövaliokunta on ne sieltä nostanut
esille ja painottaa niitä. Edelleenkin ympäristövaliokunnan
käsittelyssä tuli myös se esille, että hallituksen
kestävän kehityksen ohjelma, joka on edelleen
voimassa ja joka on jo Lipposen ensimmäisen hallituksen
kaudelta, tukee omalta osaltaan ympäristövaliokunnan
näkemyksiä.
Työllisyysvaikutuksista valiokunta kiinnittää huomiota
siihen, että energiamarkkinoiden avautumisen myötä sähkön
markkinahinnat tasoittuvat Euroopassa. Halvasta energiasta saatu
kilpailuetu tulee siten menettämään merkitystään.
Tulevaisuudessa yhä keskeisemmäksi kilpailutekijäksi
onkin nousemassa energian tehokas käyttö. Työllisyysvaikutuksista
on myös syytä todeta se, että kuulemisessa
ei tullut selvää työllisyysvaikutuseroa
näiden kahden eri vaihtoehdon välillä, siis
rakennetaanko ydinvoimaa vaiko ei.
Valiokunta lopuksi yhteenvedonomaisesti toteaa, että uusiutuvan
energian käyttöönottoa edistetään
ilmastostrategiassa ehdotettua enemmän, ja edelleen, että paikallisen
lämpökuorman mahdollistama sähköntuotanto
rakennetaan täysimääräisesti
ja että kaasulauhdevoimaa rakennetaan tarpeen mukaan sekä että säilytetään
toimiva sähköntuonti. Nämä ympäristövaliokunta näkee
Suomen energiatulevaisuuden lähtökohtina.
Edellä esitetyltä pohjalta Suomen energiapolitiikka
rakentaa tietä kohti mahdollisimman päästötöntä ja
jätteetöntä energiantuotantoa. Tuotannon
monipuolisuus lisääntyy, kun uusiutuvia energiamuotoja
tulee laajemmassa mitassa käyttöön. Energiantuotanto
hajaantuu pienempiin yksiköihin ja parantaa toiminta- ja
huoltovarmuutta. Energian tehokkaampi käyttö ja
uusiutuvan energian osuuden kasvattaminen nostavat energiantuotannon
omavaraisuutta. Tällainen energiastrategia vahvistaa myös
Suomen ulkoista kuvaa huipputeknologian edelläkävijänä.
Lausuntonaan ympäristövaliokunta esitti kuusi
pontta: ensinnäkin, että talousvaliokunta esittää eduskunnan
kumottavaksi valtioneuvoston periaatepäätöksen
17. tammikuuta 2002 koskien ydinvoimalaitoksen rakentamista ...
Ensimmäinen varapuhemies:
(koputtaa)
Ed. Tiusanen, 7 minuuttia on täyttynyt!
... ja neljä muuta lyhyttä pontta, jotka nyt
tässä jäävät lukematta,
mutta ovat siellä lausunnon lopussa.
__________
Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Anttila.
__________
Ensimmäinen
varapuhemies:
Asian käsittely keskeytetään.