Täysistunnon pöytäkirja 63/2007 vp

PTK 63/2007 vp

63. TORSTAINA 11. LOKAKUUTA 2007 kello 16

Tarkistettu versio 2.0

Henkilöstön edustajien neuvotteluoikeuksien ja aseman turvaaminen

Jyrki Yrttiaho /vas:

Arvoisa herra puhemies! Ministeri Cronberg näyttää olevan ennakkotietojen mukaisesti paikalla toisin kuin viikko sitten. Osoitan kysymykseni teille.

Lukuisia luottamusmiehiä, työsuojeluvaltuutettuja ja henkilöstön edustajia on viime vuosina irtisanottu laittomasti. Juttuja on vireillä työtuomioistuimessa ja käräjäoikeuksissa jatkuvasti. Viimeisimpänä tapauksena Raisio Yhtymä, Raisio Oyj, irtisanoi työntekijöiden hallintoedustajan ja pitkäaikaisen pääluottamusmiehen työsuhteen laittomin perustein. Pitkään jatkunut painostus, tehtävästä toiseen siirto ja 4 euron tuntipalkan alennus päättyi lopulta potkuihin. Samoja ongelmia on kaikilla ammattialoilla. Hallitus lupaa ohjelmassaan kehittää paikallisen sopimisen edellytyksiä. Ohjelmassa todetaan, että kaikille henkilöstöryhmille turvataan tasapuolinen neuvotteluasema. (Puhemies: Minuutti on kulunut!)

Mihin toimiin hallitus on käytännössä ryhtynyt henkilöstön edustajien tasavertaisten neuvotteluoikeuksien ja aseman turvaamiseksi, ja mitä aiotte tehdä?

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Kaikille työntekijäryhmille tulee luonnollisesti taata heidän lailliset oikeutensa neuvotteluihin. Nyt nämä asiat katsotaan oikeudessa, ja sen jälkeen selvitetään, mitä voidaan jatkossa tehdä.

Jyrki Yrttiaho /vas:

Arvoisa puhemies! Te ette vastannut kysymykseen. Aikooko hallitus parantaa lainsäädäntötoimin luottamusmiesten ja henkilöstön edustajien työsuhdeturvaa ja toimintaoikeuksia, aikooko vai ei?

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Hallitus aikoo parantaa hallitusohjelman mukaisesti työsuhdeturvaa, mutta tällä hetkellä nämä asiat ovat käsitteillä oikeusistuimessa ja selvittäminen on heidän tehtävänsä.

Jukka Gustafsson /sd:

Arvoisa puhemies! Kyllä tässä nyt valitettavasti käy ilmi ministeri Cronbergin vastauksesta se, että todellakaan tämä työelämän kehittäminenkään ei ole hallituksen vahva laji. Professorit Castells ja Himanen ovat kirjassaan todenneet, miten työmarkkinajärjestelmä, ammattiyhdistysliike, on yksi suomalaisen hyvinvoinnin keskeinen osatekijä, rakentaja. Siinä työpaikoilla toimivat luottamushenkilöt ovat aivan keskeinen voimavara. Kysynkin:

Eikö hallitus näe sitä, että tässä tilanteessa ja sitä ajatellen, jos paikallista sopimista pyritään lisäämään, luottamusmiesten aseman parantaminen on ydinkysymys, mitä tulee irtisanomissuojan parantamiseen, heidän ajankäyttömahdollisuuksiinsa, myöskin koulutukseen? Itse asiassa pitäisi vahventaa myöskin varaluottamusmiesten asemaa työpaikoilla. Teidän hallitusohjelmassanne ei ole mitään näistä. Onko nyt edessä neljän vuoden hiljaisuus työelämän kehittämisessä?

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Päinvastoin. Pitää paikkansa, että paikallinen sopiminen edellyttää nimenomaan luottamusmiesten aseman parantamista, ja tämä on tarkoitus toteuttaa. Tässä lähdemme liikkeelle, mutta katsotaan ensin nämä tuomioistuimen päätökset.

Mikko Kuoppa /vas:

Herra puhemies! Täällä ministeri Cronberg toteaa, että näitä oikeudessa katsotaan. Eihän sillä tavalla voida työmarkkina-asioita hoitaa, että ne oikeudessa katsotaan. Nehän pitää hoitaa siellä työpaikalla. Te vaaditte paikallisen sopimuksen lisäämistä. Kenen kanssa työnantaja sopii paikallisesti, jos luottamusmiehet irtisanotaan? Luottamusmiehillä ei ole työsuhdeturvaa. Eikö nyt pitäisi turvata myöskin sen työntekijäpuolen edustajan oikeus, että hän voisi niitä sopimuksia tehdä, ja sitä kautta parantaa luottamusmiesten työsuhdeturvaa niin, että se on kestävää, ettei sitä tarvitse oikeudessa hakea? Joka kerran kun työt pysähtyvät, niin aina työntekijäpuoli saa sakon, vaikka kuinka tuomittaisiin laittomasta irtisanomisesta työnantaja.

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Työehtosopimusten tulkinta tapahtuu työoikeudessa. Siinä mielessä näkisin, että tässä ei ole kahta kysymystä. (Ed. Kuoppa: Työnantajat työsopimuksen tulkitsevat!) — Silloin kun sopimus riitautetaan.

Mutta lähtökohtaisesti hallitusohjelmassa nimenomaan halutaan paikallisen sopimisen yhteydessä parantaa luottamusmiesten asemaa, ja se on lähtökohta. Sitä tullaan tekemään. Mutta haluaisin todeta sen, että tämä on kolmikantaisen työryhmän asia. Tämä ei ole asia, johon ministeriö puuttuu.

Arto Satonen /kok:

Arvoisa puhemies! Mitä tulee luottamusmiesten asemaan, niin siitä on toki lainsäädännössä omat kohtansa, ja kuten ministeri jo sanoi, niin sitten oikeudessa katsotaan nämä mahdolliset yksittäistapaukset. (Ed. Kuoppa: Niitä on kymmeniä!)

Mutta hyvin olennainen asia on se, että työntekijät voivat vaikuttaa omassa yrityksessään työn kehittämisen ja työolosuhteiden parantamiseen. Työolobarometri osoittaa, että pienissä yrityksissä nämä mahdollisuudet vaikuttaa ovat kaikkein parhaimmat, jopa monissa sellaisissa yrityksissä, joissa ei ole luottamusmiestä ollenkaan. Kysynkin:

Aikooko hallitus kehittää työelämää sillä tavalla, että työntekijät voivat ihan itse parhaaksi katsomallaan tavalla yhdessä työnantajan kanssa ilman mitään sen virallisempia kriteereitä kehittää työolosuhteita?

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Hallitus kehittää työolosuhteita. Ennen kaikkea työministeriössä Tykes-ohjelman puitteissa olemme todellakin tehneet paljon työtä. Peräti 100 000 suomalaista on osallistunut työelämän kehittämisohjelmaan, ja tässä on erikokoisia ja erilaisia työpaikkoja mukana. Tulokset ovat erittäin hyviä, ja näitä aiomme soveltaa uuden työ- ja elinkeinoministeriön rakenteissa erittäin voimakkaasti.

Susanna Haapoja /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Kyllä näinä päivinä tietysti täytyy todeta, että tällaisessa yhteiskunnassa, jossa me elämme, jossa järjestöt sopivat asioista keskenään eikä niistä poliittisen järjestelmän pitäisi liikaa sopia, tämä on aika aiheellinen keskustelu. Haluaisin puuttua tähän keskusteluun sillä tavalla, että haluan kysyä ministeri Cronbergiltä:

Miten aiotaan liittää työturvallisuus tähän paikalliseen sopimiseen, koska työturvallisuus on nimenomaan yksittäisillä työpaikoilla oleva erittäin tärkeä asia? Miten aiotaan kehittää työturvallisuutta?

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Periaatteessa työturvallisuus on ollut Tykes-ohjelmissa erittäin voimakkaasti mukana, ja siinä on hyviä käytäntöjä, joita voidaan levittää. Mutta ehkä työturvallisuus periaatteessa kuuluu sosiaali- ja terveysministeriön alaan, joten ministeri Hyssälä on varmaan oikea henkilö vastaamaan.

Sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälä

Arvoisa puhemies! Meillähän on hyvin toimiva työsuojelu, ja työsuojelupiirit ovat kyllä valppaana näissä työsuojelukysymyksissä, mitä työturvallisuuteen tulee. Me olemme saaneet viime aikoina sinne resurssivahvistusta, ja näin ollen uskon, että kyllä meillä toimii tämä järjestelmä.

Markus Mustajärvi /vas:

Puhemies! Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta vieraili tänään Suomen Yrittäjien vieraana, ja siellä keskusteltiin hyvin paljon luottamusmiesten asemasta ja paikallisesta sopimisesta. Se taisi olla kokoomuksen riveistä, kun viime vaalien alla esitettiin, että paikallinen sopiminen onnistuu kaikista parhaiten niin, kun ensimmäiseksi laitetaan kävelemään luottamusmies. Minä en tiedä, kuinka laajaa kannatusta tämä ajattelu kokoomuksessa saa, mutta sen lisäksi yt-lain käsittelyn aikana lietsottiin täysin katteettomia ja perusteettomia pelkoja siitä, mitä yt-lain laajentamisesta 20 hengen yrityksiin seuraa. Minä kysynkin nyt vastuuministeriltä, joko nämä aiheettomat pelot ovat väistyneet.

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Aiheettomat pelot ovat osittain väistyneet. (Naurua)

Jyrki Yrttiaho /vas:

Arvoisa puhemies! On todella suomalaisen työelämän kehittämisen kannalta dramaattinen näköala, jos vuoropuhelu yrityksissä korvataan vuoropuhelulla käräjillä ja työtuomioistuimessa, kuten tässä ministerin puheenvuorossa ensisijaisesti alleviivattiin ja viitattiin.

Edelleen perään hallitukselta toimia luottamusmiesten toimintaoikeuksien, tiedonsaannin ja työsuhdeturvan parantamiseksi. Minusta ed. Satonen nosti tärkeän kysymyksen esille: pienten työpaikkojen luottamusmiesten aseman ja heidän oikeutensa.

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies! Työministeri on kyllä vastannut tähän jo moneen kertaan.

Meillä on hallitusohjelmassa maininta siitä, että me edistämme paikallista sopimista, mikä edellyttää eri osapuolille ja kaikille henkilöstöryhmille tasavertaisen neuvotteluaseman turvaamista työpaikoilla. Tämä tasapaino, paikallisen sopimisen lisääminen ja tämän neuvotteluaseman turvaaminen, on juuri se kysymys ... (Ed. Jaakonsaari: Ministeri ei vastannut siihen, mitä tehdään!) — Ministerihän vastasi, että tätä valmistellaan ja tämä tehdään kolmikantaises-ti.

Mutta jos on olemassa ajankohtaisia kiistoja, ne voidaan ratkaista myös käräjillä. Mutta hallitus tulee tekemään tämän työn, joka on suunniteltu. Ja jos tässä luottamushenkilöiden asemassa on erityisesti vasemmistopuolueiden puolelta jotain ongelmaa, teillä muistaakseni viimeiset 12 vuotta on ollut työministerin tehtävä hoidossanne. Ministeri Cronberg on nyt neljä viisi kuukautta hoitanut tehtäväänsä ja on toimimassa tämän hallitusohjelman kohdan mukaisesti. (Eduskunnasta: Millä tavalla? Käräjilläkö?)

Liisa Jaakonsaari /sd:

Arvoisa puhemies! Politiikkaa tehdään ajassa, ja kun kysymys on nyt siitä, että paikallista sopimista vahvistetaan, laajennetaan, niin sen takia on erittäin tärkeää, että luottamusmiehen asemaa parannetaan. Tästä käytti esimerkiksi SAK:n puheenjohtaja Lauri Ihalainen merkittävän puheenvuoron, johon yhtyivät myös työnantajajärjestöt, ja ymmärsin myös, että Yrittäjien puheenjohtajakin oli sitä mieltä, että luottamusmiehen asemaa pitää parantaa. Nyt on kysymys siitä, miten sitä parannetaan ja onko hallitus työn käynnistänyt. Työministeri vastasi, että ei ole, koska tämä on kolmikantainen asia. No, kolmikannan yksi kanta on valtiovalta, ja tästä on nyt kysymys, ministeri Cronberg.

Työministeri Tarja Cronberg

Arvoisa puhemies! Vastaukseni sisälsi sen, että laittomat irtisanomiset käsitellään tuomioistuimissa.

Mutta hallitus kehittää paikallista sopimista nimenomaan sitä kautta, että luottamusmiesten asemaa parannetaan. (Ed. Jaakonsaari: Miten?) — Tässä kolmikantainen työryhmä on se, joka ottaa kantaa näihin kysymyksiin. (Välihuutoja) Valtio on ilmaissut kantansa hallitusohjelmassa, jota tullaan toteuttamaan.

Puhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.