6) Laki sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
Antti Kaikkonen /kesk(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Esittelen tässä lakialoitteeni,
jonka tarkoituksena on muuttaa korvattavien kunnallisten avopalveluiden
laajentaminen koskemaan 15 prosentin sotainvalideja ja pitkäaikaisen
laitoshoidon korvaaminen 20 prosentin invalideille. Tämä aloite
on tärkeä niin palveluiden tasapuolisen saatavuuden
kuin kunniakansalaistemme arvokkaan vanhuuden kannalta, ja kiitoksia
uusmaalaisille sotainvalidijärjestöjen aktiiveille
aloitteellisuudesta tässä asiassa. Siellä toivottiin,
että tämmöistä aloitetta tehtäisiin.
Siihen sitten tartuin, ja toivottavasti maan hallituksessa voidaan
myös tähän asiaan tarttua.
Olemme, arvoisat kollegat ja muut kuulijat, onnekkaassa asemassa
saadessamme asua itsenäisessä, vapaassa Suomessa.
Tämä ei olisi mahdollista, jos rohkeat esi-isämme
eivät olisi taistelleet maamme vapauden puolesta. Vain
sen vuoksi saamme elää nykyisessä hyvinvointiyhteiskunnassamme.
Tätä tosiasiaa ei saa unohtaa. Sitä ei
saa unohtaa. Itsenäisyytemme puolesta taistelleet ovat
kunniakansalaisia, ja heidän hyvinvoinnistaan tulee vastedeskin
pitää hyvää huolta, loppuun
asti.
Noin 95 000 Suomen viimeisimmissä sodissa taistellutta
henkilöä sai pysyvän vamman. Heistä elossa
on noin 8 000. Nämä ihmiset ovat oman terveytensä uhalla
puolustaneet maatamme, ja samalla totta kai kaikki kunnianosoitukseni myöskin
kaikille muille tuon ajan sukupolville ja taisteluihin osallistuneille
tai muutoin maatamme puolustaneille, mutta sotainvalideista kun
puhutaan, niin nämä ihmiset ovat saaneet paitsi henkisiä niin
myös fyysisiä vammoja. Pysyvästi vammautuneista
96 prosenttia oli rintamamiehiä. He ovat oikeutettuja rintamalisään
ja mahdolliseen ylimääräiseen rintamalisään.
Valtio maksaa sodassa vammautuneille elinkorkoa, jonka suuruus määräytyy
vamman tai haitta-asteen mukaan. Sotavamman haitta-aste eli invaliditeettiprosentti
arvioidaan lääketieteellisesti. Elinkorkoon on
oikeus haitta-asteen ollessa vähintään
10 prosenttia.
Nykyisen lainsäädännön mukaan
valtio korvaa sotilasvammalain perusteella 20—100 prosentin
haitta-asteen sotainvalideille kuntien järjestämät
sosiaali- ja terveydenhuollon avopalvelut. Edellä mainittuihin
palveluihin lukeutuvat esimerkiksi kodinhoito, kylvetys, ateriapalvelut ja
kotisairaanhoito. Niihin lukeutuvat myös omaishoidon tuen
kustannukset. Palvelut ovat sinänsä monipuoliset,
mutta kunnille maksettavista täysistä korvauksista
huolimatta kaikkialla ei ole palveluja saatavissa tarpeeksi. Tämä on
ongelmallista, mutta erittäin vakavana ongelmana pidän
myös sitä, että haitta-asteeltaan 10—15 prosentin
sotainvalidit on rajattu sotilasvammalain mukaan näiden
korvattavien palvelujen ulkopuolelle. Näitä 10—15
prosentin sotainvalideja on noin kaksi viidesosaa sotainvalideista
eli aika iso joukko. Tämä tarkoittaa, että korvattavien
palvelujen ulkopuolelle jää tällä hetkellä noin 3 000
sotainvalidia.
Mielestäni sotainvalidien korvauksille ja haitta-asteluokituksille
tulisi tehdä tarkistus. Ne perustuvat tällä hetkellä vuodelta
1948 peräisin olevaan sotilasvammalakiin, jossa haitta-asteet
ilmaistaan 5 prosentin tarkkuudella. Prosenttiperusteinen haitta-asteluokittelu
on aikansa elänyt, ja mielestäni se tulisi itse
asiassa poistaa sotilasvammalaista.
Arvoisa puhemies! Maahamme on rakennettu sotainvalidien laitoshoitoa
varten sairaskotien verkosto suurimmaksi osin 1980-luvulla. Laitoshoitoon
pääsyn edellytyksenä on sotilasvammalakiin
perustuen 25 prosentin sotavamma. Vähintään
20 prosentin sotavammaiset ovat oikeutettuja vuosittain enintään
10 viikon jaksottaiseen laitoshoitoon tai vaihtoehtoisesti enintään
70 päivän hoitoon päiväsairaalassa.
Mielestäni tässä on suuri epäkohta
ja 20 prosentin invalideille tulisi myös korvata pitkäaikainen
laitoshoito.
Prosenttirajoissa piilee äärimmäisiä ristiriitoja
ja niihin tulisi pikaisesti saada muutoksia. Pahimmillaan ne johtavat
siihen, että sotainvalideille tarkoitetuissa erityislaitoksissa
on tyhjiä paikkoja samanaikaisesti kun laitosten ulkopuolella
on sotainvalideja vailla tarvitsemaansa hoitoa. Tällaiselle
pölhöbyrokratialle soisi tulevan pikaisen lopun.
Arvoisa puhemies! Nyt on kyse ihmisistä, joiden tulisi
olla kaiken keskiössä. Ihminen ei ole prosenttiluku.
Sotainvalideja on Suomessa reilut 8 000 ja heidän
keski-ikänsä on tänä päivänä jo 89
vuotta. Monet näistä maamme itsenäisyytemme
puolesta taistelleista tarvitsevat korkean ikänsä vuoksi
esimerkiksi erimuotoisia avopalveluita jatkaakseen kotona asumista
itsenäisesti. Pidän ensiarvoisen tärkeänä,
että avopalvelut turvataan ja pitkäaikainen laitoshoito
järjestetään myös pienempien
prosenttiasteiden sotainvalideille.
Arvoisa puhemies! Nämä ihmiset ovat maksaneet
korkean hinnan Suomen itsenäisyydestä. He ovat
kantaneet suuria tuskia läpi elämänsä ja
ansaitsevat mutkattoman palveluiden saannin ja hoidon prosenttilukuihin
tuijottamatta. Monille heistä on tärkeää saada
asua kotona. Kaikki eivät pysty huolehtimaan kaikista arjen
askareistaan, joten heille täytyy turvata ne.
Arvoisa puhemies! Sotainvalidit menettivät sodassa
jopa merkittävän osan terveyttään,
mikä vaikutti joillakin työntekoon ja -saantiin
ja siten myös tuloihin. Vaikka lääketieteellisesti
määritelty haitta-aste olisi alhainen, ei se poista
avuntarvetta ja sen antamisen velvollisuutta. Siksi, arvoisa puhemies,
ehdotankin tässä nyt keskustelussa olevassa lakialoitteessani
korvattavien kunnallisten avopalvelujen laajentamista koskemaan
15 prosentin sotainvalideja ja pitkäaikaisen laitoshoidon
korvaamista 20 prosentin invalideille. Toivon kollegoilta tukea
tälle aloitteelle ja kannustan valiokuntaa myöskin
tarttumaan tähän ja maan hallitusta liikkumaan
asiassa, mitä pikemmin sen parempi. Tässä ei
ole kovin kauan enää aikaa odottaa.
Mikko Savola /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Sotainvalidien, sotiemme veteraanien
ja kotirintamalla palvelleiden miesten ja naisten työ on
ollut korvaamatonta maamme eteen. Aivan kuten edustaja Kaikkonen
sanoi, saamme elää vapaassa Suomessa sen ansiosta,
että meillä on ollut pappoja ja mummoja, jotka
ovat meille tämän maan valmiiksi rakentaneet.
Edustaja Kaikkosen aloite kuntoutuksen laajentamisesta on mielestäni
erittäin aiheellinen, kun nyt korvattavien palvelujen ulkopuolelle
jäävät noin 3 000 sotainvalidia
ovat korvauspiirien ulkopuolella, ja sen vuoksi heidät
tulisikin saada siihen mukaan. Mutta olisin lisäksi valmis
miettimään laajennettua kuntoutusoikeutta jatkossa myös
muille veteraaneille sekä veteraanien puolisoille.
Suomessa toimii kuntoutuskeskuksia, ja niitähän
rakennettiin 1980- ja 90-luvulla kattavasti, eli puhutaan sairas-
ja veljeskotien verkostosta, ja ne palvelevat nimenomaan kuntoutuksen
avulla sotiemme veteraaneja. Näitä pääosin
julkisin varoin rakennettuja veljeskoteja on eri puolella Suomea
23 kappaletta, ja näiden laitosten kokonaiskapasiteetti
on tällä hetkellä yli 1 700
asiakaspaikkaa, ja ne työllistävätkin
Suomessa yli 1 650 henkeä. Sairas- ja veljeskotien
kuntoutuskapasiteetti koko Suomen laitoskuntoutuskapasiteetista
on noin 30 prosenttia.
Valtiokonttori käynnisti yhdessä sosiaali-
ja terveysministeriön kanssa vuonna 2009 Sairas- ja veljeskotien
tulevaisuushankkeen, jonka tavoitteena oli löytää sairas-
ja veljeskodeille tulevaisuuden rooli terveydenhuollon palvelujärjestelmässä veteraanien
määrän pienentyessä. Sairas-
ja veljeskotien tulevaisuushanke päättyi vuoden
2011 lopussa, ja tulevaisuuden operatiivisen toiminnan ja tulevaisuudessa
tarjottavien palvelutuotteitten kehittämistä selvitettiin
ja raportti luovutettiin sosiaali- ja terveysministerille tammikuussa
täällä Helsingin Säätytalossa.
Näistä veljeskodeista, kun niitä 23
kappaletta sijaitsee ympäri Suomea, yksi on Suomenselän Kuntokotiyhdistys
ry:n puitteissa toimiva Ähtärin Veljeskoti, ja
sen tavoitteena on tulevaisuudessakin säilyä geriatriseen
kuntoutukseen ja hoitoon erikoistuneena keskuksena, ja tavoitteena
on edelleenkin lähikuntien perusturvan ja terveydenhuollon
kanssa huolehtia näistä ikäihmisten palveluista.
Veljeskodin osalta on myös strategiaa laadittu laajemmin,
on mietitty sen taloutta ja mietitty sen tulevaisuutta. Veljeskotihan
sijaitsee Ähtärin sairaalan yhteydessä,
joten sieltä löytyy hyvin paljon osaamista samalta
alueelta, ja tulevaisuuden tarpeisiin, myös laajennettuun
kuntoutukseen, on varmasti resursseja, mutta valitettavasti myös
sotainvalidien määrä vähenee.
Veljeskoti on tehnyt hyvää työtä,
ja henkilöstö on siellä toiminut erinomaisesti.
Uskon, että siinä voisi osaltaan olla näihin
tulevaisuuden haasteisiin vastinetta myös sen osalta, mihinkä tämä edustaja
Kaikkosen lakialoite pohjautuu. Kannatan hyvin lämpimästi
sen toteuttamista ja sitä, että lakialoite saa
hyvin laajaa kannatusta myös muiden puolueiden kuin keskustan
osalta ja että valiokuntakäsittelyssä se
etenee aina siihen pisteeseen, että täällä salissa
voimme sen sitten hyväksyä.
Lasse Hautala /kesk:
Arvoisa herra puhemies! On helppo tukea edustaja Antti Kaikkosen tekemää aloitetta
sotilasvammalain muuttamisesta siten, että tähän
haitta-asteeseen tulisi lievennyksiä. Tämä aloite
sisällöllisesti sai hyvin vankkaa tukea jo valtiopäivien
avajaisissa, jolloinka eduskunnan puhemies Eero Heinäluoma puuttui
asiaan ja mainitsi sen, että sotaveteraanien asia tulee
hoitaa näillä valtiopäivillä kuntoon ja
sitä tulee edesauttaa, koska aikaa ei kovin paljon enää ole.
Viime joulun alla veteraanit tulivat hyvin näyttävällä joukolla
kertomaan huolensa siitä, että hallitus oli kaavaillut
pienentää heidän etuuksiaan, mutta onneksi
hallitus otti opiksensa ja nämä määrärahat
palautettiin sitten tämän vuoden budjettiin ja
asia tuli hoidetuksi.
Monilla veteraaneilla tai sotainvalideilla, joilla haitta-aste
on 15 prosenttia, iän myötä on tullut
sitten muunmoista rasitetta ja siten tämä haitta-astekin
on kasvanut. Kun näihin haitta-asteprosentteihin ei ole
jäljemmin tehty muutoksia, niin on käynyt niin,
että he joutuvat sitten yhä hankalampaan henkilökohtaiseen
tilanteeseen ja käyttämään apua
muutoinkin. Tämäntyyppinen korjaus näihin
asioihin, mikä edustaja Kaikkosen aloitteessa tehdään,
edesauttaisi merkittävästi sotainvalidien kotona
asumista ja kotona pysymistä. Se olisi siinäkin
mielessä yhteiskunnan osalta paljon järkevämpi
toteuttaa, koska se olisi kustannuksiltaan olennaisesti edullisempi,
joten ilomielin kannatan edustaja Kaikkosen aloitetta ja toivon,
että se saa ripeän ja myönteiseen lopputulokseen
johtavan kohtelun.
Timo V. Korhonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä edustaja Kaikkosen
lakiesitys on erittäin tarpeellinen ja kannatettava. Hänen
esittämänsä perustelut tälle
lakiesitykselle ovat täysin vastaansanomattomat, ja toivon
todella, että tämä lakiesitys pikaisesti
menee eteenpäin. Itse asiassa hallitusohjelmaanhan on linjattu
tähän esitykseen liittyen tiettyjä kirjauksia.
Siellä todetaan muun muassa näin: "Varmistetaan
sotainvalidien ja -veteraanien vanhuudenhuollon palvelut. Sotaveteraaneille
ja -invalideille kohdennettuja etuisuuksia - - kehitetään
sosiaali- ja terveysministeriön veteraanipoliittisen ohjelman
linjausten pohjalta." Näissä linjauksissa itse
asiassa hyvin sanatarkasti määritellään
myös ja otetaan esille tämän lakiesityksen
tavoitteet. Sen takia voin myös todeta, että itse
asiassa tämä lakiesitys kattaa hallitusohjelman
linjauksia. Valitettavasti jostakin syystä tämän
vuoden budjettiesitykseen näitä muutoksia ei ole
mukaan otettu. Toteutuessaan tämä lakiesitys tietysti
tarkoittaa myös sitten sitä, että jos
päästään liikkeelle kesken vuoden,
niin budjettivaroja tarvitaan lisää, mutta kuten
edustaja Kaikkonen tässä totesi, ne perustelut,
jotka tähän lakiesitykseen liittyvät, ovat
sen tyyppisiä, että tämä lakiesitys
on toivon mukaan menossa lävitse.
Eeva Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Kannatan tehtyä esitystä.
Lapin sotainvalidit ovat olleet minuun yhteydessä ja pyytäneet juuri
tämänlaisen lakialoitteen eteenpäinviemistä.
Nyt sitten näistä perusteluista enempää minun
ei tarvitse sanoa, koska tässä Kaikkosen esityksessä nämä olennaisilta
osin jo olivat matkassa. Itse olen tässä salissa
jo viime vuoden puolella puhunut omakohtaisesti tästä asiasta
myöskin enemmän, joten ei nyt siitä enempää.
Vaikka Suomen talous onkin tiukka, niin tämä kohta
ei saa olla missään tapauksessa säästön kohde,
ja tähän päivään asti
selvinneet invalidit, sotainvalidit, ovat kärsineet jo
tarpeeksi. On aika korvata heille edes osa heidän yli 66
vuotta kestäneistä kärsimyksistänsä.
Salissa ovat tähän asiaan tähän
mennessä osallistuneet ainoastaan keskustalaiset, mutta
toivon, että myös muut puolueet ottavat tämän
asian omaksensa ja esitys saataisiin toteutettua ja mielellään
pikaisesti.
Vesa-Matti Saarakkala /ps:
Arvoisa herra puhemies! Tervehdin myönteisyydellä tätä tärkeää lakialoitetta.
Perussuomalaiset ovat koko olemassaolon aikansa pitäneet
tätä asiaa esillä, haitta-asterajojen
poistamista, niitten madaltamista. Meillä täällä erityisesti
edellisillä kausilla kansanedustaja Raimo Vistbacka on
tätä, kuten kaikki täällä vaikuttaneet
tietävät, ajanut. On erittäin myönteinen
asia, että eduskunnan puhemies Heinäluoma on ottanut
tähän kantaa. Se on myös sen verran arvovaltainen
kannanotto, että uskon, että kun oppositiostakin
vahdimme tätä asiaa ja sen eteenpäinmenoa,
niin hallitus nyt viimeisillä hetkillä hoitaa
tämän asian kuntoon.
Itse olen päässyt tähän
asti lähinnä kunnallisella puolella puuttumaan
ja olen saanut paikallisesti, kun taloustilanne on mahdollistanut
ja on saatu laaja rintama siihen taakse, hiukan tänne kuntoutuspuolelle
lisämäärärahoja, mutta täällä valtion
puolella tässä on ollut koko ajan ongelmia. Meinasi
olla syksylläkin, mutta onneksi tilanne sitten opposition
painostuksesta ja veteraanijärjestöjen panostuksesta
ja aktiivisuudesta johtuen kääntyi paremmaksi.
Antti Kaikkonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Minä olen iloinen, että tähän
aloitteeseen on salikeskustelussa suhtauduttu myönteisellä tavalla. Itse
noteerasin kanssa valtiopäivän avajaiskeskustelussa,
kun puhemies Heinäluoma otti sotaveteraanien asian esille,
että asia pitää hoitaa kuntoon. Se koskee
laajasti kaikkia sotaveteraaneja, ja varmasti sotainvalidien lisäksi
pitää myös laajemmin sotaveteraanien
tilannetta parantaa.
Tämä lakialoite koskee sotainvalidien asiaa,
ja tämä ei ole kovin suuri kustannuskysymys hoitaa,
ja todella hallitusohjelmassakin viitataan tämmöiseen.
Tässä olisi nyt helppo tarttua tähän ja
hoitaa tämä asia eteenpäin. Toinen vaihtoehto on,
että hallitus antaa esityksen tässä,
se käy aivan hyvin. Minulle on ihan sama, mikä se
mekaniikka tässä on, kunhan tämä asia
vaan menee mahdollisimman ripeästi eteenpäin.
Maria Tolppanen /ps:
Arvoisa puhemies! Edustaja Maijalalle sanoisin tuossa, että vaikka nyt
tässä salissa eivät ole niin monet puhuneet tästä asiasta,
niin perussuomalaiset ovat puhuneet tästä asiasta
jo pitkään. Henkilökohtaisesti kannatan
erittäin lämpimästi edustaja Kaikkosen tekemää lakialoitetta
ja suon, että se menisi läpi.
Sen lisäksi toivoisin, että me pystyisimme kiinnittämään
huomiota ja kunnissa pystyttäisiin kiinnittämään
huomiota siihen, että sotiemme veteraaneja asuu myös
kotona. Siellä asuu vanhoja ihmisiä, jotka asuvat
osakehuoneistoissa, jotka on rakennettu 60-luvulla. Silloin oli
hienoa, että siellä oli istuma-amme. Nyt kun näissä kylpyhuoneissa
on se istuma-amme, pitäisi löytyä jostakin
rahaa, että ne ammeet voitaisiin poistaa ja panna tilalle
suihkut, missä voitaisiin olla esimerkiksi pyörätuolin
kanssa, ja pystyttäisiin käyttämään
nämä kodin suomat palvelut hyväksi ja
saataisiin hyvä elämä heille myöskin
loppuajaksi.
Mutta olen todellakin lämpimästi sitä mieltä, että tämä on
lakialoite, jonka on mentävä läpi. Toivoisin
todella, että salissa olisi hieman useampi hallituspuolueen
ihminen myös mukana, että he voisivat viedä tätä viestiä eteenpäin
ja pitäisivät huolen siitä, että valiokunnassa
tämän lakialoitteen takana ollaan ja siihen suhtaudutaan vakavasti,
antaumuksella, ja että se voitaisiin yhdessä nuijia
tässä salissa vielä läpi.
Keskustelu päättyi.