Täysistunnon pöytäkirja 70/2011 vp

PTK 70/2011 vp

70. KESKIVIIKKONA 16. MARRASKUUTA 2011 kello 14.02

Tarkistettu versio 2.0

10) Laki ansiottoman voiton verotuksesta sähköntuotannossa

 

Mauri Pekkarinen /kesk:

Kunnioitettu puheenjohtaja ja puhemies! Arvostettu kansanedustaja Pirttilahti ja arvostettu ex-kansanedustaja Bjarne Kallis! Arvoisa muu henkilökunta! Harvoin näin vähälle mutta arvostetulle salille pääsee kertomaan näkemyksiään tärkeästä asiasta, aloitteesta, joka on saatettu tähän saliin.

Tässä kysymys on lain muuttamisesta niin, että kun uudessa eurooppalaisessa energiajärjestelmässä otettiin päästökauppaidea käyttöön, joka hyvä idea käytännössä sitten myöskin sisältää sellaisia lieveilmiöitä, joihinka lieveilmiöihin on puututtu eri puolilla Eurooppaa jo, Suomessa ei vielä, niin nyt idea on, että tässä tällä windfall-voittojen veroratkaisulla voitaisiin myös Suomen oloissa puuttua siihen ilmiöön, mitä eurooppalainen sinänsä tarpeellinen ja hyvä päästökauppajärjestelmä tullessaan toi.

Se, minkä tilanteen se synnytti, on se, että kun päästöjä aiheuttaville energiamuodoille tulee päästökaupassa entistä suurempi rasite — mitä korkeammalle päästöoikeusmaksu nousee, sitä enemmän se nostaa samalla myöskin sähkön hintaa — ja kun näiden päästöjä aiheuttavien energialähteitten käytön seurauksena, kun päästökauppajärjestelmä rasitetta tuo, hinta nousee näille päästöllisille energiavaihtoehdoille, samalla kertaa se nostaa markkinahintaa myös niille päästöttömille energiavaihtoehdoille, niillekin ydinvoimalaitoksille, jotka on rakennettu 1970-luvulla, tai sille vesivoimalle, joka on rakennettu lähes sata vuotta sitten.

Esimerkiksi kun sitä ydinvoimaa, joka on rakennettu silloin monta kymmentä vuotta sitten, aikanaan rakennettiin, taatusti silloin sen rakentajat ja päättäjät eivät ajatelleet, että kun vuonna 2005 astuu Euroopassa käyttöön päästökauppajärjestelmä, niin rakennetaan nyt ydinvoimaa sen takia, että se on sitten CO2-päästöjä aiheuttamaton raaka-aine, ja siitä syystä me sitä rakennamme. Nyt kuitenkin tämä järjestelmä johtaa siis siihen, että samalla kun hinta nousee yleensä päästökauppajärjestelmän seurauksena ylöspäin, samalla se nostaa myöskin sen energian, muun muassa ydinenergian, hintaa, sähkön hintaa sille markkinoiden synnyttämälle tasolle, vaikka tuo päästökauppajärjestelmä ei ole sentinkään verran aiheuttanut lisäkustannuksia tälle esimerkkini tapaiselle ydinvoimatuotannolle.

Tästä syntyy se käsite windfall-voitot, ansiottomat voitot, tai tuulen tuomat voitot, niin kuin suomeksi käännettynä tavataan sanoa. Ja nyt idea tässä meidän lakiesityksessä on se sama, mikä on ollut ajatus ja tavoite tässä jo kahden edellisenkin hallituskauden ajan. 2006 kesäkuun 10. päivänä ensimmäisen kerran silloinen talouspoliittinen ministerivaliokunta jo pyrki päättämään tästä järjestelystä silloisen hallituksen, sosialidemokraattien ja keskustan hallituksen, kaudella. Kuitenkaan käytännössä emme saaneet sitä vietyä eteenpäin, silloinen valtiovarainministeriö ja -ministeri sen torppasi. Viime vaalikaudella samalla tavalla siitä löytyi poliittinen yhteisymmärrys jo tuolla ministerityöryhmässä, mutta silloinen, viime vaalikauden valtiovarainministeri Jyrki Katainen ei suostunut tätä asiaa ja ideaa viemään eteenpäin. Nyt Kataisen oman hallituksen hallitusohjelmaan on kirjoitettu vihdoin viimein siihenkin, että tämä windfall-voittojen veromenettely otetaan käyttöön, mutta esitystä tänne eduskuntaan kuitenkaan tästä ideasta ja ajatuksesta ei ole rantautunut.

Keskustan eduskuntaryhmä nyt auttaa hallitusta siinä, että me tällä omalla aloitteella kerromme jälleen kerran sen poliittisen tahdon, minkä se runsaan 30 kansanedustajan eduskuntaryhmä, keskusta, pystyy tälle idealle antamaan. Me olemme sitoutuneet siihen, niin kuin kaksi edellistäkin vaalikautta jo olemme sitoutuneet, että tätä ideaa, windfall-voittojen verotusta, viedään eteenpäin ja otetaan sieltä se runsaat 300 miljoonaa euroa, joka tarvitaan moneen hyvään tarkoitukseen, moneen sellaiseen tarkoitukseen, jolla tarkoituksella voitaisiin nimenomaan sitä uutta kasvua, kansainvälistymistä ja kehitystä ja tuottavuutta auttaa niissä pääsääntöisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä, jotka tällä hetkellä kamppailevat kannattavuuden, markkinoille pääsyn ja ennen kaikkea maailmalle pääsyn kynnyksen kanssa.

Nyt käytettäisiin voimavaroja niistä tavallaan kassoista, joihin kertyy ylimääräistä tuloa. Käytännössä tarkoitetaan lähinnä näitä ydinvoimayhtiöitä ja pieneltä osalta vesivoimayhtiöitä, näitä suuria tällaisia, niitä ei ole kovin monta, jotka merkittävästi joutuvat tätä maksamaan, mutta ne, jotka joutuvat tätä maksamaan, niiden kassa kyllä ja niiden tase erinomaisen hyvin kyllä kestää sen, että osallistuvat sitten näiden windfall-voittojen verotuksen aiheuttamiin kustannuksiin.

Arvoisa puhemies! Näillä ajatuksilla haluan vielä kertaalleen kertoa, että keskustan eduskuntaryhmä jälleen kerran on tosissaan ja toivoo, että hallitus nyt sitten osaltaan vastaisi huutoihin, jotka se on kirjoittanut hallitusohjelmaan.

Keskustelu päättyi.