7) Laki vuodelta 2002 suoritettavista sairausvakuutusmaksuista
Liisa Hyssälä /kesk:
Arvoisa puhemies! Viime vuosikymmenen alussa laman rasitukset
tuntuivat varmasti sekä palkansaajien että eläkeläisten
kukkaroissa. Kun nyt on eletty jo useita nousuvuosia peräkkäin,
taitaa olla 7 tai 8, (Eduskunnasta: Kiitos hyvän hallituksen!) — kiitos
hyvän noususuhdanteen — ei ole tapahtunut kuitenkaan
sellaisia päätöksiä eduskunnassa,
jotka olisi ollut syytä tehdä ajatellen juuri
eläkeläisiä.
Veronmaksajien tutkimuksen mukaan keskituloisen yli 65-vuotiaan
eläkkeensaajan käytettävissä olevat
reaalitulot ovat laskeneet välillä 1991—2000
yhteensä keskimäärin noin 2 prosenttia.
Yksi suurimmista epäoikeudenmukaisuuksista, mitä eläkeläisille
on tapahtunut, on tietysti pohjaosan leikkaus, joka aloitettiin
96, kun lama oli jo taittunut. Vuoden 96 alusta otettiin myöskin
käyttöön niin kutsuttu taitettu indeksi, joka
on myöskin herättänyt paljon närää.
Lakialoitteessa on kysymys eläkeläisten ylimääräisestä sairausvakuutusmaksusta.
Eläkeläisiltä peritään
vieläkin 1,2 prosenttiyksikköä korkeampaa
sairausvakuutusmaksua kuin palkansaajilta, vaikka eduskunta on toivonut
nopeampaa alennusta korotettuun savamaksuun. Viime syksynä keskusta
vastalauseessaan edellytti, että sairausvakuutusmaksua
alennettaisiin silloisesta tasosta 0,8 penniä äyriltä.
Hallituksen alkuperäinen esitys oli 0,3, mutta eduskunta
sai silloin hilattua sitä vähän ylemmäksi
0,5 penniin, jolloin jäi vielä 1,2 prosenttia
korkeampi sairausvakuutusmaksu eläkeläisille kuin
palkansaajille. Keskustalaisten mielestä tähän
ei ole perusteita, vaan eläkeläisten korotettu
sairausvakuutusmaksu tulee poistaa etupainotteisesti tämän
vaalikauden aikana.
Nythän hallituspuolueilla on ilmeisestikin neuvottelu
tulossa siitä, että maksu poistetaan tämän
vaalikauden aikana, mutta mitään dokumenttia tai
sitoutuneisuutta en ainakaan itse kansanedustajana ole nähnyt
tai saanut, jolloin eduskunnan on syytä olla tässä aktiivinen
ja aloitteellinen ja toteuttaa maksun poisto lakialoitteella.
Olemme esittäneet, että vuonna 2002 tämä alennus
olisi 0,8 penniä ja että se vuonna 2003 poistuisi
jäljellä olevan 0,4 pennin osalta. Poliittinen
yhteisymmärrys, joka ilmeisesti on saavutettu, on tietenkin
erittäin hyvä. Jos se toteutetaan etupainotteisesti,
aina parempi. Tätä tässä juuri
vaaditaan. Onkin hyvä, jos hallituspuolueet esittävät
sen edelleen elokuun budjettiriihessä ja siitä todellakin
saataisiin mustaa valkoiselle. Tässä asiassahan
on kyse oikeudenmukaisuudesta ja lamanaikaisten asioiden korjaamisesta
noususuhdanteessa. Olemme mielestämme moraalisesti jo sitoutuneet
niiden oikaisemiseen nyt, kun hyvää taivalta taloudessa
on näinkin kauan kuljettu.
Arvoisa puhemies! Toivomme myönteistä ratkaisua
aloitteelle.
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Hyssälän aloitteen,
joka koskee ylimääräisen sairausvakuutusmaksun
poistamista, johdosta haluaisin kerrata muutaman asian aika lyhyesti,
miten tämä asia nyt tämän meidän
eduskuntamme aikana on mennyt.
Ensinnäkin Lipposen toisen hallituksen hallitusohjelmassa
oli maininta, että ylimääräisen
sairausvakuutusmaksun vähentämistä jatketaan. Mitään
tarkkoja raamejahan siinä ei ollut, mutta periaate oli
aivan selvä, että siinä edetään.
Aika voimakas taitekohta oli viime vuosi, nimenomaan viime vuoden
budjettineuvottelut. Siinä yhteydessä tässä salissa
oli useita eri vaihtoehtoja, kaikki voimakkaasti sen suuntaisia,
että vähän pitemmässä ajassa
koko ylimääräinen sairausvakuutusmaksu
tulisi poistaa. Vähitellenhän siitä muotoutui
selvä näkemys, että jäljellä olevan
hallituskauden aikana näin tullaan tekemään.
Nämä keskustelut muistan sen takia itse hyvin,
että silloin, kun jäljellä oli viime
vuonna vielä 1,7 penniä, oma ehdotukseni oli,
että 0,85 penniä ja kahdessa vuodessa poistettaisiin
tämä asia. Siitä kaikki itse asiassa
olivat yhtä mieltä. Kutsuin sitä niin
sanotuksi kirurgiseksi leikkaukseksi tässä asiassa,
jotta eläkeläisten oikeustaju edes tässä kohtaa
olisi saanut vähän myötätuntoa eduskunnalta.
Toisaalta se olisi saatu, mistä kaikki olimme samaa mieltä.
Tietenkään näin ei käynyt,
mutta varmasti kaikki muistatte, että eduskuntaryhmien
puheenjohtajat palaverissaan syksyllä sopivat kiistatta, että lyhennysohjelma
on niin, että vuonna 2001 poistuu 0,5, ensi vuonna 0,8
ja loput 0,4 viimeisenä hallitusvuonna. Näin saadaan
1,7 penniä pois.
Tässä on tietenkin semmoinen hankaluus, jonka
ed. Hyssälä sanoi puheenvuorossaan, että sitä ei
ole eräässä mielessä kirjoissa
eikä kansissa. Mutta, ed. Hyssälä, se
on paljon tärkeämmissä kirjallisissa
kansissa, se on poliittisissa kirjallisissa kansissa. Se on kaikkien
ryhmänjohtajien päässä, se on
kaikkien ryhmänjohtajien tietoisuudessa. Tämä asia
on tarkistettu uudestaan vielä alkuvuonna silloin, kun
kehykset tulivat. Siinä yhteydessä valtiovarainministeriö ilmoitti,
että se ei ole budjettiehdotuksessa sisällä johtuen
käsittelyn luonteesta. Mutta samassa yhteydessä tehtiin
selväksi, että ei ole mitään
estettä siihen, että se budjettiriihessä liitetään
sinne mukaan.
Tämän mukaisesti haluaisin nyt vain, arvoisa puhemies,
eduskunnan pöytäkirjojen kautta tavallaan myös
eläkeläisväestölle ilmoittaa,
että eduskunnassa on tällä hetkellä sataprosenttinen käsitys
siitä, että ylimääräinen
sava tulee poistumaan Lipposen hallituksen loppukauden aikana. Siitä on
ollut pieniä aikataulueronäkemyksiä, mutta
lopputulos on kaikkien kohdalta varmasti hyvä.
Timo Ihamäki /kok:
Arvoisa puhemies! Hallituspuolueiden eduskuntaryhmät
sopivat nimenomaan aikataulusta, miten eläkeläisten
ylimääräinen sairausvakuutusmaksu poistetaan:
0,5 penniä tänä vuonna, 0,8 penniä ensi
vuonna ja 0,4 penniä vuonna 2003, jonka jälkeen
ylimääräinen sairausvakuutusmaksu on
tällä vaalikaudella poistettu.
Ed. Hyssälä on nyt tehnyt aloitteen, joka
on täysin saman sisältöinen kuin hallitusryhmien välinen
sopimus. En tiedä, hykerteleekö ed. Hyssälä käsiään,
että nyt on mennyt aloite läpi, kun hallituspuolueiden
sopimus toteutuu. Se toteutuu aivan varmasti, koska siitä on
yhteisesti tehty yhteinen päätös.
Kelan valtuutettuna kuitenkin haluan todeta, että 0,1
pennin alentaminen sairausvakuutusmaksussa merkitsee Kelan sairausvakuutusrahastoon
70 miljoonan markan lovea eli 0,5 pennin suuruinen alennus merkitsee
300 miljoonan markan lovea. Tämä on sitten aina
kompensoitava muuta tietä, että sairausvakuutussysteemikin pelaa
ja toimii.
Liisa Hyssälä /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Ihamäki, olen todellakin tehnyt
lakialoitteen vakavalla mielellä siinä mielessä,
että tämä alennus olisi etupainotteinen,
vaikka se nyt poistuu vaalikauden aikana, mikä on hyvä,
mutta että se olisi etupainotteisesti todellakin ensi vuonna
0,8 ja loput 0,4 eikä esimerkiksi niin, että se
olisi tasan näinä molempina vuosina. Mielestäni
meillä on nyt taloudelliset rahkeet etupainotteiseen alentamiseen.
Mitä tulee ed. Akaan-Penttilän aikaisempaan aloitteeseen,
se oli ihailtavan rohkea veto. Tilanteessa, jossa hallitus oli esittänyt
0,3 penniä äyriltä, hallituspuolueen
kansanedustaja esitti 0,85, joka oli jopa 0,05 penniä korkeampi
kuin opposition vastaava esitys 0,8. Olisi ollut erittäin
hyvä, jos ed. Akaan-Penttilän esitys olisi mennyt
läpi. Olimme varmasti sitä kannattamassa, mutta näinhän
ei käynyt. Sillä olisi saatu paljon hyvää aikaan,
jos näin olisi tapahtunut, että sitä olisi voitu
etupainotteisesti tässä tilanteessa nopeuttaa.
Timo Ihamäki /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluan vielä ed. Hyssälälle toistaa
sen, että hallituspuolueet sopivat nimenomaan, että tänä vuonna
alenee 0,5 penniä, ensi vuonna 0,8 penniä ja viimeisenä vuonna
0,4 penniä eli täsmälleen sama etupainotteisuus
on nähtävissä hallituspuolueiden sopimuksessa
kuin ed. Hyssälän aloitteessa.
Katja Syvärinen /vas:
Arvoisa puhemies! On todellakin ihan niin, kuin ed. Ihamäki
sanoi, kirjoissa ja kansissa, että näin tulee
tapahtumaan, että eläkeläisten korotettu
sairausvakuutusmaksu tulee poistumaan etupainotteisesti. Sinänsä on tietysti
aivan hyvä, että asiasta muistutetaan, ja syy,
miksi esimerkiksi tammikuussa tästä asiasta ryhmien
puheenjohtajat uudelleen neuvottelivat, oli nimenomaan se, että heräsi
epätietoisuutta siitä, onko valtiovarainministerin
puolelta aikomus livetä yhteisestä sopimuksesta.
Tämä on tietysti nyt asia, josta kannattaa muidenkin
edustajien tehdä hyviä lakialoitteita, koska sen
läpimeneminen on hyvin todennäköistä ja
sillä kyllä kelpaa sitten vaalikentillä elvistellä.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Kun tätä keskustelua kuuntelee
ja kun kokonaisuutta katsoo, niin tuntuu jotenkin kummalliselta,
että käydään taistelua. Nämä ovat
tietenkin merkittäviä rahoja, ja periaate, että eläkeläisten
korotettu sairausvakuutusmaksu on saatava alas, on keskeinen ja
tärkein. Se on hienoa, että saamme sen nyt tällä vaalikaudella
pois. Tuntuvat kovin pieniltä asioilta: taistelemme, montako
pennin kymmenysosaa milloinkin, kun pitäisi ottaa suuria linjoja.
Nämä ovat erittäin tärkeitä asioita
näille ihmisille, myönnän sen. Mutta
tässä kuluu paljon aikaa ja, niin kuin sanotaan,
tupakkaa. Me voisimme tarttua tälläkin energialla
muihin tärkeisiin asioihin. Mutta olen iloinen, että eläkeläisten
korotettu sairausvakuutusmaksu poistuu.
Keskustelu päättyy.