Täysistunnon pöytäkirja 89/2003 vp

PTK 89/2003 vp

89. TORSTAINA 6. MARRASKUUTA 2003 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

Soneran toiminnan ja yleisen tietoturvan valvonta

Lyly Rajala /kd:

Arvoisa herra puhemies! Viime viikkoina meillä on ollut tämmöinen Sonera-syndrooma, kuten kaikki tiedämme. Se on hallinnut uutisotsikoita jo pitkään ja aiheuttanut suurta tuhoa yritysmaailman puolella, sähköpostit kaatuilevat, ja se on tehnyt ihan oikeasti taloudellista tuhoa useitten viikkojen aikana.

Onko hallitus tehnyt asian eteen mitään?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa herra puhemies! Viestintävirasto valvoo asianomaisena virastona myös Soneran toimintaa. Tässä suhteessa voin sanoa sen, että selvityksethän siellä ovat käynnissä kaiken aikaa, ja Sonera on saanut luvan marraskuun 11. päivään mennessä esittää selvityksensä asiasta. Voin sanoa sen, että Viestintävirasto on tällä hetkellä organisoinut toimintansa siten, että se käyttää 24 tuntia vuorokaudessa eli koko vuorokauden valvontaan erilaisten toimenpiteiden ja asioiden sujumisen suhteen. Kyllä Sonera on täysin Viestintäviraston valvonnan hallinnassa tällä hetkellä.

Mutta sehän, mitä Sonerassa muuten tapahtuu, ei sitten taas kuulu Viestintäviraston tai liikenneministeriön toimialaan.

Lyly Rajala /kd:

Herra puhemies! Arvoisalta ministeriltä haluaisin vielä kysyä: Onko hallitus myöskin samalla tekemässä jonkinlaisia pitempitahoisia, pitemmälle tähtääviä toimenpiteitä, että tämän tyyppisiä asioita ei voi sattua tulevaisuudessa, olipa firman nimi mikä hyvänsä?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Tietysti voisi sanoa näin, että näissä asioissahan totta kai tehdään kaikkemme, mutta minä en voi sitä sanoa, ovatko ne toimenpiteet sellaisia, että ne onnistuvat. Koko teletoiminta, tällä hetkellä, elää, niin kuin kaikki tiedämme, erittäin suurta murroskautta. Ongelma on siinä tietysti, että kykenemme luomaan sellaiset valvontajärjestelmät ja sellaista lainsäädäntöä, että nämä toimivat. Voin sanoa näin, että Viestintäviraston toiminta tällä hetkellä kyllä tässä suhteessa täyttää kaikki ne mitat.

Antero Kekkonen /sd:

Herra puhemies! Oli hyvä, että edellinen kysyjä laajensi tätä asiaa muuksikin kuin Sonera-kysymykseksi, koska kyseessä todellakin on mittaluokaltaan, mittakaavaltaan, vähintäänkin kansallinen kysymys ja jossain määrin jopa maanosaa koskeva kysymys. Ymmärtääkseni Viestintävirasto tekee, aivan niin kuin ministeri sanoi, erinomaisen hyvää työtä asiassa, mutta luulen, että se ei riitä. Tämä on mitä suuremmassa määrin kansallisen turvallisuuden asia. Niinpä, herra puhemies, esitänkin kysymyksen — tämä jossain määrin menee nyt puolustusministerin piikkiin (Ed. Lamminen: Anna mennä!) — asianomaisen ministerin vastattavaksi:

Onko kansallista turvallisuusjärjestelmää tämän ongelman ympärillä? Onko rakenteilla jotain sellaista, joka voisi estää sen surullisen kehityksen, mikä meidän edessämme on? Nimittäin tämä pulma ei ole poistumassa vaan kasvamassa koko ajan.

Puolustusministeri Seppo Kääriäinen

Arvoisa puhemies! Lähiaikoina, jos kaikki menee, kuten on ajateltu, hallitus saa käsiteltäväkseen periaatepäätöksen muodossa strategia-asiakirjan, jonka nimi on Elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategia. Siinä yhteydessä muun muassa nämä viestintäyhteydet ja vastaavat tulevat käsiteltäviksi ja valtioneuvoston päätösten alaisiksi, ja jos tämä päätös tulee sillä tavalla, niin kuin minä toivon, lähiviikkojen aikana, sitten se johtaa myös siihen, että vastuutetut ministeriöt yhteistyössä muitten kanssa ryhtyvät toimiin sen mukaan, kuin valtioneuvosto näistä elintärkeistä toiminnoista päättää.

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! Ihan vielä tähän yleiseen tietoturvaongelmaan — ihan näihin tavallisiin, en mene nyt tässä puolustusministeriön sektorille — voisin todeta sen, että Viestintävirasto valmistelee kyllä tällä hetkellä parhaillaan teleyrityksille määräyksiä siitä, miten Internetin ja sähköpostin tietoturvaongelmia on käsiteltävä, muun muassa siitä, mitenkä niistä on tiedotettava asiakkaille. Eli siis tällaisia ikään kuin tavalliseen, normaaliin liittyviä asioita. Voin sanoa näin, että tässä vastikään perustimme tietoturva-asiain neuvottelukunnan koordinoimaan tätä toimintaa siinä mielessä, että neuvottelukunnassa on erittäin laajalta sektorilta henkilöitä.

Herra puhemies! Haluaisin todeta, että täällä eduskunnassa on tällä viikolla käyty lähetekeskustelua erittäin mittavasta sähköisen viestinnän tietoturvalaista, joka nimenomaan käsittelee näitä kysymyksiä. Tietysti toivon, että eduskunta ottaa ihan tämän uuden ja akuutinkin tilanteen pohjalta tämän lain käsittelyssä kantaa näihin asioihin.

Jyrki Kasvi /vihr:

Arvoisa puhemies! Ed. Rajalan esiin nostamien virusten ja roskapostien aiheuttamat suorat vahingot ovat todella merkittäviä, mutta silti pelkkiä karkkirahoja siihen, mitä ongelmia ne aiheuttavat työpaikoilla menetettynä työaikana ja kaikenlaisena muuna kuormituksena. Kysyisinkin, kun kerran Viestintävirasto valvoo näitä asioita, riittävätkö viraston resurssit vai pitääkö viidakkorummulla — valitettavasti sähköpostilla tieto ei kulkenut — saamani tieto paikkansa, että siellä alkaa henkilöstö olla aika loppuun palanutta tämän tilanteen kanssa.

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa puhemies! En osaa tässä arvioida, mitä kaikkea resursseja esimerkiksi Viestintävirasto tulevaisuudessa tarvitsee. Minulla on se kokemus ja käsitys, että Viestintäviraston tietoturvayksikkö toimii tällä hetkellä erittäin hyvin siinä tilanteessa, missä me nyt olemme. Toivon tietysti, että kun eduskunta nyt käsittelee tätä sisältölakia täällä, se kiinnittää myös näihin asioihin huomiota.

Kalevi Olin /sd:

Arvoisa puhemies! Ed. Rajalan täällä tänään esiin nostama kysymys on taustoiltaan äärettömän merkittävä, koska se liittyy paitsi informaatioyhteiskunnan haavoittuvuuteen tietoturvan osalta myöskin työelämän ja vapaa-ajan uudelleen jäsentymiseen tieto- ja viestintäliikenteen osalta.

Arvoisa puhemies! Kysymys on siis tietoturvaan liittyvä, tietohallintoon, sen johtamiseen liittyvä, mutta myöskin teleoperaattoreiden toimintaan ja toimintansa hinnoitteluun liittyvä kysymys. On käynyt ilmi, että tässä suhteessa muun muassa hinnoittelun osalta on melkoista ilmaa. Kysyn, arvoisa puhemies:

Miten hallitus seuraa alan kehitystä nimenomaan tietoturvan osalta mutta myös siihen liittyvän asiakaspalvelun hinnoittelun osalta?

Liikenne- ja viestintäministeri Leena Luhtanen

Arvoisa herra puhemies! Viestintävirasto ja erityisesti sen tietoturvayksikkö on toiminut, niin kauan kuin meillä on tämä virasto ja yksikkö ollut, erittäin hyvin ja tehokkaasti. Tästä on muun muassa osoituksena paitsi tämä kotimainen käytäntö myös se, että liikenne- ja viestintäministeriö voitti erittäin arvostetun Euroopan laajuisen tietoturvapalkinnon tässä itse asiassa viime viikolla. Tämä on osoituksena siitä, että Suomi on näissä asioissa ihan edelläkävijämaa.

Mutta mitä tulee hinnoitteluun, sen valvonta tapahtuu myös Viestintäviraston toimesta ja myös varmasti kuluttajaviranomaisten toimesta. Siitä en pysty sanomaan tällä hetkellä sen kummempaa, mutta uskon, että meillä nämä asiat kyllä ovat valvonnassa.

Ensimmäinen varapuhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.