Sisäministeri Päivi Räsänen

Arvoisa herra puhemies! Tällä esityksellä pannaan kansallisesti täytäntöön uudelleen laadittu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi kansainvälistä suojelua hakevien henkilöiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vaatimuksista eli niin sanottu vastaanottodirektiivi, joka on osa yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän säädöskokonaisuutta. Syyskaudella eduskunnalle tullaan antamaan myös esitys ulkomaalaislain muuttamisesta, jolla pannaan kansallisesti täytäntöön niin sanottu turvapaikkamenettelydirektiivi.

Uudelleenlaaditun direktiivin tavoitteena on varmistaa entistä yhdenmukaisemmat vastaanotto-olosuhteet jäsenvaltioissa. Voimassa olevat kansalliset säännökset ja vakiintunut vastaanottolain soveltamiskäytäntö vastaavat muutettua direktiiviä, mutta lakia ehdotetaan täsmennettäväksi kolmen pykälän osalta. Kyse on voimassa olevan lain soveltamiskäytännön nostamisesta lain tasolle, mikä lisää lain läpinäkyvyyttä ja selkeyttää sen soveltamista. Samalla varmistetaan se, että vastaanottolaki vastaa paremmin direktiiviä.

Vastaanottodirektiivin säilöönottoa koskevat säännökset, jotka edellyttävät muutoksia kansalliseen lainsäädäntöön, on valmisteltu erillisessä säilöönottoa koskevassa säädöshankkeessa, josta annetaan hallituksen erillinen esitys ja josta kohta käydään keskustelua. Syysistuntokaudella eduskunnalle annetaan vielä myös esitys ulkomaalaislain muuttamisesta, jolla pannaan kansallisesti täytäntöön niin sanottu turvapaikkamenettelydirektiivi.

Sitten vielä, arvoisa puhemies, nämä kolme pykälämuutosta.

Ensinnäkin 6 §:ään lisättäisiin säännös, jonka mukaan haavoittuva asema ja siitä johtuvat erityistarpeet selvitettäisiin yksilöllisesti kohtuullisen ajan kuluessa kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen vireilletulon jälkeen. Vastaanottolain säännös koskee myös tilapäistä suojelua saavia ja ihmiskaupan uhreja, ja pykälään lisättäisiin myös säännös siitä, että haavoittuvasta asemasta johtuvat erityiset tarpeet otetaan huomioon koko kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelyn ja tilapäisen suojelun antamisen ajan sekä sen ajan, jonka ihmiskaupan uhri saa auttamispalveluja.

Sitten 16 §:ää muutettaisiin siten, että siinä mainittaisiin majoitettavien ikä ja sukupuoli huomioon otettavina asioina majoitusta järjestettäessä.

Sitten vielä 40 §: siinä ilman huoltajaa olevalle lapselle määrättävän edustajan kelpoisuutta koskevaa pykälää täydennettäisiin lisäämällä siihen säännös, jonka mukaan edustajaksi ei voida määrätä henkilöä, jolla on tai voisi olla eturistiriita lapsen kanssa.

Juho Eerola /ps:

Arvoisa herra puhemies! Tässä EU-direktiiviin pohjautuvassa hallituksen esityksessä halutaan velvoittaa vastaanottokeskukset huomioimaan majoitettavien ikä ja sukupuoli. Esityksen perusteluissa todetaan, että näin toki tehdään jo nykyisinkin, ja näinhän se oli pääsääntöisesti jo silloinkin 10—15 vuotta sitten, kun itsekin vastaanottokeskuksessa olin töissä.

Kuitenkin joissain kulttuureissa sukupuolten erottelu on edelleen vallitseva käytäntö. Tämä haiskahtaa hieman samalta kuin esimerkiksi nämä vaatimukset omista uimahallivuoroista uskonnollisiin syihin vedoten. Ei kai tämän kirjauksen taustalla vain ole halu myötäillä tällaisia pohjoismaisen tasa-arvoperinteemme vastaisia sukupuolierottelukulttuureja?

Satu Haapanen /vihr:

Arvoisa puhemies! Olen erittäin huolestunut etenkin lasten asemasta tässä hallituksen esityksessä. Hallitusohjelmassahan lukee, että alaikäisten yksin tulleiden turvapaikanhakijoiden säilöön ottaminen kielletään ja kehitetään säilöönoton vaihtoehtoja. Kuitenkin tässä lakiesityksessä mahdollistuu edelleenkin 15-vuotiaitten lasten säilöön ottaminen. Täällä sanotaan näin: "Alle 15-vuotiasta ilman huoltajaa olevaa lasta ei saa ottaa säilöön. 15 vuotta täyttänyttä ilman huoltajaa olevaa kansainvälistä suojelua hakevaa lasta ei saa ottaa säilöön ennen kuin häntä koskeva maastapoistamispäätös on tullut täytäntöönpanokelpoiseksi."

Olen käynyt tällaisessa säilössä ja voin sanoa, että se ei ole todellakaan lasten tai lapsiperheiden paikka. Lapsen paikka on lastensuojelun vaatimukset täyttävä yksikkö: mahdollisimman perhemäiset olosuhteet. Näissä säilöissä lapset joutuvat todistamaan mitä oudoimpia ja väkivaltaisiakin tilanteita, kun ihmisiä sitten käännytetään ja viedään maasta pois. Myöskään UNHCR:n suosituksen mukaan yksin tulleita lapsia ei tulisi ottaa säilöön lainkaan, vaan heidät tulisi sijoittaa lastensuojelun yksiköihin. Omasta mielestäni yksin tulleita lapsia ei pitäisi käännyttää takaisin ollenkaan.